珠海市地表水环境功能区划修编文本与图集 珠海市规划局 珠海市环境保护局 二OO九年五月
委托单位：珠海市规划局 珠海市环境保护局 编制单位：中山大学环境科学研究所 项目主持： 吴仁海（中山大学环境科学研究所总工副教授） 报告编制： 吴仁海（中山大学环境科学研究所副教授） 韦献革（中山大学环境科学研究所讲师/博士） 李耀初（中山大学环境科学研究所副教授） 林海健（中山大学环境科学研究所硕士） 曾建军（中山大学环境科学研究所硕士） 技术顾问： 汪晋三（中山大学环境科学研究所教授） 报告审核： 陈新庚（中山大学环境科学研究所教授）
《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市领导小组 组长：毛东信 副组长：熊豪品潘明 成员：陈金华贾建红吴纯德吴锡汉梁玉昭王淳麦驱海曲波陈长才卢晓波 陈永章邵英贤廖中和王泽俊詹林 刘荣茂叶建勋刘重阳 《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市参加工作人员 珠海市环境保护局 梁玉昭张勇黄汉鹏苏锦顺侯小凤李慧 毕冬静湛福祥关群顺洪国荣钟浩文
目录 1. 总则 (1) 1.1修编背景 (1) 1.2主要修编依据 (2) 1.3修编指导思想 (4) 1.4修编范围 (4) 1.5修编原则 (5) 2. 自然环境与社会经济发展概况 (6) 2.1自然环境概况 (6) 2.2社会经济概况 (8) 2.3社会经济发展规划概况 (10) 3. 地表水资源现状及开发利用规划 (12) 3.1珠海市河流水系及湖库概况 (12) 3.2珠海市地表水资源开发利用现状 (19) 3.3珠海市地表水资源开发利用规划 (20) 4. 地表水环境质量现状及变化趋势 (26) 4.1河流水质现状及变化趋势 (26) 4.2水库水质现状 (27) 5. 地表水环境功能区划现状及存在问题 (30) 5.1珠海市地表水环境功能区划现状 (30) 5.2珠海市周边地区地表水环境功能区划概况 (30) 5.3现行地表水环境功能区划存在的问题 (33) 6. 地表水环境功能区修编方案 (35) 6.1水库环境功能区修编方案 (35) 6.2河流环境功能区修编方案 (35) 附件 (40) 一、附表 (40) 二、附图 (46) I
为贯彻落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，编制了《重庆市生态功能区划》（以下简称本区划）。 一、区划指导思想、原则和目标 （一）指导思想 以可持续发展理论和生态学原理为指导，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障社会经济发展为目标，在充分认识区域生态系统的结构、功能和生态环境形成演化规律的基础上，制定生态功能区划，为生态环境规划与管理方案的制定、重要生态功能区保护等生态管理提供科学依据，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人民生活质量。 （二）区划原则 可持续发展原则。促进全市资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境的破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域社会的可持续发展。 发生学原则。分析区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、功能及其时空变化的关系，明确区划中的主导因子及区划的生态学基础与依据。
区域相关性和相似性原则。从全市、全流域、甚至全国尺度考虑生态功能的评价和区划，并根据生态系统结构、功能指标的一致性与差异性进行分区的。 区域共轭原则。生态功能区域划分单元必须具有独特性，空间上的完整自然区域。 （三）区划范围 重庆市行政区域范围，幅员面积8.24万平方公里。 （四）区划目标 1.查明重庆市主要生态环境问题与成因，明确重庆市生态系统的结构、功能及其分布特征，确定生态环境敏感性特点。 2.评价不同生态系统类型的生态服务功能及其重要性，提出生态功能区划方案，确定各功能区的生态环境功能和社会经济功能。 3.为环境管理和决策部门提供科学的管理信息和管理手段，为经济社会发展规划、生态保护和建设规划提供科学的依据。 4.指导各生态功能区内的产业结构和产业布局的调整、规划以及资源的合理利用，以持续地发挥区域环境对社会经济发展的服务、支持作用。 二、区划依据、方法和命名原则 （一）区划依据 生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。生态功能区划进行3级分区。 一级区划分以中国生态环境综合区划三级区为基础，根据重庆市地形、地貌和气候等自然生态环境特征的空间变化进行适当的调整。
安徽省村庄规划编制工作指南 （试行） 安徽省自然资源厅 2020年2月
前言 为贯彻落实《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发〔2019〕1号)、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）要求，指导和规范村庄规划编制工作，提高规划编制针对性、科学性和可操作性，安徽省自然资源厅根据相关法律法规、政策和技术标准，在总结实践经验、借鉴优秀成果、广泛听取意见基础上，研究制定了《安徽省村庄规划编制工作指南》（试行）。主要内容包括6部分：工作原则、工作程序、工作准备、规划方案编制、规划成果审批、规划实施与修改。 编写组牵头单位：安徽省土地勘测规划院（安徽省土地开发复垦整理中心） 编写组参与单位：安徽建筑大学、安徽省城乡规划设计研究院、安徽省城建设计研究总院股份有限公司、合肥工业大学设计院(集团)有限公司。
目录 1 工作原则 (1) 2 工作程序 (1) 3 工作准备 (1) 3.1基础准备 (1) 3.2组织准备 (3) 3.3技术准备 (4) 4 规划方案编制 (5) 4.1调查研究 (5) 4.2编制规划成果 (5) 5 规划成果审批 (5) 5.1村民审议 (5) 5.2技术审查 (5) 5.3规划批前公示 (6) 5.4成果报批 (6) 5.5规划批后公告 (6) 5.6数据库汇交 (6) 6规划实施与修改 (6) 6.1规划实施 (6)
6.2规划调整完善 (7) 6.3规划修改 (7) 附录A 村庄分类参考标准 (8) 附录B 村庄布局参考要求 (10) 附录C 现有村庄规划修改调整新编参考条件 (11) 附录D 工作方案提纲参考 (13)
附件 国家生态保护红线—生态功能红线 划定技术指南（试行） 环境保护部自然生态保护司 生态红线划定技术组 二○一四年一月
目录 前言………………………………………………………………………………………… 1 适用范围……………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件………………………………………………………………………… 3 术语和定义……………………………………………………………………………… 4 生态功能红线的类型与属性特征……………………………………………………… 4.1 生态功能红线类型……………………………………………………………… 4.2生态功能红线属性特征………………………………………………………… 5 生态功能红线划定原则………………………………………………………………… 5.1 系统性原则……………………………………………………………………… 5.2 协调性原则……………………………………………………………………… 5.3 等级性原则……………………………………………………………………… 5.4 强制性原则……………………………………………………………………… 5.5 动态性原则……………………………………………………………………… 6 生态功能红线划定技术流程………………………………………………………… 6.1 生态功能红线划定范围识别…………………………………………………… 6.2 生态保护现状分析与评估……………………………………………………… 6.3 生态保护重要性评价…………………………………………………………… 6.4 生态功能红线边界确定………………………………………………………… 6.5 生态功能红线划定成果集成…………………………………………………… 7 生态功能红线划定范围……………………………………………………………… 7.1 重要生态功能区……………………………………………………………… 7.2 生态敏感区、脆弱区…………………………………………………………… 7.3 禁止开发区……………………………………………………………………… 8 生态功能红线划定技术方法………………………………………………………… 8.1 重要生态功能区红线划定……………………………………………………… 8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定………………………………………………… 8.3 禁止开发区红线划定……………………………………………………………
重庆市生态功能区划 为贯彻落实胡锦涛总书记“把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市”重要讲话精神，适应重庆“一圈两翼”的战略发展新格局的需要，落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，对原《重庆市生态功能区》的数据和资料进行更新、补充与修改，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，对原《重庆市生态功能区划》进行了修编。 一、区划指导思想、原则和目标 （一）指导思想 以可持续发展理论和生态学原理为指导，实施区域可持续发展战略，突出三峡库区的重要生态环境地位，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障统筹城乡发展和“一圈两翼”社会经济发展战略的顺利实施为目标，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人居生活质量。 （二）区划原则 可持续发展原则。促进资源合理利用与开发，避免盲目开发资源和破坏生态环境，保护生物多样性，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力。 发生学原则。根据区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、过程、格局的关系，确定主导因子及区划依据。 区域相关原则。综合考虑自然区域和行政区域，妥善处理区县级尺度和全市尺度的关系。 相似性原则。根据区域生态系统结构、过程和服务功能存在相似性和差异性进行分区。 区域共轭原则。任何一个生态单元必须是完整的个体，不存在彼此分离的部分。
国家25个重点生态功能区名录 区域范围面积（平 方公里） 人口（万人） 大小兴安岭森林生态功能区内蒙古自治区：牙克石市、根河市、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、 阿尔山市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市黑龙江 省：北安市、逊克县、伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦 区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、 带岭区、乌伊岭区、红星区、上甘岭区、铁力市、通河县、甘南 县、庆安县、绥棱县、呼玛县、塔河县、漠河县、加格达奇区、 松岭区、新林区、呼中区、嘉荫县、孙吴县、爱辉区、嫩江县、 五大连池市、木兰县 346997711.7 长白山森林生态功能区吉林省：临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、 敦化市、和龙市、汪清县、安图县、靖宇县黑龙江省：方正县、 穆棱市、海林市、宁安市、东宁县、林口县、延寿县、五常市、 尚志市 111857637.3 阿尔泰山地森林草原生态功 能区新疆维吾尔自治区：阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈 巴河县、青河县、吉木乃县（含新疆生产建设兵团所属团场） 11769960 三江源草原草甸湿地生态功 能区青海省：同德县、兴海县、泽库县、河南蒙古族自治县、玛沁县、 班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县、玉树县、杂多县、 称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、格尔木市唐古拉山镇 35339472.3 若尔盖草原湿 地生态功能区 四川省：阿坝县、若尔盖县、红原县2851418.2 甘南黄河重要水源补给生态 功能区甘肃省：合作市、临潭县、卓尼县、玛曲县、碌曲县、夏河县、 临夏县、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县 33827155.5 祁连山冰川与水源涵养生态 功能区甘肃省：永登县、永昌县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县 （不包括北部区块）、民乐县、肃北蒙古族自治县（不包括北部 区块）、阿克塞哈萨克族自治县、中牧山丹马场、民勤县、山丹 县、古浪县青海省：天峻县、祁连县、刚察县、门源回族自治县 185194240.7 南岭山地森林及生物多样性生态功能区江西省：大余县、上犹县、崇义县、龙南县、全南县、定南县、 安远县、寻乌县、井冈山市湖南省：宜章县、临武县、宁远县、 蓝山县、新田县、双牌县、桂东县、汝城县、嘉禾县、炎陵县广 东省：乐昌市、南雄市、始兴县、仁化县、乳源瑶族自治县、兴 宁市、平远县、蕉岭县、龙川县、连平县、和平县广西壮族自治 区：资源县、龙胜各族自治县、三江侗族自治县、融水苗族自治 县 667721234 黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区山西省：五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、乡 宁县、蒲县、大宁县、永和县、隰县、中阳县、兴县、临县、柳 林县、石楼县、汾西县、神池县陕西省：子长县、安塞县、志丹 县、吴起县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县 112050.51085.6
省生态保护红线划定技术指南
目录 1 适用围 (1) 2 规性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 生态保护红线概念、特征与管控要求 (3) 5 生态保护红线划定原则 (5) 6 生态保护红线划定技术流程 (6) 7 生态保护红线划定围识别 (9) 8 生态保护红线划定方法 (10) 9 生态保护红线划定方案确定 (12) 10 生态保护红线边界核定 (15) 11 生态保护红线划定成果 (17) 12 总体保护要求 (18) 附表1 省各市生态保护红线（不含禁止开发区）划定情况附件省禁止开发区域名录 附图省重点生态功能区红线和生态敏感区红线附表2省生态保护红线区登记表
省生态保护红线划定技术指南 为 贯 彻 落 实《 中华人 民国环境保护《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国务院关于 1 适用围本指南适用于省境生态保护红线的划定。 2 规性引用文件 本指南容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 《中华人民国环境保护法》 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35 号） 《 国务 院 关于印发 全 46号） 《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号） 《关于发 -1-
《全国生态脆弱区保护规划纲要》（环发〔2008〕92号） 《中国 生物多样性保护战略与行动计划（2011-203（环发 〔2010〕106号） 《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告 2006年第 2号） 《国家级公益林区划界定（林资发〔2009〕214号） 《 第四次中国荒漠化和沙化状况（2011） 《全国海洋功能区划（2011-202（国函〔2012〕13号） 《全国生态环境十年变化（2000-2010年）调查评估报告》 《生态保护红线划定技术（环境保护部，2015.5） GB/T12343 国家基本比例尺地图编绘规GB/T13923 基础地理信息要素分类与代码HJ/T338 饮用水水源保护区划分技术规 CH/T9005 基础地理信息数据库基本规定 SL190 土壤侵蚀分类分级标准 3 术语和定义 依据《全重点生态功能区：指生态系统十分重要，关系全国或区域生态安全，生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域，主要
《广东省地表水环境功能区划》 广东省环境保护厅文件 粤环〔2011〕14号 关于印发《广东省地表水环境功能区划》 的通知 各市、县人民政府： 《广东省地表水环境功能区划》已经省人民政府批复同意，现印发给你们，请认真组织实施。《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》同时废止。 二○一一年二月十四日 广东省地表水环境功能区划 为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，从流域、区域范围内协调水资源的开发利用，依法和科学地管理水环境、控制水污染、保护水资源，促进社会经济可持续发展，按照《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，在全省范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。 一、功能区划分的范围 对以下地表水体划分环境功能区：全省所有流域面积大于100平方公里的河流以及小于100平方公里的重要河流；所有中型以上水库、重要的小型水库以及主要城市湖泊。 二、功能区划的基本原则 地表水环境功能区划分的基本原则是确保社会经济可持续发展战略的实施。划分水环境功能区的具体原则是： 1.考虑水体现状、规划的使用功能和水环境质量的现状；
2.优先保护集中式饮用水源地； 3.适应流域内经济和城镇发展规划的要求； 4.水体环境功能区的划定，一般不低于水体现有的水质等级； 5.兼顾上、下游地区利益； 6.水体环境功能区划分的下端约束条件与《广东省近岸海域环境功能区划》（粤府办〔1999〕68号）相衔接； 7.保证按省政府的要求跨行政区边界水质达标交接； 8.水库的水环境质量一般要求达到地面水环境质量标准Ⅱ类，特殊情况不低于Ⅲ类； 9.城市河段内河涌一般要求不低于Ⅴ类； 三、功能区的分类 环境保护部门依据《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，实施水域分类管理。结合水域使用功能要求，地表水环境功能区分为五类：Ⅰ类水环境质量功能区，主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类水环境质量功能区，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类水环境质量功能区，主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 当同一水体具有多种使用功能时，按照最高功能确定水质目标。 四、功能区划分成果及其要求 水环境功能区划成果见“广东省地表水环境功能区划表”。
2020年最新安徽省环境保护条例20xx年最新安徽省环境保护条例全文 第一章总则 第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内生活环境与生态环境的保护和改善，大气、水、噪声、固体废物、放射性、电磁辐射等污染和其他公害的防治以及相关监督管理活动。 第三条环境保护坚持统一规划、预防为主、防治结合、综合治理的原则。 坚持环境保护与经济、社会发展并重，遵循自然规律，实行环境保护与发展综合决策，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 第四条县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，鼓励和支持环境保护科学技术研究及环境保护产业发展，促进清洁生产，发展循环经济。 第五条各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责。上一级人民政府对下一级人民政府、本级人民政府对其有关部门的环境保护工作实行目标责任制，进行年度考核，并公布考核结果。 各级人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境保护工作，接受监督。 第六条县级以上人民政府应当加大对环境保护的投入，将环境保
护投入列入本级财政支出的重点并逐年增加。 县级以上人民政府应当建立政府、企业、社会多元化的环境保护投融资机制，鼓励、引导社会资金参与投入环境保护及其产业发展，并落实国家规定的优惠政策。 第七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。 县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、公安、国土资源、建设、规划、城市管理、交通运输、海事、农业、水行政、林业、卫生、旅游等有关部门依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治和资源保护实施监督管理。 乡(镇)人民政府应当建立相应的环境保护监管机制，明确专职或者兼职人员承担环境保护监督管理工作。 第八条各级人民政府及其环境保护、教育、科技、文化、卫生、广播电视等有关部门应当组织开展环境保护宣传教育，新闻媒体、网络等负有义务开展环境保护公益性宣传，增强公众保护环境的意识。 各类学校应当有计划地开展环境保护教育。 每年5月30日至6月5日为本省环境保护宣传周。 第九条任何单位和个人均有保护环境的义务，有权举报污染、破坏环境的行为。 对环境造成或者可能造成污染和破坏的企业事业单位和个体工商户应当采取有效措施，防止和减轻对环境的污染和破坏。 第十条县级以上人民政府及其有关部门应当对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 第二章环境功能区划与环境保护规划
安徽省村庄布点规划导则 第一章总则 1.1编制目的 为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》精神，推进施实施《安徽省美好乡村建设规划（2012-2020年）》，指导县（市、区）村庄布点规划的编制，制定《安徽省村庄布点规划导则》（以下简称《导则》）。 1.2基本任务 县（市、区）村庄布点规划（以下简称村庄布点规划）的任务是落实县（市、区）中心村布点，明确自然村数量，并分配到镇（乡）。中心村数量多、行政区域面积大的县（市、区）可以在村庄布点规划中只明确各镇（乡）中心村、自然村数量，在镇（乡）村庄体系规划中明确中心村、自然村布点。 1.3适用范围 《导则》适用于城市、镇总体规划确定的建设用地范围以外区域上的村庄布点规划。城市、镇总体规划确定的建设用地范围以内的村庄建设，应遵守城市、镇总体规划。 1.4规划原则 坚持保护与发展相结合。充分考虑自然生态环境等本底要素，将生态、历史文化遗存等保护内容列入布点规划。同时，加强耕地保护，根据经济发展水平和农民生产生活需求，科学编制村庄布点规划。 坚持引导与控制相结合。充分考虑丘陵、山区、平原、水网等不同自然地理条件、地域特征及产业发展需求，选择适宜地段引导建设，对重要生态地段的村庄进行有效控制，避让灾害易发地段。 坚持近期与长远相结合。兼顾现实需要，考虑长远发展，分步实施村庄布点规划。 1.5规划依据 （1）安徽省美好乡村建设规划（2012-2020年）； （2）城市、县城、镇总体规划；
（3）市、县国民经济与“十二五”社会发展规划； （4）市、县土地利用总体规划； （5）有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1.6规划期限 规划期限为2012-2020年，规划近期至2016年，远期至2020年。 第二章村庄体系规划 2.1村庄分级 中心村为乡村基本服务单元，原则上每个行政村1个。自然村为乡村基层单元。 2.2乡村人口预测 分析自然条件、资源基础和发展潜力，提出县（市、区）域城乡统筹发展战略，确定县（市、区）域发展定位和经济社会发展目标；分析城乡人口转移趋势和流向，预测县（市、区）域、各乡镇乡村人口规模。 乡村人口规模是指规划期末的常住乡村人口，并结合实际情况适当考虑人口迁移因素。乡村人口规模是配置村庄公共服务设施和基础设施的主要依据。 旅游型村庄要合理考虑持续性旅游人口。 2.3村庄体系 2.3.1数量分布 依据乡村人口预测，确定县（市、区）域中心村、自然村数量；结合各乡镇乡村人口分布，明确各乡镇中心村、自然村数量分布。 其中，县（市、区）域中心村数量依据《安徽省美好乡村建设规划（2012-2020年）》确定。 2.3.2规模确定 依据县（市、区）域人口及村庄分布特点，确定适用于本县（市、区）域的中心村服务规模、集聚规模、自然村规模。
河北省生态保护红线管理办法(暂行) （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定依据】为加强我省生态保护红线管理，保障国家和京津冀区域生态安全，推进生态文明建设，根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》和《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条【定义与适用范围】本办法所称的生态保护红线，是指依法在本行政区域内陆地禁止开发区、生态功能极重要区、生态环境极敏感脆弱区等区域划定的严格管控边界。 生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区。 本办法适用于本省行政区域内陆地国土空间生态保护红线的管理。海洋国土空间的生态保护红线管理办法另行制定。 第三条【责任主体】省委、省政府对全省生态保护红线负总责。各市县党委、政府是严守本行政区域生态保护红线的责任主体，要认真贯彻落实国家、省
有关生态保护红线管控政策要求，切实履行好保护责任。负责本行政区生态保护红线落地勘界，制定并实施生态保护红线保护和修复方案，开展日常巡护监管，定期公开红线有关信息等。 各级政府在制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡建设规划等规划时，要将生态保护红线作为综合决策的重要依据和前提条件，严格遵循生态保护红线有关规定，相关规划同时要符合生态保护红线空间管控要求，空间规划编制要将生态保护红线作为底线。 第四条【协调机制】省生态环境保护主管部门、省发展改革主管部门、省自然资源主管部门会同其他省直有关部门，建立省生态保护红线管理协调机制，对全省生态保护红线管理重大问题进行协商处理，共同研究制定有关政策措施，对各市县生态保护红线管理工作进行指导、监督和协调。 省直各有关部门依照法律法规规定和职责分工，行使生态保护红线管理工作相关职责： （一）省生态环境保护主管部门会同省直有关部门制定生态保护红线划定与严守相关政策，指导、协调生态保护红线区监督管理。负责牵头建立生态保护红线监测监管平台，组织开展生态保护红线区遥感监
广东省水功能区划 广东省水利厅 二〇〇七年六月
关于印发广东省水功能区划的通知 各地、市水利（水务）局： 《广东省水功能区划》业经广东省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，切实加强水资源管理保护，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
前言 水功能区是指根据流域或区域的水资源条件和水环境状况，结合水资源开发利用现状和经济社会发展对水量、水质的需求及水体的自然净化能力，在江河湖库划定的具有相应使用功能，并且主导功能和水质管理目标明确的水域。经批准的水功能区划是核定水域的纳污能力，提出限制排污总量意见，将水质管理目标落实到具体水域和入河污染源的主要依据；是加强水资源调度，维持江河合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力，强化陆域污染源管理，优化产业布局，科学确定和实施污染物排放总量控制的主要依据；是明晰水权的重要依据之一。水功能区划是水资源规划的重要基础，也是我省水资源管理及水资源保护的一项重要的基础工作。 根据《中华人民共和国水法》第三十二、三十三和三十四条规定，按照2002年水利部和国家计委联合发出的《关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知》（水规计[2002]83号），以及广东省计委和省水利厅联合发出的《关于开展广东省水资源综合规划编制工作的通知》（粤计农[2002]903号），要求各省对已批准的水功能区划进行复核和调整，并在水资源综合规划技术大纲和技术细则中明确了水功能区复核和调整的原则和方法。据此，省水利厅委托省水文局，重新复核广东省水功能区划的成果。 《广东省水功能区划》是由省水文局在《广东省水资源保护规划》有关水功能区划成果基础上，通过野外勘查，广泛搜集基本资
安徽省城镇体系规划 （） 第一章总则 第条编制目的 《安徽省城镇体系规划（）》于年底已实施到期。为适应建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽，打造“经济强省，文化强省，生态强省”的目标要求，确立安徽省的新型城镇化道路，构筑具有安徽特色的城镇体系，引导全省城乡空间高效、集约、和谐发展，安徽省人民政府编制《安徽省城镇体系规划（）》（以下简称“本规划”）。 第条编制主要依据 （）《中华人民共和国城乡规划法》（） （）《省域城镇体系规划编制审批办法》（住房和城乡建设部令[]第号） （）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发[]号）》 （）《全国城镇体系规划（）》（送审稿） （）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》 （）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》 （）《中华人民共和国土地管理法》 第条指导思想 （）深入落实科学发展观，抓住“中部崛起”的战略机遇，以皖江城市带承接产业转移示范区建设为核心，创新发展模式，走出中部地区科学承接、跨越崛起的新路子。 （）坚持“双轮驱动”。加快经济转变发展方式，走新型城镇化与新型工业化道路。实施工业强省战略，着力增强中心城市带动能力，推动工业化和城镇化协调共进、互动发展，走出资源性产业大省结构优化、转型升级的新路子。 （）全面深化对外开放，加强区域协调与城乡统筹，增强与东部地区的产业联系，全面参与长三角区域发展分工合作，加强与国内其他地区的经济联系，不断提高对外开放水平，走出农业大省城乡一体、区域联动的新路子。 （）立足安徽经济社会发展阶段和资源环境特点，全省空间统筹规划，全面提高城镇发展质量和效益，促进全省率先发展、科学发展，走出后发地区低碳环保、持续发展的新路子。 （）在加快经济发展的基础上，更加重视改善民生和发展社会事业，不断提升群众幸福指数，走出发展中省份普惠民生、和谐发展的新路子。 第条规划范围 本规划范围为安徽省行政辖区，包括合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、宣城市、六安市、黄山市、蚌埠市、淮南市、滁州市、阜阳市、淮北市、宿州市和亳州市，共个地市。总面积万平方公里。
对安徽省生态文明建设的几点建议 学号：T01014178 姓名：李萧宇 专业：10广告
目录 1.安徽省生态环境现状 2.安徽省建设生态文明的意义 3.因地制宜，如何将安徽省打造成生态文明强省 4.总结
一、安徽省生态环境现状 “十一五”期间,安徽省经济社会发展实现重大跨越,全省生产总值由5 350亿元增加到12 263亿元,人口由6 500万增加到6 800万。经济的 快速增长,庞大的人口总量,给环境造成巨大的压力。 减排情况 2011年全省COD排放总量为95.33万吨，比2010年下降2.05％。 氨氮排放量为10.98万吨，比2010年下降1.99％。二氧化硫排放总量 为52.95万吨，比2010年下降1.63％。 大气环境 2011年，全省16个地级市开展了环境空气质量监测，监测项目为二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物。有14个城市环境空气质量达到二 级标准，两个城市达到三级标准。 水环境 全省地表水总体水质状况为轻度污染，237个地表水监测断面(点位)中，61.2％的断面(点位)水质状况为优良，Ⅰ～Ⅲ类水质。 声环境 2011年，全省城市区域环境噪声平均等效声级为53.6dB(A)，城市
道路交通噪声加权平均声级为67.2dB(A)，各省辖市功能区噪声平均等 效声级达标率为71.3％。 生态与农村环境 全省生态环境状况总体良好，生态系统较稳定。其中，黄山市、池州市、宣城市和安庆市生态环境状况优，六安市、芜湖市、铜陵市、马 鞍山市、滁州市、合肥市、淮南市和蚌埠市生态环境状况良好。 由此可以得出安徽省对生态环境愈来愈重视，在某些方面问题已经有 所改善，但是距离十二五计划中提出的要将安徽省建设成生态强省的目 标还是有很大一段距离。 二、安徽省建设生态文明的意义 构建生态文明，是落实科学发展观的内在要求和重大任务，也是全球发 展大势。从世界范围看，发达国家正经历从工业文明到生态文明的价值 回归，生态理念、环保意识越来越渗透到现代社会生产、生活、消费的 方方面面。从我国国内看，正在由单纯追求经济增长向科学发展、可持 续发展的轨道转变。正是基于对世界发展大势的科学判断和对国内结构 矛盾的深刻把握，着眼于推进经济社会又好又快发展，以胡锦涛为总书 记的党中央创造性地提出了科学发展观这一重大战略思想，强调全面推 进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，明确了 新时期新阶段中国现代化建设的发展路径和发展战略。省委、省政府提 出生态强省战略，就是要落实科学发展观，着力促进经济效益、社会效 益和生态效益相统一，实现可持续发展。 1.深刻认识大力推进生态文明建设的重要性必要性紧迫性 面对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度，增强生态危机意识，充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。 （1）生态文明是人类社会文明的高级形态 人类社会文明经历了原始文明、农业文明和工业文明。从人与自然关系看，原始文明是人类完全被动接受自然的阶段，历时百万年，对自然没有伤害；农业文明是人类开始对自然进行探索、初步开发的阶段，历时几千年，对自然造成了一些伤害，但由于伤害程度小，多数情况下自然可以自行修复；工业文明是人类社会征服自然、改造自然的阶段，历时几百年，对自然带来伤害、损害、破坏，许多方面已经难以修复。
广东省居住小区技术规范 1总则 1.0.1 为提高我省居住小区(以下简称小区)的规划与建设质量，改善居民生活环境和居住条件，经济、合理、有效地使用地土，特制订本规范。 1.0.2 本规范适用于广东省内城镇地区新建小区规划、设计及验收，新建居住区、居住组团(居住组群)以及旧区改造可参照执行。 1.0.3 小区是指与居住人口规模(0.7万人～1.5万人)相对应的，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。完整的小区应符合下列规定。 1.0.3.1 小区用地规模7ha以上。 1.0.3.2 规划人口符合表1.0.3的规定。 小区规划人口规模表1.0.3 注：①大城市指50万人以上城市，中等城市指20～50万人的城市，小城市指20万人以下城镇。 ②小区规模可由当地城市规划部门根据当地经济发展水平和居住习惯酌情调整。 1.0.4 小区可分为三种类别。 1.0.4.1 Ⅰ类小区：市政公用设施齐全、布局完整、环境良好。 1.0.4.2 Ⅱ类小区：市政公用设施齐全、布局完整、环境较好。 1.0.4.3 Ⅲ类小区：市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业或其他用地有混合交叉使用的小区。 1.0.5 小区规划应遵循下列原则。 1.0.5.1 适应居民生活水平和社会经济增长的要求，满足居民居住生活条件。
1.0.5.2 符合城市总体规划、分区规划或控制性详细规划的要求，综合考虑自然、社会、人文、经济环境，使之相互协调。 1.0.5.3 充分考虑所在城市的性质裁与特点、建筑气候区划、地形地貌、自然景点、民族风格等地方特点，力求各具特色、突出个性。 1.0.5.4 综合考虑日照、采光、通风、环保、环卫、防灾、绿化及有利管理等要求，创造方便舒适、安全、优美的居住与生活环境。 1.0.5.5 为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件。 1.0.5.6 综合考虑社会、经济、环境综合效益、经济合理、有效地利用城市土地和空间，空行统一规划、综合开发、配套建设，有利于商品化经营和社会化管理。 1.0.5.7 为生产、施工工业化及建筑群体多样化创造条件。 1.0.6 小区规划、设计及验收、除应符合本规范外，尚应符合有关标准规范的规定。 1.0.7 小区规划设计应包括土地综合利用规划、不区各专项规划设计、小区技术经济分析三项内容，并应符合下列规定。 1.0.7.1小区土地综合利用规划包括：用地选择、用地构成、用地平衡、用地规划结构与用地布局等内容。 1.0.7.2 小区专项规划设计包括：住宅、公建配套设施、竖向、道路、绿化、市政管线等规划。 1.0.7.3 小区规划技术经济分析包括：小区建设造价估算及相应的综合技术经济指标。 2土地利用与空间规划 2.1 土地利用与规划 2.1.1 小区的用地选择，应遵循下列原则。 2.1.1.1 符合当地城市总体规划及分区规划要求。 2.1.1.2 为有利生产、工作、方便生活、应尽可能地接近就业工作区，并与邻近小区及城市干道有方便的交通联系。 2.1.1.3具有适合于居住生活建筑的自然环境和工程地质及水文条件，并尽可能布置与污染源的上游或上风面。 2.1.2 小区土地的综合利用应适应居民的居住与生活活动要求，并应遵循下列原则。 2.1.2.1 符合城市总体规划的要求，综合考虑规划基地周围地区的土地使用功能、建筑物的性质、道路交通、绿地状况及其他环境因素。
山东省水功能区划 一、水资源和水环境质量状况 (一)地理位置与行政区划。 山东省位于我国东部沿海，地处黄河下游，分属于黄、淮、海三大流域，地理坐标为东经114°36′-122°43′，北纬34°25′-38°23′。地理上分为半岛和内陆两部分，半岛突出于黄海、渤海之中，北靠渤海，隔渤海海峡与辽东半岛相对，东与日本、朝鲜半岛隔海相望；内陆部分北以卫运河、漳卫新河与河北省为界，西与河南省相邻，南与江苏、安徽两省接壤，国土面积15.67万平方公里，占全国总土地面积的1.6%。 （二）河流、水系概况。 山东省河流均为季风区雨源型河流，分属黄河、淮河、海河流域和独流入海水系。由于山东半岛三面环海，雨水集中，有利于河系的发育，全省平均河网密度为0.24公里/平方公里，境内主要河道除黄河横贯东西，大运河纵穿南北外，其他中小河流密布全省，干流长度大于10公里的河流有1552条，可分为山溪性河流和平原坡水河流两大类。 山溪性河流主要分布在鲁中南山区和胶东半岛地区。在鲁中南山区以泰沂山脉为中心，形成了一个辐射状水系，向南流的有沂河、沭
河两大水系，经江苏省入海；向北流的主要有潍、弥、白浪河及小清河的主要支流绣江河、孝妇河、淄河等，均注入渤海莱州湾；向西流的主要河流为大汶河，经东平湖注入黄河，其他还有泗河、城漷河、白马河、十字河、薛城大沙河等均流入南四湖；向东流的主要河流有绣针河、巨峰河、付疃河、潮河、吉利河等。 在胶东半岛地区，由大泽山、艾山、昆仑山、伟德山等构成了一个西南东北向的天然分水岭，形成了一个南北分流的不对称水系，北流入渤海的有界河、黄水河等，向北流入黄海的有大沽夹河、沁水河、辛安河等；南流入黄海的有大沽河、五龙河、母猪河、乳山河等。在泰沂山区和胶东半岛低山丘陵区之间的南、北胶莱河分别流入胶州湾和莱州湾。 坡水性河流也分两部分，在鲁北平原区内，除漳卫新河穿过冀鲁边界外，主要有徒骇河、马颊河和德惠新河，由西南向东北汇集鲁北平原大部分地表径流，平行流入渤海湾。在湖西平原，主要有洙赵新河、万福河和东鱼河等自西向东流入南四湖。 山东省的湖泊主要有淮河流域的南四湖、黄河流域的东平湖和小清河流域内的白云湖、青沙湖、麻大湖等。南四湖是山东省境内最大的淡水湖泊，由南阳、独山、昭阳、微山四个相连的湖泊组成，湖面面积1266平方公里，南四湖南北长126公里，东西宽5～25公里，南部微山湖、北部独山湖比较开阔，中部昭阳湖狭窄，称为湖腰。1960年在南四湖湖腰处修建成二级坝枢纽工程，将南四湖分为上下两级，上级湖湖面面积602平方公里，下级湖湖面面积664平方公里。南四
生态功能分区方案 文中部分内容来自国家环保总局发布的《生态功能区划技术暂行规程》。 生态功能分区：生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及 生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。 区划依据和分区等级： 分区等级 生态功能区划分区系统分三个等级。为了满足宏观指导与分级管理的需要，必须对自然区域开展分级区划。首先从宏观上以自然气候、地理特点划分自然生态区；然后根据生态系统类型与生态系统服务功能类型划分生态亚区；最后根据生态服务功能重要性、生态环境敏感性与生态环境问题划分生态功能区。 区划依据 生态功能区划的依据，即划分各级生态功能区划单位的根据。不同层次的生态功能区划单位，其划分依据应是不同的。 生态功能区划进行3级分区。 一级区划分：以中国生态环境综合区划三级区为基础，各省市可根据管理的要求及生态环境特点，做适当调整。 二级区划分：以主要生态系统类型和生态服务功能类型为依据。城市及城市近郊区可以作为二级区。 三级区划分：以生态服务功能的重要性、生态环境敏感性等指标为依据。 分区方法 一般采用定性分区和定量分区相结合的方法进行分区划界。边界的确定应考虑利用山脉、河流等自然特征与行政边界。 （1）一级区划界时，应注意区内气候特征的相似性与地貌单元的完整性。 （2）二级区划界时，应注意区内生态系统类型与过程的完整性，以及生态服务功能类型的一致性。 （3）三级区划界时，应注意生态服务功能重要性、生态环境敏感性等的一致性。 分区命名 依据3级分区分别命名，每一生态功能区的命名由3部分组成。 一级区命名要体现出分区的气候和地貌特征，由地名+特征+生态区构成。 气候特征包括湿润、半湿润、干旱、半干旱、寒温带、温带、暖温带、（南、中、北）亚热带、热带等，地貌特征包括平原、山地、丘陵、河谷等。命名中择其重要或典型者用之。 二级区命名要体现出分区的生态系统与生态服务功能的典型类型，由地名+类型+生态 亚区构成。 生态系统类型包括森林、草地、湿地、荒漠、河口、滩涂、农田、城市等。命名中择其重要或典型者用之。 三级区命名要体现出分区的生态服务功能重要性、生态环境敏感性的特点，由地名+生态服务功能特点（或生态环境敏感性特征）+生态功能区构成。 生态服务功能特点包括荒漠化控制、生物多样性保护、水源涵养、水文调蓄、土壤保持、海岸带保护等。生态环境敏感性特征包括土壤侵蚀、沙漠化、石漠化、盐渍化、酸雨敏感性等，命名中择其重要或典型者用之。 生态功能分区概述 生态功能分区概述结果应包括对每个分区的区域特征描述，包括以下内容： (1)?自然地理条件和气候特征，典型的生态系统类型。 (2)?存在的或潜在的主要生态环境问题，引起生态环境问题的驱动力和原因。
第４０卷第１０期 ２０１７年１０月 合肥工业大学学报 （自然科学版） JOURNAL OF HEFEI UNIVERSITY OF T ECHNOLOGY Vol ．４０No ．１０ Oct ．２０１７ 收稿日期：２０１６-０５-３０；修回日期：２０１７-０６-３０基金项目：安徽省环境保护厅环保专项资金资助项目（２０１５０１１） 作者简介：王在高（１９６９－），男，安徽天长人，安徽省环境科学研究院高级工程师． DOI ：１０．３９６９／j ．issn ．１００３-５０６０．２０１７．１０．０２１ 安徽省重点生态功能区保护红线划定方法研究 王在高， 吴 楠 （安徽省环境科学研究院，安徽合肥 ２３００２２） 摘 要：生态保护红线区域包括重点生态功能区、生态环境敏感／脆弱区和禁止开发区域，文章以GIS 系统为手段，结合安徽省生态环境现状，建立安徽省重点生态功能区保护红线的指标体系，利用生态学定量指标评价方法，划定安徽省重点生态功能区保护红线，为下一步全省生态保护红线划定提供参考。关键词：重点生态功能区；指标体系；生态保护红线 中图分类号：X １７１．４ 文献标识码：A 文章编号：１００３-５０６０（２０１７）１０-１４１２-０４ Ｓｔｕｄｙｏｆｄｅｌｉｎｅａｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｄｌｉｎｅ ｏｆｉｍｐｏｒｔａｎｔｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｆｕｎｃｔｉｏｎａｒｅａｓｉｎＡｎｈｕｉＰｒｏｖｉｎｃｅ WANG Zaigao ， WU Nan （Anhui Institute of Environmental Science ，Hefei ２３００２２，China ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ecological red line area includes important ecological function area ，ecological sensitive area and prohibited development area ．With the GIS system as a means ，and in view of the current situa -tion of ecological environment in Anhui Province ，the index system for the ecological red line of the important ecological function areas in Anhui Province is established ．T he ecological quantitative index evaluation method is used to delineate the ecological red line of the important ecological function areas in Anhui Province ．T his can provide reference for the ecological red line delineation in Anhui Prov -ince ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：important ecological function area ；index system ；ecological red line ０ 引 言 当前，我国生态系统退化和环境污染问题日益突出，生态环境呈现持续恶化趋势。如何强化生态环境的整体性、保障国家生态安全，已成为全 社会关注的焦点问题［１］ 。生态保护红线是保障国家生态安全的重要手段。生态保护红线划定包含重点生态功能区、生态敏感／脆弱区以及禁止开发 区域等３部分内容［２］ ，其中，重点生态功能区是划定生态保护红线的重点对象之一。根据《全国及 各地区主体功能区规划《［３］ 、《全国生态功能区 划《［４］ 等，结合生态保护重要性评估结果，确定安 徽省生态保护的重点区域面积为６８９０８．５４km ２ ，占全省总面积的４９．１９％。 生态保护红线与耕地红线不同，不仅仅是一个数量上的概念，更是一个蕴含时间、空间、自然 资源、生物多样性和生态服务功能的综合载体［５］ 。生态保护红线划定后应该满足性质不转换、功能不降低、面积不减少、责任不改变的管理控制要求，因此，重点生态功能区域不可能全部划定为保护红线区域范围。本文以GIS 系统为手段，结合安徽省生态环境现状，建立安徽省重点生态功能区保护红线的指标体系，利用生态学定量指标评价方法，研究划定安徽省重点生态功能区保护红线的面积和范围。 万方数据