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雪亮工程整体解决方案
“雪亮工程”是中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综
1.1
1.2
伴随着城乡一体化建设进程的不断加快，乡村规模不断膨胀，乡村人口越来越多，人口的流动性也不断增大，突发事件不断增多，给乡村治安监管和应对突发事件带来很大的压力。为保障乡村安全，推进“和谐社会”的构建，建设高科技的乡村安防一体化综合音视频管理播控系统，是实现乡村安全和稳定的重要措施。
为进一步贯彻落实中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和省委省政府“两办”《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》要求，全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。
加强用好“红袖标”治安巡逻队、网格服务管理员服务队、社会志愿者服务队、
“底
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编制的“三个不增加”的问题；
?有效解决农村宣传工作得到加强，基层群防群治得到加强，群众工作得到加
强的“三个加强”的问题，受到广大群众的普遍欢迎和高度认可，充分体现党和政府服务群众、以人为本的宗旨和导向，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。
根据镇与村的实际网络部署情况，结合IP网络覆盖情况，拟在镇建一套综合音视频管理播控系统平台（集智慧农村应急广播/视频监控一体化），在村部署可视化指挥台，实现对本乡镇村所辖管的广播终端和监控摄像头进行管理和维护；
当国家、省市、地区遭遇突发事件，危及公共安全时，政府可以在第一时间迅速将灾情信息通过综合音视频管理播控系统的应急广播发布出去，以便保护公众的
1.3
放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。
?普通居民：查看全村摄像头
?村监控中心：查看并操作全村摄像头
?镇监控中心：查看并操作全镇摄像头
居民可在家中电信IPTV电视上选择雪亮工程按钮进入监控画面，选择相关视频监控点位实现实时监控视频播放。
开通雪亮工程的居民可以通过手机下载平安联防APP，点击雪亮工程，选择相关视频进行实时查看。
1.3.2远程控制
报警的接收和分发，应能接收报警源发送过来的报警信息，根据报警处置策略将报警信息分发给相应的系统、设备进行处理。报警源包括前端报警设备/报警子系统、监控设备的视频移动侦测输出。
①居民在家中机顶盒或者手机点击一键报警
②报警服务器将报警信息发送至村平台客户端
③一分钟内监控中心未处理报警客户端警情，则发送短信至村网格人员
④如村监控中心无法处理此警情，则一键上报至镇监控中心
⑤一分钟内镇监控平台未处理报警客户端警情，则发送短信至镇监控中心工作人员
1.3.6电视开机标准页面
块。
看到现场，并能够第一时间将应急信息让市民接收到，减少突发事件的人员伤亡和财产损失。
紧急插播：支持与上级应急广播平台对接，实现上级应急广播发布消息的接入和采集，接收上级应急广播平台的播发请求、状态查询请求，能够向上级应急广播平台进行播发状态反馈、处理结果反馈等。即县平台可对镇、村进行紧急插播，镇
平台可对村进行紧急插播。为应急消息的传送争取时间。
手机APP广播：安装手机APP软件的镇、村领导可通过APP对单个或全部IP广播音柱进行广播通知。
可视对讲：利用监控系统对下级所有值班室进行可视化值班检查，了解值班室的工作状况和当地的综治情况，并在需要时进行可视化语音对讲通信和应急措施通知。
机、
场。
可通
工作状态，直观、快捷、高效。
1.3.9用户与权限管理
监控中心应具有对接入的用户进行授权和认证的功能。用户及权限管理可由各监控中心独立执行，也可集中执行。
用户及权限管理模块应定义用户对设备的操作权限、访问数据的权限和使用程序的权限。
监控中心的用户应有权限获取所辖范围内的历史图像和实时监视图像，当需要获取非管辖范围内的历史图像和实时图像时，应取得有效授权。系统可提供对前端设备进行独占性控制的锁定及解锁功能，锁定和解锁方式可设定。
、
旦村民家中发生了报警信息，监控中心的管理人员从电子地图上，点击相关村民家中的报警机顶盒，即可实时查看相关地点的摄像头实时画面。
1.4设计依据
本次雪亮工程项目系统的规划设计按照国际、国家和本地区的有关标准和规范
进行，本设计依据和参照以下的设计规范和要求进行：
◇《中华人民共和国突发事件应对法》
◇《国家应急广播工程技术方案》
◇GB50526-2010《公共广播系统工程技术规范》
◇《安全防范工程技术规范》（GB50348-200（4）；
◇EIA/TIA568A，EIA/TIA569A国际电子工业协会通信线缆、通讯路径和空间标准◇ISO/ICE/IS11801结构化布线标准
◇ISOTCP/IP协议标准
◇ISO/IEC13818MPEG-2协议标准
◇ISOIGMP/CGMP协议标准
◇10BASE-T，100BASE-TX标准IEEE802.3，IEEE802.3U
◇《中华人民共和国通信行业标准》（YD/T92（6）
◇《防盗报警控制器通用技术条件》GB50198-94
◇《电视系统视频指标》CCTRRECOMMENDATION472-3
◇《电气指标标准》ELA-422ELA-485
1.5
先进性原则
在雪亮工程系统的设计中，对所有设备和相应软件的设计中，应该选用国际先进的视频监控设备和系统，从而既保持传统监控系统图像质量高的特点，同时能够彻底解决监控系统数字化、网络化过程中的瓶颈问题，真正实现国内先进水平的目
标。
雪亮工程系统的设计采用数字视频方式，数字实时图像通过数字视频解码器在电视墙或者直接在计算机终端上显示。
IP广播系统要求具备“无缝覆盖、数字化、多方式安全播控”特点，能够实现”平战结合、应急优先“等功能，能够通过一套播控平台实现IP、3G/4G、TS、RDS无
广播
IP
在系统应用方面都具有相当的规模，系统的运行可靠性是主要性能之一，保证对系统提供24小时不间断服务。
扩展性原则
扩展性原则主要体现在系统横向和纵向的扩展能力上。在系统横向扩展方面，系统在满足当前视频监控、IP广播需求的基础上，应该非常方便的扩展容量，可方
便实现更大容量的视频监控系统和IP广播系统。
在纵向扩展方面，视频监控系统和IP广播系统应具有良好的兼容性和通用的软硬件接口，用户可在其基础上进行二次功能开发。
安全保密原则
整个雪亮工程系统的安全保密，也是系统建设中一个优先考虑的关键，所以整
和操作，除非有管理系统的授权。
第二章系统组网
2.1系统组网
通过对县、镇、村等乡村特点及基层对综合音视频管理播控系统的需求分析，
部署应急广播/视频监控安防一体化平台，提供日常广播、视频对讲、可视化指挥、地图播控、APP播控(便携式可视化指挥终端)、电话播控、终端设备点名、应急插播和视频监控、电视报警、手机报警等业务功能，并能实现与上级播控平台互联互通；
提供乡镇村多媒体可视化指挥播控方式，能够实时查看视频监控图像和广播喊话，确保应急情况时，看到现场，并能够第一时间将应急信息让市民接收到，减少
2.2
系统整体采用分布式方式部署在IP网络上，系统内每台设备均可部署在用户IP 专网覆盖的任何区域，设备和设备之间无需物理互联，用户可根据实际项目需求选择最恰当的部署模式。
相比较采用传统广播系统和视频系统来说，可有效节省布线的工程量，并便于
用户快速组网和系统后期容量、性能的扩展。
分级调度模式
系统支持多级调度，如省指挥中心、地市指挥中心拥有一级调度权限，可调度各个指挥中心以及下属各个人员/点位的所有终端；
区县指挥中心、乡镇值班室调度台拥有二级调度权限可以调度本指挥中心以及
系统提供可定制的二次开发接口，便于后期根据用户需求进行新业务功能的灵活开发，以及和第三方业务平台的集成。
第三章各系统介绍
3.1安防集成平台
平台采用云平台架构，软件从上至下共分四个层次，分别是业务展现层、业务接入层、操作和管理业务层、设备接入/数据持久层，最底层是前端设备与存储设备
3.2
广播APP 播控
3.3
一体化监控架构使用专业化高性能的视频监控专用存储设备作为核心设备。视频监控专用存储设备将传统服务器+IPSAN存储架构中的服务器与存储阵列合二为一。
同时，通过采用云化集群技术，将所有视频监控专用存储设备整合为统一的计
算资源池和存储资源池，单套视频监控专用存储设备成为计算和存储节点，形成一个云计算平台，服务器+IPSAN架构中的不同功能的服务器，通过云化集群的方式实现。
第四章平台系统功能
4.1
会议功能有召集会议、禁言、单独通话、会场放音、将成员踢出会议、指定主席、结束会议、预置会议等。
4.2录音功能
数字录音服务由数字录音服务器实现，系统通过配置数字录音服务器，对所有
经过可视化指挥台的通话，包括任何呼入、呼出、转接以及会场电话，进行全程IP 录音。
系统提供自动和手动两种录音方式，通过系统管理员在系统中进行录音模式设置。自动录音时，可视化指挥台无需任何操作，所有经过可视化指挥台的通话和会议皆进行录音；手动录音，则在通话或会议中需要操作员选择录音键进行录音。
4.3
普通居民：查看全村摄像头
村监控中心：查看并操作全村摄像头
镇监控中心：查看并操作全镇摄像头
4.3.2雪亮电视——视频监控
居民可在家中电信IPTV电视上选择雪亮工程按钮进入监控画面，选择相关视频监控点位实现实时监控视频播放。
4.3.3雪亮手机——视频监控
4.4?
紧急插播：支持与上级应急广播平台对接，实现上级应急广播发布消息的接入和采集，接收上级应急广播平台的播发请求、状态查询请求，能够向上级应急广播平台进行播发状态反馈、处理结果反馈等。即县平台可对镇、村进行紧急插播，镇平台可对村进行紧急插播。为应急消息的传送争取时间。
手机APP广播：安装手机APP软件的镇、村领导可通过APP对单个或全部IP广
播音柱进行广播通知。
可视对讲：利用监控系统对下级所有值班室进行可视化值班检查，了解值班室的工作状况和当地的综治情况，并在需要时进行可视化语音对讲通信和应急措施通知。
通过可视化指挥台，可实现人工在线实时广播或以文本方式进行的文件广播。
4.5
系统支持点名，通过点名的方式，能够对IP广播音柱进行检查，并判断该音柱是否正常工作，若不正常工作，则可安排人员指定区域进行维护。
4.6?一键报警功能
平台监控系统可实现与报警系统的联动，若居民发现周围或监控画面中有警情，
可通过电视机顶盒或手机平安联防APP软件，点击报警，选择相关报警类型（火警、匪警、急救、其他）向有关部门发起一键报警。
当平台中出现报警提示时，监控中心值班人员可在地图上查看报警地点、报警类型和报警电话等信息，及时拨打电话确定警情，并在第一时间进行警情处理。
系统具有报警逐级上报机制，如果村监控中心在设定时间内未对该报警信息进
4.7
叫的状态及界面。
4.8电子地图功能
从总体上反映集成平台前端监控设备、IP广播音柱的平面分布，让监控值守人员通过电子地图，就能知道村民报警点的地理位置、观看实时视频，布撤防操作、
查看实时信息（未处理报警信息、已处理报警信息、报警详细信息），并能对报警信息进行可视化广播处理或警情上传等操作。
4.9?录像回放功能
实现对前端设备和中心存储的视频图像和抓帧图片，按照时间段、类型等检索
4.10
4.11
4.13
4.13.1日志查询
日志查询功能包括报警日志查询、报警日志统计，考虑到系统告警信息较多且要进行统计，我们将按照区域和时间段进行查询统计，告警查询按报警类型、查询时间段、是否已处理、处理人等查询条件对单个或多个摄像机进行分级查询。