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雪亮工程技术解决方案

“雪亮工程”

技术解决方案

二〇一八年六月

第一章概述.................................................................................................................... - 4 -

1.1项目概述 (4)

1.2项目背景简述 (4)

1.3项目需求分析 (5)

1.3.1实时图像分级监控和点播................................................................................. - 6 -

1.3.2远程控制............................................................................................................. - 6 -

1.3.3存储和备份......................................................................................................... - 6 -

1.3.4历史图像的检索和回放..................................................................................... - 6 -

1.3.5一键报警管理和联动......................................................................................... - 7 -

1.3.6电视开机标准页面............................................................................................. - 7 -

1.3.7雪亮广播............................................................................................................. - 8 -

1.3.8GIS电子地图 ...................................................................................................... - 8 -

1.3.9用户与权限管理................................................................................................. - 9 -

1.3.10日志管理............................................................................................................. - 9 -

1.3.11系统图像质量..................................................................................................... - 9 -

1.3.12GIS电子地图 .................................................................................................... - 10 -

1.4设计依据 (10)

1.5设计原则 (11)

第二章系统组网 .......................................................................................................... - 14 -

2.1系统组网 (14)

2.2系统特点 (17)

第三章各系统介绍 ...................................................................................................... - 20 -

3.1安防集成平台 (20)

3.2应急广播指挥平台 (21)

3.3视频监控平台 (30)

第四章平台系统功能 .................................................................................................. - 34 -

4.2录音功能 (34)

4.3实时监控功能 (35)

4.3.1基础监控——前端视频分级监控................................................................... - 35 -

4.3.2雪亮电视——视频监控................................................................................... - 35 -

4.3.3雪亮手机——视频监控................................................................................... - 36 -4.4雪亮广播功能 (36)

4.5音视频联动指挥功能 (37)

4.6一键报警功能 (37)

4.7可视对讲功能 (38)

4.8电子地图功能 (38)

4.8.1报警展现........................................................................................................... - 39 -

4.8.2报警处置........................................................................................................... - 39 -

4.8.3报警布撤防....................................................................................................... - 39 -

4.8.4视频查看........................................................................................................... - 39 -

4.8.5可视化广播....................................................................................................... - 39 -4.9录像回放功能 (40)

4.9.1检索条件........................................................................................................... - 40 -

4.9.2基于时间线的结果呈现和回放控制 ............................................................... - 40 -

4.9.3录像上墙........................................................................................................... - 40 -

4.9.4录像下载........................................................................................................... - 40 -4.10录像管理功能 . (40)

4.10.1录像计划设置................................................................................................... - 41 -

4.10.2计划复用........................................................................................................... - 41 -

4.10.3录像码流设置................................................................................................... - 41 -4.11设备管理功能 . (41)

4.11.1组织机构管理................................................................................................... - 41 -

4.11.2设备资源管理................................................................................................... - 42 -4.12权限管理功能 . (42)

4.12.1用户基本信息................................................................................................... - 42 -

4.12.3系统权限........................................................................................................... - 42 -

4.13查询功能 (42)

4.13.1日志查询........................................................................................................... - 43 -

4.13.2统计查询........................................................................................................... - 43 -

4.14大屏、多屏显示功能 (43)

第五章各级综治办应用............................................................................................... - 44 -

5.1县级综治办监控值班室 (44)

5.2乡、镇综治办监控值班室 (44)

5.3村综治办监控值班室 (46)

5.4家庭终端应用场景 (48)

5.5手机监控 (49)

第六章扩展功能 .......................................................................................................... - 49 -

6.1周界报警 (49)

6.2人脸识别 (49)

6.3车牌识别 (50)

6.4可视化调度对讲及移动监控 (50)

6.5信息发布 (50)

6.6视频会议 (50)

6.7远程教育 (50)

6.8网络B2C (51)

第七章平台互联互通整体对接设计............................................................................ - 51 -

7.1雪亮工程与110勤务平台对接 (51)

7.2与110报警系统互联接口 (53)

第一章概述

1.1项目概述

“雪亮工程”是2015年全国政法会、中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。雪亮工程的建设是推进公共文化服务体系建设的一项重要内容，是一项民心工程、富民工程、保障工程。综合音视频管理播控系统是实现政策法规宣传、知识普及、文化教育娱乐、信息传播、公共应急指挥、视频对讲的重要工具和载体。

去年12月9日在成都召开了全省社会治安防控体系建设工作会，会议就我省落实全国治安防控体系建设工作会议精神，主动适应新形势。以提高人民群众安全感和满意度为目标，以理念、体制机制、方式手段创新为动力，完善立体化社会社会治安防控体系，切实提高维护公共安全能力水平，提出了相关工作要求。

1.2项目背景简述

伴随着城乡一体化建设进程的不断加快，乡村规模不断膨胀，乡村人口越来越多，人口的流动性也不断增大，突发事件不断增多，给乡村治安监管和应对突发事件带来很大的压力。为保障乡村安全，推进“和谐社会”的构建，建设高科技的乡村安防一体化综合音视频管理播控系统，是实现乡村安全和稳定的重要措施。

为进一步贯彻落实中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和省委省政府“两办”《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》要求，全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。加强用好“红袖标”治安巡逻队、网格服务管理员服务

队、社会志愿者服务队、基层便民专业化服务队、党员先锋服务队“五支队伍”，将农村警务室和“十户治安联防”新模式有机结合，增强群防群治力量覆盖面和战斗力。加强精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正对象等特殊群体的服务管理，将特殊人群信息全部录入网格化服务管理信息系统，做到各类特殊人群“底数清、去向明、不漏管、不失控、服务好”。

推进“智慧乡村”建设，有效解决“五个突出问题”：有效解决农村拨打110、119、120“三个报警”不能及时到位问题；有效解决农村老弱病残人员帮扶问题；有效解决综治维稳工作向基层末端延伸、公共紧急救助服务和矛盾纠纷调处及安全隐患排查向一线延伸、各项社会治理措施在基层落实到一家一户延伸的“三个延伸”的问题；有效解决不增加群众的经济负担，不增加基层政府的经费投入，不增加人员编制的“三个不增加”的问题；有效解决农村宣传工作得到加强，基层群防群治得到加强，群众工作得到加强的“三个加强”的问题，受到广大群众的普遍欢迎和高度认可，充分体现党和政府服务群众、以人为本的宗旨和导向，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。

根据镇与村的实际网络部署情况，结合IP网络覆盖情况，拟在镇建一套综合音视频管理播控系统平台（集智慧农村应急广播/视频监控一体化），在村部署可视化指挥台，实现对本乡镇村所辖管的广播终端和监控摄像头进行管理和维护；当国家、省市、地区遭遇突发事件，危及公共安全时，政府可以在第一时间迅速将灾情信息通过综合音视频管理播控系统的应急广播发布出去，以便保护公众的生命财产安全；并能通过监控摄像头第一时间查看到现场实时情况，实现快速、高效、精准的应急指挥工作。同时实现与上一级政府的互联。

1.3项目需求分析

雪亮工程及其信息化单位建设的三个主要服务对象是：村民、村镇综治办和县级综治办等。建成后的雪亮工程，做为治安管理的有效途径之一，其建设的力度、程度、广度将在一定程度上提高生产系统的管理、快速反应、协同作战以及安全保卫的科技防范水平，提高乡村治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。整个雪亮工程视频监控系统建成后应该具备以下功能要求：

1.3.1实时图像分级监控和点播

应能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。

普通居民：查看全村摄像头

村监控中心：查看并操作全村摄像头

镇监控中心：查看并操作全镇摄像头

居民可在家中电信IPTV电视上选择雪亮工程按钮进入监控画面，选择相关视频监控点位实现实时监控视频播放。

开通雪亮工程的居民可以通过手机下载平安联防APP，点击雪亮工程，选择相关视频进行实时查看。

1.3.2远程控制

应能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。

1.3.3存储和备份

监控控制平台的数据库在记录图像信息的同时还应记录与图像信息相关的检索信息，如设备、通道、时间、报警信息等。总控中心采用IPSAN存储进行部署，图像分辩率采用高清标准，存储视频信息不少于30天。

1.3.4历史图像的检索和回放

应能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、画面暂停、图像抓拍等；

1.3.5一键报警管理和联动

报警的接收和分发，应能接收报警源发送过来的报警信息，根据报警处置策略将报警信息分发给相应的系统、设备进行处理。报警源包括前端报警设备/报警子系统、监控设备的视频移动侦测输出。

①居民在家中机顶盒或者手机点击一键报警

②报警服务器将报警信息发送至村平台客户端

③一分钟内监控中心未处理报警客户端警情，则发送短信至村网格人员

④如村监控中心无法处理此警情，则一键上报至镇监控中心

⑤一分钟内镇监控平台未处理报警客户端警情，则发送短信至镇监控中心工作人员

当居民发现家中或监控画面中有警情，可通过电视机顶盒菜单选择相关视频监控，点击报警，选择相关报警类型（火警、急救、匪警、其他）发起一键报警，同时上报报警人员（机顶盒）实名信息，包括报警人姓名、联系方式、报警类型等，同时可在村镇监控中心点击查看对应的告警视频，查看现场情况。

当居民发现周边或视频内有警情，可以使用手机打开平安联防APP发起一键报警。居民报警以后，报警信息（包括报警人实时位置信息，报警人姓名，报警人电话等）将发送到村平台监控中心客户端。村监控中心弹出相关报警信息，村监控中心值班人员及时拨打电话确定警情并第一时间进行警请处理，如发现此警情无法处理，则可通过上报流程向镇监控中心通报。

1.3.6电视开机标准页面

居民打开电信ITV电视机顶盒开机界面显示“幸福美丽新村频道”，其中包括：新闻快讯、美丽新都、雪亮工程、新都建党、阳光政务、法治新都、社会民主等板块。

1.3.7雪亮广播

日常广播：镇或村可对自己辖区内的IP广播音柱进行自播管理，可实现定时、实时、分区广播，可用于平时播放音乐、民生政策、生产知识等内容。

广播通知：镇或村领导可灵活选择所辖区域内的一个或多个IP广播音柱进行广播通知，也可在紧急情况下做应急广播用，以便快速将内容送达各村民。

可视化广播喊话：镇或村值班室值班人员在监控中看到可疑人员或有村民靠近危险源时，直接点击该图像用绑定的联动IP广播音柱对该人员进行喊话驱离，驱离无效时还可选择通过联动电话通知附近联防人员赶到现场驱离。确保应急情况时，看到现场，并能够第一时间将应急信息让市民接收到，减少突发事件的人员伤亡和财产损失。

紧急插播：支持与上级应急广播平台对接，实现上级应急广播发布消息的接入和采集，接收上级应急广播平台的播发请求、状态查询请求，能够向上级应急广播平台进行播发状态反馈、处理结果反馈等。即县平台可对镇、村进行紧急插播，镇平台可对村进行紧急插播。为应急消息的传送争取时间。

手机APP广播：安装手机APP软件的镇、村领导可通过APP对单个或全部IP广播音柱进行广播通知。

可视对讲：利用监控系统对下级所有值班室进行可视化值班检查，了解值班室的工作状况和当地的综治情况，并在需要时进行可视化语音对讲通信和应急措施通知。

1.3.8G IS电子地图

监控中心可以实时查看，基于GIS技术的电子地图，地图上显示了各村庄的摄像机、IP广播音柱实际安装地点。并且可以实时查看村民家中的终端机顶盒安装分布位置。如果一旦村民家中发生了报警信息，监控中心的管理人员从电子地图上，点击相关村民家中的报警机顶盒，即可实时查看相关地点的摄像头实时画面，并可通过与该图像联动的IP音柱广播进行喊话或通知与该图像联动的治安联防人员赶赴现场。

可在镇、村值班室可视化指挥软件播控台上实现基于GIS的地图播控应用，可通过地图播控界面进行广播终端状态监控、点击图标实时广播、圈选区域实时广播等，同时可通过该设备的HDMI接口接入大屏，实现地图上墙，在大屏上可实时地图显示全区广播终端工作状态且不影响应急广播播控操作。

也可以便捷的查看广播终端的工作状态，直观、快捷、高效。

1.3.9用户与权限管理

监控中心应具有对接入的用户进行授权和认证的功能。用户及权限管理可由各监控中心独立执行，也可集中执行。

用户及权限管理模块应定义用户对设备的操作权限、访问数据的权限和使用程序的权限。

监控中心的用户应有权限获取所辖范围内的历史图像和实时监视图像，当需要获取非管辖范围内的历史图像和实时图像时，应取得有效授权。系统可提供对前端设备进行独占性控制的锁定及解锁功能，锁定和解锁方式可设定。

1.3.10日志管理

日志包括运行日志和操作日志两种，运行日志应能记录系统内设备启动、自检、异常、故障、恢复、关闭等状态及发生时间；操作日志应能记录操作人员进入、退出系统的时间和主要操作情况。

1.3.11系统图像质量

应保证图像信息的原始完整性，即在色彩还原性、图像轮廓还原性（灰度级）、事件后继性等方面均与现场场景保持最大相似性。系统的最终显示图像应达到高清图像质量，对于电磁环境特别恶劣的现场，图像质量应不低。

1.3.12GIS电子地图

监控中心可以实时查看，基于GIS技术的电子地图，地图上显示了各村庄的摄像机实际安装地点。并且可以实时查看村民家中的终端机顶盒安装分布位置。如果一旦村民家中发生了报警信息，监控中心的管理人员从电子地图上，点击相关村民家中的报警机顶盒，即可实时查看相关地点的摄像头实时画面。

1.4设计依据

本次雪亮工程项目系统的规划设计按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行，本设计依据和参照以下的设计规范和要求进行：

◇《中华人民共和国突发事件应对法》

◇《国家应急广播工程技术方案》

◇GB 50526-2010 《公共广播系统工程技术规范》

◇《安全防范工程技术规范》（GB 50348-200（4）；

◇《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-9（4）；

◇《安全防范系统验收规则》（GA308-200（1）；

◇《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）；

◇《安全防范系统》（DB33/T334-200（1）；

◇《民用闭路电视监控系统工程技术规范》（GB50198-9（4）；

◇《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）；

◇《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-200（1）；

◇《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》(GB4793-2001)；

◇《信息技术设备的安全》（GB4943-200（1）；

◇GB/T20271 《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》

◇GB/T17901.1 《信息技术安全技术密钥管理》

◇《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收技术规范》。

◇EIA/TIA568A，EIA/TIA569A国际电子工业协会通信线缆、通讯路径和空间标准

◇ISO/ICE/IS11801结构化布线标准

◇ISO TCP/IP协议标准

◇ISO/IEC 13818 MPEG-2协议标准

◇ISO IGMP/CGMP协议标准

◇10BASE-T，100BASE-TX 标准IEEE802.3，IEEE802.3U

◇《中华人民共和国通信行业标准》（YD/T92（6）

◇《防盗报警控制器通用技术条件》GB50198-94

◇《电视系统视频指标》CCTR RECOMMENDATION 472-3

◇《电气指标标准》ELA-422 ELA-485

◇《电子设备雷击保护导则》GB7450-87

1.5设计原则

首先本系统的设计应确保系统安全可靠、运行稳定、功能完整、性能优良。其次系统的设计应利用视频监控、现代广播技术、通信技术，满足高清视频接入、转发、存储、解码，以及IP广播等需求，同时要选择适合的有巨大发展潜力的先进性网络技术，以满足未来系统业务管理维护及二次开发需求：具体而言，系统的设计应遵循以下原则。

?易用性原则

为了保证整个系统从设备配置到系统构成的合理性，系统设计雪亮工程试点地区的实际状况具体要求，充分满足使用中的各项功能要求。为了保证系统的顺利使用，本系统的建设需要提供开放的SDK软件接口，从而为将来开发出实用而简易的集成软件，完成系统集成打好基础。

?先进性原则

在雪亮工程系统的设计中，对所有设备和相应软件的设计中，应该选用国际先进的视频监控设备和系统，从而既保持传统监控系统图像质量高的特点，

同时能够彻底解决监控系统数字化、网络化过程中的瓶颈问题，真正实现国内先进水平的目标。雪亮工程系统的设计采用数字视频方式，数字实时图像通过数字视频解码器在电视墙或者直接在计算机终端上显示。这一技术路线保证了系统具有良好的清晰度、较少的服务器资源占用、完全实时、一流的网络功能等诸多特点，采用了先进的数字图像技术，为系统扩展应用打好基础，系统建成后在很长时间内不会被淘汰。IP广播系统要求具备“无缝覆盖、数字化、多方式安全播控”特点，能够实现”平战结合、应急优先“等功能，能够通过一套播控平台实现IP、3G/4G、TS、RDS无线调频、RDS调频数字电视共缆等多种制式的统一融合播控；还可与视频系统无缝对接，进行可视化播控。

?实用性原则

雪亮工程系统的建设应以实用性为基本原则，系统功能必须满足监控、IP 广播的基本要求，硬件和软件平台界面友好、易学易用、使用方便、图像清晰；采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统中各个子系统间能互联功能，充分发挥整个系统的功能。

?可靠性原则

本套系统作为雪亮工程的关键系统，通过一体化云端技术，保证视频监控、IP广播系统安全、正确地完成相应功能。从而保证系统的完整性、正确性和可恢复性。系统的不稳定因素要从硬件、软件系统协同运行中给予充分的防止。如有发生也应做到可即时地恢复。本系统的规模无论在网络、系统平台，还是在系统应用方面都具有相当的规模，系统的运行可靠性是主要性能之一，保证对系统提供24小时不间断服务。

?扩展性原则

扩展性原则主要体现在系统横向和纵向的扩展能力上。在系统横向扩展方面，系统在满足当前视频监控、IP广播需求的基础上，应该非常方便的扩展容量，可方便实现更大容量的视频监控系统和IP广播系统。在纵向扩展方面，视

频监控系统和IP广播系统应具有良好的兼容性和通用的软硬件接口，用户可在其基础上进行二次功能开发。

随着系统以后的扩展，用户容量将会不断扩大，新的业务功能的要求将会层出不穷，这要求系统具备良好的可扩展性，所以在系统建设的初期，首先立足于近期的应用需求进行系统配置，而以系统的可扩展性来保证今后5－8年内的发展需求。

系统的各个组成部件选用标准的硬件和软件，各个子系统的设计模块化，使系统可以通过模块堆叠的方式进行扩展；各部分、各小系统的接口规范化，从而使软、硬件能够平滑升级或更新，网络节点的增减对网络性能的影响不大，系统的可扩展性主要表现在以下几个方面：

◇视频管理系统的可扩展性

◇视频存储系统的可扩展性

◇网络系统的可扩展性

◇IP广播系统的可扩展性

◇外围设备的可扩展性

◇应用软件系统的可扩展性

?安全保密原则

整个雪亮工程系统的安全保密，也是系统建设中一个优先考虑的关键，所以整个系统数据要充分安全，要严格实行操作按级管理，对关键数据实施特殊保护，各种操作要做好记录，便于查找。我们从该系统的设计中充分考虑网络的安全性和保密性。由于本系统涉及日常实时监控、数据传输量大及使用人员多，故安全性和保密性就显得十分突出和重要，在考虑系统的安全性和保密性时，除应考虑各种外界干扰外，还需在各个环节提供安全、保密措施。

?应用程序级的安全性

所有的操作人员进入系统前均应登录自己的帐号和密码，并通过权限管理服务器认证，核对准确后方可进入系统，所有的操作人员均应规定相应的级别及权限，任何越权的操作必须被拒绝。所有的操作、错误均应有告警台进行日志记录，并可以根据工号或操作查询。除了用户管理的基本资料外，工作人员不得对用户的其它资料和数据进行更改和操作，除非有管理系统的授权。

第二章系统组网

2.1系统组网

通过对县、镇、村等乡村特点及基层对综合音视频管理播控系统的需求分析，本次推荐部署威而信应急广播/视频监控安防一体化平台，提供日常广播、视频对讲、可视化指挥、地图播控、APP播控(便携式可视化指挥终端)、电话播控、终端设备点名、应急插播和视频监控、电视报警、手机报警等业务功能，并能实现与上级播控平台互联互通；提供乡镇村多媒体可视化指挥播控方式，能够实时查看视频监控图像和广播喊话，确保应急情况时，看到现场，并能够第一时间将应急信息让市民接收到，减少突发事件的人员伤亡和财产损失。

系统基于NGN网络技术架构，支持分布式部署，可灵活选择各功能模块进行配置。服务器支持N+1热备，保障系统运行的可靠性。

系统具备丰富、标准的接口，具有完善的组网能力，可实现与公网、专网、内网的融合组网。具体组网情况如下：

系统组网拓扑图

◆乡镇指挥中心机房

?视频监控管理及存储平台：平台采用云平台架构，软件从上至下共分四个层次，分别是业务展现层、业务接入层、操作和管理业务层、设备接入/数据持久层，最底层是前端设备与存储设备及数据库。一体化监控架构使用专业化高性能的视频监控专用存储设备作为核心设备。视频监控专用存储设备将传统服务器+IPSAN存储架构中的服务器与存储阵列合二为一。同时，通过采用云化集群技术，将所有视频监控专用存储设备整合为统一的计算资源池和存储资源池，单套视频监控专用存储设备成为计算和存储节点，形成一个云计算平台，服务器+IP SAN架构中的不同功能的服务器，通过云化集群的方式实现。

?融合业务服务器：内置音视频播控业务软件，提供系统所需的音频广播、可视化指挥、视频监控系统接入、web播控、分区播控、实时播控等方式，应急插播等播控业务功能，是系统的核心。

内置安全播控管理系统软件，提供安全管理和播控员权限设定功能，是应急音视频平台的“安全卫士”，全方位为系统的安全播控进行保驾护航。安全管理员可通过账号、密码登录安全播控系统，进行密钥权限设置、安全播控管理等功能。

内置集群APP业务服务端软件，实现手机APP语音播控，也可通过配置专用可视化APP通过4G进行视频回传、语音视频对讲与通话，提供便携式指挥和播控。

内置公私网互通服务软件，实现公网和私网互联互通。

可内置录音服务软件、录音管理软件，提供系统所需的广播直播录音、应急插播录音、录音文件查询/下载/回放/删除等管理功能，方便事后进行播放查询、问题回溯。

可内置电话会议软件，提供8方到128方电话会议功能，可同时进行多组电话会议。

可通过电话接入网关，实现市、镇村领导通过拨打统一的固定接入，通过语音提示，输入广播室编号，实现实时广播、插拔。

可配置地图播控服务软件及地图软件，提供系统所需的地图播控业务功能。可在web播控界面查看广播终端工作状态，同时可在应急广播多媒体播控台上点击图标直接广播图标播控、圈选广播终端图标进行播控。◆乡/镇/村综治播控指挥室

?大屏显示系统：用于监控图像显示，GIS系统显示等图像显示需求。

?GIS系统：地图上显示了各村庄的摄像机实际安装地点。并且可以实时查看村民家中的终端机顶盒安装分布位置。如果一旦村民家中发生了报警信息，监控中心的管理人员从电子地图上，点击相关村民家中的报警机顶盒，即可实时查看相关地点的摄像头实时画面。

?可视化指挥平台：提供语音通话、应急播控、远端巡检和视频监控功能；能够实时查看、自动轮放视频监控点图像。具备视频语音、关键视频手动录制与地图管理：能够设置标注、圈选该范围的音柱进行语音播

报、地图视频查看、地图视频对讲。值守人员，通过手动选择播控终端与IP电话机，领导通过一体化播控台，可人工广播或文本方式进行在线实时的广播。

?便携式可视化指挥终端：具备视频监控浏览能力、广播能力、电话通讯能力。可实现对各监控点的视频浏览，可视化广播，与可视化指挥台的电话通讯等。在发现警情时，可通过手机打开平安联防APP软件，发起一键报警，将报警信息及时发送到平台监控客户端。

?IP播控麦克风：配套部署IP播控麦克风安全播控密钥，播控员可输入密码、插入安全密钥进行播控。正常广播时，可通过IP麦克风进行实时广播；紧急情况时，按下“紧急”按钮，实现一键应急广播。同时IP播控麦克风具备对讲功能，播控员可通过本地的IP播控麦克风和其他的IP 播控麦克风进行实时对讲。IP播控麦克风具备自生存功能，当与平台互通网络发生故障时，所辖终端可自动注册至IP麦克风，不影响应急播控功能。

?IP对讲话机：IP话机可部署在任意IP网络覆盖范围内，通过IP 方式直接注册至综合音视频管理播控系统；实现网内下挂所有IP终端、模拟终端及系统内其他通信终端的互联互通。

◆前端设备

?IP广播音柱：具备高低音防磁喇叭单元，集解码模块、扩声终端于一体。可通过不同制式接口接收语音通知或音频节目内容，支持以太网接口、WIFI接口等，根据应用场景不同可灵活选择接口制式和终端形态。设备音质达到CD级（音频文件位速为128KbPs），并能播放高音质发烧级别的音频文件（音频文件位速320 KbPs）。

?IP高清摄像机：百万像素高清摄像机，用于前端图像采集。

?高清机顶盒：主要实现实时监控视频的浏览播放，一键报警，用户权限申请等功能。

2.2系统特点

雪亮工程建设方案(精.选)

雪亮工程指挥调度解决方案1概述 1.1需求分析全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标：通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感：主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。

3.接处警操作流程规范化中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS 地理信息系统无缝对接。平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用升级的需要。其中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调度的视频监控摄像头由视频监控系统提供，指挥调度系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本方案中不再对视频监控系统的做详细阐述。

四川广电网络雪亮工程建设方案教学内容

四川广电网络雪亮工程建设方案标准

目次编制说明 (2) 规范性引用文件 (2) 建设遵循原则 (3) 系统架构 (4) 1监控系统 (5) 1.1系统架构 (6) 1.2功能要求： (7) 1.3.1基本功能要求 (7) 纳入未来实施计划的功能要求： (7) 2雪亮工程应用平台系统 (8) 2.1建设原则 (8) 2.2系统架构图 (9) 2.3基本功能要求 (9) 3应用呈现系统 (10) 3.1建设原则 (10) 3.2功能要求 (11)

编制说明雪亮工程应用核心作用是将监控视频根据业务需要展现在机顶盒、手机等多终端上，让广大群众在家中均能看到附近所关心的监控视频，并能进行预警。通过广大群众监看视频、报警等手段，让老百姓参与到社会治理中来，有效解决综治维稳工作向基层末端延伸，切实解决农村地区治安力量不足的问题，促进农村社会持续平安稳定。建成后的雪亮工程，做为治安管理的有效途径之一，其建设的力度、程度、广度将在一定程度上提高生产系统的管理、快速反应、协同作战以及安全保卫的科技防范水平，提高乡村治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。四川广电网络雪亮工程应用规范标准规范性引用文件《城市监控报警联网系统系列标准》GA/T 669-2008 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 GB/T 28181-2011 《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》公科信[2011]5号《安全防范工程技术规范》GB50348-2004 《视频安防监控数字录像设备》GB20815-2006 《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007 《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94 《安全防范系统通用图形符号》GA／T 74-2000 《视频安防监控系统技术要求》GA367-2001 《工业电视系统工程设计规范》GBH115-87 《电气装置工程施工及验收规范》GBJ232-92 《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T30003-93 《电子计算机场地通用规范》GB/2887-2000

雪亮工程需求分析 (1)

雪亮工程需求分析 1.政策分析面对社会信息化、动态化环境的重大挑战，视频监控系统已经成为平安城市建设、社会管理创新、增强人民群众安全感的重要手段之一。社会公共安全视频监控资源大联网，对于公安机关治安防控、打击犯罪、反恐处突和社会管理具有重要意义。近年来，党中央、国务院以及各相关国家部委对社会公共安全视频资源整合联网工作高度重视，先后密集出台了一系列政策措施： 2015年1月，公安部下发《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》，意见中强调对二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点，要求在确保安全的条件下接入和共享。到2020年，二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点联网率要求达到100%，前端摄像机基础信息建档率要求达到100%。 2015年4月13日中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，要求加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。 2015年5月，国家发改委联合九部委发文《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号），意见中提出要强化系统联网，最大限度实现公共区域视频图像资源的联网共享。要求各部门指导推动本行业、领域涉及公共区域的视频监控系统的升级改造，实现与公安机关视频图像共享平台联网对接。到2020年，重点公共区域视频监控联网率要求达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率要求达到100%。

雪亮工程验收计划和方案说明

雪亮工程验收计划和方案目录第1章项目验收过程要求 (2) 1.1 准备阶段 ............................................................................................................ 2 1.2 初步验收 ............................................................................................................ 2 1.3 系统试运行 (2) 1.4 系统终验与交付 (3) 1.5 项目审批部门组织的工程竣工验收 (4) 第2章项目验收工作流程 (5) 2.1 验收流程图 (5)

2.2 项目验收前期准备工作 (6) 2.3 提交项目验收申请 (6) 2.4 项目验收申请审批 (7) 2.5 组织项目验收评审会 ..........................................................................................7 第3章评审验收的组织形式 (7) 3.1 评审验收组的成员要求 (7) 3.2 评审验收组织结构 (8) 3.3 评审验收组成员及相关人员的职责 (8) 第4章评审验收依据 .....................................................................................................9 第5章验收实施过程 (10) 5.1 分系统初步验收 (10) 5.1.1 验收条件 (10)

雪亮工程简要分析报告

雪亮工程简要分析报告目录一、雪亮工程概述。 (2) 1.1雪亮工程是什么 (2) 1.2“雪亮工程”基本功能介绍 (2) 1.3雪亮工程的建设意义。 (2) 二、雪亮工程的技术方案 (3) 2.1网络拓扑图 (3) 2.2联网技术要求 (5) 2.3设备及用户编号规则 (5) 2.4网络安全保证措施 (6) 2.5管理平台业务功能介绍 (7) 2.6雪亮工程主要设备清单 (11) 2.7核心设备技术功能介绍 (12) 三、山东雪亮工程相关信息 (14) 3.1部分雪亮工程中标信息 (14) 3.2 雪亮工程的参与企业介绍 (14) 3.3雪亮工程的相关政策 (23)

一、雪亮工程概述。 1.1雪亮工程是什么 “雪亮”一词源于“群众的眼睛是雪亮的”这句口头禅，意在发动广大人民群众参与到安防治安工程中来。“雪亮工程"通过在乡村、城镇等基层地区安装摄像头通过协议与公安专网等法制平台连接起来，并通过手机APP、IPTV、广播电视等方式将安防视频延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。 1.2“雪亮工程”基本功能介绍向上可接入现有的“天网系统”可将视频资源传递公安专网、交通专网等安防指挥中心。下达： 1.村民们可通过电视机观看村里几个重要路口的实时影像。 2.对于乡村治安防控，事后破案留存依据，震慑社会违法犯罪行为有着很好的效果。 3.可增加联动报警模块，村民在遇到紧急情况时可以通过电视机遥控器按下报警建，警局接收报警信息。 4.可利用广播电视，手机APP等工具使外出务工人员观看远程视频，实时了解家乡动态，起到防盗和威慑的作用。 1.3雪亮工程的建设意义。 1.随着今年城市化的推广，农村青壮年大多外出务工，村中留守的多为老人、妇女和儿童，农村治安防控能力薄弱。对远程监控的需要日益紧迫。 2.“平安城市”，“智慧城市”建设需要，当今政策正偏向于城乡一体化的发展模式，所以需要类似“雪亮工程”的项目将村镇安防体系纳入天网，纳入“平安城市”的框架之内。 3.外出务工人员对远程视频的需求，在雪亮工程未推广的区域，已有不少乡村家庭自己安装了可远程观看的摄像头，但这种方式成本高，网络不稳定，维护困难，且不能群策群力共同监督。所以需要“雪亮工程”这种集中化的管理平台。

智慧城市雪亮工程-综合运维运营设计方案

智慧城市雪亮工程综合运维运营设计方案

目录第一章系统概述 (4) 1.1建设背景 (4) 1.2建设目标 (4) 1.3设计依据 (5) 1.4设计原则 (7) 1.5需求分析 (8) 第二章总体架构设计 (19) 2.1设计思路 (19) 2.2雪亮工程架构 (21) 2.3系统逻辑架构 (22) 第三章运维管理系统设计 (25) 3.1.全网拓扑管理功能 (25) 3.2.视频质量诊断功能 (25) 3.3.录像诊断功能 (26) 3.4.卡口系统运维 (26) 3.5.维修报表 (26) 第十二章综合指挥中心设计 (27) 12.1概述 (27) 12.2设计理念 (28) 12.3建设原则 (28) 12.4指挥大厅规划设计 (140)

12.5LED 大屏综合管理平台规划设计 (145) 12.6会议室多媒体音视频系统规划设计 (168) 12.7综合布线系统设计 (180) 第十四章基础地理信息数据 (200) 14.1建设目标 (200) 14.2基础地形图数据库 (200) 14.3单元网格划分 (200) 14.4仿真三维模型数据 (203) 14.5地名地址数据 (204) 14.6兴趣点数据 (205) 14.7政务电子地图数据 (206) 14.8数据存储 (208) 14.9数据更新 (215) 14.10数据备份 (216) 14.11数据内容脱密 (216) 第十五章智慧综治应用系统设计 (218) 15.1智慧综治系统总体架构 (218) 15.2社会综合治理应用系统设计 (262) 15.3社会综合公众服务平台设计 (285) 15.4应用扩展系统建设 (286)

雪亮工程技术解决方案

“雪亮工程” 技术解决方案二〇一八年六月

目录第一章概述.................................................................................................................... - 4 - 1.1项目概述 (4) 1.2项目背景简述 (4) 1.3项目需求分析 (5) 1.3.1实时图像分级监控和点播................................................................................. - 6 - 1.3.2远程控制............................................................................................................. - 6 - 1.3.3存储和备份......................................................................................................... - 6 - 1.3.4历史图像的检索和回放..................................................................................... - 6 - 1.3.5一键报警管理和联动......................................................................................... - 7 - 1.3.6电视开机标准页面............................................................................................. - 7 - 1.3.7雪亮广播............................................................................................................. - 8 - 1.3.8GIS电子地图 ...................................................................................................... - 8 - 1.3.9用户与权限管理................................................................................................. - 9 - 1.3.10日志管理............................................................................................................. - 9 - 1.3.11系统图像质量..................................................................................................... - 9 - 1.3.12GIS电子地图 .................................................................................................... - 10 - 1.4设计依据 (10) 1.5设计原则 (11) 第二章系统组网 .......................................................................................................... - 14 - 2.1系统组网 (14) 2.2系统特点 (17) 第三章各系统介绍 ...................................................................................................... - 20 - 3.1安防集成平台 (20) 3.2应急广播指挥平台 (21) 3.3视频监控平台 (30) 第四章平台系统功能 .................................................................................................. - 34 -

雪亮工程建设方案

雪亮工程指挥调度解决方案 1概述 1.1需求分析 2016年10月，全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标：通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感：

主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。 3.接处警操作流程规范化中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广

雪亮工程建设方案

雪亮工程（项目名称）投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日

目录第一章项目概述 (8) 1.1 项目名称 (8) 1.2 项目建设的重要意义 (8) 1.3 项目建设目标、规模、内容、建设周期 (9) 1.3.1建设目标 (9) 1.3.2建设规模 (11) 1.3.3建设周期 (12) 1.4 项目建设期内总投资及资金来源、申请中央补助资金数额 (12) 1.5 社会效益 (12) 第二章工作现状、需求和建设必要性 (14) 2.1 天津市公共安全视频监控建设联网应用现状 (14) 2.1.1公安视频监控联网系统 (14) 2.1.2其它行业视频监控联网系统 (14) 2.2 与公共安全职能相关的社会问题和目标分析 (14) 2.2.1社会治安 (15) 2.2.2自然灾害 (15) 2.2.3事故灾难 (16) 2.2.4矛盾纠纷 (16) 2.2.5信息安全 (17) 2.3 各部门共享需求 (17) 2.3.1通用应用建设需求 (17) 2.3.2共享视频资源业务量分析 (33) 2.4 信息量分析与预测 (33) 2.4.1网络传输分析及预测 (33) 2.4.2存储分析及预测 (34) 2.5 系统需求 (36)

2.5.2智能应用 (36) 2.5.3安全防护 (37) 2.5.4运维保障 (37) 2.6 差距 (38) 2.6.1视频专网有待建设与升级 (38) 2.6.2公共安全视频监控联网有待统一规划 (38) 2.6.3部门间联动协调机制有待加强 (38) 2.6.4视频图像的应用有待深入 (38) 2.6.5信息安全有待升级加强 (39) 2.7 项目建设的必要性 (39) 2.7.1资源整合，促进全网共享 (39) 2.7.2多维解析，深耕数据应用 (39) 2.7.3提升城乡管理水平、创新社会治理体制的发展要求 (40) 2.7.4推进全省各地智慧城市建设进程的重要组成部分 (40) 第三章总体建设方案 (42) 3.1 建设原则 (42) 3.2 建设总体目标 (42) 3.3 建设内容 (43) 3.3.1公共安全视频图像信息共享平台 (43) 3.3.2综治分平台 (47) 3.3.3视频汇聚共享平台 (49) 3.4 总体设计 (50) 3.4.1总体架构 (50) 3.4.2应用架构 (54) 第四章详细设计方案 (58) 4.1 平台建设方案 (58) 4.1.1平台概述 (58)

雪亮工程整体解决方案设计

雪亮工程整体解决方案 “雪亮工程”是中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。第一章概述 1.1项目概述 “雪亮工程”是2015年全国政法会、中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。雪亮工程的建设是推进公共文化服务体系建设的一项重要容，是一项民心工程、富民工程、保障工程。综合音视频管理播控系统是实现政策法规宣传、知识普及、文化教育娱乐、信息传播、公共应急指挥、视频对讲的重要工具和载体。 1.2项目背景简述伴随着城乡一体化建设进程的不断加快，乡村规模不断膨胀，乡村人口越来越多，人口的流动性也不断增大，突发事件不断增多，给乡村治安监管和应对突发事件带来很大的压力。为保障乡村安全，推进“和谐社会”的构建，建设高科技的乡

村安防一体化综合音视频管理播控系统，是实现乡村安全和稳定的重要措施。为进一步贯彻落实中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和省委省政府“两办”《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》要求，全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。加强用好“红袖标”治安巡逻队、网格服务管理员服务队、社会志愿者服务队、基层便民专业化服务队、党员先锋服务队“五支队伍”，将农村警务室和“十户治安联防”新模式有机结合，增强群防群治力量覆盖面和战斗力。加强精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正对象等特殊群体的服务管理，将特殊人群信息全部录入网格化服务管理信息系统，做到各类特殊人群“底数清、去向明、不漏管、不失控、服务好”。推进“智慧乡村”建设，有效解决“五个突出问题”： ?有效解决农村拨打110、119、120“三个报警”不能及时到位问题； ?有效解决农村老弱病残人员帮扶问题； ?有效解决综治维稳工作向基层末端延伸、公共紧急救助服务和矛盾纠纷调处及安全隐患排查向一线延伸、各项社会治理措施在基层落实到一家一户延伸的“三个延伸”的问题； ?有效解决不增加群众的经济负担，不增加基层政府的经费投入，不增加人员编制的“三个不增加”的问题； ?有效解决农村宣传工作得到加强，基层群防群治得到加强，群众工作得到加强的“三个加强”的问题，受到广大群众的普遍欢迎和高度认可，充分体现党和政府服务群众、以人为本的宗旨和导向，切实解决服务群众“最后一公

雪亮工程汇报方案.docx

“雪亮工程”汇报方案 2017 年 4 月

目录第 1 章技术方案 (1) 1.1网络拓扑图 (1) 1.2资源整合 (1) 第 2 章需求分析 (2) 第 3 章主要功能 (3) 3.1电视看周边视频监控 (3) 3.2手机APP看视频监控 (6) 3.3一键报警 (6) 3.4综合指挥、调度 (7) 3.5卡口监控、车辆管理 (8) 3.6广场布控 (11) 3.7视频会议 (12) 3.8人员管理 (12) 3.9出租屋管理 (13) 3.10治安管理 (13) 3.11广播功能 (13) 3.12异常形为处理 (13) 3.13 GIS地图 (13) 3.14数据存储 (14)

第1章技术方案 1.1网络拓扑图整个雪亮工程包括几个平台，包括电视平台、监控平台、村村响平台三个平台，然后利用综合指挥系统将三个平台进行整合，综合指挥系统平台的拓扑图如下：县级监控中心手机 pad 党建平台应急指挥平台应急广播应用服务器流媒体中心管视频综合平台中心电视墙集中存储交换机电视平台防火墙笔记本服务器理服务管理电脑系统器乡镇、街道监控中心乡镇、街道监控中心控制应急指应急广流媒体存储高清解码控制应急指应急广流媒体存储高清解码客户服务器器 LCD大客户服务器器 LCD大挥平台播平台挥平台播平台端端屏屏广电网络村、社区管理中心村、社区管理中心村、社区管理中心村、社区管理中心管理电脑硬盘录像机应急广播管理电脑硬盘录像机应急广播管理电脑硬盘录像机应急广播管理电脑硬盘录像机应急广播监视器监视器监视器监视器摄像头球机红温汽音摄像头球机温汽音摄像头摄像头红球机红温汽音球机红温汽音外感体柱外感体柱外感体柱外感体柱报探报探报探报探警测警测警测警测 1.2资源整合由于过去各个乡镇、村、街道、社区都有进行过相应的监控系统的建设，因此在本资项目的建设过程中，不仅需要考虑新建设备的接入，还应该考虑将旧有的监控设备的接入也考虑进去，以免造成区域内的建设重复，浪费投资。

雪亮工程建设建议性方案及简介

雪亮工程建设建议性方案及简介目录一、雪亮工程概述。 (2) 1.1雪亮工程是什么 (2) 1.2“雪亮工程”基本功能介绍 (2) 1.3雪亮工程的建设意义。 (2) 二、雪亮工程的技术方案 (3) 2.1网络拓扑图 (3) 2.2联网技术要求 (5) 2.3设备及用户编号规则 (5) 2.4网络安全保证措施 (6) 2.5管理平台业务功能介绍 (7) 2.6雪亮工程主要设备清单 (11) 2.7核心设备技术功能介绍 (12) 三、山东雪亮工程相关信息 (14) 3.1部分雪亮工程中标信息 (14) 3.2 雪亮工程的参与企业介绍 (14) 3.3雪亮工程的相关政策 (23)

一、雪亮工程概述。 1.1雪亮工程是什么 “雪亮”一词源于“群众的眼睛是雪亮的”这句口头禅，意在发动广大人民群众参与到安防治安工程中来。“雪亮工程"通过在乡村、城镇等基层地区安装摄像头通过协议与公安专网等法制平台连接起来，并通过手机APP、IPTV、广播电视等方式将安防视频延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。 1.2“雪亮工程”基本功能介绍向上可接入现有的“天网系统”可将视频资源传递公安专网、交通专网等安防指挥中心。下达： 1.村民们可通过电视机观看村里几个重要路口的实时影像。 2.对于乡村治安防控，事后破案留存依据，震慑社会违法犯罪行为有着很好的效果。 3.可增加联动报警模块，村民在遇到紧急情况时可以通过电视机遥控器按下报警建，警局接收报警信息。 4.可利用广播电视，手机APP等工具使外出务工人员观看远程视频，实时了解家乡动态，起到防盗和威慑的作用。 1.3雪亮工程的建设意义。 1. 随着今年城市化的推广，农村青壮年大多外出务工，村中留守的多为老人、妇女和儿童，农村治安防控能力薄弱。对远程监控的需要日益紧迫。 2.“平安城市”，“智慧城市”建设需要，当今政策正偏向于城乡一体化的发展模式，所以需要类似“雪亮工程”的项目将村镇安防体系纳入天网，纳入“平安城市”的框架之内。 3.外出务工人员对远程视频的需求，在雪亮工程未推广的区域，已有不少乡村家庭自己安装了可远程观看的摄像头，但这种方式成本高，网络不稳定，维护困难，且不能群策群力共同监督。所以需要“雪亮工程”这种集中化的管理平台。

雪亮工程典型业务应用方案

目录第一章概述 (1) 1.1 应用背景 (1) 1.2 总体目标 (1) 1.3 设计原则 (2) 1.4 设计依据 (3) 第二章典型业务应用 (5) 2.1 人员管理 (5) 2.1.1 流动人员管理 (5) 2.1.2 重点人员管理 (6) 2.1.3 特殊人群服务 (8) 2.2 房屋管理 (9) 2.2.1 一屋一档 (9) 2.2.2 房屋出租管理 (9)

第一章概述 1.1 应用背景近年来，随着改革的持续深化、人口居住的集中化、汽车保有量的迅猛增长，基层治安方面出现一些新的问题，各类社会矛盾和冲突逐步增多，新的形势对基层治安综合治理工作提出了更高的要求。为推进基层治安综合治理，国家下发了多个政策文件指导平安建设。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，提出网格化管理和社会化服务，在做好治安防控的同时服务好人民群众。中央综治办等九部委印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，突显公共安全视频监控建设联网应用在治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥的积极作用，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制、创建平安中国具有重要意义。国家质检总局、国家标准委发布《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》规定了区县、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心的建设与管理要求，为综治中心建设与管理提供了标准化依据。基层治安综合治理信息化建设整体解决方案围绕基层治安综合治理业务需求和国家政策文件要求，以视频监控系统建设为重点、信息化为支撑、网格化管理为基础、三级综治中心为平台，创新基层社会治理方式，积极构建网上网下联动工作体系，以信息化助推基层社会治安防控体系建设，推进基层社会治安综合治理现代化。 1.2 总体目标本方案以“安全、治理、惠民”为建设目标。依据相关政策《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》和技术规范《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，从“治安防控”、“社会管理”、“服务民生”三个维度出发，开展乡镇（街道）和村（社区）视频监控、出入口控制、人员车辆卡口、信息卡口、移动巡防、报警联防等建设，实现对重点公共区域及重点行业的网格化管理，构建一整套基层立体

雪亮工程建设方案

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视化指挥调度。 1.2建设目标：经过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感：主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其它同组村民，联动文件广播、信息发布等。 3.接处警操作流程规范化中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其它相关部门。 4.多部门联合处警能力提高支持经过融合通讯设备联合其它职能部门协助处理警情。

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目次编制说明 (3) 规范性引用文件 (3) 建设遵循原则 (4) 系统架构 (4) 1监控系统 (6) 1.1系统架构 (7) 1.2功能要求： (7) 1.3.1基本功能要求 (7) 纳入未来实施计划的功能要求： (8) 2雪亮工程应用平台系统 (9) 2.1建设原则 (9) 2.2系统架构图 (9) 2.3基本功能要求 (10) 3应用呈现系统 (11) 3.1建设原则 (11) 3.2功能要求 (11)