国家关于助农的政策文件
在我国，农业一直都是国民经济发展的重要支柱。为了保障农民权益，促进农业发展，国家制定出了一系列关于助农的政策文件。
首先，国家出台了《中央一号文件》。该文件是国家对农业发展的重要指导文件，每年初一发布。该文件指出，要加大对农业的支持力度，加强基础设施建设，推进农村一二三产业融合发展，加快农村电商发展等。这些政策推进了农村产业的增长，促进了农村经济的发展。
其次，国家制定了关于农民增收的政策。该政策关注的是农民的收入问题。政策从拓宽农民收入渠道、提高农村劳动力素质和培育新型职业农民三个方面出发，针对性非常强。政府鼓励农民通过增加农民专业合作社等形式发展集约化经营，努力扩大农民收入，从而实现农村经济发展的同时提升农民生活水平。
再次，国家出台了关于扶持农村金融发展的政策。该政策主要是通过完善农村金融体系，解决了农村金融问题，着力解决“三农”领域金融融合问题。政府加强了金融扶持政策的制定，大力推进农村金融服务，鼓励金融机构向农村倾斜，在金融服务农民的同时，加强对农民的金融知识普及和风险提示，让农村金融服务真正为农民所用。
综上所述，国家出台了一系列关于助农的政策文件，通过各种措施保障农民的权益，促进农业的发展，加强农村产业的增长，提高了农民的生活水平。这些政策文件的出台让农村经济实现了腾飞，同时也让我们更加注重了农村发展，为成为全面小康社会做出了更多的贡献。
中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部关于金融服务乡村振兴的指导意见 文章属性 •【制定机关】中国人民银行,中国银行保险监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,财政部,农业农村部 •【公布日期】2019.01.29 •【文号】银发〔2019〕11号 •【施行日期】2019.01.29 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】农业管理综合规定 正文 人民银行银保监会证监会财政部农业农村部 关于金融服务乡村振兴的指导意见 银发〔2019〕11号中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各银保监局、证监局；各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村厅（局）；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行；中国银行间市场交易商协会：实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是金融系统开展农村金融服务工作的根本遵循。按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》有关要求，现就做好金融服务乡村振兴工作提出如下意见： 一、总体要求、目标和原则 （一）总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的十九大关于实施乡村振兴战略的总体部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持目标导向和问题导向相结合、市场运作和政策支持相结合，聚焦重点领域，深化改革创新，建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系，完善农村金融资源回流机制，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡融合发展。 （二）工作目标。 到2020年，金融服务乡村振兴实现以下目标： 金融精准扶贫力度不断加大。2020年以前，乡村振兴的重点就是脱贫攻坚。涉农银行业金融机构在贫困地区要优先满足精准扶贫信贷需求。新增金融资源要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区贷款增速力争每年高于所在省（区、市）贷款平均增速，力争每年深度贫困地区扶贫再贷款占所在省（区、市）的比重高于上年同期水平。 金融支农资源不断增加。涉农银行业金融机构涉农贷款余额高于上年，农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增速。债券、股票等资本市场服务“三农”水平持续提升。农业保险险种持续增加，覆盖面有效提升。 农村金融服务持续改善。基本实现乡镇金融机构网点全覆盖，数字普惠金融在农村得到有效普及。农村支付服务环境持续改善，银行卡助农取款服务实现可持续发展，移动支付等新兴支付方式在农村地区得到普及应用。农村信用体系建设持续推进，农户及新型农业经营主体的融资增信机制显著改善。 涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升。涉农金融机构差别化定价能力不断增强，农村金融产品和服务创新加快推进，涉农贷款风险管理持续改进，确保涉农不良贷款水平稳定在可控范围，县域法人金融机构商业可持续性明显改善，金融服务乡村振兴能力和水平持续提升。
川渝地区的助农政策 川渝地区是我国经济发展较快的地区之一，也是农业生产集中区之一。为了促进农业生产的发展，川渝地区实行了一系列助农政策。 一、农产品生产补贴 川渝地区的农业生产主要以稻谷、小麦、油料、蔬菜、果树等为主，针对这些农产品的生产，政府会根据农民的实际情况给予生产补贴，以鼓励农民增加农业生产。例如，对于稻谷和小麦的生产，政府会给予每亩种植费用的30%左右的补贴；对于果树的生产，政府会给予每亩种植费用的20%左右的补贴等。 二、农产品流通和销售支持 在农产品的流通和销售方面，川渝地区实行了一系列的政策。例如，支持发展农产品合作社和流通渠道，引导农民将产品集中销售，提高产品的销量和价格；鼓励发展电商平台和农产品直营店，推广农产品直接销售模式，增加农民的收益等。 三、农村土地改革 川渝地区实行了农村承包地“三权分置”政策，将农村土地的承包、经营和所有权分开，并允许农民与资本方合作经营土地。通过改革土地制度，激发农民的生产积极性，提高土地利用效果。同时，政府实行租赁政策，支持农民将闲置土地租给有实
力的合作组织或企业进行经营，实现土地和资本的有效流动，提升农民的土地财产利益。 四、农业技术支持 川渝地区注重农业技术的研发和推广，通过培训和技术咨询，提高农民的技术水平，推广新型农业技术，增加农业生产的效益。同时，政府加大对农业科技的投入，鼓励各级科研机构和农业企业合作研发，促进农业科技的创新和应用。 综上所述，川渝地区实行的助农政策旨在促进农业生产的发展，提高农民的收入和生活水平。这些政策的实施，有效地激发了农民的生产和创业热情，推动了川渝地区农业的快速发展。同时，也为其他地区提供了一个宝贵的经验借鉴。
助农的措施(一) 助农政策措施 农业是我国的基础产业，为了促进农民增收、农业可持续发展， 国家出台了一系列助农政策措施。 农村电商进农村 为了解决农村销售渠道不畅的问题，国家大力发展农村电商。通 过电商平台把农产品直接销售到城市，帮助农民增加收入。 农村人才引进 为了解决农村劳动力短缺的问题，国家实行人才引进政策，引进 现代种养业技术和经营管理人才，扶持和推广新农村经营模式，帮助 农村发展现代农业。 农业扶持政策 国家对农业给予更多扶持，包括提高农业生产资金比例，农机具 购置和租赁补贴，农业科技推广等等，帮助农民获得更好的发展机会。农民专业合作社 为了推进农民专业合作社的发展，国家实行税收优惠和财政补贴 政策，鼓励农民组织自己的经济实体，实现规模化、现代化、产业化 经营。
农村土地流转 为了解决农村土地闲置问题，国家鼓励土地流转，引导农民通过流转发展种养业，帮助农民实现增收。 以上是国家助农政策措施的一些主要内容。如今，随着各项政策的不断完善和落实，农村产业发展和农民收入不断提高，农业农村发展也在不断提升。 乡村旅游开发 为了带动农村发展，国家大力开展乡村旅游开发，通过美丽乡村建设、特色民宿布局等，吸引游客前来观光、休闲、度假，增加农村收入。 新型农业经营主体 为了培育新型农业经营主体，国家出台了各种扶持政策，包括支持农民合作社、农民专业合作社等。同时，鼓励企业参与农业投资，发掘农产品加工产业潜力，带动农业产业链上下游合作发展。 农业保险 为了规避农业生产中的风险，国家实行农业保险政策，注重保障农户生产和收益，通过政府给予补贴等方式，使农民可以得到更好的补偿和资助。
助农扶持政策 介绍 助农扶持政策是指政府为了支持和促进农业生产和农村发展而制定的政策措施。农业是国民经济的基础和农村的命脉，助农扶持政策的实施对于保障粮食安全、促进农民增收、推动农村经济的发展具有重要意义。本文将深入探讨我国的助农扶持政策。 农业支持政策 1. 农业生产补贴 农业生产补贴是助农扶持政策的重要内容之一。通过给予农民直接的经济补贴，鼓励他们增加农产品的产量和质量，提高农业生产效益。农业生产补贴一般包括种植补贴、养殖补贴、农机具购置补贴等多种形式。政府通过给予农民一定的经济补贴，可以有效地提高农业生产水平，增加农民的收入。 2. 农业保险制度 农业保险制度是为了减轻农民因自然灾害等不可抗力因素而造成的经济损失而设立的。农作物种植保险、养殖保险等是常见的农业保险形式。农业保险制度的实施可以帮助农民降低农业风险，增强他们抗风险的能力，促进农业生产的稳定和可持续发展。 农村发展支持政策 1. 农村基础设施建设 农村基础设施建设是助农扶持政策的重要内容之一。通过改善农村交通、供水、供电、通信等基础设施条件，提升农村生活和生产环境。政府对于农村基础设施建设的投入，可以促进农村经济的快速发展，提高农民的生活水平。
2. 农特产品推广 农特产品是指农村地区生产的特色农产品。政府通过加大对农特产品的宣传推广和市场开拓力度，帮助农民开发农特产品的品牌和销售渠道，提升其附加值和市场竞争力。这能够增加农民的收入，推动农村经济的发展。 3. 农民培训和技术支持 农民培训和技术支持是为了提高农民的专业技能和经营管理水平而设立的政策措施。通过开展农业技术培训、农业科技示范等活动，提升农民的生产技能和创新意识，推动农业生产的现代化和科技进步。 总结 助农扶持政策是政府为了支持和促进农业生产和农村发展而制定的政策措施。农业支持政策包括农业生产补贴和农业保险制度，可以提高农业生产水平和农民收入。农村发展支持政策包括农村基础设施建设、农特产品推广以及农民培训和技术支持，能够促进农村经济的发展和农民的增收。通过有效的助农扶持政策，我国农业和农村经济将迎来更加繁荣的未来。
助农直播补贴政策 随着电子商务的发展和互联网的广泛应用，助农直播成为诸多农业企 业的重要营销渠道，为了鼓励更多的农民和企业参与到助农直播中来，政府发布了助农直播补贴政策。本文将为您详细介绍这项政策的执行 步骤和具体内容。 第一步：确认资格 农民和农业企业在享受助农直播补贴政策前需要确认自己是否符合政 策要求。政府规定，享受助农直播补贴政策的农民和农业企业必须满 足以下条件： 1.经营农业生产或销售相关农产品; 2.已经进行过助农直播并取得了一定的业绩; 3.已经进行了税务登记和纳税。 如果您符合以上要求，即可进入下一步的申请和审核过程。 第二步：申请补贴 申请助农直播补贴需要按照政府规定的流程进行，并遵守相关的规定。 1.填写申请表格。在政府规定的时间内，申请人需要填写相关的资料，包括个人或企业基本信息、税务登记证明、助农直播业绩证明等。 2.递交申请表格。申请人需要在政府规定的时间内将申请表格交到对 应的申请机构或相关管理部门，并缴纳相应的申请费用。
3.审核申请。相关管理部门会对申请表格进行审核，确认申请人是否 符合政策要求。 4.公布结果。政府会根据申请人的资格和表现情况，公布申请结果。 第三步：领取补贴 一旦申请人被确定为符合政策要求的农民或农业企业，就可以领取助 农直播补贴了。在领取补贴前，需要再次确认自己已经满足以下要求： 1.已经进行了税务登记和纳税; 2.在规定时间内进行了助农直播，并取得了一定的收益。 如果符合以上要求，申请人可以按照政府颁布的领取流程，前往对应 的领取机构，领取助农直播补贴。 具体来讲，领取助农直播补贴需要携带以下资料： 1.个人或企业的身份证件; 2.助农直播业绩证明; 3.申请时交纳的申请费用收据。 在提交以上资料后，领取机构会对资料进行核实，确认申请人的资格后，即可领取补贴。 结语： 助农直播补贴政策的出台，有力地推动了互联网与农业的深度融合， 为更多的农民和农业企业提供了实实在在的帮助。在享受政策补贴的 同时，申请人也应该遵守相关规定，做好申请过程中的资料准备和审
助农贷款的政策 1.贷款对象 助农贷款的对象为农村地区的农户、农业企业和农民合作社等农业生产主体。重点支持从事种植、养殖、农产品加工等农业生产的农户和农村小微企业。 2.贷款用途 助农贷款主要用于支持农业生产和发展，包括但不限于以下几个方面： •购买农业生产资料，如种子、化肥、农药等； •农业设施建设，如修建水利设施、农业温室等； •农业生产技术改进和更新，如购买和使用现代农业机械设备、新技术等；•农产品加工和销售，如建设农产品加工厂、开展农产品销售等。 3.贷款条件 申请助农贷款需要满足以下条件： •具有农村户籍或农村集体经济组织成员资格； •有稳定的农业经营项目和还款能力； •无不良信用记录和其他违法违规行为。 4.贷款额度 助农贷款的额度根据借款人的实际需求和还款能力而定，一般单户贷款额度不超过10万元。对于从事规模化农业生产的农户和农村小微企业，可根据其实际需求和还款能力适当提高贷款额度。 5.贷款期限
助农贷款的期限根据借款人的实际需求和贷款用途而定，一般不超过3年。对于从事中长期农业投资的农户和农村小微企业，可根据其实际需求和还款能力适当延长贷款期限。 6.贷款利率 助农贷款的利率根据国家和地方政府的政策规定而定，一般执行较低的利率水平，以支持农民和农村企业发展。具体利率水平将根据借款人的信用状况、还款能力等因素综合考虑。 7.还款方式 助农贷款的还款方式灵活多样，可以根据借款人的实际需求和还款能力选择分期还款、到期一次性还本付息等方式。对于从事规模化农业生产的农户和农村小微企业，还可以采取按季节或按月还款等方式。 8.担保方式 助农贷款的担保方式多样化，可以根据借款人的实际情况选择保证、抵押、质押等多种担保方式。其中，保证担保通常由其他农村信用社或者第三方担保机构提供；抵押担保通常以土地、房屋等不动产作为抵押物；质押担保通常以存单、债券等动产作为质押物。此外，还可以采取联保、小组联保等多种担保方式，以降低信贷风险。
民政部、国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与 乡村振兴工作的通知 文章属性 •【制定机关】民政部,国家乡村振兴局 •【公布日期】2022.02.15 •【文号】民发〔2022〕11号 •【施行日期】2022.02.15 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】民间组织管理 正文 民政部国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振 兴工作的通知 民发〔2022〕11号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、乡村振兴局，各计划单列市民政局、乡村振兴局，新疆生产建设兵团民政局、乡村振兴局： 实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。参与乡村振兴，既是社会组织的重要责任，又是社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要体现，更是社会组织实干成长、实现高质量发展的重要途径和广阔舞台。为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，根据党中央实施乡村振兴战略的决策部署，现就“十四五”期间动员引导社会组织参与乡村振兴工作通知如下：
一、推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 民政部门、乡村振兴部门要按照“四个不摘”要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在中央设立的5年过渡期内，民政部门要从工作机制、发展规划、政策举措、服务对象、考核机制等方面，保持支持、激励、规范社会组织参与帮扶政策总体稳定，聚焦全面加强巩固拓展社会组织领域脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，引导社会组织在促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫产业，加强农村低收入人口常态化帮扶方面发挥积极作用，努力增强脱贫地区的自我发展能力。乡村振兴部门一方面，要坚持有序调整、平稳过渡原则，将社会组织参与帮扶纳入乡村振兴工作统筹谋划、一体部署；另一方面，也要注重从实际出发，根据形势任务变化和社会组织参与特点，出台、优化服务保障举措，进一步鼓励、支持社会组织参与防止返贫监测和帮扶，加大易地扶贫搬迁后续帮扶工作力度。 民政部门、乡村振兴部门要精准对接脱贫地区人民群众帮扶需求，推动社会组织工作重心从解决“两不愁三保障”逐步向助力乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕转变，接续引导社会组织从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。 二、深入开展社会组织助力乡村振兴专项行动 地方各级乡村振兴部门要会同同级民政部门，围绕产业发展、人才培育、特殊群体关爱、乡村治理等领域重点任务落实，深入开展国家乡村振兴重点帮扶县结对帮扶行动、打造社会组织助力乡村振兴公益品牌行动和社会组织乡村行活动。以开展专项行动为载体，进一步整合社会资源、挖掘社会组织潜力，形成社会组织参与乡村振兴的共同意愿与行动。通过开展专项行动，启动一批社会组织帮扶合作重点项目，打造一批社会组织助力乡村振兴服务的特色品牌，推广一批社会组织参与乡村振兴和对口帮扶的典型案例，在全国范围内形成示范带动作用。
山东省财政厅、中国银行山东省分行印发关于财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点若干措施的通 知 文章属性 •【制定机关】山东省财政厅 •【公布日期】2020.08.27 •【字号】 •【施行日期】2020.08.27 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】财政综合规定 正文 山东省财政厅中国银行山东省分行印发 关于财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点若干 措施的通知 各市、财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点县（市）财政局，中国银行山东省分行各市分行、财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点县（市）支行：为全面贯彻省委、省政府关于打造乡村振兴“齐鲁样板”的部署要求，认真落实《山东省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点实施意见》，充分利用中国银行金融服务优势，进一步加大对财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点县（市）（以下简称试点县）涉农产业支持保障力度，现提出如下措施： 一、实施信贷政策倾斜 （一）实行专项信贷支持。积极利用中国银行总行设置的1700亿元小微企业
和涉农专项贷款，足额保障试点县贷款需求，全力支持乡村振兴重点领域和薄弱环节。 （二）降低融资成本。加大对试点县乡村振兴领域贷款的利率优惠力度。对于国标小微型企业，根据实际情况给予最大利率优惠，不高于中国银行贷款审批平均利率水平，普通贷款实际承担利率降至4%以下（如遇国家及省政策调整，按新政策执行）。免收抵押类贷款业务涉及的抵押评估费、登记费等相关费用。 （三）提高不良容忍度。进一步完善银行授信业务尽职免责和容错纠错机制，明确普惠金融（小微企业）、涉农、扶贫授信业务尽职免责以及从轻、减轻责任情形，厘清各环节责任，打消基层机构顾虑，促进业务有序开展。试点县分支机构涉农贷款不良率可不高于当地各项贷款不良率3个百分点，小微企业贷款不良率不高于本机构各项贷款不良率3个百分点。对于暂时经营困难的涉农企业，确实有缓解可能的，积极采取潜在不良化解的各项措施，在合规的前提下继续给予授信支持。 （四）提高贷款服务效率。中国银行山东省分行推行重点涉农项目联动机制，符合条件的重点涉农项目推行“5+2+1”（尽责5天、评审2天、审批1天）审批模式。发挥“信贷工厂”优势，对试点县乡村振兴领域贷款业务予以快速响应，实行优先受理、优先审批、优先放款，全时段在线审批，确保快捷高效授信。对符合授信条件的涉农贷款优先加急处理，优化审批流程，减少2-3个中间环节。推行标准化审批作业，实施贷款调查前移，实现业务授信“一次办好”。 二、创新产品服务 （五）积极推广特色信贷产品。试点县中国银行结合“中银惠农通宝”“中银税贷”“政银保”“科技成果转化贷款”等产品，为试点县企业提供全方位金融服务，进一步发挥“中银网融易”等小微线上融资产品优势，让客户享受线上提款、随借随还等便捷服务。发挥商业贴现票据、订单融资、融易达等供应链融资产品作用，为涉农企业提供贸易融资服务，盘活企业应收账款，提高资金使用效率。
中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村 振兴重点工作的意见 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】2022.03.31 •【文号】 •【施行日期】2022.03.31 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】金融综合规定,农业管理综合规定 正文 中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重 点工作的意见 为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》工作部署，强化责任担当，积极主动作为，抓重点、补短板、强基础，加强资源配置，创新金融产品，优化金融服务，进一步提升金融支持全面推进乡村振兴的能力和水平，现提出如下意见。 一、全力做好粮食生产和重要农产品供给金融服务 （一）强化粮食安全金融保障。围绕高标准农田建设、春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链，制定差异化信贷支持措施，择优扶持一批风险可控、专注主业的粮食企业。支持国家粮食安全产业带建设。农业发展银行要发挥好粮食收购资金供应主渠道作用，及时足额保障中央储备粮增储、轮换和粮食最低价收购信贷资金供给。各金融机构要积极参与粮食市场化收购，主动对接粮食收购加工金融需求。 （二）加大对大豆、油料等重要农产品供给金融支持。围绕促进大豆和油料增
产、“菜篮子”产品供给，优化信贷资源配置，持续加大信贷投入。依托主产区和重要物流节点，规范发展供应链金融服务，加大对重要农产品生产加工、仓储保鲜冷链物流设施建设等金融支持。积极开发适合油茶等木本油料特点的金融产品，适当放宽准入门槛、延长贷款期限，支持油茶规模化种植和低产林改造。 （三）做好农产品跨境贸易和农业社会化金融服务。鼓励农业进出口企业在农产品跨境贸易中使用人民币计价结算。按照市场化原则，支持有实力有意愿的农业企业“走出去”。指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，积极为农业进出口企业提供汇率避险服务，降低中小微企业汇率避险成本。各金融机构要创新金融产品和服务模式，支持农村集体经济组织、农民合作社等发展生产托管服务，推动提升农产品生产规模化社会化水平。 二、加大现代农业基础支撑金融资源投入 （四）加强种源等农业关键核心技术攻关金融保障。人民银行各分支机构要会同当地农业农村部门开展重点种业企业融资监测，强化政银企对接，加大对符合条件的农业生物育种重大项目中长期信贷投入，支持育种联合攻关、种业基地建设和优势种业企业发展。鼓励金融机构开展种业知识产权质押、存货和订单质押、应收账款质押等贷款业务，强化种业育繁推产业链的金融服务，提升现代种业企业融资便利度。 （五）创新设施农业和农机装备金融服务模式。鼓励金融机构拓宽农村资产抵质押物范围，开展农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖设施等抵质押贷款。稳妥发展融资租赁等业务，缓解涉农主体购置更新农机装备资金不足问题。支持符合条件的农机装备研发企业发行公司信用类债券，拓宽资金来源，加快科研成果转化运用。 三、强化对乡村产业可持续发展的金融支持 （六）推动农村一二三产业融合发展。围绕农产品加工、乡村休闲旅游等产业
关于大力发展C2M生产基地助农富农推 动乡村振兴的建议 （2020.11.13 农业农村部） 一、关于支持各类返乡入乡人员创新创业 近年来，围绕农村创新创业，国家出台了一系列扶持政策，吸引更多返乡下乡人员在乡村投资兴业。一是2019年国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出了一系列用地、信贷、人才等方面的政策，引导各类人才返乡入乡创业。农业农村部、人力资源社会保障部出台《关于进一步做好返乡创业工作的意见》，明确提出“对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴”。截至2019年，全国返乡入乡创新创业人员达850万人。二是农业农村部积极搭建返乡入乡创业平台，在全国认定了1096个各具特色的全国农村创新创业基地（园区）和200个农村创新创业典型县。完善全国农村创新创业园区和孵化实训基地设施条件，为返乡创业人员提供见习、实习、实训、演练场所和机会，提高创业技能。
二、关于加强政策支持，创新农产品流通模式 促进农产品产销对接是助农增收的有效手段，近年来，农业农村部及相关部门不断创新农产品流通模式，加快推进农产品出村进城。一是2019年底，农业农村部会同相关部门联合印发《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》，鼓励地方积极探索保险补贴等多种形式，加强组织领导和政策支持，建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，探索形成一批符合各地实际、可复制可推广的推进模式和标准规范。二是2014年以来，商务部会同财政部、国务院扶贫办共同开展电子商务进农村综合示范，支持建设完善农村电商公共服务和县乡村三级物流体系，推动农村物流降本增效，培育地方品牌。截至2019年底，累计支持1180个县，对832个国家级贫困县实现全覆盖。三是举办7场贫困地区农产品品牌推介洽谈活动，挖掘贫困地区优质农特产品并予以宣传推广，累计实现对接合作金额超19亿元。组织24场全国农产品产销对接活动，推动批发市场、电商企业等采购主体，扩大优质农产品销售规模。连续两年举办全国农商互联暨精准扶贫产销对接大会，为388个国家级贫困县生产企业免费提供展位。 三、关于农村人才培育 人才集聚乡村振兴才有底气。农业农村部会同相关部門统筹培育资源，加强农村人才队伍培育。一是会同中央组织部大力开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训，探索形成了“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”的特色培训模式。在示范培训中，充分考虑电子商务人才培养，开设电子商务专题培训班。截至目前，累计举办示范培训班1400余期，培训14万余人。二是依托全国农业职业教育教学指导委员会，继续修（制）订第二批16个《高等职业学
关于农业助农的政策导向pest 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医、海洋渔业）厅（局、委)、乡村振兴（扶贫）部门，新疆生产建设兵团农业农村局、扶贫办，北大荒农垦集团，广东省农垦总局： 全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。社会资本是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要支撑力量，需要加大政策引导撬动力度，扩大农业农村有效投资。根据十九届五中全会、中央一号文件、第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等明确的农业农村发展目标和重大任务，我们对2020年4月制定的《社会资本投资农业农村指引》进行了修订，形成《社会资本投资农业农村指引（2021年）》，现印发你们。请结合本地实际，充分发挥财政政策、产业政策引导撬动作用，引导好、保护好、发挥好社会资本投资农业农村的积极性、主动性，切实发挥社会资本投资农业农村、服务乡村全面振兴的作用。 农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司 2021年4月22日 社会资本投资农业农村指引（2021年） 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的总体部署，坚持创新驱动发展，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆
在社会主义现代化建设的重要位置，突出“保供固安全、振兴畅循环”，聚焦乡村振兴重点领域，创新投融资机制，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，更好满足全面推进乡村振兴多样化投融资需求，为粮食、生猪等重要农产品稳产保供、解决好种子与耕地两个要害问题、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、大力实施乡村建设行动提供有力支撑。 （二）基本原则 1.尊重农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，不断提升人民群众获得感。支持社会资本依法依规拓展业务，注重合作共赢，多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业，把收益更多留在乡村；多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民同步进步。 2.遵循市场规律。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，加快建成现代农业产业体系、生产体系和经营体系。坚持“放管服”改革方向，建立健全监管和风险防范机制，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，降低制度性交易成本，创造良好稳定的市场预期，吸引社会资本进入农业农村重点领域。 3.坚持开拓创新。鼓励社会资本与政府、金融机构开展合作，充分发挥社会资本市场化、专业化等优势，加快投融资模式创新应用，为社会资本投资农业农村开辟更多有效路径，探索更多典型模式。有效挖掘乡村服务领域投资潜力，拓宽社会资本