（事业单位名称）章程
（适用于未实行法人治理结构的事业单位）
第一章总则
第一条为规范本单位行为，确保实现公益目标，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律、法规和政策，制定本章程。
第二条本单位名称是。
第三条本单位类型是公益类事业单位。
第四条本单位住所是。
第五条本单位经费来源是。
第六条本单位开办资金为人民币万元。
第七条本单位的举办单位是。
第八条本单位的事业单位监督管理机构是：
。
第二章宗旨和业务范围
第九条本单位的宗旨是：
。
第十条本单位的业务范围包括：
；
；
；。
第三章组织机构
第十一条本单位决策机构是：
。
决策机构行使下列职权：
；
；
；。
第十二条本单位主要行政负责人的产生方式为
；其他主要管理人员的产生方式为。主要行政负责人经事业单位监督管理机构核准登记后，取得本单位法定代表人资格。
事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：
；
；
；。
第十三条根据《》文件规定，本单位设置、、等个内设机构，其主要职责分别是：
；
；
；。
第四章资产管理和使用
第十四条本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第十五条本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第十六条本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。
第十七条本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第十八条本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第十九条本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和
合法用途使用。
第二十条本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。
第五章信息公开
第二十一条本单位按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》（鲁政办发〔2010〕73号）的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：
（一）依法设立登记的信息:单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位、章程以及开展业务活动所要求的资质等。
（二）依法变更登记的信息:单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等。
（三）年度报告的信息:开展业务活动情况、资产损益情况、变更登记的执行情况、绩效和受奖惩情况、涉及诉讼情况、社会投诉情况等。
第六章章程修改
第二十二条本单位有下列情形之一的，应当修改章程：
（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规
定不符的；
（二）章程内容与实际情况不符的；
（三）单位主要职责经机构编制部门调整的；
……
（…）决策机构认为应当修改章程的其他情形。
第二十三条本单位章程的修订，由决策机构提出意见，经举办单位审查后，报事业单位监督管理机构核准。涉及事业单位法人登记事项的，须向事业单位监督管理机构申请变更登记。
第七章终止程序和终止后资产处理
第二十四条本单位有以下情形之一，应当终止：
（一）经审批机关决定撤销；
（二）合并、分立、解散；
……
（…）因其他原因依法应当终止的。
第二十五条本单位在申请注销登记前，应当在举办单位和有关部门的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第二十六条清算工作结束，形成清算报告，报有关部门审核同意，向事业单位监督管理机构申请注销登记。
第二十七条本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关
部门的监督下，按照有关法律法规和政策规定进行处置。
第八章附则
第二十八条本章程经年月日（决策机构）表决通过。
第二十九条本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以事业单位监督管理机构核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第三十条本章程的解释权属于（决策机构）。
第三十一条本章程自事业单位监督管理机构核准之日起生效。
拟任法定代表人签字：
举办单位（章）：
年月日
2016山东省属事业单位考试大纲科目整理2016山东省属事业单位考试大纲相关内容将在sybexam事业单位招聘网进行更新。 本文整理了省属事业编考试中的大纲和考试科目等内容，如果考生们对省属事业编招聘 考试的内容不是很了解，可以参考考试大纲和考试科目进行合理的备考。 点击查看2016山东省属事业单位考试大纲科目 sybexam事业单位招聘网已在上述链接的页面中更新了考试大纲科目的内容，其中 包括综合类的公共基础知识和综合写作；卫生类的公共基础知识和医疗卫生专业基础知识；教育类的公共基础知识和教育基础知识。 2016山东省属事业单位考试大纲中考哪些科目： 笔试根据专业不同分为综合、卫生和教育三大类，各类均考一科。综合类考试内容为公共基础知识，包括法律法规、政治经济理论、时政方针、科技知识、省情省况等基础性知识和综合写作;卫生类考试内容为公共基础知识和医药卫生专业基础知识两部分，分别占整个试题分数的30%和70%，专业基础知识部分按医疗、药学、检验、中医、护理五类分别命题;教育类考试内容为公共基础知识和教学基础知识(包括教育学、心理学知识和专业知识)两部分，分别占整个试题分数的30%和70%。为保证新进人员基本素质，笔试设定最低合格分数线，由省事业单位公开招聘主管机关根据岗位招聘人数和笔试情况确定。 2016山东省属事业单位考试公共基础知识答题技巧： 2016山东省属事业单位考试大纲中公共基础知识这一学科，与其他的公职考试学科有很大的不同，最大的一个区别就是其他的学科都是以技巧为主，而公共基础知识却是一门纯知识性的学科。这就造成了复习方法的不同，其他学科，如判断推理，只需要掌握一些最基本的解题技巧，如“三个等价，三个翻译”等，再做些题目练习一下就可以了。而公共基础知识则需要复习大量的知识点，技巧性相对较弱。但是知识浩如烟海，我们考试的时候难免会遇到没有复习到的知识点，那怎么办?难道只能纯蒙吗?也不是，公共基础知识还是有一些解题技巧的。 所谓排除法，就是从反面出发，把明显错误的选项筛除，在剩下的选项中进行思考，选出答案，这就大大降低了试题的难度。排除法还可以进行细化，包括排谬法、排异法、排重法等等，下面依次来介绍。 首先，排谬法。顾名思义，“谬”就是“错”的意思，排谬法即如果选项中有些选项本身说法就是错误的，则可直接排除，然后在剩余的本身说法正确的选项中选出正确答案。
基本情况简介 基本情况： XXX是于1991年2月7日，经陈仓区（原宝鸡县）编委“宝县编发（1991）03号”文件，批准成立的具有独立法人资格“经费实行自收自资”的副科级事业单位，该站现有正式编制5人（其中：中级职称4人，初级职称1人），法人代表：晁榛。 二、具体职能： “XXXXXX号”文件批准“XXX”承担以下具体职能：1.承担全区乡镇企业的技术服务、技术咨询和员工培训工作任务。2.对全区乡镇企业的专业技术人员任职资格进行评审与申报工作。3.对全区乡镇企业新“星火计划”项目的实施，产品的开发、引进进行可行性研究。4.为全区乡镇企业经济联合提供服务，会同有关单位对乡镇企业新项目、新产品的投产进行技术鉴定。5.对乡镇企业的质量管理和标准计量工作进行考评。6.对乡镇企业的出口创汇产品、引进外资等工作进行业务指导。7.会同有关单位对乡镇企业的污染治理工作进行业务指导和技术指导。 三、服务情况 XXX，在各有关部门及企业的大力支持下，通过积极实施中小企业员工培训、开展中小企业技术服务、组织中小企业参加各级各部门举办各项活动等形式，最大限度地为我区中小企业提供
快捷、方便、高效、全方位的服务，着力为中小企业在生产经营、项目建设、可研分析、人才交流等方面做好服务工作。开展了一系列健康有益的活动和服务于中小企业的各项工作。 曾先后组织开展了以提高全区中小企业员工素质，树立和培育学习型企业、知识型人才为主题的“中小企业大讲堂”、“中小企业员工培训”；以切实服务于我区中小企业，着力解决全区中小企业在经济发展和企业经营与管理方面存在问题为主题的“中小企业专家咨询会诊”；以改善中小企业与有关部门关系，切实拉近企业与金融机构之间距离为主题的“银企项目对接会”、“融资贷款报告会”；以大力推介我区中小企业，宣传全区中小企业整体形象为主题，组织企业积极参加省、市、区及其有关单位举办的各类会议、各种经贸展示活动等，极大的增进了我区中小企业与外地企业的沟通与合作，密切了全区中小企业与外地企业间的关系。此外，还积极配合区中小企业局做好有关服务于企业的各项工作，并开展了一系列活动。 服务业绩 XXX自成立以来，在社会各界以及上级主管部门和有关单位的大力支持和协助下，通过积极开展各类技术服务、技术咨询、职称申报、技术培训、项目可研、会计咨询、财务审计等工作，分期、分批、分区域、分专业等形式，以及组织专家教授开展讲座培训、现场咨询会诊，采取企业现场培训与基地集中培训相结
法人治理结构模式 [事业单位法人治理结构模式] 事业单位法人治理结构模式 1、“主管部门级事业单位”及决策型理事会制度“主管部门级事业单位”，即是规模化管理某专门行业“事业单位群”的事业单位，对某一层级的事业单位，比如医院，统一设定一个主管部门级的事业单位，授予其较宏观的管理职能和较高的干部行政级别，使这种理事会模式得以正常运转。 落实“政事分开、管办分离”，就是要改变办“事业”的主体，将现有的事业单位与其原所属的“主管部门”相分离，使事业单位能够独立地、直接地面对各个政府监管部门，否则事业单位本身无法真正实现法人人格独立。在“政事未分开、管办未分离”的情况下，“主管部门”掌握着事业单位的人、财、物大权，垄断着事业单位与其他政府部门之间的沟通渠道；其他政府部门和社会公众对事业单位的认同更多对其“主管部门”作为兄弟部门的尊重，而非事业单位本身的能力和地位。 理事会对事业单位的监管，是事业单位监管体制中最基础、也是最经常的行为，它既可看作是事业单位内部监管架构的一部分，也是连接政府监管的桥梁。在“政事分开、管办分离”改革完成后，事业单位理事会的职能已不再仅限于一个咨询协商或监督机构，而应是事业单位的最高权力机构，也应是倾听社会不同利益集团，维护本单位公益性目标的机构。理事会作为事业单位法人治理结构的核
心,确定事业单位发展战略和发展规划,行使事业单位重大决策,其成员一般采用委任制,由政府审核任命。行政首长及主要管理人员作为事业单位的经营管理者,由理事会提名,报政府审核任命。行政首长参与理事会的决策,对事业单位日常工作全面负责、统一领导,定期向理事会汇报经营管理状况,接受理事会监督。 采取“主管部门级事业单位”及决策型理事会制度，实际借鉴参考了境外普遍采用的政府对法定机构的治理模式，融合了“党管干部”原则的中国国情。 关于事业单位理事会的职能问题，主要有两种观点：一种观点认为，理事会是外设于事业单位的非常设咨询机构，其职能主要在于表达公众意见和喜好，在经营管理方面提供建议和意见，代表社会公众进行监督，但是很少参与事业单位的实际决策过程。此种理事会一般可由政府部门人士、行业专家和社会独立人士组成，而理事的人选由该事业单位的上级主管部门推荐或直接指定。我们认为，这种观点的出发点很好，但在实际运作中，理事会将很有可能只是一个摆设，甚至可能成为事业单位经营者或其主管部门行为“表面合法化”的一种工具，上市公司中独立董事制度的实际运作情况就是如此，更何况上市公司中的独立董事要承担法定责任，而此种事业单位理事会中理事身份则更多的表现为一种社会声誉，而非实际的法律责任。更为重要的是，这种理事会的职能实际上不会根本改
山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则 （试行） SDPR-2019-0330001（2019年7月29日发布） 鲁市监法规字〔2019〕1号 第一条为了规范行政处罚行为，保障和监督全省各级市场监督管理部门依法行使行政处罚裁量权，根据《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等规定，制定本规则。 第二条全省各级市场监督管理部门及其派出机构在实施行政处罚时，适用本规则。 第三条本规则所称行政处罚裁量权，是指市场监督管理部门依据法律、法规、规章规定行使行政处罚权时，享有的是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种裁量幅度行政处罚的自主决定权和处置权。 第四条全省各级市场监督管理部门法制机构，具体负责本部门规范行政处罚裁量权的组织协调、监督指导等工作。 全省各级市场监督管理部门办案机构负责行政处罚裁量权的具体实施工作。法制机构或者办案机构法制员负责对行政处罚裁量权的实施进行审查把关。 第五条省市场监督管理局根据本省、本系统工作实际，制定全省市场监督管理系统行政处罚裁量基准，作为全省各
级市场监督管理部门行使行政处罚裁量权的依据。 行政处罚裁量基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。根据违法行为性质、情节、社会危害程度等因素，裁量阶次一般划分为低幅度、中幅度、高幅度等不同阶次。 第六条实施行政处罚时，省局制定的行政处罚裁量基准有规定的，下级市场监督管理部门应当遵照执行；省局制定的行政处罚裁量基准未规定的，下级市场监督管理部门应当制定具体的行政处罚裁量基准，也可参照本规则规定的原则实施。 第七条行使行政处罚裁量权应当遵循合法、公正、公开、过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当、综合裁量的原则。 第八条实施行政处罚时，对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素相同或者相似的违法行为，所适用的处罚种类和处罚幅度应当基本相同。 对同一违法案件的多个当事人实施行政处罚时，应当区分不同情节及其在违法活动中所起的作用，分别确定相应的处罚种类和处罚幅度。 第九条实施行政处罚时，应当明确区分不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的不同情况，准确行使行政处罚裁量权。
一、单选题（５０个题，每个０．８分） 二、多选题30个（一个一分，少选对可得0.25分） 三、资料分析 （1）资料中“对一口井”和“一个点”的启示（5分） （2）请根据你对给定资料的理解和体会，以“一辈子做好一件事”为题目，联系实际，写一篇文章。（满分：25分） 一.按常住人口分，排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。 国内生产总值年均增长7%， 我国新的区域经济版图逐渐成型，将包括以下经济区域：长三角、珠三角、北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、中部和西部。 总书记指出，“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。 县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 1.县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。但是，区域经济学的不少理论、方法在运用时尚需结合我国县域经济的具体情况，有关县域经济的发展规律还需要我们努力探索。 2.县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。 3.县域经济有一个县级政权作为市场调控主体，有一个县级财政，因此，县域经济有一定的相对独立性，并有一定的能动性。总理同志指出“农村的发展，县委、政府是关键。”。 4.县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。
5.县域经济是以市场为导向。县域经济不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性。县域经济虽然是在县级行政区划上形成的，但它又不同于县级行政区划，随着市场经济的发展，县域经济要突破县级行政区划的约束，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势。县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。 6.县域经济是国民经济的基本单元。县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。但是，县域经济又不同于国民经济，县域经济不能“小而全”，要“宜农则农”、“宜工则工” 、“宜商则商” “宜游则（旅）游”，注重发挥比较优势，突出重点产业。 7.县域经济是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经的发展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康建设的重要任务。 草根经济，也就是指基础经济，涉及到老百姓生活的经济，最基本，与我们自身关系最密切的经济。 土地增值税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。 刘易斯拐点，即劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在人口流动模型中提出。 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。 修宪我国1982年宪法对修宪程序作了比较全面的规定，即“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过”。 危险驾驶罪酒驾入刑刑法修正案(八)草案“将醉酒驾车、飙车等危险驾驶定为犯罪”引热议2010年8月23日，全国人大常委会审议刑法修正案(八)草案，其中“将醉酒驾车、飙车等危险驾驶定为犯罪”引起
事业单位法人治理结构工作政策 及相关知识问答 为贯彻落实国务院办公厅《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》和山西省编办《关于印发〈**省事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案〉的通知》文件精神，使我市开展法人治理结构试点工作顺利进行，现将有关政策及相关知识以问答形式进行宣传。 1.什么是事业单位法人治理结构？ 答：事业单位法人治理结构，是指提供公益服务的事业单位，以依法独立运作、自我管理和承担职责，实现事业单位宗旨和职责为目标，各利益相关方共同参与治理的组织架构与运行机制等相关制度安排。 2.为什么要开展事业单位法人治理结构建设工作？ 答：开展事业单位法人治理结构工作，是进一步转变政府职能，创新体制机制的重要内容，是实现政事分开、管办分离的有效途径：一是通过明确理事会等决策层的决策地位，减少政府主管部门对事业单位的微观管理和直接管理，有利于明确事业单位的功能定位，进一步激发事业单位从业人员的积极性和主动性。二是通过吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参
与事业单位决策和监督的人员范围，有利于进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现。三是通过明确决策层与管理层的职责权限和运行规则，有利于进一步完善事业单位的激励约束机制，提高公益服务的质量和效益。 2.开展事业单位法人治理结构建设工作的指导思想是什么？ 答：开展事业单位法人治理结构工作立足于推动公益事业更好更快发展，满足人民群众日益增长的公益服务需求。核心是创新体制机制，革除制约公益事业发展的制度性障碍。应有利于进一步转变政府职能，激发事业单位生机与活力。 4.开展事业单位法人治理结构的目标是什么？ 答:开展事业单位法人治理结构工作，重在探索完善政事分开、管办分离的有效途径，落实事业单位法人自主权；规范治理模式，创新事业单位管理体制和运行机制；强化公益属性，扩大公众参与，加强对事业单位的监督管理。最终目标在于逐步构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制，切实提高事业单位的公益服务能力和水平。 5.开展事业单位法人治理结构工作有哪些要求？ 答：开展事业单位法人治理结构工作应遵循以下要求：一是要确保事业单位的公益属性只能加强不能削弱，提供公益服务的能力、水平只能提高不能降低。二是各相关部门和事业单
山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员会山东监管局关于支持首版次高端软件加快推进软 件产业创新发展的指导意见 【法规类别】计算机软件 【发文字号】鲁经信软[2018]2号 【发布部门】山东省经济和信息化委员会山东省财政厅中国保险监督管理委员会山东监管局【发布日期】2018.01.02 【实施日期】2018.01.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员会山东监管局关于支持首版次高端软件加快推进软件产业创新发展的指导意见 （鲁经信软〔2018〕2号） 各市经济和信息化委、财政局，烟台保监分局，各财产保险公司，各有关单位：为进一步实施创新驱动战略，深入贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知》（鲁政发〔2017〕7号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕28号文件深化制造业与互联网融合发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕17号），鼓励和引导企事业单位积极开展高端软件研发与示范应用，增强关键环节和重点领域的创新能力，支持国产软件尽快进入市场，加快推进软件产业创新发
展，现提出以下指导意见： 一、充分认识支持首版次高端软件发展的重要性 首版次高端软件是指省内企事业单位通过自主开发或者合作开发，其功能或性能有重大突破，在该领域具有技术领先优势或者打破市场垄断，拥有自主知识产权，尚未取得重大市场业绩的同产品名称、同一版本号的软件产品。当前，随着信息化战略的不断深入，关键领域信息基础设施和软件系统面临安全保障与服务能力的双重挑战。支持首版次高端软件，增强关键技术创新能力，培育扩大国产软件市场空间，提升国产软件供给能力和安全可靠水平，进一步发挥和强化软件在经济和信息化发展中的融合支撑作用，对于推动软件产业创新发展、构建安全可控产业体系、保障信息安全和网络安全、加快新旧动能转换、壮大数字经济具有重要意义。 二、进一步明确首版次高端软件的发展目标 抓住新一轮产业创新和云计算、大数据、人工智能、软件定义等新技术落地的宝贵机遇，通过支持首版次高端软件创新与示范应用，产业核心竞争能力显著增强，软件与经济社会各领域的融合进一步深化，在关键领域、重点行业逐步实现软件系统国产化，初步建成国际先进、安全可控的产业体
法人单位基本情况 表号：ＭＬＫ１０１－１表 制定机关：国家统计局 文号：国统字(2016)125号 有效期至：２０１8年１月《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、 企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。01 组织机构代码：□□□□□□□□－□ 统一社会信用代码： □□□□□□□□□□□□□□□□□□ 02 单位详细名称： 03 法定代表人（单位负责人）： 04 单位所在地及区划区划代码(统计机构填写) □□□□□□—□□□—□□□省(自治区、直辖市)地(区、市、州、盟)县(区、市、旗) 乡(镇) 街(村)、门牌号 单位位于：街道办事处社区(居委会) 15 单位注册地址及区划区划代码(统计机构填写) □□□□□□—□□□—□□□省(自治区、直辖市)地(区、市、州、盟)县(区、市、旗) 乡(镇) 街(村)、门牌号注册地位于：街道办事处社区(居委会) 05 联系方式 长途区号□□□□□ 固定电话□□□□□□□□ 移动电话□□□□□□□□□□□ 传真号码□□□□□□□□ 邮政编码□□□□□□ 电子邮箱 网址 06 行业类别 主要业务活动(或主要产品) 1；2；3 行业代码□□□□ (统计机构填写) 07 登记注册(或批准)情况(如登记注册或批准机关为多个，请复选) 机关级别：1国家 2省(自治区、直辖市) 3地(区、市、州、盟) 4县(区、市、旗) 1.工商行政管理部门机关级别□登记注册号 2.编制部门机关级别□登记注册号 3.民政部门机关级别□登记注册号 4.国家税务部门机关级别□登记注册号 5.地方税务部门机关级别□登记注册号 9.其他(请注明批准机关) 机关级别□ 08 登记注册类型□□□ 内资港澳台商投资外商投资 110 国有 159 其他有限责任公司 210 与港澳台商合资经营 310 中外合资经营 120 集体 160 股份有限公司 220 与港澳台商合作经营 320 中外合作经营 130 股份合作 171 私营独资 230 港澳台商独资 330 外资企业 141 国有联营 172 私营合伙 240 港澳台商投资股份有限公司 340 外商投资股份有限公司142 集体联营 173 私营有限责任公司 290 其他港澳台商投资 390 其他外商投资 143 国有与集体联营 174 私营股份有限公司 149 其他联营 190 其他 151 国有独资公司
市场监管局行政执法证专业资格考试试卷 B 卷 单位：姓名：身份证号：得分： 一.单项选择题(每题2分，共30 分) 1. 以下哪项不是行政强制执行的方式( A ) A. 冻结存款、汇款 B. 加处罚款或者滞纳金 C. 排除妨碍. 恢复原状 D. 代履行 2. 行政机关履行行政管理职责，依照的规定，实施行政强制措施( A ) A. 法规 B. 规章 C. 规范性文件 D. 上级文件 3. 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当( C ) A、放弃执行 B 、申请本级政府强制执行 C、申请人民法院强制执行 D、申请上级机关强制执行 4. 对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止满( )未恢复执行的，行政机关不再执行。(C) A 二年 B 一年 C 三年 D 五年 5. 设定行政许可应当维护( B ) 。 A. 公共利益和经济秩序 B. 公共利益和社会秩序 C.国家利益和经济秩序 D.国家利益和社会秩序 6. 下列政府中哪些可以设定行政许可？( A ) A. 国务院 B. 县级市人民政府 C. 较大的市的人民政府 D. 县级人民政府 7. 受委托行政机关在委托范围内，以( B ) 的名义实施行政许可。 A. 自己 B. 委托行政机关 C. 授权机关 D. 特定机关 8. 某市税务局的(A ) 是外部行政行为。 A. 征收税款的行为 B.购买办公用品的行为 C.租用办公用房的行为 D.分配内部公用车辆的行为 9. 以下可予行政处罚的情形是( C ) 。 A. 不满14周岁的人有违法行为的 B.精神病人在不能辨认或不能控制自己行 为时有违法行为的 C. 当事人承认有违法行为的 D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 10. 当场作出行政处罚决定的是( D) 。 A. 拘留 B.罚款 C.当事人承认有违法行为的
关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见 根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)精神，现就建立和完善事业单位法人治理结构提出如下意见： 一、基本原则 坚持解放思想，着力创新事业单位管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实事业单位法人自主权；坚持强化事业单位的公益属性，加强对事业单位的监管；坚持从实际出发，试点先行；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对事业单位的领导。 二、总体要求 要把建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要构架的事业单位法入治理结构，作为转变政府职能、创新事业单位体制机制的重要内容和实现管办分离的重要途径。要明确事业单位决策层的决策地位，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层，进一步激发事业单位活力。要吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现。要明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，进一步完善事业单位的激励约束机制，提高运行效率。 三、主要内容 面向社会提供公益服务的事业单位要探索建立和完善法人治理结构。不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。 (一)建立健全决策监督机构。决策监督机构的主要组织形式是理事会，也可探索董事会、管委会等多种形式。理事会作为事业单位的决策和监督机构，依照法律法规、国家有关政策和本单位章程开展工作，接受政府监管和社会监督。理事会负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项，按照有关规定履行人事管理方面的职责，并监督本单位的运行。理事会一般由政府有关部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面的代表组成。直接关系人民群众切身利益的事业单位，本单位以外人员担任的理事要占多数。根据事业单位的规模、职责任务和服务对象等方面特点，兼顾代表性和效率，合理确定理事会的构成和规模。结合理事所代表的不同方面，采取相应的理事产生方式，代表政府部门或相关组织的理事一般由政府部门或相关组织委派，代表服务对象和其他利益相关方的理事原则上推选产生，事业单位行政负责人及其他有关职位的负责人可以确定为当然理事。要明确理事的权利义务，建立理事责任追究机制。也可探索单独设立监事会，负责监督事业单位财务和理事、管理层人员履行职责的情况。 (二)明确管理层权责。管理层作为理事会的执行机构，由事业单位行政负责人及其他主要管理人员组成。管理层对理事会负责，按照理事会决议独立自主履行日常业务管理、财务资产管理和一般工作人员管理等职责，定期向理事会报告工作。事业单位行政负责人由理事会任命或提名，并按照人事管理权限报有关部门备案或批准。事业单位其他主要管理人员的任命和提名，根据不同情况可以采取不同的方式。 (三)制定事业单位章程。事业单位章程是法人治理结构的制度载体和理事会、管理层的运行规则，也是有关部门对事业单位进行监管的重要依据。事业单位章程应当明确理事会和管理层的关系，包括理事会的职责、构成、会议制度，理事的产生方式和任期，管理层的职责和产生方式等。事业单位章程草案由理事会通过，并经举办单位同意后，报登记管理机关核准备案。 要研究制定事业单位法人治理准则，进一步规范事业单位法人治理结构建设。完善事业单位年度报告制度，加强对事业单位履行章程情况的监管。建立事业单位信息公开制度，强化社会对事业单位的监督。全面加强事业单位党的建设。 四、组织实施 建立和完善事业单位法人治理结构要试点先行，取得经验后再逐步推开。山西、上海、浙江、广东、重庆等先行试点的省(市)要加大试点范围和力度。其他省(区、市)可先选择部分事业单位作为
乐税智库文档 财税法规 中央机构编制委员会办公室 最高人民法院 最高人民检察院 国家发展计划委员会 公安部 司法部财政部 人事部 劳动和社会保障部国土资源部 中国人民银行 海关总署 国家税务总局 国家统计局国家工商行政管理局关于《事业单位法人证书》使用问题的 通知 【标 签】事业单位法人证书 【颁布单位】其他部委,财政部,海关总署,国家税务总局,审计署,公安部 【文 号】中编办发﹝2000﹞17号 【发文日期】2000-07-31 【实施时间】2000-07-31 【 有效性 】全文有效 【税 种】登记注册管理 根据《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号），全国各级事业单位登记管理机关已开始对事业单位进行登记，并对核准登记或者备案的事业单位法人颁发《事业单位法人证书》。现将《事业单位法人证书》的使用问题通知如下： 一、《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的合法凭证。经各级事业单位登记管理机关核准登记或者备案，领取《事业单位法人证书》的事业单位，取得事业单位法人资格，其合法权益受国家法律的保护；未取得《事业单位法人证书》的单位不得以事业单位法人名义开展活动。 二、自2001年4月1日起，事业单位法人申办以下事宜和开展其他相关活动时，有关部门应要求其提交全国统一的《事业单位法人证书》： （一）刻制印章、办理机动车船牌照；
（二）申办有关社会保险事宜； （三）开立银行账户、贷款； （四）申办税务登记、减免税收及其他优惠； （五）从事经营活动或兴办企业，申办有关执照； （六）国有资产登记管理和统计登记； （七）土地、房产登记管理事宜； （八）申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票； （九）法律诉讼、公证事宜； （十）人事调动和工资基金管理事宜； （十一）申办海关事宜； （十二）其他部门按照有关规定，要求事业单位提交《事业单位法人证书》的其他事宜。 三、经核准登记或者备案的事业单位，应于每年1月1日至3月31日向登记管理机关报送年度报告。经审查年度报告合格的事业单位，登记管理机关在其《事业单位法人证书》上做出合格标志；超过年度报告期限，没有年度报告审查合格标志的《事业单位法人证书》，失去效力。 附：《事业单位法人证书》样式 附：
2013年山东省属事业单位考试大纲、大纲解析 为了提高大家的学习能力及考试应变能力，山东一些教育机构专门为大家准备了一些资料供大家参考，下面有些考试大纲及大纲解析供大家查阅使用。2013年山东省属事业单位考试公告、报名入口、大纲解析、职位表下载及备考资料汇总： http://v.huatu/news/20130327/66078.html 下面首先从大纲考试内容开始： 第一部分职业能力测验 一、常识判断：共30题，每题0.5分，共15分; 二、选词填空：共10题，每题0.5分，共5分; 三、阅读理解：共10题，每题1分，共10分; 四、问题解决策略：共10题，每题1分，共10分;这部分试题主要考察你能否把握和控制解决问题的思维方式，是否能发现和挖掘问题中潜在的重要信息。(数量关系) 五、事件排序：共10题，每题0.5分，共5分;每道题给出5个或6个事件，每个事件是以简短语句表述的，接着给出4种假定发生顺序的数字序列，请你选出其中最合乎逻辑的一种事件顺序。在回答问题时，要根据自己的一般知识和对事件间逻辑关系的理解作出补充或合理假设，以填补缺欠的信息。注意，要以最少的假设来联系和安排这些事件的发生顺序。
六、类比推理：共10题，每题0.5分，共5分; 七、定义判断：共10题，每题1分，共10分; 八、资料分析：共10题，每题1分，共10分; 常识判断： 1、转变经济发展方式的主攻方向：经济结构战略性调整 2、社会主义核心价值体系表述不正确的：C创新是民族精神的体现D 核心价值体系的基本特征民族、科学、时代、开放行， 3、表述错误的是：马头琴是维吾尔族的乐器 4、海洋是世界上最大的储热体 5、不是行政确认行为的是：身份证、户口本、工伤确认，生产经营许可证， 6、作品描述不正确的：马致远汉宫秋元杂剧正确，此题蒙的D 7、定职责定机构定编制 8、全国人大不选举产生国务院总理 9、城市热岛效应 10、千金方孙思邈
事业单位法人治理结构初探 字数：2739 来源：机构与行政2014年6期字体：大中小打印当页正文 一、事业单位法人治理结构的内涵和作用 建立健全公益性事业单位法人治理结构，是推进事业单位改革的重要内容，是解决公益事业发展深层次矛盾和问题的根本措施。其主要作用包括：（一）完善事业单位运行机制、提高效率。建立健全法人治理结构，政府和举办单位、事业单位、服务对象以及专家学者共同参与决策，可以有效实现决策的民主化和科学化；事业单位通过落实法人自主权，建立激励机制，最大限度地调动员工的积极性、主动性和创造性，从而激发内部活力。 （二）转变政府职能，实现政事分开、管办分离。公益性事业单位建立法人治理结构，政府和举办单位通过委派理事参与决策，监督事业单位按照法律法规、有关政策和行业规划开展活动，事业单位管理层拥有法人自主权，落实用人权、用工权和分配权，成为自我管理、自我约束、自我发展的法人实体，从根本上解决“有法人之名、无法人之实”的问题。 （三）实现事业单位投入主体多元化，推进构建公益服务新格局。实现政事分开，管办分离，使每个事业单位成为独立平等的公益服务提供主体，能够弱化因投入主体不同导致的事业单位在资源分配、政策支持和监督管理等方面存在的待遇差别，可以促进解决公益服务供给方式单一、总量不足、事业单位行政化等问题，有利于调动社会力量参与兴办公益事业的积极性，促进公益服务新格局的形成和公益服务市场的健康有序发展。 （四）加强对事业单位的监管，强化公益属性。通过建立健全法人治理结构，
引入外部理事，在决策和监督中体现各方利益，能更好地规范事业单位的行为，遏制事业单位不合理的利益取向，保证其公益属性的实现。 二、目前制约法人治理结构发挥应有作用的因素 （一）不愿放权，认识不透。目前，在不少人的理解上，法人治理结构的主要内容被单纯定义为“四个一”，即：建立一个理事会，选好一个管理层，制定一个章程，完善一套制度。因此，一旦决策层和管理层人员名单确定，章程和制度制定后就认为法人治理结构已经达成。事实上对为什么要进行法人治理结构建设不甚了解，对“四个一”框架的实质目的毫不清楚，对如何真正按照“四个一”来运行更不愿深入思考；主管部门从自身利益考虑，不愿放权、不想改革，怕失去对事业单位的话语权，对涉及利益深处的事项不敢也不愿触碰；而事业单位已经习惯于传统的管理模式，对试点改革存有顾虑，担心改革后主管部门会从财力、物力等方面减少支持，会使其的发展受到制约，因此大多抱有观望态度，反应冷淡，缺乏主动性。 （二）管理体制未突破，关系难理顺。如按照章程规定，遇到重大问题管理层要向理事会报告，理事会的理事长都是由主管部门的分管领导兼任，理事长作为主管部门的副职需要再向主要领导汇报才能决策，势必造成层次多、效率低。理事会和主管部门之间的关系难以理顺。相对于事业单位而言，举办单位拥有较大的财权、事权、人权等。政府财政通过举办单位为事业单位的设立提供开办资金，提供运行经费。同时，举办单位代表政府，具体负责组建代表政府意愿的决策机构。如果不能明确举办单位的权利、义务，举办单位在事业单位运行过程中很有可能出现行政权力“越界”倾向，过多干涉事业单位的自主管理。如此，理事会就会逐渐沦为“傀儡”，在形式上存在，没有真正的决策权。
深圳市建立和完善事业单位法人治理结构实施意见[ 所属层级类别 ]：广东 [ 所属类别 ]：行政管理 [ 生效日期 ]：2007-10-26 [ 发布单位 ]：广东省深圳市人民政府办公厅、中共深圳市委办公厅[ 发布文号 ]：深办发[2007]17号 [ 是否有效 ]：有效 为进一步深化事业单位组织机构和管理体制改革，推动政府职能转变，满足社会公众日益增长的公共服务需求，根据《深圳市深化事业单位改革指导意见》（深办发〔2006〕11号），现就在我市事业单位中建立和完善法人治理结构工作提出如下实施意见。 一、目标和要求 通过建立和完善法人治理结构，明确事业单位各个利益相关者的权利、义务与责任，构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的治理结构和运行机制，形成既相互理解支持，又相互监督制约的关系，实现决策、执行和监督的有效制衡，最终形成事业单位独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。具体要求是：（一）分权制衡。事业单位法人治理结构应主要体现事业单位各利益相关者之间的权力分配与制衡关系，其核心是在法
律、法规的框架下，以保护社会公众和政府投资者利益为核心的一套权力安排、责任分工和激励约束机制。 （二）运作独立。事业单位独立运作是建立法人治理结构的基本保证，主要体现在事业单位享有较大的人事和财务自主权，并依法自主管理、自主办理有关业务，独立承担法律责任。 （三）公开透明。信息公开透明，是解决信息不对称的重要手段，是保证事业单位接受社会监督的主要原则，事业单位在依法开展业务的前提下，应当尽可能地向社会公开各种信息，接受社会的监督。 二、主要内容 根据决策权力机构、管理执行机构、监督约束机构相互分离、相互制衡和精干高效的原则，在事业单位建立适用于举办主体、管理层、利益相关者及监督者之间关系，以理事会（或管委会，下同）为核心的法人治理结构。 （一）理事会。 1．理事会的组成和理事（或委员，下同）的产生。理事会是事业单位的决策权力机构，负责确定事业单位的发展战略和发展规划，行使事业单位重大事项决策权。理事会对举办主体负责，其成员由政府部门代表、社会人士、行政执行人等组成，并以社会人士为主，采用选任制或委任制产生。理事长由举办主体提名，按照干部管理权限报批或备案；其他理事由事业单位举办主体履行任免程序，其中，政府部门代表由与事业单位
山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行） 第一条为了规范行政处罚行为，保障和监督全省各级市场监督管理部门依法行使行政处罚裁量权，根据《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等规定，制定本规则。 第二条全省各级市场监督管理部门及其派出机构在实施行政处罚时，适用本规则。 第三条本规则所称行政处罚裁量权，是指市场监督管理部门依据法律、法规、规章规定行使行政处罚权时，享有的是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种裁量幅度行政处罚的自主决定权和处置权。 第四条全省各级市场监督管理部门法制机构，具体负责本部门规范行政处罚裁量权的组织协调、监督指导等工作。 全省各级市场监督管理部门办案机构负责行政处罚裁量权的具体实施工作。法制机构或者办案机构法制员负责对行政处罚裁量权的实施进行审查把关。 第五条省市场监督管理局根据本省、本系统工作实际，制定全省市场监督管理系统行政处罚裁量基准，作为全省各级市场监督管理部门行使行政处罚裁量权的依据。 行政处罚裁量基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。根据违法行为性质、情节、社会危害程度等因素，裁量阶次一般划分为低幅度、中幅度、高幅度等不同阶次。 第六条实施行政处罚时，省局制定的行政处罚裁量基准有规定的，下级市场监督管理部门应当遵照执行；省局制定的行政处罚裁量基准未规定的，下级市场监督管理部门应当制定具体的行政处罚裁量基准，也可参照本规则规定的原则实施。 第七条行使行政处罚裁量权应当遵循合法、公正、公开、过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当、综合裁量的原则。 第八条实施行政处罚时，对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素相同或者相似的违法行为，所适用的处罚种类和处罚幅度应当基本相同。 对同一违法案件的多个当事人实施行政处罚时，应当区分不同情节及其在违法活动中所起的作用，分别确定相应的处罚种类和处罚幅度。 第九条实施行政处罚时，应当明确区分不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的不同情况，准确行使行政处罚裁量权。 （一）不予处罚是指依法对特定违法行为不给予行政处罚。 （二）减轻处罚是指依法在行政处罚的法定种类和法定幅度的最低限度以下适用处罚。 （三）从轻处罚是指依法在行政处罚的法定种类和法定幅度内适用较轻的种类或者选择法定幅度中较低的部分予以处罚。 （四）从重处罚是指依法在行政处罚的法定种类和法定幅度内适用较重的种类或者选择法定幅度中较高的部分予以处罚。 第十条当事人有下列情形之一的，依法不予处罚： （一）不满14周岁的人有违法行为的； （二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的； （三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （四）除法律另有规定的外，违法行为在二年内未被发现的； （五）法律、法规、规章规定不予处罚的其他情形。 第十一条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚： （一）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的； （二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （三）受他人胁迫、诱骗实施违法行为的； （四）配合市场监督管理部门查处违法行为有立功表现的； （五）法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻处罚的其他情形。 第十二条当事人有下列情形之一，危害后果较小的，可以依法从轻或者减轻处罚：
事业单位法人证书使用范围 浙编办[2001]3号各市、县（市、区）编办，法院、检察院，计委（计经委）、公安、司法、财政、人事（人事劳动）、劳动、土地管理、地矿、国税、地税、统计、工商行政管理部门，中国人民银行各市中心支行、县（市、区）支行，各海关： 现将中央机构编制委员会办公室等15家单位《关于（事业单位法人证书）使用问题的通知》（中编办发[2000]17号）转发给你们，请遵照执行。 《通知》中未尽事宜仍按省编委办等部门《关于｛事业单位法人证书｝使用事项的通知》（浙编办[1999]24号）执行。 附件： 事业单位法人证书使用范围转发中央编办等部门关于《事业单位法人证书》使用问题的通知浙编办[2001]3号各市、县（市、区）编办，法院、检察院，计委（计经委）、公安、司法、财政、人事（人事劳动）、劳动、土地管理、地矿、国税、地税、统计、工商行政管理部门，中国人民银行各市中心支行、县（市、区）支行，各海关： 现将中央机构编制委员会办公室等15家单位《关于（事业单位法人证书）使用问题的通知》（中编办发[2000]17号）转发给你们，请遵照执行。 《通知》中未尽事宜仍按省编委办等部门《关于｛事业单位法人证书｝使用事项的通知》（浙编办[1999]24号）执行。 浙江省机构编制委员会办公室浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省发展计划委员会浙江省公安厅浙江省司法厅浙江省财政厅浙江省人事厅浙江省劳动和社会保障厅浙江省国土资源厅中国人民银行杭州中心支行中华人民共和国杭州海关浙江省国家税务局浙江省地方税务局浙江省统计局浙江省工商行政管理局二00 —年二月六日中编办发[2000]17号各省、自治区、直辖市编办，新疆建设兵团编办，法院、检察院，发展计划、公安、司法、财政、人事、劳动和社会保障、国土资源、国税、地税、统计、工商行政管理部门，中国人民银行各分行、营业管理部，各商业银行，海关总署广东分署、各直属海关：
事业单位法人证书补领操作流程 一、工作流程 （一）申请。 1.使用“网上登记管理系统事业单位专用光盘”进入“证书补领”，填报《事业单位法人证书补领申请书》； 2.网上提交至山西省事业单位登记管理局。 （二）受理。 1.登记管理机关查验申请材料是否齐全有效、格式规范； 2.对申请事项是否符合有关规定进行初审； 3.不符合法定条件的，或登记管辖不属于本机关的，予以退回并说明理由；申报材料不齐全、填写内容不规范的，退回申请人，一次性告知需要补正的全部内容。 （三）审查。 对受理的登记申请进行审查或派员核查，并对申请材料作出审查决定： 1.申请材料符合登记要求的，提交核准人，建议其核准； 2.申请材料不符合登记要求的，说明理由并建议核准人不予核准。 （四）核准。
对经审查的登记申请进行终审，作出准予补领或者不予补领的决定。 准予补领的，通知申请人携带全部纸质材料到登记管理机关办理相关手续。登记管理机关将纸质材料与网上提交的电子文档进行复核，复核无误的，予以办理。复核发现纸质材料不齐全但可以“容缺办理”的，由申请人作出承诺后予以办理，不能“容缺办理”的，由申请人补齐纸质材料后予以办理。 作出不予补领决定的，应当说明理由。 （五）发（缴）证书。 收缴损毁的《事业单位法人证书》，颁发新的《事业单位法人证书》。 二、网上申报操作流程 使用“网上登记管理系统事业单位专用光盘”进入“申请证书补领”，网上填报《事业单位法人证书补领申请书》。同时，将其他相关材料的电子文档（扫描成图片，大小不超过100K，每项材料附件个数不超过10个）上传到登记管理系统。 系统显示各项证书补领材料提交状态为“待提交”，单击“选择接受申报材料的事业单位登记管理机关”，选定“山西省事业单位登记管理局”，提交。 提交成功后,需及时登录网上登记管理系统查阅回复信息,并根据回复信息要求做相应处置。