一、COSO内部控制体系概要
内部控制的内容，归根结底是由基本要素组成的。这些要素及其构成方式，决定着内部控制的内容与形式。设计内部控制，可以根据企业特征和需求（例如企业规模、业务构成、管理水平等），对内部控制要素加以有机组合。
COSO报告将内部控制定义为：内部控制是一个过程，它受到董事会、管理人员和其他职员的影响，以期为实现经营的效果和效率、财务报告的可靠性及遵守相关的法律法规提供合理保证。
早期的内控制度一般只强调两项目标，一是财务报告的可靠性目标，二是合规性目标。COSO 报告在此基础上对企业内部控制的目标进行了完善。
COSO内控制度的首要目标是为了合理确保经营的效果和效率(基本经济目标，包括绩效、利润目标和资源的安全)。其后才是保证财务报告的可靠性(与对外公布的财务报表编制相关的，包括中期报告、合并财务报表中选取的数据的可靠性)和遵循相应的法律法规这两个传统的内控目标。
究其原由，乃是因为任何一个企业管理层的职责，都是要拟订相应目标并通过合理配置自身的人力、物质资源以达到这些目标。内部控制制度实际上也就是为了满足管理层的这些需要而制定的。
二．内部控制的组成要素
COSO报告提出，内部控制由五个要素组成的，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控。五要素中，各个要素有其不同的功能，内部控制并非五个要素的简单相加，而是由这些相互联系、相互制约、相辅相成的要素，按照一定的结构组成的完整的、能对变化的环境做出反应的系统。控制环境是整个内控系统的基石，支撑和决定着风险评估、控制活动、信息传递和监督，是建立所有事项的基础；实施风险评估进而管理风险是建立控制活动的重点；控制活动是内部控制的主要组成部分；信息传递贯穿上下，将整个内控结构凝聚在一起，是内部控制的实质；监督位于顶端的重要位置，是内控系统的特殊构成要素，它独立于各项生产经营活动之外，是对其他内部控制的一种再控制。
企业都面临来自内部和外部的不同风险，对这些风险都必须加以评估。风险评估是管理层识别、分析实现目标过程中所面临的风险，从而制定决定如何管理风险的制度基础。它随经济、行业、监管和经营条件而不断变化，需建立一套机制来辨认和处理相应的风险。
风险评估的前提条件，是在各个管理层次上制定协调一致的目标。在管理当局找出风险并采取必要措施之前，首先要确定目标。内部控制在这方面的目标主要是，在整个组织内部制定协调一致的目标，并找出关键性的成功因素。确定和分析风险的过程是一个持续的过程，它是有效内部控制的一个关键性因素。
内部控制系统需要监控。监控是由适当的人员，在适当及时的基础下，评估控制的设计和运作情况的过程。不同评价的范围和步骤取决于风险的评估和执行中的监控程序的有效性。
监控活动由持续监控和个别评估组成，它为企业内部控制能持续有效运作提供保证。持续的监控活动在营运过程中发生，包括例行的管理和监控活动，以及其他员工为履行其职务所采取的行动。尽管持续监控程序可以有效的评价内部控制体系，但企业有时需要组织个别评估以直接监视控制系统的有效性，这种做法还可对持续性监控程序加以评估。
COSO报告认为，企业内部每一成员在实施内部控制方面都扮演着一定的角色，对内部控制也都负有一定的责任，报告也对企业中各层次人员的控制职责做出如下具体设计：
管理层：CEO对整个控制系统负责。
董事会：管理层对董事会负责，由董事会设计治理结构，指导监管的进行。
内部审计师：内部审计对评价控制系统的有效性具有重要作用，对公司的治理结构行使着监管的职能。
内部其他人员。明确各自的职责，积极主动参与、配合内部控制制度的实施。
外部人员：公司的外部人员也有助于控制目标的实现。而且由于其相对独立于企业的身份，更具有可靠性。
COSO报告指出:内部控制实际上只能帮助而并不能保证基本经营目标的实现，它存在很多固有的局限因素，具体如下：
成本限制。内部控制的设计和运行需要耗费人力、物力，这就是它本身的成本。内部控制越完善，其所需成本就越高。如果这个成本超过企业风险或错误可能造成的损失和浪费的话，无论此时的内控制度有多么完善，则毫无疑问这样都是不经济的，也是不可取的。
人为错误。无论设计多么完美的内部控制系统，都会因设计人经验和知识水平的限制而有所缺陷。同时，执行人员的失误，如粗心大意、判断失误、对指令有误解等，也可能会使内部控制系统发挥不出其应用的作用。
串通舞弊。内部控制的制约机能，是担当不兼容职务的人员相互验证、共同见证的结果。在实际工作中，如果处于不兼容职务上的有关人员相互串通、相互勾结，就失去了内部控制中相互制约的基本功能，内部控制也就很难发挥作用了。
计划落后于变化。企业是处在一个无时无刻不在变动的市场中的，但其内部控制制度一般都是为曾经发生、重复发生的业务而设计的，这也使其对不正常的或未能预料到的“例外”业务类型失去控制力。
三、内部控制与公司治理
1.公司治理的概念。公司治理，从狭义的角度进行理解，是指所有者主要是股东对经营者的一种监督与制衡机制，即通过一种制度安排，来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系。若从广义角度进行理解，是指包含法律、文化等在内的有关企业控制权和剩余索取权分配的一整套制度安排，其决定企业目标的实现。
从主要功能上来说，公司治理的范围可以包括：股东、董事会――决策者；管理阶层――执行者；审计人员（包括内部审计人员及外部审计人员）――监督者；其他利益关系人（例如：顾客、供应商、债权人及员工等）――影响者等。从这个角度来讲，内部审计人员应该在公司治理中占有一席之地。因为沟通公司治理各功能主体的重要工具就是会计信息系统。因此，会计信息系统本身是公司治理结构的组成部分，而且会计信息更严重地制约和影响着公司治理结构中其他制度安排效用的高低。会计信息系统提供的会计信息的真实可靠是内外部激励机制正常运行的前提条件，而有效的审计监督制度是确保这一前提条件实现的关键。外部审计对公司财务报表进行审计，并对其公允性发表审计意见，从而起到增强会计信息可信性的作用。而内部审计处于公司内部，对于公司内部控制、管理经营活动、风险管理都有透彻深入的了解，与外部审计人员相比，内部审计对公司治理发挥的作用在层面上更为深入，在范围上更为广泛。
2、公司治理的核心是内部控制。在上述公司治理定义中，我们可以看到，公司治理这一制度安排所决定的企业目标、决策人及风险和收益的分配都围绕风险展开；风险直接影响目标的实现；而决策人对风险的控制和管理直接决定目标是否能够实现及实现的程度；治理结构中各部分的人员需要承担所分配的一定风险并获得相应的收益。另外，从解释公司治理问题产生的经济学观点来看，无论是契约理论中提及的不完备契约，还是信息经济学中提
及的信息不对称，以及代理理论中提及的代理问题，这些引发公司治理产生的因素究其实质都属于风险，都是使企业目标无法实现的各种潜在的、可能发生的事件。公司治理是组织应对风险的战略反应，其职责核心就是确保有效的内部控制方案的适当性，因此公司治理中包含一些战略性的内部控制的因素。例如：公司董事会所设定的公司经营管理基调是风险偏好型或是风险规避型；再如公司高层管理当局（CEO）在经营风格、理念、管理哲学中包含的风险态度等。这些都涉及到内部控制的基本理念。因此，内部控制是公司治理的核心。
四、内部审计是内部控制的重要部分
1.内部控制与内部控制的联系日趋紧密。在决定内部控制政策，并在此基础上评估特定环境中内部控制的构成时，董事会应对诸多风险问题进行深入思考。比如：公司面临风险的性质和程度；公司可承受风险的程度和类型；风险发生的可能性；公司减少事故的能力及对已发生风险的影响；实施特殊风险控制的成本，以及从相关风险管理中获取的利益。执行风险控制政策是管理层的职责，在履行其职责的过程中，管理层应确认、评价公司所面临的风险，并执行董事会所设计、运行的内部控制政策。
2.内部审计理论的新发展。顺应内部审计理论及实务的变化，国际内部审计师协会（IIA）在1999年对内部审计重新定义，即“内部审计是用来增加组织价值和改善组织运营的独立、客观的保证和咨询活动。它以系统的、专业的方法对风险管理、控制及治理过程的有效性进行评价和改善，帮助组织实现其目标。”
这一新定义将内部审计的范围延伸到风险管理和公司治理，认为内部审计是针对内部控制及治理过程的有效性进行评价和改善所必需的。
3、内部控制是内部审计的主要职责。随着现代企业内部控制时代的来临，内部审计的工作重点也发生了变化，现代内部审计除了关注传统的内部控制之外，更加关注有效的内部控制机制和健全的公司治理结构。在风险导向内部审计的观念下，年度审计计划与公司最高层的风险战略连接在一起，内部审计人员通过对当前的风险分析确保其审计计划与经营计划相一致，使用风险管理原则改变审核过程。风险管理成为组织中的关键流程，促使内部审计的工作重点不仅是测试控制，而且包括确认风险及测试管理风险的方法。在风险导向的内部审计中，控制仍然重要，但分析、确认、揭示关键性的经营风险，才是内部审计的焦点。
内部审计作为内部控制的重要组成部分，其在风险管理中发挥不可替代的独特作用，主要有以下几方面：（1）能够客观地、从全局的角度管理风险。风险在企业内部具有感染性、传递性、不对称性等特征，即一个部门造成的风险或疏于风险管理所带来的后果往往不是由其直接承担，而会传递到其他部门，最终可能使整个企业陷入困境。因此对风险的认识、防范和控制需要从全局考虑，而各业务部门又很难做到这一点。内部审计人员不从事具体业务活动，独立于业务管理部门，这使得他们可以从全局出发、从客观的角度对风险进行识别，及时建议管理部门采取措施控制风险。（2）控制、指导企业的风险策略。由于内部审计部门处于企业的董事会、总经理与各职能部门之间，内部审计人员能够充当企业长期风险策略与各种决策的协调人。通过对长期计划与短期计划的调节，内部审计人员可以调控、指导企业的风险管理策略。（3）内部审计部门的建议更易引起重视。内部审计部门独立于管理部门，其风险评估的意见可以直接上报给董事会，这会加强管理当局对内部审计部门意见的重视程度。
五、在风险管理目标下，公司治理与内部审计的整合
COSO于2001年起着手进行企业风险管理研究，并力图建立一个类似于内部控制框架的、具有理论与实践意义的风险管理框架，其在为企业风险管理研究项目制定的目标中明确指出：风险管理框架必须和内部控制框架相协调，把控制目标的建立嵌入到某种形式的风险管理过程中去。而在内部控制方面，将领域扩展到控制环境等“软控制”要素上时，就决定了公司治理与内部控制的相互交汇。在COSO报告的内部控制定义中，特别提出“内部控制过程受组织的董事会、管理层和其他人员影响”，由此可见“软控制”因素对组织内部控制的影响是深远的。而内部控制对公司治理的影响也是巨大的。内部控制为组织的经营目标、财务目标及遵循性目标的实现提供合理保证，同样为公司治理机制的运行提供了保障。良好的内部控制有助于完善契约，减轻信息不对称的影响，并对代理人形成一定的控制约束，因此从一定程度上说，内部控制与公司治理的相关内容可以整合一致。而作为内部控制重要组成部分的内部审计，也不可避免地在风险管理的基础上，与公司治理的目标的交汇。
在新的内部审计定义下，内部审计参与到公司治理与风险管理中，帮助组织发现并评价重要的风险因素，促进组织改进风险管理体系；评价并改进组织的治理程序，为组织的治理做贡献；同时继续原有的对控制效率和效果的评价作用，帮助组织保持有效的控制。此时的内部审计人员是风险专家，通过对风险的把握来评价公司治理及内部控制，并促进公司治理和内部控制的改善，从而实现对风险的掌握与驾驭。在风险管理这一统一的核心下，公司治理与内部控制实现了一定程度的整合，为组织增加了价值；同样，在风险管理这一统一的核心下，内部审计与公司治理实现了整合。在公司治理中，内部审计发挥着越来越重要的作用。
鉴于内部审计在确保公司内部控制制度有效运转及管理和控制风险等方面的独特作用，内部审计师已被看作是与董事会、高级管理层、外部审计师构成有效公司治理的四大基石之一。内部审计师拥有的风险管理、内部控制的知识与技能，能帮助公司治理实现其核心目标：控制风险以促进组织目标实现。因此，在公司治理中，内部审计是组织内部不容忽视的一支力量。
目前，我国内部审计一般尚未与公司治理相结合，成为公司治理的有机部分，对风险管理也不够关注。为此，要逐步完善企业法人治理结构，明确企业外部和内部的委托代理关系，培养管理者的竞争意识和风险意识，形成内部审计的需求市场，为内部审计的发展创造良好的环境。同时，要顺应内部审计科学发展的客观规律，在实践中有意识地推动风险导向内部审计的发展。从强调确认和测试控制的完整性，逐步转向强调确认和测试风险是否得到有效管理；从传统的强调关注风险因素，逐步转向关注前景规划。内部审计的建议应不再仅是强化控制、提高控制效率和效果，而应该包括规避风险、转移风险和控制风险，通过风险管理的有效化，评价并改进组织的治理程序，提高公司整体的管理效率和效果。
COSO内部控制框架 什么是COSO内部控制框架？ COSO内部控制框架是一种广泛应用于组织中的内部控制体系的规范。COSO 是“Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission”的缩写， 该委员会在1985年成立，旨在提供组织如何设计、实施和评估内部控制的指导方针。 COSO内部控制框架包含了组织内部控制的五个组成要素，分别是控制环境、 风险评估、控制活动、信息和沟通以及监控。这些要素共同构建了一个用于管理风险、提高组织效率和遵守法律法规的综合框架。 COSO内部控制框架的五个组成要素 1. 控制环境 控制环境是指组织中的基本价值观、伦理道德、管理哲学和风险意识等因素。 一个健康的控制环境对于内部控制的有效实施起着至关重要的作用。组织应该建立合适的行为标准、职责分工以及适当的管理层级和凭证机制。 2. 风险评估 风险评估指组织对内外部风险的识别和评估。组织应该建立风险识别机制、开 展风险评估工作，并制定相应的响应策略。风险评估需要全面考虑内部和外部环境的各种因素，并及时更新风险评估结果。 3. 控制活动 控制活动是指组织为管理风险而采取的各种措施。控制活动可以包括控制策略、控制程序和控制措施等。组织应该根据风险评估结果，设计和实施适当的控制活动，以确保组织内部控制的有效性。 4. 信息和沟通 信息和沟通是指组织内部控制中的信息获取、处理和传递流程。组织应该确保 信息的准确性、完整性和及时性，并建立有效的沟通机制。信息和沟通的流程应该能够满足组织内外部信息需求的要求，并充分支持组织的决策和控制活动。
COSO介绍 COSO是全国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会（The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission）的英文缩写。 1985年，由美国注册会计师协会、美国会计协会、财务经理人协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会，旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因，并寻找解决之道。两年后，基于该委员会的建议，其赞助机构成立COSO委员会，专门研究内部控制问题。1992年9月，COSO委员会发布《内部控制整合框架》，简称COSO报告，1994年进行了增补，中国的《企业内部控制配套指引》与此相似。 COSO框架 1）COSO内部控制—整体框架 反虚假财务报告委员会于1987年签署了报告，号召研究并制定一个统一的内部控制框架。1992年9月，COSO委员会提出了报告《内部 （1994年进行了增补），即COSO内部控制框架。控制———整体框架》 COSO内部控制框架被广泛地选择作为构建和完善内部控制体系的标准，是因为：虽然COSO内部控制框架并非唯一的内部控制框架，但却是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架，《萨班斯—奥克斯利法案》第404条款的“最终细则”也明确表明COSO内部控制框架可以作为评估公司内部控制的标准。 COSO框架提出五个互相关联的组成要素，根据公司的规模和结构，公司可采用不同的方式来实施这些组成要素，但是所有公司都必须涉
及这五个组成要素。因此，在对内部控制进行评估时，管理层必须考虑以下每个组成要素： 控制环境： 控制环境是内部控制体系的基础，是有效实施内部控制的保障，直接影响着公司内部控制的贯彻执行、公司经营目标及整体战略目标的实现。控制环境确定了公司的总体态度，是内部控制所有其他组成要素的基础。控制环境包括职业道德、员工的胜任能力、管理理念和经营风格、组织结构、权利和责任的分配、人力资源政策与措施、董事会与审计委员会以及反舞弊等内容。 风险评估： 风险评估是识别及分析影响公司目标实现的风险的过程，是风险管理的基础。在风险评估中，应识别和分析对实现目标具有阻碍作用的风险。 控制活动： 控制活动是确保管理层的指令得到贯彻执行的必要措施，存在于整个机构内所有级别和职能部门。包括批准、授权、查证、核对、经营业绩评价、资产保全措施和职责分工等活动。 信息与沟通： 信息与沟通是公司经营管理所需的信息被识别、获得并以一定形式及
COSO框架–内部控制框架COSO框架-内部控制框架 在当今各行业中，内部控制是保障企业规范运营和权益保护的重要手段。COSO框架（内部控制—整体框架）是企业内部控制的全球公认标准，旨在帮助企业制定和维护一个有效的内部控制系统。本文将深入探讨COSO框架的核心组成、实施要点以及一系列不同产业应用的案例分析。 一、COSO框架介绍 COSO框架是一个基于企业目标的全面内部控制环境框架，由美国国际专业会计师协会(AICPA)旗下的企业管理机构COSO（内部控制-整体框架）提出并开发。该框架侧重于企业内部控制的重要性，以及它们如何通过制定和执行一系列目标导向的控制措施来提高运营效率和减少风险。 二、COSO框架的核心组成 1. 控制环境 控制环境是内部控制的基础，是指领导层对内部控制的态度、原则和理念，并通过明确的组织结构、职责分配以及道德和道德规范的建立来确保内部控制的有效执行。 2. 风险评估
风险评估是指企业确定和分析存在的内部和外部风险，以便制定适 当的控制目标和措施。通过对风险的全面评估，企业可以识别潜在的 威胁并采取相应的预防措施。 3. 控制活动 控制活动是指制定和执行一系列控制措施，以确保事务按照企业的 政策和程序进行。这包括审计、审批、核查和处理等一系列的过程， 以及相关的记录和报告机制。 4. 信息与沟通 信息与沟通是指确保内部和外部信息在企业内部流动的有效和透明。这包括确保准确完整的信息，以及及时有效的内部和外部沟通机制。 5. 监督 监督是指领导层监督内部控制的有效性和合规性。这包括内部审计、独立董事会以及其他内部和外部监督机构。 三、COSO框架的实施要点 1. 领导层的参与 COSO框架的实施需要企业领导层的参与和支持，他们应当树立榜样，传递内部控制的重要性，并在组织内部制定明确的控制目标。 2. 内部控制意识的提升
coso内部控制框架要素 COSO内部控制框架是由5个基本要素构成的，包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监测。下面将分别对这些要素进行详细描述。 一、控制环境 控制环境是内部控制的基础，它包括企业管理层对内部控制的态度、伦理价值观、经营哲学和行为标准等方面的因素。在一个良好的控制环境中，企业管理层强调诚信、道德和责任意识，对内部控制的重要性有清晰的认识，并积极推动内部控制的实施和持续改进。 二、风险评估 风险评估是指企业对内外部风险进行评估和管理的过程。在风险评估过程中，企业需要识别和评估可能影响业务目标实现的各种风险，并制定相应的应对措施。风险评估需要综合考虑外部环境、内部控制措施以及各种业务活动带来的风险，以便及时发现和应对潜在的风险。 三、控制活动 控制活动是指企业为管理风险和实现业务目标而采取的各种控制措施。控制活动可以包括预防控制、检查控制和纠正控制等，用于确保企业的资源得到合理利用、业务活动按照既定目标和政策进行，并保护企业免受内外部风险的影响。控制活动需要根据企业的具体
情况进行设计和实施，确保控制措施的有效性和适用性。 四、信息与沟通 信息与沟通是指企业内部各个层级之间以及与外部利益相关者之间进行信息交流和沟通的过程。信息与沟通需要确保信息的准确性、及时性和完整性，以便管理层和其他相关人员能够及时了解企业的运营情况和内部控制的有效性。同时，信息与沟通还需要建立有效的沟通渠道和机制，以便各个层级之间能够及时分享信息、交流意见和解决问题。 五、监测 监测是指企业对内部控制的有效性进行评估和监督的过程。监测需要定期进行，包括内部审计、管理层自评和外部审计等，以便及时发现和纠正内部控制的不足之处，并持续改进内部控制的效能。监测还需要建立独立的内部审计部门，负责对内部控制的有效性进行独立评估，并向企业管理层提供相关建议和意见。 COSO内部控制框架的5个基本要素相互关联、相互作用，共同构成了一个完整的内部控制体系。企业应根据这些要素的要求，建立和完善内部控制制度，以确保企业的风险得到有效管理，业务目标得到顺利实现，并提高企业的经营效益和竞争力。
COSO报告概述 COSO是全国反对虚假财务报告委员会下属的发起人委员会（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的英文缩写。根据萨班斯法案第404节条款以及美国证券交易委员会（SEC）的相应实施标准，要求公众公司的管理层评估和报告公司最近年度的财务报告的内部控制的有效性。2004年3月9日，PCAOB发布了其第2号审计标准：“与财务报表审计相关的针对财务报告的内部控制的审计”，并于6月18日经SEC批准。SEC对该标准的认同等于从另外一个侧面承认了1992年COSO公布的《内部控制—综合框架》（也称“COSO内部控制框架"）。这也表明COSO框架已正式成为美国上市公司内部控制框架的参照性标准。 1992年Treadway委员会经过多年研究，针对公司行政总裁、其他高级执行官、董事、立法部门和监管部门的内部控制进行高度概括，发布《内部控制一整体框架》（Interna Control－Integrated Framework)报告，即通称的COSO报告。该报告第一部分是概括；第二部分是定义框架，完整定义内部控制，描述它的组成部分，为公司管理层、董事会和其他人员提供评价其内部控制系统的规则;第三部分是对外部团体的报告；是为报告编制报表中的内部控制的团体提供指南的补充文件；第四部分是评价工具，提供用以评价内部控制系统的有用材料。 COSO报告提出内部控制是用以促进效率,减少资产损失风险，帮助保证财务报告的可靠性和对法律法规的遵从。COSO报告认为内部控制有如下目标：经营的效率和效果（基本经济目标，包括绩效、利润目标和资源、安全)，财务报告的可靠性（与对外公布的财务报表编制相关的，包括中期报告、合并财务报表中选取的数据的可靠性）和符合相应的法律法规。 COSO报告中内部控制的组成 1。控制环境（Control environment） 它包括组织人员的诚实、伦理价值和能力；管理层哲学和经营模式；管理层分配权限和责任、组织、发展员工的方式；董事会提供的关注和方向。控制环境影响员工的管理意识,是其他部分的基础. 2。风险评估(risk assessment） 是确认和分析实现目标过程中的相关风险,是形成管理何种风险的依据.它随经济、行业、监管和经营条件而不断变化，需建立一套机制来辨认和处理相应的风险。 3.控制活动（control activities) 是帮助执行管理指令的政策和程序。它贯穿整个组织、各种层次和功能，包括各种活动如批准、授权、证实、调整、经营绩效评价、资产保护和职责分离等. 4.信息和交流（information and communication） 信息系统产生各种报告，包括经营、财务、守规等方面，使得对经营的控制成为可能.处理的信息包括内部生成的数据,也包括可用于经营决策的外部事件、活动、状况的信息和外部报告.所有人员都要理解自己在控制系统中所处的位置，以及相互的关系；必须认真对待控制赋予自己的责任，同时也必须同外部团体如客户、供货商、监管机构和股东进行有效的沟通。
COSO内部控制 简介 COSO（Committee of Sponsoring Organizations）内部控制是一种广泛用于企业组织的管理工具，用于确保企业在经营过程中实现其目标并提高运营效率。COSO内部控制框架为企业提供了一个全面的方法，帮助企业管理团队和内部审计师评估和增强组织的内部控制系统。 COSO框架的组成部分 COSO内部控制框架由五个基本组成部分组成，这些组成部分互相关联，共同构成了一个完整的内部控制系统。 1. 控制环境（Control Environment） 控制环境是一个公司内部控制系统的基础，它包括公司的价值观、道德标准、领导风格和整体的企业文化。控制环境确保员工能够理解并遵守内部控制政策和程序。 2. 风险评估（Risk Assessment） 风险评估是指为了实现公司目标，对现有和潜在风险进行评估的过程。企业必须识别和评估可能影响其业务的各种内部和外部风险，并确定如何应对这些风险。 3. 控制活动（Control Activities） 控制活动是为了管理和减轻风险而执行的管理控制程序。这些活动包括制定和执行政策和程序，确保各种控制措施的有效性，以及监督员工遵守这些控制措施。 4. 信息与沟通（Information and Communication） 信息与沟通是确保组织内部的信息流畅和有效的过程。这包括确保员工能够获得正确和及时的信息以履行其职责，以及确保组织的内部和外部各方适时地获得重要的信息。 5. 监督（Monitoring） 监督是指通过内部和外部的评估和监督过程，对内部控制系统进行持续的评估和改进。这包括定期的内部审计和管理层的监督和审查。
一、COSO内部控制体系概要 内部控制的内容，归根结底是由基本要素组成的。这些要素及其构成方式，决定着内部控制的内容与形式。设计内部控制，可以根据企业特征和需求（例如企业规模、业务构成、管理水平等），对内部控制要素加以有机组合。 COSO报告将内部控制定义为：内部控制是一个过程，它受到董事会、管理人员和其他职员的影响，以期为实现经营的效果和效率、财务报告的可靠性及遵守相关的法律法规提供合理保证。 早期的内控制度一般只强调两项目标，一是财务报告的可靠性目标，二是合规性目标。COSO 报告在此基础上对企业内部控制的目标进行了完善。 COSO内控制度的首要目标是为了合理确保经营的效果和效率(基本经济目标，包括绩效、利润目标和资源的安全)。其后才是保证财务报告的可靠性(与对外公布的财务报表编制相关的，包括中期报告、合并财务报表中选取的数据的可靠性)和遵循相应的法律法规这两个传统的内控目标。 究其原由，乃是因为任何一个企业管理层的职责，都是要拟订相应目标并通过合理配置自身的人力、物质资源以达到这些目标。内部控制制度实际上也就是为了满足管理层的这些需要而制定的。 二．内部控制的组成要素 COSO报告提出，内部控制由五个要素组成的，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控。五要素中，各个要素有其不同的功能，内部控制并非五个要素的简单相加，而是由这些相互联系、相互制约、相辅相成的要素，按照一定的结构组成的完整的、能对变化的环境做出反应的系统。控制环境是整个内控系统的基石，支撑和决定着风险评估、控制活动、信息传递和监督，是建立所有事项的基础；实施风险评估进而管理风险是建立控制活动的重点；控制活动是内部控制的主要组成部分；信息传递贯穿上下，将整个内控结构凝聚在一起，是内部控制的实质；监督位于顶端的重要位置，是内控系统的特殊构成要素，它独立于各项生产经营活动之外，是对其他内部控制的一种再控制。 企业都面临来自内部和外部的不同风险，对这些风险都必须加以评估。风险评估是管理层识别、分析实现目标过程中所面临的风险，从而制定决定如何管理风险的制度基础。它随经济、行业、监管和经营条件而不断变化，需建立一套机制来辨认和处理相应的风险。 风险评估的前提条件，是在各个管理层次上制定协调一致的目标。在管理当局找出风险并采取必要措施之前，首先要确定目标。内部控制在这方面的目标主要是，在整个组织内部制定协调一致的目标，并找出关键性的成功因素。确定和分析风险的过程是一个持续的过程，它是有效内部控制的一个关键性因素。 内部控制系统需要监控。监控是由适当的人员，在适当及时的基础下，评估控制的设计和运作情况的过程。不同评价的范围和步骤取决于风险的评估和执行中的监控程序的有效性。 监控活动由持续监控和个别评估组成，它为企业内部控制能持续有效运作提供保证。持续的监控活动在营运过程中发生，包括例行的管理和监控活动，以及其他员工为履行其职务所采取的行动。尽管持续监控程序可以有效的评价内部控制体系，但企业有时需要组织个别评估以直接监视控制系统的有效性，这种做法还可对持续性监控程序加以评估。 COSO报告认为，企业内部每一成员在实施内部控制方面都扮演着一定的角色，对内部控制也都负有一定的责任，报告也对企业中各层次人员的控制职责做出如下具体设计：
COSO框架–内部控制框架 随着企业经营环境的日益复杂和竞争的激烈，内部控制越来越成为 企业管理中不可或缺的一部分。COSO框架（COSO Framework）是一 个广泛使用的内部控制框架，被认为是全球内部控制最重要的参考模 型之一。 一、什么是内部控制框架 内部控制框架是对企业内部环境、目标和风险的整体规划和管理。 它包括制定和实施适当的控制措施，以确保企业的运营有效性和财务 报告的准确性。 COSO框架是一个认为内部控制是一种过程的框架。它由“控制环境”、“风险评估”、“控制活动”、“信息与沟通”和“监督”五个要素组成。这五个要素相互关联，并共同作用于企业的内部控制。 二、COSO框架的五个要素 1. 控制环境 控制环境是企业内部控制的基础。它包括企业的核心价值观、道德 操守、管理层对内部控制的态度和行为等方面。建立良好的控制环境 可以为企业提供内部控制的坚实基础。 2. 风险评估
风险评估是指企业对内部和外部环境中可能对目标产生负面影响的风险进行识别和评估的过程。通过风险评估，企业可以了解并管理自身所面对的风险，确保目标的实现。 3. 控制活动 控制活动是指企业建立的控制措施和程序。通过制定和执行适当的控制活动，企业可以有效地预防和纠正错误、提高业务运营的效率和有效性。 4. 信息与沟通 信息与沟通是指企业内部控制中传递和处理信息的过程。它包括信息的收集、处理、记录和传递，以及沟通与交流。有效的信息与沟通可以确保信息的及时准确和流动畅通。 5. 监督 监督是指对企业内部控制的持续评估和监督。它包括内部审核、内部控制自我评估以及外部审计等方面。监督过程可以发现潜在的问题和改进机会，并为企业提供持续改进和发展的动力。 三、COSO框架的应用价值 COSO框架作为一个全面而系统的内部控制参考模型，具有以下应用价值： 1. 促进企业内部控制的规范化和标准化。COSO框架可以帮助企业建立统一的内部控制体系，提高内部控制的质量和一致性。
coso内部控制2篇 Coso内部控制 1 Coso内部控制作为一个全球范围内通用的框架，被广泛应用于组织的风险管理和内部控制体系的建立。它提供了一套完整的指导原则 和标准，以帮助组织识别、评估和应对风险，提高业务运作的效率和 有效性。在这篇文章中，我们将探讨Coso内部控制的重要性，并深入 了解其原则和组成部分。 首先，Coso内部控制的重要性不可忽视。通过建立和落实内部控制体系，组织可以减轻风险和威胁对业务运作造成的影响。内部控制 有助于保护组织的资产免受盗窃、损坏和滥用的风险，同时还能确保 财务报告的准确性和可靠性。 Coso内部控制框架由五个基本的内部控制元素组成：控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通以及监控。每个元素都有其独特的 特点和功能，但它们相互依赖、相互影响，形成了整个内部控制体系 的有效性。 首先是控制环境。这是内部控制的基础，包括组织管理层的价值 观和行为，以及其对内部控制体系的支持。在一个良好的控制环境下，管理层会致力于建立和践行道德和职业准则，确保员工明确任务和职责，并提供必要的培训和资源支持。 风险评估是第二个元素。组织必须对其面临的内部和外部风险进 行评估和管理。这需要识别可能对业务运作造成损害的风险，并确定 相应的对策来降低风险的概率和影响。 控制活动是内部控制体系的核心。它涉及到为管理层提供适当的 控制方式，以确保管理目标的实现。这包括制定和执行适当的策略和 程序，以确保业务活动的合法性和有效性。 信息和沟通是内部控制的重要组成部分。组织必须确保可靠、准确、及时的信息流通，以支持管理层的决策制定和风险评估。此外， 有效的沟通渠道也能促进员工对内部控制体系的理解和参与。
简述coso内控五要素的具体内容 COSO内控五要素是指控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督活动这五个要素。下面我们将对这五个要素进行具体内容的描述。 一、控制环境 控制环境是指组织内部的整体氛围和文化，以及对内部控制的重视程度。一个良好的控制环境应该包括以下几个方面： 1. 领导层的承诺和道德价值观：领导层应该对内部控制的重要性有清晰的认识，并且进行承诺和示范，树立良好的道德价值观。 2. 组织结构和职责分配：组织结构应该合理，职责分配明确，确保责任和权力的统一。 3. 人员政策和程序：招聘、培训和激励机制应该能够吸引和留住优秀的人才，确保员工具备适当的能力和知识。 4. 管理风险：组织应该有一套完善的风险管理制度，包括风险识别、评估和应对措施等，以确保风险得到适当的管理和控制。 二、风险评估 风险评估是指对组织面临的各种风险进行识别、评估和优先排序的过程。在风险评估过程中，应该考虑以下几个方面： 1. 内部和外部环境：了解组织所处的内部和外部环境，包括行业竞争、经济状况、法律法规等，从而识别出可能对组织产生影响的风险因素。
2. 风险识别和评估：通过分析组织各个环节的业务流程和操作方式，识别出可能存在的风险，并对这些风险进行评估和优先排序，以确定哪些风险是需要重点关注的。 3. 风险应对措施：根据风险评估的结果，制定相应的风险应对措施，包括避免、减轻、转移和接受等，以降低风险的发生概率和影响程度。 三、控制活动 控制活动是指组织为了实现内部控制目标而制定的各种控制措施和程序。控制活动应该包括以下几个方面： 1. 分工与授权：明确各个岗位的职责和权限，确保职责和权力的统一，避免权力过于集中或分散。 2. 管理政策和程序：制定适当的管理政策和程序，包括采购、库存、财务等方面的程序，确保业务按照规定的流程进行。 3. 信息处理和记录：建立完善的信息处理和记录制度，确保信息的真实、准确、完整和及时。 4. 资产保护：制定相应的资产保护措施，包括设立安全控制、保险、备份等，确保组织的资产不受损失或盗窃。 5. 监督和审计：对控制活动的执行进行监督和审计，及时发现问题并采取相应的纠正措施。 四、信息与沟通 信息与沟通是指组织内外部之间进行信息交流和沟通的过程。一个
一、COSO 内部控制框架的产生和发展过程 不同的人对内部控制有不同的理解。一般的人把内部控制理解为组织为了减少决策失 误和工作缺陷而实施的控制,这些控制可能是内部监控、也可能是管理手册、规章制度等。 这种理解没有错，但不全面。按照现代的内控理论，这些仅仅是内部控制的一部分，而不是 全部。现代内控理论认为，内部控制是一个系统化的框架，它建立在风险管理的基础上，包 括控制环境、风险分析、控制活动、信息与沟通、监控五大要素。 内部控制理论的发展是一个逐步演变的过程，大致可以区分为内部牵制、内部控制制 度、内部控制结构与内部控制整体框架四个阶段。在内部牵制阶段，账目间的相互核对是内 控的主要内容，设定岗位分离是内控的主要方式，这在早期被认为是确保所有账目正确无误 的一种理想控制方法；在内部控制制度阶段，内部控制的重点是建立健全规章制度；在内部 控制结构阶段，内部控制被认为是为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程 序，分为控制环境、会计制度和控制程序三个方面；内部控制整体框架阶段，就是我们下面 要讨论的COSO 内部控制框架。 在美国，20 世纪70 年代中期，与内部控制有关的活动大部分集中在制度的设计和审 计方面，重在改进内部控制制度和方法。1973 年至1976 年对水门事件（美国公司进行违 法的国内捐款和贿赂外国政府官员）的调查使得立法机关与行政机关开始注意到内部控制问 题。针对调查的结果，美国国会于1979 年通过了《反国外贿赂法》（简称FCPA）。FCPA 除了规定了关于反贿赂的条款外，还规定了与会计及内部控制有关的条款。因此，美国许多 机构都加强了对内部控制的研究并提出许多建议。1985 年，由美国注册会计师协会、会计 协会、财务主管协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会， 该委员会旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因，并寻找解决措施。两年后，该委员会提出 了很多有价值的建议。基于该委员会的建议，其赞助机构成立COSO 委员会，专门研究内 部控制问题。1992 年9 月，COSO 委员会提出了报告《内部控制——整体框架》（1994
COSO内部控制 目录 简介 1组成关系1. 控制环境 12. 风险评估 13. 控制活动 14. 信息与沟通 15. 监督 COSO内部控制模型 COSO框架下的内部控制设计 COSO内部控制基本原则 展开 编辑本段简介 COSO内部控制框架不是唯一的内部控制框架,其他类似框架中最著名的是加拿大注册会计师公会所属的控制基准委员会COCO，于1995年11月发行《控制指导纲要》。COCO提出了—种更精简、更具动态，使用更多管理术语的内部控制基本架构。COCO报告从四个方面：目的、承诺、能力、监督与学习，提出20项控制基准。 但是COSO内部控制框架是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架，同时《萨班斯法案》第404 条款的「最终细则」也明确表明COSO内部控制框架可以作为评估企业内部控制的标准。作为纽约证交所上市的公司，需要按照法案要求，引进COSO内部控制框架，整合现有内部控制，满足法案的要求。COSO内部控制框架认为，内部控制系统是由控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督五要素组成，它们取决于管理层经营企业的方式，并融入管理过程本身，其相互关系可以用其模型表示.
编辑本段组成关系 1. 控制环境 控制环境是所有其他组成要素的基础，包括了以下要素：1) 诚信和道德价值观；2) 致力于提高员工工作能力及促进员工职业发展的承诺； 3) 董事会和审计委员会。包括的因素有董事会与审计委员会与管理者之间的独立性，成员的经验和身份，参与和监督活动的程度，行为的适当性；4) 管理层的理念和经营风格；5) 组织结构。包括了定义授权和责任的关键领域以及建立适当的报告流程；6) 权限及职责分配。经营活动的权限和权责分配以及建立报告关系和授权协议。它包括了以下几点：a) 被激励主动发现问题并解决问题以及被授予权限的程度；b) 也描述适当的经营实践，关键人员的知识和经验，提供给执行责任的资源政策；c) 确保所有人理解公司目标。每个人知道他的行为与目标实现的关联和贡献的重要程度。7) 人力资源政策及程序。 2. 风险评估 首先，风险评估的前提条件是设立目标。只有先确立了目标，管理层才能针对目标确定风险并采取必要的行动来管理风险。设立目标是管理过程重要的一部分。尽管其并非内部控制要素，但它是内部控制得以实施的先决条件。其次，识别与上述目标相关的风险。再次，评估上述被识别风险的后果和可能性。一旦确定了主要的风险因素，管理层就可以考虑它们的重要程度，并尽可能将这些风险因素与业务活动联系起来。最后，针对风险的结果，考虑适当的控制活动。 3. 控制活动 控制活动指为确保管理层指示得以执行，削弱风险的政策（做什么）和程序（如何做）。它们有助于保证采取必要措施来管理风险以实现企业目标。控制活动贯穿于企业的所有层次和部门。它们包括一系列不同的活动，如批准、授权、查证、核对、复核经营业绩、资产保护以及职责分工等。 4. 信息与沟通 相关的信息必须以一种能使人们行使各自职能的形式和时限被识别、掌握和沟通。信息系统不仅处理内部资料，而且还处理形成企业决策和外部报告所必须的外部
COSO内部控制 什么是COSO内部控制？ COSO（Committee of Sponsoring Organizations）内部控制是由一个由五个专业组织组成的委员会于1985年发布的一套内部控制框架。该框架旨在帮助组织建立有效的内部控制体系，以确保组织能够实现其目标，并按照法规和规定的要求进行运营。 COSO内部控制框架被广泛应用于各种类型的组织，包括企业、非营利组织、政府机构等。该框架提供了一个系统化的方法，帮助组织评估和改进其内部控制体系，以保护组织的财务和操作方面的利益。 COSO内部控制的元素 COSO内部控制框架由五个相互关联的组成部分组成： 1.控制环境（Control Environment）：控制环境是 组织内部控制的基础，它包括组织的价值观、道德准则、 管理层对内部控制的重视程度等。一个良好的控制环境可 以确保员工遵守内部控制政策和流程。
2.风险评估（Risk Assessment）：风险评估是确定 组织面临的各种风险和可能发生的事件的过程。通过风险 评估，组织可以识别潜在的威胁和机会，并制定相应的控 制措施来应对这些风险。 3.控制活动（Control Activities）：控制活动是组织 为管理和减轻风险而实施的各种政策和程序。这些控制措 施包括审计、核查、监督等，以确保组织的资源得到正确 使用，并避免欺诈和错误的发生。 4.信息和通信（Information and Communication）：信息和通信是确保组织内部控制有效运作的关键环节。组 织需要建立有效的信息和通信系统，包括内部和外部交流 渠道，以确保及时和准确地传递信息，以支持更好的决策 和控制。 5.监督（Monitoring）：监督是一种持续的过程，用于评估组织内部控制的有效性。通过监督，组织可以及时 发现和纠正内部控制的问题，并向管理层提供有关内部控 制状况的反馈和建议。 COSO内部控制的实施步骤 要实施COSO内部控制框架，组织可以按照以下步骤进行：
内部控制是衡量现代企业管理的重要标志，通过实践得出的结论是:得控则强，失控则弱，无控则乱.加强和完善企业内部控制制度，已成为当前理论界和实务界最为关注的话题之一。保证财务报告可靠性，防止会计信息失真始终是内部控制的一项重要目标。因此完善企业内部控制制度，保证会计信息的质量，对于完善公司治理结构和信息披露制度,保护投资者的合法权益并保证资本市场的有效运行有着非常重要的意义。 COSO内部控制 COSO内部控制框架不是唯一的内部控制框架, 其他类似框架中最著名的是加 拿大注册会计师公会所属的控制基准委员会COCO,于1995年11月发行《控制指导纲要》。COCO提出了-种更精简、更具动态，使用更多管理术语的内部控制基本架构。COCO报告从四个方面：目的、承诺、能力、监督与学习，提出20项控制基准。 但是COSO内部控制框架是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架，同时《萨班斯法案》第404 条款的「最终细则」也明确表明COSO内部控制框架可以作为评估企业内部控制的标准.作为纽约证交所上市的公司，需要按照法案要求，引进COSO内部控制框架,整合现有内部控制,满足法案的要求。 COSO内部控制框架认为，内部控制系统是由控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督五要素组成,它们取决于管理层经营企业的方式，并融入管理过程本身，其相互关系可以用其模型表示。 1. 控制环？br〉控制环境是所有其他组成要素的基础，包括了以下要素： 1) 诚信和道德价值观; 2）致力于提高员工工作能力及促进员工职业发展的承诺； 3）董事会和审计委员会.包括的因素有董事会与审计委员会与管理者之间的独立性,成员的经验和身份,参与和监督活动的程度，行为的适当性； 4) 管理层的理念和经营风格； 5）组织结构。包括了定义授权和责任的关键领域以及建立适当的报告流程； 6) 权限及职责分配。经营活动的权限和权责分配以及建立报告关系和授权协议。它包括了： a) 被激励主动发现问题并解决问题以及被授予权限的程度； b）也描述适当的经营实践，关键人员的知识和经验，提供给执行责任的资源政策； c) 确保所有人理解公司目标.每个人知道他的行为与目标实现的关联和贡献的重要程度。 7) 人力资源政策及程序。 2. 风险评估 首先，风险评估的前提条件是设立目标。只有先确立了目标，管理层才能针对目标确定风险并采取必要的行动来管理风险。设立目标是管理过程重要的一部分。尽管其并非内部控制要素，但它是内部控制得以实施的先决条件。 其次，识别与上述目标相关的风险。
coso内部控制框架和风险管理框架 COSO内部控制框架和风险管理框架 一、介绍 COSO内部控制框架和风险管理框架是企业管理中非常重要的概念。 它们不仅能够帮助企业建立健全的内部管理体系，还能够有效地识别、评估和管理风险，为企业的稳健发展提供有力支持。在本篇文章中， 我们将深入探讨COSO内部控制框架和风险管理框架的概念、原则和 实践应用，帮助读者更好地理解并应用于实际情况之中。 二、COSO内部控制框架 1. 什么是COSO内部控制框架 COSO内部控制框架是由美国会计师公会（American Institute of Certified Public Accountants，本人CPA）下属的委员会制定的，旨在帮助企业建立有效的内部控制体系，确保财务报告的可靠性和真实性。该框架囊括了五大组成部分：控制环境、风险评估、控制活动、 信息和沟通、监督活动。这些组成部分相互作用，构成了企业内部控 制体系的整体框架，有助于保障企业的资产安全和财务报告的准确性。 2. COSO内部控制框架的原则 COSO内部控制框架主要包括了五大原则：合理保证财务报告可靠性、
有效和高效的运营、合规法律法规、保证资产安全和保证信息准确性。这些原则是建立在企业内部控制的基础上，通过不断的自我评估和改进，帮助企业建立起稳健的内部管理体系，为企业的可持续发展提供 了保障。 3. COSO内部控制框架的应用 COSO内部控制框架的应用并不仅限于财务报告的可靠性，它同样适 用于企业的各个方面，包括风险管理、内部审计、合规性等。通过合 理地应用COSO内部控制框架，企业可以建立起完善的风险管理体系，提高对各类风险的识别和评估能力，有助于企业更加主动地应对内外 部环境的变化。 三、风险管理框架 1. 什么是风险管理框架 风险管理框架是企业用来管理与业务活动相关的风险的一种方法或工具，旨在帮助企业确定、评估和应对各类风险。风险管理框架通常包 括了风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等环节，帮助企业建 立起全面的风险管理体系。 2. 风险管理框架的原则 风险管理框架的原则主要包括了风险识别、风险评估、风险应对和风 险监控。在风险识别阶段，企业需要全面了解其所处的内外部环境， 确定可能面临的各类风险；在风险评估阶段，企业需要对各类风险进
简述内部控制要素coso框架模型内部控制是指组织在达成目标过程中采取的一系列措施，旨在保 护资产、提高效率、确保财务报告的准确性和可靠性。COSO框架模型 是一个被广泛应用于内部控制评估的指导性框架，由美国会计师公会（AICPA）出版的COSO机构于1992年推出，并于2013年更新。 COSO框架模型包括五个基本的内部控制要素，这些要素相互关联、相互作用，构成了一个完整的内部控制体系。这五个要素分别是控制 环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。 首先，控制环境是内部控制的基础，它包括组织的价值观、道德 风险、管理层的工作态度与行为等因素。一个良好的控制环境能够促 进员工的积极性和执行力，建立起明确的责任体系和权责分明的工作 机制。 其次，风险评估是指组织对内、外部风险进行评估和处理的过程。通过对风险的全面分析和评估，组织可以制定相应的控制措施，以减 少风险的发生和影响。 第三个要素是控制活动，它是内部控制的实施工具。控制活动包 括各种内部控制制度和程序，如审计、核算、授权、保管、分离职责等。通过规范化、标准化和系统化的控制活动，组织可以确保工作按 照既定的流程和要求进行，减少错误和失误的发生。
信息与沟通是第四个控制要素，它确保内部控制信息的准确、及时、完整地传达和共享。组织需要建立有效的信息系统和沟通网络， 使得相关信息能够在组织内部以及与外部利益相关方之间进行流动， 确保决策的基础和依据是准确的。 最后一个要素是监督，它是对内部控制体系效果的监控和评估。 监督包括内部审计、监事会、外部审计等机制，通过对内部控制的监督，组织可以及时发现和纠正问题，提高控制体系的效力。 总的来说，COSO框架模型提供了一个全面而系统的内部控制体系，通过五个要素的有机结合，帮助组织建立健全的内部控制机制，保障 相关利益相关者的权益。同时，COSO框架模型也为各类企事业单位提 供了一种指导性的方法和工具，帮助其评估和改进内部控制体系，提 升企业经营管理水平，实现可持续发展。在实践中，我们应该根据自 身组织的特点和需求，合理应用COSO框架模型，不断完善和优化内部 控制体系，提高组织效益，保护组织利益。
coso内部控制：COSO委员会关于内部控制 的定义与框架 《公司战略》基础考点：COSO委员会关于内部控制的定义与框架【比网校我】现阶段进入注会基础备考期，是全面梳理考点的宝贵时期，我们一起来学习《公司战略》基础考点：COSO委员会关于内部控制的定义与框架。 【内容导航】： (一)COSO委员会关于内部控制的定义与框架 【所属章节】： 本知识点属于《公司战略与风险管理》科目第七章风险管理框架下的内部控制第一节内部控制概述的内容。 【知识点】：COSO委员会关于内部控制的定义与框架 成立于1985年的COSO(Committee of Sponsoring Organization)委员会为美国全国舞弊报告委员会提供支持。该组织包括美国会计协会和美国注册会计师协会。COSO委员会负责制定有关大型和小型企业实施内部控制系统的指南。 COSO委员会对内部控制的定义是"公司的董事会、管理层及其他人士为实现以下目标提供合理保证而实施的程序：运营的效益和效率，财务报告的可靠性和遵守适用的法律法规。' COSO委员会的上述定义对内部控制的基本概念提供了一些深入的见解，并特别指出： (1)内部控制是一个实现目标的程序及方法，而其本身并非目
标; (2)内部控制只提供合理保证，而非绝对保证; (3)内部控制要由企业中各级人员实施与配合。 1992年9月，COSO委员会提出了《内部控制――整合框架》，1994年、2003年和2021年又进行了增补和修订，简称《内部控制框架》，即COSO内部控制框架。 《内部控制――整合框架》提出了内部控制的三项目标和五大要素。 内部控制的三项目标包括： 取得经营的效率和有效性; 确保财务报告的可靠性; 遵循适用的法律法规。 内部控制的五大要素包括： 控制环境(包括员工的正直、道德价值观和能力，管理当局的理念和经营风格，管理当局确立权威性和责任、组织和开发员工的方法等) 风险评估(为了达成组织目标而对相关的风险所进行的辨别与分析) 控制活动(为了确保实现管理当局的目标而采取的政策和程序，包括审批、授权、验证、确认、经营业绩的复核、资产安全性等)、信息与沟通(为了保证员工履行职责而必须识别、获取的信息及沟通)
coso内部控制框架和风险管理框架 【实用版】 目录 一、COSO 内部控制框架和风险管理框架的概述 二、COSO 内部控制框架的定义与目标 三、COSO 风险管理框架的五大要素 四、COSO 内部控制框架在中国企业的应用及推广 五、总结 正文 一、COSO 内部控制框架和风险管理框架的概述 COSO（Committee of Sponsoring Organization）委员会成立于 1985 年，是美国全国舞弊报告委员会的支持组织，由美国会计协会和美国注册会计师协会等机构组成。COSO 委员会致力于制定有关大型和小型企业实施内部控制系统的指南，为公司的董事会、管理层及其他人士提供合理保证，以实现运营的效益和效率，财务报告的可靠性和遵守适用的法律法规。 二、COSO 内部控制框架的定义与目标 COSO 委员会对内部控制的定义是：公司的董事会、管理层及其他人士为实现以下目标提供合理保证而实施的程序：运营的效益和效率，财务报告的可靠性和遵守适用的法律法规。内部控制是一个实现目标的程序及方法，而非目标本身。它只提供合理保证，而非绝对保证，需要企业中各级人员实施与配合。 1992 年，COSO 委员会提出了《内部控制——整合框架》，1994 年、2003 年和 2013 年又进行了增补和修订。该框架明确了内部控制的三项目标：取得经营的效率和有效性，确保财务报告的可靠性，遵循适用的法律法规。同时，内部控制的五大要素包括：控制环境、风险评估、控制活
动、信息与沟通以及监督与评价。 三、COSO 风险管理框架的五大要素 COSO 风险管理框架是在内部控制框架基础上发展起来的，它将内部控制与企业风险管理相结合，形成了一个更为完善的企业管理体系。COSO 风险管理框架的五大要素分别为： 1.治理层：包括企业董事会、审计委员会等，负责制定企业风险管理战略、政策和程序，并对其有效性进行监督。 2.风险评估层：通过对企业内外部环境进行分析，识别和评估企业面临的各种风险，为制定风险应对策略提供依据。 3.控制层：根据风险评估结果，制定和实施相应的控制措施，确保企业目标的实现。 4.信息与沟通层：确保企业内部各部门及员工能够及时、准确地获取和传递与企业风险管理相关的信息，提高企业管理效率。 5.监督与评价层：对企业风险管理的有效性进行定期检查和评价，为持续改进企业风险管理体系提供依据。 四、COSO 内部控制框架在中国企业的应用及推广 随着中国经济的快速发展，企业面临着越来越多的风险挑战。为了提高企业管理水平，提升企业竞争力，COSO 内部控制框架和风险管理框架逐渐被引入中国企业，并在实践中得到了广泛应用。政府部门、行业协会和企业纷纷开展内部控制与风险管理培训、研讨会等活动，加强企业内部控制与风险管理知识普及，推动 COSO 框架在中国企业的落地生根。 五、总结 COSO 内部控制框架和风险管理框架为企业提供了一套系统化、科学的管理方法，有助于提高企业经营效益，保障财务报告的真实性，降低企业风险。
COSO企业内部控制框架介绍 展开全文 提示：本文篇幅较长，需花费较长时间阅读。 一、背景介绍 内部控制是什么?不同的人有不同的理解。一般的人把内部控制理解为组织为了减少决策失误和工作缺陷而实施的控制,这些控制可能是内部监督、也可能是管理手册、规章制度等。这种理解没有错，但不全面。按照现代的内控理论，这些仅仅是内部控制的一部分，而不是全部。现代内控理论认为，内部控制是一个系统化的框架，它建立在风险管理的基础上，包括内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督五大要素。 COSO内部控制框架的产生和发展过程 内部控制理论的发展是一个逐步演变的过程，大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架四个阶段。在内部牵制阶段，账目间的相互核对是内控的主要内容，设定岗位分离是内控的主要方式，这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法；在内部控制制度阶段，内部控制的重点是建立健全规章制度；在内部控制结构阶段，内部控制被认为是为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序，分为内控环境、会计制度和控制程序三个方面；内部控制整体框架阶段，就是我们下面将要讨论的COSO内部控制框架。 在美国，20世纪70年代中期，与内部控制有关的活动大部分集中在制度的设计和审计方面，重在改进内部控制制度和方法。1973年
至1976年对水门事件（美国公司进行违法的国内捐款和贿赂外国政府官员）的调查使得立法机关与行政机关开始注意到内部控制问题。针对调查的结果，美国国会于1979年通过了《反国外贿赂法》（简称FCPA）。FCPA除了规定了关于反贿赂的条款外，还规定了与会计及内部控制有关的条款。因此美国许多机构都加强了对内部控制的研究并提出许多建议。1985年，由美国注册会计师协会、会计协会、财务主管协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会，该委员会旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因，并寻找解决措施。两年后，该委员会提出了很多有价值的建议。基于该委员会的建议，其赞助机构成立COSO委员会，专门研究内部控制问题。1992年9月，COSO委员会提出了报告《内部控制——整体框架》（1994年进行了增补），即COSO内部控制框架。 COSO内控框架的提出标志着内部控制理论发展到新的阶段，对企业完善和优化内部控制、增强风险防范能力具有十分重要的意义。COSO内部控制框架之所以被广泛地选择作为构建和完善内部控制体系的标准，是因为：虽然COSO内部控制框架并非唯一的内部控制框架，但却是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架，《萨班斯法案》第 404 条款的「最终细则」也明确表明 COSO内部控制框架可以作为评估企业内部控制的标准。股份公司作为纽约证交所上市公司，需要按照法案要求，引进COSO内部控制框架，整合现有内部控制，满足法案的要求。同时，对股份公司来说，这也是梳理管理流程、规范管理、提升整体管理水平的契机。COSO内部控制框架是一个较为理想的框架，几乎所有公司的内部控制均与之有一定差距，美国各大公司也正在为此而努力，虽然这必然加大企业负担，但多数公司同股份公司一样，希望通过理解和贯彻COSO内部控制框架要求，来实现提升管理水平的目的。 二、COSO内部控制框架下内控制度定义 （一）COSO内控框架对内部控制的定义 COSO内部控制框架认为，内部控制是受企业董事会、管理层和其他人员影响，为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的