绍兴市城市河道保护管理办法
时间：2006-10-27 来源：作者：
第一条为了加强城市河道管理，保护绍兴历史文化名城及水乡风貌，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》及浙江省实施办法等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于绍兴市城区范围内城市河道及其堤坎、排涝泵站、翻水泵站、水闸、引水渠、溢洪道、沿河护栏等附属设施(以下简称城市河道)的保护和管理。
城市河道两岸保护管理的具体范围，由水利、建设等部门予以确定。
城市河道内的航道和渔政管理等，依法按国家、省、市的有关规定执行。
第三条市人民政府水行政主管部门负责城市河道的保护和管理工作。
已由市建设部门保护和管理的环城河以内的河道（不含环城河）和公园绿地内的湖泊，仍由市建设部门实施保护和管理。
第四条市环保、交通、工商、卫生、国土等部门，区人民政府以及街道（镇），应在各自职责范围内，配合做好城市河道管理工作。
居（村）委会及沿河单位负责相关河段的协管工作。
第五条任何单位和个人都有保护城市河道、防止水体污染的义务。对破坏、污染河道环境，侵占、损毁城市河道的行为都有制止和举报的权利。
第六条城市河道整治应当服从城市总体规划，有利于河道历史风貌的保护，符合城市人文景观及生态要求。
第七条城市河道管理部门应当编制城市河道疏浚和整治计划，定期对河道实施疏浚和整治，严格控制河道的景观水位，保证有关设施的完好。
第八条城市河道水质应当符合河道水体功能区划要求，市环保部门应定期公布河道水质情况。
第九条凡涉及城市河道的建设工程，施工单位必须采取措施，确保排水畅通，工程施工应符合防汛排涝要求和通航要求。
第十条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市河道，不得擅自在河道保护管理范围内搭建建（构）筑物和阻水设施，禁止填堵河道。
第十一条从事跨河、穿河等建设活动，不得危及河道和航运安全，不得影响河道功能和景观。建设单位应在开工前将建设（施工）方案报送城市河道管理部门（涉及航道的，须报航道主管部门）审查同意后，方可实施。
建设工程竣工后，建设单位应在三个月内报送有关竣工资料，经城市河道管理部门验收合格后方可使用。
第十二条任何单位和个人不得擅自在沿河设置、扩建、移动雨水排放口。确属需要的，在向有关部门报批前，应征得城市河道管理部门的同意，并按照规定要求进行施工。
第十三条进入城市河道的船只应当符合技术标准和外观要求，不得污染水体和河岸。
第十四条利用城市河道开展旅游和其它经营活动的，应当征询水利、建设、交通等部门的意见，依法申领营业执照；有关设施须符合过水、环保、景观等要求。
第十五条在城市河道保护管理范围内，禁止进行下列行为：
（一）倾倒垃圾、粪便、建筑废土、动物尸体等废弃物和污染物；
（二）倾倒、排放有毒有害物品；
（三）在水体冲洗车辆等从事危害水体的行为；
（四）擅自遮挡、拆除或移动、改动河道附属设施，擅自设置、扩建、移动雨水排放口；
（五）损毁水工程设施、防汛设施和水文监测设施；
（六）擅自从河道内抽取生产经营用水；
（七）在非指定泊船地点停泊船只或在河道堤坎、护栏等附属设施上拴挂船只；
（八）在沿河护栏、杆线或建（构）筑物上悬挂、晾晒有碍景观的物品；
（九）擅自捕捞及圈占水域养殖；
（十）其他损害、侵占城市河道的行为。
第十六条城市河道养护应执行养护规程，并遵守以下规定：
（一）河床淤积量（淤积厚度）不得超出河道行洪及通航要求，岸边淤积不得影响排水出口的排水，河道凹岸、束水河段的河床无冲刷深坑，河床底无突出的水下障碍物；
（二）河道水体应无恶臭、无异色、无异味，水质达到国家规定的Ⅳ类及以上标准；
（三）加强对河道及水闸、泵站、排水出口等设施的养护管理，确保翻水正常和行洪畅通；
（四）经常清理、打捞河道及其附属设施上的水生物和漂浮物；
（五）定期对河道附属设施进行检查、养护、维修，保证其处于完好状态。
第十七条有关单位和个人违反本办法规定的，由有关管理部门依法进行处罚。
第十八条城市河道管理部门的工作人员应当模范执行国家有关法律、法规、规章和本办法的有关规定。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本办法自2002年９月１日起施行。
浙江省绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量数据分析报 告2019版
序言 本报告针对绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量进行深度分析，并对土地面积和年末常住人口数量主要指标即土地面积，年末常住人口等进行了总结分析。 借助分析我们可以更深入的了解绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量整体状况，从全面立体的角度了解绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量现状，把握行业前景。 本报告借助权威多维度数据分析，客观反映当前绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量趋势、规律以及发展脉络，相信对了解绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量现状具有极高的参考使用价值，亦对商业决策具有重要借鉴作用。 绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量分析报告中数据来源于中国国家统计局等权威部门，数据公正、客观。
目录 第一节绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量现状 (1) 第二节绍兴市市区土地面积指标分析 (3) 一、绍兴市市区土地面积现状统计 (3) 二、全省土地面积现状统计 (3) 三、绍兴市市区土地面积占全省土地面积比重统计 (3) 四、绍兴市市区土地面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、绍兴市市区土地面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省土地面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省土地面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、绍兴市市区土地面积同全省土地面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节绍兴市市区年末常住人口指标分析 (7) 一、绍兴市市区年末常住人口现状统计 (7) 二、全省年末常住人口现状统计分析 (7) 三、绍兴市市区年末常住人口占全省年末常住人口比重统计分析 (7) 四、绍兴市市区年末常住人口（2016-2018）统计分析 (8) 五、绍兴市市区年末常住人口（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省年末常住人口（2016-2018）统计分析 (9)
杭州市河道管理条例 杭州市河道管理条例 河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于杭州市的河道管理条例，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例所称的河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。 第三条本条例适用于杭州市行政区域内河道的整治、利用、保护及其相关的管理活动。杭州市市区城市河道的管理，在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，按照《杭州市市政设施管理条例》执行。 杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保护管理条例》执行。
本市行政区域内钱塘江河道的管理，《浙江省钱塘江管理条例》已有规定的从其规定。 河道内的航道，同时适用国家和省、市有关航道管理的规定。 第四条杭州市、区、县(市)应当将河道整治纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护。 河道整治实行统一管理与分级负责相结合的原则。 第五条各级政府应当加强对河道整治工作的领导，认真贯彻实施河道整治规划，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，保持河道畅通，提高河道的行洪排涝能力，发挥河道的综合功能。 第六条杭州市政府水行政主管部门是本市河道的主管机关，负责全市河道的监督和管理，并对市直接管理的河道实施管理。 各区、县(市)水行政主管部门是所辖行政区域内河道的主管机关，按照其职责权限，负责区、县(市)河道的监督和管理。 乡(镇)政府负责乡(镇)管河道的管理;街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级水行政主管部门的指导。 其他有关管理部门应当按照各自职责，协助水行政主管部门做好河道管理工作。 第七条市直接管理的河道的确定，由市水行政主管部门提出方案，报市政府批准并公布;区、县(市)管理的河道和其他河道
市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民生命财产和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，协调联动；快速反应，科学处置；先期控制，及时监测；资源共享，保障有力。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 －1－
一般四级。 突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围 本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件，以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。 放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组 市环保局成立突发环境事件应急领导组（简称“局领导组”），统一指挥环保局突发环境事件应对工作，指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下： 组长：市环保局局长 副组长：分管应急的副局长及其他局领导 成员单位：局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。 局领导组成员单位主要职责见附件2。 －2－
绍兴市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案 目录 一、总则 （一）编制目的 （二）编制依据 （三）适用范围 （四）工作原则 二、组织指挥体系及职责 （一）应急指挥部 （二）综合协调机构 （三）县（市、区）应急组织机构 （四）专家组 三、事件分级 （一）特别重大突发环境事件（Ⅰ级）（二）重大突发环境事件（Ⅱ级） （三）较大突发环境事件（Ⅲ级） （四）一般突发环境事件（Ⅳ级） 四、预防预警 （一）信息监测 （二）预防工作 （三）预警及措施 （四）预警支持系统
五、应急响应 （一）分级响应机制（二）应急响应程序（三）信息报送与处理（四）应急监测（五）通报与信息发布（六）安全防护（七）应急终止 六、后期处置 （一）善后处理（二）保险 （三）调查和总结七、应急保障 （一）资金保障（二）装备保障（三）通信保障（四）人力资源保障（五）技术保障（六）基本生活保障（七）交通运输保障（八）医疗卫生保障（九）宣传与培训（十）预案演练 八、附则
（一）奖励与责任追究 （二）预案管理与更新 （三）预案解释部门 （四）预案实施时间 一、总则 （一）编制目的 建立健全全市环境污染和生态破坏突发公共事件（以下简称突发环境事件）应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，防范突发环境事件特别是重、特大突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类突发环境事件，有效
控制和消除污染，保护自然生态环境，保障人民群众生命财产安全及正常生活、生产活动的进行。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》，以及《浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》和《绍兴市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于本市发生或可能导致发生、涉及跨县级行政区域或超出事发地县级人民政府处置能力的各类突发环境事件的应对工作。当本市发生或可能导致发生重大或特别重大突发环境事件时，根据省突发环境事件应急处置领导小组的统一要求实施应对工作。 （四）工作原则 1、以人为本，预防为主。加强对突发环境事件潜在危险源的监测、监控和监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件预防和处理能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 2、统一领导，分级响应。在市政府的统一领导下，加强部门间的协同合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏等特点，在市环保局的指导下，实行统分结合，充分发挥部门专业优势，使应对措施与突发
XX市环境保护局主要环境违法行为行政处罚 自由裁量权裁量标准（2018年版） 总则 一、行政处罚自由裁量确立原则 在环境执法过程中，对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则： （一）公正、公开的原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 （二）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 （三）综合分析的原则。对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： 1、当事人的主观过错程度； 2、环境违法行为的具体方法或者手段，危害的具体对象； 3、违法行为造成的危害后果：环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响； 4、当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效
果； 5、当事人的违法行为是初犯还是再犯。 （四）量罚一致的原则。当针对常见环境违法行为，确定自由裁量权适当尺度标准，对处罚裁量标准有幅度范围的，运用插值法计算罚款金额，使情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致。 （五）从严从重处罚适用原则。环境违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、刑事犯罪等事项的，按上限或最高限实施处罚；当事人存有阻挠环保执法、经责令改正拒不改正的及多次实施环境违法行为等情形的，从严加重处罚。有以下情形的，按违法程度上调一个档次最高限从严从重处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、阻挠环保执法或者拒不整改的； 2、故意隐瞒编造事实推翻以前陈述的； 3、包庇或者串通其他环境违法行为人的； 4、当事人在12个月内实施了3次以上环境违法行为的； 5、当事人的环保信用等级为红牌的； 6、需配套环保设施未建成就投入生产的项目。 有以下情形的，一律按最高限实施处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； 2、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被
《绍兴市大气污染生态环境损害赔偿管理办法（试行）》政策解读 《绍兴市大气污染生态环境损害赔偿管理办法（试行）》（以下简称《大气赔偿办法》）已经印发，现就有关问题解读： 一、起草背景 为继续深化绍兴市生态环境损害赔偿制度改革工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、 《绍兴市大气污染防治条例》、 《中华人民共和国民法典》、 《中华人民共和国大气污染防治法》、 《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《浙江省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》、《绍兴市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》及相关法律法规，结合绍兴市实际，制定《磋商办法》。 二、主要内容 《绍兴市大气污染生态环境损害赔偿管理办法（试行）》（送审稿）共14条。 第一条为目的依据。 第二条为适用范围。明确本办法适用于绍兴市行政区域内大气污染生态环境损害赔偿工作，涉及大气生态环境污染造成人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的，不适用本法。 第三条为启动情形。规定排污单位发生大气环境污染事故或者排放大气污染物造成环境污染损害的，有下列情形之一的，可以依法追究生态环境损害赔偿责任。 （一）列入绍兴市大气环境重点排污单位，持续超过大气污染物排放标准或者重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的； （二）因违法排放大气污染物，致使周边大气环境或其他生态环境受到重大损害的；排污单位发生大气环境污染事故的； （三）其他符合《绍兴市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》的情形。 第四条是案源追溯和调查。明确了七种案源线索。 （一）中央和省级生态环境保护督察发现需要开展生态环境损害赔偿工作的； （二）突发生态环境事件； （三）发生生态环境损害环境行政处罚案件； （四）涉嫌构成破坏环境资源保护犯罪的案件； （五）在国土空间规划中确定的重点生态功能区、禁止开发区发生的环境污染、生态破
绍兴旅游全攻略 “悠悠鉴湖水，浓浓古越情”，绍兴是著名的水乡、桥乡、酒乡、兰乡、书法之乡、名士之乡，又有“水乡泽国”、“桥都水城”之称。 第一天： 秋瑾故居 咸丰酒家：茴香豆（6元）、豆腐干（6元）、干菜焖肉（25元，好吃），再来一碗温温的黄酒（9元）。 3、参观中国第一名人故里——鲁迅故里（门票每天有限额，鲁迅故里游客中心预定/领票，游览约1.5小时，含鲁迅祖居、鲁迅故居、寿家台门、三味书屋【特产臭豆腐，冰木莲】、百草园、鲁迅生平事迹展馆、鲁迅笔下风情园）感受鲁迅的童年生活，聆听鲁迅的家庭变迁史。（PS：关于咸亨土特产，在鲁迅故里那边的新建路附近那个摊比较便宜。） 4、绍兴博物馆 5、午餐后游览爱情名园——沈园，（40元）一个宋朝时期的私家花园，一段千古流传的爱情故事——钗头凤。（PS：里面有一茶亭“双桂堂”不错，品茶听戏休闲，比较经济） 6、青藤书屋 7、秋瑾烈士纪念碑 8、周恩来祖居 9、蔡元培故居 10、戒珠寺（王羲之纪念馆）“题扇桥” 11、城市广场乌篷船码头，坐船游览绍兴原汁原味的小桥流水（约30分钟），百年老街--仓桥直街自由活动（约1.5小时）。 12、大通学堂 13、徐锡麟故居 14、东湖 第二天： 全国重点文保单位，大禹治水庆功之地会稽山景区——大禹陵（50元，准备好水）门口有电瓶车可以免费送你到景区的门口，1000多级台阶登上了大禹陵的山顶。 下山出门左转到百鸟乐园 从百鸟乐园回到大门口坐上了电瓶车到——香炉峰上的“炉峰禅寺”。（PS:如果想烧香的游客,请在百鸟乐园回来的大门口购买好香火，进入景区后购买价格翻倍；如果想上山顶的游客，请合理安排好时间：3小时左右） 4、兰亭 5、国家4A级景区柯岩风景区联票（柯岩-鉴湖-鲁镇100元，单独80元）柯岩是处以石文化为主要特色的景区、一座始建于隋朝年间高20、8米的石佛——天工大佛，（PS：鉴湖到柯岩要走一段路，注意街边的指示牌，否则要走冤枉路！）
内部资料注意保密绍兴县放射源在线监控管理系统 用户手册
目录 1. 概述 (3) 1.1.文档概要 (3) 1.2.读者对象 (3) 2. 系统模块功能介绍 (4) 2.1.用户模块 (4) 2.1.1. 登录模块 (4) 2.1.2. 用户信息修改 (5) 2.1.3. 系统退出 (5) 2.2.辐射管理模块 (6) 2.2.1. 辐射工作单位信息模块 (6) 2.2.2. 辐射许可证管理模块 (8) 2.2.3. 放射源管理模块 (9) 2.3.控制面板 (10) 2.3.1. 修改个人信息 (10) 2.4.其它 (10) 2.4.1.统计报表 (11) 2.4.2.表格下载 (12) 2.4.3.办事指南 (12) 2.4.4.政策法规与政务信息 (12)
1.概述 1.1. 文档概要 本文档针对放射源在线监控系统的最终用户，如何使用本系统对辐射工作单位，以及辐射工作单位的放射源、射线装置、辐射安全许可证进行实时监控以及在线管理。 本系统的内网网址：https://www.doczj.com/doc/6614313410.html, 1.2. 读者对象 本文档的读者对象为放射源在线监控系统的最终用户，以及指导最终用户使用本系统的相关人员，我们假定用户已经掌握如下知识。 Windows98/2000/xp等操作系统的使用。 常用浏览器工具Internet Explorer6 以上版本或者Firefox，推荐使用Firefox。 基本的Internet原理常识。
2.系统模块功能介绍 2.1. 用户模块 2.1.1.登录模块 本项目的最终用户均分配了独立的用户名和密码，各环保分局以及地方环保局用户的登录名采用其所属单位汉字的首字母，登录密码为默认的“12345678”。 系统支持IE6以上版本的浏览器，建议用户使用Firefox作为默认的网页浏览工具。 打开网页后，展现给用户的系统首页，在首页的上端为用户登录窗口，如下图所示： 用户输入用户名和密码，按右上角的“登录”键，登录到系统中。不同权限的用户，登录系统后显示的内容和信息也是有所区别。 用户在较长时间未使用本网页的情况下，为防止误操作，系统将自动退出。在次情况下，用户对系统进行操作时，系统将弹出如下登录界面，用户需重新输入用户名和密码。如下图所示： 系统登录后，首页如下图所示：
黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。
合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。
青岛市河道管理条例 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
青岛市河道管理条例 （草案征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全，改善水环境，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的河道（包括人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河口水工程等）。 其中，城区河道在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，适用市政工程设施管理的有关规定。 河道名录由市、区（市）河道主管机关按照河道管理权限和有关规定制定并公布。 第三条市、区（市）水利行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关。 市政、建设、环保、海洋与渔业、国土与房屋、规划、发改、农业、林业、交通等有关行政管理部门，按照各自职责协同做好河道管理工作。 第四条河道管理实行按水系统一管理与分级管理相结合。
大沽河、小沽河由市河道主管机关直接管理，日常管理工作由市大沽河管理机构负责。其他跨区（市）和区（市）边界河道，在市河道主管机关的组织协调下，由河道所在区（市）河道主管机关管理，但河道的有关规划、防汛、整治和涉及两个以上区(市)的事项，应当报市河道主管机关批准。 非跨区（市）和区（市）边界河道，由区（市）河道主管机关管理，或在区（市）河道主管机关的组织协调下，由镇人民政府（街道办事处）管理。 第五条根据河道管理需要，大沽河河道可以依据省政府的有关规定设立公安派出所，必要时可以组织民兵警卫防守。 第六条任何单位和个人都有保护河道、维护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权对违反河道管理法律法规的行为进行制止和举报。 第二章河道保护与清障 第七条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间、两岸堤防及堤脚外侧5至10米护堤地；无堤防河道的管理范围，为两岸历史最高洪水位或河道防洪规划确定的设计洪水位之间。 大沽河护堤地以外100米范围内为堤防安全保护区。其他河道护堤地以外50米范围内为堤防安全保护区。
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绍兴市远景洗涤有限公司 年洗涤床单、被套、工服、毛巾等生活布草15000吨项目环境影响报告表 （简要本） 绍兴市环球环境保护科学设计研究院有限公司 编制日期：二○一四年三月
目录 一、建设项目概况 (1) 二、建设项目周围环境现状 (3) 三、项目环境影响分析及拟采取污染防治措施 (4) 四、总量控制 (7) 五、建设合理性分析 (8) 六、结论与建议 (9)
一、建设项目概况 1.1项目由来 随着绍兴经济的快速发展，绍兴的各大医院、养老院、护理院、酒店及宾馆为了节约资源、便于管理，很少有固定的洗涤设备，需要外协才能解决，同时为了响应政府推进的后勤社会化改革的政策，因此布草洗涤具有良好的发展前景。经过缜密的市场调研，陆伟良先生决定与其他股东共同投资100万元成立绍兴市远景洗涤有限公司，租赁绍兴市高新区皋埠镇银桥路317号绍兴市越城区皋埠门窗厂的空余厂房实施年洗涤床单、被套、工服、毛巾等生活布草15000吨项目，洗涤的布草主要为医院、养老院、护理院、酒店、宾馆的工服、床单、被套、浴巾、毛巾等棉涤制品。 为了科学客观地评价项目实施后对周围环境造成的影响，根据《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《浙江省建设项目环境保护管理办法》中有关规定，该项目应进行环境影响评价。受绍兴市远景洗涤有限公司委托，绍兴市环球环境保护科学设计研究院有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。我公司在对项目现场踏勘、监测和资料收集等的基础上，根据环评导则及其它有关文件，在征求环保主管部门意见后，编制了该项目的环境影响报告表，报请环保主管部门审查、审批，为项目实施和管理提供参考依据。 1.2项目概况 ⑴项目规模及产品方案 本项目租赁位于绍兴市高新区皋埠镇银桥路317号绍兴市越城区皋埠门窗厂的空余厂房，项目总投资1500万元，项目投产后，年洗涤床单、被套、工服、毛巾等生活布草15000吨，年销售收入2500万元，年利税500万元。 ⑵生产制度及劳动定员 本项目共需员工60人，二班制生产，每班工作八小时，生产时间为8:00~24:00，年工作日365天，项目只提供电箱蒸饭，租用租赁方的宿舍楼。 ⑶公用工程 项目的给水、供电分别接自租赁厂房的给水干管、供电电缆，能满足生产
《绍兴市110kV福全变改造工程竣工环境保护验收调查表（公示版）》 删除涉密内容说明 （1）依据商业秘密定密规则和《国家电网公司密级范围的规定（试行）》要求，电网建设项目“项目总投资及环保投资所占比列”等信息涉及商业秘密，对《绍兴市110kV福全变改造工程竣工环境保护验收调查表（公示版）》（下面简称公示版）中项目总投资及环保投资所占比例予以删除。 （2）依据《城乡建设档案密级划分暂行规定》第六十三条“利用各种地形图标绘的地名图及其草图（机密）”、第六十五条“带有经纬度的地名档案资料（秘密）”和《测绘管理工作国家秘密范围的规定》目录第10项“1:2.5万、1:5万和1:10万国家基本比例尺地形图及其数字化成果（机密）”等相关规定，“线路工程路径图”等带有地形图标和经纬度的图纸信息涉及国家秘密，对公示版中地理位置图、线路路径示意图予以删除。 （3）依据商业秘密定密规则和《国家电网公司密级范围的规定（试行）》要求，电网建设项目“变电站、电力线路的相关长远期规划内容”等信息涉及商业秘密，且与环评及环保验收工作无直接关系，对公示版中电力线远期规划内容予以删除。 （5）依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开”等相关规定，“城市规划相关资料（包括城乡总体规划、电网规划、电力设施布局规划、城乡环境保护规划、生态建设规划、历史文化保护规划等）”、“综合经济部门同意开展工程前期工作的意见”、“工程协议文件（国家有关部委、地方有关部门关于选线选址的同意意见）”、“电网规划环评、前期环评及验收的批复意见（如有）”等内容属于政府信息，应由制作该政府信息的行政机关负责公开，在公示版中采用了
浙江绍兴的风俗习惯 从越王勾践算起，绍兴人过年少说也有千把年的历史了。至于绍兴人的过年习俗，说来话长，在特定的地域环境和文化背景下，浓郁的古都遗风和淳厚的文化氛围沧桑般地溶入喜庆、欢快、团聚、祥和的气氛当中。 农历腊月初八，也称腊八日，绍兴先民一般都要用胡桃、松子、莲子、枣子、芡实、桂圆和荔枝做成腊八粥，并馈赠亲友，这是绍兴人过年的前奏。这碗粥起源于南宋寺庙，原本为僧家斋供用品，称之为“七宝五味粥”。 不知从何时起，这碗著名的稀饭，从寺庙流传到民间，把僧俗搅和在一起，并逐渐形成了杭州人腊八日烧八寺香的习俗。过年时节绍兴香火旺，除了宗教因素以外，还有一个鲜为人知的避难功能。早先杭州有句揶揄躲债人的老话，叫做“年廿七，勿着急；年廿八，想办法；年廿九，有有有；三十一日不见面，初一见面拱拱手。”大年三十夜，以前绍兴人家里一般都备有几只口彩吉利的菜蔬，比如猪大肠叫做常常顺利；鱼圆肉圆称为团团圆圆；鲞头煮肉就是有想头；春饼裹肉丝暗指银包金丝；黄豆牙叫如意菜；落花生叫长生果；黄菱肉、藕、荸荠、红枣四物并煮美其名曰有富，绍兴话藕的谐音为有，黄菱肉形似元宝，音形相加等于有富。 拜年祝福是过年必不可少的重要活动。大年初一，绍兴人开门头一件事就是放炮杖，俗称开门炮，张帖“开门大吉”，然后拜天地神马，拜家堂，拜灶司，拜祖先神像，再然后按辈分家人行拜年礼。比较有
趣的是亲朋好友之间的相互拜年，需要手持名片，古称“飞片”，上面写有造访者家中全体男士按辈分排序的姓名，如某某率子侄某某，孙侄某某，曾孙某某之类，片尾注某处，老话叫注地脚。有些文墨的家庭或小康富贵之家，新年伊始，家中必备题有“题凤”或“留芳”两字的专用记名本，记其亲属或飞片；记事本的上首四栏是主人为讨吉利自己填写的，第一是寿百龄老太爷，家住百岁坊巷；第二是富有余老爷，家住元宝街；第三是贵无极大人，家住大学士牌楼；第四是福照邻老爷，家住五福楼。造访者虽是杜撰，好在杭州确有其地名可供陪衬。现在看来，这类拜年祝福的风气，已显得过于迂腐和悖时，只有敬老爱幼的纯朴民风和历史延续的地名，还留下一点点过去拜年祝福的痕迹。 过去绍兴人可供人游玩娱乐的场所，只能用“螺蛳壳里做道场”来形容。杭州百姓终年劳作，只有过年才有闲暇。虽说“钱塘自古繁华”，可在过去相当长的一段时间里，“参差十万人家”新年公认的游乐的场所只有城隍山和梅花碑两处。 茶点小吃，鲁迅故居的奶油攀攀其中的一绝。它用奶油和油加糖制成，松脆可口，入口即化。 饮食习俗
苏州市河道管理条例集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
苏州市河道管理条例 时间：2006-10-27来源：作者： 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防汛安全，改善城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内河道（含湖泊、荡、漾）的整治、利用、保护及其相关的管理活动。 本市行政区域内长江防洪工程设施、湖泊等的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。 河道内的航道，同时适用航道管理的相关法律、法规。 第三条市和县级市、区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，统一制定和组织实施河道规划，维护河道水环境，提高河道防洪排涝能力，发挥河道综合功能。 镇人民政府按照其职责权限，做好本行政区域内河道管理的相关工作。 第四条市和县级市、区水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内河道的统一管理和监督。 市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区城市河道的日常管理；县级市、区河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内河道的日常管理。 交通、建设、规划、环保、城管、国土、农林（渔业）、城市绿化等有关部门按照
各自职责，做好河道管理的相关工作。 第五条任何单位和个人都有保护河道、维护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权对违反河道管理的行为进行制止和举报。对保护河道、维护水环境和防汛抢险作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。 第二章河道规划与整治 第六条本市河道综合规划和市区河道专业规划由市水行政主管部门会同有关部门，分别根据流域、区域等水利规划、城市总体规划以及分区规划和控制性详细规划组织编制，报市人民政府批准，并报省水行政主管部门备案；县级市、区河道专业规划由同级水行政主管部门会同有关部门，根据本市河道综合规划以及县级市、区城市总体规划组织编制，报同级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。 编制河道规划涉及航道、渔业等管理活动的，水行政主管部门应当征求有关部门的意见。 编制航道、渔业等专业规划和沿河城镇总体规划，有关部门应当征求水行政主管部门的意见。 第七条水行政主管部门应当根据河道规划提出河道规划控制线方案，经规划行政主管部门批准后实施。 整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，以及各类涉及河道的建设项目，应当严格按照河道规划控制线实施。 第八条河道规划控制线范围内的土地，由国土行政主管部门会同水行政主管部门核定，并按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准后，划定为规划保留区。 规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施。确需建设的，应当按照基
绍兴绿斯达新材料有限公司年产生物降解塑料袋500吨建设项目 环境影响报告表 （简要本） 绍兴市环球环境保护科学设计研究院有限公司 二○一二年八月
目录 第一章建设项目基本情况 (1) 第二章工程分析 (5) 第三章环境质量现状 (6) 第四章环境影响分析评价 (7) 第五章环境保护措施与污染防治对策 (9) 第六章结论 (12)
第一章建设项目基本情况 1.1项目由来 以不可再生的石油为原料的塑料在给人们带来生活便利的同时，也带来了环境污染。生物降解塑料则很好解决了这个问题，生物降解塑料无论是在自然界中或堆肥垃圾处理系统中，都很容易完全降解。随着人们环境保护意识的提高，为减少白色污染，一些国家和地区已经立法限制使用普通塑料产品并鼓励使用生物降解的包装材料，例如：塑料袋和一次性快餐盒。虽然生物降解塑料比传统塑料价格高50%以上，但全球市场上需求呈逐年快速上升趋势。 刘伟鹏和程国仁同志通过充分的市场调查，决定投资400万元，租赁位于绍兴经济开发区平江路328号绍兴市科技创业投资有限公司6幢一层，实施绍兴绿斯达新材料有限公司年产生物降解塑料袋500吨建设项目。 依据中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》及浙江省人民政府令第288号《浙江省建设项目环境保护管理办法》的规定，凡从事对环境有影响的建设项目必须进行环境影响评价，使经济建设与环境保护能够协调发展。绍兴绿斯达新材料有限公司委托我公司承担本项目环境影响评价工作，环评单位在对项目所在地进行了实地踏勘、资料收集，对建设项目周围环境现状进行调查与监测，对工程污染因子进行分析和类比调查，及向环保主管部门汇报的基础上编制了该项目环境影响报告表。 1.2编制依据 1.2.1国家有关法律法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26； ⑵《中华人民共和国环境影响评价法》2003.9.1； ⑶《中华人民共和国水污染防治法》2008.6.1； ⑷《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4.29修订； ⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997.3.1； ⑹《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005.4.1； ⑺《中华人民共和国清洁生产促进法》2012.7.1； ⑻《建设项目环境保护管理条例》1998.11.29；
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【法规标题】绍兴市突发环境事件应急预案（2017年发布） 【发布部门】绍兴市人民政府【发文字号】绍政办发 〔2017〕55号 【适用区域】绍兴市 【发布时间】2017-10-10【生效时间】2017-10-10【关键词】环境,环保管理,环境应急 【有效性】有效【更替信息】 【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 绍兴市突发环境事件应急预案 1总则 1.1编制目的 绍兴素有“七山二田一分水”之称，全市河网纵横、过境高速公路交织，印染、化工（医药、染料）产业发达，企业和人口密度呈现双高。由于受地形、交通、产业、密度等因素影响，突发环境事件处于频发状态，主要以污染物排放和生产安全次生事故为主。 为建立健全应对突发环境事件的应急机制，切实做好全市突发环境事件防控和处置工作，保护生态环境，保障公众生命、环境、财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本应急预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》以及《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》、《浙江省突发环境事件应急预案》、《绍兴市突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规等。 1.3适用范围 本预案适用于绍兴市行政区域内突发环境事件应对工作。 突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。 绍兴市行政区域内因违法排污引发的一般及以上突发环境事件，以及由其它突发事件引发
1东湖 东湖在绍兴古城东约六公里处，是浙江省的三大名湖之一。 昔日秦始皇东巡至会稽，于此供刍草而得名东湖。东湖虽小，但因它的奇石、奇洞所构成的奇景使东湖成为旅游业界人士公认的罕见的“湖中之奇”。湖光潋滟，水黛山青。 湖内有陶公洞、仙桃洞，最富情趣。湖畔有听湫亭、饮绿亭等亭台楼阁，各式古桥横跨两岸，尽显江南水乡风光。乘坐乌篷船游览东湖，为东湖特色之一。湖西有“陶社”，为纪念辛亥革命烈士陶成章所建。近代孙中山、毛泽东等名人均留遗踪。 2沈园 沈园位于浙江绍兴市区，是绍兴历代众多古典园林中唯一保存至今的宋式园林。 沈园，又名沈氏园，至今已有800多年的历史，是国家5A级景区。本系富商沈氏私家花园，宋时池台极盛。园内亭台楼阁，小桥流水，绿树成荫，江南景色。 沈园在宋代已是绍兴著名的园林。据说，过去的沈园比现在大几倍。由于园内建有楼台亭阁，假山池塘，环境优美，中国历代文人墨客常来此游览，赋诗作画。 南宋诗人陆游曾在此与自己心上人唐婉相遇，奋笔题下《钗头凤》这首千古绝唱。 3兰亭 王羲之寄居处，有“景幽、事雅、文妙、书绝”四大特色。 兰亭，地处绍兴城西南25华里的兰渚山下，名列中国四大名亭之一。 兰亭因书法名作《兰亭集序》而名闻海内外；近十几年中，因“兰亭书法节”的持续举办而声名更盛。 春秋时越王勾践种兰于此，东汉时建有驿亭，兰亭由此得名。 历史上，兰亭原址几经兴废变迁，现兰亭是嘉靖年间郡守沈启根据明嘉靖时兰亭的旧址重建，基本保持了明清园林建筑的风格，融秀美的山水风光，雅致的园林景观，独享的书坛盛名，丰厚的历史文化积淀于一体，以“景幽、事雅、文妙、书绝”四大特色而享誉海内外。 4鲁迅故里 一条独具江南风情的历史街区，是原汁原味解读鲁迅作品、品味鲁迅... 位于浙江省绍兴市市区鲁迅中路上的鲁迅故里，是一条独具江南风情的历史街区。 是原汁原味解读鲁迅作品，品味鲁迅笔下风物，感受鲁迅当年生活情境的真实场所。一条窄窄的青石板路两边，一溜粉墙黛瓦，竹丝台门，鲁迅祖居（周家老台门），鲁迅故居（周家新台门），百草园，三味书屋，寿家台门，土谷祠，鲁迅笔下风情园，咸亨酒店穿插其间，一条小河从鲁迅故居门前流过，乌篷船在河上晃晃悠悠，此情此景不能不让人想起鲁迅作品中的一些场景。 精心保护和恢复后的鲁迅故里已成为立体解读中国近代大文豪鲁迅的场所，成为浙江绍兴的“镇城之宝”。 绍兴鲁迅故里是伟大的思想家、文学家、革命家鲁迅先生早年成长、生活的故土，是市区保存最完好、最具文化内涵和水乡古城经典风貌的历史街区，位于浙江省绍兴市市区鲁迅中路。经过2年多时间保护和修缮后，鲁迅故里不仅再现了鲁迅当年生活的故居、祖居、三味书屋、百草园的原貌，还可看到鲁迅祖居从未对外开放的西厢房和近期恢复的周家新台门、寿家台门、土谷祠、鲁迅笔下风情园等一批与鲁迅有关的古宅古迹。
第一章总则 第一条为了加强城市河道管理，保障防洪安全，改善城市河道水环境，发挥城市河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《浙江省河道管理条例》《宁波市河道管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市市区行政区域内城市河道的规划、整治、保护及相关管理活动，适用本办法。 城市河道的防汛调度、水资源管理和水上交通安全管理等，由有关行政主管部门按照法律、法规的规定实施管理。 第三条本办法所称城市河道，是指市区行政区域建成区范围内，经市人民政府批准划归城市管理行政主管部门管理的河道及其设施，但不包括甬江、余姚江和奉化江及其设施。 城市河道的具体名录包括河道名称、起止点、河道长度,以及水域面积、主要功能等内容，由市城市管理行政主管部门会同市水利、交通运输等行政主管部门、有关市辖区人民政府协商提出，报市人民政府批准并公告。 市城市管理行政主管部门应当根据市区行政区域内建成区逐步扩大的实际和管理需要，适时提出城市河道调整补充名录，并按照前款规定批准后公告。 第四条城市河道管理应当服从防洪总体安排，遵循统一规划、综合治理、保护优先、合理利用的原则。 第五条市城市管理行政主管部门负责组织、指导、监督、协调城市河道管理工作。市城市河道管理机构受市城市管理行政主管部门委托实施城市河道日常监督管理工作。 市辖区城市管理行政主管部门负责本行政区域内城市河道日常管理工作。 发展改革、城乡规划、水利、环境保护、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、公安等有关行政主管部门按照各自职责，做好城市河道监督管理相关工作。 第六条街道办事处按照规定的职责，做好本区域内城市河道管理相关工作。 居民委员会协助做好本区域内城市河道管理相关工作。 第七条市城市管理行政主管部门应当建立城市河道管理信息系统，实行城市河道信息化管理，加强对城市河道管理工作的监督检查，按规定记录公民、法人和其他组织在城市河道管理中的信用状况，纳入市公共信用信息服务平台管理。 第八条任何单位和个人有权向城市管理行政主管部门投诉举报违反河道管理法律、法规和本办法规定的行为。 城市管理行政主管部门应当建立健全投诉举报制度，向社会公布投诉举报受理方式，及时处理投诉举报事项，并向实名投诉举报人反馈处理情况。 第二章规划与整治 第九条市城市管理行政主管部门应当会同市发展改革、城乡规划、水利、国土资源等行政主管部门编制或者修改城市河道专业规划专篇，纳入市本级河道专业规划，报市人民政府批准后实施。 编制或者修改城市河道专业规划专篇，应当依据城市总体规划、市区行政区域分区规划，符合流域规划、区域规划和河道专业规划，发挥城市河道在防洪排涝、涵养水土、美化环境、保护生态、传承历史等方面的功能，明确城市河道岸线和城市河道管理范围。 有关行政主管部门编制涉及城市河道的其他专业规划，应当与河道专业规划相衔接，征求城市管理行政主管部门意见。 第十条城市河道管理范围应当按照《宁波市河道管理条例》的规定确定。 城市河道沿河绿地控制范围应当按照《宁波市城市绿化条例》的规定确定。 第十一条城市河道的具体管理范围由市人民政府批准并公布，市或者市辖区城市管理行政主管部门负责设置界桩和公告牌。公告牌应当载明城市河道名称、管理范围以及管理范围内禁止和限制行为等事项。 任何单位和个人不得擅自移动、损毁界桩和公告牌。 第十二条城市河道的整治，应当满足防洪排涝、蓄水调水、通航等要求，合理布置生态绿化、人文景观、休闲娱乐等设施，保护城市河道历史风貌，维持城市河道的自然形态，不得任意截弯取直，不得任意改变河道岸线，不得填堵、缩窄城市河道。 城市河道护岸整治应当采用自然、亲水、渗透等生态型的结构形式，发挥生态型护岸渗透自净、滞洪补枯、涵养水分等作用，避免水体与土壤及其生物环境相分离，保护和修复丰富的河流生态系统。 城市河道整治工程包括护岸、护栏、堤防修建及维护工程和两岸绿化及生态景观建设等配套工程，以及城市河道拓宽、疏浚、沟通、截污、桥梁拆建、涵闸设置等主体工程和管护设施维护工程。 第十三条对城市河道管理范围内的阻水障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由城市管理行政主管部门提出清障计划和实施方案，由防汛防台抗旱指挥机构责令设障者在规定的期限内清除；逾期不清除的，由防汛防台抗旱指挥机构组织强行清除，所需经费由设障者承担。 第十四条城市管理行政主管部门应当会同同级有关行政主管部门，按照河道专业规划确定的整治目标，制定城市河道整治年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。 城市河道整治年度计划应当明确整治项目、整治内容、实施主体、整治期限和资金安排等相关内容。 城市河道整治工程项目的设计、施工、监理等应当按照有关法律、法规和规章的规定组织实施。 第十五条城市管理行政主管部门应当定期监测城市河道淤积情况，对水底污泥淤积严重影响行洪排涝或者导致水体严重污染的，采取应急措施或者优先纳入城市河道整治年度计划进行清淤疏浚。 第十六条对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨城市河道工程设施，根据国家规定的防洪标准，由城市管理行政主管部门报本级人民政府责令建设单位限期改建或者拆除。造成建设单位合法权益损失的，应当依法予以补偿。 第十七条住房和城乡建设行政主管部门应当加强城市排污管网建设。 城市管理行政主管部门应当根据城市排污管网建设进度，及时拆除、封堵或者改造城市排污管网已覆盖范围内的城市河道排污口。 第十八条有关行政主管部门应当结合城市河道整治工程和其他涉河市政工程，加强城市河道两岸绿化、人文景观、休闲娱乐等设施建设和整治，防止水土流失和城市河道淤积，美化城市河道环境。 城市河道的沿河绿地宽度大于十五 米的，由城市管理行政主管部门会同有关行政主管部门依法逐步改造为公园绿地向社会开放。 第三章城市河道保护 第十九条在城市河道管理范围内 从事爆破、钻探、取土、开渠、打井、打桩、挖筑鱼塘、开采地下资源、考古挖掘等活动，不得影响河势稳定、危害堤防安全、妨碍河道行洪，并事先报城市管理行政主管部门批准；涉及其他有关行政主管部门的，由城市管理行政主管部门会同其他有关行政主管部门批准。 第二十条禁止侵占、损毁城市河道堤防、护岸、护栏、涵闸、泵站、通信、照明、水文监测、工程监测等水利设施。 第二十一条在城市河道管理范围内，禁止下列行为： （一）建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与城市河道保护和水工程运行管理无关的建（构）筑物； （二）弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等抬高河床、缩窄城市河道的废弃物； （三）堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料； （四）种植阻碍行洪的林木或者高秆作物； （五）设置拦河渔具、弃置沉船；（六）利用船舶、船坞等水上设施侵占城市河道水域从事餐饮、娱乐、住宿等经营活动； （七）修建围堤、阻水渠道、阻水道路； （八）法律、法规规定的其他行为。第二十二条在城市河道管理范围内，禁止下列危害城市河道水体水质的行为： （一）擅自在城市河道新建、改建或者扩大排污口； （二）私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放污染物； （三）在最高水位线以下堆放、存贮固体废弃物和其他污染物； （四）向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液； （五）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物； （六）在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器； （七）法律、法规规定的其他行为。第二十三条在城市主要景观河道管理范围内，除禁止本办法第二十一条、第二十二条规定的行为外，还不得从事洗涤、游泳、设立洗车点等危害水质的行为。 城市主要景观河道的名录，由市城市管理行政主管部门提出，报市人民政府批准并公告。 第二十四条城市管理行政主管部门应当加强城市河道生态治理研究，定期组织城市河道水量水质监测，综合运用先进技术和先进设备促进城市河道水体流动，探索再生水回用等治理措施，逐步修复水环境、水生态，保持和提升城市河道水体功能。 城市管理行政主管部门应当探索政府与社会资本合作等模式开展城市河道水污染防治，提高城市河道水污染防治水平。 第二十五条城市管理行政主管部门发现因违反《中华人民共和国水污染防治法》规定的行为导致城市河道管理范围内污染的，应当及时通报环境保护行政主管部门依法处理。 水利行政主管部门和城市管理行政主管部门应当根据城市河道水量水质情况，协同采取水体调控措施，改善城市河道水体水质。 第二十六条推行城市河道养护、 保洁市场化服务。 城市管理行政主管部门应当依据《中华人民共和国政府采购法》的规定确定城市河道养护、保洁服务单位，签订养护、保洁服务合同，约定相关权利和义务。 城市管理行政主管部门应当加强对养护、保洁单位的监督检查，督促养护、保洁责任的落实。 第二十七条城市河道养护、保洁单位应当履行养护、保洁合同的约定，落实养护、保洁责任，保持责任范围内城市河道设施完好、水面整洁。 第二十八条市辖区人民政府规定由街道办事处承担城市河道养护、保洁责任的，街道办事处应当按照规定的职责落实本级管理范围内城市河道养护、保洁责任。 城市河道所在地的居民委员会应当引导居民自觉维护城市河道整洁，劝阻破坏城市河道设施、污染水体的违法行为；对劝阻无效的，及时向街道办事处或者城市管理行政主管部门报告。 第四章涉河建设工程管理 第二十九条城市河道岸线利用工程和城市河道整治工程，应当服从河道专业规划。 城市管理行政主管部门应当对建设项目落实城市河道岸线情况进行核实。 第三十条沿城市河道新建、改（扩）建与河道保护或者水工程运行管理无关的地上和地下工程建设项目，应当按照法律、法规的规定和控制性详细规划退让到位。 第三十一条建设项目利用城市河道岸线，或者建设项目地块跨越城市河道的，建设单位应当将城市河道岸线利用工程、地块内的河段整治工程纳入建设项目计划，并与建设项目同步施工、同步验收。 城市河道岸线利用工程、河段整治工程竣工验收合格后，建设单位应当向城市河道所在地的城市管理行政主管部门办理城市河道岸线利用工程、河段整治工程交接和相关资料备案手续。 第三十二条在城市河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、管道、缆线、取水口、排水口等建（构）筑物，应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范，不得缩窄河道，不得改变行洪通道；其工程建设方案未经城市管理行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。 建设单位应当按照城市管理行政主管部门审查同意的工程建设方案修建。 城市管理行政主管部门审查工程建设方案时，应当进行科学论证；必要时，应当举行听证会，听取利害关系人的意见。 第三十三条城市河道管理范围内的建设工程，应当符合下列规定： （一）修建桥梁、栈桥、跨河管道、缆线等工程的，其梁底标高或者净空高度应当高于设计洪水位，并留有一定的安全超高； （二）修建穿河管道、地下空间工程等建（构）筑物，其设计顶标高应当与河床底标高保持技术规范规定的安全距离； （三）在通航城市河道上修建桥梁、栈桥、跨河管道、缆线等工程的，其梁底标高或者净空高度应当符合航运技术要求； （四）在规划宽度二十米以内的城市河道上修建桥梁、栈桥的，不得在城市河道岸线范围内设置影响行洪的桥墩或者其他支撑设施。 第三十四条城市管理行政主管部门应当参加发展改革、城乡规划、住房和城乡建设等有关行政主管部门组织的涉河建设项目的许可事项审查或者会审， 以及有关行政主管部门或者建设单位组织的涉河建设项目竣工验收等活动，督促建设单位落实有关河道管理法律、法规和本办法的规定。 第三十五条建设单位因工程建设需要在城市河道管理范围内临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥或者临时占用城市河道水域的，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通。 建设单位应当在前款规定的建设工程开工前将施工方案报城市管理行政主管部门审查批准；临时占用可能影响防汛排涝及水质的，应当提供具有相应资质的水利规划设计单位出具的城市河道防汛排涝及水质影响评估报告。 临时占用期限不得超过两年；确需延期的，可以申请延期一次，延期不得超过一年。延期申请应当自临时占用期届满三十日前提出。 第三十六条任何单位和个人不得擅自填堵、覆盖城市河道。 确因城市建设需要填堵、覆盖城市河道、沟汊的，建设单位应当委托具有相应资质的水利规划设计单位对其建设方案的必要性和唯一性进行论证，经市辖区城市管理行政主管部门审查并征得市城市管理行政主管部门同意后，报本级人民政府批准。 经批准填堵、覆盖城市河道、沟汊的，建设单位应当先行兴建等效替代工程或者采取功能补救措施，并经城市管理行政主管部门验收合格；需要实施水系调整的，应当按照河道专业规划的要求，先行开挖新河道，所需费用由建设单位承担。 第三十七条建设单位经批准占用或者临时占用城市河道管理范围内水域，且无法兴建等效替代工程或者采取功能补救措施的，应当按照省人民政府的有关规定缴纳建设项目占用水域补偿费，由城市管理行政主管部门组织实施。 第三十八条任何单位和个人不得擅自占用城市河道沿河绿化用地或者改变已建绿地的使用性质。 确需占用、临时占用或者改变使用性质的，应当按照国家和省、市城市绿化条例的规定执行。 第三十九条经批准在城市河道管理范围内从事建设活动或者临时占用城市河道的，建设单位应当服从防汛防台抗旱指挥机构的指挥，承担施工范围内城市河道的防汛安全责任，及时采取有效措施，消除妨碍防洪度汛安全的隐患。 第四十条在城市河道管理范围内的建设工程施工结束或者临时占用期限届满时，建设单位应当及时拆除因施工需要建设的相关设施，恢复城市河道原状；对城市河道及其设施造成损害或者城市河道淤积的，应当承担修复、清淤或者赔偿责任。 第五章法律责任 第四十一条违反本办法第十一条的规定，擅自移动、损毁城市河道管理范围的界桩或者公告牌的，由城市管理行政主管部门责令改正，恢复原状，可以处二百元以上二千元以下的罚款。 第四十二条违反本办法第十九条的规定，未经批准擅自在城市河道管理范围内从事爆破、钻探、取土、开渠、打井、打桩、挖筑鱼塘、开采地下资源、考古挖掘等活动的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期改正或者采取其他补救措施；逾期不改正或者不采取其他补救措施的，处一万元以上十万元以下的罚款。 第四十三条违反本办法第二十条的规定，侵占、毁损城市河道堤防、护岸、护栏、涵闸、泵站、通信、照明、水文监测、工程监测等水利设施的，由城市管理行 政主管部门责令停止违法行为，采取补 救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担赔偿责任；违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安管理处罚。 第四十四条违反本办法第二十一条的规定，在城市河道管理范围内从事禁止行为的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处一万元以上五万元以下的罚款。 第四十五条违反本办法第二十二条第一项的规定，擅自在城市河道新建、改建或者扩大排污口的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。 违反本办法第二十二条第二项至第六项规定的，由环境保护行政主管部门依据《中华人民共和国水污染防治法》的规定予以处罚。 第四十六条违反本办法第二十三条的规定，在城市主要景观河道管理范围内从事洗涤、游泳等危害水质行为的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，可以处五十元以上二百元以下的罚款；设立洗车点的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以上五千元以下的罚款。 第四十七条违反本办法第三十二条的规定，在城市河道管理范围内修建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、管道、缆线、取水口、排水口等建（构）筑物，其工程建设方案未经城市管理行政主管部门审查同意的，责令停止违法行为，限期补办审查手续；逾期不补办或者补办的工程建设方案经审查未同意的，责令限期拆除违法建（构）筑物；逾期不拆除的，由城市管理行政主管部门强制拆除，所需经费由违法单位或者个人承担，并处一万元以上十万元以下的罚款。 未按照城市管理行政主管部门审查同意的工程建设方案修建的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。 第四十八条违反本办法第三十五条的规定，未经过批准擅自临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；未经批准擅自临时占用城市河道管理范围内水域的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以上五千元以下的罚款。 第四十九条违反本办法第三十六条的规定，未经批准擅自填堵原有城市河道、沟汊的，由城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。 第五十条违反本办法第四十条的规定，建设单位未恢复城市河道原状的，或者未修复受损城市河道及其设施的，或者未及时组织清淤的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。 第五十一条违反本办法的规定，有关行政主管部门未依法履行职责的，由本级人民政府责令限期改正；逾期未改正或者造成严重后果的，由有权机关对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章附则 第五十二条城市河道管理范围内文物保护单位、文物保护点和历史文化遗产的保护工作，按照有关法律、法规和规章的规定执行。 第五十三条市和市辖区人民政府依法设立综合行政执法部门的，本办法规定的行政处罚权及相关监督检查权、行政强制权，依据省人民政府批准的《宁波市综合行政执法工作实施方案》，由市和市辖区综合行政执法部门行使。 第五十四条本办法自2018年3月1日起施行。2010年3月17日宁波市人民政府发布的《宁波市市区城市河道管理办法》（市人民政府令173号）同时废止。 宁波市市区城市河道管理办法 《宁波市市区城市河道管理办 法》已经2017年3月14日市人民政府第93次常务会议审议通过，2018年1月12日市人民政府令第241号发布，自2018年3月1日起施行。《宁波市市区城市河道管理办法》（市人民政府令第173号）同时废止。 一、修订的必要性 《宁波市市区城市河道管理办法》（市人民政府令第173号），于2010年3月17日发布，自2010年5月1日起施行。该规章的施行，为加强市区城市河道管理提供了法制保障，较好地保证了城市河道防洪排涝、美化环境、保护生态等功能的发挥。但是，随着城市化建设的不断推进，市区建成区的范围不断扩大，该规章的部分制度已不能满足城市河道管理的需要，主要表现在：（一）城市河道的范围与不断扩大的城市建成区的范围不相一致；（二）城市河道专业规划与市河道专业规划的衔接不紧密；（三）城市河道整治内容和要求不够具体，操作性不强；（四）城市河道保护范围的划定标准不够准确，与河道绿地控制宽度混淆；（五）涉河工程前置审批行为与有关法律规定不一致；（六）对行政管理相对人设定的部分义务无法律、法规依据等。因此，有必要进行修订。 二、《办法》的主要特点 《宁波市市区城市河道管理办法》（市人民政府令第241号，以下简称《办法》），共分六章五十四条。 具体分为总则、规划与整治、城市河 道保护、涉河建设工程管理、法律责任、附则等六章。主要特点是： （一）建立城市河道名录制度。根据《浙江省河道管理条例》《宁波市河道管理条例》的有关规定，《办法》将市区建成区范围内的部分河道称之为城市河道，并将管理主体由水利部门调整为城管部门。由此可见，在本市市区（即市“六区”）范围内，既有城市河道也有非城市河道。城市河道的管理主体为城市管理部门，非城市河道的管理主体是水利部门。为有效区分城市河道和非城市河道：首先调整了适用范围。将《办法》的空间适用范围修订为市区行政区域，即海曙区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区、奉化区等“六区”；其次对城市河道作了定义。《办法》第三条第一款规定，本办法所称城市河道，是指市区行政区域建成区范围内，经市人民政府批准划归城市管理行政主管部门管理的河道及其设施，但不包括甬江、余姚江和奉化江及其设施。再次，规定建立城市河道名录制度。《办法》第三条第二款规定：城市河道的具体名录包括河道名称、起止点、河道长度,以及水域面积、主要功能等内容，由市城市管理行政主管部门会同市水利、交通运输等行政主管部门、有关市辖区人民政府协商提出，报市人 民政府批准并公告。 （二）明确城市河道的管理主体。《浙江省河道管理条例》第五条规定：县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。同时，该条例第五十二条第二款规定：城市人民政府确定相关部门管理的城市内河，由相关部门依据规定的职责对河道实施管理。《宁波市河道管理条例》第四条第四款规定：在河道规划统一编制、防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，经依法批准，城市管理（建设）行政主管部门可以对本市城市河道行使部分管理职权，具体管理范围由市或区县（市）人民政府规定。据此，结合本市简政放权的要求，《办法》第五条规定，市城市管理行政主管部门负责组织、指导、监督、协调城市河道管理工作。市城市河道管理机构受市城市管理行政主管部门委托实施城市河道日常监督管理工作。市辖区城市管理行政主管部门负责本行政区域内城市河道日常管理工作。发展改革、城乡规划、水利、环境保护、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、公安等有关行政主管部门按照各自职责，做好城市河道监督管理相关工作。另外，《办法》第六条还赋予街道办事处对城市河道的管理职责。 （三）规范城市河道专业规划编制主体及内容。根据防洪法、水法以及《浙江省河道管理条例》的有关规定，河道建设、清淤疏浚、岸线、水域保护等专业规划是河道建设、保护、利用和管理的依据。市、县级河道的专业规划分别由河道所在地的市、县级水利部门编制，报本级政府批准。城市河道是河道的组成部分，城市河道专业规划应当纳入市级河道规划统一管理。因此，《办法》第九条第一款规定：市城市管理行政主管部门应当会同市发展改革、城乡规划、水利、国土资源等行政主管部门编制或者修改城市河道专业规划专篇，纳入市本级河道专业规划，报市人民政府批准后实施。这里的“城市河道专业规划专篇”不是独立的专业规划，而是市本级河道专业规划的组成部分。同时，为保证城市河道专业规划专篇内容的针对性，《办法》第九条第二款规定，编制或者修改城市河道专业规划专篇，应当依据城市总体规划、市区行政区域分区规划，符合流域规划、区域规划和河道专业规划，发挥城市河道在防洪排涝、涵养水土、美化环境、保护生态、传承历史等方面的功能，明确城市河道岸线和城市河道管理范围。 （四）重新明确城市河道管理范围的划定依据。《中华人民共和国河道管理条例》《浙江省河道管理条 例》对划定河道管理范围的标准和 主体都有明确的规定。《宁波市河道管理条例》结合本市河道的地理特征，在第十二条也明确规定，河道管理范围按照下列规定确定：有堤防的河道，管理范围为两岸堤防之间（含堤防）和堤防背水坡脚外五至十米的地带；无堤防的河道，已编制河道专业规划的，其河道管理范围为河道专业规划确定的控制范围；尚未编制河道专业规划的，其河道管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位到达的水域、滩地和行洪区。综合所述，划定城市河道管理范围的依据非常充分。城市河道管理范围的划定，涉及公民、法人和其他组织的权利和义务，必须符合法律、法规的规定，制定或者修订政府规章不宜另行创设城市河道管理范围划定标准。因此，《办法》第十条规定，城市河道管理范围应当按照《宁波市河道管理条例》的规定确定。城市河道沿河绿地控制范围应当按照《宁波市城市绿化条例》的规定确定。同时，在第十一条规定：城市河道的具体管理范围由市人民政府批准并公布，市或者市辖区城市管理行政主管部门负责设置界桩和公告牌。公告牌应当载明城市河道名称、管理范围以及管理范围内禁止和限制行为等事项。由此，厘清了城市河道管理范围与城市河道沿河绿 地控制范围的关系，防止越权管理， 维护公民合法权益。 （五）引导城市河道整治工作科学、有序实施。整治城市河道关系到河道功能的保持和发挥，关系到城市形象和历史风貌的保护，科学、有效地整治城市河道至关重要。针对城市河道整治中存在突出问题，《办法》第十二条规定，城市河道的整治，应当满足防洪排涝、蓄水调水、通航等要求，合理布置生态绿化、人文景观、休闲娱乐等设施，保护城市河道历史风貌，维持城市河道的自然形态，不得任意截弯取直，不得任意改变河道岸线，不得填堵、缩窄城市河道。城市河道护岸整治应当采用自然、亲水、渗透等生态型的结构形式，发挥生态型护岸渗透自净、滞洪补枯、涵养水分等作用，避免水体与土壤及其生物环境相分离，保护和修复丰富的河流生态系统。同时，在《办法》第十二条至第十八条明确了城市河道整治的内容，并对整治的具体行为进行了规范：一是按照河道专业规划确定的整治目标，制定城市河道整治年度计划，报本级人民政府批准后组织实施；二是城市河道整治工程项目的设计、施工、监理等应当按照有关法律、法规和规章的规定组织实施；三是定期监测城市河道淤积情况，进行清淤疏浚；四是对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨城市河道的工程设施，按照国家规定的防洪标准责令建设单位限期改建或者拆除；五是加强城市排污管网建设，及时拆除、封堵或者改造城市排污管网已覆盖范围内的城市河道排污口；【下转第6版】 《宁波市市区城市河道管理办法》解读 5NINGBO DAILY 文件 2018年1月29日星期一责任编辑/陈达 《宁波市市区城市河道管理办法》已经2017年3月14日市人民政府第93次常务会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。 市长裘东耀2018年1月12日 《宁波市市区城市河道管理办法》 宁波市人民政府令 第241号