电网企业自然灾害突发事件应急能力评估随着近年来我国经济的快速发展,我国国民的经济生活水平有了显著的提升,在国民的日常生活中,电力的供应与国民的生产和生活密切相关。电力作为我国能源与国民经济的基础命脉,电力供应的完善与否直接影响着社会生产和人民生活的好坏。近年来随着社会环境和结构的变化,电网行业在发展的同时也在时刻经历着各种各样的危险挑战,一方面由于电网建设规模的不断扩大,加强区域互联电网,使得电网存在着一定的安全运行威胁;另一方面,由于环境的变化,会不定期的爆发由于冰雹、台风、洪涝等自然灾害造成的电网停电、设备损坏等一系列突发事件。为了应对电网企业自然灾害突发事件,我国电网高度重视应急管理工作,先后制定了全面、科学、系统的应急规范文件,因此,提高电网企业自然灾害突发事件应急能力尤为重要,一套完善的应急体系会减轻突发事件对电网企业及人民的损失,此研究意义异常深远。
本文以电网企业自然灾害突发事件应急能力为主要研究内容,首先对该研究的研究背景和意义进行阐述;然后再依据国内外相关应急研究现状,结合电网企业自然灾害突发事件的危害范围和特征进行相关理论概述;通过相关知识理论的梳理和分析并结合当今电网接连遭受的高温、洪涝及台风等突发事件的基本信息情况,本文从电网应急过程中选择应急预防阶段、应急准备阶段、应急响应阶段和应急恢复阶段这四个方面来做为电网企业自然灾害突发事件的应急能力评估的准则层,并对这四个准则目标分别进行细化,构建出20个细致指标。本文采用模糊层次分析对细化指标和准则层指标进行层级评估分析,并借助相关应急管理专家对应急指标权重进行评估分析,符合科学和实际相结合的研究方法,最后通过实例分析得出应急能力总体效果和具体层面的应急工作现状。鉴于此,在电网企业自然灾害突发事件的背景下提出相应的对策及建议,总体细致地加强应急管理工作,达到提升电网应急能力的目标。
广东电网公司设备事故应急预案（试行） 广东电网公司统一编码： S.00.00.05/ 2010-01-01印发封面2010-01-01实施
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广东电网公司设备事故应急预案（试行） 1总则 编制目的 为进一步促进公司应急管理工作，高效有序地组织事故设备检查和修复，提高公司应急处理能力和速度，保障广东地区和公司公众的生命财产安全，最大程度地预防和减少因设备事故造成的损失，结合公司实际情况，特制定本预案。 编制依据 1.2.1《中国南方电网有限责任公司应急管理工作规定》 1.2.3《中国南方电网有限责任公司突发事件专项应急预案编制指南》 1.2.3《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》 1.2.4《广东电网公司应急管理办法》 1.2.5《广东电网公司突发事件总体应急预案》 适用范围 本预案适用于广东电网公司及其所属各单位设备事故应急处理。 处置原则 1.4.1以人为本，减少危害。切实履行管理和服务职能，把保障电网运行和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 1.4.2统一指挥，快速行动。事故发生后各级应迅速开展应急救援工作，并接受上级的指挥和协调。 1.4.3协同配合，保证重点。各部门在公司设备事故应急指挥部的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好设备事故的应急处理和善后恢复工作；在设备事故处理和控制中，优先保证重要变电站的站用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，以提高整个系统恢复速度和效率。
2与其他预案的关系 与南方电网公司设备事故应急预案的关系 衔接南方电网公司设备事故应急预案。 与公司其他专项应急预案的关系 本预案为《广东电网公司突发事件总体应急预案》（简称《总体预案》）的专项预案，在《总体预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《总体预案》或其他相关专项预案一起使用。 当公司其他应急预案启动、同时发生设备事故并达到启动本预案的条件时，启动本预案。 与下级预案的关系 2.3.1公司系统发生Ⅲ级及以上设备事故后，由本预案和事发单位设备事故应急预案联合处置，本预案负责指挥、协调下级相关应急预案。 2.3.2当公司系统发生Ⅳ级设备事故时，由事发单位负责处置，必要时本预案负责协调。 2.3.3作为属下单位设备事故应急预案的依据和指导。 3危险与资源分析 危险分析 3.1.1广东是我国沿海大省，沿海地区电力设施遭受台风破坏、雷电破坏较频繁，可能造成电网设备事故。 3.1.2广东电网是目前全国最大也是技术上最复杂的省级电网，电网设备数量多，形式多样，部分城市输变电设备长期重载运行，容易引发设备事故。 资源分析
关于深入推进电力企业应急管理工作的通知 各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司，各有关电力企业，大坝中心： ??? 为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号），进一步加强电力企业应急管理工作，现提出如下要求： ??? 一、明确企业应急管理工作目标 ??? 电力企业应当在2007年底前全面完成各级各类应急预案编制工作；建立健全应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节；形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的电力企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的电力企业应急队伍；加强危险源监控，实现电力企业突发事件预防与处置的有机结合;全面提高电力企业应对突发事件的能力。 ??? 二、明确和落实企业应急管理责任 ??? 电力企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在各地政府的领导下和电力监管机构的监督指导下开展应急管理工作。电力监管机构要按照现有职责分工，注意分类指导，加强监督管理工作；建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的电力企业和个人给予表彰，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任。 ??? 三、建立健全企业应急组织体系和工作机制 ??? （一）建立健全企业应急管理组织体系。电力企业要结合实际，建立和完善各级电力应急指挥机构，设置或明确应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的电力企业应急管理组织体系。 ??? （二）完善企业应急联动机制。电力监管机构应当全面掌握辖区内电力企业安全生产和应急工作的基本情况，加强与电力企业联系，协助组织建立政府与电力企业、电力企业与电力企业、电力企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力应急管理工作。电力企业要加强与电力监管机构的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生电力突发事件后要及时报告有关情况。 ??? 四、推进应急体系建设和预案管理 ??? （一）编制和落实企业应急体系建设规划。电力企业应当根据电监会即将印发的《“十一五”期间电力应急体系建设规划》的要求，制订应急体系建设规划，按照“总体设计，分步实施”的原则，充分利用现有资源，采用先进技术，重点加强应急预案体系建设和应急管理工作机制建设，加快各级电力应急指挥中心、应急平台和应急培训演练基地建设，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。 ??? （二）编制完善企业应急预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。电力企业应当针对电力行业的风险隐患特点，以编制电力事故灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要简明、注重实效，有针对性和可操作性。应当完善各级各类应急预案，并做好相关预案间的衔接工
江苏省电力公司应急管理工作规定 江苏省电力公司应急管理工作规定 （试行） 第一章总则 第一条为了全面规范和加强公司系统应急管理工作，切实防范和有效处置对公司和社会有严重影响的安全生产事件与社会稳定事件，减少事故灾害和突发事件造成的影响与损失，保障社会稳定和人民生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，制定本规定。 第二条本规定依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局2009年17号令)、《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号）、《电力突发事件应急演练导则》（电监安全2009]22号）、《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监〔2007〕110号）、《江苏省电力公司安全生产突发事件总体应急预案》等，并结合电力生产特点和公司应急管理工作实际制定。 第三条本规定规范了公司应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作内容。公司各单位应按照本规定要求，健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，维护公司安全稳定局面。
第二章应急组织体系 第四条公司系统建立自上而下的应急领导体系。江苏省电力公司应急领导小组是公司应急管理工作的领导机构。组长由总经理担任。主要职责是：贯彻落实省政府和国家电网公司、华东电网公司有关安全生产事故应急救援与处理的法律法规和有关规定；接受省政府和国家电网公司、华东电网公司应急组织机构的领导；领导、指挥公司系统各类重、特大事故和突发事件的应急工作；研究重大应急决策和部署。第五条省公司应急领导小组下设安全应急办公室和稳定应急办公室，分别设在安全监察部和办公室（研究室）。主要职责是：在公司应急领导小组的领导下，分别负责公司安全和稳定应急工作的日常管理，监督、检查省公司及所属各单位安全和稳定应急管理工作情况、各类应急预案的准备和执行情况等；协调制定、修订各类突发事件应急预案及相关规章制度；督促开展应急培训和应急演练工作；负责与地方政府及有关部门的应急工作协调；传达公司应急领导小组下达的应急指令。 第六条相关职能部门根据突发事件类别和应急工作需要，按照谁主管，谁负责原则，负责各自管理范围内的应急工作。 一般情况下，电网事故、人身事故、设备事故、信访稳定和舆情事件以及基建工程、供用电、农电、信息网络等突发事件的应急管理和应急处置工作分别由调度通信中心、安全监察部、生产技术部、办公室、基建部、营销部、农电工作部、科技信息部等部门牵头负责。如突发
编号：SM-ZD-86907 电力企业应急预案管理办 法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
电力企业应急预案管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对
国家能源局国能综安全〔2016〕542号文件附件 电力建设企业应急能力建设评估规范 (试行) 2016年9月
电力建设企业应急能力建设评估规范（试行） 1范围 (3) 2规范性引用文件 (3) 3术语和定义 (4) 4主要内容 (4) 5评估方法及要求 (6) 6标准分设置 (7) 7评估得分 (8) 8 评估等级 (8) 9 评估报告 (8) 附录A 电力建设企业应急能力建设静态评估表 (9) 附录B 电力建设企业应急能力建设动态评估表 (33) 附录C 电力建设企业应急能力建设评估结果明细表 (36) 附录D 电力建设企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (37)
电力建设企业应急能力建设评估规范 1范围 本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、评估得分的计算方法及评估报告编写要求。 本标准适用于电力建设企业（包括勘测设计和施工企业）安全生产应急能力建设评估工作，电力装备制造企业可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T 29639 -2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 DL/T 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则 DL/T 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则 DL/T 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则 AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范 AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南 中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法 国务院2011年第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院2007年第493号令生产安全事故报告和调查处理条例 国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例 国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案 国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 国办发〔2007〕13号国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见 国办发〔2006〕24号关于全面加强应急管理工作的意见 国家发改委2015年第21号令电力安全生产监督管理办法 国家发改委2015年第28号令电力建设工程施工安全监督管理办法 国务院国资委2013年第31号令中央企业应急管理暂行办法
公司应急能力评估报告 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-
xxxx xxxx分公司 应急能力评估报告 单位名称： 编制单位： 编制日期：年月 目录 一、评估目的 (2) 二、评估原则 (2) 三、应急队伍、装备、物资 (2) 四、保障措施完善 (4) 五、评估结论 (4) 应急能力评估报告 一、评估目的 为全面掌握xxxx分公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 二、评估原则 1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。
2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 三、应急队伍、装备、物资 1.应急队伍：根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司需成立应急救援机构，分别为： ⑴应急救援指挥办公室：xxxx ⑵应急救援领导小组： 组长：xxxx 副组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx\ xxxx ⑶应急救援小组： ①应急装备保障 组长：xxxx 成员：xxxx ②医疗卫生保障 组长：xxxx 成员：xxxx ③交通运输保障 组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ④治安警戒保障
浅析电网企业应急管理的现状问题及其策略 发表时间：2016-12-14T14:16:11.870Z 来源：《电力设备》2016年第19期作者：李烽 [导读] 目前电网企业应急管理体系业已初步形成，不同层次的应急预案正日益完善。 （国网赣西供电公司江西新余 338000） 摘要：目前电网企业应急管理体系业已初步形成，不同层次的应急预案正日益完善。尽管电网企业应急管理工作取得了较快进展，但与严重自然灾害造成的影响和损失相比，电网企业的应急管理仍然存在诸多不足。基于此，本文阐述了电网企业应急管理的相关概念以及加强电网企业应急管理的必要性，对电网企业应急管理的现状问题以及加强电网企业应急管理的策略进行了探讨分析。 关键词：电网企业应急管理；必要性；现状问题；策略 社会经济的发展，促进了用电需求不断增加，使得当前电力供需仍然存在诸多不确定的因素，比如自然灾害、设备隐患等，这都将对电力安全构成威胁。基于此，以下就电网企业应急管理的现状问题及其策略进行探讨。 1电网企业应急管理的相关概念 1.1电网企业应急管理。电网企业应急管理可定义为电力行业为应对电力突发事件而采取的，涵盖突发事件应对的预防、准备、响应和恢复全过程的有计划、有组织和系统性的行为。具体过程是首先对突发事件发生的原因和结果进行专业的分析，然后结合社会各界的电力突发事件的相关信息，对突发事件进行危害预警，同时对突发事件采取最优的解决措施，最大程度地降低损失。包括了对突发事件的预防、准备、响应和恢复的整个过程。 1.2电网企业应急机制。电网企业应急机制主要是指电力行业的各个内部组织、各个组织之间和外部组织之间为应对电力突发事件进行的相互配合、合作的工作机制。 2加强电网企业应急管理的必要性 社会经济的快速增长以及工业化程度的不断提高，使得用电需求急剧增加的同时对电力可靠性供应的要求也越来越高，尤其是医院、地铁、机场等涉及民生要害的重要部门、公共场所，一旦出现大面积、长时间的停电，将会造成国家和人民生命财产的损失。近年来，因频发的自然灾害引起停电事件接连不断，如2008年5月12日四川汶川特大地震引起的大面积停电，这种灾难性突发事件引发的大面积、长时间的停电事件，严重威胁了人民的正常生产生活。因此，电网企业在发展电网建设、规范人员行为和保证设备安全运行的基础上，应进一步加强突发事件的应急管理，建立健全应急救援体系，及时有效应对突发事件，降低灾害带来的损失和影响。 3电网企业应急管理的现状问题分析 3.1应急管理的认识问题。部分企业由于电网结构、设备状况、地理位置、人员结构和心理因素等多方面因素的影响，安于现状，认为不可能或未认识到可能发生某些突发事件，对电力安全应急管理重要性的认识不足，应急管理工作尚未规范化、常态化，如建立了组织架构但分工不明确、职责不清，各部门之间的相互配合不够;应急预案针对性、实用性和可操作性不强;应急演练流于形式，为演而演;各层级人员应急知识缺乏和处置能力不足，对停电的影响分析不到位，无法有效应对电力突发事件，导致事故的进一步扩大，造成恶劣的社会影响和严重的财产损失。 3.2应急预警机制的问题。电力突发事件具有潜在性、复杂性和广泛的影响性，并且破坏力较大，因此需要通过有效的预警来降低突发事件发生的可能性，或及时采取防范措施降低突发事件带来的影响。但是目前我国很多地方都缺少相应的电力突发事件预警机制，无法对突发事件进行提前预警防范，尤其是几十年难遇的自然灾害，只能等待突发事件发生后进行被动的救援。 3.3应急预案的科学性问题。应急预案是对突发事件的应急管理、指挥和援救计划，一般建立在综合防灾规划上。国家曾出台了《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》以及其他有关文件，但是很多地区仍然未严格执行，没有针对本企业所面临的风险编制应急预案;或者没有进行应急预案的评审，企业内部部门之间未有效衔接和协作，处置工作混乱无序。没有对电力突发事件进行系统的、完善的、具有针对性的演练，不能验证应急预案的可操作性。应急预案的科学性不足造成电力突发事件发生后，无法根据预案措施进行及时救援。 3.4应急救援能力问题。应急救援能力不足主要表现在，一是缺乏相应的应急预案，突发事件来临时，不清楚该做什么，如何做;二是应急救援组织体系不完善，缺乏系统性组织能力;三是突发事件发生后，缺乏交通、运输等条件无法及时评估出损失和所需人力和物力，影响了应急救援的及时性;四是救援人员救援技能不娴熟和指挥系统的专业性不强，造成救援效率和质量不高。 4 加强电网企业应急管理的策略 4.1健全应急管理体系，提高对应急管理的认识。为了避免电力突发事件造成严重的后果，电力部门应对工作人员进行电网企业应急管理的理论培训，增强相关工作人员对电网企业应急管理的认识，并加强电网企业应急知识的宣传和普及。同时，相关单位和工作人员应增强工作的责任感，并进一步明确各组织部门和工作人员的职能，落实应急管理的责任。从而建立起完善的应急管理体系。 4.2完善突发事件的预警机制。预测和预警是预防和减少电力突发事件的第一步，安装先进的预警设备和监控设备，能够有效地进行电力突发事件的预警和信息传输。电网企业应急管理的预警主要是对突发事件发生的时间、发生的范围和人员损伤等状况进行预测，同时还能够对自然灾害进行预报，并采集各项数据，实现对电力突发事件的专业性预测。保证应急信息传输的通畅，才能在第一时间对突发事件进行现场视频和图像信息等进行的采集和传输，信息及时传输至应急指挥中心，从而实现应急措施迅速制定，并安排应急人员和物资等。 4.3加强救援系统建设，落实应急预案。加强救援系统的建设，重视电力突发事件应急预案的落实，通过先进科学技术的利用，能够对电力突发事件进行有效的应对，保障人民的生命财产安全和国家财产安全。加强指挥中心及救援系统建设，能够为电网企业应急管理提供全面的技术、设施和救援人员，并通过各个部门的配合与合作实现对电力突发事件的处理。电网企业应急预案具有信息采集、管理、应急预警、调度指挥、辅助决策、电子预案、资源管理和信息发布等应急管理功能，因此只有将电网企业应急预案有效的落实，才能真正及时开展电力突发事件的救援工作。 4.4提高电网抵御事故风险的能力。结合实际情况，不断夯实电网安全生产的基础。一是要加快电网建设和发展，牢固树立安全发展理
《电力企业应急预案管理办法》 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预
案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。 第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制企业综合应急预案， 综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述处理事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。 第九条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，组织编制相应的专项应急预案。 专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。 第十条电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风
第一章总则 第一条为加强国家电网公司（以下简称“公司”）应 急物资管理工作，提高应急物资供应能力，依据国家法律、法规和公司规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公司总部和所属单位（以下简称 “各单位”）的应急物资管理工作。 公司控股、参股单位应急物资管理工作参照本办法执行。 第三条应急物资是指为防范恶劣自然灾害或其它因 素造成电网停电、电站停运，满足短时间恢复供电需要而储备的物资。 第四条公司建立总部和网省公司、直属单位两级管理 的应急物资管理体系，实行统一归口管理。 第五条应急物资管理遵循“统筹管理，科学分布、合 理储备、统一调配、实时信息”的原则。 第六条应急物资管理包括日常管理和应急处置两部 分。 第二章职责分工 第七条总部物资部（招投标管理中心）是公司应急物
资工作的归口管理部门，其主要职责是： (一) 负责制定公司应急物资管理规章制度和办法； (二) 负责制订公司应急物资储备方案，并组织实施； (四) 负责指导、监督、检查和考核公司应急物资储备 管理工作； (五) 负责监督、检查总部和区域应急物资储备库工作； (六) 负责与合格供应商签订应急物资框架战略协议， 检查、评估协议储备供应商的应急物资储备情况，并根据评估结果适时调整； (七) 负责跨区域应急物资的统一调拨； (八) 负责建立与交通部、铁道部等国家部委的沟通协 调机制。 第八条网省公司物资部（招投标管理中心）是本单位 应急物资工作的归口管理部门，其主要职责是： (一) 按照总部物资部的要求，配合实施公司应急物资 储备方案； (二) 负责区域应急物资储备仓库所在地实物储备应急 物资的管理；
利华益神剑化工有限公司应急能力评估报告 利华益神剑化工有限公司 二〇一四年×月×日
应急能力评估小组组长： 副组长： 成员：
目录 1.企业基本情况 2.应急能力评估 2.1应急队伍、装备、物资 2.2应急能力评估 2.3补充应急保障措施 3.应急能力评估结论
1.企业基本情况 利华益神剑化工有限公司成立于2011年5月，注册资金5000万元，为利华益集团与安徽神剑新材料股份有限公司合资成立。该公司拟建的4万吨/年新戊二醇项目地址位于东营市利津县利九路以北、利明路以西。该项目厂区占地56930m2，总投资42675万元，生产规模为年产新戊二醇4万吨。本建设项目产品新戊二醇不属于危险化学品，原料异丁醛、甲醛、氢气均属于危险化学品，本项目属于危险化学品使用建设项目。 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律、法规、规章的规定，利华益神剑化工有限公司对该项目进行了应急能力评估。 2.应急能力评估 2.1应急队伍 2.1.1专职应急救援队伍 本项目消防队伍依托利华益集团现有消防设施齐全。设有消防水罐及专门的消防泵房和化学消防设施。配备有专业消防员30人，“斯太尔”牌泡沫消防车两辆，“东风”牌泡沫消防车一辆，“东风”牌消防水罐车一辆。
同时，集团同周边消防支队以及企业消防处建立了完善的区域联防组织，共有近300人的专职消防队员和50多辆各种类型的消防车可资利用，发生火警时可以相互支援，统一调度各厂消防车辆，及时赶到火场，进行扑救工作。 2.1.2兼职应急救援队伍 本项目由各部门、车间相关人员组成七支应急队伍共68人，各队负责人对本应急队工作全面负责，在公司应急指挥中心办公室的统一领导下，组织本应急队的日常组织管理和培训学习。平时各队员分布在各部门在自己岗位工作，每月开展一次班组级应急培训；每季度开展一次车间级应急培训；每年组织进行一次公司级应急培训，保障各应急队成员具备过硬的专项应急处置技能、装备器材使用能力、演练和综合事故处置能力。其救援能力可满足公司抢险救援的需要。2.2应急装备与物资 本项目采用的安全设施水平比较高，如采用火灾自动报警系统、有毒、可燃气体检测报警系统、工业电视等；自动化程度比较高，工艺装置等都采用DCS工作站，各类报警、检测信号送至中央控制室；设立安全联锁紧急停车系统，由DCS系统来实现；传动设备设有安全防护装置。 应急装备、设施和器材存放所在公司指定区域，主控室内设置事
电力企业应急预案管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
电力企业应急预案管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作, 完善电力应急预案体系, 增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性, 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章, 制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案, 应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体, 应当按照本办法 的规定, 建立健全电力应急预案管理制度, 完善电力应急预案体系, 规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作, 保障电力应急预
××发电应急体系建设与评估规 考试试卷（A卷） （考试时间：60分钟满分：100分） ：部门：考试得分： 一、填空题（每空2分，共40分） 1、生产经营单位应急预案的体系构成主要包 括：、、、的主要容以及附件信息。 2、发电企业至少每开展一次评估，评估所查评资料至少包括个整年度。 3、动态考评主要面向机构成员。 4、应急处置卡按照使用对象划分，可以分为 应急处置卡、应急处置卡两种类型。 5、结合事故可能危及人员的数量、影响围以及单位处置层级等因素综合划定本单位应急响应级别，可分为级、级、级，一般不超过Ⅳ级。 6、确定应急响应程序，主要包括：和。 7、应急队伍保障应明确相关的应急人力资源，包 括、、等。 8、生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织次综合应急预案演练或者专项应
急预案演练，每至少组织一次现场处置方案演练。 9、应急领导小组组长应由企业担任。 二、单项选择题（每题2分，共10分） 1、综合应急预案是本单位应对（）的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 A、生产安全事故 B、突发事件 C、重大危险源 D、重要生产设施 2、通过评审的应急预案，由（）签发实施。 A、应急预案主管部门领导 B、生产经营单位主要负责人 C、应急预案备案单位负责人 D、监管部门指导 3、生产经营单位制定的应急预案应当至少每（）年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。 A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 4、以下哪一类不属于现场处置方案（） A、设备事故类 B、电力网络与信息系统安全类 C、事故灾难类 D、环境污染事故类 5、“实物核对”属于（）主要采用的核实方法。 A、静态查评 B、动态查评 C、应急演练 D、应急物资 三、多项选择题（每题5分，共20分）
xxxx xxxx分公司 应急能力评估报告 单位名称： 编制单位： 编制日期：年月
目录 一、评估目的 (2) 二、评估原则 (2) 三、应急队伍、装备、物资 (2) 四、保障措施完善 (4) 五、评估结论 (4)
应急能力评估报告 一、评估目的 为全面掌握xxxx分公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 二、评估原则 1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 三、应急队伍、装备、物资 1.应急队伍：根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司需成立应急救援机构，分别为： ⑴应急救援指挥办公室：xxxx ⑵应急救援领导小组： 组长：xxxx 副组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx\ xxxx ⑶应急救援小组： ①应急装备保障 组长：xxxx 成员：xxxx ②医疗卫生保障 组长：xxxx 成员：xxxx ③交通运输保障 组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ④治安警戒保障
组长：xxxx 成员：xxxx ⑤火灾抢险保障组长：xxxx 成员：xxxx ⑥通信应急队伍组长：xxxx 成员：xxxx 2.应急装备与物资 ⑴个体防护装备： ⑵消防设施： ⑶应急医疗物资：
电力企业应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。 第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。 第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。 第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。 第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。 第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 预案评审 第十三条电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。 第十四条预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。 第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织
电力企业安全与应急管理的几点思考 摘要：本文针对电力企业生产过程中的灾难与事故，从电力安全与应急管理的关系、加强预案编制、增强应急管理以及应急管理在电力安全生产中的优势等四个方面展开论述，提出应急管理工作的开展对尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，保障员工生命安全、设备安全以及促进社会和谐健康发展具有举足轻重的意义。 关键词：电力安全预案应急管理 1引言 2004年2月5日晚7时45分，XX市XX县密虹公园举办XX县第二届迎春灯展，由于一游人在公园桥上跌倒，引起身后游人拥挤，造成踩死挤伤游人特大恶性事故，致使37人死亡，37人受伤。此事故被列为2004年十大灾难之首。这是一起由于没有制定应急预案及疏散避难对策而发生的事故，给世人留下了深深的思考。 2008年初南方发生低温雨雪冰冻灾害，造成电力设施损坏严重，大面积停电等事故。面对受灾范围广、程度深，损失大的严峻形势，有关电力企业坚决贯彻党中央、国务院“保交通、保供电、保民生”部署，迅速启动应急预案，提前完成了恢复重建任务，保障了电网的正常运行，履行了应尽的社会责任。 “关爱生命，安全发展”这是社会的呼唤，更是时代的要求。今天，当我们在不可抗拒的灾难面前，在突如其来的事故面前，在宝贵的生命与
社会责任面前，不能不引发我们对安全与应急管理的深层次思考。 2电力安全与应急管理的关系。 安全生产是电力企业永恒的主题，搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。随着社会的进步，人们对电力的依赖性越来越强，对可靠供电也提出了越来越高的要求，要想向社会提供源源不断的动力，促进企业健康稳定、持续发展就要不断强化电力企业的安全。 任何事故都是可以避免的，但在不可预见的灾难和突如其来的事故面前，我们往往显得无可奈何，束手无策，这就要求我们在建设和谐社会，保证电力生产的过程中，需要尽全力做好在紧急状况下的应急管理。电力企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工生命安全，保证设备安全运行，从而促进社会和谐健康发展的活动。电力企业安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好电力企业安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是维护广大人民群众的根本利益的具体要求，也是构建社会主义和谐社会的具体体现。 3全面做好应急管理工作 应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。 电力企业的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急
应急能力建设评估实施工作方案××××××有限责任公司
目录 1、工作目的 (3) 2、工作要求 (3) 3、开展依据 (3) 4、工作方法 (4) 5、项目内容 (5) 6、完成项目周期 (6) 7、实施方法与措施 (6) 8、项目开展流程及工作内容 (8) 9、工作开展计划 (12)
1、工作目的 为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及有关法律法规和规章制度，促进企业应急管理制度化、规范化和标准化建设，同时根据《关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】542 号）和《国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（国网安质 【2016】1139 号）、《国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（川电应急【2020】1 号）的要求，进一步加强国网**供电公司的应急能力建设工作，按照相关要求协助其开展应急能力建设，并对建设结果进行评估，提高国网**供电公司应急管理基础，强化公司应急资源准备，提高公司突发事件处置能力，健全完善应急管理持续改进的工作机制。 2、工作要求 按照《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】542 号）和《国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（国网安质【2016】1139 号）、《国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（川电应急【2020】1 号）工作目标的相关要求，国网**供电公司于 2020 年开始启动应急能力建设工作。 3、开展依据
《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】542 号）
规章制度编号：国网（安监/2）406-2014 国家电网公司安全工作规定 第一章总则 第一条为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全监督管理，防范安全事故，保证员工人身安全，保证电网安全稳定运行和可靠供电，保证国家和投资者资产免遭损失，制定本规定。 第二条本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关法律、法规，结合电力行业特点和国家电网公司（以下简称“公司”）组织形式制定，用于规范公司系统安全工作基本要求。 第三条公司各级单位实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全责任制，建立健全安全保证体系和安全监督体系，并充分发挥作用。 第四条公司各级单位应建立和完善安全风险管理体系、应急管理体系、事故调查体系，构建事前预防、事中控制、事后查处的工作机制，形成科学有效并持续改进的工作体系。 第五条公司各级单位应贯彻国家法律、法规和行业有关制度标准及其他规范性文件，补充完善安全管理规章制度和现场规程，使安全工作制度化、规范化、标准化。
第六条公司各级单位应贯彻“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核业务工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。 第七条本规定适用于公司总（分）部及所属各级单位（含全资、控股、代管单位）的安全管理和安全监督管理工作。 公司各级单位承包和管理的境外工程项目，以及公司系统其他相关单位的安全管理和安全监督管理工作参照执行。 第二章目标 第八条国家电网公司安全工作的总体目标是防止发生如下事故（事件）： （一）人身死亡； （二）大面积停电； （三）大电网瓦解； （四）主设备严重损坏； （五）电厂垮坝、水淹厂房； （六）重大火灾； （七）煤矿透水、瓦斯爆炸； （八）其他对公司和社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故（事件）。 第九条省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属单位（以下简称“省公司级单位”）的安全目标： （一）不发生人身死亡事故；