机场建设扶持政策文件
根据国家政策，为了促进机场建设和发展，提高我国的航空运输能力和服务水平，政府陆续出台了一系列扶持措施。以下是机场建设扶持政策文件的主要内容：
1.《关于支持机场建设和发展的意见》：该文件明确了国家对
机场建设和发展的支持政策。其中包括提供土地资源、资金支持、税收优惠、政府责任保障等方面的具体内容。
2.《机场建设项目管理办法》：该文件规定了机场建设项目的
管理办法，包括项目论证、选址、规划、设计、建设、验收等环节的要求和流程。
3.《机场运行安全管理规定》：该文件针对机场运行安全进行
了规定，包括飞行区管理、空管管理、安全监察等方面的要求，以确保机场的安全运行。
4.《民航投资管理办法》：该文件规定了民航投资的管理办法，包括投资主体的资格要求、投资项目的审批程序、投资者的权益保护等方面的内容，以吸引更多的社会资本参与机场建设和发展。
5.《国内航空运输市场准入管理办法》：该文件规定了国内航
空运输市场的准入管理办法，包括设立机场的审批条件、程序、资金要求等方面的要求，以保障机场建设的合理性和市场效益。
总而言之，以上列举的文件都是为了扶持机场建设，通过提供
资源和政策支持，吸引更多社会资本投资和参与机场建设和发展，以提高我国的航空运输能力和服务水平。
第一部分 海南省支持航空产业发展的政策汇编 一、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》 2010.3 第三节旅游交通服务业 对旅游交通要素进行国际化改造，逐步实现交通运输方式之间“零距离换乘”和旅游交通服务业的集团化、网络化发展。鼓励航空公司增加进出海南岛空中航线，支持旅游企业开展包机业务，逐步开通海南与主要客源地之间的“空中快线”。推进低空空域开放，扶持建设民用航空器驾驶员学校，积极发展通用航空产业。城市公交服务网络逐步延伸到周边主要景区、旅游小镇和乡村旅游点，开通观光巴士。 二、新政《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》 2011.8.23 8月22日上午，海口市政府召开新闻发布会，发布了修订出台的《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》(以下简称《暂行办法》。其实，在2006年和2010年，海口市为了通过财政补贴鼓励，吸引航空公司积极在海口注册飞机、开辟新航线，执飞国际航线、淡季航线等，出台了《海口市进一步鼓励航空客运市场开发暂行办法》及其补充规定，今年底2个文件将到期废止。此次海口修订出台的新规，奖励力度更大，奖励范围更广，仅2012年就计划拨付1.5亿元左右航空补贴奖励航空公司，
鼓励调整航线航班，增加对海口的航空运力，活跃海口物流、人流、资金流。相对于海口2010年仅有3000万元、2011年5000万元的航空奖励，此举表明了海口市政府鼓励航空客运市场开发的鲜明态度。 “新老基地航空公司新增注册飞机奖500万元/架”，“新开国内航线奖1.5万元/架次”，“在海口过夜飞机每架次奖1000元至3500元”、“美兰机场2011年度旅客吞吐量达1000万人次奖500万元”……海口市政府8月22日发布的《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》将于2012年1月1日起施行。和以往政策相比，新规奖励范围广，标准提高，奖励以“人次为主”变“架次为主”。 新老基地航空公司海口注册飞机奖500万元/架 目前，海口有海南航空和南方航空2个基地航空公司。根据原来的旧政策，只有新基地航空公司注册飞机才奖励500万元/架。新规出台后，老基地航空公司新增注册飞机也奖励500万元/架;新基地航空公司注册飞机500万元/架，前三年每年给予奖励，奖励金额不超过当年的营业税和土地使用税的综合。 据了解，对在海口注册飞机奖励500万元，目的是吸引航空公司在海口新设基地和已设基地的航空公司新增注册飞机，加大运力。奖励标准确定为500万元，理由是注册一架飞机所产生营业税约为500万元，也就是间接为航空公司免除了该项税收。 在海口过夜飞机每架次补贴1000元至3500元 根据规定，航空公司飞机在海口过夜，每架次奖励1000元至3500元，以本航空公司上一年度过夜飞机架次为基数。其中，机型为100座
机场建设扶持政策文件 一、引言 随着全球经济的发展和人们生活水平的提高，航空业的发展变得越来越重要。作为现代交通枢纽的机场建设，对于国家经济的发展和人民生活的便利起着至关重要的作用。为了促进机场建设，各国纷纷出台了相应的扶持政策文件，以吸引投资、提高机场的运营效率和服务水平。本文将深入探讨机场建设扶持政策文件的相关内容。 二、机场建设扶持政策的背景 随着全球化的推进，航空业的快速发展成为国家经济发展的重要驱动力。机场作为航空业的核心设施，对于航空运输的安全、便利和效率起着至关重要的作用。然而，机场建设需要庞大的投资和专业的管理，这对于许多国家来说是一个巨大的挑战。 为了解决这个问题，各国纷纷出台了机场建设扶持政策文件，以吸引投资、提高机场的运营效率和服务水平。这些政策文件的出台旨在为机场建设提供必要的支持和保障，促进机场业的发展。 三、机场建设扶持政策的主要内容 机场建设扶持政策文件通常包括以下几个方面的内容： 1. 投资优惠政策 为了吸引投资者参与机场建设，政府通常会提供一系列的投资优惠政策。这些政策可能包括税收减免、土地使用优惠、融资支持等。通过这些政策，政府希望能够降低机场建设的成本，提高投资回报率，吸引更多的资本进入机场建设领域。 2. 批准程序简化 机场建设需要经过一系列的审批程序，这往往是一个漫长而复杂的过程。为了加快机场建设的进程，政府可以通过简化批准程序来提高效率。这可能包括简化审批流程、加快审批时限、优化审批机构等。通过简化批准程序，政府希望能够减少机场建设的时间和成本，提高建设进度。 3. 建设补贴政策 机场建设通常需要大量的资金投入，特别是对于一些较为偏远或经济欠发达地区的机场来说。为了支持这些地区的机场建设，政府可以提供相应的建设补贴政策。这些补贴可能包括财政补贴、贷款担保、利息补贴等。通过提供建设补贴，政府希望能够降低机场建设的风险和成本，鼓励更多的机场建设。
毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市鼓励通用航空产业发展十条政策措施（试行）》的通知 文章属性 •【制定机关】毕节市人民政府办公室 •【公布日期】2017.09.13 •【字号】毕府办发〔2017〕72号 •【施行日期】2017.09.13 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】机关工作 正文 毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市鼓励通用航空产业发展十条政策措施（试行）》的通知 毕府办发〔2017〕72号各县（自治县、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《毕节市鼓励通用航空产业发展十条政策措施（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 毕节市人民政府办公室 2017年9月13日毕节市鼓励通用航空产业发展十条政策措施（试行） 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）、《贵州省人民政府关于促进民航业加快发展的意见》（黔府发〔2013〕3号）精神，推进供给侧结构性改革，加快我市通用航空产业发展和军民深度融合进程，特制定如下政策措施： 第一条制造扶持。设立毕节通用航空生产制造企业扶持资金，对工商注册地、税务征管关系及统计关系在本市辖区内，具有独立法人资格、且自愿承诺10
年内不迁离注册及办公地址、不改变在本市纳税义务，投资5亿元以上的通用航空产业项目，落地开工建设且进度20%以上的，市财政一次性给予200万元的设备购置补助。若被扶持项目或企业违反承诺，将追回已发放的产业扶持资金。列入省、市重点项目的享受省、市重点项目的优惠政策。 第二条产业基金。以政府为引导，以企业为主体，吸引社会资本参与，发起设立毕节市通用航空产业发展基金，基金总体规模不低于20亿元，为通用航空产业发展提供资金支持。 第三条科技创新。对新认定（建成）的国家级、省级、市级通用航空企业技术中心、工程研究中心、工程实验室由市财政分别给予300万元、200万元、100万元的一次性奖励；对获得国家、省产业发展扶持和奖励的，分别按照资助金额的100%、70%、给予资金配套支持，最高分别不超过300万元、100万元。 第四条人才聚集。鼓励通航领域高层次人才来毕节创新创业的，创新项目经过评审，按照重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目，分别给予100万元、80万元和50万元的一次性资金资助，配套提供工作场所、必要仪器设备、科研启动资金、工作助手和120平方米住房等；第二年或第三年项目达产并实现预期效益目标的，继续按照重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目分别一次性给予100万元、80万元和50万元的资金资助。创业项目经过评审，按照重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目，分别给予200万元、100万元和50万元的一次性资金资助，由注册企业所在地负责提供不少于100平方米的创业场所和100平方米左右的生活用房，并免除3年租金；第二年或第三年项目达产并实现预期效益目标的，继续按照重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目，分别一次性给予200万元、100万元和50万元的资金资助。引进人才符合《毕节市高层次人才服务指南》规定的，可申报毕节市高层次人才服务绿卡，在市内享受职称评定、专业技术岗位聘用、居留和出入境、医疗待遇、可研服务、创业培训、社会保险办理、购
中国民用航空局关于加快成渝世界级机场群建设的指 导意见 文章属性 •【制定机关】中国民用航空局 •【公布日期】2022.02.22 •【文号】民航发〔2022〕15号 •【施行日期】2022.02.22 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】民航 正文 民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见 民航发〔2022〕15号民航各地区管理局，各运输（通用）航空公司、机场公司、服务保障公司，局属各单位，局机关各部门，重庆市发展改革委、交通局，四川省发展改革委：建设成渝地区双城经济圈是党中央、国务院加快构建新发展格局的重大战略部署。加快打造成渝世界级机场群是成渝地区双城经济圈建设的重要任务，对支撑成渝地区建设具有全国影响力的重要经济中心、具有全国影响力的科技创新中心、改革开放高地和高品质生活宜居地具有重大战略意义。对标世界一流，成都、重庆机场的国际枢纽功能不强，机场群综合保障能力不足，区域民航协同发展机制不健全，创新驱动和产业协同发展水平不高等短板较为突出，战略支撑能力亟待加快提升。面向新时代新要求，为加快推进成渝世界级机场群高质量发展，民航局与重庆市、四川省认真研究并充分协商，提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根动力，紧扣“两中心两地”发展定位，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统性思维，以成都、重庆国际航空枢纽功能建设为牵引，加快打造西部对外开放空中大通道，加快拓展航空服务市场新空间，加快塑造民航创新发展新优势，着力构建双核引领、多点支撑、优势互补、产业联动的协同发展体系，推进智慧民航建设，努力将成渝世界级机场群建设成为新时代民航强国建设的战略支点，为成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源提供有力支撑。 （二）主要目标。 到2025年，成渝世界级机场群初具规模，国际服务能力、综合保障实力、市场发展活力、创新发展动力大幅提升，多领域协同发展水平明显提高，成为支撑我国民航发展的第四极，对成渝地区增强基础设施互联互通水平、打造内陆开放战略高地、构建现代经济体系和建设世界级休闲旅游胜地的战略支撑作用显著增强。 ———国际枢纽功能迈上新台阶。成都、重庆国际航空枢纽基建成，合力构建畅通国内，通达全球主要城市的航线网络，枢纽中转能力大幅提升，西向、南向国际航线形成较强竞争优势，覆盖都市圈的空地一体化便捷服务加快形成，对加快成渝机场群高质量发展的辐射带动作用更加强劲。 ———综合保障能力实现新提升。基形成布局完善、保障有力、功能健全的机场体系，运输机场达到12个，年客货保障能力分别约为2.1亿人次和370万吨。空域资源进一步优化，空管运行保障更加高效，年起降保障150万架次左右。 ———便捷高效服务达到新水平。航空出行水平与东部地区相当，旅客出行便捷通畅，航空物流专业高效，通用航空创新发展，形成一批安全服务俱佳、联程联
我国关于促进通用航空业发展的指导意见的文件内涵丰富，从多个角度提出了一系列政策和措施，为促进通用航空行业的健康发展指明了方向。本文将从政策内容、实施路径和行业影响等多个方面进行深入探讨。 一、政策内容分析 1. 《指导意见》对通用航空的定义和范围进行了明确，包括通用航空机场建设、非商业航空运输、通用航空产业园区建设等多个方面。指导意见全面梳理了通用航空产业链，明确了政府支持的重点领域。 2. 对通用航空产业的政策倾斜。指导意见提出了多项政策措施，包括财政支持、税收优惠、保险支持等，以鼓励企业加大投入、提升自主创新能力。 3. 对通用航空市场的规范引导。指导意见明确了通用航空市场的监管原则，包括市场准入、价格监管、经营秩序等多个方面，为市场健康发展提供了有力支持。 二、实施路径探讨 1. 积极推动航空产业布局，包括通用航空机场建设、通航产业园区建设等，加快航空产业发展。
2. 加大政策扶持力度，通过税收优惠、财政资金扶持等方式，鼓励企业投入通用航空产业，并促进产业链升级。 3. 完善市场监管体系，加强对通用航空市场的监管力度，保证市场健康有序发展。 三、行业影响分析 指导意见出台后，将为通用航空产业带来多重影响。政策的出台将推动通用航空产业加快发展步伐，为企业提供更多发展机遇；另政策将带动通用航空产业链上下游企业的协同发展，形成更加完善的产业生态。 四、个人观点和理解 《指导意见》的出台是对通用航空产业发展的重要推动和保障，为行业发展提供了政策支持和发展路径。在政府的引导和支持下，我认为通用航空产业有望实现快速健康发展，为我国航空产业的整体发展注入新的活力和动力。 总结回顾
国家发展改革委、民航局关于促进通用机场有序发展 的意见 文章属性 •【制定机关】国家发展和改革委员会,中国民用航空局(已撤销) •【公布日期】2018.08.14 •【文号】发改基础〔2018〕1164号 •【施行日期】2018.08.14 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】基础产业 正文 国家发展改革委民航局关于促进通用机场有序发展的意见 发改基础〔2018〕1164号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委，民航各地区管理局：《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）印发以来，各地认真贯彻落实，积极探索、科学谋划，加快推进通用机场规划建设，着力突破"落地难"瓶颈。但有些地区对通用机场的功能定位、布局原则等认识模糊，有些通用机场规划布点也不尽合理，缺少对区域军民用机场运行、军事设施保护、军民航飞行等综合论证，加剧了地区飞行矛盾，对军事安全保密造成较大隐患。此外，还存在通用机场项目报批程序复杂、周期长等问题，这些都不利于加快培育通用航空市场。为科学有序推进通用机场规划建设，促进通用航空业持续健康发展，推动通用航空"热起来、飞起来",现提出以下意见。 一、正确认识加快通用机场建设的重要性 通用航空业是民航领域供给侧结构性改革的重要抓手，是航空业发展的新增长点。按照"分类管理、放管结合、有序发展"的原则，加快通用航空业发展，有利于
完善综合交通运输体系，提升公共服务水平，促进产业转型升级，释放消费潜力，培育新的经济增长点。通用机场作为通用航空业发展的重要基础，加快建设和完善通用机场网络，是补足基础设施短板、解决"落地难"问题的关键举措。各地要提高认识，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚定实施军民融合发展战略，准确把握市场需求和发展形势，充分认识通用航空社会属性，发挥好市场机制作用，科学有序推进通用机场建设，营造通用航空良好发展环境，探索通用航空业发展新业态、新模式。 二、科学编制通用机场布局规划 通用机场布局规划是通用机场项目审批（核准）、建设实施的依据，应坚持以市场需求为导向，合理确定通用机场功能定位，突出发展重点，注重与地方优势资源创新融合，发挥通用机场的辐射和带动作用，打造适应区域经济社会发展需要的通用航空网络。 （一）明确功能定位。 一是交通运输服务。利用通用航空短途运输"小机型、小航线、短航程、组织方式灵活"等特点，在距离最近的民用运输机场直线距离100公里以上的偏远地区、地面交通不便地区布局通用机场，为人民群众提供"飞得到、坐得起、用得上"的交通出行服务。利用公务航空"快捷、私密、舒适"等特点，在京津冀、长三角、珠三角等城镇化和市场需求较高的地区布局综合性通用机场，疏解枢纽机场非核心业务，提供个性化、高效率的出行服务。 二是社会公共服务。充分发挥通用航空响应速度快、机动能力强、服务范围广的优势，运用大数据等技术手段分析自然灾害等易发多发地区以及国家高速公路事故多发路段，选择附近具备条件的地方布局通用机场，提升航空应急救援能力；在国家布局的城市群中的主要城市选择综合性医院布局通用机场，优先在京津冀、长
中国民用航空总局关于印发《民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法》的通知 文章属性 •【制定机关】中国民用航空总局(已撤销) •【公布日期】2006.08.16 •【文号】民航发[2006]138号 •【施行日期】2006.08.16 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】土地资源,民航,专项资金管理 正文 中国民用航空总局关于印发《民航专项基金投资补助机场建 设项目实施办法》的通知 （民航发[2006]138号） 民航各地区管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委（局），各机场公司： 为构建新一代民用航空运输机场体系，继续支持全国民用航空运输机场基础设施的建设，规范民航专项基金投资补助机场建设项目行为，充分发挥民航专项基金宏观调控作用，调动各方面投资机场的积极性，引导社会投资方向，支持和服务地方经济和社会的发展，我局制定了《民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法》，现印发施行。 民航总局 二○○六年八月十六日 民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法
民用航空运输机场是重要的公益性交通基础设施，服务于国民经济和社会的发展。改革开放以来，全国机场的数量不断增加，规模不断扩大，管理水平不断提高，基本满足了国民经济和社会发展的需要，但机场布局还有待优化，枢纽机场功能仍需要完善，机场安全设施设备建设还需要加强。为充分发挥民航专项基金的宏观调控作用，支持和服务地方经济和社会的发展，遵照《国务院关于投资体制改革的决定》精神，特制定本办法。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。贯彻落实科学发展观，以构建新一代民用航空运输机场体系，保证行业全面、协调和可持续发展为目标，在确立地方政府和机场管理机构在机场建设、投资、管理和安全运行的主体地位的基础上，转变政府职能、规范投资行为，在投资方向上应更加注重安全性、公益性和政策性，在资金安排上应更加注重科学、公平、有效和透明，加强资金监管力度。 （二）基本原则。有利于贯彻落实国家宏观经济发展战略和行业发展规划，有利于加强基础设施建设，促进机场安全水平、技术水平和整体管理水平的提高，有利于调动各方面投资机场的积极性，有利于充分发挥行业管理职能。民航专项基金的使用要量入为出、以收定支、合理安排。 二、项目、地区及机场类别的划分 为充分发挥民航专项基金的调控作用，充分体现“向安全建设倾斜、向不发达地区倾斜、向中小机场倾斜”的政策导向，根据项目的重要程度、各省（自治区、直辖市）经济和航空发展状况以及机场的经营和融资能力进行分类，安排资金时采取逐级倾斜的机制。 （一）项目类别（民航专项基金补助的项目范围）。民航专项基金投资补助机场项目的范围是市场不能有效配置资源的建设项目。按照大类分为新机场项目和现有机场改扩建项目：
加快推进成都航空货运枢纽建设扶持政策 介绍 成都作为中国西部地区的重要城市，具有巨大的发展潜力和地理优势。为了进一步推动成都的经济发展，加快推进成都航空货运枢纽建设成为了当下的重要任务。本文将全面、详细、完整且深入地探讨如何制定和实施扶持政策来推进成都航空货运枢纽建设。 为何需要加快推进成都航空货运枢纽建设 •成都具有丰富的物产资源和制造业基础，发展航空货运枢纽有助于提高物流效率，降低物流成本。 •航空货运枢纽的建设将为成都带来更多的机会和挑战，促进相关产业的发展，提高城市的国际竞争力。 •成都作为中国西部重要的航空节点城市，发展成为航空货运枢纽对其区域发展和国家战略具有重要意义。 枢纽建设的现状与挑战 现状 •目前，成都已经成为中国西部最重要的航空枢纽之一，但与国内一线航空货运枢纽相比，仍存在一定差距。 •成都空港现有的运输能力尚不能满足增长需求，货运设施和服务水平仍有提升的空间。 挑战 •航空枢纽建设需要大量的资金投入和技术支持。 •城市规划和土地利用的协调需要克服相关的困难。 •市场需求和政策环境需要稳定和可持续的支持。 政策支持的重要性 •政策支持是推进成都航空货运枢纽建设的重要保障和推动力量。
•通过制定相关政策，可以有效引导和支持民间投资，加强政府与企业的合作，推动航空货运枢纽的快速发展。 政策支持的内容和措施 优惠税收政策 •对于投资航空货运枢纽的企业，可给予税收减免和优惠政策，包括减免企业所得税、增值税等税收。 •同时，对于航空货运枢纽所需的关键设备进口，可以给予关税减免或退税政策。 资金扶持政策 •政府可以设立专项资金，支持航空货运枢纽的建设和发展。 •对于符合条件的项目，可以给予补助资金或贷款利率优惠。 基础设施建设政策 •加大对航空货运枢纽基础设施建设的投入，包括机场跑道、机库、货运站等设施的扩建和改造。 •政府可以与航空公司、物流企业合作，共同投资建设航空货运枢纽的相关设施。 人才培养政策 •建设航空货运枢纽需要大量的专业人才支持，政府可制定相关规划，加强人才培养和引进。 •政府可以通过鼓励高校设立相关专业、加大科研项目支持等方式，吸引更多人才投身航空货运枢纽领域。 成都航空货运枢纽建设的前景和价值 •成都航空货运枢纽的建设将进一步提高成都的物流效率，降低物流成本，有助于推动成都成为国内物流中心。 •成都航空货运枢纽的建设将为成都带来更多的机会和挑战，促进相关产业的发展，提高城市的国际竞争力。 •成都航空货运枢纽的建设对于推动国家的西部开发战略，加强国家对外贸易的依存度，具有重要意义。
上海市财政局、上海市发展和改革委员会关于印发《上海航空枢纽建设专项扶持资金管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】上海市财政局,上海市发展和改革委员会 •【公布日期】2014.07.18 •【字号】沪财企[2014]64号 •【施行日期】2014.07.18 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】专项资金管理 正文 上海市财政局、上海市发展和改革委员会关于印发《上海航空枢纽建设专项扶持资金管理办法》的通知 （沪财企[2014]64号） 各有关单位： 为进一步支持上海航空枢纽建设，经研究我们对航空枢纽建设财政扶持政策进行了调整完善，现将经市政府批准的《上海航空枢纽建设专项扶持资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。 上海市财政局 上海市发展和改革委员会 2014年7月18日 上海航空枢纽建设专项扶持资金管理办法 第一条（目的和依据） 根据上海市人民政府、中国民用航空总局联合印发的《上海航空枢纽战略规划》、《推进上海航空枢纽建设行动纲要》精神，为加快推进本市航空枢纽港建设，经市政府批准同意，本市设立“上海航空枢纽建设专项资金”（以下简称“专
项资金”），实施航空枢纽建设专项扶持政策。为规范政府扶持行为，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条（资金来源） 上海航空枢纽建设专项资金，是指市财政预算安排的，专项用于支持本市航空枢纽建设的补助性资金，纳入市财政对上海国际航运中心建设的专项资金管理。 第三条（支持方式和标准） 航空枢纽建设专项资金主要采用补贴的方式实施，具体支持方式和补贴标准如下： （一）对新辟中远程国际航线、复航和加密中远程国际航线、航班实施补贴。以基地航空公司2012年中远程国际航线和中远程国际航班为基数，对基地航空公司每增加一条中远程国际航线，补贴3000万元；对基地航空公司每复航一条中远程国际航线，补贴2000万元；对基地航空公司每定期加密一条中远程国际航线，补贴1000万元。 （二）对提高旅客中转率实施补贴。以基地航空公司2012年旅客中转率为基数环比计算，分类补贴标准如下： 1．年旅客运量500万以下（含）的基地航空公司，年旅客中转率每提高一个百分点，补贴500万元； 2．年旅客运量500万人次以上，1000万人次以下（含）的基地航空公司，年旅客中转率每提高一个百分点，补贴1000万元； 3．年旅客运量1000万人次以上，1500万人次以下（含）的基地航空公司，年旅客中转率每提高一个百分点，补贴2000万元； 4．年旅客运量1500万人次以上的基地航空公司，年旅客中转率每提高一个百分点，补贴5000万元。 （三）对增加国际货邮运量实施补贴。以基地航空公司2012年国际货邮运量
支持航空产业发展的若干政策 1. 引言 在现代社会中，航空产业作为国民经济的重要组成部分，对于促进国 家经济的发展和提升国家形象起着举足轻重的作用。制定和实施支持 航空产业发展的政策，对于提升国家的交通运输水平、促进经济的发 展以及提升国家的国际形象具有重要意义。接下来，将从多个角度探 讨支持航空产业发展的若干政策。 2. 完善航空基础设施建设 支持航空产业发展的政策之一，是完善航空基础设施建设。航空港口、机场、空中交通管制等基础设施的优化和提升，对于提高航空产业运 行效率、提升国家航空服务水平具有至关重要的意义。应该加大对航 空基础设施建设的投入力度，推动机场建设和改扩建，提高机场的吞 吐量和服务质量，提升航空港口的协调运行能力，完善空中交通管制 设施，以满足日益增长的航空需求。 3. 加强航空安全管理 支持航空产业发展的政策之二，是加强航空安全管理。航空安全是较 之他行业更需要重视的问题，任何一次航空事故都可能造成巨大的人 员伤亡和财产损失。应当不断加强对于航空安全的管理和监管，提升 机场、航空公司以及空中交通管制等单位的安全意识和管理水平，完
善航空安全标准和规范，确保航空运行的安全可靠。 4. 促进航空技术创新 支持航空产业发展的政策之三，是促进航空技术创新。航空产业作为 高科技产业的代表，其发展需要不断推动科技创新。应当加大对航空 科研机构和企业的科研投入，鼓励企业加大研发力度，推动航空技术 的创新和突破，提高航空产品和服务的质量和竞争力。 5. 推动航空市场开放 支持航空产业发展的政策之四，是推动航空市场开放。加强国际合作，推动航空市场的开放和自由化，鼓励航空公司之间的合作与竞争，促 进国际航空服务的互联互通和信息共享，提高我国航空产业在国际市 场上的竞争力和影响力。应当积极推动双边和多边航空运输协定的签订，促进跨国航空运输的便利化与自由化。 6. 个人观点和理解 支持航空产业发展的政策对于国家经济的发展以及国际形象的提升具 有重要的意义。在实施这些政策的过程中，需要政府、行业和社会各 方的共同努力与深入合作。对于航空产业发展中出现的问题和挑战， 也需要不断引入创新理念和实践，推动从传统航空业务向数字化和智 能化转型。在政府的引导下，航空产业将会迎来更好的发展前景。 7. 总结
中小机场能力提升帮扶方案 背景 近年来，中国民航行业快速发展，机场建设规模逐年扩大，但在一些较为偏远 的区域，中小型机场仍未能充分发挥其作用，缺乏竞争力。为了提高中小机场的能力和竞争力，中国民航局、地方政府和民营企业积极开展帮扶工作。 目标 中小机场能力提升帮扶方案旨在实现以下目标： •提高中小机场的服务水平和功能 •加快中小机场的现代化建设 •增强中小机场的安全保障和运行能力 •推动中小机场的商业发展和可持续发展 方案 中小机场能力提升帮扶方案主要包括以下方面： 政策扶持 •推出一系列鼓励中小机场发展的政策措施，包括税收优惠、财政补贴、资金扶持等，为中小机场发展提供积极的政策支持。 •加强与地方政府的沟通联系，对中小机场所需的基础设施建设、用地和环保等方面提供协助和支持，督促解决中小机场在建设、运营中的困难和问题。 技术支持 •采用现代化的设备、技术和管理方式，优化中小机场的运行效率、安全性和服务质量。 •利用物联网、人工智能、大数据等新兴技术，提高中小机场的信息化水平，实现智能化管理。 •加强人才储备，培养专业人才，提高中小机场的管理和运营水平。 商业开发 •制定具有市场竞争力的商业计划，积极开拓机场周边的商业资源，增加机场的商业收入和利润。 •加强与国内外航空公司的合作，推广中小机场的地理位置和旅游资源，提高中小机场的航空市场占有率。
•推动中小机场的综合发展，实现多元化业务经营，确保中小机场的可持续发展。 实施进程 中小机场能力提升帮扶方案将经过以下步骤的实施： 1.制定帮扶计划和工作方案； 2.集中精力，加快中小机场现代化建设； 3.加强技术支持，优化中小机场运行管理； 4.组织专业人才，提高中小机场管理水平； 5.积极开拓商业资源，提高中小机场收益； 6.推动中小机场的综合发展，实现可持续发展。 结论 中小机场能力提升帮扶方案通过政策扶持、技术支持和商业开发等方面的努力，助力中小机场实现自我完善和发展。通过实施方案，中小机场的服务水平和功能将得到提高，安全保障和运行能力将增强，商业发展和可持续发展将得到推进，为中国民航行业的更好发展提供强有力的支持。
中国民用航空局关于印发《打造民用机场品质工程的 指导意见》的通知 文章属性 •【制定机关】中国民用航空局 •【公布日期】2021.10.14 •【文号】 •【施行日期】2021.10.14 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】民航 正文 民航局关于印发《打造民用机场品质工程的指导意见》的通 知 为深入贯彻落实习近平总书记关于机场建设“四个工程”和“四型机场”的重要指示精神，全面打造民用机场“品质工程”，我局制定了《关于打造民用机场品质工程的指导意见》，现向全行业印发。 《意见》是切实提高民用机场工程建设水平，推进民用机场高质量发展的重要指导性文件。请各单位以此为指引，结合实际，认真抓好贯彻执行。 中国民用航空局 2021年10月14日关于打造民用机场品质工程的指导意见2017年和2019年，习近平总书记两次莅临北京大兴国际机场，对机场建设工作作出重要指示，要求打造“ 精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程” ，建设“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场” ，为中国机场未来发展指明了方向。
为全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，将打造民用机场品质工程作为“ 四型机场” 、“ 四个工程” 的综合体现和建设成果，推动新时代机场建设高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，助力民航强国建设，现就打造民用机场品质工程提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，聚焦“四个工程”和“四型机场”发展要求，按照新时期“一二三三四”民航总体工作思路，强化民用机场公共基础设施属性，全面推行现代工程管理，打造民用机场品质工程，提供中国机场建设方案，形成中国机场建设标准，塑造中国机场建设品牌，为实现质量强国和民航强国战略目标提供坚实支撑。 （二）定义内涵 民用机场品质工程是将“以人为本、优质安全、功能适用、绿色低碳、智慧高效” 作为目标和成果，以推行现代工程管理为抓手，以机场建设实践为载体，实现内在功能和外在形式有机结合、内在质量和外在品位有机统一的机场工程。 “以人为本”指把人民群众的高品质航空出行需求摆在首位，坚持机场建设为人民；“优质安全”指机场工程质量达到世界一流水平，工程施工和工程实体结构本质安全；“功能适用” 指机场功能符合运营发展需要，机场适用性满足运行品质需要；“ 绿色低碳”指机场工程全生命周期集约节约利用资源、节能减排、实现生态和谐；“智慧高效”指机场工程实现数字驱动、生产智能、管理智慧、运行顺畅。 （三）基本原则 ———人民至上、目标导向。以满足人民群众对高品质航空出行需求为出发