广西医养健康产业发展研究
目录
一、发展医养健康产业的重要性 (5)
（一）有利于满足老年人日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求.. 5（二）有利于推动上下游相关产业发展 (6)
（三）有利于全面建成小康社会 (6)
（四）有利于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定 (6)
二、广西医养健康产业发展现状与问题 (7)
（一）广西医养健康产业发展现状 (7)
（二）广西医养健康产业发展存在的问题 (8)
三、广西医养健康产业发展的未来趋势预判 (10)
（一）医养健康产业将形成全区新的经济增长点 (10)
（二）社区将成为居家养老的重要依托和载体 (11)
(三) 医养结合将成为养老模式重要载体 (11)
（四）医养健康产业服务内容将呈现多样化 (11)
（五）医养健康产业市场多层次化将是改革重点 (12)
四、国内外发展医养健康产业的经验与启示 (12)
（一）国外发展医养健康产业的经验借鉴 (12)
（二）国内先进地区发展医养健康产业的实践经验 (17)
（三）各地区鼓励发展养老服务业的相关政策和做法 (19)
（四）主要经验启示 (24)
五、加快推进广西医养健康产业发展的总体思路 (26)
（一）总体思路 (26)
（二）发展定位 (27)
（三）发展重点 (28)
(四)发展目标 (30)
六、加快广西医养健康产业发展对策建议 (31)
（一）高度重视，加强医养健康产业发展工作的组织领导保障 (31)
（二）制定规划，明确医养健康产业发展方向、目标任务和重点 (31)
（三）培育市场主体，引导社会力量兴办医养健康产业 (32)
（四）促进产业集聚，打造医养健康产业链 (34)
（五）加快推进医养健康信息化建设，提升服务水平 (36)
（六）加强人才队伍建设，增强医养产业核心竞争力 (36)
（七）加快政策“落地”，完善医养健康产业配套政策法规 (37)
七、加快广西医养健康产业的支持政策 (37)
（一）完善产业扶持政策 (37)
（二）完善土地供应政策 (38)
（三）完善财政补贴支持政策 (38)
（四）完善税收优惠政策 (39)
（五）完善投融资政策 (39)
（六）完善人才培养和就业政策 (40)
十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出“推进健康中国建设，积极开展应对人口老龄化行动，推动医疗卫生和养老服务相结合”。国务院总理李克强2015年11月11日主持召开国务院常务会议指出“推进医疗卫生与养老服务相结合，是深化医改、应对老龄化、增进亿万家庭福祉的惠民举措，也能带动大量就业”。2015年11月18日国务院办公厅转发卫生计生委等九部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》提出“到2020年，符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成，基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升。”此外，《关于加快发展养老服务业的若干意见》意见中指出要“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”；《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出“加快发展健康养老服务，推进医疗机构与养老机构等加强合作，在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。”以及《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》和《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》等等重要政策文件，都对养老服务与医疗卫生服务结合提出了明确要求，营造了医养结合发展的有利环境。而《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中也明确提出要“推进医疗卫生和养老服务相结合”，这为做好广西医养结合工作，大力发展医养健康产业提供了指引和遵循。
一、发展医养健康产业的重要性
（一）有利于满足老年人日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求
随着经济社会发展和人民群众生活水平提高、生活方式的转变，老年人对生活照料、康复护理、精神慰藉等方面的服务需求日益增长。
而当前我区的养老服务体系建设总体上还处于起步阶段，养老服务供需矛盾突出，养老床位缺口大，无法满足老年人日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，因此，加快推进医养结合，发展医养健康产业，将不仅满足老年人基本生活和医疗需求，同时，也会不断满足老年人高层次生活和娱乐需求。
（二）有利于推动上下游相关产业发展
医疗产业主要包括医治、医学护理、临床医治、医疗保健和医疗养生等相关产业；而健康养老服务业主要包括生活照料、康复护理、精神慰藉、文化旅游、老年人教育、休闲娱乐和老年人用品等相关产业。随着我国进入老龄化社会，老年人口不断增多，老年人即有医疗需求，同时也有高层次养生需求，如果将医和养两种产业分开，将使老年人的养老服务内容不足，服务质量不高，而如将医养两种产业和资源整合，推进医养结合，拓展老年人服务业的产业链，将会在满足老年人日益增长的服务需求的同时，加快发展医养产业的上下游相关产业发展。
（三）有利于全面建成小康社会
要实现全面建成小康社会的宏伟目标，除了继续推进改革，保持一定经济增长速度外，还需要适应人口老龄化的要求，加强和创新社会管理、加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，而目前，我国养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出，因此，积极应对人口老龄化，加快推进医养结合，发展医养健康产业，不断满足老年人多样化的服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务。
（四）有利于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定
按照联合国教科文组织的定义，60岁及以上的人口占一个国家或地区人口总数的10%或以上，或者65岁以上的人口占该地人口总数的7%或以上，这个国家或地区就进入了“老龄化社会”。以此标准，
我国已经步入了老龄化社会，并且随着生活质量提高和医疗卫生条件的改善，我国人口平均预期寿命将会不断提高。随着“老龄化社会”的到来，人口预期寿命的延长，其直接后果是社会被抚养的老年人口增加，社会养老负担呈逐步加重趋势，如果未能有效老年人养老问题，将对我国经济社会持续发展和社会和谐稳定造成巨大影响，而推进医养结合，发展医养健康产业，将社会更大的资源用于解决老年人养老问题，将是保持经济健康发展和社会和谐稳定的重要举措。
二、广西医养健康产业发展现状与问题
（一）广西医养健康产业发展现状
1、广西医养结合养老服务发展现状
“医养结合”是在做好传统的生活照料、精神慰藉等为老服务基础上，更加注重老年人的医疗保健服务，既为居家养老的老年人(含健康老年人)提供健康管理等公共服务,也体现在养老机构和医疗机
构紧密合作，为入住机构的老年人提供养老和医疗服务。“医养结合”是一种新型养老模式，其优势在于整合了养老和医疗的两方面资源，为老年人提供连续性、协调性和整体性的医养护一体化服务。
——在部门协调合力方面。在自治区政府大力推动下，卫生、民政（老龄委）、财政、税务等各部门高度重视医养结合工作推进，合力托举，做到优势互补。
——在政策扶持方面。出台并明确的医养结合扶持一揽子政策，包括用地、税收、信贷、医保等，政策的引导相当给力。
——在结合动力方面。在政府政策扶持下，民办养老机构增设医疗服务工作具有一定动力，但由于担心不能获得医疗机构身份、不能纳入医保定点单位，影响了众多养老院转型为医养机构。相对而言，由于有相应的利益驱动和政策支撑，公立医院办养老院动力更强，转型效果显著。
——在专业人才支撑方面。经医疗机构大力培训，护理服务队伍整体素质明显提高，专业人才队伍数量显著增多，就业吸引力较强，工资待遇有所提升。老年医疗护理专用人才紧缺有所缓解。
2、广西医养健康产业发展情况
医养健康产业因其具有“与国民日常生活密切关联，是社会经济构架的重要组成部分，市场需求潜力巨大，市场需求周期无限延伸，与其它行业关联度高、渗透性强、兼容性大，产业自身文化含量高、科技含量高、服务含量高，具有一定进入门槛，产业运行相对平稳”等特征，被称为“永远的朝阳产业”。因此，广西的医养产业起步虽然相对较晚，但发展相当快。
——在健康管理方面，广西相关健康管理公司已出现，健康管理制度较成熟，健康管理工作较规范。政府相关部门对养老机构和健康管理公司的监督管理和安全防范管理工作步入正轨，行业内监管力度增大。
——在保健服务方面，截至2015年底，全区已有保健服务业机构已有100多家，年产值达100多亿元人民币。医疗方面，全区注册医疗机构有1000多家。
——在养老服务方面，截至2014年底，全区建成各类居家养老服务中心和服务站等设施达800多个、日间照料中心80多个，全区城乡社区居家养老和社区养老服务覆盖率分别为55%和20%，有30万多居家老人享受了相应服务；各类收养性养老机构158家，养老床位总数达到1万张。南宁市被为全国养老服务业综合改革试点，“一核四区”的养老服务业综合改革试验区稳步推进。一批有效促进养老服务业发展的政策相继出台，养老顶层设计不断加强，养老服务改革不断深化，养老服务供给方式不断创新，特色养老产业发展势头良好。
（二）广西医养健康产业发展存在的问题
1、广西医养结合养老服务面临的问题
——政府多头管理，缺乏统筹协调。由于“医”““养”分属不同专业领域，相应的公共资源也由卫生、民政等不同部门分配，而且“医”“养”又受到社保、财政等因素制约，各部门对相关政策的认识、调整和落实难以做到协调一致和横向整合。
——发展规划不清晰，政策指引不明确。目前全区对推进医养结合服务模式尚没有系统的规划和明确的政策支持，给区级政府推动此项工作带来了阻碍。医养结合需要医保体系的支撑，养老机构推行医养结合首先要解决下属医院纳入医保结算问题，但实际上医保资源有限，民办养老机构等非医疗单位能搭上医保的“车”很难。
——社区医养服务总量不足，服务功能单一。受到个人习惯和现实条件影响，目前全区大多数老年人还是选择居家养老。他们最需要的是日常护理、慢性病管理等基本养老服务。但由于全区公共卫生服务资源的配置尚不均衡，医疗、精神照料、休闲娱乐等功能不完善，设施简单、医务人员缺乏的问题，无法很好地满足老年人的养老需求。
2、广西医养健康产业发展面临的问题
——全区医养健康产业发展程度较低。全区医养健康产业发展规模小，产业化程度低，专门经营和提供养老服务的企业数量很少，主要集中于老年医疗保健器械，比如老年代步车等，而且多数为小规模投资经营，没有形成完整的产业链，与居家养老配套的家政服务仅能提供一些诸如清洁保洁、餐饮服务一类的服务。整体而言，全区医养健康产业发展程度较低。
——全区医养健康产业主要集中于传统的休闲养生旅游和养生长寿产品初级加工等领域。医养健康产业企业规模普遍偏小，经营相对分散、项目和形式比较单一，自我发展能力弱，缺乏具有带动性作用的大型龙头企业，产业集群集聚水平、区域辐射和产业带动效应较低；养老服务相关产业融合困难。养老与医疗、旅游产业缺乏深度融合。
——医养服务的技术装备、手段、人才匮乏，服务缺乏系统性、人性化操作。上述原因造成全区亚健康服务缺乏系统性和针对性，导致全区个性化服务缺失。
——医养产业商业信誉较低，没有权威的行业协会或学会对医养服务机构进行规范。医养服务行业流行，但市场混乱。目前，体检中心、健身会所、导医机构、保健品推销商、休闲娱乐中心等众多的组织和机构都称自己从事的是医养产业。这表明全区目前的医养服务市场蓬勃发展，但存在无序的问题，缺少权威的行业协会或学会的规范。
——医养服务信息数据管理没有统一标准与规范。随着信息技术的高速发展，医养服务信息数据管理可通过信息系统收集服务对象的信息，并对个人的健康状况及未来患病或死亡的危险性进行量化评估，从而有针对性的指导和帮助人们改正不健康的行为，为人们提供有效的养生保健。但目前全区医养服务信息数据的管理和交流缺乏统一的标准和规范，致使个人信息缺乏持续性、可用性。
三、广西医养健康产业发展的未来趋势预判
（一）医养健康产业将形成全区新的经济增长点
2014年中央经济工作会议中明确提出要积极培育新增长点，通过创新供给激活需求，大力实施包括养老健康家政在内的六大领域消费工程。2013年，南宁市60岁以上老人已达108.38万人，随着全市人口老龄化进入快速发展期，庞大的老年人口需要提供多样化老年服务，巨大的老年服务需求必将促推医养健康产业加快发展，带动与养老相关的老年保健、老年教育、文化、旅游产业加快发展，不断延展医养健康产业产业链，同时由于医养健康产业处于需大于求、供给严重不足状态，广西如果能在规划、土地、金融、税收、人才等方面制定扶持政策，加快发展医养健康产业，并通过政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动，逐步建立起与经济发展和社会需求相适应的养老服务体系、管理体制和运营机制，不断满足老年人在经济供养、医疗保健、生活照料、精神慰藉、文化娱乐等方面的需要，为老年人提供全方位、多层次的养老服务，老年人就会形成可观的消费能力，最
终形成老年人口红利，其蕴含的巨大的消费市场和潜在的就业空间将会使广西经济发展形成新增长点。
（二）社区将成为居家养老的重要依托和载体
严格来说，社区养老是依托社区的居家养老，是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区，主要向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务。随着广西老年人养老观念不断转变、经济收入不断提高、户外运动不断增多，特别是在政府加强养老设施的布局规划后，日间照料中心、老年之家、互助式社区养老服务中心等社区养老设施统一纳入商品住宅区配套建设规划，社区养老功能将不断拓展，将由目前日间照料、托老、精神慰藉等基本服务功能向医疗康复、教育培训、文化娱乐、体育健身等多样化功能拓展，社区将成为广西老人居家养老的重要依托和载体。
(三) 医养结合将成为养老模式重要载体
以居家养老为基础、社区（村）养老服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系是国家倡导构建的基本养老模式。但随着老年人口不断增多，老年人服务需求多样化，不仅有基本生活需求，医疗服务需求，还有中高端养生需求，单单提供老年人医疗服务或老年人养老服务已经不要满足老年人多样化的服务需求，因此，将医养结合，实现医疗卫生和养老服务资源有序共享，形成多层次、多形式和覆盖面广的养老服务网络，医养结合成为养老模式重要载体，满足老年人多样化的服务需求，将会今后养老领域发展的趋势。
（四）医养健康产业服务内容将呈现多样化
不同的老年人在经济状况、身体健康情况以及喜好上存在差异，养老服务功能和内容单一化，无法满足老年人的不同需求。广西未来需要实施差异化战略，实现养老年服务功能和内容多样化，在服务功能和内容上，既要提供生活照料服务、精神慰藉服务、医疗卫生服务
等基本生活服务，又要针对老年人群提供老年保健、老年教育、科研、休闲、娱乐、文化、旅游等差异化、专业化服务。根据老年人多元化的养老需求，未来在老年服务功能和内容上应涵括：居家生活服务，涵盖老年人生活需求的全方位；文化教育服务，为老年生活添姿增彩；健康卫生服务，为老年人送上健康平安；咨询维权服务，维护老年人权益的保护伞；机构养老服务，成为老年人安享天伦的家园。
（五）医养健康产业市场多层次化将是改革重点
由于老年人经济状况和养老消费能力的差异，要满足广西所有老年人的不同层次老年服务需求，广西养老服务业市场必将实现多层次化，这是广西养老服务业发展和改革重点。广西将把老年消费群体分为低收入、中等收入和高收入三大群体，针对三大老年消费群体，开发具体差异性的老年产品与服务。低收入群体的老年服务主要由政府提供，就是说由公办养老机构收纳低收入群体，主要包括“三无”、“低保”等生活困难的老人和对社会做出特殊贡献的老人，以无偿或低收费方式为他们提供基本养老生活服务；中等收入和高收入这两个层次群体主要由政府引入市场机制，通过各种政策鼓励中、高档型养老服务机构或养老服务社区为其提供老年保健、老年教育、休闲、娱乐、文化、旅游等多功能、多样化服务。
四、国内外发展医养健康产业的经验与启示
（一）国外发展医养健康产业的经验借鉴
1.美国
美国是世界上较早进入老龄化社会的国家，其养老政策、保险制度等趋于完善，资源配置较为合理，养老服务业的发展具有养老模式多样化、养老投入多元化、养老机构规范化及养老护理专业化等特点。
（1）养老模式多样化
在美国，养老模式主要包括机构养老、社区互助养老及居家养老。机构养老中，根据身体健康状态、生活自理程度及社会交往能力，老年人被分为自理型、半自理型和完全不能自理型三类，不同类型的老
年人入住不同的养老机构，与之对应的主要有养老院、护理院和临终关怀机构等。社区互助养老式，即在社区范围内，老年人缴纳一定的费用成为会员，就能得到社区提供的各种服务和照料。各类居家养老服务机构则为老年人提供居家养老所需的生活照料、医疗护理、精神文化交流等服务。美国加州大约有7800多个拥有执照的生活援助社区，可以为超过17万人的老年人提供服务。
（2）养老投入多元化
美国政府、企业、社会组织把养老服务作为应当承担的社会责任，形成了多元化投入的格局。美国政府主办的养老机构约占养老机构总数的7%，主要解决由政府负责兜底的无子女老人的养老问题。美国营利性私立养老服务机构占比高达66%，成为服务业的一大产业。非营利性养老机构约占养老机构总数的27%，主要由慈善组织、社会公益组织（基金会）和个人兴办。美国政府鼓励成立非营利性质的养老机构，政府也参与投入。非营利养老机构自主运营，政府向其购买服务，并采取税收优惠、经费补贴政策予以扶持。
（3）养老服务规范化
美国养老服务机构建设、运营和服务都有专门的制度规范，经过长期的经验积累，形成了比较完善的服务设施和服务技术标准，以及严格、科学的服务流程和专业监控。具体体现在三方面：一是严格规范的管理制度。包括养老服务机构在内的所有服务机构都要建立和实行标准化报告制度，其相关信息和评估结果将用于检测服务质量和老年人的满意度。二是高标准的服务质量。专门的评估团队对入住老人进行评估报告，养老机构根据报告为每个老人制订详细的护理计划。三是宜居幽雅的设施环境。很多养老社区和机构建在佛罗里达州、得克萨斯、加利福利亚等南部各州，气候温暖、风景宜人。养老机构以花园式、酒店式的设计，为入住老年人提供了一流的居住环境和康复条件。
（4）养老护理专业化
美国政府及卫生行政机构非常重视老年护理服务，不仅投入了大量的经费，还建立了完善的服务网络。一是尖端的老年医疗护理机构。二是严格的养老护理职业准入制度。实行养老护理人员和护工持证上岗。养老护理人员或护工需经过正规的职业培训和考试后才能取得执业证书，而这些人员的培训是养老机构日常工作的一部分。三是先进的管理模式和护理设备。
（5）精神慰藉人性化
在美国，“以人为本”的理念渗透到了养老服务的各个领域，特别是在老年人精神慰藉方面。一是在服务设计上注重老年人的心理健康护理。二是在服务方式上充分考虑老年人的情感需要。美国加州的SunRise Senior Living推出“结伴生活”方案，将有相同背景或兴趣的老人搭配在一起，鼓励他们一起参加活动，帮助老年人较快地适应新的团体。另外，还为老年人的社交活动提供场所。三是在服务内容上体现对老年人的精神关爱。
2.法国
法国政府将养老服务业归属个人服务业下的家庭服务业，将其作为优先的发展产业来推动，从2005年起，家庭服务业成为产值和吸纳就业人数增速最快的行业之一。法国促进养老服务业发展主要采取如下做法：
（1）制定面向老年人的政策法规
2007年法国政府通过了两项全国养老规划《安度晚年，
2007-2009》和《高龄互助2007-2012》，其核心内容是发展养老服务业，鼓励养老服务券和养老机构的发展，采取强化措施发展服务与护理项目，加强家庭护理人员培训，以保证生活不能自理的老人自由选择居家或机构养老。
（2）建立专门的服务管理机构
法国政府2005年成立全国家庭服务署，负责家庭服务市场及通用服务券的发展，领导和协调所有倡导家庭服务的行动，并促使全国性个人服务协会的创立。这一机构设立后的第一大举措是，组织银行、
家庭服务协会和医疗互助会联手创立大型家庭服务电话平台，给需要家庭服务的人提供信息，引导他们利用其服务网。该平台并不仅仅是信息中心，而是直接将中心认可的个人服务协会或私营企业介绍给需要家庭服务的人。由此为相关的协会或企业带去了大量的客源，而消费者则获得更多的安全感。
（3）鼓励使用养老服务券
2006年开始，法国政府在全国推行包括养老服务券在内的通用服务券，特别是预付定值通用服务券，由于法国在服务券领域引入了市场机制来提高服务质量、增加服务供给，因此大大促进了整个产业的发展。
（4）大力发展养老机构
在增加公立养老机构的同时，降低私营企业开办养老机构的门槛，简化审批手续，促进营利性养老机构的发展。在服务标准和质量上要求增加养老工作人员的数量，养老机构达到平均每位托养老人都有一个专业护理人员的标准。在环境设计上，更加适合老年人的需求，力求给人以家的感觉。
（5）实行严格的许可和评估制度
政府对服务券发行商和养老机构实行严格的资质审核制度。只有通过家庭服务管理局审核的优秀企业，才有资格进入养老服务领域。同时，建立医疗福利机构评估署，对养老机构等福利机构所提供的服务进行监督，对不达标的企业予以吊销执照。
（6）加强从业人员培训，建立专业养老服务队伍
一是制定严格的培训计划。法国政府为社会福利体系人员制定了详细的培训计划，针对不同的服务，严格细分，设置了14个专业文凭和5个水平等级。根据市场变化，政府每3年出版一本社会保障员工服务指导手册，作为培训方案的指导大纲，以提高从业人员的素质和服务水平。二是促进技能培训与大学教育接轨，使该培训学历可获得大学的承认，完成该行业培训的人员也可转入大学进一步深造。同时，为社会福利行业设计了更高层次的高级职员和管理人员的文凭，
使从事该行业人员的职业生涯得到提升，从而增强行业的吸引力。三是支持并引导建设培训基地。一方面，中央政府和地方政府投入大量资金建设社会福利培训机构，另一方面积极鼓励民间资本建设培训机构，给予机构相应的资质认定和所培训人员同等的国家补贴及文凭认证。
3.日本
日本养老服务萌芽期在上世纪70年代，从以家庭为主走向社会化和多元化，其快速扩张期则始于21 世纪后日本建立的世界上第一个护理社会保险制度。
（1）实施“护理保险制度”，推进老年护理服务社会化
2000年日本开始实施“护理保险制度”，将40岁以上的被保险人都纳入长期护理保险的范围。被保险人只需承担护理保险费用的10%，其余部分由护理保险负担，可享受护理保险制度所提供的居家护理、入住疗养院、托老所、护理院和养老院等不同等级的护理服务。日本护理保险制度的实施，通过市场化的原理，引导社会组织积极参与，使得大批民间企业进入老年护理服务市场，推进了老年护理服务社会化。2009年，日本全国养老机构总数发展到16001家，比2000年增加84.98%。
（2）推进养老模式及经营方式多样化
日本政府将养老设施分为多种类型，包括短期居住型、长期居住型、疗养型、健康恢复型等，65岁以上老人在需要时，可使用社会医疗保险入住这些设施。日本养老机构则根据老年人的身体健康状况及需求主要分为看护型养老院、住宅型养老院和健康型养老院。其中看护型养老院通常与医疗机构有固定协作关系。
（3）围绕养老设施及运营打造养老产业链
日本政府和企业在建设各类养老设施时，十分注意专业化问题，如住宅居室设计、家居用品设计、餐饮配备、看护和服务人员培训等。而每一个专业问题都涉及更为深入的细分领域，因此养老院的主办方往往将这些细节问题外包给专门企业。养老设施社会化建设和运营的过
程，带动了一大批类似“老人用品专卖”、“老年餐饮专营”、“老人之家管理咨询”、“养老服务人员培训”等企业发展，这在某种程度上形成了以养老设施为核心的养老产业形态。
（二）国内先进地区发展医养健康产业的实践经验
1.苏州——借助信息技术打造虚拟养老院
沧浪区是苏州市的中心城区之一，60岁以上老年人占总人口数的18%。沧浪区率先在葑门街道探索和试行“邻里情”虚拟养老院，实行以中国电信通讯技术为硬件支撑，以“居家乐”221养老服务系统为技术支撑，以居家养老对象会员制为基本组织形式，以“居家乐”养老服务中心为运作主体，创造性地开辟了社会化养老新模式。
虚拟养老院的运作机制可以概括为“政府推动、市场化运作、信息化管理、专业化服务”。虚拟养老院由苏州市鼎盛物业管理有限公司承办，吸纳多家企业单位成为居家养老服务商加盟到虚拟养老院的社区服务。虚拟养老院主要通过“居家乐221服务系统”这一信息中心和技术平台，对居家养老服务对象实行会员制客户准入管理。在服务对象的选择上，凡年满60周岁的社区老人都将纳入虚拟养老院服务范围，将服务对象分A、B、C三个层面为老年人提供无偿、低偿和有偿服务。服务项目主要有家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急救助等六大类53项服务，几乎涵盖日常生活照料的所有内容。需要服务的老人可以根据自己的需要，只需一个电话随意下单，虚拟养老院便派服务人员提供相应的服务。
苏州市虚拟养老院模式打破了由政府来提供公共服务的垄断地位，将公共服务类型与社会组织类型进行理性组合，创造性地在居家养老中建立了财政资金购买服务、服务组织提供服务、居家老人享受服务的政府购买养老服务政策。同时，将信息化引入居家养老服务，运用现代技术手段和信息化平台，提高服务质量和服务效率。
2.北京——太阳城国际老年公寓
北京太阳城老年公寓于20世纪90年代末开始规划，2003年正式运营，是国内第一批尝试地产运作的项目。北京太阳城占地42万平方米，内设居家式养老、租住式养老、爱心护理院、医院和超市等商业配套设施。太阳城已经初步形成集餐饮、娱乐、养生、保健于一体的养老服务产业链。现在社区入住率达到90%以上，已经成为老人家庭第一居所。老年人生活设施配套齐全，超市、邮局、餐厅、物业公司满足居家人的要求，特别是这些设施还实行方便购物、送货上门、送餐等等。另外老人在社区有变频车，外出有班车，一天有四个来回从太阳城社区到轻轨的总站。同时，社区还注重老人的精神文化生活，设有各种文化兴趣班，使老人生活丰富多彩。老人的文化生活一年当中有几十次大型、中型的演出，小的演出不计其数。太阳城奥林匹斯俱乐部是2500平米的高档会员制俱乐部，每周俱乐部都要对社区老人和住在公寓的老人们开放，每次开放日最少有380人，最多达到450人。另外，太阳城的医院每年都要为老人进行一次免费体检。以上所有这些养老服务都是买房以后住在太阳城的老人所享受到的内容。
3.上海——居家养老政府埋单
上海市从2003年11月通过“推行居家养老服务、深化居家养老服务”的全新尝试，将全市自2001年以来建立起的居家养老服务体系完善起来，建成政事完全分开的市、区（县）、街道（乡镇）三级居家养老服务管理和服务组织，同时为社会创造超过万个居家养老服务就业岗位，促进再就业工作。逐步建立由政府、中介组织和服务实体三个层次组成的全新居家养老服务体系。在这一体系中，政府将只负责居家养老服务的宏观调控、政策制定、综合协调和居家养老服务的资金拨付，而具体的居家养老服务的管理工作，如组织、实施、考核、统计、评估等委托专门的中介组织完成。为此全市还相应建立市、区、街道三级的居家养老服务中心，同时依托现有的街道社会救助食物管理所和市社会福利行业协会，进行老人经济、身体状况评估和居
家养老服务人员培训等管理工作。在完善居家养老服务体系的同时，全市还创新推出“居家养老服务券”制度，由政府出资为困难老人、特殊贡献老人和高龄老人全额购买服务或者提供服务优惠。
4.亲和源——会员制老年社区
亲和源社区是会员制养老社区，采用市场化运作模式，目前在全国范围内，已建或在建的连锁社区共7个（上海、北京、三亚、黄山、海宁、营口、青岛），会员购买会员卡、缴纳年费或住宿费后即可享受社区服务，同时也拥有了在全国亲和源连锁社区的入住资格。上海亲和源社区采用居家养老和机构养老相结合的老年社区模式，具有安全性高、专业化、多样化等特点。社区内设老年公寓、护理院、健康会所、公共服务大楼、配餐中心等，全部采用无障碍化设计，建有风雨连廊、红外线感应装置等宜老设施；同时，社区建有智能化总控中心，每位入住老人随身佩戴多功能智能卡，全方位地保障老人人身安全；此外，每位老人配备一名专职“秘书”，负责老人的饮食起居。三亚亲和源社区更倾向于满足身体相对健康老人的度假式养老需求，属于旅居养老模式，会员预约后即可享受定制式服务；同时，该社区可对非会员开放，相比会员入住价格，非会员的入住价格要高很多。
亲和源老年社区面向高端老年人群，相比一般养老需求，高端养老需求较少，如果会员收费定价脱离当地实际需求水平和承载能力，开发商可能面临着资金回收期较长甚至资金链断裂的情况。同时，亲和源老年社区也存在产权归属隐患、多方管理协调失衡和获利渠道相对狭窄等问题。
（三）各地区鼓励发展养老服务业的相关政策和做法
随着国家对养老服务工作的日益重视和加快养老服业发展一系列政策的出台，全国各地不断探索完善养老服务体系，纷纷出台各项政策措施，推进本地养老服务业加快发展。在各项政策措施中，鼓励和支持社会力量兴办养老服务成为各地推进养老服务业发展的重点
和突破口。国内各城市推动养老服务业发展出台的主要文件和做法见表4-1。
表4-1 国内各城市推动养老服务业发展出台的主要文件和做法
河北省“大健康、新医疗”产业发展规划（2016—2020年）“大健康、新医疗”产业以维护和促进人民群众身心健康为目标，包括以医疗服务机构为主体的医疗产业，以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业，以保健食品、健康产品为主体的保健品产业，以健康养老、健康旅游、体育健身、健康咨询服务、调理康复和健康保险等为主体的健康服务产业。 为促进“大健康、新医疗”产业发展，根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）和《河北省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，结合我省实际，制定本规划。 一、发展目标 （一）服务体系基本健全、服务水平明显提高。医疗健康服务体系进一步完善，健康养老、中医医疗保健、健康旅游、体育健身等多样化服务快速发展，预防、保健、医疗、康复、护理、养老、旅游等服务能力快速提升。社会资本兴办各类医疗健康机构，非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，多元化办医格局基本形成。 （二）产业实力、竞争力明显增强。产业规模显著提升，产业品牌不断涌现，基本形成完整的产业链条，对全省产业转型升级的支撑作用明显增强。到2020年，全省规模以上“大健康、
新医疗”产业产值比2015年翻一番，产业总规模超过8000亿元，成为我省战略性支柱产业，综合竞争力显著提升。 （三）技术水平、创新能力显著提升。完善政产学研用的医药协同创新体系，药品、医疗器械、康复辅助器具、健身产品等研发制造技术水平有效提升。优化科技资源配置，打造布局合理、科学高效的科技创新基地。运用数据库、计算机筛选、互联网等信息技术，建设医药产品技术研发、产业化、安全评价、临床评价等公共服务平台。积极发展众创空间，培育一批拥有特色技术、高端人才的创新型中小企业。到2020年，全省健康产业企业研发经费占主营业务收入比重达到3%以上，大中型企业建立科技研发机构比例达到28%以上。 （四）发展环境不断优化、支撑力大幅提高。政策法规体系不断健全，行业标准和规范更加完善，行业管理和监督更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高。高端人才引进与培育模式比较完善，大数据、互联网等信息技术与健康产业深度融合，多渠道投入的产业支撑体系基本形成。 二、重点任务 （一）重点打造的主导产业。 1.医药制造业。依托现有制药集团、企业、医院和科研院所，重点发展化学药品、生物制药等领域，构建以基因工程药、新型
基于城市居民医养健康服务体系及关键技术研究及应用 作者：周安顺朱健荣 来源：《中文信息》2020年第10期 摘;要：目前我国5G技术已经成熟并大量商用，依托大数据、人工智能、区块链与远程医疗等信息技术，通过不断深入研究与“医养健康”服务体系的有机结合，探索“医养健康”数据管理新路线，加快构建城市居民“医养健康”服务体系建设，实现老有所依，老有所养。 关键词：智慧医疗;5G通信;医养健康;区域协同 中图分类号：TP311.13;文献标识码：A;文章编号：1003-9082（2020）10-00-01 一、我国医养健康产业发展现状 随着我国人口老龄化的日益加剧，健康养老产业发展越来越受社会关注。提高养老服务专业人员的专业素质和个人素质是急需解决的问题。以社区居家养老的慢性疾病人群及高危人群为服务对象，基于5G物联网的智能化健康数据采集技术，建立5G物联网健康数据管理平台，形成主动、连续的健康大数据以及区域健康数据管理服务体系，为区域居民健康档案资源的高效共享提供基础;建立区域慢性疾病、重大健康问题的综合防治协同管理体系，建立业务协同、数据互通，居民—基层社区—医院三级联动的区域协同健康管理支撑平台，通过智能化分诊导诊、远程会诊、辅诊决策支持、健康风险评估评价等关键技术及应用适宜的智能化设备，提升区域医疗资源有效利用率，提升医疗服务的综合效率，形成基于5G通信、物联网、边缘计算、远程医疗的智慧“医养健康”服务体系。 二、国外城市居民医养健康服务模式 美国的健康服务业经过长期的探索过程，美国政府对老年人实施全面医疗照顾（The Program of All—inclusive Care for theElderly），简称PACE计划。PACE形成一个全方位的照顾计划，为老年人提供了所有的医疗相关服务，包括紧急照顾服务、看护服务、初级医疗照顾、住院治疗、护理院照顾等，以及预防性、恢复性、治愈性和护理性的服务。现在已经发展成为以医疗服务为中心、以社会医疗保障与商业健康保险高度融合为基础、以研究机构技术支持与教育机构劳动力供给相结合为保障，兼顾资金融通与风险共担职能，由单一诊疗向全过程健康管理领域逐步迈进的新兴产业集群。 三、搭建基于异构网络融合的健康数据采集
大健康 产业项目规划与实施简述
2017年10月30日
大健康产业项目规划与实施简述 一、发展趋势 纵观大健康产业发展趋势，大健康产业及其相关产业将会继续保持较为高速的增长，同时，产业融合、产业形态交织，将会为未来5到10年健康产业发展提供强大动力。未来该产业发展的三大趋势是： 一是产品形态的多样化、多元化，传统的健康产业仅仅是给病患提供诊疗、护理服务等服务，而未来的健康产业不仅限于此，有着更为广阔的发展空间; 二是新兴的产业形态正在不断变化，养老、保健、中医药应用和中高端医疗器械等代表未来发展方向的业界形态在国内已初见雏形，并且聚集了足够强而大的产业技术力量和资本力量，是一个非常好的发展契机; 三是新一代技术的出现会推动国内大健康产业的快速转型和发展，升级产业及产品形态。新一代技术未来会成为大健康产业重要的动力，为战略发展提供有力保障，包括云计算、物联网、移动互联网、智能硬件、人工智能等。很多医疗健康机构非常关心信息技术在医院管理和健康管理等方面的应用。互联网技术能提供实施智能安防，对医疗机构和
健康机构重要区域实施监控自动化。养老(服务)是未来最有前景的产业之一，但养老产业的发展并不仅仅是简单的修建养老机构场所，而是应当用新技术去构建虚拟技术，提升养老服务的专业化、远程化水平、信息化水平，提高老年人的健康水平和生活质量。穿戴技术的应用能提供更加多的功能性产品，帮助老年人更好地融入社会生活，提高老人幸福感。生物医药是健康产业最关注的，目前投资最多的产业。穿戴技术能通过对预防和观察的对象进行实时、分布、移动式的监护，极大提高数据和信息采集的效率和精度。通过云计算来集成不同地区的特定数据，并加以整合，运用大数据管理技术提高模型的效率，从而提高研发的速度，非常有助于生物医药的发展。 二、大健康产业项目内容 大健康是根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变，提出的一种全局的理念。它围绕着人的衣食住行以及人的生老病死，关注各类影响健康的危险因素和误区，提倡自我健康管理，是在对生命全过程全面呵护的理念指导下提出来的。大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，包括医疗产品、保健用品、保健食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。
大健康产业的国内外发展状况 概念及范畴 作为一种具有巨大潜力的新兴产业，大健康产业是指维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和。包括医疗服务、医药保健产品、营养保健产品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式，是一种从单一救治模式转向"防——治——养"一体化模式。 我国大健康产业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成，已形成了四大基本产业群体：以医疗服务机构为主体的医疗产业；以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业；以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业；以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业。与此同时，健康领域新兴业态正在不断涌现，包括养老产业、医疗旅游、营养保健产品研发制造、高端医疗器械研发制造等。 市场现状和分析 和美国相比，中国的大健康产业仍处于初创期，在产业细分以及结构合理化方面需要更大的提升和完善。
目前利润率较高的领域有医药制造、医疗器械、保健行业，2010-2014年年均销售利润率达10.11%、10.61%、20.80%. 在发达国家及地区，健康服务业已成为现代服务业的重要组成部分，美国健康服务业规模占GDP比例超过17%，而我国目前的水平还较低。我国的健康服务业刚刚起步，随着人口老龄化和城镇化加速，未来市场前景广阔，据估算，2013年，我国大健康产业规模预计接近2万亿元，2014年大健康产业规模达2.5万亿元，2011-2014年均复合增长率16.03%，从国际比较看，未
医养结合怎么搞？山东四大模式效果好 近日，省卫生健康委明确各地学习推广全省医养结合服务模式，进一步做好示范省创建工作，对各地探索形成的居家、社区、机构、综合等4种服务模式以及各种模式具有代表性的典型案例进行了梳理。 据介绍，创建全国医养结合示范省是贯彻省委、省政府新旧动能转换重大战略部署，推动全省医养结合工作深入开展的重要任务。近年来，各级卫生健康部门、各级医疗卫生机构认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发山东省创建全国医养结合示范省工作方案的通知》要求，坚持目标导向，注重因地制宜，着力改革创新，研究制定了一系列配套政策和支持措施，扎实开展示范创建工作，取得了明显成效。其中，青岛、淄博、枣庄、烟台、济宁、日照、滨州、菏泽等地及省立三院等单位，积极探索医养结合服务模式，涌现出一批典型案例。 一、“居家医养、医护巡诊”模式 此种模式针对居家医养为主的失能、半失能老人，采取家庭医生签约、医疗机构派驻医护人员上门服务的方式，通
过设立家庭病床、建立健康档案等，为居家老年人提供医疗护理服务。同时，将家庭病床的医护费用纳入医保报销范围，大力发展长期护理保险，为失能、失智老人提供服务保障。有条件的地方，可发挥村居卫生计生专干优势，为辖区老年人提供健康养老需求评估、政策宣传、健康指导、信息收集等医养结合随访服务。 典型做法 青岛市针对老人的不同需求，通过基本公卫和长期护理保险，有针对性地开展医养服务。通过家庭医生签约，为健康老人提供基本医疗、公共卫生、健康管理、慢病管理。通过长期护理保险的“家护”和“巡护”，对失能老人进行居家医疗护理、生活护理。鼓励医护人员多点执业，引导诊所、门诊部等社会办医疗机构的医护人员开展居家医养服务，收到了家庭减负担，医保少支出，机构得发展的三方共赢效果。 济宁曲阜市针对失能半失能、长期卧床、空巢、孤寡、残障老年人等弱势群体，由医护、康复等人员联动，提供基本医疗、康复训练、中医保健、健康指导、心理疏导和基本公共卫生等居家医养服务。建立了家庭病床制度，明确了服务内容与服务规范，并将家庭病床费用纳入医疗保险，减轻了居家老人医疗费用负担。 二、“社区医养、智慧服务”模式
医养结合推进情况调研报告 9 2021 医养结合推进情况调研报告 医养结合是近期养老模式的热门话题医疗对于养老事业的重要性日益凸显一个完善的老年服务体系不仅要提供快乐幸福的生活环境也要提供完善的医疗服务有尊严的临终关怀等。下面是查字典范文网wtt整理的 2021 医养结合推进情况调研报告希望对大家有所帮助! 【2021 医养结合推进情况调研报告 1】为积极应对日益增长的人口老龄化问题提高老龄人口健康服务能力满足“老有所医、老有所养”的基本需求近年来我区积极探索”;医养结合”服务模式取得了初步成效。 一、工作进展及成效 (一)探索医养结合体系建设推动资源优势互补。 按照国务院及省市人民政府关于加快推进医养结合的指示精神区政府制定了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案(试行)》待政府常务会研究通过。按照方案大力推进卫生和养老服务资源整合：一是支持有条件的医疗机构开设老年病区、老年护理床位;二是推动有条件的养老机构与医疗机构举办医养结合联合体;三是鼓励辖区内部分医院转型为养老护理院;四是推进基层医疗卫生机构与社区居家养老服务有机结合;五是支持养老机构按相关规定申请设立医务室或护理站提高养老机构提供基本医疗、护理服务的能力。
截至目前区民政部门管理养老机构 11 个设养老床位 1186 张 (其中批准新民医院开设老年护理床位 300 张)。区卫生部门核批了乐年长者之家等 3 家社区养老机构内设医务室、护理站区民政部门牵头组织我区 6 家养老机构与市一院建立了医养结合联合体初步实现养老机构基本医疗卫生服务全覆盖。 (二)创新医养结合服务模式构筑居家养老服务基础。 依托社区卫生服务机构基层优势建立以家庭医生为主的“点对点”健康服务体系。家庭医生服务团队主动深入社区和家庭通过实施”;积分制”、“健康储蓄银行”、”;粉丝签约”和老年人健康俱乐部等形式对社区老年人实施分级分类健康管理。截至今年 5 月底全区组建 57 个家庭医生服务团队签约服务 3.8万余户 7.8 万余人其中 60 岁以上老年人 4.3 万余人。 建立以“医联体”为专业技术支撑的”;个性化”健康服务体系。各社区卫生服务中心分别与市一院、省针灸医院建立“医联体”把综合医疗专家和中医康复专家纳入到家庭医生服务团队开展”;个性化”签约服务。今年 4 月双岗中心创新组建“2+2”家庭医生专业服务团队成立了老年人健康管理、高血压病、糖尿病和脑卒中康复 4 个专业服务小组已与 56 位居家老人签订了有偿签约服务包以满足多元服务需求。 (三)丰富医养结合服务内涵建立机构养老服务机制。
健康养老产业布局规划 为贯彻落实省委、省政府关于加快推进健康养老产业转型发展的决策部署,指导全省健康养老产业科学布局,特编制本规划。规划期为X—X年。 一、规划背景 加快健康养老产业布局建设是推进健康养老产业转型发展、构建产业发展新体系的战略举措。当前,我省正处于提质升级、加快崛起的关键阶段,必须立足现有基础,强化发展优势、补齐发展短板,提高产业发展质量和核心竞争力,推动健康养老产业融合化、集聚化、市场化、信息化发展,为决胜全面小康、让X更加出彩提供坚强持久支撑。 (一)发展基础。 1.服务能力不断提升。截至X年年底,全省拥有各类养老服务机构3913家,其中医养结合型养老机构315家、护理型养老机构122家。全省医疗、养老床位数分别达到5 2.2、49.5万张,比2010年分别增长了85.6%、8 3.5%。建成国家级实训基地5个、省级实训基地29个。 2.产业支撑持续增强。各地围绕推进健康养老产业,培育壮大了一批市场竞争力强和带动作用大的龙头骨干企业,截至目前各类老年用品企业约560家,初步形成了以老年康复辅具、日用品、保健用品、电子电器、药品以及相关研发、培训等为主的老年用品产业体系。
3.区位资源优势明显。交通条件便利,XX国际机场成为全国八大区域性枢纽机场之一,高速公路通车里程位居全国前列,“米”字形高速铁路网和现代综合交通枢纽格局正在加速形成,立体综合交通网络不断完善。自然禀赋优良,X、X、X—X三大山系自然生态景观类型多样,动植物资源丰富,气候兼有南北之长,人居环境良好,为我省发展疗养康复、休闲养生等产业提供了重要支撑。 4.政策体系不断健全。出台了《X省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》(X政〔X〕24号)、《X省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》(X政〔X〕57号)等一系列文件,研究制定了投融资、用地、税费减免、人才培训、医养融合及财政补贴等方面支持政策,初步形成了相互衔接、互为支撑的健康养老服务政策体系。 同时,我省健康养老产业发展仍面临一些突出矛盾和问题:产业融合度低,集群效应弱,服务模式、业态功能较为单一,尚未形成多领域、多层次、多元化的健康养老产业体系;以提供基本养老服务为主,高端健康养老产品和服务供给不足;受市场发展环境、投资回报率低等因素影响,社会资本进入积极性不高;体制机制亟需完善,尚未形成产业发展政策合力。 (二)发展趋势。总体来看,当前及未来一段时期健康养老产业发展将呈现以下趋势: 市场空间更加广阔。当前,我国已经进入了老龄化社会,规模庞大且快速增长的老年人口和养老服务需求,使健康养老产业正在成为全
2020医养结合模式的调研报告 医养结合调研报告范文(一) 经济新常态的大背景下，如何加快转变经济发展方式，寻求新的经济增长点是我国今后面临的重要课题，也是民革中央一直思考的问题。 今年全国两会上，民革中央提交的37篇提案中，《关于大力发展康养产业的提案》引起广泛关注。民革中央认为，健康是一个人全面发展的基础和必要条件。养老问题则是当前我国最重要的社会热点之一。健康与养老产业(以下简称康养产业)作为现代服务业的重要组成部分，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，可以被打造成为我国又一个新兴的战略性支柱产业。 这份提案源自民革中央去年的调研。去年4月和6月，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率民革中央调研组分别赴四川攀枝花和河北秦皇岛，就健康与养老产业发展问题展开调研。 调研组发现，由于我国康养产业发展还处于探索阶段，政策体系还不完善，“医养结合”的养老模式缺乏有效的政策支持，目前各地尚未形成集养老、医疗、休闲等多位一体的综合性健康与养老服务体系，致使相关产业无法得到突破性发展。调研结束后，民革中央在征求各方意见和建议的基础上，形成调研报告。 2020年12月，由民革中央与四川省政协联合举办的首届中国康养产业发展论坛在四川攀枝花召开。论坛达成了《首届中国康养产业发展论坛攀枝花共识》，并推动240亿元的21个攀枝花康养产业项目成功签约，总计签约意向高达400多亿元，为康养产业发展注入一剂强针。 找准切入点，就能推动经济发展。针对当前康养产业发展面临的难题，民革中央提出，将康养产业定位为国家现代服务业发展战略中的一个重要方向。“康养产业覆盖面广、产业链长，涉及医疗、社保、体育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成为促进经济转型的重要抓手和实现可持续发展的重要支撑。大力发展健康与养老产业对扩内需、促就业、惠民生等具有重大的现实意义，也是积极应对人口老龄化、满足‘健康老龄化’巨大刚性需求的长久之计。”民革中央参政议政部有关负
山东省2019年重点建设项目名单 一、2019年省重点建设项目名单 1山东有研半导体材料有限公司集成电路用大尺寸硅材料规模化生产一期项目（年产8英寸硅片276万片、6英寸硅片180万片、12－18英寸大直径硅单晶240吨） 2山东天岳先进材料科技有限公司高品质4H－SiC单晶衬底材料研发与产业化项目（年产6英寸碳化硅单晶衬底3万片） 3海尔工业控股有限公司COSMOPlat工业产业平台建设项目（年产电脑板3500万套） 4山东粤海电子有限公司OPEN CELL液晶面板生产项目（年产液晶电视显示面板667万片） 5山东华芯电子有限公司智能芯片及成品项目（年产系列芯片100亿只）6威海新北洋数码科技有限公司智能终端设备项目（年产新零售行业自助服务产品10万台﹝套﹞） 7华能山东泰丰新能源有限公司光纤预制棒和光纤制造一期项目（年产预制棒300吨、光纤1000万芯公里） 8青岛欧比特卫星大数据应用项目（总建筑面积5．9万平方米） 9聊城高新智汇谷·阿里云创新中心一期项目（总建筑面积67万平方米）
10新泰市康平纳智能染色有限公司筒子纱智能染色工厂一期项目（制造标准化智能染色成套设备5套，年产色纱10万吨） 11青岛万信工业科技有限公司万信高端装备制造项目（年产智能全自动络筒机800台、全自动清梳设备2000台、新型环保无纺布设备1000台）12山东豪迈机械制造有限公司绿色化工装备连续流反应器研发及产业化项目（年产绿色化工装备连续流反应器150套） 13哈工大机器人集团（山东）有限公司智能装备研发与应用项目（年产智能装备1200套） 14济南恒誉环保科技股份有限公司高端热裂解环保装备项目（年产高分子聚合物热分解成套装备35套） 15山东蓝想环境科技股份有限公司消白（雾）绿色环保智能装备项目（年产消白﹝雾﹞绿色环保智能装备2000台﹝套﹞） 16山东泰义金属科技有限公司铝合金集成智能一体化建筑施工平台项目（年产铝合金集成智能一体化建筑施工平台10万套） 17潍柴动力股份有限公司自主品牌大功率高速机产业化项目（年产博杜安及高端系列船用发动机5000台） 18山东蓝鲸腾飞海洋科技有限公司海洋工程勘探设备研发制造项目（年产碳纤维耐压舱1万套、新型水下高清声学成像探头阵列1万台﹝套﹞）
中医药大健康产业发展规划(2018-2020年) 随着中医药国际化程度的加快，各国对中医药的认知度正逐步提升，目前全球约有40亿人使用中草药产品，年交易额近5000亿元，并以每年10%至20%的速度递增，国际医疗保健服务市场前景广阔。下面是小编带来的关于中医药大健康产业发展规划(2018-2020年) ，有兴趣的可以看一看。 为全面提升我县中医药大健康产业发展的水平和质量，发挥中医药特色服务作用，拓展中医药服务新领域、新业态，加快推进健康**和生态康养旅游强县建设，按照《**省中医药大健康产业“十三五”发展规划》《广元市中医药大健康产业“十三五”发展规划》要求，结合《**县中医药健康服务发展规划(2017—2020年)》，特制定本发展规划。 一、发展基础与机遇 (一)发展基础 1. 药材资源丰富。我县拥有药材资源2000余种，中药材作为中医药产业的生产原料和发展的物质基础优势突出，全县现有中药材种植总面积达1 2.5万余亩，年产量达8万吨。川明参、白及、黄精、天麻、瓜蒌、丹参、银杏、葛根、百合等道地药材优势产业带正逐步形成。 2. 产业体系日趋完善。全县现有中药材种植及粗加工企业2家，老鸱山药文化博览园已具雏形。2017年底中药材年总产量达8万吨，综合产值超15亿元。 3. 医疗服务发展较好。截至2017年底，我县拥有公
立中医医疗机构1所(三级乙等中医医院)，全县100%的综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置有中医科(室)，95%以上村卫生室能提供中医药服务，全县基层中医药服务量持续保持50%以上。 与经济社会发展的新形势、新要求相比，我县中医药健康产业还存在着诸多不足。 1. 产业结构单一，竞争优势不足。中医药产业主要以中药材种植和粗加工为主，企业尚无知名品牌，产品市场占有率不高，对全县中医药产业的示范带动作用不强。 2. 政策措施乏力，吸引能力不足。招商引资的“软实力”有待进一步加强，产业政策和产业发展推进机制还不够健全，项目引进和产业培育的支持力度不够，对规模化产业项目的招商引资吸引力不强。 3. 药材特色欠缺，品种开发不足。我县药材资源丰富，与相邻县区比较特色不明显，规范化不足，规模较小。没有优势品种精深加工企业，综合开发利用不足，未形成产品链及产业链，产品的综合效益不明显。 4. 科技基础薄弱，专业人才不足。作为边远贫困地区发展中医药科技支撑乏力，中药种植、栽培、研发、营销以及中药信息化产业和文化产业等多方面的专业人才较少，缺乏高等院校、产业领军人才及创新团队支持。 (二)发展机遇 1. 国际、国内中医药健康消费需求增长态势良好、前景广阔。近年来医药保健产业和医疗健康服务实现了快速发展，2015年全国医药工业主营业务收入达26885亿元，年均增长
2017年医养结合可行性报告 医养结合可行性报告 经济新常态的大背景下，如何加快转变经济发展方式，寻求新的经济增长点是我国今后面临的重要课题，也是民革中央一直思考的问题。 今年全国两会上，民革中央提交的37篇提案中，《关于大力发展康养产业的提案》引起广泛关注。 民革中央认为，健康是一个人全面发展的基础和必要条件。 养老问题则是当前我国最重要的社会热点之一。 健康与养老产业(以下简称康养产业)作为现代服务业的重要组成部分，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，可以被打造成为我国又一个新兴的战略性支柱产业。 这份提案源自民革中央去年的调研。 去年4月和6月，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率民革中央调研组分别赴四川攀枝花和河北秦皇岛，就健康与养老产业发展问题展开调研。 调研组发现，由于我国康养产业发展还处于探索阶段，政策体系还不完善，医养结合的养老模式缺乏有效的政策支持，目前各地尚未形成集养老、医疗、休闲等多位一体的综合性健康与养老服务体系，致使相关产业无法得到突破性发展。
调研结束后，民革中央在征求各方意见和建议的基础上，形成调研报告。 20xx年12月，由民革中央与四川省政协联合举办的首届中国康养产业发展论坛在四川攀枝花召开。 论坛达成了《首届中国康养产业发展论坛攀枝花共识》，并推动240亿元的21个攀枝花康养产业项目成功签约，总计签约意向高达400多亿元，为康养产业发展注入一剂强针。 找准切入点，就能推动经济发展。 针对当前康养产业发展面临的难题，民革中央提出，将康养产业定位为国家现代服务业发展战略中的一个重要方向。 康养产业覆盖面广、产业链长，涉及医疗、社保、体育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成为促进经济转型的重要抓手和实现可持续发展的重要支撑。 大力发展健康与养老产业对扩内需、促就业、惠民生等具有重大的现实意义，也是积极应对人口老龄化、满足健康老龄化巨大刚性需求的长久之计。 民革中央参政议政部有关负责人告诉记者。 目前，国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》，康养产业顶层设计基本完成。 为此，民革中央建议进一步完善产业政策体系，研究出
深圳市生命健康产业发展规划（2013—2020 年） 日期：2014-04-04浏览次数：594视力保护色： 、《国第十二个五年规划纲要》和《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015）》等，编制《深圳生命健康产业发展规划（2013-2020 年）》。 本规划所述生命健康产业包括生命信息、高端医疗、健康管 生命健康产业发展规划报告 【最新资料，WORD 文档，可编辑修改】
理、照护康复、养生保健、健身休闲等领域的生命健康服务业以及为其提供支撑的生命信息设备、数字化健康设备和产品、养老康复设备、新型保健品、健身休闲用品等生命健康制造业。 一、发展基础和面临形势 （一）发展基础 250亿元。新一代测序能力与超大规模生物信息计算与分析能力位居世界第一，无创产前基因检测、疾病筛查等示范应用有序推进，华大基因已成为世界最大的基因组研发与科技服务机构。干细胞和肿瘤免疫细胞治疗、基因治疗等生物医疗产业发展基础较
好，部分领域处于国际领先地位，北科生物建成亚洲最大的综合性干细胞库群和全球首个通过美国血库协会（AABB）认证的综合干细胞库群，涌现赛百诺、博泰生物等一批知名企业。营养保健起步较早，健康管理不断突破，中医养生独具特色，健身休闲快速发展，拥有健康元、第一健康、中航健身会等一批龙头企业。 占。截至2012 家， 技术。 产业发展环境良好。深圳地处珠三角地区，岭南养生文化历史悠久，养生保健氛围浓厚，随着经济发展水平日益提高，公众生命健康意识不断增强，生命健康产业市场需求旺盛。深圳毗邻
香港，开放合作空间广阔。深圳是我国南部美丽的滨海城市，山海资源丰富，生态环境优越，具备发展生命健康产业的良好自然条件。深圳是国家综合配套改革试验区，在政策上具有独特的先行先试优势，率先出台了《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015）》、生物和新一代信息技术等产业振兴发展规划及配 随着生物技术与信息技术相互渗透融合、体制机制不断创新突破，基因检测、远程医疗、个体化治疗等生命健康服务新业态和新模式层出不穷，生命健康产业将迎来蓬勃发展的战略机遇期。 经济发展和社会进步带来生命健康产业新需求。随着经济水
关于大力培育大健康产业的建议当前，我国正向着全面建成小康社会的奋斗目标迈近，全民健康成为保障和改善民生的一道新课题，大健康产业作为“朝阳产业”，对调整产业结构、转变经济发展方式和推进供给侧结构性改革具有重要意义。池州，生态本底得天独厚，生物资源多样，山地资源丰富，随着旅游经济的快速发展和池州知名度的不断攀升，拥有“灵山、秀水、富硒土、好空气”的池州正成为休闲度假、健康养生的首选目的地。池州市为国家首批个医养结合试点市之一；是省委省政府确定的我省两个大健康产业发展重点城市之一。近年来，池州市依托优良的生态环境，以山水、田园为基础，以佛教文化为灵魂，大力发展大健康产业，打造养生度假首选地,将大健康产业培育成为新的支柱产业。 池州市大健康产业发展尽管具有一定的基础，但总体上处于初级阶段,经济发展水平不高，地方财力不强，大健康产业基础设施及公共服务配套相对不完善，优良生态资源等没有转化成产业优势。产品加工企业多、散、小，品牌价值没有体现。 为了将池州打造成为中国健康养生首选地，构建长三角生态养生中心、健康养老中心、户外健体中心、健康食品中心，成为长三角地区乃至全国大健康产业发展的示范区域，我们要大力培育大健康产业，建议如下： 一、制定高起点大健康产业发展规划并强化规划落实。明确产业定位，发展方向，建设目标，工作举措等，将大健康产业真正放到支柱产业的战略地位，统筹谋划，合理布局，提升大健康产业发展层次。以“大健康”为着
力点，结合全域旅游对池州市大健康产业进行高端规划定位。全市各部门要坚定思想，围绕大健康产业发展思路和布局，长期推进、久久为功，坚决防止和克服即期思想和短期行为，全面构建大健康产业框架体系。 二、全方位开展招商引资。市各有关部门要将大健康产业招商作为产业招商的重点，加强与央企、知名民企、上市企业及健康产业投资基金的对接，谋划推进一批重点项目，促进项目尽快落地见效；加强与行业龙头企业、行业协会、中介组织的交流，吸引国际领先的健康产业链上下游企业、研发机构、行业协会、金融机构参与大健康产业区建设。 三、多方位强化政策支持。积极向省发改委争取更多项目，推动大健康产业与文化旅游深度融合，加速大健康产业发展进程；在现有支持政策基础上，进一步在市场准入、产业集聚、科技创新、人才保障、信息建设、用地保障、资金支持、税收政策等方面加大扶持力度，放宽市场准入，优化投融资政策，落实税收价格优惠政策，全面清理规范涉及大健康产业的收费项目做好土地供应保障，推动项目更好落户，产业更好发展。 四、加强交通基础设施建设，完善交通体系。加快建设现代化综合交通体系，提升对外交通联系；完善区域内部交通网络，加快城区市政道路及配套等交通管网建设，加快农村公路畅通工程建设，提升县乡道公路等级；加快旅游综合交通网络建设，进一步畅通绿道、慢道等“微循环”，形成内外高效便捷的交通体系。 五、加强人才保障，打造人才引进平台。支持高等、中等职业学校开设健康服务相关专业，鼓励社会资本举办职业技能培训学校，规范并加快培
河北省“大健康、新医疗”产业 发展规划（2016—2020年） “大健康、新医疗”产业以维护和促进人民群众身心健康为目标，包括以医疗服务机构为主体的医疗产业，以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业，以保健食品、健康产品为主体的保健品产业，以健康养老、健康旅游、体育健身、健康咨询服务、调理康复和健康保险等为主体的健康服务产业。 为促进“大健康、新医疗”产业发展，根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）和《河北省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，结合我省实际，制定本规划。 一、发展目标 （一）服务体系基本健全、服务水平明显提高。医疗健康服务体系进一步完善，健康养老、中医医疗保健、健康旅游、体育健身等多样化服务快速发展，预防、保健、医疗、康复、护理、养老、旅游等服务能力快速提升。社会资本兴办各类医疗健康机构，非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，多元化办医格局基本形成。 （二）产业实力、竞争力明显增强。产业规模显著提升，产业品牌不断涌现，基本形成完整的产业链条，对全省产业转型升级的支撑作用明显增强。到2020年，全省规模以上“大健康、新医疗”产业产值比2015年翻一番，产业总规模超过8000亿元，成为我省战略性支柱产业，综合竞争力显著提升。 （三）技术水平、创新能力显著提升。完善政产学研用的医药协同创新体系，药品、医疗器械、康复辅助器具、健身产品等研发制造技术水平有效提升。优化科技资源配置，打造布局合理、科学高效的科技创新基地。运用数据库、计算机筛选、互联网等信息技术，建设医药产品技术研发、产业化、安全评价、临床评价等公共服务平台。积极发展众创空间，培育一批拥有特色技术、高端人才的创新型中小企业。到2020年，全省健康产业企业研发经费占主营业务收入比重达到3%以上，大中型企业建立科技研发机构比例达到28%以上。 （四）发展环境不断优化、支撑力大幅提高。政策法规体系不断健全，行业标准和规范更加完善，行业管理和监督更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高。高端人才引进与培育模式比较完善，大数据、互联网等信息技术与健康产业深度融合，多渠道投入的产业支撑体系基本形成。 二、重点任务 （一）重点打造的主导产业。 1.医药制造业。依托现有制药集团、企业、医院和科研院所，重点发展化学药品、生物制药等领域，构建以基因工程药、新型制剂、医疗器械等为重点的医药产业集群。规模以上工业主营收入由2015年的690亿元增加到2020年的1920亿元。 在化学药方面，围绕心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性肿瘤、感染性疾病等重大疾病以及临床急需的抗耐药菌和抗真菌类新型抗生素的需求，鼓励集成创新,重点推进石药制剂搬迁扩产升级改造等一批市场广阔、技术含量高的技术改造项目；支持具有自主知识产权的靶向、控释缓释、纳米、微囊剂及渗透泵等新剂型及新型药用辅料研发和应用，提高我省制剂产品的市场竞争力。鼓励华药绿色酶法阿莫西林技术升级改造等一批应用绿色环保工艺节能减排项目，积极发展博伦特药业的L-羟脯氨酸等一批高附加值、多品种、小批量的医药中间体或原料药，提高产品质量和附加值。规模以上工业主营收入由2015年的600亿元提高到2020年的1430亿元。 在生物药方面，加强抗体、疫苗、基因工程蛋白质及多肽药物的研究与产业化，加快生
浙江省健康产业发展规划 （2015-2020年） 为贯彻落实国务院和省政府健康产业发展工作部署，实现“打造万亿产业，走在全国前列”的发展目标，满足人民群众多层次、多元化的健康服务需求，特编制《浙江省健康产业发展规划（2015-2020年）》。本规划依据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》、《浙江省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》等文件精神编制，规划期限为2015年至2020年。 健康产业包括健康服务和健康生产，本规划主要依据我省的资源禀赋、产业基础及健康产业未来发展趋势，选择医疗服务、健康养老、健康管理、健康信息、健康旅游和文化、医疗装备和器械、药品和健康食品、体育健身等八大领域，作为今后一段时期我省健康产业的发展重点。 一、现实基础（一）发展现状 浙江健康产业起步早、发展快，“十二五”时期全省产业基础逐步加强，总体呈现快速发展态势。 产业规模不断扩大。2014年全省健康产业总产出4958亿元，增加值1764亿元，增速12.1%，占GDP比重约为4.4%。医药工业总产值约1195亿元；中药材种植总产量突破14万吨，中成药及中药饮片加工总产值达167.8亿元；全省医疗器械生产企业超过1300家，数量居全国第四位，近年来产值年均增速达20%以上。 产业特色不断凸显。中药材种植和加工继续保持传统优势，其中铁皮石斛的产值占全国市场的80%。智慧健康和第三方诊断领域涌现出一批行业龙头企业，产业规模与实力在全国处于领先地位。现代医药产业形成杭州余杭、绍兴滨海和台州临海等在国内外具有较大影响力的产业集聚区块。医疗器械行业形成宁波温州医用磁共振成像设备、桐庐医用硬管内窥镜、金华人工关节与骨科植入材料等特色产业区块。浙北、浙西、浙南等区域发挥资源和生态优势，在养生养老、健康食品等领域形成鲜明特色。 要素支撑不断增强。人才培养力度加大，全省超过50所院校增设了生物制药、养老护理、健康管理等13个健康产业类专业及方向，重点加强健康产业人才培养。信息技术支撑加强，初步建成省级健康信息平台“一个专网”和“三个基础资源库”的健康信息服务基础架构。强化金融支持力度，省政府设立了包括健康产业在内的200亿元的省产业基金，由政府引导、金融机构和产业资本共同设立的健康产业基金不断涌现，社会资本投资健康产业非常踊跃。 发展环境不断优化。健康产业市场化进程有效推进，省政府先后印发了《关于促进民营医疗机构加快发展的意见》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于促进健康服务业发展的实施意见》等政策文件，引导和鼓励社会资本进入健康产业相关领域。探索创新医养结合、医师多点执业、职工医保个人账户节余的沉淀基金购买商业健康保险等新机制和新模式，进一步从体制机制上释放健康产业市场活力。 浙江省健康产业在迅速成长的同时，仍然面临一些突出的问题。一是企业规模偏小，产品档次总体不高。全省80%以上的医疗器械企业是中小企业。新型医药产业、医疗器械和高端医用设备领域中产品结构偏单一、科技支撑相对薄弱，研发能力不强，产品附加值不高。二是产业布局分散，集聚程度偏低。与上海、江苏等兄弟省份健康产业集聚程度相比，我省集聚区的规划和建设尚有不小差距，产业集群发展有待进一步加强。三是行业管理多头，体制机制有待完善。健康产业缺乏全面的行业标准，相关统计体系尚未建立，行业审批与管理主体多元，多头管理与缺位错位现象时有发生。四是社会资本投资渠道不畅，资本市场作用
中医药大健康产业发展规划(2018 随着中医药国际化程度的加快，各国对中医药的认知度正逐步提升，目前全球约有40亿人使用中草药产品，年交易额近5000亿元，并以每年10%至20%的速度递增，国际医疗保健服务市场前景广阔。下面是带来的关于中医药大健康产业发展规划(2018-20年) ，有兴趣的可以看一看。 为全面提升我县中医药大健康产业发展的水平和质量，发挥中医药特色服务作用，拓展中医药服务新领域、新业态，加快推进健康**和生态康养旅游强县建设，按照《**省中医药大健康产业“十三五”发展规划》《广元市中医药大健康产业“十三五”发展规划》要求，结合《**县中医药健康服务发展规划(2017—20年)》，特制定本发展规划。 一、发展基础与机遇 (一)发展基础 1. 药材资源丰富。我县拥有药材资源2000余种，中药材作为中医药产业的生产原料和发展的物质基础优势突出，全县现有中药材种植总面积达万余亩，年产量达8万吨。川明参、白及、黄精、天麻、瓜蒌、丹参、银杏、葛根、百合等道地药材优势产业带正逐步形成。 2. 产业体系日趋完善。全县现有中药材种植及粗加工企业2家，老鸱山药文化博览园已具雏形。2017年底中药材年总产量达8万吨，综合产值超15亿元。
3. 医疗服务发展较好。截至2017年底，我县拥有公立中医医疗机构1所(三级乙等中医医院)，全县100%的综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置有中医科(室)，95%以上村卫生室能提供中医药服务，全县基层中医药服务量持续保持50%以上。 与经济社会发展的新形势、新要求相比，我县中医药健康产业还存在着诸多不足。 1. 产业结构单一，竞争优势不足。中医药产业主要以中药材种植和粗加工为主，企业尚无知名品牌，产品市场占有率不高，对全县中医药产业的示范带动作用不强。 2. 政策措施乏力，吸引能力不足。招商引资的“软实力”有待进一步加强，产业政策和产业发展推进机制还不够健全，项目引进和产业培育的支持力度不够，对规模化产业项目的招商引资吸引力不强。 3. 药材特色欠缺，品种开发不足。我县药材资源丰富，与相邻县区比较特色不明显，规范化不足，规模较小。没有优势品种精深加工企业，综合开发利用不足，未形成产品链及产业链，产品的综合效益不明显。 4. 科技基础薄弱，专业人才不足。作为边远贫困地区发展中医药科技支撑乏力，中药种植、栽培、研发、营销以及中药信息化产业和文化产业等多方面的专业人才较少，缺乏高等院校、产业领军人才及创新团队支持。
我行我秀精心整理文档，如有侵权请告知 我行我秀精心整理文档，如有侵权请告知 我行我秀精心整理文档，如有侵权请告知 我行我秀精心整理文档，如有侵权请告知 目录 —、大健康产业内涵及细分领域 (2) 二、大健康产业发展现状 (3) 三'大健康产业市场前景 (5) 四、大健康产业发展机遇 (7) 1、政府政策支持 (7) 2、人口老龄化的加剧 (8) 3、“互联网+”的时代背景 (8) 五、大健康产业发展趋势 (9)
六、如何推动大健康产业发展 (10)
一、大健康产业内涵及细分领域 大健康产业不仅仅指健康产业和服务行业，其内核是产业活动，本质属性是通过市场运作来获得收益。它涉及国民经济的各个部门，形成包含一、二、三产业的全产业链链条。同时，大健康产业所提供的产品和服务又具有很强的正外部性，完全依靠市场无法实现资源的最优配置，需要政府发挥积极作用。因此，大健康产业在根本属性上与一般产业存在差异，它既包括以市场需求为导向、由市场机制发挥主导作用的健康、养老等产业，也包括以公共服务为导向、由政府发挥主导作用的公共健康与医疗卫生事业、福利事业等，兼具市场属性和公益属性。需将市场和政府相结合，并协调二者的关系，做到有机衔接、良性互动、可持续发展，实现产业的微利性质。 具体来说，大健康产业是以优美的生态环境为基础，以健康产品制造业为支撑，以健康服务业为核心，通过产业融合发展满足社会健康需求，主要包括健康食品业、保健品业、健身业、健康信息服务业、健康保险业、健康产品批发零售业、医药制造业、养老养生服务业等产业活动类别，同时也 涵盖提供基本健康服务等公益事业内容。 二、大健康产业发展现状 在消费转型升级和人民对美好生活需要日益增长的背景下，近几年来，人
医养结合怎么搞山东四大模式效果好 近日，省卫生健康委明确各地学习推广全省医养结合服务模式，进一步做好示范省创建工作，对各地探索形成的居家、社区、机构、综合等4种服务模式以及各种模式具有代表性的典型案例进行了梳理。 据介绍，创建全国医养结合示范省是贯彻省委、省政府新旧动能转换重大战略部署，推动全省医养结合工作深入开展的重要任务。近年来，各级卫生健康部门、各级医疗卫生机构认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发山东省创建全国医养结合示范省工作方案的通知》要求，坚持目标导向，注重因地制宜，着力改革创新，研究制定了一系列配套政策和支持措施，扎实开展示范创建工作，取得了明显成效。其中，青岛、淄博、枣庄、烟台、济宁、日照、滨州、菏泽等地及省立三院等单位，积极探索医养结合服务模式，涌现出一批典型案例。 一、“居家医养、医护巡诊”模式 此种模式针对居家医养为主的失能、半失能老人，采取家庭医生签约、医疗机构派驻医护人员上门服务的方式，通过设立家庭病床、建立健康档案等，为居家老年人提供医疗护理服务。同时，将家庭病床的医护费用纳入医保报销范围，大力发展长期护理保险，为失能、失智老人提供服务保障。
有条件的地方，可发挥村居卫生计生专干优势，为辖区老年人提供健康养老需求评估、政策宣传、健康指导、信息收集等医养结合随访服务。 典型做法 青岛市针对老人的不同需求，通过基本公卫和长期护理保险，有针对性地开展医养服务。通过家庭医生签约，为健康老人提供基本医疗、公共卫生、健康管理、慢病管理。通过长期护理保险的“家护”和“巡护”，对失能老人进行居家医疗护理、生活护理。鼓励医护人员多点执业，引导诊所、门诊部等社会办医疗机构的医护人员开展居家医养服务，收到了家庭减负担，医保少支出，机构得发展的三方共赢效果。 济宁曲阜市针对失能半失能、长期卧床、空巢、孤寡、残障老年人等弱势群体，由医护、康复等人员联动，提供基本医疗、康复训练、中医保健、健康指导、心理疏导和基本公共卫生等居家医养服务。建立了家庭病床制度，明确了服务内容与服务规范，并将家庭病床费用纳入医疗保险，减轻了居家老人医疗费用负担。 二、“社区医养、智慧服务”模式 此种模式适用于人口相对集中、较大规模的城市社区和新农村社区。依托健康大数据中心或“12349”民政养老服务平台等智慧化居家养老系统，通过党建网格员、村居卫生计生专干，对社区居家老人实现日间照料、上门随访等医养