中国电力行业风险分析 中国电力行业风险分析 电力
北京世经未来投资咨询公司研发总监 辛建
一、电力行业运行特点分析 电力行业运行特点分析 行业运行特点
（一）电力行业运行特点 电力供需旺盛，增速创出历史新高。2007 年电力需求增速创 03 年以来新高。全年发电 量增速 14.95%左右。从 2008 年 1-5 月份产业用电情况来看，第一产业用电量 320.09 亿千瓦 时，同比增长 5.58%；第二产业用电量 10642.15 亿千瓦时，同比增长 11.60%；第三产业用 电量 1364.85 亿千瓦时，同比增长 13.75%；城乡居民生活用电量 1629.10 亿千瓦时，同比增 长 18.41%，用电量增速明显加快；1-5 月份，城乡居民生活用电量增速比全社会用电量增速 高出 5.99 个百分点，成为带动全社会用电量保持较快增长的新的重要动力。预计 08 年全年 需求增速仍将维持较高水平， 节能减排政策和相应的电力需求侧管理手段不会对电力需求造 成大的冲击。 电力供需矛盾继续缓和，机组利用小时先降后升。2008 年 1-5 月份，全国电源基本建 设完成投资 1005.24 亿元， 新增生产能力 （正式投产） 2342.18 万千瓦， 2007 年同期的 2800.28 较 万千瓦下降 16.36%，其中新增火电生产能力 1691.36 万千瓦，同比降幅高达 30.88%。2008 年以来新增装机容量增速处在 1998 年以来的底端。2008 年 1-5 月份，全国发电设备累计平 均利用小时为 1971 小时，比去年同期降低 39 小时，其中 5 月当月同比下降了 12 小时。其 中，水电设备平均利用小时为 1170 小时，比去年同期增加 58 小时；火电设备平均利用小时 为 2139 小时，比去年同期降低 58 小时。预计 08 上半年机组利用率仍将小幅回落，至下半 年机组利用率将开始有所回升，08 年全年设备利用小时基本持平，09 年则开始出现明显回 升。08、09 两年发电设备装机增速将明显放缓，全年新增装机接近 9000 万千瓦。08 年电力 供需更加平衡，局部性缺电时间也将缩短。 煤价持续上涨，上网电价小幅上涨，行业效益增长潜力下降。2007 年以来我国煤炭市 场交易价格一路高歌，无论是坑口价、中转价和消费地价格，还是动力煤、炼焦煤、无烟煤 价格均创历史新高。在煤炭行业高度景气的带动下，我国铁路和海运业发展也空前火热，运
费不断上涨。在煤炭行业的挤压下，电力行业效益增长的潜力大大下降，电力行业总资产利 用率比年初大幅下降，利润增幅也将大大下降。 行业集中度提升，央企相对于地方企业竞争优势加深。2007 年，借助“上大压小”政 策，五大集团纷纷关停旗下小火电，抢建大型机组，装机增速进一步提高。五大电力集团收 购地方发电企业目前成加速趋势。 煤价高电价低等因素导致地方电企业成本上涨， 很多处于 亏损状态。五大电力集团此时介入，将有助于加大地方发电企业集约经营，降低成本以及提 升运营质量。同时，收购地方电力企业也将提升五大电力集团的电源份额。综合各方面的情 况，我们认为未来竞争格局将呈现中央优于地方的局面。 电力改革成果进一步巩固、主辅分离有望启动。 “920”和“647”资产处置也落下帷幕， “主辅分离”的改革又重新提上了日程。根据发改委的规划， “十一五”前两年即 06、07 年是国家巩固“厂网分离”成果的两年，后三年则是推进“主辅分离”的关键。预计 08 年 电力行业“主辅分离”将会进入实质阶段，短期内蕴藏着诸多风险和机遇，长期来看有利于 电力行业总体的发展。 短期的机遇集中在火电建设资产的整合， 水电建设和电力设计单位的 重组等。 （二）2008 年电力行业经营效益 08 年 1-5 月，全国电力企业亏损面达到 44.7%。江西、山西、安徽和河南亏损面都超过 55%。从企业所有权的角度看，国有企业凭借 38%的资产份额，只赚取了 4.8%的利润份额， 资金利润率较低（参见表 1、2） 。形象的说，国企投入多，向用户索取多，落在自己口袋里 的少。 外商港澳台资企业经营要好的多。 国企与外企如此大的差距很大一部分是因为经营管 理水平差别大。 表1 08 年 1-5 月不同所有制电力企业基本情况分析 单位：个、亿元 分组名称 全国全部 国有企业 集体企业 股份合作 股份制企业 私营企业 外商、港澳台 单位数 3159 803 66 43 264 448 392 亏损面 44.67% 54.17% 40.91% 32.56% 37.12% 35.04% 42.09% 销售收入 4117 1504 22 7 249 64 927 同比增长 17.75 19.64 -10.14 9.61 18.69 18.16 10.60
其他
1143
45.06%
1345
21.48
资料来源：国统局、世经未来整理
表2
08 年 1-5 月不同所有制电力企业财务指标分析（1） 月不同所有制电力企业财务指标分析（ ） 单位：亿元
分组名称 全国全部 国有企业 集体企业 股份合作 股份制企业 私营企业 外商、港澳台 其他
利润 63 3 -2 0 1 3 63 -6
同比增长 -82.56% -97.57% 193.28% -261.64% -94.65% -8.59% -47.02% -105.26%
资产总计 28574 10859 127 57 1873 600 4732 10326
同比增长 16.69％ 16.33％ 0.07％ 2.29％ 25.44％ 21.57％ 8.49％ 19.78％
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1、2008 年电力行业盈利能力分析 截至 07 年底， 电力行业的盈利能力总体来看比较乐观， 2008 年随着燃料成本的大幅 但 上升，盈利能力急剧恶化。2008 年销售毛利率、销售利润率和去年相比均大幅下降（参见 表 3） 。 表3 盈利能力 销售毛利率（％） 销售利润率（％） 资产报酬率（％） 2008 年 5 月 8.63 1.36 2.80 近年电力行业盈利能力分析 2007 年 11 月 11.88 7.26 5.20 2006 年 11.92 6.80 4.75 2005 年 11.20 5.85 4.23 2004 年 12.41 5.22 4.33
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单独来看，资产报酬率从 06 年开始大幅度爬升，06 年能够大幅上涨的主要原因是煤电 联动政策提升了上网电价（参见图 1） 。07 年继续上升是 06 年提价的惯性作用。08 年则出 现了大幅回落。煤炭价格和电力价格总是交替上升，你追我赶。 图1 近年电力行业资产报酬率分析
6 5 4 3 2 1 0 2008年5月 2007年11月 2006年 2005年 2004年 资产报酬率（％）
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2、2008 年电力行业营运能力分析 营运能力体现了企业的经营管理水平， 最主要的衡量指标是如下两个周转率。 表格中的 数据和现实情况比较符合，06、07 年电力行业的周转能力确实有一定的提高（参见表 4） 。 08 年提升更为明显。这一能力主要靠政府相关条例的规范。 表4 营运能力 应收帐款周转率（％） 流动资产周转率（％） 2008 年 5 月 15.75 3.22 近年电力行业营运能力分析 2007 年 11 月 15.20 3.15 2006 年 16.11 3.03 2005 年 14.59 2.64 2004 年 11.64 2.25
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对于电厂来说，应收帐款主要是电网企业拖欠的电费（参见图 2） 。07 年以前，国家在 规范电网和电厂结算方面政策力度不够。 加上电网的强势地位， 电厂对于电网企业的拖欠常 常敢怒不敢言。07、08 年电监会出台了多条专门针对厂网结算电费的条例，能够有效地保 障电网缩短结算期，因而也可以大大提高电力企业的周转率。 图2 近年电力行业应收帐款周转率分析
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2008年5月 2007年11月 2006年 2005年 2004年 应收帐款周转率 （％）
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3、2008 年电力行业偿债能力分析 偿债能力包括短期偿债能力和长期偿债能力。 前者的主要体现指标是负债率， 后者是亏 损面和利息保障倍数（参见表 5） 。 表5 偿债能力 负债率（％） 亏损面（％） 利息保障倍数（倍） 2008 年 5 月 62.39 40.62 1.33 近年电力行业偿债能力分析 2007 年 11 月 57.90 26.17 3.02 2006 年 56.83 27.41 3.10 2005 年 56.83 29.90 2.85 2004 年 64.02 34.92 2.50
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负债率提高并非是一件坏事，投资力度很大的时期，负债率会有明显的上升。分析历年 的数据能够看出，电力行业总的负债率有下降的趋势，但是下降的动力不大（参见图 3） 。 细分看， 虽然发电行业投资动力有一定的下降， 但是电网行业的投资热情弥补了发电行业下 降的趋势。电网企业负债率更高一些，因此，总的来看电力行业的负债率有上升的趋势。 图3 近年电力行业负债率分析
66 64 62 60 负债率（％） 58 56 54 52 2008年5月 2007年11月 2006年 2005年 2004年
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4、 2008 年电力行业发展能力分析 发展能力是衡量企业长久发展水平的指标群，主要是以下几个增长率（参见表 6） 。 表6 发展能力 应收帐款增长率（％） 利润总额增长率（％） 资产增长率（％） 销售收入增长率（％） 2008 年 5 月 12.43 -74.01 9.16 16.51 近年电力行业发展能力分析 2007 年 11 月 12.35 39.01 15.23 20.01 2006 年 7.49 44.18 12.88 20.22 2005 年 -2.79 21.60 8.62 21.51 2004 年 -3.09 11.66 8.51 22.46
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利润增长率是反映企业发展能力的核心指标，反映了企业实现价值最大化的扩张速度。 2008 年 1-5 月利润增速为-74％，这说明企业的发展能力到了恶化的地步。 图4 近年电力行业利润总额增长率分析
60 40 20 0 2008年5月 -20 -40 -60 -80
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2007年11月
2006年
2005年
2004年
利润总额增长率（％）
总的来看电力行业的财务状况在 2008 年出现了非常大的恶化。其特点是行业受政策影 响巨大，这已经超出企业甚至行业的能力范围。如果排除政策因素（主要是煤电矛盾协调政 策） ，电力行业的财务状况会好一些。
二、电力行业运行风险分析 电力行业运行风险分析
1、政策风险 行业最主要的政策风险是煤电联动政策带来的风险， 如果实施联动政策， 则当年和未来 一年电力行业的整体经营状况会很乐观。 反之从销售利润到利息保障倍数等指标都将面临很 大的波动风险。预计在煤炭价格放开的条件下，电力行业将持续处于被动的境地，因而煤电 联动政策迟早都将实施， 虽然一两年内行业偿债能力可能会有大幅下降， 但是站在长远的角 度电力行业的贷款总是可以还清，因此电力行业短期政策风险中等，长期风险偏小。 2、宏观经济波动风险 宏观经济波动导致经济基本面出现波动，继而导致全社会用电普遍出现波动，因此，宏 观经济波动主要通过电力需求把风险传递给电力行业。 预计为未来几年里， 电力需求仍将保 持增长的态势，当然增长幅度由所下降。我们对宏观经济波动风险评价是中等。 3、技术风险
电力行业面临的技术风险主要是应用了落后发电或输配电技术的电力企业，例如小火 电。通过本文的分析我们认为，常规燃煤机组 30 万千瓦以下的项目，20 万千瓦以下热电联 产项目，能耗和排污水平高于地区平均水平的电力项目技术风险较高。新能源方面，除了风 电比较成熟以外，其余的光伏发电、潮汐地热等都有很高的技术风险。 4、供求风险 中国正在进行电力市场改革，改革的方向是竞价上网，在比较高级的电力市场阶段，发 电厂在电力市场中可以和大量的供电商以及大用户直接签订协议， 制定电价和电量。 然而目 前中国电力市场建设进度缓慢，预计 5、6 年之后，区域竞价上网才可能形成一定的规模。 所以，短期内电力行业面临的供求风险不太大。 5、燃料风险 燃料风险是当前和未来几年时间里电力行业面临的最主要的风险。 无论是发电用天然气 还是电煤，价格都在一路猛涨。而国家对于梳理煤电矛盾还没有特别高效实用的手段。对于 燃料，我们的评价是高风险。
三、电力行业发展预测 电力行业发展预测 行业发展
电力行业未来发展趋势可以体现在以下几个方面： 首先， 电力供给与需求的矛盾继续向缓和的方向发展， 供需平衡已经达成并且略微趋紧， 这将会带来发电设备利用小时数稳中上升的趋势，促进整个发电行业利润提升。 其次，随着火电行业资金利润率趋向低点，第三次煤电联动的预期越来越强烈，如果全 面联动则需要将社会非农业用电电价每度上调 1.3~1.7 分。 是否联动需要看 08 年上半年火电 行业资金利用率的走势、火电行业成本增幅和收入增幅的对比情况。从 08 年上半年行业盈 利压力看，全面联动将会逐步推进。 第三，08 年我国电力行业结构将继续改善，大容量高效机组比例将继续增加，因此行 业利润水平也有结构性的差别，以大机组为主的电厂盈利，小机组比例高的电厂亏损。国家 将会根据电力供需状况来把握政策的力度。究竟是调高中小机组的电价以应电力一时之需， 还是继续保持压力、 促进以大代小都要看前半年、 尤其是夏季用电高峰时期的电力供需状况。 对此我们将密切跟踪、及时分析。
第四，08 年以后，我国电力行业投资重心也有明显的转移，电网行业、水电行业、核 电行业和风力发电行业将成为新的投资热点。 “十一五”时期电网行业总投资不断上调已经 从 1.2 万亿调至 1.5 万亿，电力行业总投资达 3 万亿。预计随着建设的开展，还有进一步追 加投资的可能。风电的总投资应该在 3000 万到 5000 万之间，水电行业投资将在 7000 亿到 8000 亿之间，核电 1500 亿左右。这三项投资与以前相比均有大幅度上升。 （一）政策变化趋势预测 纵贯 2007 年，国家颁布的与电力行业相关的政策继续奉行了节能环保可持续的主导思 想。在这一思想的作用下，近年来我国在这些方面出台了许多配套政策，政策的执行也取得 了明显的成效。2008 年我国火电结构调整取得了突出的成绩，关停任务超额完成。脱硫装 置安装也取得了长足的进步，火电机组脱硫率超过 50%。电力技术进步显著，在大型超超 临界燃煤机组、大型水电机组、大型循环流化床锅炉、大容量核电机组等诸多方面取得了重 要突破。 需要注意，尽管我国在这些方面已经取得了成绩，但是仍然面临着许多问题。即使火电 装机规模结构调整得以顺利推进，到了 2010 年，我国 10 万千瓦以下装机仍然有 8000 多万 千瓦。其中除去资源综合利用和生物质能发电系统外，常规的燃煤发电系统仍然有 4、5 千 万千瓦。这些机组的淘汰和节能改造工作也需要强有力的政策来保障。我们预测，这些小型 燃煤机组将会依据各自的特点进行节能改造， 靠近热负荷区域而且周围没有集中供热的大型 热电机组的，将会优先改造成热电机组，靠近生物质能产区或者劣质煤、煤矸石产区的可以 改造成对应的环保机组。 在电源类型结构方面，国家将仍然坚持强化发展非火电源的思想。鼓励发展水电、其他 可再生能源发电、核电等等。目前，可再生能源发电的政策鼓励体系已经基本建立，未来可 能出台相应的细化政策，或者调整性政策。新的水电鼓励政策有望进一步出台，尤其是明确 小水电和微水电的相关权益义务和发展规划。西藏水电开发规划有望在“十一五”期间内逐 步明确。 （二）成本及价格趋势预测 发电行业成本主要是燃料、投资折旧、人工等。火电行业燃料最多，折旧其次。水电行 业折旧最多，人工次之。电网行业以折旧为主。
燃料成本将会一路上涨，中短期内下调的可能性很小。折旧主要取决于造价，以火电行 业为例， 火电建设热潮渐退， 年以后造价将趋于下降。 08 火电工程单位概算从 2001 年的 5000 元/千瓦左右下降到 2005 年的 4000 元/千瓦左右，下降幅度约 20％；单位决算从 2001 年的 4800 元/千瓦左右下降到 2005 年的 3600 元/千瓦左右，下降幅度约 25％。从项目所在地区 看，单位造价东北地区最高，南方地区最低。决算与概算相比，华北地区降幅最大，东北地 区降幅最小。 2006 年火电工程单位造价上涨，主要是因设备材料价格上涨、投产项目全部加装脱硫 装置及铁路、码头等建设成本增加所致。2007 年火电工程单位造价与 06 年基本持平，变化 不大。随着火电建设渐渐回归正常，预计 08 年以后单位造价将会明显下降。 从历史的角度来看，水电工程造价几乎在各个方面都有下降，其中土建工程、移民及征 地、财务费用和预备费等等都有巨大的下降，降幅高达 30%-50%。而随着水电装机连年大 幅上升， 水电设备行业供需紧张， 因此水电设备支出有所上升， 另外环保费用也有大幅上升。 总的来看，06 年水电工程成本比“十五”期间降低了近 30％。随着国家有序开发水电的布 局，未来将是水电投资和建设的黄金时期。水电设备制造行业和水电建设行业将更加成熟， 产品供给和建筑能力也会有较快的增长，预计未来水电成本中的机电设备一项上升不会很 快，而且在数年之内转而回落。同时环保工程费用也将保持基本稳定的态势。土建施工将会 减缓下降的速度，预计每年平均降低 10％左右。因此，未来一段时间水电站工程项目的造 价还有继续下降的空间。 因此，虽然燃料方面在高速上涨，但是依靠投资造价的降低，总的来看，电力行业的成 本上涨不很严重。估算每年度电成本上涨应该在 2%左右。 （三）供求趋势预测 预计 2010 年以前，中国电力供求将仍然维持紧平衡的状态，即总量平衡，局部性季节 性不平衡。具体的说，2009 年以前平衡有趋缓和的压力，因为 08、09 两年投产的装机仍然 很多，装机增速和用电增速不相上下，09 年以后，装机增速将大幅下降，届时机组利用小 时将会反弹，平衡有趋于紧张的压力。更长远的看，中国电力供需将在 2020 年前后进入供 大于求的状态。
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六、项目实施的风险分析及对策措施 项目风险分析及对策一个产品从它的研发到投入市场再到消费者购买使用它，这些过程中都存在着不同的风险，主要包括政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。技术风险、融资风险、环保风险、金融风险和经营风险等，面对这些风险我们必须未雨绸缪防患于未然，提前制定出一套完整的企业风险评估报告并筹划出相关的对策，争取将企业的损失控制到最低。一、政策风险经济政策风险是指在建设期货经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策，税收政策，可能对项目今后的运作产生影响。 对策： 1、公司将在国家各项经济政策和产业政策的指导下，汇聚各方信息，提炼最佳方案，统一指挥调度，合理确定公司发展目标和战略； 2、加强内部管理，提高服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成公司的独特优势，增强抵御政策风险的能力。 二、市场风险 市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自公司外部，是公司无法控制和回避的。随着潜在进入者与行内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，我国温室蔬菜行
业具有营运主体多、小、散、乱，市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此温室蔬菜企业为了生存及竞争的需要，会采取“价格战”策略打击竞争对手，因而引起公司产品价格波动，进而影响公司收益。生产的产品遇到强有力的对手而竞争不足；原料、燃料供应不足；产品实际价格与预测发生偏离而引起产品滞销待销等。对策： 1、规范内部管理，固化运作流程，实现对经营流程各环节的优化和控制，提高企业管控水平，降低经营风险。 2、搭建统一的业务应用平台，实现采购、销售、仓储、配送、技术开发、质量、计量集成管理和数据共享，帮助企业科学制定销售、采购、加工和配送计划，提高整个供应链系统的能观性和能控性…… 3、财务数据从业务数据自动形成，财务业务一体化，提高财务核算、财务分析和资金周转效率。 4、建立科学、实时、准确的成本核算系统和统计分析系统，满足经营分析、绩效考核和管理决策需要。 5、实现全过程的客户关系管理，密切顾客联系，科学进行顾客需求和行为分析，提高顾客满意度和忠诚度。 6、实现密切联系客户，及时掌握资金和订货动态。 7、优化人力资源管理，提升组织能力，确保战略实施。 8、全面收集、整理、分析和展现数据，支持管理决策。在项目初期做好充分的市场调查，比如其需求量和现有供应量，减少项目上马的盲目性。 10、发展长期性稳定性客户，签订具有担保性质的长期购买协议。充分发挥价格优势，选择适当的产品定价策略。 11、前期通过促销的方式进行推广，另外着手在网络上发展与个性化软件上下功夫，做好服务工作，不断拓展业务空间；力
中国电力行业简介 概述 电力是以电能作为动力的能源。是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过机械能装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。 电力产生的方式主要有：火力发电（煤等可燃烧物）、太阳能发电、大容量风力发电技术、核能发电、氢能发电、水利发电等。 涉及中国发电行业的主要公司企业有：五大发电集团（中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司）和四小豪门（国投电力、国华电力、华润电力、中广核）。 涉及中国电力行业输电、变电、配电和用电的公司企业主要是国家电网公司（简称国家电网或国网）、中国南方电网有限责任公司（简称南方电网或南网）和内蒙古电力（集团）有限责任公司（简称内蒙电网或蒙西电网）。 五大发电集团 1、中国华能集团公司
公司标识： 中国华能集团公司是经国务院批准成立的国有重要骨干企业，是国家授权投资的机构和国家控股公司的试点，是世界500强企业。 按照国务院关于国家电力体制改革的要求，中国华能集团公司是自主经营、自负盈亏，以经营电力产业为主，综合发展的企业法人实体。 中国华能集团公司依照[公司法]，对其全资、控股、参股企业进行改建和规范，建立资本纽带关系，实行母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。 中国华能集团公司的经营宗旨是：遵守国家法律、法规，执行国家政策，根据国民经济发展规划、国家产业政策以及市场需求，依法自主从事生产经营活动，坚持改革、改组、改造和加强管理，改善产业结构，发挥集团整体优势，提高经济效益，增强市场竞争力，确保国有资产保值增值；以电为主，综合发展，逐步成为实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界，具有国际竞争力的大型企业集团。 2、中国大唐集团公司 公司标识： 中国大唐集团公司是2002年12月29日在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成的特大型发电企业集团，是中央直接管理的国有独资公司，是国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公
电力行业分析报告 营销部电力行业办公室 二〇〇九年九月
目录第一章我国电力行业现状分析 一、电力行业概况 二、我国电力行业走势分析 三、我国电力行业的现状分析 四、我国电力行业持续发展的动力 第二章我国电力行业钢材产品市场需求分析 一、电力行业市场需求现状概况 二、电力行业未来需求市场分析 三、我公司产品在该行业所处的优劣势(SWOT)分析第三章我公司产品的定位与营销策略 一、产品定位及分年度营销目标（2009～2015年） 二、选择目标市场、目标客户以及开发数量 三、制定市场营销策略（4P） 四、营销策略实施过程中存在的困难与问题 五、四季度工作计划 附表 我国年产1万吨以上铁塔厂
第一章我国电力行业现状分析 一、电力行业概况 1、电力行业定义 国家电监会(SERC)将电力系统划分为发电、输电、供电和用电四个环节，电力行业的感念覆盖了其中前三项。国家统计局将电力行业编目于电力与热力的生产和供应大类下，分为电力生产和电力供应两部分。国家统计局的电力生产与电监会发电部分相对应，电力供应与电监会的输电和供电两项相对应。 更为具体的说，电力行业就是把各种类型的一次能源通过对应的各种发电设备转换成电能，并且把电能输送到最终用户处，想最终用户提供不同电压等级和不同可靠性要求的电能及其他电力辅助服务的一个基础性的工业行业。 2、与电力行业相关的行业协会情况 （1）中国电力企业联合会 中国电力企业联合会（简称中电联）是1988年经国务院批准成立的全国电力行业企事业单位的联合组织，非盈利的社会经济团体。自成立至今，历经四届理事会。目前业务主管是国家电力监管委员会。 中电联坚持以服务为宗旨，即：接受政府委托，为政府和社会服务；根据行规行约，实行行业管理，为全电力行业服务；按照会员要求，开展咨询服务。目前，中电联有团体会员1440家，设11个专业分会和9个专业委员会，受国资委等部门委托，代管6个全国性专业协会，全国30家省（自治区、直辖市）行业协会是中电联的理事单位。基本形成了功能齐全、分工协作、优势互补、规范有序、覆盖全行业的服务网络。 中电联成立以来，在政府电力主管部门的指导下和各会员单位的支持下,依据电
第一部分典型工作重要风险分析以防范措施 1、通用工作要求 1 工作人员要求 1.1 工作人员工作时思想稳定，身体健康、精神状态良好，严禁酒后作业。 1.2 工作人员熟悉作业现场周围的危险部位（带电、高压、高温、转动、备用设备、设 施，仪表、仪器、自动装置，就地控制装置，事故按钮等）。禁止触碰上述危险部位，禁止依靠栏杆，禁止在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行中设备的轴承上行走和坐立，如必须在管道上坐立才能工作时，应做好安全措施。 1.3 工作人员熟悉有关安全、施工工器具的使用方法。工器具每次使用前应进行仔细认真 检查，确认合格后方可使用。 1.4 工作人员个人安全卫生防护品穿戴齐全、正确。 1.5 工作负责人工作前应认真向工作人员交代安全措施和注意事项。 1.6 现场工作严禁一个人进行工作，夜间工作机控和炉控联合，程控和主控联合，在人员 紧张时联系部门带班人员。 1.7 夜间工作票签发认为部门带班人员，却因技术专业限制必要时联系相关班组长，电话 确认安全措施。 2、通用作业环境及工器具要求 2.1 工作前，检修对象必须进行停电、停气（汽）、隔离、降温、消压、防水或在运行方 式上进行调整。 2.2 检修作业现场周围有带电、高温、转动等设备、设施时，这些设备、设施应与检修区 域隔离。 2.3 所有安全、施工工器具必须检验合格，贴有合格证，未有检验合格证的工器具严禁使 用。使用中如发生工器具故障应立即找有关专业人员检查、修理，故障排除后方可继续使用，禁止非专业人员修理工器具。 2.4 电气、电动工器具使用时外壳应有良好的接地，检修临时电源有经培训合格的电工办 理，临时电源接地线应贴有合格证。 2.5 高处作业时必需搭设脚手架或采取安全隔离措施，高处作业的下方应设置围栏，挂安 全警告牌，并有人监护。 2.6 上下层同时交叉作业时，应采取安全隔离措施，防止高空落物伤人。如不能采取隔离 措施，应根据工作的优先顺序，停止其中的一项工作。 2.7 禁止在工作场所存储易燃易爆物品，如汽油、煤油、酒精等。 3、油区、制氢站内工作要求 3.1 进入油区、制氢站应进行登记，并交出火种，不准穿钉有铁掌的鞋和容易产生静电、火花的化纤服装进入油区、制氢站、煤气站。 3.2 油区、制氢站的电气设施按照有关规定应选用防爆型，电力线路必须是电缆或暗线，不准有架空线。油区、制氢站内一切电气设备的检修、维护都必须是停电进行的。 3.3 设备检修、操作时，应尽量使用有色金属制成的工具。如使用铁制工具时，应采取防
目录 目录 (1) 第五章风险预测与控制措施 (1) 5.1风险来源 (1) 5.2风险分析 (3) 5.2.1风险分析原则与步骤 (3) 5.2.2风险跟踪 (3) 5.2.3风险计划 (3) 5.3风险管理 (4) 5.4风险具体分析： (5) 5.5风险应对 (7) 5.6具体应对措施 (9) 5.6.1人员风险措施： (9) 5.6.2降低技术风险的措施： (9) 5.6.3生产风险的控制措施： (10) 5.6.4外交风险应对措施： (10) 5.6.5原料风险应对措施 (12) 5.6.6业务流程进行重组的风险： (12) 5.6.7企业财务风险的防范 (13) 第五章风险预测与控制措施 5.1风险来源 1、环境风险 环境风险指由于外部环境意外变化打乱了企业预定的生产经营计划，而产生的经济风险。引起环境因素风险的因素： （1）国家宏观经济政策变化，使企业受到意外的风险损失。 （2）企业的生产经营活动与外部环境的要求相违背而受到的制裁风险。 （3）社会文化、道德风俗习惯的改变使企业的生产经营活动受阻而
导致企业经营困难。 2、市场风险 市场风险指市场结构发生意外变化，使企业无法按既定策略完成经营目标而带来的经济风险。 导致市场风险的因素主要有： （1）企业对市场需求预测失误，不能准确地把握消费者偏好的变化。（2）竞争格局出现新的变化，如新竞争者进入，所引发的企业风险。（3）市场供求关系发生变化。 3、技术风险： 这是指企业在技术创新的过程中，由于遇到技术、商业或者市场等因素的意外变化而导致的创新失败风险。 其原因主要有： （1）技术工艺发生根本性的改进。 （2）出现了新的替代技术或产品。 （3）技术无法有效地商业化。 4、生产风险： 生产风险指企业生产无法按预定成本完成生产计划而产生的风险。 引起这类风险的主要因素有： （1）生产过程发生意外中断 （2）生产计划失误，造成生产过程紊乱 5、财务风险： 财务风险是由于企业收支状况发生意外变动给企业财务造成困难而
附件5 千户集团税收风险分析应对工作指引 ——电力行业篇 目录 一、行业基本情况 (2) （一）行业概述 (3) 1.电力行业组织机构 (3) 2.电价市场化改革的主要举措 (3) （二）生产经营流程 (5) 1．基本生产经营流程 (5) 2、几种电力企业的生产工艺及流程 (7) （三）财务核算特点 (9) （四）行业特殊税收政策 (10) 1.增值税政策 (10) 2.所得税政策 (12) 3.城镇土地使用税优惠政策 (13) 二、行业主要税收风险 (13) （一）增值税 (13)
（二）企业所得税 (20) （三）个人所得税 (32) （四）营业税 (35) （五）房产税 (36) （六）城镇土地使用税 (38) （七）契税 (39) 一、行业基本情况
（一）行业概述 1.电力行业组织机构 我国的电力行业属于国家调控和保障型行业，同时也存在部分地方性的电力企业。2002年12月29日，十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立，包括国家电力监管委员会、两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。随着2015年国务院电力体制改革9号文件的发布，今后电力市场将呈现逐渐放开走市场化道路的趋势。 两大电网公司包括国家电网公司和南方电网公司，其中国家电网公司下设华北（含）、东北（含东部）、华东（含）、华中（含、）和西北5个区域电网公司。南方电网公司由广西、、、和五省电网组合而成。 五大发电集团为华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团（2015年5月29日，由中国电力投资集团公司与国家核电技术合并组建国家电力投资集团公司）。 四大辅业集团为中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国洲坝集团公司。2011年9月29日中国洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司合并组建中国能源建设集团；中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司合并组建中国电力建设集团。 2.电价市场化改革的主要举措 2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》，对电力产业的管制结构进行了调整，建立了独立的监管机构，并改
14．风险分析，防范预案，紧急处理措施 14．1 建立紧急情况预警机制 14.1.1风险分析 根据风险存在的来源、性质、出现的频数，危害程度进行分析和评估，确认其可 能产生，并做到事先预防，事中处理，事后有应对措施。凡符合一下条件之一的 危险源均应判定为重大风险： （1）不符合法律、法规和其他要求的。 （2）县官方有合理抱怨和要求的。 （3）曾经发生过事故，且未采取有效控制的。 （4）直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的。 为了保证现场施工顺利进行，必须建立有效的紧急情况预警机制，对施工现场的紧急情况进行预警，预先识别紧急情况，在危急事件的潜伏期及时处理，进行风险分析，预先识别危险源，做好危机防范。 14.1.2 防范预案措施 （1）项目风险存在与工程项目管理中，由于受到变更，社会、政府、法律、市场及不可预测性等因素影响，在工程施工过程中对实现管理存在很大差异，因此项目风险管理非常重要。 （2）在本能工程这样的工程建设中，存在比一般施工场所潜在更多风险，我企业作为分包单位，对进场入作业场所人员的常规和非常规的施工活动和作业场所内的设施建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施。通过危险辨识、风险评价，在此基础上优化组合各种风险管理技术。风险管理的是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果。 （3）在本工程施工管理中我单位将首先建立现场施工安全重大危险源预警机制，强调“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的安全管理方针，开展本工程施工安全重大危险源辨识与防治管理。具体措施如下： ⑴进场之初就组织现场安全员对本工程现场的危险源进行识别，并 列出详细 清单，制作重大危险源识别检查表，施工中依据该检查表进行经常性检查。 ⑵现场安全总监每半个月对各专职安全员施工中的安全检查记录 进行汇总 分析，识别本阶段安全危险情况的发展趋势，及时在安全会议上公布，发布预警
我国电力行业的发展现状与趋势 1我国电力行业的发展 新中国成立前我国电力工业发展状况 1882年，英籍商人等人招股筹银5万两，创办上海电气公司，安装1台16马力蒸汽发电机组，装设了15盏弧光灯。1882年7月26日下午7时，电厂开始发电，电能开始在中国应用，几乎与欧美同步，并略早于日本。 从1882年到1949年新中国成立，经历了艰难曲折、发展缓慢的67年，其间67年电力发展基本状况是一个十分落后的百孔千疮的破烂摊子，电厂凋零，设备残缺，电网瘫痪，运行维艰，技术水平相当落后，。 到1949年发电装机容量和发电量仅为185万千瓦和43亿千瓦时，分别居世界第21位和第25位，与发达国家差距较大。 新中国成立后的我国电力工业发展状况 1949年以后我国的电力工业得到了快速发展。1978年发电装机容量达到5712万千瓦，发电量达到2566亿千瓦时，分别跃居世界第8位和第7位。 改革开放之后，电力工业体制不断改革，在实行多家办电、积极合理利用外资和多渠道资金，运用多种电价和鼓励竞争等有效政策的激励下，电力工业实行"政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电"的方针，大大地调动了地方办电的积极性和责任，迅速地筹集资金，使电力建设飞速发展，在发展规模、建设速度和技术水平上不断刷新纪录、跨上新的台阶。 从1988年起连续11年每年新增投产大中型发电机组按全国统计口径达1，500万千瓦。各大区电网和省网随着电源的增长加强了网架建设，从1982到1999年底，中国新增330千伏以上输电线路372,837公里，新增变电容量732,690MVA，而1950至1981年30年期间新增输电线路为277,257公里，变电容量70360MVA。 改革开放以来到上世纪末，我国发电装机和发电量年均增长率分别为%、%。发电装机容量继1987年突破1亿千瓦后，到1995年超过了2亿千瓦，2000年达到了3亿千瓦。发电量在1995年超过了1万亿千瓦时，到2000年达到了万亿千瓦时。 进入新世纪，我国电力工业进入历史上的高速发展时期，投产大中型机组逐年上升，2004年5月随着三峡电站7＃机组的投产，我国电源装机达到4亿千瓦，到2004年底发电装机总量达到亿千瓦，其中：水、火、核电分别达10830、32490、万千瓦。2004年发电量达到21870亿千瓦时。2000～2004年，5年净增发电装机容量14150万千瓦，2004年我国新增电力装机容量5100万千瓦，超过美国在1979年创造的年新增装机4100万千瓦的世界历史最高记录。预计今年新增装机容量约为6000万千瓦，年末装机容量将超过5亿千瓦。
供电企业风险分析 目录 1供电企业的业务特点 1.1供电企业概述 1.2 供电企业现状及业务特点 1.3 供电企业的主要业务特点 2供电企业存在的主要风险及风险形式 2.1安全风险（事故风险） 2.2.营运风险 2.3操作风险 2.4财务风险 2.5员工队伍风险 3供电企业主要风险及导致的因素 4供电企业相关风险的风险源 5 企业管理层充分适当的识别企业风险的方法5.1识别思路 5.2识别步骤 5.3识别方法
1 供电企业的业务特点 1.1供电企业概述 供电企业是指依法取得电力业务许可证，即《供电营业许可证》，且从事供电业务的企业。2005年6月国家电力监管委员会公布的《供电服务监管办法（试行）》规定，“供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，并接受电力监管机构的监管。” 供电企业依据国家有关法律法规，从事电能传输，变换，电网管理，电能分配，销售和用电服务。其业务范围涵盖了除发电，电力设备制造，电力设施建设以外的电力生产所有环节。主要分为三个层次，各级电力，供电公司按行政区划和层次实行垂直领导体制。形成金字塔结构。 1.2供电企业现状及业务特点 全国供电企业主要是由国家电网公司和中国南方电网有限责任公司构成，同时，还存在有地方水电、独立经营的内蒙古电力集团有限责任公司、西藏电力公司（2007年已由国家电网公司控股）和陕西省地方电力集团公司、山西省国际电力集团有限公司，以及新疆兵团和煤矿、油田、林场等自发自供企业。供电企业的特点 其主要经营指标有安全生产指标，经济技术指标，电网建设指标。 与公司产品有关的主要业务部门有调度部门，技术管理部门，检修维护部门，生产运行部门，工程建设部门。 1.3供电企业的主要业务特点： 连续性 集中性 社会性 技术密集性 形式多元化 所有制形式的多元化。随着电力行业厂网分开、资产重组、多家办电等项改革的顺利完成，我国电力行业逐渐走上了市场化的道路，从而确立了企业在市场活动中的主体地位。由于改革的不断深入，一个所有制多元化的局面已经形成，两大电网公司和新疆兵团为中央国有企业；地方水电、内蒙古、陕西地方电力公司和山西国际电力公司为地方国有企业；还存在一部分农垦、林场、油田和煤矿等自供自管的独立供电企业；少量原来为地方国有的供电企业改制为上市公司。对于资产相对集中的、具有特殊垄断地位的电力企业，所有制形式的多元化发展，多种所有制形式并存的实践方式，是电力企业走入市场化运作，实现跨越式发展的重要过程。
中国电力行业2015年度发展报告 2015年，电力行业按照党中央、国务院的统一部署，坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针，主动适应经济发展新常态，积极转变发展理念，着力践行能源转型升级，持续节能减排，推进电力改革试点，加大国际合作和“走出去”步伐，保障了电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，为经济社会的稳定发展和全社会能源利用提质增效做出了积极贡献。 一、电力供应能力进一步增强 电力投资较快增长。2015年，全国电力工程建设完成投资[1][2]8576亿元，比上年增长9.87%。其中，电源工程建设完成投资3936亿元，比上年增长6.78%，占全国电力工程建设完成投资总额的45.90%；电网工程建设完成投资4640亿元，比上年增长12.64%，其中特高压交直流工程完成投资464亿元，占电网工程建设完成投资的比重10%。在电源投资中，全国核电、并网风电及并网太阳能发电完成投资分别比上年增长6.07%、31.10%和45.21%；水电受近几年大规模集中投产的影响，仅完成投资789亿元，比上年下降16.28%；常规煤电完成投资1061亿元，比上年增长11.83%；非化石能源发电投资占电源总投资的比重为70.45%，比上年提高1.49个百分点。 加快城镇配电网建设改造。贯彻落实《关于加快配电网建设改造的指导意见》和《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》，2015年全国安排城网建设改造专项建设基金130亿元，带动新增投资1140亿元；安排农网改造资金1628亿元，其中中央预算内资金282亿元。 电力工程建设平均造价同比总体回落。2015年，因原材料价格下降，燃煤发电、水电、太阳能发电以及电网建设工程单位造价总体小幅回落，回落幅度分布在1.5—5%区间内。风电工程单位造价小幅上涨1.57%。 新增电源规模创历年新高。2015年，全国基建新增发电生产能力13184万千瓦，是历年新投产发电装机最多的一年。其中，水电新增1375万千瓦，新增规模比上年减少805万千瓦，新投产大型水电站项目主要有四川大渡河大岗山水电站4台机组合计260万千瓦、云南金沙江观音岩水电站3台机组合计180万千瓦和云南金沙江梨园水电站1台60万千瓦机组，投产的抽水蓄能电站包括内蒙古呼和浩特和广东清远3台机组合计92万千瓦；火电新增6678万千瓦（其中燃气695万千瓦、常规煤电5402万千瓦），新增规模较上年增加1887万千瓦，全年新投产百万千瓦级机组16台；核电新投产6台机组合计612万千瓦，分别为辽宁红沿河一期、浙江秦山一期、福建宁德一期、福建福清一期、海南昌江一期以及广东阳江各1台机组；新增并网风电、并网太阳能发电分别为3139万千瓦和1380万千瓦，均创年度新增新高。在全年新增发电装机容量中，非化石能源发电装机占比为49.73%。 截至2015年底，全国主要电力企业在建电源规模1.82亿千瓦，同比增长25.35%。 电源规模持续快速增长。截至2015年底，全国全口径发电装机容量[3]152527万千瓦，比上年增长10.62%，增速比上年提高1.67个百分点。其中，水电31954万千瓦（其中抽水
中国电力行业简介
中国电力行业简介 概述 电力是以电能作为动力的能源。是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过机械能装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。 电力产生的方式主要有：火力发电（煤等可燃烧物）、太阳能发电、大容量风力发电技术、核能发电、氢能发电、水利发电等。 涉及中国发电行业的主要公司企业有：五大发电集团（中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司）和四小豪门（国投电力、国华电力、华润电力、中广核）。 涉及中国电力行业输电、变电、配电和用电的公司企业主要是国家电网公司（简称国家电网或国网）、中国南方电网有限责任公司（简称南方电网或南网）和内蒙古电力（集团）有限责任公司（简称内蒙电网或蒙西电网）。
五大发电集团 1、中国华能集团公司 公司标识： 中国华能集团公司是经国务院批准成立的国有重要骨干企业，是国家授权投资的机构和国家控股公司的试点，是世界500强企业。 按照国务院关于国家电力体制改革的要求，中国华能集团公司是自主经营、自负盈亏，以经营电力产业为主，综合发展的企业法人实体。 中国华能集团公司依照[公司法]，对其全资、控股、参股企业进行改建和规范，建立资本纽带关系，实行母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。 中国华能集团公司的经营宗旨是：遵守国家法律、法规，执行国家政策，根据国民经济发展规划、国家产业政策以及市场需求，依法自主从事生产经营活动，坚持改革、改组、改造和加强管理，改善产业结构，发挥集团整体优势，提高经济效益，增强市场竞争力，确保国有资产保值增值；以电为主，综合发展，逐步成为实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界，具有国际竞争力的大型企业集团。 2、中国大唐集团公司
报告编号：YT-FS-1205-22 电力公司年终总结大会工作报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
电力公司年终总结大会工作报告(完 整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 各位领导、同志们： 今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。 下面，我向大会做工作报告，请审议。 一、××年工作回顾 ××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适
时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。 (一)经营指标完成情况 全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的%。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计;××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元;耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元;综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成;全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的%;并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。 (二)突出主营业务奋发拓展市场 突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝
中国股票市场电力行业投资价值分析 1、产业组织理论中的市场结构 所谓市场结构是构成市场的卖者(企业)相互之间、买者相互之间以及卖者和买者集团之间等诸关系的因素及其特征。市场结构是决定产业组织竞争性质的重要方面。西方现代产业组织理论认为影响市场结构的要素有:市场集中度(包括买者和卖者的集中度，产业组织学重点探讨市场上卖者(企业)的集中问题)、产品差别化、进入壁垒、规模经济、市场需求的增长率、市场需求的价格弹性等，其中4项是特别重要的。这些因素是互相关联的，当某一因素发生变化时，就会影响其他因素的变化，从而使整个市场结构的特征发生变化。 1.1、市场集中度 市场集中度是衡量市场上卖者垄断程度的指标，主要反映卖者的规模结构，也就是产业内生产集中的状况。按集中程度分，垄断可以分为完全垄断、双头垄断、双边垄断、寡头垄断和垄断竞争。 影响市场集中度的最基本因素是市场规模和规模经济的关系。此外，企业趋向垄断的意向、为产品差别化而进行的推销活动、进入壁垒的设置、政府政策保护、企业之间的合并等都会提高市场集中度;市场的扩大、阻止企业合并、严格的反垄断法律则会降低市场集中度。 1.2、进入壁垒 产业组织理论中把欲进入某产业中的新企业和已有企业相比，在竞争中阻止新企业进入的不利因素称之为进入壁垒。可以构成进入壁垒的因素有: ⑴规模经济壁垒。当产业中企业的最小最佳经济规模同市场规模相比占很大比重时，产业只允许少数企业存在，新企业很难进入。 ⑵费用壁垒。包括初始资本费用壁垒和沉没费用壁垒。初始费用壁垒是指企业进入时所需的最低限度资本量，初始资本量越大，资本筹措越困难，新企业进入越困难。沉没费用壁垒指一旦新企业遭到失败后，资产转卖不出去或只能回收少部分投资，沉没费用越高，企业风险和损失越大。 ⑶产品差别壁垒。原有市场已被良好细分，原有企业产品已形成偏好，新企业寻找市场缝隙和推销的难度越大，成本越高。 ⑷政策和法律壁垒。如营业执照、经营范围、经营条件的规定，税收政策等，都可能成为新企业进入壁垒。 1.3、产品差别化 产业组织理论认为产品差别化是企业产品同其他同类产品造成足以引诱买者的特殊性，并以此在争夺市场等的竞争中占据有利地位。形成差别化的方法大致有:改变产品的质量和外观、积极研发、广告等。
中国电力需求的变化与供求状况分析 1 电力产业的历史与现状 1.1 发展历史 中国电力产业是随着中国电力工业的发展而逐步形成的，它的发展可分为以下三个阶段。 ⑴ 1882～1937年。1882年7月26日上海第一台12机组发电到1936年抗日战争爆发前夕，全国共有461个发电厂,年发电量为17亿kW·h，初步形成北京、天津、上海、南京、武汉、广州、南通等大、中城市的配电系统。 ⑵ 1937～1949年。1937年抗日战争开始后,江苏、浙江等沿海城市的发电厂被毁坏或拆迁到后方；西南地区的电力工业出于战争的需要,有一定的发展。日本帝国主义以东北为基地，为战争生产和提供军需物资,从而使东北电力产业也有一定的发展。1949年中华人民共和国成立时，年发电量约43亿kW·h，居世界第25位。当时中国已形成的电力产业:①东北中部电力产业，②东北南部电力产业，③东北东部电力产业，④冀北电力产业。 ⑶ 1949年以来,中国的电力工业有很大的发展。1996年中国大陆年发电量为11350亿kW·h，居世界第2位。从1993 年起,发电量每年平均以6.2% 的速度增长。但是，就人均用电量、电力产业自动化水平和发输配电的经济指标而言,我国的电力工业与世界先进水平还有较大差距。 1.2 电力工业市场化改革历程 1978 年底，中国共产党十一届三中全会决定对经济管理体制进行改革，同时电力工业管理体制的改革也正式开始。1993年11月党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建设社会主义市场经济管理体制若干问题的决定》，明确了建立社会主义市场经济的目标，也为电力行业的改革指明了市场化的目标和轨道，电力工业管理体制开始向政企分开、市场化管理的方向转变。对于1979年开始进行的改革，大致上可划分为三大阶段。 一、电力市场化改革的起步阶段。从1978年至1997年是电力市场化改革的第一阶段。在这个时期为了促进电力发展，解决严重缺电问题，国家出台了多渠道、多层次、多种形式的集资办电政策，如利用外资、征收电力建设基金、还本付息定价等政策，成立了华能、新力等发电公司和长江三峡、清江、五陵等水电公司，在华北、东北、华东、华中和西北成立五大电力集团公司，此外还成立了南方电力联营公司，全国除西藏和福建外，各省市、自治区都成立了省电力公司。但由于电力建设具有周期长的特点，这一期间，电力发展速度仍然赶不上国民经济的增长速度。到1986年，发电量缺口达600-700亿千瓦时，全国还有35%的农户没有用上电。由于电力缺口大，拉闸限电频繁，电力工业的“瓶颈”更为突出，深化改革、加快发展成为广泛共识。1987年9月，国务院提出“政企分开、联合电网、统一调度、集资办电”和“因地因网制宜”的方针。1997年底，我国电力工业基本实现供需平衡。1998年9月30日，《国务院批转国家经贸委、国家计委关于停止执行买用电权等有关规定的意见的通知》，决定停止执行若干限制用电的规定，标志着长达20多年的电力短缺局面基本结束，中国电力工业在取得电力供需基本平衡这一历史性成就后进入了一个新的发展阶段。
电力施工企业的主要风险分析和防范 发表时间：2017-06-28T15:50:15.423Z 来源：《电力设备》2017年第7期作者：侯晓勇 [导读] 摘要：随着时代的高速发展，地理施工企业在追随时代的脚步下，已经无法完全适应其根本的管理制度了，由此出现了一系列的问题与风险，且风险也在日益增加。 （山西省临汾汾能电力科技实验有限公司修试分公司） 摘要：随着时代的高速发展，地理施工企业在追随时代的脚步下，已经无法完全适应其根本的管理制度了，由此出现了一系列的问题与风险，且风险也在日益增加。电力施工项目是电力企业最为根本的组成部分，电力企业的成功与否在很大程度上都取决于电力施工项目的优秀与否。所以，及时准确地分析出电力施工企业的主要风险并能做出相关防范措施是对于一个电力企业来说，是至关重要的。 关键词：电力施工企业；风险分析；企业管理 引言 在这个瞬息变化的时代中，我们身边都充满了各种的不确定因素。各大企业要想在各种风险中安全地前行，就必须要对这些风险因素加以管理与防范。在电力施工企业中，最为基本的工作内容就是项目管理，在这种企业当中，又存在投资额度大等风险因素，所以在项目管理中加强其管理统一性与协调性非常关键。本文就电力施工企业的主要风险以及防范问题加以研究，具体研究成果如下。 1.风险管理的起源及现状 1.1风险管理的起源 “风险管理”这个词最早起源于上个世纪三十年代的美国，当时的“风险管理”一词主要应用于保险行业，但在1938年之后，随着“风险管理”规模逐渐的扩大化，就更多的被各类型企业开始运用起来。之后风险管理被各国的企业所重视，并发展到了英国、日本、德国、法国等国家，其先后建立了相关风险管理组织机构。1983年，在美国召开的“风险与保险管理协会”中，各国的专家共同制定了“101条风险管理准则”，其对今后风险管理的在企业中的发展起到了重要的作用。 1.2我国在风险管理方面的现状 随着世界经济一体化的不断推进与发展，来自世界的竞争愈演愈烈，对我国许多的企业无为不是一系列的挑战，尤其是那些在风险管理中处理不得当的企业。虽然，我国许多的电力企业已经走在了前列，但其在风险管理方面仍处于初级阶段，若不好好经营与管理，就会出现一系列的问题。所以目前对我国的电力企业来说，如何加强风险管理仍旧是重要的课题。 2.电力施工企业的主要风险与识别 2.1项目立项风险 2.1.1法律风险 由于地域的不同，每一个地区或是国家的法律也会随之而变化。有些电力施工企业由于没有注意到这一方面的问题，在建设过程中，就会无意间触犯到当地的相关法律法规，造成不必要的麻烦。所以说，各电力施工企业要尽量避免在法律方面犯的错误，以免给企业造成不必要的损失。 2.2.2经济风险 在电力施工企业中，大规模的投资是其主要的特点。在建设过程中，肯定会涉及到大量的劳动力、资金等方面的，但由于市场风险等因素，就会给企业正常的建设工作带来风险，有时还会造成巨大的损失，甚至导致企业倒闭。例如，在2004年，中航油集团在业务投机方面的的操作失误，导致公司遭受了5.54亿美元的损失，最终因损失过多而倒闭。 2.2.3社会风险 电力施工企业在建设时，都会对当地的环境、居民生活等方面造成一定的影响。例如居民拆迁问题或是环境破坏而导致居民反对等问题，而这些问题就会同建设任务产生冲突，造成工程无法正常按期完成。 2.2.4自然风险 在企业施工过程中，有很多时候工程都会受到环境、天气等自然方面的制约，有时没有征兆的自然灾害还会严重影响到工程的顺利进行，从而给企业带来巨大损失。 2.2.5政治风险 对于电力施工企业来讲，大部分的工程都会比较大型，对项目的建设地都会带来很大的影响。而且，有许多工程是跨区域的，由于地区的不同，在民俗、文化等方面的不同，有时会在建设过程中与当地的民众发生冲突，从而造成工程无法正常进行。这就要求我们在开展工程建设之前，要事先与当地政府进行沟通，并及时了解当地的人文文化，避免冲突的发生。 2.3项目计划风险 2.3.1计划风险 针对每一项建设任务，其指导方针、目标与任务的分配有时会出现差错等问题，导致工程在前期就出现了状况。 2.3.2环境风险 在施工之前，要对接下来工程的建设地的文化环境、自然环境进行调查，并做好相应充足的准备，避免发生危险造成工程无法进行。 2.3.3技术风险 在电力施工过程中，先进的技术与设备在工程中的应用很广泛，但若在施工前期的技术设计就出现了问题，那么之后的使用问题就会出现更大的差错。 2.3.4决策风险 在企业的建设过程中，决策会体现在每一个过程中，例如建设地点的选定、供应商的选择等这些至关重要的决策，都要相关负责人科学、正确的作出判断与选择。 2.4项目施工与验收风险 2.4.1工期风险 每一个工程都会尤其具体的工期限制，但由于实际进度、管理不善等方面的影响，都会延长工期，这就会对电力企业带来不利的影
工作业绩 维护好自己管辖的线路是每个线路工的立业之本。“对中央负责，为五省区服务”的宗旨成为我工作的动力和源泉，也让我认识作为一名线路工的重大责任。在作好本职工作的同时积极融入南网大家庭中，从懵懂青年渐渐成长为一名合格的线路工。回顾走过的路程，有艰辛也有欢乐，值得肯定的是自己在工作的磨练中逐渐走向成熟。 一、践行南网方略，加强思想作风建设 南网方略是南网文化的核心内涵，也是我们南网人的精神源泉，践行南网方略是我们每一位南网人的责任。“万家灯火，南网情深”的主题形象使我无比的光荣，面对着“主动承担社会责任，全力做好电力供应”的公司使命，本人深感责任的重大。勤勤恳恳、舍得付出、默默无闻成为我的准则；始终把增强安全理念、经营理念、服务理念、行为理念、廉洁理念、团队理念作为一切工作的基础；始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干；始终保持青年工作者的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。输电线路维护工作需要长期在野外作业，日晒雨淋是常事，毒虫野兽是常面对的问题，工作充满艰辛和挑战。对此，我正确认识工作的重要性和不可替代性，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业、快乐工作的理念。 二、认真履行职责，积极开展工作 工作中我听从指挥，积极配合班组长工作。2011年1月份桂山甲线发生线路覆冰情况，铁塔受损严重。我受命前往特巡查看铁塔受损情况，并安排护线员修理上山车路，为抢修工作争取了宝贵的时间。在抢修期间，我负责塔材运输和现场施工安全。“时间紧、任务重、人员杂”对我的安全监护工作带来一定影响，但是办法总比困难多，我积极和施工负责人沟通了解施工方法和进度，要求他们整改影响施工安全的问题。为了能加快抢修进度，我和同事就在海洋乡现场蹲点，现场监督施工安全，配合施工单位协调塔料运输、植被青赔。白天巡视受损线路排除隐患，晚上整理统计线路损失情况，向抗冰指挥部汇报受损情况。白天巡视受损线路排除隐患，晚上整理统计线路损失情况，向抗冰指挥部汇报受损情况。面对突如其来的险情，全局一统一部署，各部门积极配合支持桂山线抗冰保电。
中国电力行业分析报告 一、行业发展概况 电力是国民经济的重要基础产业。改革开放初期，全国电力供应紧张，加快电力建设，增加电力供应是当务之急。为此，电力工业首先进行了投资体制改革，以解决电力建设短缺的矛盾。1981年，山东龙口电厂开工建设，首开中央与地方合资建设电站的先河。1987年，国务院又提出了关于电力体制改革的＂二十字方针＂，即“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”，再加上“因地、因网制宜”，形成了完整的集资办电、多渠道筹资办电。1984年，我国第一个利用外资兴建的大型水电站——云南省鲁布革水电站开工建设，由日本公司中标承包。该电站深化施工管理体制改革被称作“鲁布革冲击波”。从1985年开始，国务院陆续设立了华能国际(,)电力开发公司等一批电力企业，以加大利用外资的力度。 新政策极大地促进了电力工业的发展，年投产容量完成了500万千瓦、800万千瓦、1500万千瓦三个跳跃，促成了全国电力装机容量连跨三大步：1987年超过1亿千瓦，1995年超过2亿千瓦，2000年超过3亿千瓦，装机容量和发电量均居世界第二位，中国成为世界电力生产和消费大国。从1996年开始，全国电力供需基本实现平衡，结束了拉闸限电的局面。至2001年底，全国年发电量达到14839千瓦时，装机总容量为亿千瓦，两项指标均居世界第二位，分别比1978年底的2566亿千瓦时和5712万千瓦增长了近6倍。 在大力开展电源建设的同时，我国的电网建设也迅速发展。到2000年底，全国已形成了7个跨省电网和5个独立的省电网。7个跨省电网中，有6个已形成以500千伏为主干、220千伏为骨干、110千伏为高压配电的电网结构。“西电东送”战略实施以来，已初步形成了北、中、南三条通道。南方电网西电东送能力达到370万千瓦，蒙电东送能力达到109万千瓦。以三峡工程为契机，并以三峡电站为中心向东、西、南、北四个方向辐射。华中电网与华东电网联网，川渝电网与华中电网联网，华
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 摘要 2011年，火电行业发展特点是“高收入、低利润、亏损严重”，行业延续了2010年的亏损格局。虽然国家在2011年两次提高了火电的上网电价，部分缓解了火电行业的经营压力，但煤电矛盾依然突出，电煤成本高依然是火电行业亏损的主要因素。 回顾2011年—— 销售收入高速增长：2011年1-12月，火电行业销售收入亿元，同比增长亿元。增速较2010年提高了个百分点。火电行业销售收入保持较快的增长。电力行业与宏观经济发展态势关系密切，2011年国民经济保持平稳较快发展为电力行业的持续发展创造了良好的外部环境。 低利润，亏损严重：2011年1-12月，火电行业销售收入快速增长，但是利润较低，亏损严重，利润总额亿元，同比增速为负增长，亏损总额亿元，同比增长%。由于中国经济的高速增长，对煤炭资源需求大幅增长，加之国际操纵炒作，国际巨头垄断等多重因素，煤炭价格高位上行，同时劳动力成本的上升，利息支出等因素，使得火电企业的发电成本大幅攀升，而下游上网电价面临管制，使得火电的发电成本无法内部消化，经营效益大幅减少。 原料成本高企：2011年，煤炭价格总体仍保持高位运行，但大幅上涨势头得到明显抑制，并在4季度出现小幅回调。截止12月30日，全国市场交易煤炭平均价格为元/吨，价格指数为。电煤成本的持续上涨，对火电企业的利润挤压严重，是导致行业效益低的关键因素之一。
展望2012年—— 供需仍偏紧：2012年，预计全社会用电量增速将有所回落，但受气候、来水、电煤供应等不确定因素影响，预计全国电力供需总体将仍旧偏紧。预计2012年全年发电设备利用小时将在4750小时左右，火电设备利用小时在5300-5400小时，最大电力缺口3000-4000万千瓦。 煤电矛盾趋于缓和：近年来，在现行的煤电价格体制下，煤炭价格的持续大幅上涨、火电企业的大面积亏损，使得煤电矛盾愈演愈烈。而国家电煤价格干预措施己经对煤炭价格快速上涨产生了有效遏制，发电企业成本上涨压力将有所缓解；另外，随着2011年底上网电价调整政策的进一步实施，发电企业盈利水平将会提高；而货币政策紧中趋松，发电企业融资环境也将有所改善。总体来看，2012年，电力行业大面积亏损状况有望逐步改善，煤电矛盾将暂时趋于缓和。 节能减排压力大：作为重要的基础能源行业，电力行业对国家经济社会发展和人民生活水平的提高具有非常重要的保障作用，虽然近年来清洁能源发展步伐有所加快，但火电发电量仍占全国发电量的八成以上，因此，电力行业也是重要的排污行业，是烟尘、一氧化硫、氮氧化合物等大气污染物排放的主要来源。政策法规的不断出台意味着2012年全国节能减排形势更加严峻，在这一背景下，新修订的《火电厂大气污染物排放标准》也于2012年1月1日起开始实施，因此，2012年电力行业仍将面临较大节能减排压力，电力行业结构调整步伐也有望继续加快。 风险依然较大：2012年，火电行业面临的不确定性增加、变化具有复杂性，风险因素有增无减。存在的主要风险点有：国内外经济环境的不确定性；产业政策加强执行；供需偏紧；原材料价格变化波动，区域呈现分化；下游需求减弱；行业