2017年医养结合可行性报告
医养结合可行性报告
经济新常态的大背景下，如何加快转变经济发展方式，寻求新的经济增长点是我国今后面临的重要课题，也是民革中央一直思考的问题。
今年全国两会上，民革中央提交的37篇提案中，《关于大力发展康养产业的提案》引起广泛关注。
民革中央认为，健康是一个人全面发展的基础和必要条件。
养老问题则是当前我国最重要的社会热点之一。
健康与养老产业(以下简称康养产业)作为现代服务业的重要组成部分，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，可以被打造成为我国又一个新兴的战略性支柱产业。
这份提案源自民革中央去年的调研。
去年4月和6月，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率民革中央调研组分别赴四川攀枝花和河北秦皇岛，就健康与养老产业发展问题展开调研。
调研组发现，由于我国康养产业发展还处于探索阶段，政策体系还不完善，医养结合的养老模式缺乏有效的政策支持，目前各地尚未形成集养老、医疗、休闲等多位一体的综合性健康与养老服务体系，致使相关产业无法得到突破性发展。
调研结束后，民革中央在征求各方意见和建议的基础上，形成调研报告。
20xx年12月，由民革中央与四川省政协联合举办的首届中国康养产业发展论坛在四川攀枝花召开。
论坛达成了《首届中国康养产业发展论坛攀枝花共识》，并推动240亿元的21个攀枝花康养产业项目成功签约，总计签约意向高达400多亿元，为康养产业发展注入一剂强针。
找准切入点，就能推动经济发展。
针对当前康养产业发展面临的难题，民革中央提出，将康养产业定位为国家现代服务业发展战略中的一个重要方向。
康养产业覆盖面广、产业链长，涉及医疗、社保、体育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成为促进经济转型的重要抓手和实现可持续发展的重要支撑。
大力发展健康与养老产业对扩内需、促就业、惠民生等具有重大的现实意义，也是积极应对人口老龄化、满足健康老龄化巨大刚性需求的长久之计。
民革中央参政议政部有关负责人告诉记者。
目前，国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》，康养产业顶层设计基本完成。
为此，民革中央建议进一步完善产业政策体系，研究出
台产业子领域专项政策，督促政策落实、落地。
以科学规划为先导，指导地方结合实际进行发展规划，加大政策支持力度;以设立国家健康产业投资基金为引导，广泛吸引社会资本投资;以生态环境为依托，以中医药服务为特色，鼓励自然环境优渥地区先行先试;以医疗资源为保障、以规范标准为基础，推进医疗机构和养老机构的融合，积极探索医养结合新路子、新标准。
康养产业发展潜力巨大，如何寻找到合适的突破口?在民革中央看来，医养结合就是最大的突破口。
建议出台扶持政策，鼓励和扶持医养结合的护理型养老机构建设。
健全健康保险体系，发展护理保险，鼓励医疗机构和养老机构加强合作。
将养老机构所设医疗部门提供的医疗服务纳入医保范围，同时鼓励有条件的医疗机构采取远程医疗、委托管理、健康管理咨询等多种形式，提高对失能失智老年人的服务能力，提供多样化医疗、慢性病管理和健康管理服务，有力推动建立医养结合体系。
人才是康养事业发展十分重要的条件。
民革中央在调研中发现，当前康养产业亟需的专业人才极为匮乏，直接制约了康养产业的发展壮大。
为此，民革中央建议国家重视康养人才队伍建设，建立
完善康养职业教育体系，提高康养职业人才培养质量，为国家康养事业发展提供源源不断的高素质人力资源保障。
此外，民革中央还建议设立国家康养产业发展实验区，赋予实验区一些先行先试的相关政策，形成以区内优势产品和服务为龙头的产业集群，为实现康养产业的跨越式发展探索路子、积累经验，推动我国现代服务业更好更快发展。
医养结合养老院建设项目可行性研究报告
该项目的养老机构有医疗卫生服务的需求，基层医疗卫生机构有提供优质规范医疗卫生服务的能力和拓展业务范围的需要，双方整合资源，合作共建，加强管理，优化服务，解决老年人“老有所养、老有所医”问题，民政部门提供资金项目政策支持，新农合提供医疗保障，减轻养老机构的工作压力，改善老年人的生活质量，提升老年人的幸福指数，维护社会稳定，构建和谐韶山。
项目实施有可行性和可操作性，建议实施。
本报讯(记者任敏)一般来说，养老机构缺乏专业的医疗设施和人员，而大型综合医院又无法长期提供老年人的住院护理，国际上解决这一问题的通行办法是“医养结合”。
目前，这一模式将在本市推广，双井恭和苑将率先开展“医养结合”的试点。
恭和苑是乐成养老集团旗下直营的养老服务品牌，其旗舰项目双井恭和苑老年持续照料生活社区占地13000平方
米，共有269个房间，目前已入住21户。
恭和苑的定位是高端养老社区，每位老人每月基本入住费最低为7800元。
除了完善的饮食起居设施，这里还提供文娱、护理、医疗等多方面服务，比如定期入户巡诊、体检、建立健康档案等。
据乐成老年事业投资有限公司投资总经理高峻松介绍，养老机构缺乏专业医疗设施和人员，而大型综合医院又无法长期为老年人提供住院护理，要解决这样的矛盾，“医养结合”是国际通用的模式。
高峻松表示，双井恭和苑具有管理、交通等优势，希望通过这里的试点，形成北京“医养结合”的具体方案，包括在双井恭和苑设立“老年护理院”、与定点医院结合建立“双向转诊”机制等。
他呼吁政府给予试点相应的资金、政策支持。
据记者了解，“医养结合”能更好地整合养老和医疗两方面资源。
大多数老人患有慢性病，需要逐渐康复，但由于养老机构不能解决医保，很多人选择长期住院。
如果“医养结合”试点能解决医保问题，将吸引更多老人，并分流一部分大医院的住院病人，解放一部分医疗资源;与医院联合建立绿色通道后，养老机构的护理也会更加专业;
此外，医学专家也可以定期到养老机构会诊，为老人提供更好的服务。
过去，本市对养老机构的扶持政策主要集中在非营利性单位，对于恭和苑这样的营利性养老机构申请开展“医养结合”的试点，市民政局局长吴世民首先表示”我们很支持这样的尝试”。
他建议营利性养老机构也享受建设、运营补贴。
市财政局副巡视员师淑英建议，从可持续发展的角度考虑养老事业，应抓紧时间研究护理保险。
在市医管局局长封国生看来，如果“老年护理院”能够成立，综合性医院、社区中心与护理院可以联合建立良好的协作关系，他希望医保方面出台相关扶持政策，有助于分流大医院的部分压床病人。
据不完全统计，目前本市约12万老人需集中养老，还有4万至7万张养老床位缺口。
市政府有关负责人表示，政府欢迎鼓励社会资本投入建设养老床位。
本市正在研究集中养老六条政策，包括价格、税收补贴、医养模式等多项内容，将支持恭和苑这样的民办养老机构。
据悉，本市“医养结合”试点的扶持政策及相关的行业规范及标准、质量评价体系，将于今年3月经市发改委、市民政局等多部门联合制定推出。
关于医养结合养老院可行性研究报告范文 一、方案说明 1. 服务对象及内容：一般养老机构服务所有老年人群，而医养结合机构主要服务于患有慢性疾病、急性疾病的恢复期、智力残疾、肢体残疾以及肿瘤晚期的老年人，为他们提供生活、护理、医疗及康复服务。简单的理解就是在养老中增加了医疗照护，在医疗中加入了养老服务。 2. 服务提供者：由于我国人口基数大，老龄化程度高，老年人数量庞大，单方面强调，由某一主体来实现我国老年人的养老，是非常不现实的，老龄问题是整个社会需要面对的问题，需要将政府、营利组织和非营利组织等多方主体有机结合起来，发挥各方的积极性，整合各方资源，各司其职，建立以政府为主导，多方参与的医养结合体系。 3. 服务模式： 二、三级医院设立老年养护病房。 养老机构提供医疗服务。 引入社会资本建设医养结合养老机构。 居家养老。老年人在家中由家人照顾日常生活，民政部门通过购买服务的方式，社区卫生服务中心为政府规定范围内的老年人提供医疗服务。 4. 建设内容：项目拟投资XXX，利用现有**卫生信息化建设的基础上，加强区域一体化以”医疗服务、健康服务、家庭医生责任制
及居家养老”为核心的信息系统建设，将医疗信息化向养老机构延伸，在养老机构建立卫生室，建设基础医疗信息系统，互联网医疗服务中心，呼叫中心，医疗协同中心，搭建养老数据平台，与临床信息平台互联互通，提供面向居民的签约、分级诊疗服务，加强与医保的合作，促进社区医疗+养老综合业务运营平台的形成。 建设融合专业化服务机构+呼叫中心+网上敬老院的线上线下综合服务模式，联通辐射区域社区居家养老。 通过为老年人提供统一的服务热线，以及可选择的有一键通功能的老人智能通讯终端，全天候为老年人提供紧急支援、医疗保健、生活照料、家政服务、精神慰藉、法律维权等服务项目的综合服务系统。 项目拟在养老机构引进的设备包括通讯设备等日常设备以及骨科康复减重步态训练器、糖化血红蛋白仪、移动X线机、超声诊断扫描仪、心电图仪、肺功能机、脑电图机等专业医疗设备。 5.服务模式的实现：政府主导，统筹安排。将部分医疗机构进行功能转变，转型为老年人医院、康复医院或者护理院。传统养老机构可以与附近的医疗机构联合，在养老院设置卫生室引入医生坐诊，建立双向转诊等合作。同时政府应近距离规划养老和医疗的位置。 6.人员及机构准入：在养老机构中应增加与医疗相关的专业技术人员岗位。而医疗机构转型的医养结合服务机构，由于老年人的生活护理任务较重，应适当增加护理员的岗位。通过人员的调整，即节约人力资源，又可以使老年人得到更好的照顾。对于医养结合的机构，应具有基本医疗、康复、基础护理、公共卫生及急救等功能的医疗水
医养结合养老中心项目可行性研究报告 中咨国联出品
目录 第一章总论 (9) 1.1项目概要 (9) 1.1.1项目名称 (9) 1.1.2项目建设单位 (9) 1.1.3项目建设性质 (9) 1.1.4项目建设地点 (9) 1.1.5项目负责人 (9) 1.1.6项目投资规模 (10) 1.1.7项目建设规模 (10) 1.1.8项目资金来源 (12) 1.1.9项目建设期限 (12) 1.2项目建设单位介绍 (12) 1.3编制依据 (12) 1.4编制原则 (13) 1.5研究范围 (14) 1.6主要经济技术指标 (14) 1.7综合评价 (16) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (17) 2.1项目提出背景 (17) 2.2本次建设项目发起缘由 (19) 2.3项目建设必要性分析 (19) 2.3.1促进我国医养结合养老中心产业快速发展的需要 (20) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (20) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (21) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (21) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (21) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (22) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (22) 2.4项目可行性分析 (23) 2.4.1政策可行性 (23) 2.4.2市场可行性 (23) 2.4.3技术可行性 (23) 2.4.4管理可行性 (24) 2.4.5财务可行性 (24) 2.5医养结合养老中心项目发展概况 (24) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (25) 2.5.2试验试制工作情况 (25) 2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (25)
【最新整理，下载后即可编辑】 医养结合养老院（养老中心）项目可行性研究报告 一、项目背景 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。
（1）家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 （2）机构养老 随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 （3）社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 图表：中国养老模式比较
2.完善的软、硬件设施丰富、保障老年人的生活 3.帮助老年人重新融入社会，达到“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”目标 4.市场化的养老方式可有效提高养老服务的供给质量 3.社区养老福利色彩较浓，一般情况下，收费标准较机构养老低 2. 良好的社区照顾比机构照顾费用昂贵，这是由于社区资源的分散和专业人员的稀少所造成的
医养结合养老院（养老中心）项目可行性研究报告 一、项目背景 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。
（1）家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 （2）机构养老 随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 （3）社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 图表：中国养老模式比较
3. 家庭照顾在一定程度上舒缓了子女压力 3.“空巢”率的提高，使得老年人被边缘化，得不到社会的认可和接纳 3.帮助老年人重新融入社会，达到“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”目标 4.市场化的养老方式可有效提高养老服务的供给质量 3.社区养老福利色彩较浓，一般情况下，收费标准较机构养老低
兰州辅仁医院医养结合项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (2) 第二章背景及建设必要性 (3) 第三章项目建设方案 (5) 第四章结论 (6)
第一章总论 1、优秀的团队：兰州辅仁医院医疗团队长期服务于兰州新区医疗、医药行业，具有丰富的诊疗经验；其中90％以上具有大学以上学历，9％以上取得副主任及以上职称。更有兰州市专家为我院提供长期的技术、理念培训和支持。 2、项目建设地址：兰州新区中川镇商贸一条街向东延伸段 ⑴符合政府用地整体规划； ⑵环境清静优雅，空气流通、场地干燥、排水通畅，交通便利； ⑶周边没有污染企业，与各类污染源之间的距离应符合国家有关防护距离的规定； 3、项目建设主要内容：兰州辅仁医院占地约1200平方米，住院部、门诊楼建筑面积近6000平方米，设置病床120张，其中医养结合项目设置病床40张；拥有固定资产2600万元，医疗设备先进，拥有CT、DR、原装进口彩超机、数字X光机、全自动生化仪、腹腔镜、多功能麻醉机、除颤仪、功能齐全的监护仪、呼吸机、碎石机及救护车等一批先进的诊疗设备和设施,以及健身器械、康复理疗设备等配套设施和生活娱乐设备。 4、投资估算：经计算，本院共投入资金3000万元，其中包括土地租用费50万元/年、建安费150万元、设备设施2600万元、运营流动资金200万元。 5、财务分析：本项目以“医+养”为核心，经营过程中侧重于收
治半失能老人、失能老人或有较严重疾病的老年患者为主，进而以规模获得资本市场的支持。 6、研究结论：经研究，本项目的建设宜居充分，建设地址和条件较好，建设方案可行，建议有关部门给予大力支持，使项目能及早运营，努力取得预期的社会和经营效益。 在医院开发的基础上，利用现有空间实施医养结合项目。这样既可以有效利用既有医疗资源、提升服务质量，又可以为医养结合项目提供更多配套服务，拓展项目服务内涵。 第二章项目背景及建设必要性 1、项目建设背景 政策背景：党的十七大提出了“老有所养”的战略目标,十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的方针,加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。养老体系建设压力巨大，新区政府高度关注。 2、养老体系现状：市场空白、支持体系薄弱 ⑴市场需求充足，无养老病床老年人口基数巨大，且每年保持快速上升的趋势；城市“4-2-1”家庭格局的增多，都是催生养老需求的重要因素。老年人健康状况低下，更对机构养老服务提出了高要求。 ⑵支持体系薄弱，难以全方位满足入住老人需求目前我国养老服务和医疗护理分别隶属于民政和卫生2个体系，相对应的养老院更多的只提供养老服务，也就是生活照料为主，在诊疗护理存在严重不足。
*****医院 医养结合项目可行性研究报告 ****中医院
目录 第一章总论 (2) 第二章项目建设 (4) 第三章市场分析 (8) 第四章建设地址与建设条件 (9) 第五章建设规模与建设方案 (13) 第六章环境保护 (17) 第七章节能减排 (18) 第八章组织机构、人力资源配置、劳动安全 (20) 第九章项目实施计划与招标情况 (23) 第十章投资估算与资金筹措 (24) 第十一章效益分析 (26) 第十二章结论与建议 (29)
第一章总论 一、项目基本情况 1、项目名称：连城县******养老生态园 2、建设规模和内容：新建连城县*****养老生态园，床位数***张。主要内容为养老生态园*栋**平方米，颐养公寓*栋**平方米，服务中心*栋**平方米，辅助用房**平方米，配套建设室外活动场所、停车场、供排水、供电、道路地坪、绿化景观等设施。项目规划用地面积***亩（其中：建筑面积***亩，生态种植用面积**亩），建筑占地面积**平方米，总建筑面积**平方米。 3、建设地点：连城县莲峰镇*****村 4、项目负责人：**** 随着人口老龄化的加剧，老年人问题和人口老龄化带来的社会问题日益突出，对社会发展带来了不容忽视的影响，成为了当前社会普遍关注的社会问题。为充分利用***镇优美的宜居生态环境，构筑“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”的养老社会服务与保障体系，提出于连城县莲峰镇***，建设连城县****养老生态园。项目总投资****万元，规划用地面积***亩（其中：建筑用面积**亩，生态种植用面积***亩），建筑占地面积***万平方米，总建筑面积***万平方米，主要建设敬老院、颐养公寓、服务中心和医疗、室内健康娱乐、办公等用房，配套建设辅助用房、室外活动场所、停车场、供排水、供电、道路地坪、绿化景观等设施。 二、编制依据 1、福建省人民政府《关于加快发展养老服务机构的意见》；
医疗康复养老中心项目 可 行 性 研 究 报 告
目录 第一章总论 (5) 1.1 项目名称 (5) 1.2 项目承建单位 (5) 1.3 可行性研究报告编制单位 (5) 1.4 可行性报告编制依据 (5) 1.5 研究范围 (5) 1.6 项目建设单位情况介绍 (5) 1.7 项目建设地址 (7) 1.8 项目建设主要内容 (7) 1.9 投资估算 (7) 1.10 财务分析 (8) 1.11 研究结论 (8) 第二章项目背景及建设必要性 (9) 2.1 项目建设背景 (9) 2.1.1 政策背景：养老体系建设压力巨大，各级政府高度关注9 2.1.2 养老体系现状：优质床位供不应求、支持体系薄弱 (10) 2.1.3**医疗的优势是对市场的有效补充 (11) 2.2 项目建设的必要性 (12) 2.2.1 可以有效缓解**市养老床位数的短缺难题 (12) 2.2.2 有利于**市养老机构服务水平的提高 (13) 2.2.3 本项目的建设是构建社会主义和谐社会的要求 (13)
2.3 投资项目市场分析 (13) 2.3.1 中国机构养老市场发展空间巨大，社会资本觅得良机. 13 2.3.2 现有养老机构不能满足市场需求，医养结合模式优势突出 (14) 第三章项目建设地址及建设条件 (15) 3.1 项目建设地址 (15) 3.1.1 选址原则及项目区域概况 (15) 3.2 项目建设条件 (16) 第四章项目建设方案 (16) 4.1 总体规划 (16) 4.1.1 指导思想 (16) 4.1.2 基本原则 (17) 4.2 建设内容 (18) 4.3 辅助配套工程建设原则 (19) 第五章环境影响评价与劳动安全 (20) 5.1 工程施工影响及防治措施 (20) 5.2 项目建成后对周围环境的影响及防治措施 (21) 第六章节能分析 (22) 第七章项目管理及进度安排 (23) 7.1 项目的组织管理 (23) 7.2 项目实施过程中的人员管理 (23) 7.3 项目建设工期安排和施工进度 (24)
龙王乡卫生院与龙王乡敬老院 合办医养结合医院项目可行性研究报告 一、项目背景 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主 要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建 造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 （1）家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 （2）机构养老 随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家 庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 （3）社区养老
社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 综上所述，机构养老模式能较好的适应中国目前的国情，人口结构等状况，随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别 是高龄老人对社会福利和机构养老服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于机构养老服务的开展。随着机构养老模式在中国大范围的成功推广，机构养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式。 2015.11月，国务院常务会议审议通过国家卫生计生委、民政部会同全国老龄工作委员会办公室等八部门共同起草的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》。在国务院新闻办公室11月13日举行的国务院政策例行吹风会上，国家卫生计生委副主任王培安说，《意见》提出了医养结合的发展目标：到2017年，初步建立医养结合的政策体系、标准规范和管理制度，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构。 《意见》部署了推进医养结合的重点任务。一是支持养老机构开展医疗服务，养老机构可以按照相关规定申请设置医疗机构及内设医务室或护理站等，依法依规开展医疗卫生服务。二是建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务。三是推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，为居家老年人提供连续性的健康管理服务。四是优化政策环
2017年医养结合可行性报告 医养结合可行性报告 经济新常态的大背景下，如何加快转变经济发展方式，寻求新的经济增长点是我国今后面临的重要课题，也是民革中央一直思考的问题。 今年全国两会上，民革中央提交的37篇提案中，《关于大力发展康养产业的提案》引起广泛关注。 民革中央认为，健康是一个人全面发展的基础和必要条件。 养老问题则是当前我国最重要的社会热点之一。 健康与养老产业(以下简称康养产业)作为现代服务业的重要组成部分，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，可以被打造成为我国又一个新兴的战略性支柱产业。 这份提案源自民革中央去年的调研。 去年4月和6月，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率民革中央调研组分别赴四川攀枝花和河北秦皇岛，就健康与养老产业发展问题展开调研。 调研组发现，由于我国康养产业发展还处于探索阶段，政策体系还不完善，医养结合的养老模式缺乏有效的政策支持，目前各地尚未形成集养老、医疗、休闲等多位一体的综合性健康与养老服务体系，致使相关产业无法得到突破性发展。
调研结束后，民革中央在征求各方意见和建议的基础上，形成调研报告。 20xx年12月，由民革中央与四川省政协联合举办的首届中国康养产业发展论坛在四川攀枝花召开。 论坛达成了《首届中国康养产业发展论坛攀枝花共识》，并推动240亿元的21个攀枝花康养产业项目成功签约，总计签约意向高达400多亿元，为康养产业发展注入一剂强针。 找准切入点，就能推动经济发展。 针对当前康养产业发展面临的难题，民革中央提出，将康养产业定位为国家现代服务业发展战略中的一个重要方向。 康养产业覆盖面广、产业链长，涉及医疗、社保、体育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成为促进经济转型的重要抓手和实现可持续发展的重要支撑。 大力发展健康与养老产业对扩内需、促就业、惠民生等具有重大的现实意义，也是积极应对人口老龄化、满足健康老龄化巨大刚性需求的长久之计。 民革中央参政议政部有关负责人告诉记者。 目前，国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》，康养产业顶层设计基本完成。 为此，民革中央建议进一步完善产业政策体系，研究出
医养结合可行性报告 2016年以来，“医养结合”的概念逐渐成为养老圈的时尚热词。下面是整理的几篇医养结合可行性报告 医养结合可行性研究报告 一、项目建设背景 1.1 政策背景 1.1.1《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》 1.1.2 《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》实施 1.1.3《中国老龄事业发展“十二五”规划》 1.1.4《社会养老服务体系建设十二五规划》 1.1.5全国政协：积极推进医养结合型养老进社区 1.2 经济背景 1.2.1 国内生产总值持续高速增长 1.2.2 居民收入不断攀升，促进对养老服务的需求 1.3 行业背景 1.3.1 我国人口老龄化趋势明显 1.3.2 机构养老是未来养老模式的主要形式 1.3.3 各级政府推进医养结合型养老护理模 二、项目总论 2.1 项目基本情况 2.2 项目建设单位基本情况
2.3 项目可行性研究报告编制单位 2.4 项目可行性研究报告编制依据 2.5 项目建设内容与规模 2.6 项目总投资及来源 2.7 项目经济及社会效益 2.8 项目结论与建议 2.8.1 项目主要经济指标 2.8.2 项目主要问题及解决建议 (1)项目总投资来源及先进性问题 (2)建议 三、项目建设的必要性与可行性 3.1 项目建设必要性 3.1.1项目实施是响应国家政策，发展养老事业的需要 3.1.2项目实施是弥补资源不足，加强当地社会保障的需要 3.1.3项目实施是带动当地养老产业全面发展的需要 3.1.4项目实施是满足当地老年人口消费发展趋势的需要 3.1.5项目是推进医养结合型老年护理专业人才培养的需要 3.2 项目建设可行性 3.2.1 模式可行性
医养结合医院项目 可 行 性 研 究 报 告 第二章项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.1.1 项目政策背景 《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》提出要
优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。 《市市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2011—2015年）》提出加强城乡医疗服务体系建设。优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系。围绕城乡建设主线，建立“三层两线一补充”医疗卫生服务体系。扩大基本公共服务面向社会资本开放的领域，鼓励和引导社会资本参与基本公共服务设施建设和运营管理。鼓励和引导社会资本参与公立医院改制，推动社会资本兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等机构以及建设博物馆、体育场馆等文体设施。充分发挥公共投入引导和调控作用，探索财政资金对非公立基本公共服务机构的扶持。围绕居家、社区、机构等单元大力发展养老产业，着力构建功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系；支持社会力量创办养老机构，有条件的养老机构设置医疗机构，支持有条件的乡（镇）建设区域性养老服务中心；不断丰富提升各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。到2020年，建成社会资本举办规模化高端民营医疗机构和高档养老服务机构4－5个。 而在认识到我国峻的老龄化形式下，我国从2010年开始制定具体行业的发展标准，养老问题逐步提上日程。养老政策接连释放，医养结合带来行业发展机遇。目前我国养老产业的发展仍在初级阶段，
辅仁医院医养结合项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (2) 第二章背景及建设必要性 (3) 第三章项目建设方案 (5) 第四章结论 (6)
第一章总论 1、优秀的团队：辅仁医院医疗团队长期服务于新区医疗、医药行业，具有丰富的诊疗经验；其中90％以上具有大学以上学历，9％以上取得副主任及以上职称。更有市专家为我院提供长期的技术、理念培训和支持。 2、项目建设地址：新区中川镇商贸一条街向东延伸段 ⑴符合政府用地整体规划； ⑵环境清静优雅，空气流通、场地干燥、排水通畅，交通便利； ⑶周边没有污染企业，与各类污染源之间的距离应符合国家有关防护距离的规定； 3、项目建设主要容：辅仁医院占地约1200平方米，住院部、门诊楼建筑面积近6000平方米，设置病床120，其中医养结合项目设置病床40；拥有固定资产2600万元，医疗设备先进，拥有CT、DR、原装进口彩超机、数字X光机、全自动生化仪、腹腔镜、多功能麻醉机、除颤仪、功能齐全的监护仪、呼吸机、碎石机及救护车等一批先进的诊疗设备和设施,以及健身器械、康复理疗设备等配套设施和生活娱乐设备。
4、投资估算：经计算，本院共投入资金3000万元，其中包括土地租用费50万元/年、建安费150万元、设备设施2600万元、运营流动资金200万元。 5、财务分析：本项目以“医+养”为核心，经营过程中侧重于收治半失能老人、失能老人或有较严重疾病的老年患者为主，进而以规模获得资本市场的支持。 6、研究结论：经研究，本项目的建设宜居充分，建设地址和条件较好，建设方案可行，建议有关部门给予大力支持，使项目能及早运营，努力取得预期的社会和经营效益。 在医院开发的基础上，利用现有空间实施医养结合项目。这样既可以有效利用既有医疗资源、提升服务质量，又可以为医养结合项目提供更多配套服务，拓展项目服务涵。 第二章项目背景及建设必要性 1、项目建设背景 政策背景：党的十七大提出了“老有所养”的战略目标,十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的方针,加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。养老体系建设压力巨大，新区政府高度关注。 2、养老体系现状：市场空白、支持体系薄弱 ⑴市场需求充足，无养老病床老年人口基数巨大，且每年保持快速上升的趋势；城市“4-2-1”家庭格局的增多，都是催生养老需求
医养结合项目可行性研究报告 目录 第一章总论 (2) 第二章项目建设 (4) 第三章市场分析 (8) 第四章建设地址与建设条件 (9) 第五章建设规模与建设方案 (13) 第六章环境保护 (17) 第七章节能减排 (18) 第八章组织机构、人力资源配置、劳动安全 (20) 第九章项目实施计划与招标情况 (23) 第十章投资估算与资金筹措 (24) 第十一章效益分析 (26) 第十二章结论与建议 (29)
第一章总论 一、项目基本情况 1、项目名称：连城县******养老生态园 2、建设规模和内容：新建连城县*****养老生态园，床位数***张。主要内容为养老生态园*栋**平方米，颐养公寓*栋**平方米，服务中心*栋**平方米，辅助用房**平方米，配套建设室外活动场所、停车场、供排水、供电、道路地坪、绿化景观等设施。项目规划用地面积***亩（其中：建筑面积***亩，生态种植用面积**亩），建筑占地面积**平方米，总建筑面积**平方米。 3、建设地点：连城县莲峰镇*****村 4、项目负责人：**** 随着人口老龄化的加剧，老年人问题和人口老龄化带来的社会问题日益突出，对社会发展带来了不容忽视的影响，成为了当前社会普遍关注的社会问题。为充分利用***镇优美的宜居生态环境，构筑“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”的养老社会服务与保障体系，提出于连城县莲峰镇***，建设连城县****养老生态园。项目总投资****万元，规划用地面积***亩（其中：建筑用面积**亩，生态种植用面积***亩），建筑占地面积***万平方米，总建筑面积***万平方米，主要建设敬老院、颐养公寓、
医养结合示范性养老中心项目可行性研究报告 中咨国联出品
目录 第一章总论 (9) 1.1项目概要 (9) 1.1.1项目名称 (9) 1.1.2项目建设单位 (9) 1.1.3项目建设性质 (9) 1.1.4项目建设地点 (9) 1.1.5项目负责人 (9) 1.1.6项目投资规模 (10) 1.1.7项目建设规模 (10) 1.1.8项目资金来源 (12) 1.1.9项目建设期限 (12) 1.2项目建设单位介绍 (12) 1.3编制依据 (12) 1.4编制原则 (13) 1.5研究范围 (14) 1.6主要经济技术指标 (14) 1.7综合评价 (16) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (18) 2.1项目提出背景 (18) 2.2本次建设项目发起缘由 (20) 2.3项目建设必要性分析 (20) 2.3.1促进我国医养结合示范性养老中心产业快速发展的需要 (21) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (21) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (22) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (22) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (22) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (23) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (23) 2.4项目可行性分析 (24) 2.4.1政策可行性 (24) 2.4.2市场可行性 (24) 2.4.3技术可行性 (24) 2.4.4管理可行性 (25) 2.4.5财务可行性 (25) 2.5医养结合示范性养老中心项目发展概况 (25) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (26) 2.5.2试验试制工作情况 (26) 2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (26)
，前；目中城市达到 70% 家我国城乡空巢庭超过 50% ，部分大目前。养老社区养老和家庭务 养老服模式有三种： 机构养老、 界世上主要的相行一业个与众多量大老年福利机构。 养老产业是 发西方达国家建造了，包括老年人用品、伸甚广养老金融产品、 关联的朝阳产业业， 产链延医疗 保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著 的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上， 中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 （1 ）家庭照顾 1 需质养老的家庭物照顾 ） 为主，即中国传统养老模式以家庭养老 （ 也称 。成员提供和生活照料由 家庭要 老）机构养（ 2 ，尤投入了较大的利设施建设方面着随经济的发展， 中国在社有会福。 改善了很大的构养老的建 设有府是在政对老龄化问题的重视下， 机其老人在晚年获立， 致力于让得更家营造类庭气氛的养 医养结合项目可行性研究报告 景目背一、项
老机构纷纷成各种多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 3 ）社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施， 让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 2
等，人口构结国国的好适应中目前的情式构上综所述，机养老模能较, 弱的日益化能老统压口况状，随着人老龄化力的增大和传家庭养服务功养福人是年老人特别高龄老对社会利和机增加,不务养老服的需求断构养构随的养赖, 依于机构老服务开展。着机社赖地能老职将更多依于会服养 中后国老今务构功的范在老模式中国大围成推广，机养老服将成为。式的务主要模 了推出。北”结医极积摸索“养合的方式京市在市国前目，全多个省正。价量标范业相策持试合养“医结”点的扶政及关的行规及准、质评体系现，加老机构盟实养头院，联协医老出省河南推了年养作盟通过医牵，协医内了区域的养作。诊向、双转 。、便时供人为便特大合养医结最的点是老提及、利权服医的疗务威老，养复老成病有为康病无疗时病有，一合老养和医把疗结在起及治，效新老养的模，式有型”合养医“通。处佳最的老能失高、人龄人去过结老决解所有老人老让仅不，题医就及老养的人了老问“们人老让更，”依“ 所有”医 3 设内容与规模二、项目建 气、相应的水、电进国内外先进设施，配套项目拟投资2.54 亿元引地占老院。项目0 名老人的医养结合的养及辅助设施，建成可安置80 文年年公寓、老，土建工程主要包括老面积30 亩（约20001 平方米）公行社以及办营养膳食中心、老年旅体活动中心、医疗康复中心、老年暖、锅炉与供备、厨卫设备、空调区等。项目拟引进的设备包括起居设讯系统、通、电视机、闭路电视管道、理疗健身设备、轮椅、轮式担架动白仪、移练器、糖化血红蛋备设等日常设备以及骨科康复减重步态训机、脑血流功能机、脑电图、超声诊断扫描仪、心电图仪、机肺机X 线11014 年开始实施，到。项目计划从20132 年11 月医专业疗设备。2 个月结束，建设期1 月 为疗主、医供一个养老为人，将为XXX 市及周边老年提目项的建设，务养老服人既能享受到让端养老机构，医养结合老养辅，医结合的高年老养能提升活质量，还人障，不仅提升了老年的生得又能到专业医疗保，力的压院床位紧张缓老年慢性病患者，解医利机构的用率，同时分流也将带动周边的居民就业，促进区域经济赢可谓是三。养老院的建设发展，综合而言，项目经济社会效益明显，符合我国产业政策及走可持续发展道路的理念，将对XXX 市乃至XXX 省经济可持续发展、转型发展、跨越 发展做出重大贡献，对于经济社会发展均具有重要意义。
关于医养结合模式的可行性研究报告“医养结合”已经是大家耳熟能详的一种养老模式，在“未富先老”的背景下，成为了解决我国老龄化现状的一剂药方。下面是整理的关于医养结合模式的可行性研究报告，仅供参考。 关于医养结合模式的可行性研究报告 开展“医养结合”的优势 “医养结合”注重“医”和“养”。 民营医院开展“医养结合”，首先定位于“医治”，继而进行后期养老。 与普通养老院提供衣食住行和娱乐活动相比，更加注重老年人的身心健康。 民营医院开展“医养结合”主要有以下5大优势! 1、缓解紧张的医疗资源 随着老龄化的日益加速，越来越多的患病老年人需要得到专业的医疗护理服务，这无疑给医疗卫生服务体系带来一定压力。 而“医养结合”的民营医院能够为居家和社区养老的老年人提供健康管理、慢病管理以及其他公共健康服务，使老年人能够就近就便获得公共卫生服务，从而有效缓解医疗资源紧张问题。 民营医院发展医养结合，将医疗和养老有机衔接和融合
发展，将集中在大医院或者公立医院治病的老年人逐步引导到民营康复医院、护理院等等，从一定程度上缓解大型综合性公立医疗机构的压力。 2、24小时关注老人的健康状况 医养病区建立在有资质的二级专科医院，并有经验丰富的医疗团队，医师和护士全部负责老年患者生活、康复、治疗，24 h 有医师值班，每天不定时到老人房间了解其身心状态及饮食等情况，满足老人需求，提供全方位医疗、康复服务。 3、老年人治病有了绿色通道 与上级医院联合，为老人开设绿色通道，专家会诊、远程会诊，对重病患者，根据家属的意见转诊和请上级专家会诊治疗。 医院还为医养病区配置了专用救护车，随时接送老人。 民营医院为老年人治病护理开启绿色通道，相比起公立医院资源紧张，一床难求，看病贵，看病难的状况，老人更放心为他提供特殊服务的民营医院。 民营医院很快就可以拢住一大批老年人客源，快速打出医院的知名度! 4、构建多赢局面 医疗机构牵手养老机构建立医养联盟，打通了养老机构与医院之间资源割裂的状态，可以形成双赢甚至多赢的局
“十三五”重点项目-医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究报告 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。 可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投
资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告： 医养结合养老院(养老中心)项目建议书 医养结合养老院(养老中心)项目申请报告 医养结合养老院(养老中心)资金申请报告
生态医养结合中心项目可行性建议书 一、项目背景 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 （1）家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 （2）机构养老
随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 （3）社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 图表：中国养老模式比较 养老模式优势劣势 家庭照顾 1.满足老人心理需求，为老人 提供情感支持 2. 家庭养老为老人提供了再 就业的岗位 3. 家庭照顾在一定程度上舒 缓了子女压力 1. 资源的相对不足是家庭 照顾进一步发展的瓶颈 2. 家庭结构苛龄化、小型化 趋势导致养老功能减弱 3.“空巢”率的提高，使得老 年人被边缘化，得不到社会的认 可和接纳 机构养老 1. 机构照顾具有较稳定的服 务质量保证和长期的老年社会政 策 2.完善的软、硬件设施丰富、 保障老年人的生活 3.帮助老年人重新融入社会， 达到“老有所养、老有所医、老 有所为、老有所乐”目标 4.市场化的养老方式可有效提 高养老服务的供给质量 1.机构养老行业监管不到位， 部分机构缺乏约束 2.目前市场上缺乏成规模的 养老机构，规模经济不明显，因 此，养老成本较家庭照顾及社区 养老高。 社区养老 1. 扩展社区照顾的规模及内 容可以减轻机构照顾的负担 2.社区照顾作为机构养老的 “辅助”、“支持”性服务时， 可以弥补机构养老供给的不足 3.社区养老福利色彩较浓，一 般情况下，收费标准较机构养老 1. 在机构中可以得到专业 督导下的专业服务，而在社区中 照顾中，老年人的问题往往容易 被忽视 2. 良好的社区照顾比机构 照顾费用昂贵，这是由于社区资 源的分散和专业人员的稀少所
实施医养结合型养老院可行性分析报告 随着老龄化社会的不断加深，老年人的养老问题成了一个影响日益增大的社会化问题，老年人逐年增多，养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，给老年人养老和养老院的生存发展带来了很大的压力。推行“医院+养老院”的医养结合型养老院模式，解决老年人养老问题，缓解养老院的生存发展压力，既能让老年人过上幸福快乐的老年生活，又能维护社会稳定，构建和谐社会。现将建设医养结合型养老院的可行性分析报告如下: 一、项目实施背景 (一)老龄化社会的到来，老年人逐年增多，老年人的养老问题日益凸显。如何有效解决老年人的养老问题，实现老有所养、老有所医的目标，是当前我们必须面对的现实问题。 (二)基层养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，就医不方便。且养老院的老年人多数属于生活技能缺失(失能)的老年人，目前条件下，既不能满足老年人的养老诉求，也不能满足老年人基本医疗需求，养老院面临沉重的生存发展压力。 (三)老年人多数患有心脏病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病，一旦住院，长期住院(压床)的可能性非常大，既给老年人造成过多的医疗支出，也给养老院安排陪护人员造成很大的压力。 (四)基层医疗卫生机构(乡镇卫生院)经过几年几轮的中央投资建设，已基本完成了基础设施建设和仪器设备装备。而且通过三年的乡镇卫生院管理年活动，从临床诊疗、公共卫生、财务管理、人员与资质管理、运行机制、院容院貌等方面着手，进一步强化了基层医疗卫生机构的规范管理，医疗行为得到了进一步规范，诊疗水平和服务意识有了很大提升。完全有能力为养老院的老年人提供优质医疗卫生服务。 二、项目必要性
一是社会主义新农村建设的需要;二是老年人实现老有所养、老有所医的需要;三是养老机构缓解生存与发展压力的需要;四是基层医疗卫生机构拓展业务的需要;五是民政部门实现社会保障的需要;六是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。 三、项目实施优势 (一)医疗护理优势。基层医疗卫生机构的护理人员均是国家正规院校护理专业毕业的，全部进行了护士注册，有医疗护理资质，能够提供规范的医疗护理服务。实施医养结合型养老院模式，定期安排专业护理人员为养老院的老年人提供正规的护理服务，能有效保障老年人的基本生活秩序，让老年人过得安心、舒心。 (二)规范管理优势。实施医养结合型养老院模式，老年人常见的心脑血管疾病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病能得到规范管理，基层医疗卫生机构为患者建立病历档案，定期追踪随访，实现治疗、追踪、随访、康复的一条龙服务，为老年人慢病的治疗与管理带来极大的便利。 (三)紧急救治优势。实施医养结合型养老院模式，基层医疗卫生机构能合理安排医务人员进行急诊值班，针对老年人的突发疾病进行及时有效的救治。既不延误救治时机，没有救治条件的，也能及时掌握病人病情，及时转送病人至上级医院进行救治，有效提高了病人的生存机率。 (四)资源整合优势。养老机构和老年人有医疗卫生服务的需求，基层医疗卫生机构有医疗卫生服务能力和业务拓展需求。实施医养结合型养老院模式，既能有效整合双方资源，实现合作共建。又能进一步加强管理，简化操作程序，使老年人的医疗卫生服务成为一种常态服务，减少了管理环节，优化了服务流程，提升了服务效率，提高了生存机率，改善了老年人的生活质量。 (五)政策支持优势。民政部门对养老机构的老年人养老有一系列政策支持。一是资金支持。城镇低保对象由民政部门提供680元/月的经费补助;二是医保支持。民政部门提供参合资金让老年人参加新型农村合作医疗，使老年人享受新型农村合