供电企业风险分析
目录
1供电企业的业务特点
1.1供电企业概述
1.2 供电企业现状及业务特点
1.3 供电企业的主要业务特点
2供电企业存在的主要风险及风险形式
2.1安全风险（事故风险）
2.2.营运风险
2.3操作风险
2.4财务风险
2.5员工队伍风险
3供电企业主要风险及导致的因素
4供电企业相关风险的风险源
5 企业管理层充分适当的识别企业风险的方法5.1识别思路
5.2识别步骤
5.3识别方法
1 供电企业的业务特点
1.1供电企业概述
供电企业是指依法取得电力业务许可证，即《供电营业许可证》，且从事供电业务的企业。2005年6月国家电力监管委员会公布的《供电服务监管办法（试行）》规定，“供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，并接受电力监管机构的监管。” 供电企业依据国家有关法律法规，从事电能传输，变换，电网管理，电能分配，销售和用电服务。其业务范围涵盖了除发电，电力设备制造，电力设施建设以外的电力生产所有环节。主要分为三个层次，各级电力，供电公司按行政区划和层次实行垂直领导体制。形成金字塔结构。
1.2供电企业现状及业务特点
全国供电企业主要是由国家电网公司和中国南方电网有限责任公司构成，同时，还存在有地方水电、独立经营的内蒙古电力集团有限责任公司、西藏电力公司（2007年已由国家电网公司控股）和陕西省地方电力集团公司、山西省国际电力集团有限公司，以及新疆兵团和煤矿、油田、林场等自发自供企业。供电企业的特点
其主要经营指标有安全生产指标，经济技术指标，电网建设指标。
与公司产品有关的主要业务部门有调度部门，技术管理部门，检修维护部门，生产运行部门，工程建设部门。
1.3供电企业的主要业务特点：
连续性
集中性
社会性
技术密集性
形式多元化
所有制形式的多元化。随着电力行业厂网分开、资产重组、多家办电等项改革的顺利完成，我国电力行业逐渐走上了市场化的道路，从而确立了企业在市场活动中的主体地位。由于改革的不断深入，一个所有制多元化的局面已经形成，两大电网公司和新疆兵团为中央国有企业；地方水电、内蒙古、陕西地方电力公司和山西国际电力公司为地方国有企业；还存在一部分农垦、林场、油田和煤矿等自供自管的独立供电企业；少量原来为地方国有的供电企业改制为上市公司。对于资产相对集中的、具有特殊垄断地位的电力企业，所有制形式的多元化发展，多种所有制形式并存的实践方式，是电力企业走入市场化运作，实现跨越式发展的重要过程。
◆管理模式多元化
管理模式的多元化。由于所有制形式的多元化，产生了管理模式的多元化。区域电网公司为国家电网公司的分公司；省级、地区级电力公司为子公司；最为复杂的管理模式在县级供电企业，既有中央直属供电企业（原直供直管），又存在趸售代管、股份制和独立经营等管理模式；农村供电所则为县公司的派出机构。我国地域广阔，各地经济发展差异较大，供电企业管理模式的多元化，符合了国情和供电企业发展生存的需求。通过近几年“两改一同价”工作的顺利实施，供电企业多元化的管理模式，在构建坚强的电网，提高供电质量、推广优质服务、增强企业的竞争力和建立企业专业化管理等方面起到了良好的作用。
经营方式的多元化。电力改革的主要体现也表现在经营方式的多元化，其主要表现在县级供电企业。中央直属供电企业接受上级电力公司对人、财、物统一管理，统一核算，收支两条线。趸售代管供电企业为独立的经营实体，代管电力公司只对其人、财、物进行管理。股份制公司是由按公司化运作，并实行管理的供电企业。不同经营方式下的供电企业，在市场经济的竞争中，尽最大努力实现经济效益、社会效益和环境效益的可持续发展。
◆重要作用
县级供电企业的重要作用。农村电力市场在电网经营中占据较大份额，县级供电企业经营面积覆盖国土面积的80%，固定资产约6000亿元，县及县以下售电量占全国总售电量的近50%，全国农电工总人数约达到52万人。县级供电企业的综合管理、安全管理、经营绩效是电网企业管理的主要组成部分。
建设社会主义新农村目标的全面实施，将促进我国农村经济的快速增长，提高广大农民的生活质量，也将推动农电事业的蓬勃发展。县级供电企业处在电网的最末端，服务对象面对的是广大农民群众，是关系中国社会稳定的重要群体，做好对他们的供电服务，直接关系到农村社会的和谐稳定。因此，县级供电企业是建设社会主义新农村的重要组成力量，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
2 供电企业存在的主要风险及风险形式
2.1安全风险（事故风险）
电力安全生产存在风险（事故风险），影响经营效益。一是电网还比较薄弱。电网是供电企业最基本的运营资本，是为客户提供电力商品的唯一通道。从我局来看，目前我局电网建设滞后于辖区经济的发展，局部地区电网分布不合理，供电形势相对紧张。配网仍然存在“卡脖子”现象。
2．2营运风险
配电变电过程中产生的安全事故，意外事故等（生产经营环节），售电量，电费回收率，社会用电率，线损率等营运过程中产生的风险（销售环节），电力营销存在风险，影响企业经营目标。一是优质服务存在差距，职工的市场意识、竞争意识、危机意识、风险意识还未真正形成，计划经济时期“皇帝女儿不愁嫁”的思想还根深蒂固。二是依法经营，规范管理存在差距，潜在大量的政策风险。随着和国家依法治国的逐步深入，反垄断，反不正当交易行为的政策出台，供电企业成为社会关注的焦点，每年都要迎接这样那样的种种检查，检查风险日益突出，而供电企业在经营中的确存在一些不规范的地方。
2.3操作风险
由于电力的配送过程比较复杂且难度大，需要电网的建设和一些高端的科技设备，要求很高的精确度。工作人员手工操作精确度有限，有可能产生操作失误的现象，给个人和企业带来损失。比如违章作业，安全防护措施缺陷，信号不清楚，防护缺陷，监护失误，设备设施缺陷，作业环境不良，作业文件缺陷等
2.4财务风险
财务风险是指公司在各项财务活动中由于各种难以预料和无法控制的因素，使公司在一定时期、一定范围内所获取的最终财务成果与预期的经营目标发生偏差，从而形成的使公司蒙受经济损失或更大收益的可能性。公司的财务活动贯穿于生产经营的整个过程中，筹措资金、长短期投资、分配利润等都可能产生风险。
根据风险的来源可以将公司财务风险划分为：
1.筹资风险
筹资风险指的是由于资金供需市场、宏观经济环境的变化，公司筹集资金给财务成果带来的不确定性。筹资风险主要包括利率风险、再融资风险、财务杠杆效应、汇率风险、购买力风险等。利率风险是指由于金融市场金融资产的波动而导致筹资成本的变动；再融资风险是指由于金融市场上金融工具品种、融资方式的变动，导致公司再次融资产生不确定性。购买力风险是指由于币值的变动给筹资带来的影响。
2.流动性风险
流动性风险是指公司资产不能正常和确定性地转移现金或公司债务和付现
责任不能正常履行的可能性。从这个意义上来说，可以把公司的流动性风险从公司的变现力和偿付能力两方面分析与评价。由于公司支付能力和偿债能力发生的问题，称为现金不足及现金不能清偿风险。由于公司资产不能确定性地转移为现金而发生的问题则称为变现力风险。
供电企业的财务风险同样存在于这两种形式之中。
2.5员工队伍风险
员工队伍存在风险，影响企业竞争力和队伍稳定。职工队伍素质不高，还缺乏熟悉市场经济、熟悉国际规则的管理人才，缺乏懂现代企业管理的管理干部，企业文化还没有真正深入人心。
此外，供电企业还存在许多具体风险，如成本风险，自备电厂带来的风险，分时电价实施风险，输配分离带来的风险，大用户直供带来的风险，售佩分离带来的风险，用户直接间接窃电风险，输配定价政策风险，购电合同设计风险，可中断电价设计风险，电网投资改造风险，电费回收风险，地方政策带来的风险，辅助服务定价风险。。。。。
3 供电企业主要风险及导致的因素
个人觉得，供电企业最大的风险为电力安全生产风险。电力安全生产存在风险，影响经营效益。
导致电力安全生产存在风险的因素:
一是电网还比较薄弱。电网是供电企业最基本的运营资本，是为客户提供电力商品的唯一通道。从我局来看，目前我局电网建设滞后于辖区经济的发展，局部地区电网分布不合理，供电形势相对紧张。配网仍然存在“卡脖子”现象。从我局来看，60％的开闭所为单电源开闭所，能完全实现互供的10千伏线路仅占公用线路的17.7％，高峰时期负荷转移困难。部分老旧线路和设备运行年限长，运行状况差，故障率高，电网建设任重道远。
二是电网运行环境不差，由于地方开发建设，外力破坏电力设施和偷盗电力设施现象突出，电网安全运行存在较大风险。
三是职工安全思想意识和安全素质存在差距，安全基础管理及规范化管理存在薄弱环节。特别是农网安全管理存在较大差距，习惯性违章现象时有发生。
4 供电企业相关风险的风险源
◆安全风险：操作风险源：违章作业，安全防护措施缺陷，信号不清楚，防护
缺陷，监护失误，设备设施缺陷，作业环境不良，作业文件缺陷，操作人员误操作等
◆营运风险：物质风险源，经济风险源，操作风险源等，如营运过程不规范，
不合理
◆操作风险：工作人员操作失误
◆财务风险：政治风险源，经济风险源等，如国家的利率汇率政策，宏观经济
环境，企业高管的决策水平投资方向的选择，
员工队伍风险：(这个应该算是社会风险源?)员工专业素质低下，能力不足5 企业管理层充分适当的识别出企业风险的方法
企业风险的识别与分析
1、识别思路
风险识别也称作风险辨识，即准确地辨别出可能会影响企业目标的实现和绩效达到的风险以及风险事件产生不利结果的条件、情况、原因和环境，并对风险事件发生的可能性概率、影响程度以及损失进行分析和估量。但是任何风险都不是直观显露、显而易见的，多数情况下，风险隐蔽在的各项活动、各个环节和各个方面以及各个时期，很难被发现，甚至风险可能存在于种种假象之后，具有极大的迷惑性；风险识别包括感知风险和分析风险两大部分。做好风险鉴别和风险分析。
识别企业战略风险是一项复杂而细致的工作，要按特定的程序、步骤，采用适当的方法逐层次地分析各种现象，并实事求是地做出评估。
现代企业战略风险管理决策
2、识别步骤
辨识风险的过程包括对所有可能的风险事件来源和结果进行实事求是调查、访问和对进行研究，识别战略风险必须系统、持续、严格分类并恰如其分地评价其严重程度。战略层面风险及对策分析程序。
风险管理部门COSO内部控制框架和ERM框架的要求，参照SOX法案实施细则，制定本公司的工作流程，组织公司层面风险数据库的编制与确认，主要程序如下：
1）确立公司总体目标。包括经营目标，报告目标，合规目标。公司内控部根据公司制定的战略目标、与战略目标相关的中长期发展规划确立公司总体目标。
2）收集公司及同行业其他公司在资本市场披露的公司风险情况。公司风险管理部门和相关部门将公司及同行业的其他公司最近年度在资本市场(美国20—F表)上披露的相关风险进行收集、整理、归纳和分析，找出公司与同行业其他公司披露的风险的共同点和差异点，作为识别公司层面风险的参考资料。
3)识别确认风险。风险管理部门和相关部门管理人员参考公司和同行业其他公司披露的风险，采取分组讨论、对部门负责人进行访谈等方式，逐项识别公
司内、外部影响公司战略目标实现、影响公司整体发展和公司声誉等方面的负面因素，完成公司战略层面风险的识别和确认。
3，识别方法
此外，供电企业管理层还应时刻保持警惕，积极收集数据，分析不确定性，确定风险因素并归类，编制风险识别报告。综合且有选择的运用风险清单法，现场调查法，财务报表分析法，流程图法，事故树法，风险形势评估法等方法识别企业风险。
新能源发电风险分析 摘要：我国新能源发电发展迅速，各发电公司纷纷投资开发新能源，由于新能源的分散性、不稳定性、技术不成熟、成本高等特点，使得一些项目没有达到预期的效果。本文建立了新能源发电的风险指标体系，包括政治、经济、技术、环境、管理等方面的风险，对风险因素进行了分析，对发电企业新能源发电提出了建设性建议。 关键词：新能源发电；风险分析；风险指标体系 一、引言 新能源是指常规能源以外的所有能源。包括：风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、水能、核能等。近年来我国新能源产业发展取得了令人瞩目的成就，这对于促进能源结构调整、减轻环境压力、促进国家经济与社会可持续发展起到了积极的作用。新能源资源成本低，但开发利用的技术水平要求高。新能源发电由于存在投资大，成本高，技术不成熟，与输电不配套，政策措施不到位，经验不足等诸多方面的问题。新能源的发展在技术、经济、市场、管理体制、政策、资源环境等方面都存在着一定的风险。因此，对新能源发电存在的风险进行分析，避免盲目投资，提高投资决策水平具有重要意义。 二、新能源发电风险指标体系 所谓风险是指不确定性，实际结果与预期结果存在差异，或者说有损失的可能性。由于不确定性给新能源发电投资者可能带来的负面影响，并由此引发的投资损失。 新资源的分散性、不稳定性和利用的高成本性，严重影响新能源发电项目的发展。这些关于资源、技术、经济、管理、市场等方面的问题，使得新能源发电项目和传统发电项目相比，面临着更多样化和复杂化的投资建设和运行管理环境，投资建设和管理模式存在着诸多差异和不确定性，由此带来新能源发电的风险，主要风险指标体系见表1所示。 三、新能源发电风险分析 新能源发电存在以下几方面的风险。 （一）技术风险分析 新能源是传统能源之外的能源，是指以新技术、新工艺为基础特征，发电技术相对不成熟，正在研究开发过程中，尚不能被人们大规模利用的资源。 风电技术相对成熟，但我国风电单机容量偏小，发电能力差；陆地风电的开发和海上风电大型机组的自主研发技术比较落后；风电并网已成为制约风电发展
动火作业15种风险分析和安全措施。 1风险：易燃易爆有害物质 安全措施 ①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。 2风险：火星窜入其他设备或易燃物侵入动火设备 安全措施 切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3风险：动火点周围有易燃物 安全措施 ①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。
②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。4风险：泄漏电流（感应电）危害 安全措施 5电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 6风险：火星飞溅 安全措施 ①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 7风险：气瓶间距不足或放置不当 安全措施 ①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 8风险：电、气焊工具有缺陷 安全措施
动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。9风险：作业过程中，易燃物外泄 安全措施 动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 10风险：通风不良 安全措施 ①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。 ②采用局部强制通风。 11风险：未定时监测 安全措施 ①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。 ②做采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现场条件是否有变化，如有变化，不得动火。
光伏企业债务风险分析报告 2012年中国光伏企业出现大面积财务风险，无锡尚德、江西赛维、超日太阳等巨头 公司都陷入财务危机。查阅并收集相关资料，了解该行业企业的应收账款率。回答下列问题：为什么该行业会出现这种情况？如何预防并加以解决。并在此基础上分析企业信用管理应该 把控的风险。 首先了解什么是光伏产业：光伏产业即太阳能产业 产业优势 1、永不枯竭。 2、采集太阳能的地点的地理位置要求不高；相对而言，水电站或风电站对地理位置要求则比较高。 3、建立太阳能发电站所需的时间和成本都比水电站要低。 4、使用太阳能不会造成环境污染，是理想的绿色能源。但原料开采和生产光伏产品过 程中也会消耗大量能源和造成污染。 5、适用范围广，就算一般家庭也可以利用太阳能发电。 也因此，世界各国为了更有效地开采和使用太阳能，不断地发展着太阳能光伏组件技 术，尽可能地利用这个“永不枯竭”的能源。 特点 太阳能是唯一能够保证人类未来需求的能量来源。光伏发电是利用太阳能将光子转化 为电子的一个纯物理过程，转化过程不排放任何有害物质，其特点如下： 充足性：据美国能源部报告（2005年4月）世界上潜在水能资源4.6TW 1TW=1012W］）, 经济可开采资源只有0.9TW;风能实际可开发资源2?4TW生物质能3TW海洋能不到2TW 地热能大约12TW太阳能潜在资源120000TV V实际可开采资源高达600TW 安全性：运行可靠、使用安全；发电规律性强、可预测（调度比风力发电容易）。 广泛性：生产资料丰富（地壳中硅元素含量位列第二）、建设地域广（荒漠、建筑物等）、规模大小皆
宜。免维护：使用寿命长（20?50年、工作25年效率下降20%、免维护、 无人值守。 清洁性：无燃料消耗、零排放、无噪声、无污染、能量回收期短（0.8?3.0年）。 发展光伏产业的意义：光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。 产业的国内现状 中国作为目前世界上经济发展最迅速的经济体，在光伏发电领域的技术和应用只是处于世界的下游水平。其中的主要原因是国内还没有掌握电池所需要的多晶硅提纯技术，该技术被国外的大企业所垄断，因而国内生产太阳能光伏电池的成本很高。光伏发电的成本是一般发电成本的数倍，也因此造成无法广泛普及。 我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难[2]。 [2] （1）高能源和高原料消耗的生产过程。 光伏产业的技术主要有单晶硅、多晶硅和非晶硅三类。目前，国内大部分光伏企业以多晶硅技术为主，因受生产技术水平的限制，在生产过程中，原材料和能源消耗远高于世界平均水平。例如，生产I公斤多晶硅的原料，结晶硅粉的消耗是国外的4倍、液氯约13倍，而氢气则高达90倍，能源消耗也在4倍以上。 （2）生产环节中的环境污染。 现在大部分光伏电池的制造原料都选择多晶硅，而我国目前使用的改良西门子法，不仅高能耗，而且高污染。例如，每提纯1吨多晶硅就会产生8吨以上的四氯化
2009年中国电力行业风险分析 一、电力行业运行特点分析 （一）电力行业运行特点 电力供需旺盛，增速创出历史新高。2007年电力需求增速创03年以来新高。全年发电量增速14.95%左右。从2008年1-5月份产业用电情况来看，第一产业用电量320.09亿千瓦时，同比增长5.58%；第二产业用电量10642.15亿千瓦时，同比增长11.60%；第三产业用电量1364.85亿千瓦时，同比增长13.75%；城乡居民生活用电量1629.10亿千瓦时，同比增长18.41%，用电量增速明显加快；1-5月份，城乡居民生活用电量增速比全社会用电量增速高出5.99个百分点，成为带动全社会用电量保持较快增长的新的重要动力。可能08年全年需求增速仍将维持较高水平，节能减排政策和相应的电力需求侧治理手段可不能对电力需求造成大的冲击。 电力供需矛盾接着缓和，机组利用小时先降后升。2008年1-5月份，全国电源差不多建设完成投资1005.24亿元，
新增生产能力（正式投产）2342.18万千瓦，较2007年同期的2800.28万千瓦下降16.36%，其中新增火电生产能力1691.36万千瓦，同比降幅高达30.88%。2008年以来新增装机容量增速处在1998年以来的底端。2008年1-5月份，全国发电设备累计平均利用小时为1971小时，比去年同期降低39小时，其中5月当月同比下降了12小时。其中，水电设备平均利用小时为1170小时，比去年同期增加58小时；火电设备平均利用小时为2139小时，比去年同期降低58小时。可能08上半年机组利用率仍将小幅回落，至下半年机组利用率将开始有所回升，08年全年设备利用小时差不多持平，09年则开始出现明显回升。08、09两年发电设备装机增速将明显放缓，全年新增装机接近9000万千瓦。08年电力供需更加平衡，局部性缺电时刻也将缩短。 煤价持续上涨，上网电价小幅上涨，行业效益增长潜力下降。2007年以来我国煤炭市场交易价格一路高歌，不管是坑口价、中转价和消费地价格，依旧动力煤、炼焦煤、无烟煤价格均创历史新高。在煤炭行业高度景气的带动下，我国铁路和海运业进展也空前火热，运费不断上涨。在煤炭行业的挤压下，电力行业效益增长的潜力大大下降，电力行业总资产利用率比年初大幅下降，利润增幅也将大大下降。
安全生产风险评价 报告
安全生产风险评价报告 为实现公司的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合公司实际，特制定本制度。 识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。 1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2、常规和异常活动； 3、事故及潜在的紧急情况； 4、所有进入作业场所的人员活动； 5、原材料、产品的运输和使用过程； 6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8、丢弃、废弃、拆除与处理； 9、气候、地震及其它自然灾害等。 可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常见的方法有工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）等。
1、工作危害分析法（JHA）：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后经过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。 2、安全检查表分析法（SCL）：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 本公司风险评价方法的选取： 1、各项直接作业的风险评价，选用工作危害分析法（JHA）； 2、岗位、部位的风险评价，选用工作危害分析法（JHA）； 3、设备设施（包括仓库、储罐）的风险评价，选用安全检查表分析法（SCL）。 （一）物料危险性分析。 企业常见的危险化学品主要有如下危险特性： 1）易燃、易爆性；
中国新能源行业发展分析 发展替代能源是我国经济实现可持续发展的前提。十一五期间，在现有的能源和资源边界的约束下，能源替代这一有助于解决经济可持续发展瓶颈问题的产业，孕育着重大投资机会。 在我国现有能源供给的约束条件下，我国面临着能源供需结构性矛盾，能源自给安全压力以及巨大的环保压力。发展替代能源，实现传统能源之间、传统能源和新能源之间的替代是解决我国能源供需瓶颈，供需结构性矛盾以及减轻环境压力的有效途径。 在我国未来的能源消费格局中，决定不同形式能源的应用及发展前景的决定因素有两点，一是能源使用过程中的内外部成本，二是后继储量以及是否可再生。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出可再生能源再2020年我国能源消费中的比重将达到16%。 一、各种能源形式发电成本比较 风电是目前最具成本优势的可再生能源，风力资源较好的地区的风力发电成本与燃油发电或燃气发电相比，已经具备成本竞争力。目前我国风力发电装机容量仅占我国可利用风力资源0.1%风电到2020年很可能超越核电，成为我国第三大发电形式。2006年到2015年风机设备市场容量总计达到1000亿元以上，目前我国风机设备的国产化率仅有25%，目前对风电场招标有70%国产化率的要求，本土风机制造商面临巨大市场空间。 太阳能是最丰富的可再生能源形式，是所有化石能源及多种可再生能源的源头。多晶硅价格上涨对于多晶硅太阳能电池行业的影响并非完全负面，行业内不具备竞争优势的厂商的电池片产能和组件产能成为无效产能，避免了电池片和组件价格的恶性竞争，行业优胜劣汰得以更快的实现。高价多晶硅的压力下，优势企业也会有极强的动力削减成本，比如应用更先进的硅片切割技术，提高太阳能电池转换效率等，以求获得成本优势和竞争力。，多晶硅太阳能行业有可能08-09年重新进入黄金发展期。 在我国能源消费新格局中，中国富煤少油的能源禀赋格局决定了煤变
JSA风险分析、危害识别及安全措施河北瑞鹏建筑装饰工程有限公司
目录 一、范围与应用领域 二、参考文件 三、术语和定义 四、成立小组各成员职责 五、管理要求 六、程序流程 1、成立JSA小组 2、工作准备 3、危害辨识 4、风险评价
5、风险控制 一、范围与应用领域 1、目的 为规范工作安全分析，识别工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险因素，提出保护措施以消除风险或将风险降至可接受的程度，确保作业人员健康和安全，制定本程序。 2、适用范围 本程序适用于河北瑞鹏建筑装饰工程有限公司（以下简称“公司”)，所属的各施工项目部、临时施工现场、以及各施工班组。 二、参考文件 1、公司工作安全分析管理程序
2、GWDCD1/EMS205-2008 环境因素识别和评价控制程序 3、GWDCD1/HSEMS206-2008 对危害因素识别、风险评价和风险控制的策划控制程序 4、GWDCD1/HSEMS237-2008 健康安全与环境管理方案控制程序 5、GWDCD1/HSMS3023-2008 “两书一表”管理规定 三、术语和定义 1、工作安全分析（Job Safety Analysis简称JSA）注：以下正文中均使用该简称。 指：事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。 2、暴露频率 每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数。 3、严重性 可能引起的后果的严重程度。 4、可能性 后果事件发生的概率。 5、危害 能引起人员的伤害或对人员的健康（环境）造成负面影响的情况。（危害＝暴露频率×严重性） 6、风险 事件后果严重程度和发生的可能性的综合度量。（风险＝危害×可能性） 四、成立小组各成员职责 1、公司安全管理科组织制定、管理和维护本办法，其他职能部门和所属单位组织推行、实施本办法，并提供资源保障。
政府债务风险分析 最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查结果表明：目前，各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效措施努力加以防范和解决。 一、债务现状 从调查的情况看，我市政府负债数大面广，形势严峻，突出表现在以下四个方面： 1、负债数额大。截止XX年12月31日止，全市政府债务总额达到121.94亿元。从债务看，外债6.90亿元，占5.65%，国内债务115.04亿元，占94.34%；从债务主体看，本级政府负债75.24亿元，占61.70%，行政事业单位负债26.43亿元，占21.67%；公益事业部门（企业）负债20.25亿元，占16.61%；从债务层次看，市本级负债34.51亿元，占28.30%；区县（市）负债87.43亿元，占71.70%。 2．逾期债务多。截止XX年12月31日止，全市逾期债务达到86.4亿元，占债务总额的70.85%。从逾期年限看，逾期1年以下的8.65亿元，占7.09%，逾期1-3年的19.87亿元，占16.29%，逾期3-10年的44.64亿元，占36.60%，逾期10年以上的13.24亿元，占10.86%；从债务逾期主体看，政府债务逾期63.37亿元，占51.97%，行政事业单位债
务逾期15.79亿元，占12.95%，公益事业部门（企业）债务逾期7.24亿元，占5.94%。 3、债权数额小。从统计数据看，全市政府债权只有9.65亿元，为债务总额的7.91%，债权债务严重不对称，而且，9.65亿元政府债权中，呆帐有3.86亿元，真正有效债权只有5.79亿元。 4、还债压力重。XX年，我市一般预算收入只有21.52亿元，面对高达121.94亿元的政府债务总额，财政承受压力之大可想而知，即使剔除拖欠、挂帐及逾期债务后，当前要偿还的债务仍有27.55亿元，其中XX-XX年须偿还的债务本金分别有6.35亿元、3.42亿元、2.87亿元、2.57亿元、 2.05亿元，财政偿债压力非常大。 二、债务成因 形成巨额政府债务的原因是错综复杂的，概括起来，主要有以下五个方面的成因： 1、财政收支缺口转移。1994年实行分税制财政体制以来，总的趋势是财力向上不断集中，事权向下不断转移，导致地方财政自给能力不断下滑，收支矛盾愈显突出。在这种情况下，财政支出责任加速呈现三个转移倾向，最后反映为债务的全面发生和不断累积。一是支出责任向下级转移，主要表现为支出上的甩包袱，要求硬配套，“上面开口子，下面拿票子”等形式，超越了基层财政承受能力。二是支出责
第一部分典型工作重要风险分析以防范措施 1、通用工作要求 1 工作人员要求 1.1 工作人员工作时思想稳定，身体健康、精神状态良好，严禁酒后作业。 1.2 工作人员熟悉作业现场周围的危险部位（带电、高压、高温、转动、备用设备、设 施，仪表、仪器、自动装置，就地控制装置，事故按钮等）。禁止触碰上述危险部位，禁止依靠栏杆，禁止在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行中设备的轴承上行走和坐立，如必须在管道上坐立才能工作时，应做好安全措施。 1.3 工作人员熟悉有关安全、施工工器具的使用方法。工器具每次使用前应进行仔细认真 检查，确认合格后方可使用。 1.4 工作人员个人安全卫生防护品穿戴齐全、正确。 1.5 工作负责人工作前应认真向工作人员交代安全措施和注意事项。 1.6 现场工作严禁一个人进行工作，夜间工作机控和炉控联合，程控和主控联合，在人员 紧张时联系部门带班人员。 1.7 夜间工作票签发认为部门带班人员，却因技术专业限制必要时联系相关班组长，电话 确认安全措施。 2、通用作业环境及工器具要求 2.1 工作前，检修对象必须进行停电、停气（汽）、隔离、降温、消压、防水或在运行方 式上进行调整。 2.2 检修作业现场周围有带电、高温、转动等设备、设施时，这些设备、设施应与检修区 域隔离。 2.3 所有安全、施工工器具必须检验合格，贴有合格证，未有检验合格证的工器具严禁使 用。使用中如发生工器具故障应立即找有关专业人员检查、修理，故障排除后方可继续使用，禁止非专业人员修理工器具。 2.4 电气、电动工器具使用时外壳应有良好的接地，检修临时电源有经培训合格的电工办 理，临时电源接地线应贴有合格证。 2.5 高处作业时必需搭设脚手架或采取安全隔离措施，高处作业的下方应设置围栏，挂安 全警告牌，并有人监护。 2.6 上下层同时交叉作业时，应采取安全隔离措施，防止高空落物伤人。如不能采取隔离 措施，应根据工作的优先顺序，停止其中的一项工作。 2.7 禁止在工作场所存储易燃易爆物品，如汽油、煤油、酒精等。 3、油区、制氢站内工作要求 3.1 进入油区、制氢站应进行登记，并交出火种，不准穿钉有铁掌的鞋和容易产生静电、火花的化纤服装进入油区、制氢站、煤气站。 3.2 油区、制氢站的电气设施按照有关规定应选用防爆型，电力线路必须是电缆或暗线，不准有架空线。油区、制氢站内一切电气设备的检修、维护都必须是停电进行的。 3.3 设备检修、操作时，应尽量使用有色金属制成的工具。如使用铁制工具时，应采取防
安全生产风险评价 评价时间2008年2月 一、危险有害因素辨识
（1）生产过程中涉及15种危险化学品硝酸钾、液氨、硝酸、氨水、硝酸钠、0号柴油、地硫酸铵、醋酸乙烯、甲基丙烯酸甲脂、丙烯酸、37%甲醛、一氧化氮、二氧化氮、水煤气。无剧毒化学品、易剧毒化学品及监控化学品。 （2）硝酸钾车间、乳液车间均属甲类火灾危险场所。 （3）生产过程中存在着导火灾爆炸、中毒、容器爆炸、灼伤、低温冻伤、机械伤害、高处坠落、触电、噪声等事故发生的危险、有害因素，其中主要的危险有害因素是导致火灾爆炸和中毒事故危险、有害因素，同时还存在中上述的其它的有害因素。 （4）存在主要有害因素及其存在部位见下表2 表2 有害因素及其存在部位
二、重大危险源辨识
重大危险源辨识的依据为GB18218-2000《重大危险源辨识》。 表3 重大危险源辨识一览表 结论：目前无重大危险源。 如果1只100m3液氨储罐启用，液氨储存量为108（t），则构成重大危险源，应向当地安全生产监督局申报重大危险源备案。为了加强管理，液氨储罐应采用重大危险源监控措施： （1）所有管理、操作重大危险源的人员必须通过培训、教育，考试合格取证后方能上岗。
（2）加强对重大危险源的巡检，主管人员应每天进行一次。 （3）重大危险源应设立监控、监察设施，有条件的实行计算机管理。 （4）对重大危险源必须配备消防水和足够、适用的消防器材和防毒器材。 （5）对重大危险源必须配备压力表、温度计、液位计等地监察。 （6）重大危险源的现场必须有明显的安全标志和安全须知牌，并保持通畅的安全通道。 （7）规定每年必须向上级部门和当地政府报告重大危险源的状况。 （8）对构成重大危险源的生产场所严禁超储、超存、超压；工艺过程严禁超压、超温、超量。（9）对重大危险源工作人员配备一定数量的便携式可燃气体、有毒有害气体监测仪。 （10）在重大危险源设立良好的防雷、防静电、防爆电气装置和防洪排水设施。 三、生产场所风险大小评价及风险控制措施 表4
2016年新能源行业风险分析报告 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 摘要 新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、水能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等；此外，还有氢能、沼气、酒精、甲醇等。而已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能、核电等能源，称为常规能源。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特征的新能源越来越得到各国的重视。本报告研究的对象是指已经形成产业或即将形成产业化的新能源，主要包括：风能、核能、太阳能、生物质能等。在报告中，我们对风能、核能和太阳能这三种在我国应用前景最为广泛的新能源单独成章，予以重点介绍。 一、国际新能源行业发展速度将恢复缓慢增长 受金融危机影响，国际范围内对新能源行业投资规模缩减，2009年全球新增清洁能源投资1450亿美元，同比下降6.5%。其中亚洲的新能源产业投资在中国投资带动下倍增，国际地位不断提高；欧洲继续保持风电、太阳能的主力战场；非洲的新能源开发脚步加速；美洲依旧保持新能源主力战场的地位。 各主要经济体国家2009年纷纷出台积极财政政策和宽松的货币政策，新能源投资成为拉动经济成长的一个重要力量。2009年全球新增清洁能源投资仅6.5%的下降比例大大低于2009年初国际能源组织预测的38%。结合各国纷纷出台的绿色财政，这说明在逆势环境下，各主要国家将会把发展新能源、可再生能源和节能产品或低碳经济作为下一轮经济发展的引擎。2008年9月，世界主要经济体宣布将投入1849亿美元用于促进清洁能源发展或提高能源效率。据估计，2009年有280亿美元左右投入新能源领域，其余逾2/3的资金将于2010年到2011期间到位。同时，2008年到2009年上半年严重收缩的信贷在2010年也将放松，因此，新能源投资最糟糕的时期已经过去，在各国政府强烈政策支持下，长期看新能源发展会有充足的资金保障，但未来发展还要取决于全球经济的复苏。预期2010年新能源行业发展速度将恢复缓慢增长。 资料来源：世经未来整理 2002-2009年全球可持续能源投资额及增速 二、国内新能源投资过热，与基础研发、终端应用和政策脱节 2009年新能源产业投资同比大增，发展新能源产业已经成为中国转变发展方式、调整能源结构的重要选择。在新能源产业发展中，经济欠发达但自然资源丰富的省区成为重点投资对象。 我国在2009年向风力涡轮机、太阳电池板和其它低碳能源技术投资了345亿美元，而美国在2009年用于可再生能源的投资186亿美元，下降到了第二位。据新能源财经最新数据显示，2009年中国风电新增金融投资218亿美元，同比增长27%；太阳能投资为19亿美元，同比大增97%，从而带动该年度亚太地区清洁能源领域新增金融投资总额达到373亿美元。相比于全球2009年可再生能源投资-6.5%的增速，国内投资力度明显过大。
附件5 千户集团税收风险分析应对工作指引 ——电力行业篇 目录 一、行业基本情况 (2) （一）行业概述 (3) 1.电力行业组织机构 (3) 2.电价市场化改革的主要举措 (3) （二）生产经营流程 (5) 1．基本生产经营流程 (5) 2、几种电力企业的生产工艺及流程 (7) （三）财务核算特点 (9) （四）行业特殊税收政策 (10) 1.增值税政策 (10) 2.所得税政策 (12) 3.城镇土地使用税优惠政策 (13) 二、行业主要税收风险 (13) （一）增值税 (13)
（二）企业所得税 (20) （三）个人所得税 (32) （四）营业税 (35) （五）房产税 (36) （六）城镇土地使用税 (38) （七）契税 (39) 一、行业基本情况
（一）行业概述 1.电力行业组织机构 我国的电力行业属于国家调控和保障型行业，同时也存在部分地方性的电力企业。2002年12月29日，十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立，包括国家电力监管委员会、两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。随着2015年国务院电力体制改革9号文件的发布，今后电力市场将呈现逐渐放开走市场化道路的趋势。 两大电网公司包括国家电网公司和南方电网公司，其中国家电网公司下设华北（含）、东北（含东部）、华东（含）、华中（含、）和西北5个区域电网公司。南方电网公司由广西、、、和五省电网组合而成。 五大发电集团为华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团（2015年5月29日，由中国电力投资集团公司与国家核电技术合并组建国家电力投资集团公司）。 四大辅业集团为中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国洲坝集团公司。2011年9月29日中国洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司合并组建中国能源建设集团；中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司合并组建中国电力建设集团。 2.电价市场化改革的主要举措 2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》，对电力产业的管制结构进行了调整，建立了独立的监管机构，并改
安全生产状况分析报告 根据XXX对在建项目安全日常检查和专项检查情况，现将在建公路水运项目安全生产状况分析如下： 一、全县在建重点公路水运项目生产安全总体情况（一）生产安全事故总体情况 xx年，全县在建公路水运项目共9个，其中，县道项目1个，乡道项目3个，渡口改桥梁项目4个，新建桥梁1个。 全年，全县在建公路水运项目未发生生产安全事故（零事故）。（二）检查发现隐患总体情况 xx年局质监办根据安全日常检查和专项检查情况，共检查14次，涉及9个项目，检查共发现安全隐患22处。按照隐患类别统计，安全基础管理类隐患10处，占48%，施工现场安全管理类隐患12处，占52%。 二、安全隐患统计分析 （一）按隐患类型分析 1.安全基础管理方面。安全生产费用管理、安全生产管理制度、安全生产条件、安管人员持证、安全体系建立、风险评估、应急管理、隐患排查记录等是安全基础管理方面数量最多、存在项目最广的安全隐患。这类隐患共10处，主要集中在新开工项目安全生产条件的检查工作开展不到位、记录不全等方面。
表1 xx年安全基础管理方面不同隐患类型统计分析表 2.施工现场安全管理方面。安全防护类、警示标志类、高处作业类是施工现场安全管理方面数量最多、涉及项目最广的安全隐患。这类隐患共11处，分别在近半数的项目上都有所体现。这反映出大部分项目在临边防护，警示提醒、高空作业安全防护及人员上下通道等方面安全管理不到位。 表2 xx年施工现场安全管理方面不同隐患类型统计分析表 三、突出安全隐患分析 （一）安全基础管理方面 1.安全生产费用使用管理不到位。主要表现为： （1）施工单位未按要求编制本项目的安全生产费用计划，未按要求建立安全生产费用使用台账； （2）现场的安全防护用具偏少，安全生产经费投入不足。 2.安全生产管理制度执行不到位。主要表现为： 安全保证体系责任未落实到人，安全检查记录、台账不完善；汛期安全生产工作开展不到位，汛期安全专项方案粗糙，汛期隐患排查资料不全等。
新能源发电项目可行性研究报告 核心提示：新能源发电项目投资环境分析，新能源发电项目背景和发展概况，新能源发电项目建设的必要性，新能源发电行业竞争格局分析，新能源发电行业财务指标分析参考，新能源发电行业市场分析与建设规模，新能源发电项目建设条件与选址方案，新能源发电项目不确定性及风险分析，新能源发电行业发展趋势分析 提供国家发改委甲级资质 专业编写： 新能源发电项目建议书 新能源发电项目申请报告 新能源发电项目环评报告 新能源发电项目商业计划书 新能源发电项目资金申请报告 新能源发电项目节能评估报告 新能源发电项目规划设计咨询 新能源发电项目可行性研究报告 【主要用途】发改委立项，政府批地，融资，贷款，申请国家补助资金等【关键词】新能源发电项目可行性研究报告、申请报告 【交付方式】特快专递、E-mail 【交付时间】2-3个工作日 【报告格式】Word格式；PDF格式 【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎进入公司网站，了解详情，工程师（高建先生）会给您满意的答复。 【报告说明】 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可 行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整） 为客户提供国家发委甲级资质 第一章新能源发电项目总论 第一节新能源发电项目背景 一、新能源发电项目名称 二、新能源发电项目承办单位 三、新能源发电项目主管部门 四、新能源发电项目拟建地区、地点 五、承担可行性研究工作的单位和法人代表
编号：AQ-JS-08518 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 动火作业风险分析及安全对策 Risk analysis and safety countermeasures of hot work
动火作业风险分析及安全对策 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 序号 风险分析 安全对策 1 易燃易爆有害物质 1)将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 2)储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 3)设备内通（氮气、水蒸气）保护。 4)塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 5)进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。 2 火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备 切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板可靠隔断，挂牌，
并办理《抽堵盲板作业证》。 3 动火点周围有易燃物 1)清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 2)电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。 4 泄漏电流（感应电）危害 电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5 火星飞溅 1)高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 2)注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放置不当
供电企业风险分析 目录 1供电企业的业务特点 1.1供电企业概述 1.2 供电企业现状及业务特点 1.3 供电企业的主要业务特点 2供电企业存在的主要风险及风险形式 2.1安全风险（事故风险） 2.2.营运风险 2.3操作风险 2.4财务风险 2.5员工队伍风险 3供电企业主要风险及导致的因素 4供电企业相关风险的风险源 5 企业管理层充分适当的识别企业风险的方法5.1识别思路 5.2识别步骤 5.3识别方法
1 供电企业的业务特点 1.1供电企业概述 供电企业是指依法取得电力业务许可证，即《供电营业许可证》，且从事供电业务的企业。2005年6月国家电力监管委员会公布的《供电服务监管办法（试行）》规定，“供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，并接受电力监管机构的监管。” 供电企业依据国家有关法律法规，从事电能传输，变换，电网管理，电能分配，销售和用电服务。其业务范围涵盖了除发电，电力设备制造，电力设施建设以外的电力生产所有环节。主要分为三个层次，各级电力，供电公司按行政区划和层次实行垂直领导体制。形成金字塔结构。 1.2供电企业现状及业务特点 全国供电企业主要是由国家电网公司和中国南方电网有限责任公司构成，同时，还存在有地方水电、独立经营的内蒙古电力集团有限责任公司、西藏电力公司（2007年已由国家电网公司控股）和陕西省地方电力集团公司、山西省国际电力集团有限公司，以及新疆兵团和煤矿、油田、林场等自发自供企业。供电企业的特点 其主要经营指标有安全生产指标，经济技术指标，电网建设指标。 与公司产品有关的主要业务部门有调度部门，技术管理部门，检修维护部门，生产运行部门，工程建设部门。 1.3供电企业的主要业务特点： 连续性 集中性 社会性 技术密集性 形式多元化 所有制形式的多元化。随着电力行业厂网分开、资产重组、多家办电等项改革的顺利完成，我国电力行业逐渐走上了市场化的道路，从而确立了企业在市场活动中的主体地位。由于改革的不断深入，一个所有制多元化的局面已经形成，两大电网公司和新疆兵团为中央国有企业；地方水电、内蒙古、陕西地方电力公司和山西国际电力公司为地方国有企业；还存在一部分农垦、林场、油田和煤矿等自供自管的独立供电企业；少量原来为地方国有的供电企业改制为上市公司。对于资产相对集中的、具有特殊垄断地位的电力企业，所有制形式的多元化发展，多种所有制形式并存的实践方式，是电力企业走入市场化运作，实现跨越式发展的重要过程。
目录 安全风险评估小组成立通知 (2) 生产安全事故风险评估报告明编制说明 (3) 生产安全事故风险评估报告 (3) 一、评估目的 (3) 二、评估原则 (3) 三、评估组织 (3) 四、评估过程 (4) 五、风险评估范围 (4) 六、危险源辨识 (5) 七、评估结果 (11) 1、火灾 (11) 2、机械伤害 (11) 3、触电伤害 (12) 4、自然灾害 (12) 八、预防控制措施 (13) 九、评估结论 (13)
XXXXXXXXX有限责任公司文件关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的 通知 安（2018）10号 公司各单位： 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）和河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（豫安委[2009]第15号）、《河南省突发事件应急预案管理办法》豫政办〔2017〕141号的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。 组长： XXX 副组长： XXXXXX 成员： XXX XXX XXX XXX XXX XXX 特此通知。 XXXXXXXXXXX有限责任公司 2018年11月10日
生产安全事故风险评估报告明编制说明 根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等有关规定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估，通过对危险因素分析和事故风险评估，查找生产过程中潜在的危险、危害因素，分析可能造成生产安全事故的触发条件，为编制生产安全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以总经理为组长的生产安全事故风险评估小组，在应急预案编制前，对各类危险因素、生产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进行分析和评估，为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取详细的第一手资料。 生产安全事故风险评估报告 一、评估目的 生产安全事故风险评估是生产安全事故应急预案管理工作的重要环节，是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度，提出合理可行的应急救援对策和措施，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业并保证事故发生时能迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，在事故后尽快恢复正常的生产经营活动。为此由公司风险评价小组进行风险评估。 二、评估原则
×××项目风险评估报告 2014年月日
一、项目所在国概况（境内投资项目可从略） 包括该国的历史地理与自然概况、政治体制、经济概况、文化教育、外交关系、资源及开发状况等。 二、项目概况 包括项目背景、项目意义、项目基本情况介绍等。 三、项目风险评估及风险管理策略 （一）风险概述 在对××项目各类环境要素和项目本身的信息进行调查、收集、整理、归类的基础上，共识别出战略、财务、法律、运营、市场五大类（五大类是所有风险分类，可根据实际识别情况填写）共项风险。 对识别出的项风险，根据各项风险发生的可能性和风险发生后可能产生的影响两项指标，对项风险进行进一步分级，共分为高、较高、中、较低及低五个风险级别。其中，××风险为高风险；××风险为较高风险；××风险为中风险；××风险为较低风险；××风险为低风险（具体的风险发生可能性及产生的影响参见各风险评估主体部分）。
（二）风险详述（示例）
数量少，导致依据该招标项目中标电价测算的上网电价不具有预测性。 图2.3.2a：海上风电招标中标电价 资料来源：2011风电产业报告，德勤分析 2.第二批海上风电全国特许招标仍未启动，海上风电上网电价标杆需多轮竞标后设定 早先业内一直关注的第二批海上风电特许权招标仍未启动，同时国家能源局已批准南方电网和粤电集团开展两个海上风电项目的前期工作，项目分别位于广东珠海和湛江。今后我国海上风电开发可能暂由特许权招标转变为常规项目审批，海上风电标杆电价出台尚需时日。 （三）太阳能发电电价 1.标杆电价设定参照历史特许招标中标价格 根据国家发改委通知，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、国家发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元；2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。 目前刚出台的标杆电价基于历史竞标价格的平均价格，国家并未对该价格标杆使用年限做详细说明，且历史光伏招标项目之间上网电价差别较大，使该标杆价格存在不稳定性。 其他太阳能发电定价体系： （1）特许招标项目招标电价，浮动空间较大，存在较高的不确定性。 （2）“金太阳”工程用户侧项目的富余电力仍按当地脱硫火电机组上网电价并网，企业利润空间有限。 现阶段行业存在个别开发商为争取特许招标权不惜降低自身经济利益。2010年13个特许招标项目均按“最低价中标”原则，中标电价普遍偏低，不少开发商不惜压低报