区医养健康产业发展规划
为全面贯彻党的十九大精神，按照《国务院关于XX新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》（国函〔XX〕１号）和《国家发展改革委关于印发XX新旧动能转换综合试验区建设总体方案的通知》（发改地区〔XX〕６７号）要求，落实省第十一次党代会部署，加快推进新旧动能转换重大工程，进一步合理配置医养健康产业资源，大力发展医养健康产业，促进医养健康产业有序发展。根据《XX 省创建全国医养结合示范省工作方案》和《全省医养结合示范区工作指南（试点）》以及《XX市关于编制医养健康产业发展规划的通知》（XX医养组办〔XX〕２３号），结合XX区经济社会发展实际和居民健康养老需求，制定《XX区医养健康产业发展规划（XX－XX 年）》。
一、发展现状
XX区为XX市委、市政府所在地，是XX市的中心城区，是XX 市的行政、文化、教育和体育中心。至XX年底，XX区户籍人口２２．２４万人，６０周岁以上老年人４４９７７人，约占全区人口的２０．２％，广大老年群众对健康养老的服务需求日益强劲。
经过近几年的发展，XX区目前有医养结合机构５所，医养结合床位３０３５张。３家社区卫生服务中心开展医康养一体化服务，２家社区卫生服务中心成立中医馆。所有二级医院和中医医院均成立老年病科或治未病科。
二、主要问题
XX区医养结合资源总量不足、质量不高、基层医疗卫生机构专业技术人员严重缺乏。医养结合医疗机构取得《医疗机构执业许可证》半年后才能申请医保，床护比例和医护比例失衡问题突出，专业护理人员缺乏，民营医养结合机构存在融资困难和资金压力等问题依然突出。
（一）医养产业资源相对不足。XX区无XX市级及以上医养结合重点项目，现有项目层次较低，服务水平不高，远远不能满足XX 区经济社会发展和人民群众日益增长的健康需求，不能充分发挥XX 区得天独厚的地理环境优势。
（二）医养健康相关政策缺乏。医养结合机构申请医保程序复杂，时间长，医养结合机构前期面临很大资金压力。医养结合专业技术人才严重缺乏，已经成为制约XX区医养健康产业发展的瓶颈。
三、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党的领导、增强群众获得感，坚持医养结合、统筹发展，坚持保障基本、分类实施，坚持政府引导、市场驱动，坚持深化改革、创新机制的原则，以健康XX建设为引领，以满足全区老年人健康养老服务需求为目标，以医养健康产业新旧动能转换为动力，以新技术、新产业、新业态、新模式为支撑，加快建立覆盖全体老年人群的健康养老服务体系。
到XX年年底，建立起较为完善的医养结合政策体系、标准规范、管理制度和专业化人才培养制度，健康养老服务体系不断健全，患病老年人得到有效治疗。家庭医生签约服务力争覆盖７０％以上的常住老年人群，所有公立医疗机构为老年人提供就医绿色通道，９０％以上的取得设立许可的养老机构提供医疗护理服务。建成８个医养结合服务机构，医养结合床位达到３５００张以上。培育１个市级以上智慧健康养老示范社区，１个市级以上智慧健康养老示范基地，１个市级以上智慧健康养老示范企业。
到XX年年底，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的服务体系全面建成。家庭医生签约服务力争覆盖所有常住老年人群，所有医疗机构为老年人提供就医绿色通道，所有养老机构为入住老年人提供医疗护理服务。建成１６个医养结合服务机构，医养结合床位达到４７００张以上。
到XX年年底，服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化的医养结合服务体系全面形成，老年人健康养老管理服务全面覆盖，智能健康养老服务产品全面推广。
四、重点任务
（一）居家及社区医养结合服务
１．积极推进老年人家庭医生签约服务。到XX年底，老年人家庭医生签约服务覆盖７０％以上的常住老年人群。争取在XX年实现老年人家庭医生签约服务全覆盖，优先满足老年人签约服务需求。