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“委托管理”办学模式再实践
作者：宋庆永任志新孟凡林郭明敬
来源：《报刊荟萃（下）》2017年第06期
摘要：“委托管理”是现代教育制度的重要组成部分。所有权和管理权的分离、优质资源的跨校跨区域流动和辐射作用、替代薄弱学校管理、契约制度等，有力推动了政府职能的转变和现代学校制度的建立。在理念和政策上，探索委托管理等改革试验是对长期单一封闭的办学体制和管理模式的一个突破。可以说，甘南县人民政府向齐齐哈尔工程学院“购买服务”，委托齐齐哈尔工程学院管理职教中心学校，是县级职教中心的一次“转基因”试水。托管后，甘南职教中心学校已经焕发出新的生机和活力，学校的办学规模、办学层次和办学水平已经迈上新的台阶。
关键词：委托管理；办学模式；购买教育服务
甘南县素有“中国向日葵之乡”的美誉，是一个以农业为主的国家级重点开发扶贫县。近年来，甘南县不断加快推进新型工业化进程，先后引进了超亿元项目15项，总投资达45亿元，县域经济实现了科学跨越发展。经济水平提高了，但是教育水平上不去，技术工人短缺的问题势必会阻碍甘南县的发展。培养职业人才需以职业学校为平台。甘南县职业教育中心是县里唯一的职业学校，近几年，学校面貌虽然有了很大改观，但面对县域经济发展对人才的强劲需求，职教中心还是显得力不从心。为进一步适应职业教育的发展形势，为经济社会发展在技术工人、技能型人才和创新型人才方面提供强有力支持，经过充分调研、多方论证和多次洽谈，甘南县政府决定以委托管理的方式，由齐齐哈尔工程学院全权负责甘南县职业教育事业。
一
2014年2月17日，甘南县职业教育中心学校与齐齐哈尔工程学院正式签订委托管理协议。
甘南县人民政府之所以选择齐齐哈尔工程学院，不仅是因为这所院校具有多次成功的托管经验，更是因为甘南县政府对这所地方型本科院校“抓管理上质量，以质量创声誉，靠特色图发展”的办学方针和曹勇安院长先进的职业教育理念的认可。齐齐哈尔工程学院是一所从改革中走出来的地方性市属本科高校，经过20多年的发展，以市场需要为导向，把教育办到人民群众的兴奋点上，学院从自学考试到专科教育，从专科教育到本科教育，现已拥有中专、大专、本科层次全系列的职业技术教育。正是学院坚持把教育办到人民群众的兴奋点上，学校才能从无到有、从小到大。学院现在各个专业不仅门类齐全，而且面向社会发展转换的速度是非常快的，对外的培训层次高端。通过委托管理带来的管理模式和思想观念改变，将焕发出巨大的教育生产力。
金家律师修订 本协议或合同的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。本文为Word格式，可直接使用、编辑或修改 供暖委托运营管理协议书 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲方将所属的( )集中供暖锅炉房及供暖管网委托乙方进行运营管理，为了明确双方的权利与责任，达成如下协议。 第一条委托运营管理事项 1、甲方将冬季供暖锅炉房及供暖管网委托给乙方进行运营管理。乙方独立负责供暖运营管理并承担相应的责任和义务。 2、乙方在委托运营管理期间，严格按照甲方与政府签订的《集中供暖特许经营协议书》及《供热采暖管理办法》等相关文件的规定，履行供热单位的责任和义务。 3、乙方负责锅炉房及管网的正常运行、维护保养、安全以及燃料供应保障等项工作，保证供暖质量达到政府规定的标准，并保证供热系统故障的及时维修。 4、乙方必须自行制定、执行锅炉房安全管理制度并对锅炉房运行安全及人员安全负全责。 5、在供热期间，若发生大的故障或事故，乙方应立即通知甲方。双方应紧密配合，协商解决，并由甲方监督恢复正常运行。对于由供暖质量问题给甲方带来的赔偿责任，乙方须完全承担。 6、乙方自主进行管理、维修、技术、操作等人员的选聘工作， 依照国家有关规定招用员工并制定相应的奖惩办法。 第二条供暖期限和供暖标准 乙方应严格按照《供热采暖管理办法》的有关规定按时供暖，并且保证达到供暖标准。 1、供暖期限：当年月日至次年月日为法定供暖期，具体以市政府当年公布的供暖时限为准。
酒店委托经营管理合同 甲方： 注册地： 法定代表人： 乙方： 注册地： 法定代表人： 鉴于甲方将在建造酒店，为能够有效采用现代酒店管理模式和管理经验，提高其管理水平和服务质量，使其能尽快按投入硬件规模和标准达到相应星级酒店的质量标准，创造良好的社会效益和经济效益，拟聘请有经验的酒店管理公司委托经营管理该酒店；乙方具有经营管理酒店的丰富经验，有能力并愿意接受委托经营管理酒店（以下简称“酒店”或“企业”）。 据此，双方本着互利互惠的原则，通过友好协商，一致同意按照以下规定条款和条件，订立酒店委托经营管理合同（以下简称“合同”）,并承诺共同遵守。 第一条合同术语定义合同中，下列术语具有下述含义： 1.1 “酒店”是指甲方拥有资产所有权或合法委托经营权的，又可解释为依据本合同而产生的经营实体。位于； 1.2 “财务年度”指每年1月1日—12月31日的公历年度。第一个财务年度是指从委托经营实际营业日至当年12月31日为止的期间； 1.3 “会计制度”执行中华人民共和国国家财政部颁发的相关企业会计制度、会计科目和会计报表； 1.4 “营业收入”是指与酒店营业相关的各项营业收入的总和； 1.5 “经营费用”是指与酒店营业相关的各项直接费用及间接费用，包括营业税金、营业成本、营业费用、工资及福利、行政管理费用及其他间接费用，不包括固定资产折旧费、物业租金、长期待摊费用摊销、无形资产摊销、开办费摊销、改扩建装修改造费用、大修理费用、采取预提资产翻新资金、房产税、土地税、筹资活动的银行融资利息费用、星评费用(包括硬件改造、添置费用)、发行股票的费用、发行债券的费用、财产及其它保险费用及其他业主费用等非经营费用； 1.6 “经营利润”（gop）即调整后经营利润,是经营性收入减去经营性成本费用后的差额，不包含经营管理者不能控制的业主投资及筹资性费用；1.7 “进驻日期”是指甲乙双方正式签订委托经营管理合同后，乙方正式派员进驻酒店的日期，或协议约定的进驻酒店日期，管理公司在进驻酒店后，甲乙双方必须办理资产交接手续； 1.8 顾问咨询管理费是指前期市场调查、市场预测及市场定位，以及协助甲方在设计单位招标、酒店风格选定、酒店硬件标准的确定（按星级标准）、建筑物（主楼、配套设施等）的建筑设计、内外装饰装修设计、设备设施配置、设备安装和经营功能布局提供书面专业性的咨询方案。 1.9 “筹备期”即从“进驻日期”开始，乙方为酒店的开业而进行准备的期间；（也可解释为酒店土建及安装工程基本结束，装修施工进度超过50%，进入软件建设、物资采购、人员招聘及培训，至酒店达到基本营业条件进入试营业的时间。筹备期时间视酒店规模及档次而定，一般不低于四个月时间。 1.10 “开业日期/试营业期”指酒店硬件已验收合格，具备一定的经营条件，前期筹备期已基本结束，正式对外营业接待客人并产生营业收入的日期。 第二条经营场所和经营条件 经营场所和经营条件均由甲方提供，并享有委托乙方经营管理资产的完全所有权。甲方将
我国养老机构委托管理（外包）模式的实例分享 为什么要来谈谈“养老”委托管理（外包）模式的问题呢？根本原因是养老机构提供的是复杂性和高难度的养老服务，涵盖了住宿、餐饮、家政、娱乐、护理、医疗等各个方面，因此需要具备高度的综合性、跨行业性的复杂性管理能力。同时，每天24小时，面向特殊的人群——老人，因此又具有较高风险性。 一、养老机构委托管理（外包）模式成立的基础 养老机构业务的外包模式，在客观上，存在着两个比较优势： （1）专业性的比较优势 由于是跨行业的综合性服务行业，其中的每一行业，都具有很高专业性，都存在该领域“专业”的从业者。而对于委托方来说，很难在短时间达到各个领域管理能力和人才队伍的高专业性，有些领域，甚至长期也很难达到。因此，专业性的比较优势，使更专业的从业者作为受托方成为可能。 （2）成本的比较优势 外包存在的第二个基础，是成本的比较优势。能够使养老机构某块业务外包，对于委托方和受托方来说，应该都具有“经济性”。作为委托方，将业务外包，比自营，成本更低，或者至少是相等。作为受托方，由于具有更高的管理专业性，在管理中产生了效益，通过连锁和规模效应，也产生了更高的效益，达到盈利或至少收支平衡。 此外，还有一个很重要的因素，是外包模式成立的基础——风险的转移。养老服务的高风险属性，使委托方有意愿将业务委托给具有更高风险管控能力的受托方进行管理。作为受托方，由于上述所说的“专业性”，通过各种方式，可以将风险降低到非常低的水平，即降低了风险发生的概率和损失额，也就自然提高了盈利能力。 二、委托管理的内容
根据养老机构管理所涵盖行业和业务种类的不同，至少有如下业务模块可能采取外包形式：餐饮、洗衣、护理、社工、医疗、物业，以及整体外包。在养老机构的实际运营中，有些模块的外包已经形成了固定的模式，经过多年打磨，相对来说运行良好。另一些模块的外包虽然国外广泛存在，但在我国仍处于开始探索阶段。更有一些公司专门从事整体外包。下面逐一做简要介绍。 餐饮外包 在日本，养老机构的餐饮外包普通被采用，有专门的餐饮公司针对养老机构提供餐饮服务。在我国，一些餐饮公司开始尝试提供机构或居家老人的餐饮服务，而面向养老行业的餐饮，其实属于“团膳”的一个客户类别，真正具有竞争力的，是具有规模效应的“团膳”企业，即专门从事提供“团体餐”服务的餐饮公司。团膳企业，在有效控制餐饮成本，达到较高标准的餐饮质量方面，有着独特的管理优势。 面向养老机构团膳的特点： a) 全年无休息日。 b) “四个有限”：有限的时间、有限的空间、有限的价格、有限的消费人 数。 c) 餐饮产品的经营品种相对固定，因受价格限定因素，创新和新品的开发 有一定的局限性。 d) 餐饮产品的销售价格相对较低且稳定，即便在此期间出现物价大幅上涨， 对老人的餐饮收费亦很难涨价。 e) 消费者就餐时间非常集中且短暂，在此时间段内对服务速度和现场协调 管理水平要求较高。 f) 运营管理。因其就餐人数、时间等因素相对固定，可事先统筹安排、可 相对按量生产加工及销售。 g) 沟通协调的重要性显得特别关键。团膳服务不同于中餐酒楼等商业性餐 饮企业，在日常管理中供需双方不断沟通、调整对各项质量的提高和完善。 h) 因其就餐人数相对固定，故效益性比较稳定，也可预测。但是利润较低。 据笔者了解，有不少养老机构，已经将餐饮部门外包，但效果却大相径庭。区别就在于对养老机构餐饮部门管理的理念不同。委托方觉得餐饮不赚钱、又不好管理，找了并不专业、并且以营利为目的的餐饮公司管理，双方均承担了对“盈利”
***公司委托经营协议 委托人：（下称甲方） 姓名：身份证： 通讯地址：联系电话： 公司名称：法人代表人： 公司注册地址：组织机构代码: 委托代理人：身份证： 通讯地址：联系电话： 受托人（下称乙方） 姓名：身份证： 通讯地址：联系电话： 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，甲、乙双方本着自愿、平等、顺畅合作、互利共赢的经营原则，经双方充分协商，就委托经营**公司项目，订立本协议，谨以共同遵守： 第一条：甲方自愿将自己原经营的**公司委托给乙方实行统一经营管理，包括公司名称、各种证件，所有公用及辅助设施，甲方不参与生产经营管理。 第二条：在本协议有效期内，甲方不得与任何第三方签 订租赁合同 第三条：本协议有效期自双方签订之日起至______________ 年—
____ 月_____ 日。（有效期______ 年） 第四条：甲乙双方同意在协议签订后的第三年开始计回报金。 1、甲方同意乙方在协议签订后第一年亏损1000万元人民币。 2、乙方第二年零利润上交。 3、乙方在第三年开始按年利润的25%上交给甲方。 4、乙方负责确保在岗工人工资按国家政策发放。 第五条：协议签订后公司所有产生的政策性费用及会议 费、办公费、差旅费、招待费等由乙方负责。 第六条：由乙方在生产经营过程中，进行的大修、改造、改扩建等项目形成固定资产的，产权归乙方所有，解除协议时由甲方按照国家相关规定、程序购买此项固定资产。 第七条：各级管理机构和管理人员的配臵使用，由乙方负责。 第八条：甲方原有的财账、债权纠纷与乙方无关。 第九条：甲方的权力及义务 1、按本协议约定收取定额回报金的权利。 2、监督乙方在生产经营过程中遵守法律、法规的权利。若因乙方发生违法经营可能造成行政、经济上的责任，甲方有权向乙方提出书面整改意见。若乙方收到甲方书面整改意 见三个月个不能改正时，甲方有权要求终止合同。 3、甲方有权对生产设施进行监督检查。
房屋委托管理合同 委托方(简称甲方)： 受托方(简称乙方)： 根据《中华人民共和国合同法》、《物业管理条例》、《武汉市物业管理条例》等有关法律法规及武汉市相关法律文件规定，为了更好的管理国有资产，甲方特委托乙方对其名下的房屋进行管理，经友好协商，双方达成如下协议，以资共同遵守。 第一条合同概况 1、本合同中由甲方所拥有的房屋位于：武汉市青山区第四十九街商铺，房屋总建筑面积为：平方米。 2、本合同中由甲方所拥有的房屋现状：见附件1《商铺现状一览表》 第二条委托管理内容、期限 1、委托管理内容： ①、商业用房的使用、维修、养护。 ②、租金、物业管理费、保洁费、水费、电费等相关费用的代收代缴。 ③、交通与车辆停放秩序的管理(车辆管理是否存在收费问题?如没有可不做修改，如有可在此明确)。 ④、招商工作、商户档案的建立及管理工作。 ⑤、与该项目管理相关联的其它工作。 2、委托管理期限: 即2012年1月1日始至2013年12月30日止。 第三条委托管理费用
①、物业管理服务费标准： 乙方按照建筑面积每月每平方元向甲方或者物业实际使用人收取物业管理服务费。(此处，乙方不要写甲方收取物业管理费，如果向甲方收取物业管理费，存在合同不对等。收费是可以，但是不要写在此处，可在补充协议中写入，此处可修改为; ①、乙方按照建筑面积每月每平方元向物业实际使用人收取物业管理服务费。 ②、物业管理服务费调整： 乙方保留物业管理服务费调整权利，调整幅度依据实际情况与甲方协商后公布。 此处建议修改： 乙方可依据《物业管理条例》、《武汉市物业管理条例》等有关法律法规及武汉市相关法律文件规定对物业管理服务费进行调整，调整幅度依据实际实际情况与甲方协商后公布。 ③、物业管理费收取方式： 物业管理费收取与物业租金的收缴同步。 第四条甲方权利义务 1、代表和维护产权人、使用人的合法权益。 2、审定乙方拟定的物业管理制度。 3、检查监督乙方管理工作的实施及制度执行情况。 4、向乙方提供商业用房和管理用房。 5、向乙方提供物业管理所需的图纸、档案、资料。 6、协助处理本合同生效前发生的管理遗留问题。
委托经营管理合同 甲方： 法定代表人： 邮政编码： 地址： 电话：传真： 乙方： 法定代表人： 邮政编码： 地址： 电话：传真： 根据《合同法》及相关法律法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将委托乙方实行经营管理，订立本合同，以便双方履行。 第一条委托标的物 1.1 标的物坐落位置：市区路（街道)____号； 1.2 标的物类型：___ ； 1.3 标的物用途：； 1.4 建筑面积：_ _ 平方米。 第二条委托方式 甲方就其合法拥有的的全部经营管理权（除所有权和抵押权外的其他所有权益）委托给乙方，由乙方以自己的名义在法律规定的范围内进行合法经营管理。 第三条委托经营管理事项 甲方授权乙方下述商业经营事宜： 3.1 全面制定经营方案，引进先进的市场理念、模式和方法； 3.2 可以以自己或第三方的品牌进行合法经营； 3.3 制定统一经营的标准并严格执行； 3.4 全面招商，引进实力雄厚、经营能力强、市场信誉好的国内外品牌； 3.5 可将本物业场地（场地包括但不限于该物业内各楼层的地面、室内外空间和墙壁）进行整体或分割式的出租或以其它方式进行经营； 3.6 制订经营收入标准，收取经营收入，依法向拖欠租金、广告推广费和其它费用的商户进行追缴； 3.7 制订有效的成本控制的方法和标准； 3.8 其他与经营相关的，合法的，甲方授权范围内的其他行为。 第四条委托经营管理期限 4.1 甲乙双方约定的委托经营管理期限：自年月日至年
月日，共年； 4.2 乙方需要续约的，应当在合同期满前一个月以书面的方式向甲方提出；在相同条件下，乙方具有优先签约权。 第五条经营管理收入和委托经营管理费 5.1 经营管理收入 所有经营管理收入（乙方因开展所有的经营和管理活动而取得的收入）归甲方所有，乙方从经营管理收入中扣除委托经营管理费后，每个会计年度的第一个季度结算后应将前一会计年度的经营管理收入剩余数额给付甲方； 5.2 委托经营管理费 5.2.1含义：因乙方接受甲方委托对其物业进行经营管理活动而获得的报酬； 5.2.2 固定数额式： 甲方每年向乙方支付人民币万元的委托经营管理费；每隔年委托经营管理费递增一次，递增幅度为前一次委托经营管理费的 %； 5.2.3 提成式： 甲方每年应当向乙方支付的委托经营管理费数额为乙方每年经营收入的 %。 第六条双方权利义务 6.1 甲方权利义务 6.1.1 甲方应当保证对本物业拥有完整的产权； 6.1.2 甲方应提供给乙方招商及经营管理所必需的资料，并出具授权文书；6.1.3 甲方对乙方的具体经营活动进行监督，保证乙方合法经营； 6.1.4 甲方对商业用房设定抵押担保时应事先书面通知乙方，并保证不影响乙方正常经营管理； 6.1.5 甲方应当与其他业主协调因乙方经营管理活动而产生的在相邻权、建筑物共有权等方面的冲突； 6.1.6 甲方有权要求乙方支付经营管理收入； 6.1.7 甲方应当向乙方支付委托经营管理费； 6.1.8 其他与委托经营管理相关的事宜。 6.2 乙方权利义务 6.2.1 乙方有权制定经营战略和详细经营方案； 6.2.2 乙方有权全面招商、引进实力雄厚、经营能力强、市场信誉好的商户，并以自己的名义签订最终租赁协议； 6.2.3 乙方应当承担其经营活动而产生的相关费用； 6.2.4 乙方应当向甲方支付经营管理收入； 6.2.5 乙方有权要求甲方支付委托经营管理费； 6.2.6 其他与委托经营管理相关的事宜。 第七条违约责任 7.1 甲方未书面通知乙方，将房产转让、出租或设立抵押、担保，造成乙方无法正常行使经营管理权时，甲方应当赔偿乙方的经济损失；
委托经营管理合同书(合同范本) The agreement between parties A and B after friendly negotiation stipulates the obligations and rights that must be performed between each other ( 合同范本 ) 甲方： 乙方： 日期： 精品合同 / Word 文档 / 文字可改
委托经营管理合同书(合同范本) 目录 第 1 章定义 第 2 章酒店计划、建筑及设备 2．1 工程地址财产所有权 2．2 酒店规模 2．3 建筑进行程序 2．4 酒店验收 第 3 章酒店开业前事项 3．1 酒店开业前管理公司所提供的服务 3．2 酒店开业前之预算 3．3 流动资金及开业所需的物品
3．4 部分开业期间 3．5 酒店开业日 第 4 章技术顾问服务 4．1 专业技术及经验 4．2 技术顾问概要 4．3 报酬 4．4 付款方式 第 5 章管理公司的责任 5．1 管理公司的服务 5．2 商号、商标、服务称号及服务标志5．3 广告 5．4 对酒店层面之协助 5．5 管理 第 6 章酒店业主责任 6．1 增设及更换家私、装置及设备6．2 建筑结构修茸——修改及扩充
6．3 酒店业主的税务责任 第 7 章保险 第 8 章财务项目 8．1 银行帐户 8．2 管理公司应收之基本管理费8．3 奖励性管理费 8．4 付款于酒店业主 第 9 章合同期限 第 10 章一般期限 10．1 酒店财产所有权 10．2 责任终止——不可抗力10．3 合同终止 10．4 特别条款 10．5 继承和转让 10．6 适用法律及争议的解决10．7 双方关系
商业银行委托贷款管理办法 中国银行业监督管理委员会银监发[2018]2号 第一章总则 第一条为规范商业银行委托贷款业务经营，加强委托贷款业务管理，促进委托贷款业务健康发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。 第二条中华人民共和国境内依法设立的商业银行办理委托贷款业务应遵守本办法。 第三条本办法所称委托贷款，是指委托人提供资金，由商业银行（受托人）根据委托人确定的借款人、用途、金额、币种、期限、利率等代为发放、协助监督使用、协助收回的贷款，不包括现金管理项下委托贷款和住房公积金项下委托贷款。 委托人是指提供委托贷款资金的法人、非法人组织、个体工商户和具有完全民事行为能力的自然人。 现金管理项下委托贷款是指商业银行在现金管理服务中，受企业集团客户委托，以委托贷款的形式，为客户提供的企业集团内部独立法人之间的资金归集和划拨业务。
住房公积金项下委托贷款是指商业银行受各地住房公积金管理中心委托，以住房公积金为资金来源，代为发放的个人住房消费贷款和保障性住房建设项目贷款。 第四条委托贷款业务是商业银行的委托代理业务。商业银行依据本办法规定，与委托贷款业务相关主体通过合同约定各方权利义务，履行相应职责，收取代理手续费，不承担信用风险。 第五条商业银行办理委托贷款业务，应当遵循依法合规、平等自愿、责利匹配、审慎经营的原则。 第二章业务管理 第六条商业银行应依据本办法制定委托贷款业务管理制度，合理确定部门、岗位职责分工，明确委托人范围、资质和准入条件，以及委托贷款业务流程和风险控制措施等，并定期评估，及时改进。 第七条商业银行受理委托贷款业务申请，应具备以下前提： （一）委托人与借款人就委托贷款条件达成一致。 （二）委托人或借款人为非自然人的，应出具其有权机构同意办理委托贷款业务的决议、文件或具有同等法律效力的证明。 商业银行不得接受委托人为金融资产管理公司和经营贷款业务机构的委托贷款业务申请。
委托经营管理合同 委托方：芜湖绿地商业投资管理有限公司（以下简称甲方） 法定代表人：[ ] 地址：[ ] 邮编：[ ] 受托方：芜湖哥伦布商业经营管理有限公司（以下简称乙方） 法定代表人： 地址：邮编：[ ] 1、甲方为芜湖绿地新都会项目（以下简称“该项目”）之开发商绿地集团芜湖置业有限公司（以下简称开发商），为该项目的商业经营管理和服务而成立的全资子公司，接受开发商及购买该项目商业物业业主的委托，全权并排他地负责该项目商业物业的运营、管理和服务事务。 2、乙方为商业地产运营、管理和服务的专业机构，拥有相关经验、知识产权和管理体系，能为商业地产的运营、管理和服务提供系统服务和技术支持。 3、甲方委托乙方为该项目提供经营管理服务。为更好的经营管理该项目，提升项目的品牌和形象，就经营管理中涉及的事宜，在符合《中华人民共和国合同法》等法律法规的前提下，经双方友好协商，达成如下协议，共同遵守： 第一条物业概况及甲方保证 1.1、物业概况 甲方委托乙方服务的该项目位于处，委托服务的商业物业范围包括全部商铺、商业管理用房、临时商业用房、公共广场、车库车位、广告位、商业运营公共设施(物业管理用房除外)，总建筑面积约万平方米，其中：地下室[ ]层，面积：约[ ]万平方米；地上[ ]层商业裙房，面积：约[ ]万平方米（以上所有物业以下简称“商业物业”）。实际委托经营管理面积以政府有关部门出具的《房屋测绘报告》所确认的面积为准。 1.2、甲方保证 1.2.1、甲方确保取得该项目开发商及购买该项目商业物业业主的委托，拥有对外租赁之商品房的相应证明文件及资格。 1.2.2、甲方对该项目本身之权属或资格之瑕疵而引致的纠纷承担全部责任。
母子公司管控体系制度汇编之 xxx 法人治理委托管理办法 服务单位: vvvv 咨询有限公司 二零零七年九月
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目录 第一章总则 (4) 第二章法人治理线 (4) 第三章职能管控线 (6) 第四章附则 (9)
第一章总则 第一条为保证江苏天一创业投资有限公司（以下简称“xxx”）的整体利益，完善xxx与各子集团、成员单位（以下简称“各单位”）的母子公司管控体系，体现“治理+管控”的基本原则，强化企业内部控制和风险防范，确立xxx的决策权、知情权、调控权，根据公司的实际情况，制订本办法。 第二条 xxx对各单位的治理与管控在实现形式上各有不同，两者相互配合，构成一个严密的管控体系。 第二章法人治理线 第三条 xxx与各单位应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。 第四条各单位的重大决策应由各单位执行董事依法作出。 第五条对于xxx与各单位之间的治理线，运行程序如下： （一）xxx对各单位重大事项的管理和监控，先通过内部程序进行，由各单位相关职能部门将重大事项议案报xxx派出执行董事； （二）派出执行董事上报xxx有关职能中心； （三）由xxx相关职能中心将议案报xxx有关专业委员会审议，并经xxx 董事会通过； （四）xxx外派执行董事将xxx的决议传达给子集团； （五）最后进行贯彻实施，实现xxx对各单位的合法监控和管理。 第六条以上公司治理线运行提及各单位的重大事项包括： （一）决定公司经营方针和投资计划； （二）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项； （三）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案； （四）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （五）对公司增加或者减少注册资本作出决议； （六）对公司合并、分立、解散和清算等事项作出决议； （七）修改公司章程； （八）对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议；
委托运营模式分析 ——发电企业委托运营管理实践与探索之一 文／中国华电集团发电运营有限公司 近期，中国华电集团发电运营有限公司（以下简称“运营公司”）组织了委托运营管理专题调研，调研对象包括中电投运行公司及其下属的3个项目部、广西来宾B电厂、福建湄洲湾电厂、湖北西塞山电厂、湖南石门电厂等。通过调研，对委托运营管理模式有了更深入的认识。本文拟重点对委托运营模式的优缺点进行分析，同时结合工作实践，对完善委托运营模式进行初步思考。 委托运营模式的优势与意义 随着发电市场的开放，电厂投资主体多元化和产权多元化的进程加快，将电厂的所有权与经营权分开，开始成为一种选择。同时，电源建设的迅猛发展，大量的新建电厂由于缺乏生产管理人员和技术骨干，开始寻找专业公司合作。上述背景，催生出了“委托运营”这种新的电厂管理模式即电厂管理由投资方（以下简称“业主方”）和生产运营方（以下简称“运营方”）两个独立的主体完成。电厂发电设备的运行、维修以及相应的管理工作委托给运营方负责，业主方主要负责电厂的资产保值增值、成本控制、燃料采购、电量电价等经营管理。双方以合同明确各自权利和义务。其优势与意义主要在于： 1．共性优势 ①“自留地”与“责任田”分明，有利于专业化管理。委（受）托双方承担的工作各有侧重，业主方可充分发挥其掌握经营自主权、掌控资金和良好公共关系等优势做好电厂经营管理工作，能集中精力种好“自留地”；而运营方则充分发挥其生产管理和运行维护技能优势，做好电厂安全生产、经济运行，以优良的业绩完成生产发电工作，能驾轻就熟种好“责任田”。 ②压力与动力并存，有利于提升发电运营管理水平。委（受）托双方是 一种合同关系，业主方通过合I司明确运营方的责任、义务，并随时对运营方的工作进行监督，使运营方承担着具体的、面对面的压力。如在湄洲湾电厂运行维修协议中，专门对厂长的更换条件作了明确的规定，假如受托工作没有做好，业主方首先可能撤换的是厂长。厂长的压力大，管理自然更严格。同时协议中明确了合同中止的条件，运营方任何员工的一个重大工作失误都可能导致全厂员工
关于江都区智创梦工场委托运营管理协议书 甲方：****************************** 乙方：***************************** 根据《中华人民共和国合同法》、《民法通则》等相关法规的规定，甲乙双方本着自愿、平等、协商的原则，就甲方投资建设的江都区智创梦工场委托经营达成以下条款： 第一条委托标的 1.标的物：位于***************************** ，面积见附件。 第二条委托权限 1.甲方就其投资建设的江都区智创梦工场的定位、经营、招商管理权委托给乙方，由乙方在法律规定的范围内进行合法经营，乙方在保证甲方委托前的市场价值的基础上，提升被委托项目的盈利水平。 第四条委托事项 占地：***** 合作方式： (1)甲方授权乙方全面运营甲方所建江都区智创梦工场场地，进行定位、招 商、运营、规划、宣传。 (2)甲方承担铺位租金、管理费、水电费、会务人员工资、新办公室装修费 用，以及乙方入驻之前的经营债务。 (3)乙方承担乙方运营人员工资、营销费用、软件系统费用、广告费用。乙 方不承担甲方债务。 (4)乙方成交的会议室出租业务，提成为每场租金的40%。 (5)乙方成交的办公场地出租业务，提成为每月租金的30%。 第五条运营期限 1.委托期限为年，即年月日起，止于年月 日。 2.甲乙双方同意在委托投资经营管理期限内，本合同为不可撤销合同。 第六条合同的存续
在本合同有效期内，为维护江都区智创梦工场整体经营形象，实现统一管理，甲方对所拥有的商用房屋进行产权转让时，本合同规定的全部权利义务，随之转移给房屋产权的受让方。受让方必须遵守《商业用房委托投资经营合同》之规定。 第七条经营收入的支付 1.租金标准：在本合同有效期内，乙方保证按每日每平方米税前_________人民币为标准向甲方支付租金，全年按365天计算。 2.支付日期：乙方按照年度向甲方支付租金收入，每年度第一个月的 _________日至_________日，乙方应当将年度租金向甲乙双方共同认定的 _________银行以划拨方式一次性付清，租金自《商业用房转让合同》规定的全款付清之日起开始计算。 第八条经营收入的处置 乙方在保证甲方本合同第七条相关条款内容的前提下，将经营总收入扣除租金、物业管理费、物业管理佣金、投资经营管理成本及投资经营管理酬金开支的剩余部分全部上缴给扬州市江都区高端装备制造产业园作为储备金。 第十一条保密责任 协议双方对本协议履行过程中所接触或获知的对方的任何商业信息均有保密义务，除非有明显的证据证明该等信息属于公知信息或者事先得到对方的书面授权。该等保密义务在本协议终止后仍然继续有效。任一方因违反该等义务而给对方造成损失的，均应当赔偿对方的相应损失。 第十二条争议的解决 1.本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第（2）种方式解决： (1)提交_________仲裁委员会并按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁仲裁; (2)依法向_________人民法院起诉。 第十三条合同的变更 1.本合同在执行期中，如有一方需要变更合同条款，必须在_________(时间)前提出书面意见，经双方同意后执行，不经双方同意，均不得单方违约。否则，由违约一方承担责任，
职业院校委托管理的模式探究 摘要：委托管理具体而言是指在明确政府公共服务职能的基础上，将政府公共服务实施中的具体事务，委托给专业化的社会机构，激活管、办、评分离并联动的机制，或者民办院校相互购买教育服务的契约关系，其本质扩大优质资源的辐射效应，推动职业教育均衡发展。 一、学校委托管理形式可以分为两大类 一类是帮助受援学校更换校长，组建新的学校领导班子，同时派出教师团队从事具体的教学工作，如三亚城市学院。 第二类是受援学校不换校长，支援机构直接对原有的领导班子加以充实或调整，并派出教师团队参与教学工作。具体而言，又可以细化为两种情况：一种是确立学校董事会领导下的校长负责制，如甘南职教中心，第二种是支援机构派出人员担任受援学校的副院长、教务处长、教研室主任、或作为顾问直接参与学校管理。 二、委托管理模式的特征 1.契约管理。明确支援机构和受援学校双方的责权利至关重要，甚至是做好委托管理工作的基本前提。委托管理是甘南县采取政府购买服务的方式，提供专项经费，并组织受援区县教育局和支援机构签订委托管理协议，通过协议明确了双方的职责。因此，齐齐哈尔工程学院推进的委托管理本质上应该是一种契约管理。 2.团队协作。委托管理启动后，支援机构要派管理人员团队、骨干教师团队支援农村职业教育学校。但委托管理和支教等形式有根本性的不同，委托管理必须是有领导、有组织、有管理、有制度的一种团队合作形式，而不能仅仅是派出几位教师到受援学校任教。因此，委托管理本质上就是一种合作，只不过此种合作是在政府牵头、提供专项经费的前提下有目的、有监管、有考核地进行。 3.第三方监管。为保障委托管理项目的有效推进，如甘南县政府对职教中心进行初态、中期及最后的绩效评估，论证委托管理方案。同时，受援区县教育局也要依法对支援机构的办学管理行为进行监督管理。运用第三方力量去监控委托管理的实施效果也是创新义务教育管理体制的探索内容。 三、高校委托管理现状 在三亚市荔枝沟大学园区，绕城高速路的西侧，矗立着一个富有热带风情的建筑群，乳白色的高楼坐落在万绿丛中，其间还隐藏着一座长满芒果树和香蕉树的山顶公园。这就是三亚城市职业学院。不久前，学院迎来了一个喜讯，学院通过了教育部高职院校人才培养工作评估。
编号：__________ 公司委托经营管理协议书 甲方： _______________________ 乙方： _______________________ 签订日期： ___ 年____ 月_____ 日 甲方： _________________ 乙方： _________________
甲乙双方本着平等互利的原则，为实现共创效益、共谋发展，经友好协商就甲方委托乙 方经营管理公司事务达成以下协议： 一、委托经营管理相关事宜 1、甲方仍作为一个经济实体归原始股东 ____ 、_____ 、______ 所有，股权份额不变，_____ 为董事长，对公司重大事项享有最终决策权。 2、乙方投入现金万元，协议签订三日内存入甲方帐户，作为受托经营管理风险保证金，不享有股份权，委托经营管理协议终止后180 日内按相关约定清算退付。 3、乙方担任公司总经理职务，直接对董事会负责，对公司全面事务进行管理。受托经营管理后公司实现年税后纯利润 _______ 万元以内（含300 万元）则乙方享受税后纯利润分红％；年税后纯利润超过 _____ 万元至____ 万元部分乙方享受税后纯利润分红％；年税后纯利润超过 _____ 万元部分乙方税后纯利润分红 ___ ％（注：计算税后纯利润时应剔除付给乙方的分红报酬）。 二、委托经营管理期限 委托经营管理期限自 _____ 年 _____ 月_____ 日起至_____ 年_____ 月____ 日，期限年，期满根据双方协商可以续签委托经营管理协议。 三、权利和义务 1、公司实行总经理责任制，乙方担任公司总经理职务，直接对董事会负责，对公司全 面事务进行管理。该协议签订生效后15 日内乙方应向甲方递交责任状，明确责任和预期目标 2、乙方有权拟定公司发展战略、公司规章制度、人事任免、考核、工资方案、销售策 略及定价方案、采购方案、生产程序及安全方案等，须书面报董事会决议后方可执行，
公司委托服务项目管理办法 （暂行） 第一章总则 第一条为了加强我公司委托服务项目的管理，规范办事程序，明确管理职责，提高工作效率，合理控制费用，维护公司利益，确保委托服务质量，特制订本办法。 第二条本办法管理的委托服务项目范围包括： （一）清洁卫生服务； （二）公共秩序维护； （三）绿化养护； （四）共用部位、共用设施设备的维护保养（含电梯、消防、安防、供配电、排污排风、智能化系统等）： （五）…… 第三条委托服务项目管理，按照“先内后外，统一管理，分项分级负责”的原则，实行“谁审核、谁把关，谁签字、谁负责”的管理责任制度。 第四条公司成立招投标管理委员会，统一负责委托服务项目的招投标管理。 第五条委托服务项目管理的责任部门分别为： 物业管理项目（包括清洁卫生、秩序维护、绿化养护、设备维保等）的责任部门为裕泰物业公司。 …… 公司纪委、企业管理部、财务审计部负责招投标过程的监督、
合同管理及费用结算。 第六条委托服务项目的确认条件 凡是公司能够独立完成的项目，都应积极创造条件完成，只有经确认符合以下条件时，方可组织外委： （一）公司资质不能满足的； （二）公司技术能力不能完成的； （三）专业性较强，通过委托服务可以降低成本、提高效率、规避风险、提升服务等级的。 第二章项目外委的管理程序 第七条委托服务项目的确定 （一）物业管理项目外委由裕泰物业公司确定。 （二）…… 第八条委托服务项目的审批权限 按照“统一管理，分项分级负责”的原则，对委托服务项目按费用预算额度和项目分类的不同，分级审批。 （一）物业管理项目外委，依据申请计划、项目预算进行分级审批： 项目预算在5万元以下的，由物业处主任初审后报物业公司经理审批。 项目预算在5万元至50万元的，由物业公司经理审批。 项目预算在50万元以上的，由公司招投标管理委员会决定。 （二）…… 凡是具备招标条件的项目，都要按照招标程序办理。
委托经营管理协议书 甲方： 乙方： 甲乙双方本着平等互利的原则，为实现共创效益、共谋发展，经友好协商就甲方委托乙方经营管理公司事务达成以下协议： 一、委托经营管理相关事宜 1、甲方仍作为一个经济实体归原始股东XXX、XXX、XXX所有，股权份额不变，XXX为董事长，对公司重大事项享有最终决策权。 2、乙方投入现金XX万元，协议签订三日内存入甲方帐户，作为受托经营管理风险保证金，不享有股份权，委托经营管理协议终止后180日内按相关约定清算退付。 3、乙方担任公司总经理职务，直接对董事会负责，对公司全面事务进行管理。受托经营管理后公司实现年税后纯利润XXX万元以内（含300万元）则乙方享受税后纯利润分红％；年税后纯利润超过XXX万元至XXX万元部分乙方享受税后纯利润分红％；年税后纯利润超过XXX万元部分乙方税后纯利润分红％（注：计算税后纯利润时应剔除付给乙方的分红报酬）。 二、委托经营管理期限 委托经营管理期限自年月日起至年月日，期限年，期满根据双方协商可以续签委托经营管理协议。 三、权利和义务 1、公司实行总经理责任制，乙方担任公司总经理职务，直接对董事会负责，对公司全面事务进行管理。该协议签订生效后15日内乙方应向甲方递交责任状，明确责任和预期目标。 2、乙方有权拟定公司发展战略、公司规章制度、人事任免、考核、工资方案、销售策略及定价方案、采购方案、生产程序及安全方案等，须书面报董事会决议后方可执行，否则视同违约扣罚风险保证金XXXX
元/次/项并承担相应后果。 3、公司重大事项须甲、乙双方共同商定，甲、乙双方共同商定的决策产生失误对公司造成损失的，由甲、乙双方共同承担责任，若乙方未经甲方同意作出的决策产生的失误对公司造成的损失由乙方独自承担，从乙方的风险保证金和分红中扣除；若甲方擅自作出的决策给公司造成的损失由甲方单独承担。 4、乙方必须保守所知悉的公司商业信息、技术等各项公司秘密。乙方不得再与他人进行合作事务或与其他公司（或人）发生劳务关系等。 5、乙方每月从公司预支工资元（从年底结算分红中扣除），甲方董事会成员及乙方费用报销参照公司相关制度执行。 6、乙方必须狠抓安全生产管理，乙方人为原因导致的安全事故乙方必须承担相应责任，非人为原因所致安全事故由甲乙双方共同承担。 7、因预期目标未能实现，甲方有权在乙方递交责任状6个月后终止委托经营管理关系。 四、其他 本协议未尽事宜双方协商解决，不能达成一致意见的，任何一方均有权向人民法院起诉。本协议自双方签章且乙方资金到位之日起生效，一式两份，双方各执一份。 甲方：湖南金悦降解塑料制品有限公司乙方： 法人代表：身份证号码：年月日年月日
酒店经营合作伙伴引进策略 一、目前国内酒店常见的经营管理模式主要分为四类： 1、委托国际酒店品牌管理公司经营管理； 2、委托国内酒店管理公司经营管理； 3、业主自行经营管理； 4、业主自主经营管理，结合加入国际品牌特许经营。 3
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酒店管理公司引进策略 1.五星级品牌； 2.酒店管理品牌在地产目标客户群中要有非常高的知名度； 3.本酒店以商务和会议接待为主打产品，会议能够给酒店带来人气，尽量选择经营会议最成 功的酒店管理公司； 4.本酒店与CBD互动关系较强，尽量选择有商务酒店经营特色的管理公司； 5.酒店品牌管理的酒店有良好的经营业绩。 目前在中国活跃的管理公司及五星级品牌 1.洲际：豪华五星级品牌有洲际，标准五星级品牌有皇冠假日。 2.万豪：豪华五星级品牌有利兹卡尔顿、JW万豪，标准五星级品牌有万豪、万丽。 3.仕达屋：豪华五星级品牌有W酒店、圣吉瑞斯、威斯汀、艾美，标准五星级品牌有喜来登。 4.希尔顿：标准五星级品牌希尔顿、希尔顿度假酒店。 5.卡尔森：豪华五星级品牌有丽晶，标准五星级品牌有丽苼。 6.精选：五星级品牌，2011年全球排名第六。 7.雅高：标准五星级品牌有索菲特，次五星级品牌有美爵。 8.凯悦：豪华五星级品牌有柏悦、君悦，标准五星级品牌有凯悦。 9.凯宾斯基：五星级品牌凯宾斯基。 10.豪生：五星级品牌有豪廷、豪生。 酒店经营合作伙伴引进策略 国际品牌酒店管理公司为了保证酒店内所有营业场所管理与服务标准的统一对于酒店内的服务项目，一对酒店经营合作伙伴非常严谨。在酒店经营合作伙伴引进上，建议引进国内知名品牌，保证酒店合作伙伴与酒店经营、管理服务在同等档次。 发展趋势： 2012年9月全国共开业五星级酒店19家
委托经营管理合同 委托人：公司董事会（下称甲方） 受托人：（下称乙方） 鉴于： 1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司是依据中华人民共和国法律依法于年月日在成都市依法注册的企业法人。公司注册资本为万元人民币。 2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司于年月日通过＿＿方式取得了位于市区路号号地块土地使用权，该地块土地使用权性质为商住用地，规划用地面积为＿＿＿＿平方米，规划建筑面积为＿＿＿＿平方米，容积率为＿＿＿，其他经济技术指标详见红线图、规划用地许可证等政府有关部门批复文件。土地证、用地红线图、规划用地许可证复印件作为本合同附件。 3、鉴于乙方具有成熟的房地产开发的产品研发定位、成本管理、工程质量进度控制、营销推广、资本运营、物业管理等开发建设经营管理多方面的运营经验，为充分发挥乙方优势，甲方决定将＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司对地块的开发建设经营管理事务委托乙方行使，乙方亦同意接受甲方委托并承诺依法依约行使经营管理权力，最终促使开发项目经营利润最大化。 4、本合同经＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司股东会、董事会决议通过之日起生效。股东会、董事会书面决议文件作为本合同附件。 为明确双方权利义务和责任，双方经过充分沟通与友好协商，一致同意按照下列条款签订本合同，以资共同遵守。 一、委托事项及项目描述 甲方将＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司80亩商住土地房地产开发经营项目整体委托乙方对其开发建设及经营管理。 该80亩土地使用权的状况如下： （1）证件取得情况： （2）拆迁安置情况： （3）土地使用权出让金或转让金支付情况： （4）地上建筑物情况： （5）开发报建报批阶段状况： （6）土地“七通一平”状况：
（7）土地勘察结论及勘察报告： （8）项目设计状况： （9）地块周边情况： （10）该土地使用权抵押状况： 二、乙方受托经营管理模式 1、为确保达成项目开发建设的预期管理目标，提供与满足乙方顺利开展工作的必要条件，实现高效的经营管理决策机制，甲方同意授予乙方总经理职务。 2、乙方可行使的受委托经营管理权限如下：项目公司范围内的日常经营管理决策权、机构设置权、原定制度废止及颁布新的制度权、员工工资、奖金、福利待遇及员工聘免权。乙方基于受托经营管理的项目而产生的相关的制度、文件、流程、方案在报甲方授权代表批准后方可签署和执行，商务合同标的金额超过万元（含本数）以上的，乙方应当按照流程呈报甲方授权代表签字后执行。甲方授权代表为先生（女士），若有变更，应另行通知乙方。甲方授权代表应当在7个工作日完成签字审批，以利开发建设工作的顺利开展。 3、乙方行使正常的日常经营管理决策权时，甲方及＿＿＿＿＿公司股东不得无故干涉。 4、乙方根据行业经验独立组建经营管理团队，进行项目开发建设经营管理。本合同签署之前的＿＿＿＿＿公司员工的续聘与否及任免由乙方独立决定，但＿＿＿＿＿公司财务负责人与出纳的任免由甲方决定。除此之外，甲方及＿＿＿＿＿公司股东不得在人事任免上给予任何干涉。 5、乙方受托经营管理期间，甲方负责为包括乙方在内的整个项目公司员工每月按时拨付资金发放工资等福利待遇。甲方的年薪福利待遇不计入委托管理费用。 6、受托经营管理期间，乙方以＿＿＿＿＿公司名义对外开展的与企业经营有关的所有活动，不得有损公司的利益。 三、委托经营管理内容 1、甲方委托乙方对＿＿＿＿＿公司80亩土地房地产开发经营管理项目进行经营管理。在乙方做好整个公司的日常管理的同时，主要的侧重点是对公司80亩土地房地产开发项目进行开发建设经营管理。乙方组建一支高效的管理团队对本项目组织实施全过程的建设管理，承担建设管理责任，对该项目进行招（议）标管理、勘察设计管理、采购和发包管理及建造实施与营销管理，努力做好“三大”控制，达到甲方在本合同中确定的经营管理目标。具体如下： （1）委托项目建设管理工作内容 ①项目准备阶段：项目融资（主要界定为银行融资，至于有更好的其他方式的融资渠道，乙方报请甲方批准后可具体实施）、项目策划与立项、项目各阶段设计文件编制、设计单位的甄选确定、报建报批及所需的其他附件资料； ②项目实施阶段：乙方及乙方组建的管理团队按照甲方在本合同确定的项目质量、进度、造