委托管理模式的制度缺陷
（《广东省代建项目投资影响因素分析研究》节选）
本章试图从工程管理理论和法律的层面探讨委托管理模式运行过程中困扰人们的理论和制度设计问题。包括代建单位的承包的性质、委托管理模式的奖罚机制、委托管理模式的法律关系等。
第一节代建单位的承包性质
粤府〔2006〕12号文第二条第二款规定：“本办法所称代建制，是指通过公开招标等方式选择专业化的项目建设管理单位（以下简称代建单位），由代建单位负责项目前期阶段和建设实施阶段的组织管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的制度”。
粤府〔2006〕12号文第八条规定：“实行代建制的项目，代建期间代建单位按照合同约定行使项目建设管理职责”。
建设部建市〔2004〕200号文“建设工程项目管理试行办法”第二条规定：“本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动”。
由上述规定可知，代建单位从事的是项目管理工作，不是工程总承包。但在委托管理模式的制度设计和实施中，存在许多违反工程项目管理基本理论和准则的问题。例如：
（1）按照工程项目管理基本理论和准则，项目管理方主要是受业主委托为工程提供项目管理（咨询）服务，在项目实施过程中承担计划、协调、监督和控制等一系列具体的项目管理工作，它主要是作为一个管理者为项目业主提供管理服务或咨询工作，收取的是工程项目管理服务费。因此，项目管理方不应对工程承担过大的责任。
但是，在委托管理模式的制度设计中要求代建单位做承包商的事情，承担承包商的责任，却拿着管理服务（咨询）的报酬。
如，粤府〔2006〕12号文规定：实行代建制的项目，在概算投资中安排一定比例的费用用于支付代建单位服务费。项目总投资2亿元以下项目，代建服务费为批准工程概算总投资的2%；总投资超过2亿元项目的代建服务费分段累进计
算，2亿元部分按2%计算，超出2亿元部分按1.5%计算。同时，粤府〔2006〕12号文还规定：代建合同生效前，代建单位向省代建项目管理部门提供银行出具的保函金额不低于工程估算总投资10%的履约保函。
由此可见，代建单位承担着承包商的担保责任，并且担保金额远大于酬金。
再如，粤府〔2006〕12号文规定：“工程保修期内由代建单位负责项目维护”；某些代建合同还规定：项目在保修期内出现质量问题的，代建单位应根据与使用单位签订的保修服务协议，承担督促和组织专业工作单位维修和返工的责任，造成损失的，代建单位应承担连带赔偿责任；工程竣工验收达不到合同约定的质量标准的，代建单位除进行返工并承担返工费用及损失赔偿外，还要扣除代建服务费的%作为违约责任。
其中，连带赔偿责任与我国《建筑法》第29条第2款规定总承包单位就分包工程承担的责任相同。
上述种种规定表明，代建单位拿着管理者（咨询）的报酬，在做承包商的事情，承担承包商的责任，这条路是走不通的，是制约委托管理模式发展的瓶颈之一。代建单位的工作是项目管理，属于咨询性工作。在性质上，代建单位属于工程咨询单位，不能承担赔偿责任。如果承担赔偿责任，就没有积极性。
（2）项目管理方与项目业主之间存在委托代理合同关系，它不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同（见建市(2003)30号文第三条第二项）。但在委托管理模式的制度设计中却规定代建单位负责工程合同的洽谈与签订（见粤府〔2006〕12号文第十四条第七项）。这也是与工程项目管理的基本准则不符的。
（3）工程是个多目标系统，因此项目管理应该是多目标控制、过程管理，也就是说对项目管理的绩效评价应该是多方面的。但在委托管理模式的制度设计中却仅以单纯的经济指标作为考核依据。如粤府〔2006〕12号文第四十条规定：“代建项目实行投资节余奖励制度。项目竣工财务决算审核批准后，如决算投资比合同约定投资有节余，可按不超过节余投资10％的比例对代建单位进行奖励”。这种过于注重总投资考核，会鼓励代建单位放弃对工程的全寿命期有历史性影响的目标的关注。例如工程质量、耐久性、安全性、节能和低碳、健康、生物多样性保护等。
第二节委托管理模式奖罚机制问题
我国委托管理模式在制度设计上，从经济人假设出发，采用博弈模型分析，得出业主与代建单位之间相矛盾的利益关系和他们不同的组织行为。强调在代建合同中应该设置一些经济措施以调动代建单位的积极性。如：在代建合同中设定工程的投资总额，如果实际投资节约，则按照一定的比例给代建单位奖励；反之，如果投资超支，按照一定的比例对代建单位进行处罚。
这种对代建单位按照总投资额进行考核，节约奖励、超支处罚的方式符合我国多年来在工程中推行的以经济承包制为主的责任制形式。由经济人假设和博弈论分析得出，只有当不正当获益大于正当获益或者处罚损失时，代建单位才有可能铤而走险。因此，通过一定的奖励或者处罚措施，能够充分发挥利益杠杆的调节作用，使代建单位因为追求奖励或者畏惧处罚而放弃对不正当获益的追求。同时，总投资额度简洁明了，直接反映了工程建设的花费情况，反映了代建单位工作成绩的大小。而奖励和处罚条款的设置通常是基于总投资额的节省或超支，直观形象，便于业主评价，操作性强。
但是，以工程的投资总额作为指标对代建单位设置奖励和处罚规定带来的问题也是十分明显的：
（1）代建单位的工作是项目管理，属于咨询性工作。在性质上，代建单位属于工程咨询单位，不能承担大的赔偿责任，而且一般代建单位的赔偿能力也不足。目前大部分省市将投资超支风险部分或全部转嫁给代建单位，表面上看似乎是对政府有利的，但实际上最终因为超出代建单位的承受力而不能落实，失去约束意义；
（2）一般代建合同签订时间较早，在合同签订时，由于工程的详细设计尚没有完成，则工程造价总额常常是不准确的。而以工程的目标投资额作为奖励和处罚条款设置的依据是不能达到预期效果的。最后导致以降低功能需求等方式来保证投资目标；
（3）代建单位承担整个工程的建设管理任务，它对工程进行全寿命期和集成化管理，对工程的社会影响、运行效率、节能、运行费用、耐久性等全寿命期禀赋与它的工作有直接影响。如果将工程造价与代建单位利益直接挂钩，则鼓励它放弃工程的全寿命期社会责任和历史责任，引发短期行为；
（4）代建单位属于社会化的项目管理工作，要取得工程的成功，它必须公平、公正地对待承包商，在工程中以应有的良知、理性工作，公平对待各方面利益，使工程相关者各方面满意，这是社会化项目管理的工作准则。如果代建单位
的酬金与实际总投资节约或超支额度相关，则它在工程中就有很大的且直接的利害关系，在签订工程设计、施工、采购合同中，以及在工程计量、支付工程款、处理索赔时就会不公平对待承包商，失去公正性。这违背了现代工程项目管理的基本准则；
（5）任何工程都是一次性的，这使得工程建设的总投资很难事先准确计算，工程实施过程中也会发生大量的变更，使工程的目标发生变化，而且项目管理工作的数量和质量也很难衡量和评价。这种奖励和处罚与其项目管理的绩效很难有比例关系；
（6）在工程过程中有许多风险或机会收益发生，如物价上涨或下跌、不可预见的地质条件、外界不可预见的干预等，这些不是代建单位能够控制和影响的，如果让代建单位承担这部分风险，会导致奖罚失去客观性；
（7）在我国的许多地方代建制具体施行中，投资者对代建单位的授权都是有限制的，如它虽然组织招标，但最后选择承包商、设计单位的决定权还是投资者（政府机关、部门），对设计方案、施工方案的选择也在投资者。在这种项目管理责权利不平衡的情况下，要求代建单位对投资负责是不适宜的，不好操作，也无法实行。
第三节委托管理模式的法律关系
由粤府〔2006〕12号文第二条第一款规定：“省政府投资新建、改建、扩建的省属非经营性项目实行代理建设制（以下简称代建制）”。由此得知委托管理模式是一种代理行为。
1、代理的概念
1.1英美法系的代理概念
代理是一种受托信义关系，其中一方同意在另一方的监督下为了另一方的利益而实施一定的行为。其特征如下：
（1）代理是两个人之间的一种关系，一种一个人为另一个人做某种事情而由后者承担其法律后果的一种契约或合意关系；
（2）代理关系既可以产生于当事人之间的合意或契约，也可以产生于当事人以前建立的各种法律关系；
（3）代理人在从事受托之事时代表本人（被代理人）；这里的代表不是指以本人名义，而是指代理人的行为被视为本人的行为；
（4）代理人在代理行为中主要是为了本人的利益，因此，他们之间的关系被认为是受托信义关系；
（5）代理人有影响本人法律地位的权力——代理权，这种权力或来自于本人的授权或行为，或来因存在某种基础关系而法律推定或规定；
（6）代理人在履行代理行为过程中，有随时服从本人指示的义务，但除非为本人的属员或雇员，代理人工作日程、方式不受本人的控制。
1.2大陆法系的代理概念
代理是代理人以本人名义所为的对本人发生效力的意思表示。其特征如下：（1）把代理看作代理人为本人与相对人（第三人）构筑法律关系的法律行为，强调代理的外部方面，即如何代本人同第三人建立法律关系，至于本人与代理人之间的关系由别的法律规范，被排斥在代理概念之外。
与此相反，英美法更强调本人和代理人之间的代理关系，更多地重视代理人是否已和本人建立了代理关系，他的权限是什么。
（2）把代理权的产生与本人和代理人之间关系的建立区别开来，代理权被认为是由本人单方授权行为而产生（意定代理）或因法律直接规定而产生（法定代理）；产生意定代理关系的委任或其他契约被看作本人和代理人之间的双务契约。
而英美法信奉“代理是委任的后果”的原则，把代理权看作是直接源于本人与代理人之间的契约，或者说本人授权和代理人接受授权的行为就在双方之间建立了代理关系。
（3）强调代理人对外进行民事活动时以本人的名义从事受托法律行为。大陆法国家一般只承认英美法中的显名代理，行为人尽管是受人之托、为他人办事，只要以自己的名义为法律行为，他就是该法律关系的当事人，就不能将法律结果直接转嫁给本人。英美法只问本人与代理人之间是否存在委托或授权关系，如果存在，不管代理人以谁的名义从事代理行为都称代理人；至于以自己名义从事代理行为的法律后果承担建立了直接请求权制度。
从以上的论述我们看出，代理作为为本人和第三人构架法律关系的基本制度在两大法系之间并不存在本质上的区别。其主要区别在于：
大陆法系强调代理的外部方面，即如何代本人同第三人建立法律关系；英美法更强调本人和代理人之间的代理关系，更多地重视代理人是否已和本人建立了代理关系。
大陆法系关于代理权的产生既可以意定代理，也可以法定代理。大陆法把代理看作一种能使他人承担法律后果的法律行为，不管行为人的代理权来自当事人的同意还是法律的直接规定；而英美法只有意定代理，没有法定代理。它把代理仅看作是身份关系以外的受托信义关系或契约关系。
大陆法系一般只承认显名代理；而英美法既可以是显名代理，也可以是隐名代理。
1.3我国的代理概念
我国《民法通则》第63条规定：代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
1.4行政代理的概念
在德国行政法中,行政代理是指“某个法律主体(代理人)的行为按照现行实在法的规定归属于另一个法律主体(被代理人),被代理人承受代理行为所产生的权利义务”。
《中华人民共和国行政许可法》第24条第2款规定：委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
根据上述论述，我们认为：行政代理是指行政主体为完成行政管理任务,以某种特定的方式将一部分管理社会事务的行政权交由其他行政机关、组织或个人
以行政主体的名义代为行使,代理后果由行政主体承担的一种法律制度。
行政代理的特征应概括为:
（1）行政代理关系的一方主体必须是作为行政主体的国家行政机关,另一方必须是具备一定条件和资格的行政机关、社会组织或个人；
（2）行政代理是以实现行政管理职能为目的；
（3）行政代理行为的对象只能是行政机关的具体行政行为，但并不是任何具体行政行为都可以委托代理；
（4）行政主体所选择的代理人必须符合法定条件。
2、代理的共同特征及委托管理模式的代理性质
2.1相关代理概念的共同特征
代理是个普遍承认的法律概念，虽然不同法系的国家赋予它的含义不尽相同，民事代理和行政代理也存在一些区别。但它们具有以下一些共同的法律特征：（1）代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施相应的法律行为；
（2）代理后果（权利义务）由被代理人承担。
2.2委托管理模式的代理性质
根据粤府〔2006〕12号文第二条规定，委托管理模式是代理建设制。
又根据上述分析可知，委托管理模式不是“行政代理”。因为，行政代理行为的对象只能是行政机关的具体行政行为，而代建项目不是具体的行政行为；另外，我国的“行政许可法”第24条第2款规定的代理人也为行政机关，而代建单位是专业化的项目建设管理单位，不是行政机关。
所以，委托管理模式是一种民事代理。
3、委托管理模式代理制度设计缺陷
根据上述分析，代建单位与项目业主之间存在两个法律关系。
一个是合同关系，即代建单位与项目业主之间签订委托代理合同（代建合同），该合同的主体是项目业主和代建单位。该合同规定了代建单位的权利、义务与责任。
另一个是委托代理法律关系，即代建单位受项目业主的委托，以项目业主的名义与工程承包人（总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业）签订工程合同，项目业主对代理后果承担责任。该合同的主体是项目业主和工程承包人。
就上述两个法律关系而言，因代建单位造成的工程损失，首先应该根据工程合同由项目业主承担。项目业主承担之后，再根据代建合同追究代建单位的责任。
而在委托管理模式的制度设计中，委托代理法律关系名存实亡。而是由代建单位以自己的名义与工程承包人签订工程合同。这既违反了工程项目管理的基本准则（见前述），又违反了法律原理。大大地加大了代建单位的法律责任，是不公平的。
第四节项目业主缺位问题
实施一个工程项目，投资者或工程所属的企业、政府必须成立专门的组织或委派专门人员以项目业主的身份负责工程的管理工作，如基建管理部门、建设单位等。通常工程立项后，投资者将委托项目业主以工程所有者的身份，承担工程全过程总体的管理工作，保证工程目标的实现。
工程的投资者和项目业主的身份在有些工程中是一致的，但有时又可能不一致。一般在小型工程中，项目业主和工程投资者的身份往往是一致的。但在大型工程中他们的身份常常是不一致的，这体现出工程项目所有者和建设管理者的分离。
在现代工程中，项目业主的工作主要包括以下方面：
(1)工程重大的技术和实施方案的选择和批准，如确定生产规模，选择工艺方案；
(2)作总体实施计划，确定工程组织战略，选择工程管理模式和工程承发包方式；
(3)选择工程的设计单位、承包商、工程管理单位、供应单位，负责工程招标，并以工程所有者的身份与他们签订合同；
(4)批准工程设计和计划文件，批准承包商的实施方案，以及对设计和计划的重大修改的批准；
(5)审定和选择工程所用材料、设备和工艺流程等；
(6)提供工程实施的物质条件，负责与环境的协调和必要的官方批准；
(7)各子项目实施次序的决定等；
(8)对工程实施进行宏观控制，对实施过程中重大问题进行决策；
(9)按照合同规定对工程实施者支付工程款，组织工程竣工验收，接收已完工程等。
由于并不是所有工程的项目业主都具有上述管理能力，因此委托专业化、社会化的项目建设管理单位（如代建单位)，由其负责政府投资项目建设全过程管
理是委托管理模式的初衷。因为，工程管理的专业化、社会化具有如下好处：
(1)社会化的工程管理者与工程没有利益关系和利益冲突，具有独立性、公正性、专业化、知识密集型的特点，可以独立公正地做出管理决策，保证工程管理的科学性及高效性；
(2)对业主来说，方便、简单、省事。业主只须和代建单位签订管理合同，支付管理费用，在工程中按合同检查、监督代建单位的工作。对承包商的工程只须作总体把握，答复请示，作决策，而具体事务性管理工作都由代建单位承担；
(3)促进工程管理的专业化，工程管理经验容易积累，管理水平易于提高。项目经理熟悉工程的实施过程，熟悉工程技术，精通工程管理，有丰富的工程管理经验和经历，能将工程的设计、计划做得十分周密和完美，能够对工程的实施进行最有力的控制，更能够保证工程的成功；
(4)社会化的工程管理者在工程中起协调、平衡作用。他能站在公正的立场上，公正地、公平合理地处理和解决问题，调解争执，协调各方面的关系，使工程中各自利益得到保护和平衡，保证工程有一个良好合作氛围。
但是，在委托管理模式的制度设计中，人为地将项目业主与投资者（政府）、代建单位，乃至工程隔绝开来，在项目业主与工程之间设置了一道防火墙。这就产生了适得其反的效果，由此导致：
(1)责任主体缺位，使得工程合同的主体不是项目业主，而是代建单位。也就是说，工程合同的法律后果由代建单位承担。这不符合委托代理的法律原则。
(2)项目业主是工程的所有者，由于它的缺位，将导致代建项目的报建报审工作受阻。
(3)由于人为地造成项目业主与工程的隔绝，会使项目业主产生不配合，乃至抵触的心理。
小结
本章所讨论的有关委托管理模式运行过程中存在的理论模糊问题，不是本课题所能解决的。它需要得到上层系统的共识，在顶层制度设计层面加以解决。否则，将会成为委托管理模式发展的瓶颈，致使委托管理模式的道路越走越窄。
---------------------- 集团企业财务管理模式研究——华润集团的财务管理模式分析 【摘要】企业集团是现代企业发展的方向，其日益凸现的管理问题特别是作为母子公司之间纽带的财务关系的管理成为管理学中的一个焦点。本文着重探讨了集团企业财务管理的模式设置问题。介绍了以日本企业为代表的集权与分权相结合的财务管理体制和欧美通行的投资中心-利润中心-成本中心的财务管理模式。其次根据不同的行业性质探讨了集团企业中母子公司之间的财务权力设置分配问题。最后通过华润集团的一个案例分析了多元化经营集团企业的财务管理解决方案。 【关键词】企业集团财务管理权力分配 Abstract As a direction of the development of modern corporations, the management of CORPORATE GROUP, especially the financial management of corporate group grew to be a focus in the field of management. The literature focuses on the financial management mode. Firstly, we will look back the development of Japan and Western corporations’ financial management mode. And then we will talk about the right of companies of different level in the group. At last we will study a case of Huarun Group on the financial management mode of a diverse-operation-group. Key words: corporation group, financial management, right distribution 目录 一、序言2 二、文献回顾2 三、企业集团财务管理理论基础2 （一）企业集团定义2 （二）企业集团类型3 （三）企业集团管理的发展 3 （四）企业集团财务管理特征 4 四、企业集团财务管理的国际比较 5 （一）日本型企业集团的财务管理 5 （二）欧美型企业集团的财务管理 6 五、我国企业集团财务管理的目标模式6 （一）建立有利于企业集团的政策体系7 （二）我国企业集团财务管理的目标模式8 六、企业集团财务管理中的权利分配问题探讨9 七、案例分析——华润集团的6S管理体系11 （一）母子公司管理与控制模式的选择11 （二）华润集团全面导入6S管理体系11 资料来源及参考文献13 一、序言 经过二十世纪百年中的多次兼并浪潮，企业集团正成为现代企业发展的方向。而其日益凸现的管理问题正成为现代管理学的一个焦点。其中包括运营管理，财务管理，投资管理，人力资源、组织文化管理等方面。而作为母子公司之间的纽带，财务关系，以及投资、融资、日 ---------------------------------------------------------精品文档
事业部制管理模式的构建与应用 本世纪20年代初，通用汽车公司购并了许多小公司，企业规模急剧扩大，产品种类和经营项目增多，而内部管理却很难理顺。当时担任通用汽车公司常务副总经理的阿尔弗雷德?P?斯隆参考杜邦化学公司的经验，于1924年完成了对原有组织的事业部制改造，使通用汽车公司的整顿和发展获得了很大的成功，从而奠定了事业部制管理的基础，因此事业部制又称“斯隆模型”。 但是，在我国大多数的企业中，多数事业部是靠公司母体自己“孕育”出来的新业务形成的，这就需要企业花相当长的时间培育新业务，使之逐渐成熟以准备将来能“自立门户”。很多企业在新业务尚不成熟的条件下，就将新业务组建成不同的“事业部”，实际上，事业部仍然由总部实施集权式管理。但是随着事业部的不断成长，“翅膀硬了想分家”，总部却苦恼该不该分家。这样的矛盾成为事业部管理过程中普遍遇到的问题。 我们认为造成这类管理问题的原因有两点:首先，中国企业在对事业部制管理的认识上存在着偏差;第二，企业对于构建事业部制管理体制缺乏系统性设计。本文作者通过归纳咨询项目中的实践经验，总结出事业部制管理模式的构建方法。 理解事业部制管理:首先回答三个问题 理解事业部制管理的概念可以通过回答这样三个问题来理解: 第一，事业部制管理是否是对事业部的管理, 第二，采用事业部组织结构中，事业部的定位是什么,总部和事业部的关系怎样, 第三，事业部制管理的最核心原则是什么,
第一个问题，事业部制管理就是对采用事业部组织机构的管理。因此事业部管理是否合理，首先取决于事业部的组织结构是否正确。那么事业部的组织结构应该是什么特点,这涉及第二个问题。 第二个问题，组织结构实际上是责权分配的载体。那么在事业部组织结构中，一方面，事业部应该拥有完全的经营自主权，能独立进行生产经营活动、独立核算，是“独立的职能集合体(设计、生产、销售)[1]”因此事业部是作为利润中心来体现自身在整个公司中的价值。而事业部又非绝对完全独立的单位，事业部的经营活动是需要在总部控制、监督下进行。另一方面，总部的定位是监控、协调与服务的主体。事业部组织结构实际上“将政策和政策的执行区别开来，并细化了二者在整个组织结构中的位置[2]”。总结内容见表1。 表1 事业部组织结构中事业部与总部定位表 第三个问题，斯隆在通用汽车公司改革指导性文件――《组织研究》中，对事业部制管理实践进行了研究。其中，斯隆提出事业部制管理模式是“协调控制下的分权运营模式”的概念。具体来讲，斯隆提出事业部制管理有两条原则: (1) 每一作业单位的主要经理人员的职责应该不受限制。――作业单位分权化 (2) 某些中央组织职能对公司活动的合理发展进行恰当协调。――参谋服务部门集中化 因此，“集中决策，分散经营”为事业部制管理的最核心原则。 事业部制管理模式设计的前提:必须确保总部的三大权力 为了保证“协调控制下的分权运营模式”的实现，首先明确总部必须拥有哪些基本权力。为了保证总部在管理模式中对各个事业部有效控制，我们认为，总部基本权力应包括:重大决策权、合理监控权、高层人事权。
贵州省文化市场知识产权保护与执法专项 整治行动工作总结 贵州省文化市场知识产权保护与执法专项整治行动,在省委省政府的正确领导下,在文化部的科学指导下,在省直相关部门的积极配合下,在全省各级文化行政部门和文化市场综合执法机构的共同努力下,取得了明显效果。现将工作情况总结如下: 一、基本情况 在接到任务后,厅党组高度重视,立即召开专题会议安诽部署并成立了贵州省文化市场打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组。领导小组由分管厅长(组长),厅办公室、市场处和稽查总队主要负责人(副组长),各市（州、地）文化（体育）局分管领导组成。领导小组办公室设在省文化市场稽查总队，具体负责领导小组的日常工作，督促落
实领导小组议定事项。稽查总队主要负责人兼任办公室主任。办公室的日常工作由稽查总队副总队长分管。在专项行动期间,先后下发了《贵州省文化市场知识产权保护与执法专项整治行动方案》、《贵州省文化厅关于开展文化市场知识产权宣传周活动的通知》、《贵州省文化厅关于开展文化市场法制宣传教育活动的通知》、《关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动督导检查工作的通知》、《贵州省文化市场知识产权保护专项行动宣传计划》、《贵州省文化市场知识产权保护专项行动延长期工作要点》等。同时,每周、每月按时报送相关数据和材料,深入各市(州、地)、县(市、区)督导检查10次。据不完全统计, 截止6月24日,全省各级文化行政部门和文化市场综合执法机构出动检查共计49687家次,其中:音像市场9227家次、网吧28519家次、娱乐场所10351家次、演出场所1590家次;收缴非法音像制品和电子出版物173824张;行政处罚案件立案158起,办结156起, 案件查处率100%,办结率98.7%,其中在国内有一定影响的案件一个。 二、基本估价 去年10月以来,我们充分利用全省文化市场综合执法改革后整合的文化市场执法资源,集中开展专项执法行动,依法查处了一批案件,打击了侵权盗版行为,曝光了违法违规经营户,取缔了违法违规网吧和网站,收缴了一批违法音像制品,有
摘要：本文首先介绍了财务管理的典型模式以及我国民营企业财务管理模式的两大类型，集中型和混合型。进而在此基础上，分析我国民营企业财务管理模式选择中存在的问题，主要包括财务观念落后、家族制的影响长期存在、模式转化不能紧跟企业发展步伐。最后，提出了优化民营企业财务管理模式选择的建议。 关键词：民营经济；财务管理；模式。 民营经济的蓬勃发展是中国市场经济不断走向成熟的重要动力，民营企业的管理水平也随之不断提高。其中，财务管理水平是民营企业管理水平提高的重要体现。企业规模的壮大、人才比重的提高以及科学管理方法的应用等等，都在一定程度上促进民营业务财务管理模式的变革。近年来，原材料和劳动力成本上升迅速，投资竞争的加剧，迫使民营企业更加重视进行科学的资金管理，提高财务管理水平。 一、财务管理主要的模式类型。 财务管理模式可以概括为三种类型：集中型、分散型及混合型。三种管理模式各自具有优劣，不能绝对得将某一模式套用在特定的企业中。在企业发展的不同阶段及所处的行业不同时，其适用的财务管理模式也不同。 ①集中型财务管理模式。这种财务管理模式一般主要运用于规模较小的企业中，这种模式下，企业的筹、投、赢、分的权力集中在管理层，下属部门只具备很小的财权。企业的财务管理实质上为财务核算。绝大多数的财务预算、投资角色、资金使用都是由企业所有者或所有者团队决定。这种模式的具有统一管理、内部协调、快速反应等优势。而其劣势在于资金利用效率不高、财务风险较大。 ②分散型财务管理模式。分散财务管理指将财权下放到各部门，自主经营、自负盈亏，它主要运用在超大规模的企业中。该模式的优点是充分调动了部门的积极性，同时将财务风险分散到了各部门。但它同时也带来了许多弊端，例如，各部门之间会对企业整体运营成本的分摊产生矛盾，各部门投资和分配各自为战，缺乏整体意识，从而引致部门间的恶性竞争。 ③混合型财务管理模式。混合型财务管理模式是集中型和分散型的综合，它主要运用在中型以上规模的企业中。混合型财务管理模式的特点是，在企业整体层面的保有核心的财务管理权限，而将部分财权下放到各部门。集团财务管理机构对各部门起到协调的作用，其关注点是企业整体财务状况的改善和竞争力的提升。而各部门具有一定独立预算、投资和分配的权力，其各项活动需要受到集团财务管理机构的监督和管理。混合型财务管理模式能够克服前面两种模式的缺陷，既调动了部门积极性，又能很好地进行部门间协调。 二、我国民营企业财务管理的典型模式。 在大多数人的印象中，我国民营企业的财务管理的特点是： 高度集权、家长式领导，财务管理实为财务核算，资金的控制权和使用权都集中在所有者的手中。尽管我国绝大多数的民营企业都存在上述问题。然而，随着我国民营企业规模的不断壮大，越来越多的民营企业已经运用了科学的财务管理方法，建立了现代财务管理体制。因此，我国民营企业财务管理的典型模式主要存在集中型和混合型两种类型。 1.中小型民营企业中集中型财务管理模式。 我国的民营企业绝大多数为规模较小、主营项目传统单一，主要竞争力来源于廉价劳动力或相对低成本的原材料。集中型财务管理模式的的优势在中小型民营企业中能够充分的发挥，主要体现在以下几个方面： 首先，财务运行简单高效。所有者或领导者能够将资金集中在企业的主营业务中，对资金预算、使用能够快速决策，同时能够及时得获得财务管理结果的反馈。公司财务人员的作用主要是日常财务核算以及定期进行财务汇报，而公司的财务风险由所有者承担。其次，对外财务关系简单。中小型民营企业的筹资活动主要是商业信用下的借款以及短期银行贷款，几乎不存在其他如股权融资、债券融资等融资方式。另外，家族关系对财务关系影响十分明显。中
企业新管理模式分析 一、引言管理与人类几乎同时产生，它产生于人类社会的共同劳动和集体协作。作为整合、优化资源配置的手段，管理也是生产力，特别是在当今科学技术高度发达，网络经济、知识经济作用凸显的年代，管理显得尤为重要。由于企业经营环境不同，管理的作用也迥然不同。自20世纪以来，有三种因素对企业的经营环境造成了巨大的影响，其一是以知识经济为主体的新经济特性的形成;其二是经济全球化趋势的日益显现;其三是基于互联网技术的网络经济的出现。在这三种因素的作用下，企业外部环境日趋开放，国际市场竞争更加激烈。如何加强管理，应对新经济环境下的激烈竞争，这既向我国企业提出了严峻的挑战，更为企业提供了实现快速发展的历史机遇。本文将对这三种因素给企业管理带来的机遇、挑战及应对措施进行分析研究。二、企业管理面临知识管理的挑战世界经济的发展已进入知识经济时代，知识经济是以知识为基础的经济，它的发展直接依赖于知识的创新、传播和应用。随着知识经济在全球范围内的兴起，企业经营与管理的环境也日益发生着巨大的变化，而企业经营与管理的环境的变化将对企业管理产生巨大影响，从而推动着企业管理的不断创新。1.知识经济将使企业的管理基础向知识资本转变。随着技术的进步和社会、经济形态的转换，企业管理的思想、方法和制度也处在不断的变化之中，迄今为止，企业管理经历了以经验管理为特征的第一代管理、以科学管理为特征的第二代管理、以行为管理为特征的第三代管理、以现代管理为特征的第四代管理和以知识管理为特征的第五代管理(知识管
理咨询公司的认为知识管理包括强调技术重要性的第一代知识管理和更多考虑人力资源和过程主动性的第二代知识管理。)企业知识管理就是将知识资源和知识资本当作管理的基础和核心，分析企业知识的存在形态和运行规律，以知识资源和知识资本当作提高其他资源和资本使用效率的枢纽，以实现各种类型资本同时增值的管理思想、管理过程和管理方法。就一个企业而言，知识有内部知识和外部知识两种形态，企业可以借助现代的信息技术和手段，建立公司外部知识网络和企业内部网络，以建立递增收益网络;并通过设立知识仓库、建立专家系统、建立决策支持系统和建立知识联盟，有效地管理、利用现有的和潜在的知识资源，增强企业对环境的适应能力而提高其竞争力。由于知识经济是以不断创新的知识为基础的，知识在增加产品或服务的附加值方面所起的作用正在成为企业最为关注的，也是决定企业生存与持续发展的重要资源，从而对企业知识资源的管理即知识管理已上升为企业管理新的重心。而知识管理是以网络化、数字化、信息化、知识化为基础，以“信息高速公路”为主干，以知识创新为核心的一种全新管理模式。2.知识经济下，人力资源管理的重要性日益凸显。知识经济发展的主导要素是人才，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的企业管理创新，使人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要，把人当作一种使企业在激烈的竞争中生存、发展，始终充满生机和活力的特殊资源来最大限度地发掘、科学地管理已成为现代企业管理的一项重大使命。这些变化表明:知识经济条件下，以人为本，个人与企业共同发展是企业管理的新理念，
事业部制下的财务管理体制与模式 一、现代企业组织结构形式：事业部制事业部制是企业按照所经 营的事业，包括按产品、按地区、按顾客 （市场）等来划分部门，在企业内部设立若干事业部。每个事业部之间独立核算，在企业内部的经营管理上拥有自主性，各事业部既是受集团总部控制的利润中心，具有利润生产和管理的职能，又是产品责任单位或市场责任单位，每一个事业部就是一个利润点，对产品设计、生产制造及销售活动负有统一领导的职能。 事业部制的突出特点是“集中决策，分散经营”。它的优点是： 1.充分授权，自主经营，增强产品专业经营力量。把最大限度的管理权限下放到各事业部，使他们能够依据企业的政策和制度，自主经营，有效调动人、财、物等资源，将个人技术和专业知识在生产和销售领域得到最大发挥，提高劳动生产率和产品竞争力。 2.纵向整合，快速响应，增强企业内部竞争活力。按产品、地区、 顾客（市场）等组建事业部，尽可能减少组织机构及业务界面，缩短办事 流程，最大限度地提高工作效率。 3.横向协同，资源共享，有利于实现集团内部资源最优配置及整体利益最大化。将职能部门与业务经营部门的明确分开，各事业部共同分享职 能部门的管理资源，促使集团效益最大化。 随着企业经营的多元化发展及市场竞争的日益激烈，国内部分企业
开始尝试事业部制这种企业组织模式，以解决企业内部业务过多交叉、职能部门庞大、层次多等问题，都已取得明显成效。中国美的集团的巨大成功就是有赖于采用事业部制这种组织结构的创新。 二、事业部制下的财务管理体制与模式事业部本身并不具备法人资 格，但在财务上往往被作为“一级利润” 中心进行独立核算并自负盈亏。但从实际运作过程中看，事业部的独立核算具有相对性，诸如对资金运作、物资采购、法律咨询、公共关系等业务活动仍需由集团统一管理。为此，对于事业部财务机构的设置存在一定灵活性，如何对其进行财务职责定位、权限划分，将会直接影响事业部财务运作的效率及质量，进而影响组建事业部的成效。 （一）事业部财务机构的行政隶属问题目前事业部财务机构有两种模 式：集团财务委派制（以下简称委派制） 和事业部隶属制（以下简称隶属制）。第一种模式委派制下，财务机构隶属集团总部财务，财务经理由集团总部财务直接委派，财务人员在行政上直接接受集团总部财务的领导，但在业务上直接隶属于事业部部长，必须从财务角度协助事业部部长完成该事业部经营管理责任目标。第二种模式隶属制是指财务机构隶属事业部下属的职能部门，财务经理由事业部部长直接任命，财务人员在行政和业务上均受事业部领导。换句话讲，委派制仍保持了财务的一级核算模式。隶属制下则将财务一级核算模式改为财务二级核算模式。 通过调研及论证，笔者认为实行委派制要优于事业部隶属制。其理由
浅论腾讯知识产权管理 体系 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
浅论腾讯知识产权管理体系 作为中国市值最高的互联网企业，腾讯在技术创新、产品创新方面的能力有目共睹。那么，腾讯采取了哪些措施来保护这些创新成果呢频频被质疑抄袭，却又极少被认定为侵权，腾讯又是如何做到的呢不得不说，是日臻完善的知识产权管理体系使得憨态可掬的企鹅异常凶猛。 一、动因：腾讯知识产权管理体系的建立 痛过才能懂，用这句话用来形容中国多数企业的知识产权管理工作再恰当不过，腾讯也不例外。可以说，腾讯的知识产权管理始于大洋彼岸寄过来的一封律师函（美国在线诉腾讯侵犯其“https://www.doczj.com/doc/5c2019274.html,”、“https://www.doczj.com/doc/5c2019274.html,”域名权）。 从腾讯与美国在线的“https://www.doczj.com/doc/5c2019274.html,”、“https://www.doczj.com/doc/5c2019274.html,”域名之争的落败，到同奇瑞汽车的“QQ”商标之争的折戟，再到其“微信”商标的短期失控，可以说，腾讯在知识产权的管理上可谓是吃尽了苦头。痛定思痛，腾讯在企业发展战略中导入知识产权管理，并逐步摸索出了一套知识产权管理的有效方法。 二、现状：腾讯知识产权管理体系的架构 （一）管理机构 腾讯有一个多达120人的庞大的法务团队，法务团队的配置也极高，由一个专职的副总裁来专门管理。法务团队可细分为法务综合部、合规交易部、知识产权部。目前，公司的知识产权管理工作主要由知识产权部来承担，法务综合部、合规交易部以及公共战略研究部等其他部门也承担了部分知识产权管理工作。具体的机构设置如下图所示： 通过上图可知，腾讯的知识产权部下设专利管理中心、综合知识产权管理中心、综合事务组。其中，专利管理中心主要负责专利挖掘、专利预警、竞争对手专利跟踪、国内和国际专利布局、专利保护等专利相关工作。综合知识产权管理中心和综合事务组主要负责版权、商标、域名等非技术类知识产权管理相关工作。 法务综合部下设的平台法务中心则直接与公司几大事业群相对接，与产品部门、业务部门深入沟通，在产品设计、业务规划初期即介入，进行法律风险提示；诉讼法务中心主要提供诉讼方面的支持，着名的彩虹QQ侵犯着作权案、
精心整理知识产权运营公司模式分析 中国在专利运营方面尚处于起步阶段，主要呈现两种模式:高校专利运营模式和国外专利运营引入模式。高校以其巨大的专利数量为基础来建立专利转化机制。专利运营这一环节早期并没有受到重视，国内专利运营机构数量少，起步晚，不成熟。下面介绍几家国内典型知识产权运营机构模式 (二）业务范围 上海盛知华公司的主要业务范围是对专利进行商业化运作，主要包括：专利评估、培育、保护、营销、交易和监督这六个部分。具体如下：
1、专利评估：评价一项技术是否真正具有创新性和技术竞争优势，判断这项技术能否获得有效专利保护，评价这项技术的商业应用方式和市场潜力； 2、专利培育：对于具有潜在专利商业价值的专利技术，提供加强专利保护策略，和进一步开发推进策略，提高产业化可行性；通过设计新实 3 4 5 6 一项专利运营的完整流程为: 1、盛知华公司获得一项发明，对其进行专利性评估与潜在商业价值评估； 2、评估结果认定该发明具有市场价值后，对该发明采取专利申请全过程质量管理；
3、专利申请完成后，对专利进行市场推广和营销； 4、当专利市场中有感兴趣的企业愿意获得专利许可时，盛知华对专利进行许可转让交易价值评估； 5、评估后进行许可转让交易谈判，谈判成功后签订合同； 6、许可转让完成后，公司收取许可收入的10%作为佣金。 ( 143 分： 1、专利咨询：提供企业个性化专利数据库、知识产权顾问、企业知识产权管理标准贯标辅导服务、高薪技术企业申报、区域知识产权战略分析报告、产业知识产权战略与专利预警分析报告、产业知识产权战略与专利预警分析报告、知识产权培训；
集团企业财务管理模式研究——华润集团的财务管理模式分析（下）(一) （二）合理的财务人员配备 集团母公司的财务机构是整个集团最高层次的理财组织，其负责人也是整个集团最高层次的财务负责人，根据我国企业集团的现状，应设为财务总监。财务总监作为集团财务总负责人，履行财务管理和财务监督的双重职能。他一方面受董事会的领导，有权在集团重大财务问题上监督总经理，另一方面，他受总经理直接领导，在日常财务管理上要服从总经理的指挥，协助总经理搞好工作。财务总监的产生和任免可以由集团公司总经理提名并报董事会批准。10] 母公司下属分公司的各财务部门，应各设财务主管一名，负责日常财务管理工作。同时，母公司还应设置内部审计部门，定期的对于下属子公司进行内部审计。 （三）合理完善的财务管理体制 对于企业集团，完善的财务管理体制应该是集权与分权相结合的财务管理体制。而目前我国企业集团所体现出来的各种问题如缺乏活力与动力、财务监控严重失控等，正是没有处理好这个问题。我们应该将集权与分权适当结合作为一项最基本、最关键的原则，贯彻到财务管理工作中来，从而完善企业集团的财务管理体制。 资金的融通与管理应由集团母公司统一进行。实践证明，凡是资金的融通与管理权分散到各级子公司的企业集团，都造成了不同程度的管理混乱。因此，我国企业集团应认识到，理顺集团内财务管理应从理顺资金管理入手，实行资金集中管理。集团母公司的财务部门应设立专门的资金部，如财务结算中心。财务结算中心作为母公司财务机构的一部分，应与传统的财务部脱离开来，负责一切与资金有关的财务活动，包括资金的外部筹集、内部融通、资金结算、资金计划、资金调控和资金管理。 利润分配管理应由母公司统一进行。企业集团应合理地运用集团母公司的财务分配功能，适当集中子公司的收益。母公司是子公司的出资人，对全资子公司、控股子公司的收益有完全的收益分配决策权。母公司应根据集团发展战略和子公司在集团中的地位、作用及发展状况确定各全资子公司和控股子公司的收益分配政策。 （四）有效的激励与监督约束机制 财务管理工作能否顺利进行，依赖于激励与监督约束机制是否健全。企业集团的财务活动由于其高复杂性和高难度性，更是离不开有效的激励与监督约束机制。 有效的监督约束机制应考虑以下几点：首先，考虑前面所述的财务机构的设置和财务人员的配备以及财务管理方式，包括资金融通与管理的方式、投资管理的方式、利润管理的方式，是否先进合理，是否便于母公司对子公司的监督与约束。这是建立有效的监督约束机制的前提条件。第二，保证财务监督的专门机构——内部审计部门能够进行高质量、高权威的审计工作，这是建立有效的监督约束机制的关键。最后，应按照完善的财务管理制度和内部审计制度开展各项工作，这是有效的监督约束机制的保障。 现代财务管理是以人为本的，可见激励机制对企业财务管理的重要性。而我国激励机制还很不健全，迫切需要这方面的改革。 六、企业集团财务管理中的权利分配问题探讨 纵观建立企业集团财务管理，从财务治理结构设置，财务人员配备，到合理完善的财务管理体制，其核心问题集中在权利的分配上。什么样的权利应该由母公司控制；什么样的权利需要下放给子公司；权利如何在母子公司之间平衡。本章将着重探讨企业集团财务管理中的权利分配问题。 经过多年实务界与理论界的经验与探讨，投资中心-利润中心-成本中心的企业集团财务管理理论以相对成熟并且被大多数企业集团甚至事业部制公司采用。而在此理论大的框架下，有一些权利的分派依然存在争议。
烟台汽车工程职业学院学生毕业论文民营企业经营管理模式研究 学生姓名： 入学时间：2008.9 专业名称：汽车技术服务与营销 班级：08汽车营销一班 指导教师： 职称：讲师 烟台汽车工程职业学院
二〇一一年五月 摘要 民营企业，简称民企，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。然而，中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。民营企业是我国改革开放的产物，如今中国的民营企业高度发达，经过几十年的艰苦历程，截止2008年六月，我国的民营企业已经超过500万户，优秀民营企业家数不胜数。而企业的管理模式从单一的家族式管理模式，到如今现代化的管理模式，更是经过了几代人艰苦卓绝的奋斗。本文主要分析了我国民营企业经营管理模式的演变，家族式与现代化管理模式的利弊，如何优化民营企业的管理模式等问题。 关键词：民营企业；管理模式；家族式管理；现代化管理；制度改善与创新
目录 0 引言 (1) 1.企业管理模式的概念 (2) 2.民营企业管理模式的演变 (3) 2.1初创阶段 (3) 2.2成长阶段 (3) 2.3 快速发展阶段 (4) 2.4 思考 (4) 3.目前我国民营企业管理模式的现状 (6) 3.1 民营企业发展的优势 (6) 3.2 民营企业管理模式的缺陷 (6) 3.2.1企业股权单一，企业管理家族化 (6) 3.2.2经营管理集权化 (7) 3.2.3决策机制不健全，缺少科学的决策机制 (7) 3.2.4激励机制不完善，管理倾向人治 (7) 3.2.5重视硬件建设，忽视企业文化的作用 (8) 3.2.6 组织制度缺失，造成效率低下 (8) 3.2.7注重眼前利益，缺乏长远的战略规划 (8) 3.2.8靠策划起家，缺乏核心竞争力 (9) 3.2.9缺乏创新的动力和活力 (9) 4.我国民营企业家族式的管理模式 (10) 4.1 家族式经营 (10) 4.2企业家族式管理模式的负面影响 (10) 4.2.1 对建立现代企业制度的影响 (10) 4.2.2对现代企业管理制度的影响 (11) 4.2.3对“以人为本”企业文化的影响 (11) 5.我国民营企业管理模式优化模型 (13) 5.1 民营企业管理模式的因素分析 (13)
一、关于事业部制 近年来，我国不少企业（包括饭店集团）对事业部制又开始有所青睐，据笔者记忆，我国最早学习海外经验、实行事业部制的是天津新港船厂，时间是20世纪80年代初，后来新港模式为国内敏感的企业家所关注，曾经风行一时。对于大企业来说，事业部制确实有着较大的吸引力。为了充分发挥事业部制的优点和作用，有必要对事业部制有一个完 整的了解。 1、事业部制的起源 事业部制是从功能部制发展而来的。事业部这种组织形式最早出现于1924年，由美国通用汽车公司常务副总经理斯隆创立，其起因是该公司当时合并和购买了许多小公司，规模急剧扩大、产品种类和经营项目增多，致使无法实施有效的管理，斯隆的改革取得了明显的效果，因此事业部制的组织形式又被称为斯隆模型。 2、事业部制的划分原则 事业部制最常见的划分是以产品为原则和以地区为原则，有的公司还以细分市场的顾客群为原则。事业部实行独立经营和独立核算，统管一个方面的经营决策，负责承担上级下达的指标和任务。 3、事业部制的设立原则
组织结构的设立方式是由公司的战略决定的。以产品为例，可以按不同产品设立；即使是单一产品，也可以按不同的档次设立，以服务产品酒店业为例，就可以按高、中、低星级酒店来设立。对多元化经营而言，则按不同产业来设立事业部，事业部制也往往被视作适应多元化经 营的组织形式。 4、事业部制的两种职能 一种事业部的职能是管理、协调型，对下属企业进行战略指导；另一种事业部则充当利润中心，这种事业部是强有力的，它可以让上级脱出精力，只需下达战略指令即可。它的职能是帮助公司增值、统一管理下属企业、制定战略计划供上级决策。 无论哪种事业部都不直接参与下属企业的日常运作，它的主要精力是战略层面、而非具体的战术，以充分发挥下属企业的积极性和主动性。 5、事业部制的优点 事业部制由于专门针对某个主题，可以集中精力把握市场规模和市场需求，对竞争对手能够了如指掌，可以适应不断变化的外部环境，其应变能力加大、应变速度加快，优点是十分明显的。 6、事业部制的缺点 世界上没有十全十美的东西和模式，没有适用一切的最好办法，只有最适合的办法。就是对最适合的办法而言，也是优、缺点并存的。对事业部制来说，其优点明显，但缺点也是存在的。 事业部的数量增多，使公司总部的管理成本增加；事业部权力的不断增大导致了不同事业部之间的各自为政，总部要化费大量的精力进行
“知识产权”保护在实际工作中的体现 我所在的企业是一家国有大型石化企业，主要从事基础化工原料的生产。结合自身工作，首先对于“知识产权”的态度，近年来越来越多的得到企业管理者的重视。而在具体工作方面，“知识产权”主要体现在两方面：一是避免自身发生知识产权的侵权行为，二是注重自身的知识产权保护。 企业对于“知识产权”的重视是基于在“以人为本”和“不断创新”的两个理念上发展而来的。首先，“知识产权”在台湾和香港也被称为“智慧财产权”，即从侧面反映了知识产权对“人”的权利的肯定。而近年来，“以人为本”的发展理念也是强调对人的尊重和肯定，那么对于人的智慧财富也就给予充分认可，即对知识产权的认可。其次，从政府层面到民间层面，人们都在强调“不断创新”，摆脱中国仅仅为“世界工厂”的现状。要鼓励创新，激发人们的创新激情，保护创新者的利益，就要对创新成果给予充分保护，而这正是知识产权保护所能做到的。同时，经济领域关于知识产权保护的案例也屡见不鲜，成为人们茶余饭后的谈资，也体现“知识产权”在经济领域发挥的重要作用。在这样的背景下，我们的企业管理者对于“知识产权”也给予了足够的重视。 “避免自身发生知识产权的侵权行为”在新建项目实施过程中体现尤为明显。第一，对于引进新技术，如果是涉及专利技术，首先要求合作方出具专利证书或者授权证明，同时在合同中明确专利权利归属和收益分配方案，避免发生不必要的法律纠纷。第二，在采购新设备过程中，我们也会在技术协议中加以明确，比如以“乙方所供所有设备，属乙方自有专利产品的，甲方购买设备同时即购买专利使用权；专利权属第三方时，由乙方全权负责专利使用等各项费用，发生专利纠纷时，甲方不承担相关任何连带责任”作为附加条款进行明确，避免侵权。我们的企业管理部有专门的人员审查合同是否存在知识产权侵权问题。 对于自身知识产权的保护，我们主要针对我们自主开发的新技术的保护方面。近年来，我们在一些领域也申请了自己的专利。一方面我们采用这些专利技术，在我们企业内部创造了较大的经济效益，同时也在通过多种形式的合作使我们的专利技术市场化，创造更多的经济效益。还有另一种形式的知识产权保护方式，即确定我们的“自有技术”作为商业秘密，而不进行专利申请，实行严格的技术保密措施加以保护。 尊重知识产权，不仅避免企业自身发生侵权，同时保护我们自己的知识产权，也为企业创造了经济效益，提高了职工进行技术创新的积极性，是企业实现可持续发展的必备条件。
(法学)知识产权管理课程复习题(含答案) 第一章知识产权管理概述 一、广义的知识产权管理的概念？ 范围涵盖了知识产权各个方面，内容为知识产权的宏观调控和微观操作；作用于在系统协调各种关系，解决各种矛盾，提高效率；目的在于加速知识产权工作发展，保证知识产权成果更加有效地为人类服务。而知识产权管理包括上述各个方 面的操作原则、规定、程序和方法，以及对各种关系和矛盾进行系统性地协调。因而，根据上述对知识产权管理特点、范 围、内容等的归纳，可以认为知识产权管理是一种对知识产权各方面的宏观调控和微观操作进行全面系统地协调的活动。 二、知识产权管理的社会价值是什么？ 知识产权管理，是综合战略制定、制度设计、流程监控、人员管理培训、创新整合等一系列管理行为的系统工程。知 识产权管理在整个知识产权工作中起着基础性、全局性的总要作用。具体可以分为以下几点： 1、知识产权管理是经济全球化的重要保障； 2、知识产权管理是普及社会知识产权意识的基本前提； 3、加强知识产权管理是我国企业在WTO框架下生存与发展的必然选择； 4、加强知识产权管理能够提高知识产权创造的数量和质量； 5、知识产权管理能够促进知识产权制度不断完善，促进科学技术的更大发展； 6、加强知识产权管理能够提高知识产权保护水平。 三、知识产权管理的主体和客体分别是什么？ 知识产权管理的主体可以分为政府知识产权行政管理部门（国家级的知识产权行政管理部门、地方级的知识产权行政管理部门）行业知识产权管理机构（交通行业知识产权管理、家电行业知识产权管理）、企业知识产权管理者、事业单位知 识产权管理者（高等院校、科研院所） 知识产权管理的客体可以分为八个方面：著作权及其相关权利、商标、地理标记、工业品外观设计、专利、集成电路 布图设计、对未公开信息的保护和对许可合同中限制竞争行为的控制。按照这种知识产权种类及保护客体的划分，知识产 权管理主要体现为专利管理、商标管理、著作权管理、商业秘密管理、域名管理等。 四、论述知识产权管理的内容体系？ 可以分为九个方面： 一、知识产权法制管理；首先，加强知识产权法制管理为知识经济所需的知识进入市场提供了法律保障，促进了知识 经济的健康发展；其次，加强知识产权法制管理为知识经济所需知识的创造提供了利益机制，有助于知识的更新和创造， 以保证知识经济更高、更快、可持续的发展。 二、知识产权政策管理，政策是实施管理的主要手段之一，是国家以行政的方式来调整技术发展所带来的矛盾与问题，并 通过必要的指导和干预从宏观上调控和管理社会活动，调整社会关系。政策主要有指导、调节、规范的作用。 三、知识产权文化管理，知识产权文化的本质属性在于创新，一切知识产权的本质都是创新的结果。在实施国家知识产权 战略的进程中，我们必须大力提倡和营造创新文化，把知识产权的创造、管理、实施、保护、人才培养、制度完善、能力 建设置于创新文化的氛围。 四、知识产权行政管理，知识产权行政管理机关应以完善知识产权法律制度和市场环境，提高社会知识产权创造、实施和 保护能力为核心，从改善和加强政府知识产权管理职能、提高公共服务水平入手，以解决全局性、体制性和政策性问题为 重点，为促进知识产权战略的运行发挥主导作用。 五、知识产权经济管理，必须在知识经济发展的背景下，关注知识产权与知识经济的相互促进作用，探讨知识产权与知识 管理的相互关系。在WTO机制下，分析知识产权国际贸易与管理，并重视知识产权的价值评估与增值管理。 六、知识产权技术管理，知识产权技术管理既要体现各种新技术在知识产权管理中的开发与应用，又要在平衡公共利益的 基础上，推动技术保护措施进入法律保护框架。 七、知识产权信息管理，知识产权信息是知识产权政务活动与法律活动的必然产物，也是知识产权政务公开的坚实基础。
民营企业经营管理模式 研究 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
烟台汽车工程职业学院学生毕业论文 民营企业经营管理模式研究 学生姓名： 入学时间： 专业名称：汽车技术服务与营销 班级： 08汽车营销一班 指导教师： 职称：讲师 烟台汽车工程职业学院 二〇一一年五月 摘要 民营企业，简称民企，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。然而，中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。民营企业是我国改革开放的产物，如今中国的民营企业高度发达，经过几十年的艰苦历程，截止2008年六月，我国的民营企业已经超过500万户，优秀民营企业家数不胜数。而企业的管理模式从单一的家族式管理模式，到如今现代化的管理模式，更是经过了几代人艰苦卓绝的奋斗。本文主要分析了我国民营企业经营管理模式的演变，家族式与现代化管理模式的利弊，如何优化民营企业的管理模式等问题。 关键词：民营企业；管理模式；家族式管理；现代化管理；制度改善与创新
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0 引言 由于传统共产主义反对私有制，现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。改革开放以来，我国民营企业发生了巨大变化，一大批民营企业迅速发展起来。其中既有希望集团、联想集团、华为公司等产值数百亿的大型民营企业，也有初具规模的科技型或服务型的小型民营企业。虽然民营企业在市场经济中表现活跃，经济地位不断提升，其优势日益明显。但是有相当多的民营企业在扩张过程中走向灭亡，甚至出现“一大就死”的现象。为了避免这种情况的发生，企业必须根据环境变化不断调整和优化管理模式，建立适合本企业不同发展阶段的相应的管理模式。 1.企业管理模式的概念 企业管理模式（Enterprise Management Model），简称EMM，包括结构要素和支撑模型，其结构要素主要有企业文化和经营理念、管理技术、管理体制和规章决策及领导体制；支撑模型则说明支撑管理模式存在和有效运转的要素，以及要素之间的联结关系。 企业管理模式（EMM），是当代管理理论和方法在一定情境中相对稳定的组合和综合应用范式。企业管理模式的结构要素包括五个方面：产权制度、企业文化和经营理念、决策及领导模式、管理技术、管理体制和组织模式。其中产权制度是核心要素，因为在企业模式中产权制度是起决定作用的因素，也是其余四个要素发挥作用的基础。企业管理模式的支撑要素包括员工、产品和服务，企业战略目标和顾客。以上这些要素只有在企业管理中按照一定的规则产生互动，才能发挥各要素应有的作用，这种规则有自组织形式和层级管理形式[1]。
1 事业部制集团架构模式的构建与应用 随着公司的战略发展，集团化管控成为公司发展的必需，合理的管控模式可以为公司的起到助推 器的作用。公司依据战略需要，初步确定了基于相结合的复合集团管控模式。而为了适应这种集团管控模式，选择了事业部制集团架构模式，为公司未来一段时间内重要的集团发展模式。但是对于事业部的集团架构模式的内涵，大家知道的并不是很清楚，下面我们就对事业部的集团架构模式做一下分析。 首先，我们看什么是事业部制： 事业部制最早是由美国通用汽车公司总裁斯隆于1924年提出的，故有“斯隆模型”之称，也叫“联邦分权化”，是一种高度（层）集权下的分权管理体制。事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式。 事业部制的好处是：总公司领导可以摆脱日常事务，集中精力考虑全局问题；事业部实行独立核算，更能发挥经营管理的积极性，更利于组织专业化生产和实现企业的内部协作；各事业部之间有比较，有竞争，这种比较和竞争有利于企业的发展；事业部内部的供、产、销之间容易协调，不像在直线职能制下需要高层管理部门过问；事业部经理要从事业部整体来考虑问题，这有利于培养和训练管理人才。 事业部的缺点是：公司与事业部的职能机构重叠，构成管理人员浪费；事业部实行独立核算，各事业部只考虑自身的利益，影响事业部之间的协作，一些业务联系与沟通往往也被经济关系所替代。 其次，我们看一下事业部制管控模式是如何实现的 第一、事业部制管理模式设计的前提：必须确保总部的三大权力 为了保证“协调控制下的分权运营模式”的实现，首先明确总部必须拥有哪些基本权力。为了保证总部在管理模式中对各个事业部有效控制，总部基本权力应包括：重大决策权、合理监控权、高层人事权。 1、重大决策权：即总部对各个事业部在战略方向、重大战略性项目等重大经营管理问题上的决策权力。 2、合理监控权：即总部对各个事业部合理的监控权，主要体现在财务监控与业务监控(业务监控权，指对业务经营状况的知情权、整体经营业绩的考核权等)。 3、高层人事权：即总部对各个事业部高层管理人员(包括事业部的财务人员)的任免权、奖惩激励权等。 该三种权力不仅是总部所拥有的核心权力，而且是总部所拥有的最底线的权力。在这样的前提条件下，总部对事业部的管理就不会出现失控的问题。 第二、事业部制管理模式设计的三大核心――组织结构、权限划分、控制体系 设计事业部制管理模式需要建立三个核心内容――组织结构、权限划分以及控制体系。(事业部制管理模式如图1所示) 所谓组织结构(设计)，即设计总部、事业部组织结构，包括部门构成、确定部门职责以及相关岗位设计。
对于一个研发技术的企业而言，要想在市场中谋生存，只有充分发挥知识产权在企业中的重要作用，并对知识产权形成有效地保护，才能在激烈的市场竞争中处于优势地位。对于知识产权的保护，建议公司做如下工作： 一、对公司的知识产权进行整体规划和有效管理 公司的业务活动可能涉及到不同形式的知识产权，如专利权、商标权、著作权（特别是计算机软件的版权）、商业秘密、域名等。因此建议公司对所涉及的知识产权进行规划和管理： 1、公司可指派专人负责知识产权的管理，列出明细，建立档案。 2、对知识产权按其实际可创造价值、对公司发展的重要程度、维 护成本等进行分级。 3、建立知识产权数据平台，如中外专利数据库、中国科技期刊数据库、 中外标准数据库等，及时掌握国内外最新数据信息，避免重复研究造成对公司资本的浪费，也可避免造成对其他知识产权人的侵权。 4、综合运用知识产权保护公司利益。知识产权覆盖面很广，在签订合 同或遇到纠纷时，有的情况下主张一项权利往往难以有效保护公司的权益，这时需将几种权利综合起来行使，往往可以达到令人满意的效果。
二、对于不同类型的知识产权采取不同的保护措施 1、公司在分析成本与预期收益的基础上，对于可能对公司产生重大影 响的知识产权，如商标权、专利权、著作权、域名等，应第一时间聘请专业的代理机构进行申请，从而最大限度地保护公司利益。在与其他单位或个人合作的过程中，一定要对所涉及的知识产权的权属、使用范围、期限、后续研发成果的分配等做详细规定，签署相关法律文件。 2、在保护知识产权的过程中需要注意的法律问题： 1）计算机软件版权的保护： 虽然我国《计算机软件保护条例》第六条规定：中国公民和单位对其所开发的软件，不论是否发表，不论在何地发表，均依照本条例享有著作权。但同时该条例第二十四条又规定：向软件登记管理机构办理软件著作权的登记，是根据本条例提出软件权利纠纷行政处理或者诉讼的前提。软件登记管理机构发放的登记证明文件，是软件著作权有效或者登记申请文件中所述事实确实的初步证明。所以为更好地保护公司计算机软件的版权，公司应该将自主开发的计算机软件向软件登记管理机构办理软件著作权的登记，从而避免在产生纠纷时因无法提供有力证据而处于被动地位。 2）专利技术的保护：