雪亮工程整体解决方案
“雪亮工程”是中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。
第一章概述
1.1项目概述
“雪亮工程”是2015年全国政法会、中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。
雪亮工程的建设是推进公共文化服务体系建设的一项重要容，是一项民心工程、富民工程、保障工程。综合音视频管理播控系统是实现政策法规宣传、知识普及、文化教育娱乐、信息传播、公共应急指挥、视频对讲的重要工具和载体。
1.2项目背景简述
伴随着城乡一体化建设进程的不断加快，乡村规模不断膨胀，乡村人口越来越多，人口的流动性也不断增大，突发事件不断增多，给乡村治安监管和应对突发事件带来很大的压力。为保障乡村安全，推进“和谐社会”的构建，建设高科技的乡
村安防一体化综合音视频管理播控系统，是实现乡村安全和稳定的重要措施。
为进一步贯彻落实中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和省委省政府“两办”《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》要求，全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。
加强用好“红袖标”治安巡逻队、网格服务管理员服务队、社会志愿者服务队、基层便民专业化服务队、党员先锋服务队“五支队伍”，将农村警务室和“十户治安联防”新模式有机结合，增强群防群治力量覆盖面和战斗力。
加强精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正对象等特殊群体的服务管理，将特殊人群信息全部录入网格化服务管理信息系统，做到各类特殊人群“底数清、去向明、不漏管、不失控、服务好”。
推进“智慧乡村”建设，有效解决“五个突出问题”：
?有效解决农村拨打110、119、120“三个报警”不能及时到位问题；
?有效解决农村老弱病残人员帮扶问题；
?有效解决综治维稳工作向基层末端延伸、公共紧急救助服务和矛盾纠纷调处
及安全隐患排查向一线延伸、各项社会治理措施在基层落实到一家一户延伸的“三个延伸”的问题；
?有效解决不增加群众的经济负担，不增加基层政府的经费投入，不增加人员
编制的“三个不增加”的问题；
?有效解决农村宣传工作得到加强，基层群防群治得到加强，群众工作得到加
强的“三个加强”的问题，受到广大群众的普遍欢迎和高度认可，充分体现党和政府服务群众、以人为本的宗旨和导向，切实解决服务群众“最后一公
里”的问题。
根据镇与村的实际网络部署情况，结合IP网络覆盖情况，拟在镇建一套综合音视频管理播控系统平台（集智慧农村应急广播/视频监控一体化），在村部署可视化指挥台，实现对本乡镇村所辖管的广播终端和监控摄像头进行管理和维护；
当国家、省市、地区遭遇突发事件，危及公共安全时，政府可以在第一时间迅速将灾情信息通过综合音视频管理播控系统的应急广播发布出去，以便保护公众的生命财产安全；并能通过监控摄像头第一时间查看到现场实时情况，实现快速、高效、精准的应急指挥工作。同时实现与上一级政府的互联。
1.3项目需求分析
雪亮工程及其信息化单位建设的三个主要服务对象是：村民、村镇综治办和县级综治办等。
建成后的雪亮工程，做为治安管理的有效途径之一，其建设的力度、程度、广度将在一定程度上提高生产系统的管理、快速反应、协同作战以及安全保卫的科技防水平，提高乡村治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。
整个雪亮工程视频监控系统建成后应该具备以下功能要求：
1.3.1实时图像分级监控和点播
应能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。
?普通居民：查看全村摄像头
?村监控中心：查看并操作全村摄像头
居民可在家中电信IPTV电视上选择雪亮工程按钮进入监控画面，选择相关视频监控点位实现实时监控视频播放。
开通雪亮工程的居民可以通过手机下载平安联防APP，点击雪亮工程，选择相关视频进行实时查看。
1.3.2远程控制
应能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。
1.3.3存储和备份
监控控制平台的数据库在记录图像信息的同时还应记录与图像信息相关的检索信息，如设备、通道、时间、报警信息等。总控中心采用IPSAN存储进行部署，图像分辩率采用高清标准，存储视频信息不少于30天。
1.3.4历史图像的检索和回放
应能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、画面暂停、图像抓拍等；
1.3.5一键报警管理和联动
报警的接收和分发，应能接收报警源发送过来的报警信息，根据报警处置策略将报警信息分发给相应的系统、设备进行处理。报警源包括前端报警设备/报警子系统、监控设备的视频移动侦测输出。
①居民在家中机顶盒或者手机点击一键报警
②报警服务器将报警信息发送至村平台客户端
③一分钟监控中心未处理报警客户端警情，则发送短信至村网格人员
④如村监控中心无法处理此警情，则一键上报至镇监控中心
⑤一分钟镇监控平台未处理报警客户端警情，则发送短信至镇监控中心工作人员
1.3.6电视开机标准页面
居民打开电信ITV电视机顶盒开机界面显示“幸福美丽新村频道”，其中包括：新闻快讯、美丽新都、雪亮工程、新都建党、政务、法治新都、社会等板块。1.3.7雪亮广播
日常广播：镇或村可对自己辖区的IP广播音柱进行自播管理，可实现定时、实时、分区广播，可用于平时播放音乐、民生政策、生产知识等容。
广播通知：镇或村领导可灵活选择所辖区域的一个或多个IP广播音柱进行广播通知，也可在紧急情况下做应急广播用，以便快速将容送达各村民。
可视化广播喊话：镇或村值班室值班人员在监控中看到可疑人员或有村民靠近危险源时，直接点击该图像用绑定的联动IP广播音柱对该人员进行喊话驱离，驱离无效时还可选择通过联动通知附近联防人员赶到现场驱离。确保应急情况时，看到现场，并能够第一时间将应急信息让市民接收到，减少突发事件的人员伤亡和财产损失。
紧急插播：支持与上级应急广播平台对接，实现上级应急广播发布消息的接入和采集，接收上级应急广播平台的播发请求、状态查询请求，能够向上级应急广播
平台进行播发状态反馈、处理结果反馈等。即县平台可对镇、村进行紧急插播，镇平台可对村进行紧急插播。为应急消息的传送争取时间。
手机APP广播：安装手机APP软件的镇、村领导可通过APP对单个或全部IP 广播音柱进行广播通知。
可视对讲：利用监控系统对下级所有值班室进行可视化值班检查，了解值班室的工作状况和当地的综治情况，并在需要时进行可视化语音对讲通信和应急措施通知。
电子地图
监控中心可以实时查看，基于GIS技术的电子地图，地图上显示了各村庄的摄像机、IP广播音柱实际安装地点。并且可以实时查看村民家中的终端机顶盒安装分布位置。如果一旦村民家中发生了报警信息，监控中心的管理人员从电子地图上，点击相关村民家中的报警机顶盒，即可实时查看相关地点的摄像头实时画面，并可通过与该图像联动的IP音柱广播进行喊话或通知与该图像联动的治安联防人员赶赴现场。
可在镇、村值班室可视化指挥软件播控台上实现基于GIS的地图播控应用，可通过地图播控界面进行广播终端状态监控、点击图标实时广播、圈选区域实时广播等，同时可通过该设备的HDMI接口接入大屏，实现地图上墙，在大屏上可实时地图显示全区广播终端工作状态且不影响应急广播播控操作。也可以便捷的查看广播终端的工作状态，直观、快捷、高效。
1.3.9用户与权限管理
监控中心应具有对接入的用户进行授权和认证的功能。用户及权限管理可由各
四川广电网络雪亮工程建设方案标准
目次 编制说明 (2) 规范性引用文件 (2) 建设遵循原则 (3) 系统架构 (4) 1监控系统 (5) 1.1系统架构 (6) 1.2功能要求： (7) 1.3.1基本功能要求 (7) 纳入未来实施计划的功能要求： (7) 2雪亮工程应用平台系统 (8) 2.1建设原则 (8) 2.2系统架构图 (9) 2.3基本功能要求 (9) 3应用呈现系统 (10) 3.1建设原则 (10) 3.2功能要求 (11)
编制说明 雪亮工程应用核心作用是将监控视频根据业务需要展现在机顶盒、手机等多终端上，让广大群众在家中均能看到附近所关心的监控视频，并能进行预警。通过广大群众监看视频、报警等手段，让老百姓参与到社会治理中来，有效解决综治维稳工作向基层末端延伸，切实解决农村地区治安力量不足的问题，促进农村社会持续平安稳定。建成后的雪亮工程，做为治安管理的有效途径之一，其建设的力度、程度、广度将在一定程度上提高生产系统的管理、快速反应、协同作战以及安全保卫的科技防范水平，提高乡村治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。 四川广电网络雪亮工程应用 规范标准 规范性引用文件 《城市监控报警联网系统系列标准》GA/T 669-2008 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 GB/T 28181-2011 《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》 公科信[2011]5号 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004 《视频安防监控数字录像设备》GB20815-2006 《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007 《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94 《安全防范系统通用图形符号》GA／T 74-2000 《视频安防监控系统技术要求》GA367-2001 《工业电视系统工程设计规范》GBH115-87 《电气装置工程施工及验收规范》GBJ232-92 《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T30003-93 《电子计算机场地通用规范》GB/2887-2000
雪亮工程指挥调度解决方案1概述 1.1需求分析 全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感： 主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高 中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。
3.接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述 来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。 系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS 地理信息系统无缝对接。平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用升级的需要。 其中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调度的视频监控摄像头由视频监控系统提供，指挥调度系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本方案中不再对视频监控系统的做详细阐述。
雪亮工程需求分析 1.政策分析 面对社会信息化、动态化环境的重大挑战，视频监控系统已经成为平安城市建设、社会管理创新、增强人民群众安全感的重要手段之一。社会公共安全视频监控资源大联网，对于公安机关治安防控、打击犯罪、反恐处突和社会管理具有重要意义。近年来，党中央、国务院以及各相关国家部委对社会公共安全视频资源整合联网工作高度重视，先后密集出台了一系列政策措施： 2015年1月，公安部下发《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》，意见中强调对二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点，要求在确保安全的条件下接入和共享。到2020年，二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点联网率要求达到100%，前端摄像机基础信息建档率要求达到100%。 2015年4月13日中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，要求加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。 2015年5月，国家发改委联合九部委发文《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号），意见中提出要强化系统联网，最大限度实现公共区域视频图像资源的联网共享。要求各部门指导推动本行业、领域涉及公共区域的视频监控系统的升级改造，实现与公安机关视频图像共享平台联网对接。到2020年，重点公共区域视频监控联网率要求达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率要求达到100%。
雪亮工程验收计划和方案 目录 第1章项目验收过程要 求 (2) 1.1 准备阶 段 ............................................................................................................ 2 1.2 初步验 收 ............................................................................................................ 2 1.3 系统试运 行 (2) 1.4 系统终验与交 付 (3) 1.5 项目审批部门组织的工程竣工验 收 (4) 第2章项目验收工作流 程 (5) 2.1 验收流程 图 (5)
2.2 项目验收前期准备工 作 (6) 2.3 提交项目验收申 请 (6) 2.4 项目验收申请审 批 (7) 2.5 组织项目验收评审 会 ..........................................................................................7 第3章评审验收的组织形 式 (7) 3.1 评审验收组的成员要 求 (7) 3.2 评审验收组织结 构 (8) 3.3 评审验收组成员及相关人员的职 责 (8) 第4章评审验收依 据 .....................................................................................................9 第5章验收实施过 程 (10) 5.1 分系统初步验 收 (10) 5.1.1 验收条 件 (10)
雪亮工程简要分析报告 目录 一、雪亮工程概述。 (2) 1.1雪亮工程是什么 (2) 1.2“雪亮工程”基本功能介绍 (2) 1.3雪亮工程的建设意义。 (2) 二、雪亮工程的技术方案 (3) 2.1网络拓扑图 (3) 2.2联网技术要求 (5) 2.3设备及用户编号规则 (5) 2.4网络安全保证措施 (6) 2.5管理平台业务功能介绍 (7) 2.6雪亮工程主要设备清单 (11) 2.7核心设备技术功能介绍 (12) 三、山东雪亮工程相关信息 (14) 3.1部分雪亮工程中标信息 (14) 3.2 雪亮工程的参与企业介绍 (14) 3.3雪亮工程的相关政策 (23)
一、雪亮工程概述。 1.1雪亮工程是什么 “雪亮”一词源于“群众的眼睛是雪亮的”这句口头禅，意在发动广大人民群众参与到安防治安工程中来。“雪亮工程"通过在乡村、城镇等基层地区安装摄像头通过协议与公安专网等法制平台连接起来，并通过手机APP、IPTV、广播电视等方式将安防视频延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。 1.2“雪亮工程”基本功能介绍 向上可接入现有的“天网系统”可将视频资源传递公安专网、交通专网等安防指挥中心。 下达： 1.村民们可通过电视机观看村里几个重要路口的实时影像。 2.对于乡村治安防控，事后破案留存依据，震慑社会违法犯罪行为有着很好的效果。 3.可增加联动报警模块，村民在遇到紧急情况时可以通过电视机遥控器按下报警建，警局接收报警信息。 4.可利用广播电视，手机APP等工具使外出务工人员观看远程视频，实时了解家乡动态，起到防盗和威慑的作用。 1.3雪亮工程的建设意义。 1.随着今年城市化的推广，农村青壮年大多外出务工，村中留守的多为老人、妇女和儿童，农村治安防控能力薄弱。对远程监控的需要日益紧迫。 2.“平安城市”，“智慧城市”建设需要，当今政策正偏向于城乡一体化的发展模式，所以需要类似“雪亮工程”的项目将村镇安防体系纳入天网，纳入“平安城市”的框架之内。 3.外出务工人员对远程视频的需求，在雪亮工程未推广的区域，已有不少乡村家庭自己安装了可远程观看的摄像头，但这种方式成本高，网络不稳定，维护困难，且不能群策群力共同监督。所以需要“雪亮工程”这种集中化的管理平台。
雪亮工程建设方案
雪亮工程指挥调度解决方案 1概述 1.1需求分析 2016年10月，全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感：主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高 中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。 3.接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。
智慧城市雪亮工程总体设计方案
目录 第一章方案概述 (3) 1.1建设背景 (3) 1.2建设目标 (3) 1.3设计依据 (4) 1.4设计原则 (6) 1.5需求分析 (7)
第一章方案概述 1.1建设背景 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建 设的意见》的通知（中办发﹝2014﹞69 号），国家发改委、中央综治办、公安部等 九部委《加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案》（2015-2020 年）、《关 于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技 ﹝2015﹞996 号）等工作要求，实现公共安全视频监控“全域覆盖、全网共享、全 时可用、全程可控、全面应用”。 2016 年6 月27 日,全国综治和平安建设信息化工作推进会强调：统一思想认识，群防群治，完善基础设施，完善共享机制；大力推进公共安全视频监控管理；整合资源，推进公共安全视频监控向基层延伸，实现重点部位、主要道口、人员密集区域、要害部位、重要场所、案件高发区域、治安复杂场所全覆盖。建成标准统一、运行规范的“雪亮 工程”。 “雪亮工程”是以市（县）、乡镇（街道）、社区（村组）三级综治中心为指挥 系统、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为 重点的“群众性治安防控工程”。进一步加强社会治安综合治理，加快完善立体化治安 防控体系，在强化治安防控、打击暴恐犯罪、创新社会治理等方面争创新成效。 公共安全视频监控建设联网应用系统的建成，是认真贯彻落实中办、国办《关于加 强社会治安防控体系建设的意见》和省委省政府“两办”《关于创新社会治理方式推进网 格化服务管理工作的意见》精神的需要，以全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。加强精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正对象等特殊群体的服务管理，将特殊人群信息全部录入网格化服务管理信 息系统，做到各类特殊人群“底数清、去向明、不漏管、不失控、服务好”。 1.2建设目标 按照中央和省委、省政府关于立体化社会治安防控体系建设的总体部署，在中央 政法委和国家发改委批复的我市“雪亮工程”建设可行性方案的总体框架下，依托 视频监控共享系统，整合视频监控系统资源，依法向政府部门和社会单位提供视频图 像信息资源服务，服务公共安全实战需求。到 2020 年，视频监控系统科学覆盖中心 城区、城乡社区、重点行业和领域，确保重点部位、重要场所及治安复杂区域的公共 安全视频监控建设覆盖率和联网率达到 100%，基本实现“全域覆盖、全网共享、全 时可用、全程可控”的总体目标。
“雪亮工程” 技术解决方案 二〇一八年六月
目录 第一章概述.................................................................................................................... - 4 - 1.1项目概述 (4) 1.2项目背景简述 (4) 1.3项目需求分析 (5) 1.3.1实时图像分级监控和点播................................................................................. - 6 - 1.3.2远程控制............................................................................................................. - 6 - 1.3.3存储和备份......................................................................................................... - 6 - 1.3.4历史图像的检索和回放..................................................................................... - 6 - 1.3.5一键报警管理和联动......................................................................................... - 7 - 1.3.6电视开机标准页面............................................................................................. - 7 - 1.3.7雪亮广播............................................................................................................. - 8 - 1.3.8GIS电子地图 ...................................................................................................... - 8 - 1.3.9用户与权限管理................................................................................................. - 9 - 1.3.10日志管理............................................................................................................. - 9 - 1.3.11系统图像质量..................................................................................................... - 9 - 1.3.12GIS电子地图 .................................................................................................... - 10 - 1.4设计依据 (10) 1.5设计原则 (11) 第二章系统组网 .......................................................................................................... - 14 - 2.1系统组网 (14) 2.2系统特点 (17) 第三章各系统介绍 ...................................................................................................... - 20 - 3.1安防集成平台 (20) 3.2应急广播指挥平台 (21) 3.3视频监控平台 (30) 第四章平台系统功能 .................................................................................................. - 34 -
智慧城市雪亮工程综合运维运营设计方案
目录 第一章系统概述 (4) 1.1建设背景 (4) 1.2建设目标 (4) 1.3设计依据 (5) 1.4设计原则 (7) 1.5需求分析 (8) 第二章总体架构设计 (19) 2.1设计思路 (19) 2.2雪亮工程架构 (21) 2.3系统逻辑架构 (22) 第三章运维管理系统设计 (25) 3.1.全网拓扑管理功能 (25) 3.2.视频质量诊断功能 (25) 3.3.录像诊断功能 (26) 3.4.卡口系统运维 (26) 3.5.维修报表 (26) 第十二章综合指挥中心设计 (27) 12.1概述 (27) 12.2设计理念 (28) 12.3建设原则 (28) 12.4指挥大厅规划设计 (140)
12.5LED 大屏综合管理平台规划设计 (145) 12.6会议室多媒体音视频系统规划设计 (168) 12.7综合布线系统设计 (180) 第十四章基础地理信息数据 (200) 14.1建设目标 (200) 14.2基础地形图数据库 (200) 14.3单元网格划分 (200) 14.4仿真三维模型数据 (203) 14.5地名地址数据 (204) 14.6兴趣点数据 (205) 14.7政务电子地图数据 (206) 14.8数据存储 (208) 14.9数据更新 (215) 14.10数据备份 (216) 14.11数据内容脱密 (216) 第十五章智慧综治应用系统设计 (218) 15.1智慧综治系统总体架构 (218) 15.2社会综合治理应用系统设计 (262) 15.3社会综合公众服务平台设计 (285) 15.4应用扩展系统建设 (286)
雪亮工程指挥调度解决方案 1概述 1.1需求分析 2016年10月，全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感：
主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高 中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。 3.接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述 来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。 系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广
雪亮工程（项目名称） 投标文件 投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
目录 第一章项目概述 (8) 1.1 项目名称 (8) 1.2 项目建设的重要意义 (8) 1.3 项目建设目标、规模、内容、建设周期 (9) 1.3.1建设目标 (9) 1.3.2建设规模 (11) 1.3.3建设周期 (12) 1.4 项目建设期内总投资及资金来源、申请中央补助资金数额 (12) 1.5 社会效益 (12) 第二章工作现状、需求和建设必要性 (14) 2.1 天津市公共安全视频监控建设联网应用现状 (14) 2.1.1公安视频监控联网系统 (14) 2.1.2其它行业视频监控联网系统 (14) 2.2 与公共安全职能相关的社会问题和目标分析 (14) 2.2.1社会治安 (15) 2.2.2自然灾害 (15) 2.2.3事故灾难 (16) 2.2.4矛盾纠纷 (16) 2.2.5信息安全 (17) 2.3 各部门共享需求 (17) 2.3.1通用应用建设需求 (17) 2.3.2共享视频资源业务量分析 (33) 2.4 信息量分析与预测 (33) 2.4.1网络传输分析及预测 (33) 2.4.2存储分析及预测 (34) 2.5 系统需求 (36)
2.5.2智能应用 (36) 2.5.3安全防护 (37) 2.5.4运维保障 (37) 2.6 差距 (38) 2.6.1视频专网有待建设与升级 (38) 2.6.2公共安全视频监控联网有待统一规划 (38) 2.6.3部门间联动协调机制有待加强 (38) 2.6.4视频图像的应用有待深入 (38) 2.6.5信息安全有待升级加强 (39) 2.7 项目建设的必要性 (39) 2.7.1资源整合，促进全网共享 (39) 2.7.2多维解析，深耕数据应用 (39) 2.7.3提升城乡管理水平、创新社会治理体制的发展要求 (40) 2.7.4推进全省各地智慧城市建设进程的重要组成部分 (40) 第三章总体建设方案 (42) 3.1 建设原则 (42) 3.2 建设总体目标 (42) 3.3 建设内容 (43) 3.3.1公共安全视频图像信息共享平台 (43) 3.3.2综治分平台 (47) 3.3.3视频汇聚共享平台 (49) 3.4 总体设计 (50) 3.4.1总体架构 (50) 3.4.2应用架构 (54) 第四章详细设计方案 (58) 4.1 平台建设方案 (58) 4.1.1平台概述 (58)
雪亮工程整体解决方案 “雪亮工程”是中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。 第一章概述 1.1项目概述 “雪亮工程”是2015年全国政法会、中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。项目充分利用视频监控、现代广播技术、通信技术，面向广大人民群众提供综合音视频管理播控系统。 雪亮工程的建设是推进公共文化服务体系建设的一项重要容，是一项民心工程、富民工程、保障工程。综合音视频管理播控系统是实现政策法规宣传、知识普及、文化教育娱乐、信息传播、公共应急指挥、视频对讲的重要工具和载体。 1.2项目背景简述 伴随着城乡一体化建设进程的不断加快，乡村规模不断膨胀，乡村人口越来越多，人口的流动性也不断增大，突发事件不断增多，给乡村治安监管和应对突发事件带来很大的压力。为保障乡村安全，推进“和谐社会”的构建，建设高科技的乡
村安防一体化综合音视频管理播控系统，是实现乡村安全和稳定的重要措施。 为进一步贯彻落实中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和省委省政府“两办”《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》要求，全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。 加强用好“红袖标”治安巡逻队、网格服务管理员服务队、社会志愿者服务队、基层便民专业化服务队、党员先锋服务队“五支队伍”，将农村警务室和“十户治安联防”新模式有机结合，增强群防群治力量覆盖面和战斗力。 加强精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正对象等特殊群体的服务管理，将特殊人群信息全部录入网格化服务管理信息系统，做到各类特殊人群“底数清、去向明、不漏管、不失控、服务好”。 推进“智慧乡村”建设，有效解决“五个突出问题”： ?有效解决农村拨打110、119、120“三个报警”不能及时到位问题； ?有效解决农村老弱病残人员帮扶问题； ?有效解决综治维稳工作向基层末端延伸、公共紧急救助服务和矛盾纠纷调处 及安全隐患排查向一线延伸、各项社会治理措施在基层落实到一家一户延伸的“三个延伸”的问题； ?有效解决不增加群众的经济负担，不增加基层政府的经费投入，不增加人员 编制的“三个不增加”的问题； ?有效解决农村宣传工作得到加强，基层群防群治得到加强，群众工作得到加 强的“三个加强”的问题，受到广大群众的普遍欢迎和高度认可，充分体现党和政府服务群众、以人为本的宗旨和导向，切实解决服务群众“最后一公
智慧城市雪亮工程数据中心设计方案
目录 第一章系统概述 (4) 1.1建设背景 (4) 1.2建设目标 (4) 1.3设计依据 (5) 1.4设计原则 (7) 1.5需求分析 (8) 第二章总体架构设计 (19) 2.1设计思路 (19) 2.2雪亮工程架构 (21) 2.3系统逻辑架构 (22) 第三章数据中心 (26) 3.1.数据中心概况 (26) 3.2.建设规范和依据 (26) 3.3.建设原则 (27) 3.4.机房总体标准 (28) 3.5.用电容量分析 (29) 3.6.动力配电系统 (30) 3.7.供电线路及控制 (191) 3.8.UPS 系统 (192) 3.9.防雷及防浪涌保护系统 (196) 3.10.机房综合布线系统 (197)
3.11.服务器机柜规划设计 (198) 3.12.数据中心平面布置示意图 (199) 第四章数据存储系统设计 (121) 4.1.存储需求分析 (121) 第五章网络安全边界系统设计 (130) 5.1.整体网络建设方案 (130) 第六章运维管理系统设计 (136) 6.1.全网拓扑管理功能 (136) 6.2.视频质量诊断功能 (136) 6.3.录像诊断功能 (137) 6.4.卡口系统运维 (137) 6.5.维修报表 (137) 第七章系统安全设计 (300) 7.1.安全设计思路 (300) 7.2.安全域规划设计 (300) 7.3.网络安全防护设计 (302) 7.4.网络安全管理 (303) 7.5.系统数据安全 (306) 7.6.故障抢修机制 (307)
第一章系统概述 1.1建设背景 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建 设的意见》的通知（中办发﹝2014﹞69 号），国家发改委、中央综治办、公安部等 九部委《加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案》（2015-2020 年）、《关 于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技 ﹝2015﹞996 号）等工作要求，实现公共安全视频监控“全域覆盖、全网共享、全 时可用、全程可控、全面应用”。 2016 年6 月27 日,全国综治和平安建设信息化工作推进会强调：统一思想认识，群防群治，完善基础设施，完善共享机制；大力推进公共安全视频监控管理；整合资源，推进公共安全视频监控向基层延伸，实现重点部位、主要道口、人员密集区域、要害部位、重要场所、案件高发区域、治安复杂场所全覆盖。建成标准统一、运行规范的“雪亮 工程”。 “雪亮工程”是以市（县）、乡镇（街道）、社区（村组）三级综治中心为指挥 系统、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为 重点的“群众性治安防控工程”。进一步加强社会治安综合治理，加快完善立体化治安 防控体系，在强化治安防控、打击暴恐犯罪、创新社会治理等方面争创新成效。 公共安全视频监控建设联网应用系统的建成，是认真贯彻落实中办、国办《关于加 强社会治安防控体系建设的意见》和省委省政府“两办”《关于创新社会治理方式推进网 格化服务管理工作的意见》精神的需要，以全面提升社会治理现代化水平，提升农村动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。加强精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正对象等特殊群体的服务管理，将特殊人群信息全部录入网格化服务管理信 息系统，做到各类特殊人群“底数清、去向明、不漏管、不失控、服务好”。 1.2建设目标 按照中央和省委、省政府关于立体化社会治安防控体系建设的总体部署，在中央 政法委和国家发改委批复的我市“雪亮工程”建设可行性方案的总体框架下，依托 视频监控共享系统，整合视频监控系统资源，依法向政府部门和社会单位提供视频图 像信息资源服务，服务公共安全实战需求。到 2020 年，视频监控系统科学覆盖中心 城区、城乡社区、重点行业和领域，确保重点部位、重要场所及治安复杂区域的公共 安全视频监控建设覆盖率和联网率达到 100%，基本实现“全域覆盖、全网共享、全 时可用、全程可控”的总体目标。
社会视频资源整合接入系统解决方案
目录 第一章概述 (1) 1.1 应用背景 (1) 1.2 总体目标 (1) 1.3 设计原则 (2) 1.4 设计依据 (2) 1.5 术语解释 (3) 第二章需求分析 (5) 2.1 政策分析 (5) 2.2 业务分析 (6) 2.2.1 社会视频资源现状 (6) 2.2.2 存在的问题 (6) 2.3 系统需求 (7) 2.3.1 网络复杂，如何整合 (8) 2.3.2 品牌众多，如何接入 (8) 2.3.3 安全隐患，如何规避 (8) 2.3.4 体量巨大，如何管理 (8) 第三章系统总体设计 (9) 3.1 设计理念 (9) 3.1.1 分级分类按需接入 (9) 3.1.2 可信可控安全联网 (9) 3.1.3 一机一档加强管控 (10) 3.1.4 资源共享惠民服务 (10) 3.2 总体架构 (10) 3.2.1 整体架构图 (10) 3.2.2 系统拓扑图 (13) 3.2.3 数据流向图 (15) 3.3 联网技术要求 (15)
3.3.2 联网方式 (19) 3.3.3 视音频编/解码及封装格式 (21) 3.3.4 统一寻址规则 (22) 3.3.5 转码要求 (25) 第四章整合及汇聚接入建设 (27) 4.1 设计概述 (27) 4.2 社会视频资源分类 (27) 4.2.1 按建设主体分类 (27) 4.2.2 按行业属性分类 (28) 4.2.3 按承载网络分类 (29) 4.2.4 按技术架构分类 (30) 4.3 网络传输链路整合 (31) 4.3.1 互联网链路整合 (31) 4.3.2 行业专网链路整合 (35) 4.3.3 社会资源接入网建设 (36) 4.4 社会视频资源接入 (41) 4.4.1 监控设备接入 (41) 4.4.2 监控平台对接 (44) 4.5 视频存储备份设计 (47) 4.5.1 常规存储要求 (47) 4.5.2 重要视频备份要求 (47) 4.5.3 视频存储容量估算 (48) 4.6 社会视频接入平台设计 (48) 4.6.1 平台架构 (49) 4.6.2 平台技术路线 (50) 4.6.3 平台模块组成 (51) 4.6.4 平台业务功能 (53)
2018年雪亮工程建设方案
雪亮工程指挥调度解决方案 1概述 1.1需求分析 全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感：主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。
2.报警联动智能化程度提高 中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他同组村民，联动文件广播、信息发布等。 3.接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述 来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。 系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接。平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用升级的需要。 其中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调度的视频监控摄像头由视频监控系统提供，指挥调度系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本方案中不再对视频监控系统的做详细阐述。
“雪亮工程”汇报方案 2017 年 4 月
目录 第 1 章技术方案 (1) 1.1网络拓扑图 (1) 1.2资源整合 (1) 第 2 章需求分析 (2) 第 3 章主要功能 (3) 3.1电视看周边视频监控 (3) 3.2手机APP看视频监控 (6) 3.3一键报警 (6) 3.4综合指挥、调度 (7) 3.5卡口监控、车辆管理 (8) 3.6广场布控 (11) 3.7视频会议 (12) 3.8人员管理 (12) 3.9出租屋管理 (13) 3.10治安管理 (13) 3.11广播功能 (13) 3.12异常形为处理 (13) 3.13 GIS地图 (13) 3.14数据存储 (14)
第1章技术方案 1.1网络拓扑图 整个雪亮工程包括几个平台，包括电视平台、监控平台、村村响平台三个平台，然后利用综合指挥系统将三个平台进行整合，综合指挥系统平台的拓扑图如下： 县级监控中心 手机 pad 党建平台 应急指挥平台应急广播应用服务器流媒体中心管 视频综合平台中心电视墙 集中存储交换机 电视平台 防火墙 笔记本服务器理服务管理电脑系统 器 乡镇、街道监控中心乡镇、街道监控中心 控制 应急指应急广流媒体 存储 高清解码控制 应急指应急广 流媒体 存储 高清解码 客户 服务器 器 LCD大 客户服务器器 LCD大挥平台播平台挥平台播平台 端端 屏屏 广电网络 村、社区管理中心 村、社区管理中心村、社区管理中心村、社区管理中心 管理电脑硬盘录像机应急广播管理电脑硬盘录像机应急广播管理电脑 硬盘录像机应急广播管理电脑硬盘录像机应急广播 监视器监视器 监视器监视器 摄像头球机 红温汽音摄像头球机 温汽音摄像头摄像头 红 球机红温汽音球机红温汽音 外感体柱外感体柱 外感体柱外感体柱报探报探 报探报探警测警测警测 警测 1.2资源整合 由于过去各个乡镇、村、街道、社区都有进行过相应的监控系统的建设，因此在本资项目的建设过程中，不仅需要考虑新建设备的接入，还应该考虑将旧有的监控设备的接入也考虑进去，以免造成区域内的建设重复，浪费投资。
雪亮工程标准化建设方案2018版 1概述 1.1需求分析 全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 “雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的最终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、高效处警的目的。目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调度方面建设存在的主要问题： 1.设备覆盖区域广，系统运维管理困难； 2.村级巡防人员对管辖区域全面监控、协防能力较弱； 3.前端设备相互独立，部分已建成，系统融合度较低； 4.中心指挥调度流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调度。 1.2建设目标： 通过指挥调度系统建设，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯系统快速联动，快速响应，提高综治中心的应急处理能力，提升群众的安全感： 主要体现在以下几点： 1.报警实时性提高 群众报警后能够立即与监控中心人员实现可视对讲，中心及时了解现场情况，从而做出合理的应对措施。 2.报警联动智能化程度提高 中心在接收到前端群众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其他
同组村民，联动文件广播、信息发布等。 3.接处警操作流程规范化 中心接警后可启动预先设置的预案，预案支持查看相关的资料文件，指导中心人员处理警情，支持一键启动相应的现场应急措施，支持一键通知领导或其他相关部门。 4.多部门联合处警能力提高 支持通过融合通讯设备联合其他职能部门协助处理警情。 2系统设计 2.1系统概述 来邦雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。 系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS 地理信息系统无缝对接。平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用升级的需要。 其中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调度的视频监控摄像头由视频监控系统提供，指挥调度系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本方案中不再对视频监控系统的做详细阐述。