本文主要资料来自中国外交部网站和中国驻巴西大使馆经济商务参赞处，放心使用啦，因为是WORD,比较详细，PPT可以大量删减
政治法律环境
一、巴西政局
内政：上一届卢拉政府注重淡化意识形态，平衡政党利益，扩大执政基础；执行兼顾发展、稳定和社会公正的经济政策，推进财税和社会福利等多项改革，加大社会投入，致力于解决贫困、就业等问题。
2011年迪尔玛·罗塞夫就任总统后，强调延续上届政府既定的治国方略和发展战略，以推动巴西现代化进程、加快向全球性大国迈进为主要目标，以促进经济增长、减少贫困和促进社会进步为施政重点，加强宏观调控稳定经济，加大卫生、教育和基础设施等民生领域投入，得到社会各界的广泛认同和支持。
外交：奉行独立自主，不干涉别国内政的外交政策。提出外交政策的重点是为经济服务。
注意加强同第三世界国家的关系。
资料来源：中华人民共和国外交部 2011.11
结论：目前，巴西民主体制巩固，政局保持稳定，经济发展较快，经济政策成熟，且得到国际货币基金组织认可；
二、双边关系：
【同亚洲国家的关系】巴西认为东亚和东南亚是当今世界最具经济活力的地区，重视发展同亚洲国家，尤其是与中国、日本、印度、韩国和东盟国家的政治和经贸关系，希望进一步密切同亚洲地区性组织之间的联系。积极参与“东亚—拉美合作论坛”。
2009年5月卢拉访华，19日发布中华人民共和国和巴西联邦共和国关于进一步加强中巴战略伙伴关系的联合公报
两国元首重申愿在教育、文化、新闻、旅游和体育等领域开展密切合作。为此，双方一致同意通过两国学术界、文化界、新闻界和体育界的交往，双方一致认为，应进一步推动汉语和葡萄牙语教学，扩大旅游合作。双方对在中国增设葡萄牙语教学点和在巴西开设孔子学院表示欢迎。
2010年4月14日，胡锦涛主席访问巴西
4月14日，胡锦涛抵达巴西首都巴西利亚，出席即将在这里举行的“金砖四国”领导人第二次正式会晤，并对巴西进行第二次国事访问。2010年4月，双方签署《两国政府2010年至2014年共同行动计划》、《两国政府2010年至2012年度文化合作执行计划》。
计划主要目的是，拓宽和深化双方各领域的合作，双方承诺推动两国贸易投资，促进机构间的合作协议，协助对方企业通过来本国参加、举办或联合举办商品、食品和高科技产品交易会、展览会、洽谈会等形式，加强双方产品推介力度，不断丰富出口产品品种，尤其在创新密集型产业，如：服务业、创新工业、航空工业、生物技术、纳米技术、工业技术和工程等。
双方商定分别在巴西和中国举办“中国文化月”和“巴西文化月”。
2011年4月，巴西总统罗塞芙对中国进行国事访问，并出席金砖国家领导人第三次会
晤及博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式，两国元首签署并发表《联合公报》。双方签署了涉及国防、能源、通讯、航空、农业、文化、教育等领域的合作文件。
消息来源：中国新闻网
中华人民共和国外交部
国务院副总理王岐山与巴西副总统特梅尔谋合作
2012年2月13日，中国－巴西高层协调与合作委员会第二次会议１３日在巴西首都巴西利亚举行，国务院副总理王岐山与巴西副总统特梅尔共同主持了会议。双方高度评价在经贸、投资、金融、科技、人文等各领域的合作成果，就进一步深化中巴各领域合作坦诚、深入交换了意见，达成广泛共识，取得积极成果。
消息来源：新华社巴西利亚２月１３日电结论：中巴注重战略伙伴关系的维持和深化，在教育、文化领域的合作受到双方高度重视。
三、法律法规
1、投资行业的规定
巴西管理外国投资的主要法律是《外国资本法》，其实施细则是1965年第55762号法令。
巴西与投资有关的法律主要有《外资管理法施行细则》、《劳工法》、《公司法》、《证券法》、《工业产权法》、《反垄断法》和《环境法》等。
【禁止投资领域】巴西禁止或限制外国资本进入的领域包括：核能开发、医疗卫生、养老基金、海洋捕捞、邮政、报纸、电视、无线电通信网络、国内特许航空服务以及航天工业等。
【限制投资领域】巴西政府通过修宪，逐步放松了国家对石油、天然气和矿产开采等领域的垄断，并对电信、电力业实行私营化（根据规定，外资通过参与巴企业私有化进入巴西市场，至少6年之后才能撤资）。另外，巴西已允许外国企业参与新闻媒体、海关保税仓库、近海航运、高速公路等领域的融资和服务。2007年1月15日，巴西副总统签署法令，批准巴西开放再保险市场。购买土地、公路货物运输也受到一定限制。
结论：食品和职业教育培训都不在禁止或限制投资领域
2、行业准入
巴西进口大部分商品都必须办理进口许可证，分为“自动进口许可证”和“非自动进口许可证”两种。自动进口许可证审批过程比较简单且自动批准。非自动进口许可证管理的产品主要包括需要经过卫生检疫、特殊质量测试的产品，对民族工业有冲击的产品及高科技产品，以及军用物资等国家重点控制的产品，具体涉及大蒜、蘑菇、绝大部分化工产品、绝大部分医药原料和成品、动植物产品、轮胎、纺织品、玻璃制品、家用陶瓷器皿、锁具、电扇、电子计算器、磁铁、摩托车、自行车、玩具、铅笔等。申请非自动许可证的审批过程比较复杂，需要出示各种文件和证明，并要经相关机构会签，通常在货物装船前进行。
２００９年１月，巴西政府宣布将对包括纺织品，面粉工业用谷物、矿质燃料、铁矿、运输用材料、汽车、玩具、光学仪器及手术器材、玩具、鞋子、成衣和照相机在内的２４种进口产品实行许可证制度。相关措施对部分中国出口巴西的产品造成很大影响。
3、进出口商品检验检疫
针对进出口商品的实际情况，巴西农畜食品供应部、卫生监督局、国家计量、标准化与工业质量协会（ＩＮＭＥＴＲＯ)等政府相关部门陆续出台一系列卫生检疫和质量标准检验措施，食品检疫标准严格。
《关于小吃用食品添加剂及其最大残留限量的MERCOSUR技术法规》。巴西卫生监督局
2007年12月19日签发了第114号决议草案—MERCOSUR有关快餐食品(食品第18类)添加剂及其最高残留限量的技术法规。该草案公布在2007年12月20日巴西官方公报上。该法规规定了小吃类食品（第18类食品），尤其是马铃薯、谷物、面粉或淀粉制小吃（第18.1分类）和油质种子及加工干果（第18.2分类）中允许使用的食品添加剂最大残留限量。
《2008年6月10日第89号部颁法案草案》。该草案就以下事项征求公众意见：饮料和醋酸发酵物及其原料样品的收集和使用程序（附录I）；进口饮料和醋酸发酵物的取样程序（附录II）；饮料和醋酸发酵物的进出口程序（附录III）。
《2008年6月30日第40号标准指令》。该指令规定了动植物及其制品进口的管理和检验程序，并废止了2002年12月19日第67号标准指令。
2008年5月9日第76号部颁法案。该法案就有关大蒜进口的补充程序征求公众意见，评议期为30日
2008年4月24日的第63号部颁法案。该法案就关于按容量计酒精浓度在80%以下、任何浓度的改性乙醇及其他酒精的特征和质量标准的技术法规的标准化命令草案征求公众意见。
资料来源：中国驻巴西大使馆经济商务参赞处
四、国家政策
投资管理机构
巴西联邦政府十分重视吸引外资的工作。大型的投资贸易洽谈会或其它投资研讨会等活动主要由地方政府或私人部门负责。
【联邦投资促进机构】近年来，巴西对其投资促进的主管部门进行了重大调整。现行“引资计划”（Investment Attraction Programme，IPA）建立在一系列国家层次的机构调整变化之上。从2005 年开始，引资计划中的投资促进事务由巴西出口投资促进局负责。
【地方投资促进机构】巴西各州设立了地方一级的投资促进机构。其中包括里约热内卢工业发展局，这些地方投资促进机构大多数位于已吸引了大量外资的富裕地区，它们除了投资促进外，往往还承担制定该地区总体经济发展战略的任务。
主要的优惠政策框架：
1、给予外国投资者国民待遇；
巴西对所有在巴境内的外国独资或合资企业均实行国民待遇。在巴西境内投入外资无需事先经政府批准，只要通过巴西有权经营外汇业务的银行将外汇汇进巴西，即可在巴西投资建厂或并购巴西企业。外资企业的利润支配及汇出限制较少；
2、对外资给予税收优惠；
一般优惠：
巴西财政部国库局2005 年11 月发表公报，称巴西自2000 年全国货币委员会发布鼓励外资投资资本市场的政策后，近几年来一直在寻求进一步完善的相关措施。鼓励措施主要包括：
（一）扩大允许外国投资者投资资本市场的范围，由原来限定某些机构的投资者扩大至任何
居住在境外的投资者；
（二）简化注册手续，由原来需在证监会（投资注册）和税务总局（法人注册）分别注册改为只需在网上取得证监会的注册。注册时间也由原来的30 天缩短至24 小时之内。2005 年11 月的下半月开通网上注册服务，在网上可以购买巴西的公共债券；
为吸引外国投资，增加就业机会，中央政府可给予外国投资者税收优惠，优惠视外国投资对巴西贡献而异。此外，巴西各州、市均有不同的税收优惠措施。
为保障外国投资者的利益，巴西已经中国签订了避免双重征税的协定。
中小企业优惠政策
为了鼓励中小企业，巴西联邦政府提供三种税收优惠：
【简易税率（Simples）】要求企业年营业额在120万元雷亚尔以内，且所有外国股东必须都有巴西永久居留证。简易税率的征收标准具体如下：
【假设利润（Lucro Presumido）】要求企业年营业额在4800万雷亚尔以内，且不限制所有股东必须都有巴西永久居留证。征收标准是以公司营业额为准，每月按税率征收，征收金额依以下税率计算：社会一体化税，0.65%；社会安全费，3.00%；企业所得税，1.20%；
法人盈利捐（税），1.08%。在计算企业所得税时，如当月营业额超过25万雷亚尔，该月企业所得税将加征10%税金。
五、可能存在的政治风险
1、法令、法规繁多、复杂，法律变动风险
国际货币基金组织认为，巴西法规、临时措施繁多，降低了法规的透明度，影响外国企业对巴西的投资的积极性；
巴西税收种类较为复杂，共有各种捐税58种，按行政可以分为联邦税、州税和市税三级。其中，联邦税包括所得税、工业产品税、进口税、出口税、金融操作税、临时金融流通税、农村土地税等；州政府税包括商品流通服务税、车辆税、遗产及馈赠税等；市政府税包括社会服务税、城市房地产税、不动产转让税等。除此之外，企业还要交纳各种社会性费用，具体包括社会保险金、工龄保障基金、社会一体化计划费、社会安全费等。巴西政府对税收采取分级征收和管理的办法。
对于外商在不同地区、不同产业、不同企业的投资项目，巴西实行差别税率政策，以便引导外资的投向。如果这方面政策变动过多或过频，也会给海外投资者带来风险。
应对措施：企业无论大小都应雇用全职或兼职的律师和会计师。有一定规模的企业还应雇用当地人出任人事经理，因为巴西的劳工法律很复杂，如果出现纠纷，工人可以将企业
告上法庭，而法庭多倾向支持工人。企业到巴西投资前最好征求使领馆经商处的意见，成立公司后应到经商处报到并保持联系，这样公司一旦遇到麻烦，使馆可以较快提供帮助。
2、贸易保护主义
市场开放政策。从历史经验看，每当世界经济增长减速时，贸易保护主义就会抬头。由于当前国际金融危机的影响深化，许多国家经济先后陷入衰退，全球贸易可能出现持续滑坡，由此引发新的贸易保护主义潮流，国际市场竞争明显加剧，各国市场开放的范围和程度
都处于剧烈变动之中，从而使海外投资者面临着很大的市场风险。
巴西对中国的反倾销之一：
3、涉外投资政策变动和法规调整风险日趋频繁
（1）土地使用政策。一些东道国为了吸引外资，往往在土地使用期限和费用等方面对外商予以优惠。若这种优惠政策中途改变，投资者的预期收益就无法实现
（2）税收政策。对于外商在不同地区、不同产业、不同企业的投资项目，东道国往往实行差别税率政策，以便引导外资的投向。如果这方面政策变动过多或过频，也会给海外投资者带来风险。
4、传统的民族主义风险的威胁
由于语言交流障碍、风俗习惯不同、文化传统有别等因素的影响，中国对外投资企业往往存在短期行为，不注重搭建本土化的公共关系，很少实施当地化经营战略。在这种情况下，不仅海外投资企业的发展难以真正融入东道国当地经济社会发展体系之中，而且与当地政府和公众缺乏有效的沟通及协调，很容易引起“排华”情绪，遭遇民族主义风险。
中国菜培训要求对中国文化的接受度高，因此一旦两国发生摩擦，企业将可能受到民众排挤、抵制风险。
5、工作签证问题
外国公民很难得到巴西的工作签证。2002年6月，巴西劳工部决定对赴巴西工作的外国人特别是技术人员从严签发签证。申请巴西工作签证须提交的证明文件达12种。
2003年5月，巴西有关当局进一步限制外国人工作签证，决定在90天内暂停批准给外国人发放工作签证，以保护国内劳动市场。根据决定，暂停批准发放工作签证的对象包括签订了提供服务、技术支持合同的外国人，以及根据合同协议申请工作签证的外国人。如有紧急需要工作签证的个案，必须由劳动部移民协调局评估。巴方上述做法给中国企业在巴西正常开展业务造成了困难。
长期工作签证的要求与程序
外国人到巴西任企业董事，经理或代表，要获得永居签证（Visto Permanente，通称长期工作签证、长期居留签证），接受他们的企业必须无任何拖延联邦税赋的行为，而且满足下列两条件之一：
1．企业中有外国投资二十万美元（每二十万美元的投资可指派一人）。投资可为现汇，也可为技术转让、实物投资等形式。投入的资金必须在巴西中央银行注册。申请签证时必须提交外资注册证明。投资目的可以是成立新公司，增资或收购、参股于巴西公司。
2．在与劳工法有关规定无冲突的前提下，申请提出的前一年，企业工资总额增长相当于或超过240 个最低工资（即在企业职工人数或职工工资大幅度增长的情况下）。
2. 外国人在当地工作的风险
由于巴西国内一直面临就业压力，不鼓励引进劳务。在吸引国外投资上，巴西政府主管部门将有关引资项目能否为本国人提供就业岗位作为重要的审批依据。
巴西《劳动法》规定，本国劳工在人数和工资收入上分别不得低于企业全部劳工人数和工资总额的2/3。外籍劳工必须有特殊技术专长，并有工作签证，才可在巴西企业工作。巴西政府规定，所有的企业都可以雇佣外国人到巴西短期工作，但在审理有关申请时，作为主管部门的巴西劳工部移民局有以下审批原则：
【资质】外国劳工必须是有专业技能的人员，而且需具备两年以上的专业工作经验（有高等学历者），如为中等学历的专业人员，则需三年以上的工作经验。
【数量限制】外国劳工的人数不得超过企业职工人数的三分之一，在外国劳工人数不到三分之一的情况下，其工资也不得超过企业工资总额的三分之一。根据巴西法律，只有当国内没有充足的专业人才可供使用时，企业才允许雇佣更高比例的外国劳动者。
【劳资纠纷】巴西的劳工法不尽合理，雇用和解聘雇员困难，劳资纠纷时有发生。
2010年4月，双方签署《两国政府2010年至2014年共同行动计划》，计划表示鉴于人员往来在推动中巴各领域交流中的重要性，双方愿加强双边领事合作，积极考虑相互增设领事机构，进一步提供签证便利。
消息来源：中国驻巴西大使馆经济商务参赞处
中华人民共和国外交部
2、目标城市：圣保罗
2012年5月9日，哥伦比亚与智利研究与情报机构联合发布调研报告表明，巴西的圣保罗是拉美地区最吸引投资的城市，其次是圣地亚哥、墨西哥城。巴西另三座城市也榜上有名，分别是阿雷格雷港，里约热内卢、贝罗奥利藏特。
圣保罗是南半球最大的城市，人口超1600万，圣保罗州则共有7000万人口，是巴西人口最多的州。
圣保罗是全国最大的工业中心，金融中心，文化中心。在这里集中了全国工业生产门类的一半左右，工业产值也约占全国产值的一半，全国500家最大公司有3/5的总部设立在这里。圣保罗拥有3000家金融机构，1300多家银行，桑托斯是世界上最大咖啡输出港。这里同时拥有包括著名的圣保罗大学、医科大学在内的数十所高等院校、6家电视台和270多家报刊社和藏书几百万册的国家图书馆。圣保罗每年创造的财富高于世界上1/4的国家年国民生产总值。圣保罗以其大都市的区域潜力、经济规模、先进的高等教育、股票交易以及大量跨国公司列第一位。
里约热内卢州距圣保罗市429公里，人口6,094,183(2005)占巴西 1.7亿人口的8.47%，城镇人口占95%,乡村人口占5%。其中里约热内卢市人口6,093,472，为巴西第二大城市，占州人口的39.29%。劳动力人口635万，文盲占7.2%，失业率5%。
以巴西重要交通枢纽和信息通讯、旅游、文化、金融和保险中心而闻名
坐落在美丽的瓜纳巴拉海湾，依山傍水，风景优美，是巴西和世界著名的旅游观光胜地。巴西是世界10大旅游创汇国之一。来巴西旅游的游客多来自拉美、美国和欧洲。里约热内卢州旅游资源丰富，旅游景点多，其中以里约市为最，最著名的景观为里约热内卢基督像。面包山、耶稣山（耶稣像）、世界上最大的马尔卡纳足球场（足球和各种表演）、美丽海滩，桑巴舞会
里约是一个开放的城市，外来文化很快在这里落脚。坐落在海滨大道旁的夜总会、歌舞厅、电影院、酒吧和餐馆是里约夜生活的缩影，在这里能听到爵士乐、摇滚乐，能看到新近上映的美欧影片、能品尝到世界各地的风味菜肴。
里约热内卢于2009年10月2日，获得2016年第31届夏季奥林匹克运动会举办权。
巴西的政治结构 巴西是一个总统制的联邦共和国。作为一个共和国，国家首脑，或叫总统，是选举产生并有任期的。作为一个联邦，它是由各个州组成的，各州有宪法保证的政治自主权，有权公布自己的与国家宪法不冲突的自己的州的宪法。作为总统制，国家元首和政府首脑的职权集中在一个人身上：直接由选民选出的共和国总统。 巴西也是一个多党参与的民主体制，因为人民不仅作为一个选民，直接选举由各个政党提出的各级行政首脑、立法机构的众议员、参议员和市议员，而且通过公民投票，表决涉及自身利益的公共案件、事务及人民立法动议。 对于18岁和70岁的全体非文盲公民来说，投票是普遍的和义务的。16岁至17岁的公民，70岁以上的公民以及任何年龄段的文盲来说，是否投票都是自由决定的。 参加选举的任何一位候选人都必须属于一个政党。一个政党的注册要由最高选举法院来进行，应当符合法律规定的某些最低要求。总统和各州州长的选举，必须获得绝大多数票时才能当选。如果没有任何一个候选人获得这样的结果，那么在第一次选举之后举行新的公民投票，由得票最多的两个人参选。
国家组织 巴西国家组织分为三个领域的政权：行政、立法和司法部门。 司法权 司法权由法官和检察院组成，他们通过公开竞争，进入低级法院或检察院的职位，然后经过服务时间或能力向本行业更高职位提升。 司法权的最高级机关是联邦最高法院——STF。它有权解释联邦宪法。它由11位大法官组成，这些法官由总统在懂得司法的有名望的人中指定，并要由参议院批准。联邦最高法院的大法官只有在其退休或去世时才能替换。 除联邦最高法院之外，司法权由以下机构组成： 最高司法法院，它处理宪法以下的问题，它负责统一解释全国的联邦法律；至少由33名由总统任命、由参议院批准的大法官组成。 州联邦地区法院（TRF`s）及联邦法官，负责处理涉及联邦、地方自治机构和联邦公有企业事务。 州司法法院及法官，是处理法律中不符合宪法的行为或州、市的不规范性的事件，从涉及刑事的、民事的或商业的行为，这些与联邦或与担任公职的人无关。 小型诉讼法庭，与州司法法庭有联系，成立起来是为了处理即时需要解决的司法需求；最高劳动法院（TST）、地区劳动法院（TRT`s）和调解与裁决委员会，负责解决劳工问题；最高选举法院（TSE）、地区选举法院（TRE`s）、法官以及选举委员会，负责引导、协调和监督各种选举、各种政党的组织和注册； 最高军事法院（STM）、军事法官、军事法庭以及军事司法委员会，负责军事罪行的程序和审判。
一、比较政治制度概念（186个） 1.政治制度 2.《雅典政制》 3.比较政治制度 4.国家形式 5.政体 6.国家结构形式 7.单一制 8.联邦制 9.宪法 10.宪政 11.《人权宣言》 12.《独立宣言》 13.《大宪章》 14.行政集权民主制 15.共同参与民主制 16．钢性宪法 17．柔性宪法 18．成文宪法 19．分成文宪法 20．钦定宪法 21．民定宪法 22．协定宪法 23．宪法性惯例 24．宪法性判例 25．政治文化 26．《比较政治体系》 27．《公民文化》 28．“村民型政治文化” 29．“臣民型政治文化” 30．“参与型政治文化” 31．历史继承性 32．“新”的政治文化 33．过程 34．政治过程 35．政治制度的结果 36．政治制度运作 37．儒家伦理 38．亚洲式民主 39．庇护关系 40．主权 41．人民主权
42．卢梭 43．代议民主制44．《代议制政府》45．保护少数原则46．人民代表制47．巴黎公社48．分权制衡49．波里比 50．议会主权51．三权分立52．第五共和国53．“议行合一”54．民主集中制55．法治 56．《汉谟拉比法典》57．《摩奴法典》58．《宪法精义》59．直接民主60．间接民主61．选举制度62．普选制 63．差别选举制度64．复数投票制65．强制投票66．秘密投票选举67．选区划分68．大选区制69．小选区制70．选民登记71．候选人提名72．竞选 73．直接投票选举74．间接投票选举75．公开投票选举76．当选制度77．多数代表制78．相对多数代表制79．绝对多数代表制80．一轮多数联盟制81．两轮多数联盟制82．多轮多数选举制83．比例代表制84．选举监督85．选举诉讼
巴西的国际直接投资环境分析 一、巴西的概括： 巴西即巴西联邦共和国，是南美洲最大的国家，它的面积居世界第五位, 大于美国，享有“足球王国”的美誉。国土总面积851.49万平方公里，居世界第五。总人口2.01亿。与乌拉圭、阿根廷、巴拉圭、玻利维亚、秘鲁、哥伦比亚、委内瑞拉、圭亚那、苏里南、法属圭亚那十国接壤。巴西东南部最繁荣，并且是工业化水平最高的地区。在这里，坐落着巴西的大型都市。由于自然特性，东北部是发展比较落后的地区。此外，由于南部与东南部拥有完善的产业与加工基础，更加容易商业贸易，这造成东北部缺乏投资。但这一情况随南部与东南部的不断饱和，将会有所改观。 巴西拥有丰富的自然资源和完整的工业基础，国内生产总值位居南美洲第一，为世界第七大经济体。巴西现在是世界农产品出口的第二大国，是金砖国家之一，也是南美洲国家联盟成员。是里约集团创始国之一，南方共同市场、20国集团成员国，不结盟运动观察员。巴西是全球发展最大、最先进的发展中国家之一。虽然巴西85 %的液能仍依赖进口, 但是在水力发电方面,它却是世界第四位。目前正在开发本国丰富的煤矿资源, 业在以本国自产的酒精替代汽油方面, 也已取得了很大的进展。 巴西是联邦共和制政体，联邦政府拥有3个部门：行政，立法和司法。巴西共分为26个州和1个联邦区（巴西利亚联邦区），州下设市。历史上巴西曾为葡萄牙的殖民地，1822年9月7日宣布独立。巴西的官方语言为葡萄牙语。由于曾经是葡萄牙的殖民地，巴西的官方语言是葡萄牙语，97%的人口使用这一语言，另外2%的人口以印第安语交谈，1%的人口使用其他语言。巴西的文化具有多重民族的特性，巴西作为一个民族大融炉，有来自欧洲、非洲、亚洲等地区的移民。足球是巴西人文化生活的主流运动，是2014年世界杯举办国。 二、巴西的国际直接投资环境分析 1.自然环境分析 1)地理位置 巴西地跨西经35到西经74度，北纬5度到南纬35度。东临南大西洋，北面和南面与其他南美国家接壤。位于南美洲东南部。北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚，西界秘鲁、玻利维亚，南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭，东濒大西洋。海岸线长约7400公里。领海宽度为12海里，领海外专属经济区188海里,巴西的地理位置具有绝对的优势。 2)气候 巴西大部分地区属热带气候，南部部分地区为亚热带气候。亚马逊平原年平均气温25～28度，南部地区年平均气温16～19度自然资源，亚马逊的气候适合森林的生产，所以巴西的森林资源丰富。 3)自然资源 已探明铁矿砂储量333亿吨，占世界总储量9.8%，居世界第五位；产量3.55亿吨，居世界第二位；出口量也位居世界前列。巴西29种矿物储量丰富，镍储量600万吨,占世界镍
比较政治制度 一、单选题 1. 实行“功绩制”典范的公务员制度国家是（）。 A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 意大利 答案B 2. 强调“总理原则”的内阁制政府是（）。 A. 英国 B. 美国 C. 法国 D. 德国 答案D 3. 当代的多元民主理论是在与（）的对立中发展起来的。 A. 国家主权理论 B. 政党 C. 多元政治理论 D. 多元经济理论 答案C 4. 在西方发达国家中，典型的两党制国家是（）。 A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 意大利 答案B 5. 被奉为资本主义宪法样板的是（）。 A. 英国宪法 B. 美国宪法 C. 法国宪法 D. 德国基本法 答案B 6. （）是日本最基层的法院，处理轻微的民、刑事纠纷。
B. 地方法院 C. 家庭法院 D. 简易法院 答案D 7. 立宪君主制下的内阁制政府是（）。 A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 意大利 答案A 8. 以小选区和比例选区并列制为特色的选举是（）。 A. 法国选举 B. 德国选举 C. 日本选举 D. 俄罗斯选举 答案C 9. 在英国议会中，上院单独行使的权力是（）。 A. 立法权 B. 财政权 C. 人事权 D. 司法权 答案D 10. 选举制度发展最为典型的是（）。 A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 意大利 答案A 11. 特别强调公务员政治操守的国家是（）。 A. 英国 B. 美国 C. 法国 D. 德国 答案D
西方国家公务员制度首先产生于（）。 A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 意大利 答案A 13. 对“光荣革命“进行了创造性总结，并将其上升为一种分权学说的是（）。 A. 霍布斯 B. 孟德斯鸠 C. 卢梭 D. 洛克 答案D 14. 最早产生的国家机关是（）。 A. 国家元首 B. 议会 C. 政府 D. 法院 答案A 15. 普通法院和行政法院分开的法院系统国家是（）。 A. 英国 B. 美国 C. 法国 D. 德国 答案C 16. 英国的权威象征和精神领袖是（）。 A. 英王 B. 议长 C. 党魁 D. 大法官 答案A 17. 在西方国家，作为政党政治的一种补充的是（）。 A. 经济集团 B. 文化集团 C. 政治集团 D. 社会利益集团
当前国际国内形势分析 一些新兴国家的崛起、美国以及西方国家的相对经济衰落，构成了当前国际形势的总的特点，从而正引起国与国之间关系的相应调整。但是，要认识到万事万物的运动不是直线前进的，前面充满着不确定性。从国际形势看，欧美债务危机影响不容小觑，中国已难独善其身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。作为中国第一大贸易伙伴，欧盟消费力下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。从国内形势看，物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强，通胀压力依然较大。同时，部分中小企业受到紧缩政策影响，融资和经营均出现困难。就业压力正在增大，节能减排形势严峻。 一、当前国际势态 （一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在 当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须优先摆脱财政赤字。希腊、意大利的财政问题很严重，日本的财政问题在发达国家中也是最严重的之一。日本国债大多数是国内投资者持有的，但是伴随社会老龄化的进程，储蓄率将逐渐下降，日本国内消化国债也将逐渐减少，必将希望外国人持有。为此，日本将不得不提高利率，由此将出现付息费用增加、财政状况恶化或日元贬值。据国际货币基金组织日前发表的报告，日本的政府债务2015年将是国内生产总值的250%，大大高于希腊的140%。这相当于一个人背负超过自身体重2倍的沙袋。日本老龄化步伐加快，社会保障负担加重。问题明确但不能解决，这与希腊是相同的。 （二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变 后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。各国经济政策主张分歧明显，各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。国际大宗商品价格可能持续高位震荡，资本市场动荡加剧，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债市动荡加剧。各国围绕政治话语权、气候变化、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来格局中占主动地位。 （三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱以欧洲、中国、印度为代表，21世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国际关系民主化趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯，依然面临发达国家的战略扼制与围堵，发展的国际阻力仍未减弱。比如，推翻卡扎菲政权，扶植亲西方和新政权，挤占中国和俄罗斯在利比亚的巨大经济权益，中国在战前大规模撤侨，其实撤出的大部分都是中国在利比亚投资项目的建设工人，战争给中国带来的经济损失同样十分惨重。还有台湾问题、钓鱼岛问题，近期中国与周边国家在南海问题上争端又起，先是越南在南海举行实弹演习；接
巴西政党和政党制度剖析 张凡 内容提要政党是现代政治生活中不可或缺的角色和原则，政党政治是现代政治生活的要素和主要组织方式。巴西的政党和政党制度具有许多突出的内容、特点和风格，针对巴西政党和政党制度研究的概念和分析工具选择既受制于在欧美发达国家经验基础上产生的政治理论，又带有后发国家发展进程中新的理论总结的特色。本文将从政党和政党制度的一般概念出发，剖析巴西政党政治的主要特征和性质，以期为巴西政治研究提供一种认识视角。 关键词政党政党制度巴西 政党政治是现代政治生活的要素和主要组织方式。20世纪下半叶，随着现代社会生活的日益复杂，各种压力集团和社会运动不断兴起和壮大，政党的地位和作用受到了严峻的挑战，出现了所谓“政党政治的危机”。但是，政党仍然是今天大众政治参与和精英政治竞争的主要载体，并且是民主政治中竞选公职的主要渠道。政党的地位和作用以及政党政治的运作可能发生重要的变化，但仍是政治生活中不可或缺的角色和原则。 巴西的政党和政党制度具有许多突出的内容、特点和风格，但同时与外部环境的变化不无密切关联。自1979年军政府宣布改变政党和选举制度，进而启动了巴西再民主化进程以后，政党和政党政治开始重新活跃并日益成为政治生活中的重要内容。巴西的再民主化进程被视为萨缪尔?亨廷顿所谓全球范围“第三次民主化浪潮”的组成部分，1每每被纳入20世纪末叶的全球化、民主化和改革的研究和分析之中，2因而巴西政党和政党制度研究的概念和分析工具选择既受制于在欧美发达国家经验基础上产生的政治理论，又带有后发国家发展进程中新的理论总结的特色。那么，如何理解政党与政党制度的概念？巴西的政党和政党制度有何特点？这些特点与传统或新兴政党理论是否吻合？怎样判断巴西政党和政党政治的现状和发展前景？本文将就上述问题作一分析。 1See Larry Diamond and Marc F. Plattner, eds., Economic Reform and Democracy, The John Hopkins University Press, 1995, “Introduction”, pp. ix-xxii. 2中国学者关于巴西政党政治的分析，参见张宝宇：《巴西现代化研究》，世界知识出版社， 2002年，第198-219页。
国际经济政治形势与发展趋势解析 课时设计：6小时（1天） 一、全球化时代潮流与当代国际体系的博弈 （一）当代国际体系的缘起与变迁：国家、国际、签证、护照?西方三大扩张系列：拉丁系、日耳曼系、斯拉夫系 ?20世纪的变迁：德国、苏联、美国（一战、二战、冷战） （二）全球化的冲击：从国际体系到地球村 ?生产要素的全球配置；跨国公司全球资本运作；信息化与大数据时代?交通设施的升级换代；人口跨境迁徙：文化教育的全球化 （三）该博弈未来发展趋势的预测分析 二、欧洲经济政治趋势：社会矛盾激化与文化冲突 （一）欧盟、欧元区、申根区的深层次矛盾 ?经济一体化与政治一体化的不同步性 ?货币政策的集中化与财政政策的分散化 ?区域经济差异与产业结构失衡：北欧与南欧 （二）外来移民对欧洲本土社会的冲击与挑战 ?欧洲对外殖民扩张的历史包袱 ?外来移民的文化差异与宗教对立 （三）人口的严重老龄化与极不合理的社会福利政策 （四）欧盟主要国家的反全球化浪潮、脱欧势力和极右翼政党。 （五）欧洲经济政治形势的基本判断与预测分析 三、美国经济政治发展趋势：全球霸权的延续性 （一）大航海时代以来西方霸权系列的最后篇章 （二）美国霸权地位的基石是英语民族的强势扩张与成功统治 （三）当代美国全球霸权的三大实际支柱：美媒、美元、美军 （四）美国的国家战略：孤立主义——全球霸权——收缩调整 （五）美国经济结构的调整升级与美式政体的可调适性 （六）从中美历史文化差异看美国当代的世界霸权
四、东亚模式、政治困境与区域经济合作 （一）东亚模式的兴起：另一种现代化路径 ?二战后的日本与亚洲四小龙；冷战后的中国经济、东南亚（英属与法属）?中国东盟自由贸易区；中国与日本的人口老龄化危机 ?东盟各国历史文化传统与经济社会发展程度的差异；东南亚华商网络 （二）东北亚、东南亚各国政治诉求与经济诉求的差异性 （三）中国对外话语权薄弱与区域外强权的过度干预、美国重返亚太政策 （四）东亚区域经济合作程度落后于区域内各国的现代化发展水平 （五）东亚各国经济规模与其在世界经济中的影响力严重脱节、人民币国际化（六）东亚未来趋势的基本预测： ?近代历史变迁的外源性与经济一体化的内源性 ?不断变迁的区域政治秩序与相对稳定的地缘经济关系 ?东亚经济一体化与政治困境之间的连带效应和对冲效应 ?东亚历史文化传统的同源性及其影响 五、俄罗斯、中亚、东欧（前苏范围）的现代化误区 （一）俄国的社会传统与市场经济转轨的巨大困难 （二）人口困境、资源型经济的局限、历史的包袱 （三）西伯利亚与远东地区的发展困境：真空化与东方化 （四）东欧与中亚的共同难题： ?海岸线与地缘经济、英俄殖民体制的差异 ?苏式体制的影响、文化认同与国民性 （五）未来发展趋势预测分析 六、世界其他主要地区的经济政治形势分析 （一）加拿大、澳大利亚、新西兰：移民输入国、资源型经济、英式体制优势（二）拉丁美洲：原西属美洲和巴西、拉美陷阱、社会分裂、政局动荡、殖民遗产（三）南亚的前景：印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔；艰难的现代化历程（四）西亚与北非：传统文化与现代性的冲突、两个案例（土耳其与伊朗） （五）黑非洲：原法属、英属、葡属国家的差异、中非合作与中国影响力 七、中国的“外向型”国家建设：“走出去”战略、“一带一路”国家战略 八、课程总结
比较政治制度 名词解释篇示例 1、国家元首：是在形式上是最高国家权力的执掌者和国家在对外关系中的最高代表。是主权国家对内对外的最高代表，是国家机构的重要组成部分。P71 2、政治文化：是指个体对国家政治生活的政治心理倾向和政治价值取向。它包括政治认识、政治情感、政治态度、政治动机、政治意向、政治信念、政治思想及政治理想等等。P14 3、一党制：是指一个国家长期由一个政党掌握政权的政党制度，包括三种形式：一是法西斯统治下的一党制；二是民主制下的一党制，三是发展中国家的一党制。P127B卷 4、“分权与制衡”原则：是指把国家权力主要分为行政权、立法权和司法权三部分，由不同的国家机关分别行使，这三种权力之间又必须相互制约以保持平衡的一种政制原则。P60 5、地缘政治学（政治地理观）：一国的地理和生态状况与该国的政治生活有着密切的关联性。它是政治地理学中的一种理论，根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。地缘政治学把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。 P13 6、政治制度：通常是指与一国社会性质相适应的国家权力机构和基本政治制度，是规范人类政治生活的规则体系，主要涉及政治权力如何分配以及社会秩序如何维护等问题。一般由正式制度和非正式制度构成。P5 7、两党制：是指一个国家虽然存在两个或两个以上政党，但只有两个势均力敌的主要政党，能够通过控制议会多数席位或赢得总统选举的胜利而单独地轮流执政的制度。P128 8、委员会制政府：又称委员制或合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使。P186 9、比例代表制：即各参加竞选的政党根据其得票多少，按比例分配议席，各政党所得议席与其所得选票的总数成正比。这种方式20世纪以后的欧洲大陆国家广泛实行，计票方法适合大选区使用。P98
巴西的经济发展模式 1951—1980年的30年间，年均经济增长率达6.8%，其中1968—1973年“经济奇迹”时期达到了11.2%，1973年创下14%的增长记录。 20世纪70年代的石油危机使巴西“经济奇迹”戛然而止。油价的疯涨、国际资本的短缺、国际市场对初级产品需求的下降等多重因素使巴西经济的繁荣周期从1974年开始进入尾期。 1974—1978年，巴西年均经济增长率下滑至6.7%，进入20世纪80年代，经济转入负增长，1981年为-3.1%，1983年为-2.8%。 两次石油危机和随后的债务危机使巴西长期积累的弊病迅速显现：1973—1984年，巴西外债余额从125.7亿美元增至910.9亿美元； 债务总额占GDP的比重从15.9%增至43.1%；通货膨胀率从14.9%猛增至220.6%。经济形势的恶化使巴西淡出了人们关注的视线， “巴西崛起”等提法被“永远的未来之国”所取代。 政治体制变革后，巴西经济在萨尔内政府时期（1985—1989年）实现了年均4.5%的增长率，但通货膨胀率却从1985年的235%增至1783%。宏观经济的混乱一直延续到1994年雷亚尔计划的实施，该计划实施的当年，通货膨胀率便从1993年的289%降至92.9%，1995年降至22%，1996年回落到1位数（9.1%）。 20世纪80年代末开始的经济调整和1994年实施的雷亚尔计划推动了巴西经济从封闭走向开放，并且实现了巴西宏观经济的稳定，进而使得巴西进入一个新的增长周期。 从1994年雷亚尔计划的实施以来，巴西经济逐步进入一个速度适中的增长阶段。 1995—2008年，巴西经济增长率仅在1998年出现0.1%的负增长，多数年份（8年）的经济增幅超过3%。 另外，该时期的巴西经济增长呈现出较强的阶段性特点：卡多佐第一任期（1995—1998年），经济年均增长率约为2.4%，卡多佐第二任期（1998—2002年），年均增速仅为2.2%。自2003年执政以来，卢拉政府谨慎的财政和货币政策促使巴西进入自20世纪70年代“巴西经济奇迹”以来的最快且最长的经济增长周期。 (1) 通货膨胀处于可控范围。以利率控制通货膨胀是雷亚尔计划实施以来巴西经济政策的基本点，高利率虽然限制了巴西经济活力的发挥，但在控制通货膨胀方面取得非常明显的效果。从1996年通胀率降至一位数以来，通货膨胀一直处于可控范围之内，并且，巴西当前的通货膨胀率也是“金砖四国”中最低。 (2) 外债负担减轻，偿债能力大大改善。2005年，巴西外债总额一度降至1873亿美元，随后三年，巴西外债总额有小幅攀升， 但外债占GDP的比重仍维持下降趋势，到2008年降至14.7%，远远低于1999年的45.4%，而偿债率也从1999年的116.6%降至2008年的20%。 (3) 外贸、外国直接投资和外汇储备增长迅速。1995—2008年，巴西外贸总额增长了将近4倍，尤其从2001年开始，巴西扭转了长达六年（1995—2000年）的贸易逆差局面，贸易顺差从2001年的26.8亿美元增至2007年的400亿美元。 外国直接投资方面，由于宏观经济形势的好转，三大国际投资信用评级机构相继将巴西提高至“投资级”，外国直接投资从2003年的101亿美元增至2008年的450.6亿美元（为1947年以来的最高值，占GDP的2.9%）。 外汇储备方面，2007年2月，巴西外汇储备首次突破1000亿美元大关，到2008年10月，巴西外汇储备便超过了2000亿美元，巴西成为外汇储备第7多国家，充足的外汇储备为稳定巴西经济形势提供了保障。
一、简答题（每小题10分，共50分） 1. 西方议会的立法程序。 答： 2. 中国共产党领导的内容。 答：党对于革命和建设事业的领导作用是通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。 党的政治领导是正确的路线、方针、政策和政治方向的领导，即把马克思列宁主义的普遍真理与中国的具体实践结合起来，在革命和建设的各个发展阶段上，为无产阶级制定并实行正确的路线、方针和政策。坚持党的领导，首先就要坚持党的政治领导。党作为执政党，是全国各族人民的领导核心，是社会主义建设的领导力量。党同各级政权组织、经济组织、军事组织、文化组织和人民团体，在政治上是领导与被领导的关系。 党的思想领导主要是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导地位，加强党的理论工作和思想政治工作，向人民群众宣传党的路线、方针、政策，提高人民群众的思想觉悟，把党的主张变成人民群众的自觉行动。 党的组织领导是指党按照民主集中制原则和组织制度，建立健全党的组织，培养、选拔、使用和监督党员干部。通过党的各级组织、党的各级干部和广大共产党员，组织带领人民群众去实现党的各项工作。要实现党的组织领导，就必须按照干部“四化”方针，搞好各级领导班子和干部队伍的建设。要重视和加强党的基层组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要通过各级党组织教育和管理好党员，通过各条战线上的共产党员的先锋模范作用和党的干部的骨干作用来带动群众，贯彻落实党的路线、方针、政策。 党的政治领导、思想领导和组织领导是一个有机的整体，决不可能将其割裂开来或对立起来。党的政治领导是党的领导的核心，是解决方向、道路的。思想领导是政治领导、组织领导的重要基础。组织领导是服务于政治领导和思想领导的，是实现党的政治领导和思想领导的重要保证，没有党的组织领导，政治领导和思想领导就不能落实。总之，党的领导只能是政治、思想和组织的全面领导，三者密不可分，缺一不可。否认其中任何一个方面，都是对党的领导的执政地位的削弱和否定。 3. 如何完善我国的人民代表大会制度。 答：按照党的十六届四中全会《决定》提出的要求,进一步完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治,主要应从以下几个方面着手： （1）健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督.人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作,由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工作,都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善,实现民主的制度化、规范化和程序化,使民主的程序和实体、形式和内容相统一,使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志,维护人民的利益. （2）加强和改进党对人大工作的领导,支持人民通过人民代表大会行使国家权力,支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等. （3）密切人大代表同人民群众的联系,形成开放、互动、畅通的关系,使人大代表能够深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智,使中国特色的代议制民主更具生机和活力. （4）按照依法治国、依法执政的要求,适应改革和完善党的执政方式的需要,加强民主法制建设和人大工作,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,在法治轨道上推动各项工作的开展. （5）加强人大干部队伍建设,加大人大干部与党委、政府、政协干部之间的交流,优化人大领导班子的结构,逐步减少人大领导职数,为进一步提高人大工作的水平和质量提供组织保证. 4. 全国人民代表大会常务委员会的职权。
巴西城市化的问题及其对中国的启示 ——兼与中国城市化相比较 【原文出处】延边大学学报：社科版 【原刊地名】延吉 【原刊期号】200602 【原刊页号】58～62 【分类号】C8 【分类名】新思路 【复印期号】200604 【作者】李瑞林/王春艳 【作者简介】李瑞林，王春艳，南开大学经济研究所。 【摘要题】百花论坛 【正文】 1.1过度城市化与滞后城市化 巴西属于过度城市化国家，巴西的过度城市化大约始于1950年。1950-1980年的30年间，巴西的城市化水平从36.2%上升到了67.6%。而同样的城市化水平增幅，发达国家多花了20年才实现。在这一城市化增幅内，发达国家的人均国民生产总值增加了2.5倍，而巴西只增加了60%，这说明巴西的城市化进程与经济发展水平严重脱节。到1996年，巴西城市化水平达到78.4%，2000年为81.4%，而同期世界平均水平仅为46%。 过度城市化带来的首先是城市人口过度膨胀。1950-1970年间，城市人口以每年大约5%的速度增长，乡村的人口增长还不到2%；1970年之后，城市人口的增长有所下降，但仍然大于2%，而乡村人口却呈现出负增长。第一大城市圣保罗1950年人口为250万人，1980年达到1350万人；同期，第二大城市里约热内卢人口由290万人增加到1070万人。现在全国51%的人口居住在10万以上人口的城市中，其中9个大都市占全国人口的29%。其次是城市失业问题严重。在巴西城市化进程中，城市经济发展所创造出的就业机会远远满足不了不断扩张的城市人口的就业需求。1998年以来，巴西的失业率保持在两位数以上。三是收入分配两极分化。巴西贫富差距的悬殊程度在世界上是有名的，1960年基尼系数为0.5，1995为0.6。1999年，占巴西人口1%的富人拥有国家53%的财富，而占人口20%的贫困家庭仅拥有2.5%的社会财富。同年，全国贫困人口为5410万人，占总人口的34.9%。赤贫人口为1360万人，占总人口的8.7%。四是城市环境恶化。由于城市规划的滞后和人口的迅速膨胀，城市环境遭到严重破坏。圣保罗已成为世界第四大受污染严重的城市。 与巴西不同，我国的城市化属于明显的滞后型城市化，也就是城市化水平落后于工业化水平。据经济学家分析得出，城市化率与工业化率之间的合理比例范围是1.4-2.5:1，但中国的城市化率与工业化率比例一直小于1。其中的原因是多方面的：其一，人口因素。中国人口基数庞大，人地矛盾突出，农村存在大量的剩余劳动力。其二，历史因素。在计划经济条件下，通过户籍政策强制地将农村剩余劳动力锁定在有限的土地上，阻止了农村剩余劳动力向城市的转移。其三，中国长期形成的二元经济结构。通过国家整合资源，利用工农业价格剪刀差重点扶持重工业发展，导致工业化发展水平大大高于城市化进程。改革开放后，尽管放开了对农村剩余劳动力转移的户口限制，并开始了由市场导向的工业化带动城市化的进程，城市化与工业化之间的差距逐渐缩小，但庞大的农村剩余劳动力的压力与二元经济结构的历史影响，使中国滞后城市化特征仍然十分明显。 1.2城市化过程中区域差异明显 巴西城市主要集中在东南部的沿海地区，区域城市化水平差异大。1949年，东南部的
巴西投资环境分析 中国和巴西同为“金砖国家”的一部分，两国之间经贸关系的进一步发展，双向投资的扩大是两国领导人所关注的重要议题。 中国于2009年成为巴西头号贸易伙伴，2010年又成为巴西最大的海外直接投资来源国。面对中国投资的快速增长态势，各方有喜有忧。中国资本投资巴西的快速增长，有其必然性和偶然性，因此中国企业应当因地制宜、目光长远，才能实现双赢目标。本文将从多个方面对巴西投资环境进行分析。 一、地理环境 巴西位于南美洲东南部，北邻法属圭亚那、苏里南、委内瑞拉和哥伦比亚，西邻秘鲁、玻利维亚，南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭，东濒大西洋。国土面积854.7万平方公里，海岸线长约7400公里。领海宽度为12海里，领海外专属经济区188海里。巴西有四个时区，每年10月第二个星期日至来年2月第二个星期六，巴西、里约热内卢、圣保罗以及中南部地区其他8个州实行夏令时（时钟拨快一个小时）。 巴西全国分为26个州和1个联邦区，首都巴西利亚位于中西部，是巴西的政治中心。圣保罗市巴西最大城市，是全国工商、金融、交通中心，东南100公里有南美最大的海港桑托斯港。目前市区常驻人口1099万人，由圣保罗市及其周围38个卫星城组成的大圣保罗面积8051平方公里，人口1885万人，为南美第一大城市和世界第四大城市。 巴西矿产、森林、土地和水自然资源丰富。铁矿砂储量333亿吨，居世界第五位；29种矿物储量丰富，镍储量大世界总储量98%，锰、铝矾土、铅、锡等多种金属储量占世界总储量的10%以上。铌矿储量已探明455.9万吨。此外，还有较丰富的铬矿、黄金矿和石棉矿。煤矿探明储量101亿吨，但品位很低。2007年以来，巴西在东南沿海相继发现大油气田，预计石油储量将超过500桶，有望进入世界十大石油国之列。森林覆盖率为36.7%，木材储量658亿立方米。水力资源丰富，拥有世界18%的淡水，人均淡水拥有量29000立方米，水利蕴藏量达1.43亿千瓦/年。 巴西国土的80%位于热带地区，最南端属亚热带气候。北部亚马逊平原属赤道热带雨林气候，中部高原属热带草原气候。 巴西人口数量居世界第五位。根据巴西地理统计局的数据，2010奶奶巴西的人口总数为1.91亿。其中，男女比例为0.996:1，平均寿命为72.5岁，男性68.82岁，女性76.44岁。巴西人口分布极不均衡，西北部和东部沿海一带人口稠密，，在全国26个州中，东南部大西洋沿岸的四个州集中了44%的人口。另一特点是人口高度集中在少数大城市，如圣保罗人口为1885万。 二、政治环境 巴西实行代议制民主政体，联邦议会是国家最高权力机构，总统由直接选举产生，实行多党制。 巴西奉行独立自主、不干涉内政、尊重主权与领土完整、和平解决争端和友好共处的对外政策。主张世界多极化和国际关系民主化。积极促进和深化南共市发展，并以此为依托，联合安共体，推动成立南美国家联盟，大力推动南美和拉美一体化进程。主张加强联合国的作用，积极推动安理会改革和扩大，争当常任理事国。积极参加“G8+5”对话会，倡导成立“印度—巴西—南非三国论坛”，努力推动“金砖国家”对话。在世贸组织多哈回合谈判中，积极推动发展中国家间的协调与合作，维护共同利益。
比较政治制度笔记 导论 一、比较政治制度的课题与方法 1、比较对象 威洛比认为，应从两方面入手，一是关于政府的问题，另一方面是探讨如何解决有关政府的问题。前者是静态的，相对简单；后者是动态的，比较复杂。 制度是有生命的，指制度是变化的，灵活的，随环境的变化而变化。 以政治机构为比较的重点，最核心的是政治制度。 2、比较方法 历史考察法、比较宪法史法、国别比较研究法、比较制度史（专题或专项比较研究）、综合分析比较研究。 二、政治机构的历史考察 1、分类标准 A构成基础：寡头政治民主政治 B经济基础：非社会主义政府社会主义政府 C社会基础：氏族政府都市警察政府民族政府世界政府 D主权构造：单一政府复合政府 2、政治权力的变革导致政治机构的更替 政治权力的变革的外部形态有三种： （1）统治机构内部的变革 （2）最高统治者的变革 （3）统治关系的变革 三、政治制度建立的思想文化背景 1、西方政治制度的文化基础 （1）人性：看作自然属性，把人归属为动物。 伊壁鸠鲁，功利主义的创始人，从功利主义的视角探讨人性，“趋乐怕苦”； 马基雅维利，从经验主义的视角探讨人性，“自私，贪得无厌”； 霍布斯，从机械主义的视角探讨人性，“自我保护”，欲望与理性（欲望的派生）。 （2）作为目的和手段的民主 阿尔色修斯，人类天生要结成“社会联合体”，才能过上幸福舒适的生活。社会联合体包括家庭、自由联合体、村镇、城市、国家。国家具有至高无上性，主权属于人民。 密尔顿，从自然权利的基础上论述人民主权。公共权利来自人类自我保护、追求的自然权利。官员为人民服务，是人民的代表。 卢梭，人民主权。 （3）法治 亚里士多德，寻求统治必须寻求正义，正义需要权威，权威来源于法治； 西塞罗，官员是法律的创造物，权威是法律给予的，必须依据法律来统治，否则是合理、不道德的； 哈林顿，共和国应该是一个法治的共和国，法治才能保证权利； 洛克，人的财产、公共利益通过法律来保护； 孟德斯鸠，法律是事物本质的必然联系。
新西兰经济 根据美国中央情报局网站信息，新西兰在2006年为世界第九大经济体。大部分产业分布在南部和东南部。北部是传统上最为贫困的地区，但是已经开始吸引新的投资。新雷亚尔计划始自1994年7月。1993年底通货膨胀率高达5,000%，1998年降至2.5%，1999年基本上成功地从变动汇率体制转变为浮动汇率体制。下面从一下几方面简单的介绍一下新西兰的经济发展。 宏观经济调控 卡多斯政府引入宪法改革，实现国有经济体制向市场化经济体制的转变，2003年推行私有化，钢铁、通讯等部门向私人和外国资本开放。财政和税收体制改革没有取得进展。外国直接投资从1994年的190亿美元增长到2000年的350亿美元。主要外国投资者为美国。 农业与林业 新西兰农业资源十分丰富。主要分布在两个地区：一是南部，大约占国土面积一半，包括半温带地区和热带雨林地区，土地肥沃、基础设施雄厚、高科技投入大，熟练农业劳动力资源丰富。该地区生产了新西兰大部分的谷物、经济作物和出口粮食。另一个地区是东北部亚马孙平原地区，雨量分布不均、土地肥沃、基础设施充足、资本雄厚，是林产品，可可、热带水果的重要出口基地。 新西兰农业多元化发展，食物自给自足。农业产值占GDP8%，雇用了四分之一的劳动力，企业超过600万家。新西兰是世界上最大的甘蔗、咖啡、出口国，是可可、大豆、橙汁、烟草、林产品和热带水果与坚果类的净出口国。畜牧业占重要地位。国内产值中，粮食占60%，畜牧业占40%。新西兰是农产品和食品的净出口国，占全国出口的35%。 工业 新西兰在拉丁美洲工业是最发达的国家，占GDP三分之一，包括汽车、钢铁、石化，计算机、航空和耐用消费品。 新西兰有成熟的、多样化的服务业。新西兰金融服务产品多，吸引着大批包括来自美国的投资者。圣保罗和里约股票交易所正在整合。再保险部门面临私有化课题。 新西兰政府雄心勃勃减少对进口石油的依赖。从前超过70%的国内石油需求
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 当前国际国内形势分析 一些新兴国家的崛起、美国以及西方国家的相对经济衰落，构成了当前国际形势的总的特点，从而正引起国与国之间关系的相应调整。但是，要认识到万事万物的运动不是直线前进的，前面充满着不确定性。从国际形势看，欧美债务危机影响不容小觑，中国已难独善其身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。作为中国第一大贸易伙伴，欧盟消费力下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。从国内形势看，物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强，通胀压力依然较大。同时，部分中小企业受到紧缩政策影响，融资和经营均出现困难。就业压力正在增大，节能减排形势严峻。 一、当前国际势态 （一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在 当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须优先摆脱财政赤字。希腊、意大利的财政问题很严重，日本的财政问题在发达国家中也是最严重的之一。日本国债大多数是国内投资者持有的，但是伴随社会老龄化的进程，储蓄率将逐渐下降，日本国内消化国债也将逐渐减少，必将希望外国人持有。为此，日本将不得不提高利率，由此将出现付息费用增加、财政状况恶化或日元贬值。据国际货币基金组织日前发表的报告，日本的政府债务2015年将是国内生产总值的250%，大大高于希腊的140%。这相当于一个人背负超过自身体重2倍的沙袋。日本老龄化步伐加快，社会保障负担加重。问题明确但不能解决，这与希腊是相同的。 （二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变 后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。各国经济政策主张分歧明显，各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。国际大宗商品价格可能持续高位震荡，资本市场动荡加剧，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债市动荡加剧。各国围绕政治话语权、气候变化、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来格局中占主动地位。 （三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱以欧洲、中国、印度为代表，21世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国际关系民主化趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯，依然面临发达国家的战略扼制与围堵，发展的国际阻力仍未减弱。比如，推翻卡扎菲政权，扶植亲西方和新政权，挤占中国
1.政治制度是规范是规范人类政治生活的政治体系。政治制度有正式规则和非正式规则构 成（11） 2.政权组织形式是国家机构体系中横向配置国家权力并规范其运行的制度模式。根据国家 权力的横向配置状况可将政权组织形式分为：议会制、总统制、委员会制和人民代表制。 根据权力的纵向配置状况可将国家结构形式分为单一制和联邦制（19） 3.代议制的基本内容：人民通过选举产生自己的代表，由代表组成议会，议会作为民意机 关拥有国家主权，可根据自身意愿将国家权力委托给其他国家机关行使（29） 4.马克思指出人类的最根本特性是人的社会性（35） 5.政治文化是政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成的一套特 定的政治态度、政治信仰和政治情感；它属于人类政治生活的主观意识范畴，反映的是政治心理层面的内容（57） 6.政治文化分为村民型政治文化、臣民型政治文化和参与型政治文化（61） 7.最早提出近代主权学说的代表人物是法国的早期资产阶级政治思想家让布丹。布丹最 大的贡献是第一次确立国家和主权两个概念之间的联系，把主权视为国家最本质的特征8.霍布斯是17、18世纪流行的自然法和契约论的创始人之一，也是把主权理论用于论证 君主主权的重要代表人物（82） 9.洛克倡导议会主权论，把国家权力分为立法权、执行权和对外权（83） 10.卢梭对人民主权论述有以下几个原则：1、主权是至高无上的2、主权是不可转让的3、 主权是不可分割的4、主权是不能代表的（85） 11.天赋人权论揭示的人民权利主要包括生命权、自由权、财产权和反抗权，其中财产权是 最一般的权利（89） 12.密尔在《代议制政府》这部著作中，全面论证了有关代议制政府的一般原则及其职能、 组织、活动等问题（91） 13.洛克的分权学说经过孟德斯鸠的改造，发展成为立法、行政和司法三权分立，相互制衡 的理论（102） 14.分权制衡模式------英国模式（110） 15.三权分立与议行合一是西方资本主义国家与社会主义国家的国家机构组织原则（115） 16.法治成为西方民主政治制度的一个核心特征（119） 17.法治原则最直接的价值取向就在于争取民主、巩固民主（130） 18.代议制民主是一种间接民主制，它是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举 代表组成的代议机关来行使国家最高权力的政治制度（134） 19.现代选举制度以民主为核心，同时又成为实现民主的手段。光荣革命后英国“议会主权” 原则得以确立（141） 20.选民资格问题是美国自1787年以来选举制度发展最核心的问题。首先，选民的财产资 格限制问题。其次是黑人选举问题。再次是妇女选举问题（142） 21.在普选制形成过程中，英国面临的主要问题是封建特权问题，美国主要问题是种族歧视 问题（143） 22.选举原则主要有权威性原则、普遍性原则、平等性原则（一人一票，每票等值，不允许 任何选民享有特权）、透明性原则（选举充分的开放和公平）和自由性原则（选民投票时出于自愿并且有选择的余地）（145） 23.权威性原则主要指选举应对国家政治生活具有实质性影响力，主要包括第一、代议机构 是否真正通过选举产生；第二、代议机构是否是国家最高立法权力机关，第三、代议机构是否在国家政治生活中具有实际影响力（145） 24.选举程序有选区划分、选民登记与候选人提名、竞选、投票制度（间接投票和秘密投票）