英国的水资源管理
域外水利<河南水利与南水北调)2o11年第9期
口左英勇
2004年至2006年英格兰东南部发生了特大干旱,2007年
夏英国大部发生大洪水,气候变化导致的水旱灾害引起政府和社会的广泛关注.作为对极端天气事件的反应,英国政府委托
迈克尔?皮特爵士领导一个独立的检查小组,对洪水应急响应和洪灾恢复努力的管理进行检查,确保吸取2007年夏洪水的教训.英国环境,食品与农村事务部还制订了《未来的水管理——英格兰政府水资源管理战略》,阐明了政府的未来水资源管理策略,以及将要采取的实际步骤.英国的水管理策略强调了以下
几个方面.
一
,对需水量的管理
英格兰东部和南部地区,降雨比较少,水资源十分有限,一
些地方的水资源开采量超出了可持续开采水平,因此必须对需水量进行严格管理.一是必须对需水量作出准确预报,要考虑
到地区间生活方式,家庭结构,人口及温度的变化.二是要通过
提高水的利用效率,减少水资源的浪费.政府要宣传更加可持
续的用水方式.家庭,社区,工业,农业和水利行业自身都要节
约水资源.
对家庭而言,鼓励安装水表,采用节水器具,养成良好的节
水习惯.譬如,在刷牙,刮脸,洗手或洗碗碟时关掉水龙头;及时
修理滴漏水的水龙头,更换垫片既快又省钱;要攒够一次量再开洗碗机或洗衣机;用锅或壶烧水时尽量选择规定的最低水量,用多少烧多少,既省电又省水;在抽水马桶上安装高低水量两用冲水阀门;选择用盆洗蔬菜和水果,而不是开着水龙头用流水洗,
洗蔬菜和水果的水可收集起来浇花;冬天要把水管和室外的水龙头用隔冷材料保护起来以防止爆裂;用集雨水桶收集雨水,用喷壶代替用水管浇花;用桶和海绵洗车,用喷壶冲洗;此外,还可以淋浴取代盆浴,以及在花园种一些耐旱的植物.政府资助的
社会福利住房要实施可持续住宅规范,并且通过修改建筑法来制订新的住宅用水效率标准.
政府要求工业企业进一步提高节水意识,鼓励其采用行业
领先的节水措施.食品行业是一个用水大户.2006年推出的旨在改善环境,社会和经济性能的食品行业可持续战略,要求食品行业降低目前的用水水平,到2020年全行业总的用水量是要在2007年的基础上减少20%.节水集团(WaterSavingGroup)将对提高工业和商业领域节水效率的工作进行检查,并考虑是否采取进一步的措施.
尽管农业用水只占水资源总量的1%,但其用水量的季节
性和区域性差异很大,例如在东英吉利地区,农业用水占水资源开采量的16%,有些河流的取水几乎都用于农业.夏季,每天的灌溉水量超过社会用水量,破坏了动植物的生存环境.因此,政府开发了最佳灌溉措施指南和水管理软件包,提供给农户并对其进行培训,传授新的育种,灌水技术和灌溉措施,以提高水的利用效率.另外,还通过调整作物类型和作物品种,改变耕作制度,来节约农业用水.
二,对供水的管理
2004年到2006年出现干旱,降水量减少,造成水资源短
缺,为了满足用水需求,一些地方的水资源开采已经是不可持续的了.面对严重的缺水形势,政府加强了对供水的管理,包括对取水许可制度进行修改和编制中长期水资源管理规划等.新的取水许可制度对取水许可的有效期做出了限制,规定取水许可到期后,如果需要继续取水,必须确保开采的水资源得到有效利用,而且水资源的开采对环境的影响是在允许范围内的,方可发
给新的取水许可证.新制定的水资源管理规划的规划期为25 年,而且新规划广泛征求社会各界,各行业的意见和建议,并经反复修改,才最后确定下来.
三,对水质的管理
过去几十年,英国加大了对水污染的治理.立法越来越重视
解决污染问题,推动大量的投资用于解决工业领域污染最严重的加工过程的污染,使河流的生物化学质量得到极大改善,一些最严重的污染源——如污水处理厂和污水管外溢问题得到解<河南水利与南水北调>2o11年第9期域外水利
决.例如,泰晤士河50年前污染严重被宣布已无生物迹象,现在已有120多种鱼类,水獭又回到多年绝迹的河里.
政府并不满足在污染治理方面已取得的显着成绩,提出了
新的治理目标.2010年要使湿地,河口等具有特殊科学意义的地质遗迹面积的95%得到改善或恢复.对进入污水管的污水要从源头上进行处理,例如家庭洗衣物用的洗涤用品含有的磷,或者直接进入水环境的污染物,如雨水径流把公路上的污染物和农田的粪肥,化肥残留等冲走带人河流.还有一些问题源于对水体造成的物理改变,例如开发,取水,废弃物,微生物污染及外来物种等.政府通过水框架指令,要求水环境的污染者必须支付治理费用.
针对农业面源污染英格兰实施了流域敏感区耕作措施传授
方案,对参与这一活动的农场主提供支持;对化肥,粪肥和杀虫剂的使用加以适当控制;促进土壤结构的改善和降雨入渗,避免径流的产生和土壤侵蚀;保护河道不受粪便,泥沙和杀虫剂的污染;减少牲畜放养密度,控制饲养场地上的牲畜量,将饲养场的清水和污水分开.这些措施为改善水质和降低农场主的成本将起到很大作用.英国的长期展望目标是有一个对环境有利,保护并改善景观和野生生物栖息地,治理污染的可持续农业.
四,对地表排水的管理
2007年6月,英格兰中部地区和英格兰北部的极端降雨导
致城区大面积洪水泛滥,5.5万多所房屋被淹,主要是地表径流超过排水系统的负荷能力.在城区,房屋建造和道路改变了流域的自然排水状况,因为硬化的地面增加了雨水汇集的量和速度, 从而形成径流.在农村,由于过度放牧和不恰当地使用机械,使
土壤变实,导致破坏性径流的发生.路面的径流含有重金属和碳氢化合物,农田的径流含有营养物和泥沙,这些污染物都严重影响了水质..
为解决这一问题,英国建设了一些可持续排水系统,如绿色
屋顶,多孔地面和池塘,以增加对雨水的截蓄和再利用.通过明
确责任和完善对房地产所有者和开发商的激励措施来推广可持续排水系统,建设更多的地上蓄水设施,并且将地表水和污水渠系统分离.
五,防治河流和沿海洪水泛滥
英格兰的城镇都靠近河流和海岸.作为一个人口稠密,高度
城市化的沿海国家,英国面临着严重的洪水威胁.尽管2003年以来,英国政府投入了22亿英镑用于控制洪水泛滥和海岸侵蚀,然而2007年夏季有记录以来最大强度的降雨还是导致英格兰中部严重被淹,北部大面积城区被淹.为此,政府计划在2007～2008年度再投资6亿英镑,加强防洪治理.
作为英国东部几个主要的河口区之一,泰晤士河口区有大
量的人口,房地产和重要的国家财产,目前处于一个非常大的防护网络保护之下.而泰晤士河行潮段受到潮水涌浪和海平面上升,以及淡水河流人流和城市排水的影响.未来气候变化的影响只能增加这些风险,意味着这些防洪工程的防护标准将逐步降低.与此同时,河口地区未来开发的压力非常大.环境署制定了
一
项到本世纪末河口区潮汐洪水风险管理计划——2l00年泰
晤士河口区项目.基于面临的气候变化和海平面上升,推荐河口
区需要的洪水风险管理措施,哪里需要实施这些措施及未来这个世纪什么时候实施.这是一项制订管理风险的真正的可持续政策,及在开发过程中实现真正的可持续社会的长期战略规划目标.
环境署与利益攸关方仔细磋商并进行了充分的公开征询意
见后制定了"给水留出空间计划",阐明了英国在洪水和海岸侵蚀风险管理的发展方向,提出了总的高水平发展目标,包括:有
助于可持续管理的洪水与海岸侵蚀风险管理,将实现社会与环境效益和保护经济资产结合在一起;在空间规划系统中充分考虑对未来河流和沿海洪水泛滥的理解,包括新的安置及其他新的开发计划;城市洪水风险的持续全面的管理,包括战略规划, 责任单位的合作以及明确了解各种洪水风险责任;社会认识到所面临的风险和可以采取的帮助管理洪水和海岸侵蚀风险的行动;通过完善开发规划,应急规划和响应,社会对洪水泛滥的恢
复能力以及家庭,建筑物,服务及公用事业的恢复能力.
2007年英国发生特大洪水后,英国首相要求迈克尔?皮特
爵士领导一个独立的检查小组,调查风险管理,应急响应和致力恢复的初步行动.迈克尔?皮特爵士在中期报告中从三个方面对近期预防及减轻洪水泛滥影响的紧急行动建议,即特殊洪水风险的监测与信息共享,包括来自地下水与地表水的洪水风险,以及重要基础设施面临的洪水风险;应急响应的实际运作,包括洪水救助安置,应急设施如休息中心的恢复,应急供给,易受洪水
伤害人群的认定,以及增强洪水警报布置等;为受洪水风险影响的社区提供更多的信息,包括个人可以采取的防备洪水泛滥的措施等.政府还在努力完善洪水风险图的编制,显示易受地表水和地下水水灾风险影响的地区,确保提供最好,(下转第34页) (上接第32页)最可靠的信息,力求最大限度地减轻洪水灾害的影响及造成的损失.
六,减少温室气体排放
气候变化可能意味着平均来讲水资源的减少,也可能造成
更多的极端天气事件,更多的内陆和沿海地区出现洪水泛滥. 2007年11月,政府向议会提交了气候变化法案,使英国成为第
一
个制订减少温室气体排放,适应气候变化的长期法律框架的
国家.2007年能源白皮书还公布了一项新的强制性碳排放交易
方案,即碳排放减量承诺.这项措施的落实,将减少整个经济领
域的碳排放量,包括水利产业的碳排放,因为水资源开采,处理,
输送,在污水的处理过程中使用了大量能源,排放了大量的二氧
化碳,以及其他温室气体,如甲烷和一氧化亚氮.要求水利行业
完全满足其提供的饮用水,环境质量和其他目标要求,同时将温
室气体排放降到最低,为全国温室气体减排目标的实现做出全
面贡献,为可再生能源的生产和利用发挥最大潜力.
家庭用水与温室气体的排放也有着密切的联系,家庭使用
热水洗衣服,做饭和清洗,不包括取暖,每年排放的温室气体相
当于英国温室气体排放总量的5%以上.因此,(下转第35页)
<河南水利与南永北调)2o11年第9期水利风景
升降与南面的小岛若即若离状石-~tr1.子.人们赞美湖心岛为"山依碧水水绕山,山幽水静鱼鸟欢,世人都晓西湖美,人上湖心赛神仙".湖心岛以植物景观最具特色,岛的东南面是一个大型自然
植物园,有南北植物470多种,其中最珍贵的植物有杜仲,野大
豆,南京珂楠树,日本花旗松,野皂荚等,这里是植物科普游览的
园地.薄山湖景区内群峰苍翠,碧水千曲.薄山湖景区内游览观
光,休闲度假,交通通讯等接待服务设施完备,并有森林浴场,军
事夏令营,狩猎垂钓园,休闲服务中心等特色服务项目,是游山
玩水,休闲度假,垂钓狩猎的理想乐园.
由于薄山湖景区是集古,幽,秀,奇于一体,也是素有"中原
漓江","百里画廊"之美誉.诗画薄山湖,梦幻山水游.游六十里
水上画廊,品薄山湖松针野鱼.薄山湖风景区以回归大自然的特
有情调赢得更多的国内外的游人来此游玩与驻足.
收稿El期:2O1卜O4一O6
,','''''l'-'●,''●'●'',',l'',,'''''','''','',''',●','l'l●,'''''l,'',,,,'l,'l,l'll',''''●,'''■' (上接第3l页)英国政府要求全社会各行各业都要兑现碳排放减量承诺,并根据情况给予奖励或处罚.
七,水资源管理的监管架构
英国水资源管理的监管主要通过3个机构来实现:经济监管——水服务办公室,饮用水监管局和环境署.
水服务办公室的监管主要是保护消费者的利益,如设置水
价限额,使有能力的公司为客户提供需要的服务.
饮用水监管局需要确保水务公司向客户提供安全和可接受
的饮用水.由于用户不能随便选择供水商,实际上也不可能对供水商所提供的水的水质进行比较,因此这是一项特别重要的职能.
环境署进行的监管是要确保水资源开采和污水排放的方式
不会影响环境.
政府还鼓励水务公司不断创新,提高效率,凭借有竞争力的
价格和更好的服务,为客户带来效益,也为企业创造更大的效益,提高企业的竞争力.
经历了2004年至2006年英格兰东南部的严重干旱和
2007年的特大洪水之后,英国政府更加深刻认识到水资源管理的重要性,制定了更全面,更严格的水资源管理方案,旨在通过加强对水资源的管理,提高水的利用效率,减少对水资源的浪费.同时,要保护好环境,减少温室气体排放,从而减少气候变化引起的极端天气事件的不利影响,确保为社会提供满足需要的优质水源.
我国是一个水资源相对短缺的国家,这就更要求我们必须
加强水资源的管理,一方面要利用好雨洪资源,另一方面也要给洪水留出空间和通道,譬如近期竣工的国家l9项治淮重点工程
中的淮河人海水道工程.在贯彻落实中央一号文件,加快水利改
革,服务经济建设的进程中,我们可以学习和借鉴英国的水资源
管理经验和做法,为建设节水型社会,发展民生水利,改善水生
态环境做出努力.
参考文献
【1】FutureWater—TheGovernmentsWaterStrategyfor
England.DepartmentforEnvironment,FoodandRura1
hffairs,February,2008.
收稿日期:2O1卜O4一O8
(上接第32页)人中国市场,参与大规模水项目.单纯的与国内企业展开竞争,而是一个彼此互补,分享交流的过
谈及水务分会的成立契机,Ms.?Einat?Tzur分析,首先,在水程,在广阔的市场空间里,以色列的成功经验,优秀技术与中国
技术领域,以色列企业拥有优越的技术优势,是水技术的领军企业强大的生产能力,市场营销能力,技术转化能力相结合,实
者;其次,近年来,在中国开展业务的以色列水企及参与的涉水现双方合作双赢的局面.
项目逐年增多,市场需求加大;再次,中国在建设环境友好型社谈及中国水处理市场的发展,两位表示,中国市场虽然起步
会的过程中,以色列几十年的技术经验可供分享借鉴;另外,以较晚,但发展速度很快,前景广阔,在人口众多,地域辽阔的背景
色列企业单个规模较小,力量相对薄弱,适合团结一致整体进入下,中国政府反应及时,推出了多项政策措施,实现了对市场的
中国水处理行业,在市场上作集体推广.水务商会成立以来,受良好掌控,推动了环境产业的高效发展.同时她也指出,在以色
到政府,业界的多方关注,在以色列企业提高知名度,找准市场列,节水理念贯穿学校教育,广播电视等多媒体宣传之中,在加
方向方面发挥了积极作用.强公众节水意识方面,中国还有更多的空间可以开拓. Ms.?Einat?Tzur表示,商会下一步计划打造一个示范性项Mr.?Eliran?Elimelech认
为,不论是海水淡化还是污水回用,
目,多领域,全方位的展示以色列6o多年的水处理技术及产品,以色列的水技术同样是一个"向自然要水"的过程,大自然蕴含
与中国同行分享经验教训,并凭借自身优势提供一体化水资源的多种水源是人类生存发展的巨大宝库,人类只是通过高端技
解决方案,在交流沟通的同时寻找商机,帮助以色列水企开拓中术将其准化为适于饮用的高品质水源.水,是自然赐予的美好,
国市场.尊重自然,珍惜水源,是每个人应秉承的准则.
Mr.?Eliran?Elimelech表示,以色列水企进人中国市场并非(来源:2011-04-02中国水网)
国内外水资源现状及综合治理措施
国内外水资源现状及综合治理措施 前言 随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱。因此，水资源问题已经世界性的问题。作为人类赖以生存的基本条件，一旦出现了水资源危机，特别是对于中国这样的人口众多的国家来讲，很容易导致国民经济和社会发展的难以维系。建立节水型社会，强调水资源的高效利用和可持续发展，对于解决农村经济可持续发展具有重要的意义。 一、全球水资源现状 （一）水资源短缺 地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大．我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的水资源与狭义的水资源之分。广义的水资源，是指地球上水的总体．包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。狭义的水资源，是指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水．其补给来源为大气降水。地球虽拥有丰富的淡水资源，但他们远非取之不尽用之不竭，其时空分布也不均匀。现在工业、农业以及人对水的需求大幅增长，淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存和发展。地球上水储存量岁相当丰富．但只有2．5％是淡水．大部分淡水以永久性冰雪的形势封存于南极．能被人类所利用的水资源很有限，主
要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对浅的地下水。大部分能够利用的水位于远离人类的地方．使水得利用成为一个很复杂的问题。 （二）水资源的分配问题 水资源的特点有流动性、有限性、可再生性等等，水资源的众多特点决定了水资源分布的不均匀性．总的来说包括时间分布不均匀、空间分布不均匀．我国南北方水量差别及雨量季节的差别充分体现了水资源的不均匀性。全球有三分之一的人生活在中度和高度缺水的地区．人类对水资源的需求仍在增加。而农业方面也需要大量的水，在社会经济发展中农业利用的水相当之多。为了解决水资源分布不均匀的问题．各国也建筑河坝，从而协调灌溉用水、水力发电和生活用水等。我们通过对河流进行筑坝、引流等工程方式为人类的确带来了很大好处．但同时对单水生态系统也造成了很大的影响。当然这些工程建筑的造价也非常大．并改变了当地河流的形状。是当地人口被迫迁移，导致邻近的生态系统发生不可逆转的变化。 （三）水质污染 水资源污染物的主要来源有工业废水，生活污水，农田退水等。水资源受到污染会产生物理性危害、化学性危害、生物性等。但水污染问题通过水文循环过程会得到缓解．污染物随水体的运动不停地发生变化．自然的减少小时或无害化的过程，也就是水体自净作用。无论是发达国家还是发展中国家都有水污染问题。有的水污染是因为自然因素．但大部分水资源的污染是因为人为因素。城市和工业排出的污水污染着河流和地下水。农业开发在解决世界食物问题方面取得了重大进展．但它也造成了水污染。比如在中国，全国600多个大
美国加州水资源开发管理历史与现状的启示 1加州的地理、历史及水利工程概况 1．1 地理概况 加利福尼亚州（简称加州）地处美国西海岸，南北方向呈狭长型地带．作为美国经济规模和人口均最大的州，加州现有3300 万人，主要集中在南加州海岸平原和中部圣佛朗西斯科湾地区． 加州西部海岸是较低的山部地区，东部是南北方向绵延643．6km（400 英里）的西拉内华达高大山脉，它屏障了太平洋水汽东送的通道。夹于西部海岸山脉和东部西拉内华达山脉间的中央峡谷，长约724．05km（450 英里），其久负盛名的农业也主要集中在这一峡谷内．两条主要河流萨克拉门托河与圣乔昆河分别从北部和南部汇流到圣佛朗西斯科湾． 总体来讲，加州是一个半干旱地区，降水时空分布不均，降雨集中在11 月初至来年4 月末．其西北部地区水量较多，全州有1／3 的径流是来自这一人烟稀少的地区，而这一水源地必须修建水利工程其丰富的水资源才能被中部和南部利用，否则水将流入大海． 1．2 历史发展及产业结构加州的产业结构从最初采矿业最发达的阶段，相继经历了农业、航空航天业、电影业、电子工业等产业占主导地位的不同发展阶段，其中，农业至今仍是加州很
重要的一个产业，1995 年农业用水量占总用水量的43％，预计到2020 年农业用水仍占39％，它对加州水资源的开发和管理有很大的影响． 如今，由于加州人口和经济规模的快速增长，由此带来的水资源紧张、能源短缺问题也日益严重．这一现象引起了加州政府的焦虑和担心，但目前还没有找到较好的控制办法． 1．3 主要水利工程 经过100 多年的发展，加州水利工程已经发展得十分发达．全州现共有水坝和水库1200多座，及多条引水渠．这些引水渠大都是从水库引水，甚至有多个调节水库，也有少数几个是直接从河道引水，加州大部分用水就依赖于这些水利设施．州水利工程 ( State Water Project ，SWP)和中央峡谷工程 ( Central Valley Project ，CVP)是两个最主要的工程．州水利工程在加州是一个十分重要的水利工程，大约有2000 万人口的用水量的一半来自于它，占总人口的2／3 左右．州水利工程归州所有，由加州水资源局管理，50年代开始规划，60 年代开始建设，由奥罗卫理( Oroville )大坝和水库、中央峡谷蓄水工程和通往南加州的643．6km(400 英里) 长的输水干渠、电站、泵站以及八九十年代新增的约 321．8km(200 多英里)长的附属输水渠道等几部分组成．其主要功能是将加州北部多余的水调往缺水的中部和南部地区，水量的70％供给城市，30％供给农业． 州水利工程不仅在加州，甚至在全美国都是很特殊的．它完
实施最严格水资源管理制度情况汇报 中共XX市委 XX市人民政府 （2012年3月13日） 尊敬的各位领导: 今天，省水利厅刘厅长、省政府研究室刘主任来到XX，调研指导水资源管理情况，这是对XX水资源管理工作的关心、支持和厚爱，也是对各项工作的鼓励、鞭策和促进。在此，代表XX市委、市政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ XX位于我省南部，总面积1485平方公里，辖21个镇街、1246个行政村（居），总人口168万，是全省人口最多的县级市。XX历史悠久、文化灿烂，境内有距今7300多年的“北辛文化”遗址，是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、善施仁政的滕文公、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、造车鼻祖奚仲的故里。近年来，XX在省委、省政府和枣庄市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，一手抓经济社会发展，一手抓水资源管理，牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护的理念，深入贯彻落实各级水利工作会议精神和水法等法律法规，认真执行最严格水资源管理制度，经济社会得到了又好又快发展，水资源支撑能力不断增强。2011年，
XX生产总值实现728.1亿元，增长11.1%；境内财政收入实现89.6亿元，增长25.8%；地方财政收入实现40.2亿元，增长33.3%；XX在2011年全国县级市综合竞争力排行榜中列第15位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县（市）、中国中小城市科学发展百强县（市）。取水用水管理取得明显成效，全年用水总量达到30808万方，万元GDP耗水量达到52方，我们的主要做法是： 一、坚持依法管水，强化组织领导，认真落实最严格水资源管理制度。XX境内有5条骨干河流，28座大中小型水库，总库容1.82亿方，年均水资源总量6.31亿方，各类水工程年供水能力4.3亿方，城区污水日处理能力16万方，但“十二五”时期下达的年度用水总量控制指标仅4.8亿方，水资源管理形势十分严峻。为解决水资源供需矛盾，我们始终坚持把依法管水作为强化水资源管理的根本准则，按照坚守一条红线、执行一套定额、完善一种机制、用好一根杠杆的总体要求，加强组织领导，改革用水方式，提高用水效率，促进了水资源一体化管理深入开展。一是健全组织领导和管理考核体系。建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制，成立了市长任组长的水资源管理委员会，设立了水资源管理和节约用水办公室，实行了涉水事务一体化管理，实现了城市和农村、地表和地下、客水和当地水、雨洪水与中水的统一管理、联合调配。定期召开联席会议，通报水资源管理情况，研究部
2016陕西省“实行最严格水资源管理制度”有奖知识问答及答案 1、联合国将每年的（）定为“世界水日”。 A.3月22日 B.3月21日 C.4月22日 D.4月21日 2、2016年“世界水日”“中国水周”的主题分别是：（）。 A.水与就业、落实五大发展理念，推进最严格水资源管理 B.水与能源、加强河湖管理，建设水生态文明 C.水与可持续发展、节约水资源，保障水安全 D.水合作、大力加强农田水利，保障国家粮食安全 3、我国《水法》中所称水资源，包括（）。 A.地表水和地下水 B.淡水和海水 C.地表水和土壤水 D.江河水和地下水 4、衡量一个国家、一个地区水资源丰歉程度的指标是（）。 A.多年平均降水量 B.多年平均径流总量 C.年降水量和蒸发量之比 D.多年平均蒸发量 5、水的主要用途包括生活用水、生产用水和（）。 A.灌溉用水 B.生态用水 C.采矿用水 D.航运用水 6、当前我国水资源面临形势十分严峻，（）、水污染严重、水生态环境恶化问题日益突出。 A.江河水患频繁 B.水资源短缺 C.水土流失现象严重 D.水利设施薄弱 7、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，（），防治水土流失和水体污染，改善生态环境。 A.综合治理 B.涵养水源 C.加大投入 D.退耕还林 8、国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立（）。 A.节水型社会 B.节水型城市 C.环境友好型社会 D.环境友好型城市 9、节水工作要实现“三个结合”，即工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，（）与效益引导相结合。 A.限制节水 B.自愿节水 C.奖励节水 D.强制节水 10、节水型社会建设主要指标中（）是约束性指标。 A单位GDP用水量B农田灌溉水有效利用系数 C.单位工业增加值取水量 D.城市供水管网平均漏损率 11、以下是我国的一些绿色标志图形，请问节水产品认证标志是（）。 A. B. C. D. 12、用水单位和居民生活用水户应当安装使用节水设备、器具。任何单位和个人，不得（）用户购买使用特定的节水设备、器具。任何单位和个人，不得生产、销售已明令淘汰的用水设备、器具。 A.强迫 B.指定 C.推荐 D.要求
流域水资源管理现状分析及建议 本文以山西省苯胺泄露事件新闻为话题引入我国流域水资源管理问题的研究，首先从流域、流域管理的基本概念入手，介绍国内外发展现状，在分析我国的现状及不足之处的基础上，提出我国今后的水资源流域管理发展战略。 标签：水资源;流域管理;发展建议 2012年山西省“潞安天脊煤化T集团”苯胺泄露事件的报到引起了多人的关注。事故的发生，引发了对我国流域水资源管理现状的思考，我国对水资源的管理以行政区域为单位划分，以流域为单位的管理模式却一直被忽视，水资源的地理特征决定了其跨省跨市的特点，在管理上会造成一系列的问题，因此，流域管理的概念必须引起人们的重视。 1.流域及流域管理的概念 1.1 流域概念：水资源是重要的环境组成要素之一，其形成和运动具有明显的地理特征，并且以流域为单元构成一个统一体。[1]流域指被地表水或地下水分水线所包围的范围，是河流湖泊等水系的集水区域。以水为媒介，由水、土、大气等自然要素和人口、社会、经济等人文要素相互关联、相互作用而共同构成，是“自然一社会一经济”组成的三维复合系统。[2] 1.2 流域水资源管理的概念：流域水资源管理是将流域上、中、下游的两岸、干流支流、水量与水质、地表水与地下水，治理、开发与保护等作为完整的系统，用法律、行政、经济等手段，进行的水资源统一协调管理。[3]目的是实现有限水资源的最优化配置以保证发挥最大的综合效益，促进经济、社会的可持续发展。本质是要建立能适应水资源自然流域特性和多功能、统一的管理制度。 2.流域水资源管理的重要性和必要性 （l）资源特性。水资源范围广，包括降水、地表水和地下水，且在一定条件下可相互转化和补给，在开发利用时，要充分考虑水源间的循环转化和相互补给，统筹规划、综合管理。（2）流域整体性。流域可能包括数个行政区域，涉及省际间、区域间的关系，以流域为单元对水资源统一管理，能最大限度地确保流域水资源的高效配置。（3）功能多样性。具有供水、灌溉、航运等多种功能和用途。综以，按流域对水资源统筹规划和综合管理、改进和完善水资源管理手段和功能是非常必要的。[4] 3.我国流域水资源现状 我国幅员广阔，河流湖泊众多，主要流域包括松花江、辽河、黄河等七条河流，据统计年鉴七大河流的流域面积均在20万平方千米以上，最大面积的长江流域达到180万平方千米，面积之广，涉及省市城区等行政单位多，流域管理建
附件 “十三五”实行最严格水资源管理制度 考核工作实施方案 为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），推动最严格水资源管理制度考核工作，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》）要求,在总结“十二五”期间考核工作的基础上，并按照党中央和国务院的最新要求，对《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（水资源〔2014〕61号）进行修订，形成《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（以下简称本方案）。 一、适用范围 本方案适用于国务院对全国31个省级行政区“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省级行政区人民政府。 二、考核组织 水利部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组（以下简称考核工作组），负责具体组织实施对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。
考核工作组办公室（以下简称考核办）设在水利部，承担考核工作组的日常工作。 三、考核内容 考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。评分方法见附件1和附件2。 （一）目标完成情况 目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量。 （二）制度建设情况 制度建设情况包括河长制度，取水许可与水资源论证制度，水资源用途管制制度，地下水管理和保护制度，用水定额、计划用水和节水管理制度，水价和水资源费制度，水功能区划及相关管理制度，重要饮用水水源地安全评估制度，水资源管理考核制度等9项制度建设情况。 （三）措施落实情况 措施落实情况包括节水优先、水资源保护、监督与管理、基础能力等4类措施落实情况。 （四）其他情况 其他情况包括创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。 四、考核程序
未来美国水资源管理的主要内容 何士华,纳学梅,沈 东 y (昆明理工大学电力工程学院,云南昆明 650051) 摘 要:美国在20世纪进行了大规模的基础性的水资源开发,修建了较为完善的水利基础设施。现在,美国水资源管理呈现出一系列新的变化趋势。未来美国水资源管理的主要议题将不同于20世纪的水资源开发任务。 关键词:美国;水资源开发;水资源管理 中图分类号:TV213.4 文献标识码:B 文章编号:1006-3951(2002)02-0106-04 1 引言 水作为一切生命活动的物质基础和人类社会赖以生存、发展的最宝贵的不可替代的自然资源,其使用价值表现为水量、水质、和水能诸方面。自20世纪以来,由于人口的不断增长、社会经济的迅速发展以及城市化进程的加快,人们对时间和空间上分布得当、数量足够、质量合适的水的需求随之迅猛增加。水资源时空分布不均、水体不断遭受污染、以及水资源与社会经济发展水平之间的互不协调,已成为无论发达国家还是发展中国家都无法回避的问题。 新世纪的到来为人类在处理其自身与水资源的关系上,全面的总结过去、考察现在、规划未来提供了良好的契机。20世纪人类在大规模地开发利用水资源和控制水文灾害方面所取得的成就是巨大的,但这种大规模的开发所造成的对生态、环境以及水资源可持续利用的危害,将使今后的水资源管理变得更为复杂和困难,甚至影响到社会经济的进一步发展。 尽管美国在20世纪完成了大规模的全国性水资源基础性开发,但面对21世纪的到来,美国水资源管理依然面临着诸多新问题和新难题。本文在分析美国水资源开发管理的现状和所面临的问题的基础上,对其未来的基本走向进行了探讨。 2 美国的水资源从大规模开发走向全面管理 在过去的百年间,以美国陆军工程师兵团、美国垦务局和田纳西流域管理局为主的三大联邦政府代理机构,联同其他政府部门和私人公司一起,对美国的密西西比、哥仑比亚、科罗拉多和格兰德四大流域进行了大规模的水资源开发,修建了大量的水利工程。可以说,现在的美国已经拥有了较完善的水利设施和对水污染进行控制的基础条件,与世界其他国家或美国的过去相比,现在的美国人拥有更充足而安全的生活饮用水、灌溉用水和工业供水,航运、水力发电、洪水控制也已发展到接近各自的经济潜能。而这些问题却依然困绕着许多发展中国家。目前,作为全美规模最大的水库工程开发管理机构的陆军工程师兵团,管理有516座水库;为适应美国西部水资源开发设立于1902年的垦务局在美国西部17个州参与了343座水库的修建;联邦政府于1933年成立的田纳西流域管理局拥有50座水库。同时,美国库容最大的五座水库MEAD、POWELL、SAKAKAWE A、OHAE和FORT PE AK均为联邦政府所有。大部分大型水库由联邦水资源代理机构开发并负责管理,大部分库容也集中在联邦政府管辖的水库中。因此,20世纪是美国实施全国性水资源基础开发的世纪,也是以联邦政府的官方行为为主,进行大规模的水利工程开发的世纪[2]。 尽管美国在过去百年间解决了基础性的、影响范围广泛的、关键性的与水资源开发相关的社会问题,但也带来了一些负面效应,遗留和引发了一些新的更为复杂的社会和生态隐患与弊端。例如:过度捕捞、拦河筑坝、森林砍伐所造成的淤积等已导致溯流而上的鱼类迁移的绝迹,使美国五大湖现已基本失去了其原有的鱼种,取而代之的一些外来鱼种要么含有有毒的化学成份,要么因缺乏大量的捕食者 106 CN53-1112/TK ISSN1006-3951 云南水力发电 YUNNAN WA TER POWER 第18卷 第2期 y收稿日期:2002-04-03 作者简介:何士华(1963-),男,湖北天门人,工学硕士,副教授,主要研究方向:水资源规划与管理。
一、单选题 1.当前我国水资源面临的形势十分严峻，（）、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。 江河水患频繁水资源短缺 水土流失现象严重水利设施薄弱 2.严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与（）相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 人均水资源总量水生态环境保护 水资源水环境承载能力河湖纳污容量 3.确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 4.开发利用水资源，应当符合（）的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。 流域综合规划主体功能区 环境影响评价水资源论证 5.确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到（）立方米以下。 40 50 60 65 6.建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由（）按照管理权限进行审查并签署意见。 有关水行政主管部门有关流域管理机构 有关水行政主管部门或流域管理机构当地政府 7.（）要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程。 各级人民政府各级水行政主管部门 各流域机构各级发展改革主管部门 8.确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到（）以上。 80% 85% 90% 95% 9.各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑（）要求。
国外水资源管理状况与发展趋势 李周包晓斌杨东生 水是生命之源。地球上水资源的总量大得惊人，但在经济上可供开发利用的淡水资源却极为有限。尤其是最近50年，随着经济的迅速发展，世界各国的需水量越来越大。随着水资源利用量的急剧上升，越来越多的国家出现了水危机，不仅严重制约着经济的发展，而且威胁着人类的生存。有关资料表明，最近20年世界总用水量的年增长率大大高于经济增长率。如不采取有效措施，到2100年，地球上所有的河水都将耗尽或因污染而不能使用，人类将面临水荒。面对严峻的形势，世界各国都在加强水资源的管理工作。 一、国外的水资源管理体制 目前，世界各国主要采用三种水资源管理体制。一是按行政分区管理为主的水资源管理体制，二是按流域管理为主的水资源管理体制，三是流域管理与行政分区管理相结合的水资源管理体制。粗略地看，按行政分区管理为主的水资源管理体制大多与大国相关，按流域管理为主的水资源管理体制大多与小国相连。在现实当中，机构设置主要有流域管理局、流域协调委员会和综合性流域机构3种形式。 流域管理局。这种模式源于1933年美国建立的田纳西流域管理局(TVA)。它由国家通过立法赋予其统一规划、开发、利用和保护流域内各种自然资源等权限，以河流的综合开发为先导，通过控制洪水、开发航运、生产电力、完善基础设施、合理利用土地资源等措施，促进流域的经济发展。它既拥有政府机关的特权，又具有私人企业的灵活性和主动性。其任务是“推进流域经济序发展”，大大超出了水资源管理的范围。第二次世界大战以后，许多发展中国家相继采用了类似的模式，但至今为止尚未出现明显成功的案例，即使在美国，建立类似TVA机构的建议，如成立哥伦比亚流域管理局，也因遭到强烈反对而被束之高阁。 流域协调委员会。它是由国家立法或由河流流经地区的政府和有关部门，通过协议建立的河流协调组织，遵循协调一致或多数同意的原则。它的主要职责是根据协议对流域内的水资源开发利用进行规划和协调。这类机构的权力差别很大，有的作用仅限于协调地方矛盾、制定流域规划并提出规划实施建议、促进流域水资源资料的搜集和研究，以及向政府和用户提供咨询；有的还有权制定计划和管理政策、修建和管理水工程、负责用水调配等。 综合性流域机构。它的职权不像流域管理局那样广泛，也不像流域协调委员会那样狭窄。其典
2016年度水政水资源管理工作总结 2016年度水政水资源管理工作总结 2016年是我市深入贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一年，是全面实施创新发展、率先发展、和谐发展的重要之年。我市水资源管理工作按照市委、市政府和上级水利部门的统一部署，紧紧围绕本局的工作重点和目标，及时掌握并反映我市水资源开发利用和管理的基本情况，根据《取水许可制度实施办法》、《省水资源管理条例》、浙价费[2016]209号《关于调整水资源标准的通知》和《开展全省取水口调查工作》的文件精神，结合本科工作实际，我们开展了以企业取水许可证审办与年审、取水计量装置安装与运行、水资源费征收与管理、取水口调查与定位、创建“十佳”服务企业工作亮点、“”水法宣传活动等为主要内容的一系列工作，较好地完成了今年的工作任务，具体报告如下： 一、企业取水许可证发放及年审情况 （一）2016年新办取水许可证11家，取水总量为万m3，地下水2家万m3。其中： 1、企业办证6家，申请水量为万m3。 2、换发证3家（上年度转）,申请水量为万m3,地下水万m3。 3、省办取水证1家（水务集团）,申请水量为10600万m3。
4、电站1家，申请水量为18870万m3。 （二）到2016年2月底，应年审的企业有224家，已参加年审的企业有136家，其中年审合格的有108家，年审注销取水许可证的企业28家，销减水量万m3（其中地表水12套万m3），销减计量表19只。 （三）经年审,2016年累计有效取水许可证418套，申请许可总量为万m3，年底实际取水总量为万m3；申请地下水许可总量为万m3；实际取水总量为万m3。其中: 1、农业灌溉灌发证为145套，取水许可量为20306万m3。 2、水电站发证为55套，取水许可量为133146万m3。 3、企事业单位直接取水发证为202套，申请许可水量为万m3,实际取水量为580万m3；申请地下水取水量为万m3,实际取水量为万m3。 4、制水企业取水发证为13套，申请许可水量为2843万m3，实际取水量为3796万m3。 （四）2016年取水许可预申请及水资源论证审批企业1家，申请取水量为64万m3，日最大取水量为万m3，并按行政许可要求登报公示。 （五）做好下情上报工作： 1、2016年2月及时编报了2016年度水资源年报工作。 2、2016年3月底完成编报我市2016年度水资源公报工
赴美国、加拿大学习考察 水资源开发管理保护工作报告 江苏省地处长江、淮河流域下游，位于全国南北气候过渡带，年平均降雨量在800毫米至1100毫米之间，降雨时空分布不均，特殊的气候条件和地理位臵决定了我省具有平原地区自然调蓄水资源能力差、长江客水来量多、通过提水工程调度、淮河来水不稳定的特点，形成了苏北地区资源性缺水、苏南地区水质性缺水的现状，水资源利用水平总体不高。为实地了解学习国外水资源开发利用和管理保护工作的先进经验，由省水利厅组织的“赴美国、加拿大水资源保护管理学习考察团”，于2009年9月14日至2009年9月23日在美国加利福尼亚州萨克拉门托市、旧金山市和加拿大多伦多市进行了学习考察和业务交流活动，听取了加州水资源部迈克?美乐、中山水直对加州水资源工程开发管理保护、运行和多伦多市常青树湿地保护协会波斯特工程师对Valley brick works（山谷制砖厂）对河流湿地水质管理保护等专题介绍。通过学习交流以及实地考察，我们对美国、加拿大水资源的开发、管理和保护工作有了进一步了解，并对今后我省水资源管理保护工作提出一些建议，供有关领导和专家参考。
一、美国加州水资源管理与保护基本情况 在萨克拉门托市加州水资源部，业务主管迈克美乐（MIKE MILLER）向我们介绍了加州水资源部的基本概况、加州水利工程的建设、发展过程、资金来源、水资源调配、回收、处理利用、工程维护、水质监控、管理目标和责任等，中山水直工程师对加州水利工程运行调度情况进行了简要说明。 1、加州自然地理简况 加利福尼亚州（以下简称加州）位于美国西海岸，西滨太平洋，北与俄勒冈州、东与内华达州及亚利桑纳州接壤，南临墨西哥，面积共41.1万平方公里，总人口约为3410万人。加州的土地面积列全美第三位，人口列全美第一位。加州是美国第一农业大州，盛产水果、小麦、家禽等农畜产品；食品工业在美国居于首位。 加州气候呈冬季湿凉，夏季温暖干燥，全州南北气候差异、季节差异大。加州年平均降水量大约为584毫米；70％多的降雨量集中在北部地区，加州全年75％的降水量分布在11月份到来年的3月份之间，其中一半的降雨集中在12月到2月。加州的水源供应随年份、季节和地区变化，主要水源集中在加州北部，而大城市和和农业用地多集中在湾区北部、加州中部山谷地区和南加州。萨克拉门托市以北的河川径流量占全州总径流量的70%，而全州80%的用水量却集中在该市以南的地区，全州一半的人口集中在南部地区；最大的灌溉农田分布在加州中部地区。
建立三条红线实行最严格水资源管理 主持人：市水利局党委副书记、水利局副局长 胡生国 水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。水资源问题已经成为实现全面建设小康社会战略目标的突出瓶颈，成为可持续发展的主要制约因素。水资源面临的严峻形势，要求我们必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护，推动经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力相协调，实现经济社会的可持续发展。为了践行科学发展，4月中旬至下旬，市水利局党委组织调研组赴各县市区对水资源管理工作现状、存在的问题及以后发展思路进行了调研。 一、我市水资源管理工作现状 在解放后直至十一届三中全会之前30年主要是水利工程建设为主，基本没有提水资源管理工作。十一届三中全会以后至今30年我市水资源工作大致分为三个阶段：第一阶段1979-1987年，为探索阶段。开展水资源的一些基础工作，重点是地表水、地下水资源的评价，水资源管理内容还较少。 第二阶段1988-1997年，起步阶段。1988年第一部《水法》颁布具有划时代的意义，水资源管理有了法律依据。1993
年国务院又出台了113号令《取水许可管理实施办法》，是水资源管理的具体手段。 第三阶段1998年至今，发展阶段。社会经济可持续发展对水资源开发、利用、配置、治理、节约、保护提出了新的要求，水利部门才真正开始把水当作重要的自然资源和环境要素引入管理的范畴，对水资源管理给予了应有的关注，水资源管理工作才有了长足的发展，真正开启了水资源的全面、系统和规范管理。这个时期，水资源管理工作新思维、新理念、新方法不断出现，服务城乡经济发展、服务社会公众的功能更加突出。从节水型社会建设的提出，到水资源的优化配置；从水资源的保护到水生态系统的保护与修复；从水资源管理体制机制的改革到涉水事务统一管理，水资源的管理理念不断更新，工作领域不断拓展。 我市水资源管理工作主要取得了如下成绩： （一）取水许可制度全面实施。1991年襄樊市政府根据原《水法》制定了《襄樊市水资源管理暂行办法》，开始全省取水许可试点工作。1993年国务出台《取水许可制度实施办法》，水利部相继颁布了《取水许可审批程序规定》、《取水许可监督管理办法》，1994年全市统一发放取水许可证，并且对农业取水也发放了取水许可证。最高年份发放取水许可证2200多套。目前全市共发放取水许可证1627套，其中工业418套、生活467套、农业678套、水力发电68
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 国发〔2012〕3号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 （二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。 （三）主要目标。 确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。 为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。 二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制 （四）严格规划管理和水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由有关水行政主管部门或流域管理机构按照管理权限进行审查并签署意见。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。 （五）严格控制流域和区域取用水总量。加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆盖流域和省市县三级行政区域的取用水总量控制指标体系，实施流域和区域取用水总量控制。各省、自治区、直辖市要按照江河流域水量分配方案或取用水总量控制指标，制定年度用水计划，依法对本行政区域内的年度用水实行总量管理。建立健全水权制度，积极培育水
1.可持续发展：指“人类在社会经济发展和能源开发中,以确保它满足目前的需要而不破坏未来发展需求的能力”。 2.水资源利用可持续度：指表示水资源对于发展的支持程度，是水资源对于发展用水量的满足程度，可供给的水资源总量与发展用水总量的比值。 3.水资源利用可持续指数：是表示区域发展持续可能性的大小，是水资源利用的产出与用水量的比值，即表明发展的程度，又表明水资源利用的节约程度。 4.水资源规划：水资源规划是以水资源利用、调配为对象,在一定区域内为开发水资源、防治水患、保护生态环境、提高水资源综合利用效益而制定的总体措施计划与安排 5. 水平年：指在规划设计水资源过程时，以未来某一年的需水量作为规划设计需水量，未来的那一年就是我们的设计水平年。设计水平年是相对于现状年而言，现状年也叫基准年。 6. 设计代表年：常常从长系列的水文资料中选择一些代表年或代表期的径流资料调节计算，供规划方案比较。 7. 最大供水能力：是指区域供水系统能够提供给用户的最大供水量的大小。 8. 灌溉水利用系数：是指灌溉面积上田间所需净水量与渠首引进的总水量的比值。 9. 生态环境需水：是指为了维持生态环境系统一定功能所需要保留的自然水体或需要人工补充的水量。 10. 河道内生态环境需水：指维持河流生态系统一定形态和一定功能所需要保留的水量。 11. 河道外生态环境需水：指保护、修复或建设给定区域的生态环境需要人为补充的水量。 12.供水预测：是以现状情况下水资源的开发利用状况为基础,以当地水资源开发利用潜力分析为控制条件,通过经济技术综合比较,制定出不同水平年的水资源开发利用方案,从而进行可供水量预测,为水资源的供需分析与合理配置提供参考依据. 13. 可供水量：指在不同水平年、不同保证率情况下，考虑可利用水资源量，河道外需水量及工程供水能力三者组合条件下工程设施可提供的水量。 14. 库容系数：库容系数β =V/W 水库兴利库容除以本级水库多年平均年径流量 15. 灌溉制度：在一定的自然气候和农业栽培技术条件下，为使作物获得高产、稳产，在作
水资源管理个人工作总结 篇一：水政处水资源管理工作岗位年度个人工作总结 水政处水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成水政处水资源管理岗位所在的单位）水政处水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水政处水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水政处水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水政处水资源管理工作任务，履行好×××（改成水政处水资源管理岗位所在的单位）水政处水资源管理工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在水政处水资源管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指 篇二：水资源处水资源管理工作岗位年度个人工作总结水资源处水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，
在×××（改成水资源处水资源管理岗位所在的单位）水资源处水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水资源处水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水资源处水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水资源处水资源管理工作任务，履行好×××（改成水资源处水资源管理岗位所在的单位）水资源处水资源管理工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在水资源处水资源管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养 篇三：水资源管理工作岗位年度个人工作总结 水资源管理工作岗位 =个人原创，绝非络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成水资源管理岗位所在的单位）水资源管理工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好水资源管理岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在水资源管理工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的水资源管理工作任务，履行好
美国水资源情况 一、水资源概况 美国地处北美洲中部，总面积937万平方公里。辽阔的地域上平原、山脉、丘陵、沙漠、湖泊、沼泽等各种地貌类型均有分布，山地占国土面积的三分之一，丘陵及平原占三分之二，境内地势东、西两侧高，中间低，东部与西部大致以南北向的落基山东麓为界，也是美国太平洋水系和大西洋水系的分水岭，两边的气候和自然条件差异较大。 美国河流大都为南北走向，主要水系为：墨西哥湾水系，由密西西比河及格兰德河等河流构成，流域面积占美国本土面积的三分之二；太平洋水系，包括科罗拉多河、哥伦比亚河、萨克拉门托河等；大西洋水系，包括波托马克河以及哈得逊河等；白令海水系，由阿拉斯加州的育空河及其它诸河构成；北冰洋水系，包括阿拉斯加州注入北冰洋的河流。 根据降水量的自然分布，美国水资源特点可以概括为，东多西少，人均丰富。全美多年平均降水量为760 毫米。以西经95度为界，可将美国本土化分成两个不同区域：西部17个州为干旱和半干旱区，年降水量在500毫米以下，西部内陆地区只有250毫米左右，科罗拉多河下游地区不足90毫米，是全美水资源较为紧缺的地区；东部年降水量为800至1000毫米左右，是湿润与半湿润地区。美国水资源总量为2.95万亿立方米，人均水资源量接近12000立方米，是水资源较为丰富的国家之一。
二、墨西哥湾水系水能资源概况 墨西哥湾水系，由密西西比河及格兰德河等河流构成 1.密西西比河 介绍美国密西西比河流域的水电开发情况,离不开介绍密西西比河各大支流的水电开发。为此, 我们首先走近阿肯色河。 提到阿肯色河, 很多人都会想起网上流传很广的法律笑话--- 美国的立法者居然对大自然作出奇怪的规定: “阿肯色河的河水禁止涨得比小石城主街上的桥还高。”关于美国水电立法, 将在分析美国《田纳西流域管理法》的时候再详细阐述。这里, 只介绍美国阿肯色河的水电开发布局的情况。 ①阿肯色河流域概况 阿肯色河是北美洲密西西比河主要支流。发源于美国科罗拉多州中部落基山区, 向东南流经堪萨斯、俄克拉荷马、阿肯色等州, 在小石城东南约150公里处汇入密西西比河。河流总长度2 330公里, 是美国第四长河。下游主要流经大平原, 总落差3 475米。由于流经干旱地区, 水流混浊, 因而含沙量较高。阿肯色河主要支流有卡内迪恩河、弗迪格里斯河等, 建有多处水利工程-----美国工程师兵团和垦务局修建了32座水库及17级船闸, 使得从阿肯色州到奥克拉荷马州的吐尔沙附近的开吐沙(阿肯色河口)之间可以通航。这些水利水电水运工程经过科学调度, 可以有效地满足洪水控制、航运、供水、水电、娱乐、水质和鱼类及野生生命的需要。
落实最严格水资源管理制度实现水资源精细化管理 【摘要】本文介绍了安阳市水资源形势和现行水资源管理制度，分析了新形势下安阳市水资源管理中存在的问题结合“三条红线”要求，提出了安阳市进一步落实最严格的水资源管理制度的主要措施。 【关键词】三条红线；最严格水资源管理制度 一、安阳市水资源现状 安阳市位于河南省最北部晋、冀、豫三省交界处，全市辖四区五县（市），多年平均水资源总量16.4亿m3，水资源可利用总量11.94 亿m3，人均水资源322 m3，是全国人均水平的七分之一，亩均水资源占有量301 m3，仅为全国水平的六分之一，全市多年平均降水量573.5 mm，降水时空分布不均，属典型的资源性缺水城市。而且随着经济和社会的发展，城市化进程的加快，用水量逐渐增加，水资源短缺与经济发展，人口增加带来用水需求增加的供需矛盾越来越突出。水，已经成为制约安阳市经济社会发展的重要因素之一。 二、安阳市水资源管理现状 （一）水资源管理体制 为强化水资源的统一管理和优化配置，2003年1月安阳市政府进行了水管理体制改革，由水行政部门，统一管理全市防洪、排水、供水、节水、水资源保护利用、污水处理及回用等涉水事务。基本实水资源统一规划、统一调度、统一取水许可、统一管理水量和水质的目标，解决了以往水资源管理过程中存在的条块分割、相互制约、职责交叉、权责不清等问题。 （二）水资源管理制度 安阳市水资源管理制度经历着不断完善的过程，已初步形成以《河南省实施办法《河南省实施《水土保持法》办法》，《河南省实施《中华人民共和国防洪法》办法》，《河南省水利工程管理条例》、《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》、《河南省城市供水管理办法》、《安阳市节约用水管理办法》、《安阳市建设项目节水设施与主体工程同时建设管理办法》等为核心的一套制度体系，对水资源的保、蓄、取、供、用、节、排等实施全过程管理。 在保水、蓄水方面：一是建立了水土保持方案审查及水土保持设施“三同时”制度；二是建立了水库闸坎蓄水、滞洪区管理等相关制度；三是划分了安阳市地表水功能区划和地下水水源地保护区，建立了水源地保护制度。 在配水、取水方面：一是建立了水资源评价和规划制度，对安阳市水资源进行了调查评价，编制了水资源开发利用和保护等综合规划及其他专业规划；二是