电网应急管理体系及应急能力评价
电力安全问题是一个关系到社会稳定和经济发展的世界共性问题,历来受到各国政府及相关电力企业的高度关注。随着我国电力需求的快速增长,我国电力系统己发展成为世界上电压等级最高、规模最大的交直流混合电网。一旦其遭到各种灾变(包括稳定破坏、自然灾害及人为破坏等)的冲击,将可能引发大面积停电或电网解列,给国民经济、人民生活甚至国家安全带来严重损害。为提高电力系统的可靠性,评估和监管整个电力系统及其内部结构和设备潜在的危险,研究应对灾变的电力系统安全风险评估体系并制定防范对策,具有重要的理论意义和工程实用价值。
本文主要工作为以下四点:归纳总结了国内外近些年来的典型大停电事故并对其停电过程和事故原因做简要的分析。归纳了应急管理理论的发展,总结了我国应急管理机制的现状,结合我国电网自身特点对我国电网应急管理体系中所存在的问题进行了梳理。本文根据电网大面积停电的特点,遵循应急的一般理论,应用系统论和方法论的思想,结合我国电力系统实际建立了电网应急管理能力评价指标体系。本文还对于现阶段应用较多的电力系统应急能力评价方法做了一定的分析和改进研究。
引入了区间层次分析法进行多指标的综合量化分析。
1 编制说明 1.1 编制目的 为全面掌握公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司应急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 1.2 编制依据 1 《中华人民共和国突发事件应对法》 2 《中华人民共和国安全生产法》 3 《突发事件应急预案安全管理办法》 4 《生产经营单位生产安全事故应急演练评估规范》 5 《北京市安全风险管理实施办法》 6 《北京市人民政府关于进一步加强本市应急能力的意见》 7 危害辩识和风险评价结果 1.3 评估原则 1 坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 2 坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 1.4 评估程序
1.5 评估组组成 成立以项目经理为组长，项目执行经理、总工、生产经理、安全总监为副组长，施工管理部、安全监督管理部、物资设备部、综合办公室为组员的生产安全事故应急能力评估小组，根据编写的应急预案、应急资源报告和安全风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边可用资源的情况对《生产安全事故应急能力评估打分表》评估。 1 评估小组安排 组长：任超平
副组长：白占林、张海彬、张豪言 组员：景国涛、何波、邹锋、任超龙、李胜龙、白亚冬 2 统筹领导组 组长：任超平 3 资料分析组 组长：张豪言 组员：白亚冬、李胜龙 4 现场检查组 组长：张海彬 组员：邹锋、何波 5 人员访谈组 组长：白占林 组员：景国涛、韩志飞 1.6 评估工作计划 为了能够优质、高效的完成评估工作，本项目将合理安排评估人员。各评估组的工作在统一方法、统一标准、统一时间的基础上同步展开，在成立评估小组以后，具体计划安排如下：
国家电网未来发展趋势 王亮201711131076 上周四有幸听了席老师的讲座，感触颇深，席老师为我们讲述了国家电网的发展历史，公司内部的组成，以及现在的技术动态。我觉得既然是学生，我们离毕业还有两年，我们更应该关注国家电网未来的发展趋势，只有这样，我们才能领先别人，赢在起跑线上。 伴随着中国电力发展步伐不断加快，中国电网也得到迅速发展。电网系统运行电压等级不断提高，网络规模也不断扩大。全国已经形成了东北电网、华北电网、华中电网、华东电网、西北电网和南方电网6个跨省的大型区域电网，并基本形成了完整的长距离输电电网网架。 广义的电网是发电设备、输配电设备和用电设备采用一定的结构和运行模式构建起来的统一整体。因此，自从有了发电机及其相应的供电系统，便有了电网。1882年，爱迪生公司在纽约建成世界上第一座正规的直流电站和相应的供电系统，可以认为是人类首个真正意义上的电网。然而，由于当时不能为直流电升压，输电距离和输电容量受到极大的限制，于是，特斯拉于1887年发明了交流发电机和多相交流输电技术。1897年，美国西屋公司在尼亚加拉水电站的首台交流发电机投入运行并为35公里外的水牛城供电，从此确立了现代电网的基础。 2015年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台，在发电侧和售电侧开放市场引入竞争，价格由市场形成，同时管住中间的输配电网环节，电网公司一家垄断局面将被打破。目前电网建设已成为我国电力建设的主要方向，电网建设前景诱人。“十三五”期间，我国电网投资规模持续扩张，到2020年将全面建成统一的坚强智能电网，初步实现建设世界一流电网的目标。 展望未来，我们认为，未来电网将呈现以下重要发展趋势： 第一，可再生能源将成为电网中的主要一次能源来源。人类已经认识到化石能源是不可持续的能源，有必要大力发展可再生能源来替代之。这是因为：（1）核能在本世纪中叶前难以成为主导能源。核裂变能的原料也属于有限资源，且其利用存在安全风险，核废料处理也比较复杂。由于核裂变能的利用还涉及到国际安全环境，当前的核裂变能技术出口是受到国际有关条约严格控制的。尽管核聚变能可满足人类长期发展需求，但其应用前景尚不明朗，ITER（国际热核聚变堆）计划到本世纪中叶才能建成首个示范电站。（2）可再生能源是可持续发展的绿色能源，且可开采量足够人类使用。据统计分析，地球上接收的太阳能是人类目前能源需求总量的10000倍。地球上的风能总量也达到了目前人类能源需求总量的5倍，如果再算上水力资源、生物质能源、地热能、海洋能，则可再生能源的总量更大。由此可见，可再生能源发展潜力巨大。（3）可再生能源目前已经得到很大的发展。随着技术不断进步，可再生能源发电的单位成本呈逐年下降趋势。根据欧洲、美国和日本等发达国家和地区的预计，到2020年，光伏发电基本上可以实现平价上网。（4）国际已经有共识认为，可再生能源今后仍然会快速发展，且将逐渐成为主导能源。例如，2012年，国际能源署（IEA）发布的《2012年世界能源展望》，对2035年前的全球能源趋势作出了预测：到2015年，可再生能源将成为全球第二大电力来源，并在2035年接近第一大电力来源——煤炭的发
关于深入推进电力企业应急管理工作的通知 各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司，各有关电力企业，大坝中心： ??? 为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号），进一步加强电力企业应急管理工作，现提出如下要求： ??? 一、明确企业应急管理工作目标 ??? 电力企业应当在2007年底前全面完成各级各类应急预案编制工作；建立健全应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节；形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的电力企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的电力企业应急队伍；加强危险源监控，实现电力企业突发事件预防与处置的有机结合;全面提高电力企业应对突发事件的能力。 ??? 二、明确和落实企业应急管理责任 ??? 电力企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在各地政府的领导下和电力监管机构的监督指导下开展应急管理工作。电力监管机构要按照现有职责分工，注意分类指导，加强监督管理工作；建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的电力企业和个人给予表彰，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任。 ??? 三、建立健全企业应急组织体系和工作机制 ??? （一）建立健全企业应急管理组织体系。电力企业要结合实际，建立和完善各级电力应急指挥机构，设置或明确应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的电力企业应急管理组织体系。 ??? （二）完善企业应急联动机制。电力监管机构应当全面掌握辖区内电力企业安全生产和应急工作的基本情况，加强与电力企业联系，协助组织建立政府与电力企业、电力企业与电力企业、电力企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力应急管理工作。电力企业要加强与电力监管机构的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生电力突发事件后要及时报告有关情况。 ??? 四、推进应急体系建设和预案管理 ??? （一）编制和落实企业应急体系建设规划。电力企业应当根据电监会即将印发的《“十一五”期间电力应急体系建设规划》的要求，制订应急体系建设规划，按照“总体设计，分步实施”的原则，充分利用现有资源，采用先进技术，重点加强应急预案体系建设和应急管理工作机制建设，加快各级电力应急指挥中心、应急平台和应急培训演练基地建设，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。 ??? （二）编制完善企业应急预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。电力企业应当针对电力行业的风险隐患特点，以编制电力事故灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要简明、注重实效，有针对性和可操作性。应当完善各级各类应急预案，并做好相关预案间的衔接工
应急能力评估 2.1 应急队伍、装备、物资 2.1.1 应急队伍 根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司需成立应急救援机构，分别为：应急救援指挥部（应急救援领导小组），由公司主要负责人、分管生产技术和安全负责人、相关部门（包括生产技术、安全、办公室、生产车间、治安保卫等）负责人组成；应急救援小组，分别为抢险救援组、通讯联络组、警戒疏散组、医疗救护组、物资保障（依据企业人员、应急救援技能的实际情况设置）。 2.1.2 应急装备与物资 2.1.2.1 个体防护装备。防毒面具x只、防火服x身、……。 2.1.2.2 消防设施。消火栓x支、干粉灭火器x支、二氧化碳灭火器x支、消防沙xm3、消防锨x把、消防桶x支…… 2.1.2.3 医疗救护器材。担架x付、急救药箱只……。 2.1.2.4 运输车辆x辆。 2、2 应急能力评估 2.2.1应急救援队伍。 2.2.1.2应急指挥能力。应急救援指挥部成员全部经过相关部门应急救援知识培训并考核合格。 2.2.1.3 应急救援组。抢险救援组人员全部经过相关部门应急救援知识培训并考核合格，其他应急救援组成员未经过专门培训。 2.2.1.3 应急装备、物资。应急装备可以满足企业发生一般事故和较大事故的抢险救援需要。对短时间不能控制的重大事故，存在个体防护装备不足、手提式灭火器不足等问题。 2．3 保障措施完善 2.3.1 委托相关部门或者机构，对除抢险救援组以外的其 他应急救援人员进行专门培训，并进行严格考核，合 格后编入
相关应急救援队伍。 2．3.2 购置个体防护装备和手提式灭火器。 3 评估结论 3.1风险评估结论 3.1.1 主要危险因素：发生炉煤气、高温、电、机械伤害。 3.1.2 主要事故类型：泄漏中毒、火灾爆炸、触电、机械伤害。 3.1.3泄漏事故可造成人员中毒但不会造成重大财产损失；火灾事故可造成人员烧伤和较少的财产损失；爆炸事故可造成1-2人伤亡、多人受伤及较大财产损失；触电可造成1人以下灼伤或者死亡事故，一般不会造成财产损失；高温可造成1人以下灼烫伤事故，不会造成财产损失；机械伤害可造成1人以下死亡或者2人以下受伤事故，一般不会造成财产损失。 建议采用表格形式列出生产过程中存在的主要危险因素、事故类型、危害程度、影响范围、防控措施；该表可作为综合预案的事故风险描述内容。 3.2应急能力评估结论 针对公司的主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等，在全面调查和客观分析公司应急队伍、装备、物资等应急资源状况的基础上，找出了应急能力方面存在的x项问题。针对评估发现的不足，已经进行了补充完善，现应急能力可满足企业应急救援工作的需要。
国家电网企业发展战略 战略目标： 把国家电网公司建设成为“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司（简称“一强三优”）。 电网坚强：电网规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效。 资产优良：资产结构合理，盈利和偿债能力强，不良资产少，成本费用低，现金流量大，客户欠费少。 服务优质：事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，品牌形象好。 业绩优秀：安全、质量、效益指标国内外同业领先，企业健康发展，社会贡献大。 建设现代公司：建立健全现代企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平。 战略重点： 电网发展战略：建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家电网，促进大煤电、大水电、大核电、大可再生能源基地集约化开发，实施更大范围内能源资源优化配置（简称“一特四大”电网发展战略）。 科技发展战略：遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，发挥企业在技术创新中的主体作用，把增强自主创新能力作为强化公司科技支撑的关键和推动电网技术升级的中心环节，建设一流人才队伍、实施大科技、创造大成果、培育大产业、实现大推广（简称“一流四大”科技发展战略）。 人才强企战略：牢固树立科学人才观，建立有利于人才培养和优秀人才脱颖而出的激励机制，抓住培养、吸引、使用等关键环节，建立科学的选人用人机制，增加教育培训投入，大力开展全员培训，提高队伍整体素质，培养高水平的经营管理者队伍、管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍。大力培养科研学术带头人、积极引进专家型、复合型高水平人才。 国际化战略：通过“引进来”、“走出去”等国际化活动，全面提升公司的技术创新能力、经营管理能力和资源配置能力，增强公司的核心竞争力，建设具有国际知名品牌和国际竞争力的国际一流企业，服务国家能源战略，在引进国外能源资源、参与国际电力和能源合作中发挥重要作用。 战略实施：转变公司发展方式转变电网发展方式（简称“两个转变”） “两个转变”就是通过实施集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，实现公司发展方式的转变；通过建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家电网，实现电网发展方式的转变。 工作思路：抓发展、抓管理、抓队伍、创一流（简称“三抓一创”） 发展是公司的第一要务，管理是公司发展的永恒主题，人才是公司发展的第一资源，一流是公司发展的前进方向和奋斗目标。抓发展、抓管理、抓队伍、创一流，是建设“一强三优”现代公司必须长期坚持的基本工作思路。 抓发展以科学发展观为指导，以加快公司发展为目标，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网。 抓管理依法经营企业，严格管理企业，勤俭办企业，健全企业内部管理机制，加快信息化建设，实现公司效率和效益的全面提高。
目录 一、背景 (2) 二、电力突发事件的特点及分类 (3) 三、电力公司危险源分析 (5) （一）单位概况 (5) （二）危险源情况 (5) （三）危害程度 (5) 四、电力电力应急管理面临的挑战和问题 (6) 五、健全应急管理体系建设的必要性 (8) 六、应急管理的主要应对对策 (9) （一）加强和完善电网建设 (9) （二）完善事故监测、预警、报告等制度 (9) （三）应急管理日常规章制度 (10) （四）电力应急队伍和协调联动机制的建设 (11) （五）应急物资的储备和调运工作 (12) （六）设立电力应急专项资金 (12) （七）完善预案机制、培训和演练 (13) （八）高度应急响应 (13) （九）做好宣传解释，消除舆情 (14) 七、结束语 (14)
参考文献 (15) 【摘要】本文针对电力公司生产过程中会遇到的突发事件,从突发事件的特点及分类、电力公司危险源分析、应急管理面临的挑战、应急管理的主要对策等四个方面展开论述,提出健全应急管理体系，提升应急管理水平的重大意义。 【关键词】电力;安全;应急管理 一、背景 电力是国家的经济命脉，电力系统安全是社会公共安全的核心内容。电力发展，既是人类文明进步的重要标志和结果，也向人类敲向保护电力安全的警钟。任何一次事故，都可能给社会带来无法挽回的损失，特别是电网大面积停电事故，对社会造成的危害和影响是难以估量的。这些年以来，国内外发生的数次较大停电事故，使其受到较为严重的社会影响。如2003年8月14日发生的美国和加拿大大面停电，影响约5000万人；2008年1月，大范围的暴雪低温，造成中国南方电网大面积瘫痪，直接经济损失超过1500亿元；汶川8.0级地震大面积停电，造成的直接经济损失8452亿元人民币，有69，227人遇难，374，643人受伤，17，923人失踪；4.20地震等，这些停电事故，暴露出电力系统在应急处理方面存在着较多难题。 电力安全事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关百姓生活和生命财产安全。目前，虽然在电力系统的电气安全运行方面已经取得了较多研究成果，但是电力系统存在于自然环境和社会环境中，难免受到极端自
一、单选： 1、建筑施工企业中，（）是应急救援领导小组的第一负责人。 A、经理 B、企业一把手 C、分管安全生产的副总经理 D、企业法人 答案：B 2、下列选项中，不属于应急预案编制的步骤的是（）。 A、成立编制小组 B、进行风险识别和评价 C、编制演练计划 D、实施应急预案 答案：D 3、以下不属于突发事件典型特征的是（）。 A、突发性和紧急性 B、不确定性和易变性 C、危害性和破坏性 D、信息的充分性 答案：D 4、根据可能发生的突发事件的严重性和紧急程度，可预警的突发事件，其预警级别的一级、二级、三级、四级分别用（）颜色表示。 A、红、橙、黄、蓝 B、红、橙、黄、黑 C、红、黄、蓝、绿
D、黑、红、黄、蓝 答案：A 5、根据我国《突发事件应对法》的规定，以及突发事件特有的性质和目前我国突发事件的实际情况，一般可以将突发事件分为四大类。按照《突发事件应对法》的界定，以下事件中属于事故灾难的是（）。 A、汶川大地震 B、2008年南方低温雨雪灾害 C、“12.31”上海外滩踩踏事件 D、天津港“8.12”大爆炸 答案：D 6、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力。以下关于公共场所大型活动中拥挤踩踏事件发生后处置的说法中，不正确的是（）。 A、情况掌握快 B、投入警力快 C、现状封锁快 D、采取措施快 答案：C 7、下列选项中，不属于应急预案演练的步骤的是（）。 A、评审演练预案 B、制定演练计划 C、获取演练资源 D、实施演练活动 答案：A 8、卫生部卫生应急办公室负责全国突发公共卫生事件的预警、应急准备和组织协调处置工作，该办公室成立于（）。 A、2004年
应急能力评估报告
青海能源鱼卡有限责任公司 应急救援能力评估报告 第一章总则 一、编制目的 为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对应急安全管理，开展评估工作。全面掌握公司应对和处理生产安全事故的情况，找出公司应急救援工作的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 二、评估依据 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号） 《中华人民共和国煤炭法》（主席令第45号） 《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号） 《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号） 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《煤矿安全规程》（）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号） 《企业安全生产应急九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第28号） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《青海省人民政府突发事件应急管理办法》（青政办[ ]38号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002- ）《青海煤业鱼卡有限责任公司矿井瓦斯等级鉴定报告》 《青海煤业鱼卡有限责任公司煤炭自燃倾向等级鉴定报告》 《青海煤业鱼卡有限责任公司煤尘爆炸性鉴定报告》 《鱼卡煤矿方案设计说明书》 《鱼卡煤矿安全专篇说明书》 《青海省大柴旦镇鱼卡煤田尕秀区段地质勘探精查报告》 三、评估原则 1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 第二章企业概况 一、企业简介 青海能源鱼卡有限责任公司成立于6月，系青海省能源发展（集
XX公司 突发事件应急措施 为贯彻XX安委会“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，落实安委会安全生产事故应急预案的指导思想，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保企业及员工财产和人身安全，结合企业实际情况，特制定企业突发事件应急措施。 一、指导思想 依据企业安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护企业的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。 二、报告制度和程序 1、发生安全事故后，事故涉及人员应及时向部门主管及企业安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话（110匪警、120救护、119火警）。 2、时间发现人员应根据事故情况，立即通知主管领导，由主管领导选择逐级上报（普通事件）或者紧急上报（重大或特急事件）；如发生特大事件，应立即通知安委会主任，并由安委会主任通知集团安委会进行处理。 3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、是否
可以采取措施，待采取或已采取措施和事故控制情况以及涉及人员。 三、安全事故应急预案 （一）消防应急预案 1、发现火警后，在场工作人员应及时向主管领导汇报，能够控制火势的，应迅速扑灭火源，主管领导在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。 2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。 3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。 4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。 （二）食品卫生应急预案 1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。 2、通知员工所属部门主管，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。 3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产、配送活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。 4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。 5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。
公司战略 公司定位：全球能源革命的引领者、服务国计民生的先行者 公司使命：推动再电气化，构建能源互联网，以清洁和绿色方式满足电力需求 公司宗旨：人民电业为人民 电网发展理念：安全、优质、经济、绿色、高效 核心价值观：以客户为中心、专业专注、持续改善 企业精神：努力超越、追求卓越 战略目标：建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业 战略步骤：2020年，全面建成“一强三优”现代公司，建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业取得重大进展；2025年，基本建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业；2035年，全面建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。 指导原则：“六个始终坚持” ● 始终坚持党的全面领导，不折不扣贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧依靠职工办企业，这是公司发展的制胜之道； ● 始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，弘扬以客户为中心、专业专注、持续改善的企业核心价值观，这是公司发展的初心之愿； ● 始终坚持把推动再电气化、构建能源互联网、以清洁和绿色方式满足电力需求作为基本使命，适应和引领能源生产和消费革命，这是公司发展的担当之举； ● 始终坚持把建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，打造广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控的新一代电力系统作为核心任务，这是公司发展的固本之要； ● 始终坚持集团化、集约化、标准化、精益化、数字化、国际化的方针，不断完善更具竞争优势的中国特色现代国有企业制度，这是公司发展的管理之基； ● 始终坚持高质量发展这个根本要求，聚焦“一个核心、三大支柱”（电网业务和产业、金融、国际业务）发展布局，强化改革驱动、创新驱动、服务驱动、文化驱动，这是公司发展的必由之路。
编号：SM-ZD-86907 电力企业应急预案管理办 法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
电力企业应急预案管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对
1 编制说明 编制目的 为全面掌握公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司应急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 编制依据 1 《中华人民共和国突发事件应对法》 2 《中华人民共和国安全生产法》 3 《突发事件应急预案安全管理办法》 4 《生产经营单位生产安全事故应急演练评估规范》 5 《北京市安全风险管理实施办法》 6 《北京市人民政府关于进一步加强本市应急能力的意见》 7 危害辩识和风险评价结果 评估原则 1 坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 2 坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 评估程序
评估组组成 成立以项目经理为组长，项目执行经理、总工、生产经理、安全总监为副组长，施工管理部、安全监督管理部、物资设备部、综合办公室为组员的生产安全事故应急能力评估小组，根据编写的应急预案、应急资源报告和安全风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边可用资源的情况对《生产安全事故应急能力评估打分表》评估。 1 评估小组安排
组长：任超平 副组长：白占林、张海彬、张豪言 组员：景国涛、何波、邹锋、任超龙、李胜龙、白亚冬 2 统筹领导组 组长：任超平 3 资料分析组 组长：张豪言 组员：白亚冬、李胜龙 4 现场检查组 组长：张海彬 组员：邹锋、何波 5 人员访谈组 组长：白占林 组员：景国涛、韩志飞 评估工作计划 为了能够优质、高效的完成评估工作，本项目将合理安排评估人员。各评估组的工作在统一方法、统一标准、统一时间的基础上同步展开，在成立评估小组以后，具体计划安排如下： 1 准备工作：根据《北京市生产安全事故应急能力评估规范》第六条的规定，资料收集需包括：应急组织体系、应急救援队伍、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训等相关资料，预计两天时间； 2 资料分析、现场检查、人员访谈组依据《生产安全事故应急能力
公司应急能力评估报告 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-
xxxx xxxx分公司 应急能力评估报告 单位名称： 编制单位： 编制日期：年月 目录 一、评估目的 (2) 二、评估原则 (2) 三、应急队伍、装备、物资 (2) 四、保障措施完善 (4) 五、评估结论 (4) 应急能力评估报告 一、评估目的 为全面掌握xxxx分公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 二、评估原则 1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。
2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 三、应急队伍、装备、物资 1.应急队伍：根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司需成立应急救援机构，分别为： ⑴应急救援指挥办公室：xxxx ⑵应急救援领导小组： 组长：xxxx 副组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx\ xxxx ⑶应急救援小组： ①应急装备保障 组长：xxxx 成员：xxxx ②医疗卫生保障 组长：xxxx 成员：xxxx ③交通运输保障 组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ④治安警戒保障
各种安全事故应急措施 一、防洪应急措施： ①项目部日常设专人对高边坡施工区域内的土体稳定情况进行 检查。 ②检查施工临时用电设备接地保护及大型设备接地防雷措施，确保接地保护良好，洪水来临时切断电源。 ③对使用的且可转移的材料堆放整齐并方便于洪水来临前的吊 装转移。 ④施工现场及材料库房筹备足够的防汛物资器材，包括编织袋、木桩、钢管桩、麻绳、铁钉、应急灯、土方及砂石料等。防汛物资由物设部统一登记，安排专人24小时在岗保管，以便第一时间领取、使用。 ⑤派专人随时了解气象情况做到随时掌握天气变化，提前采取有效措施，争取主动，有备无患。 ⑥对施工现场人员进行高边坡防坍塌思想教育、安全教育、技术培训，做到思想重视，措施得当。将措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部 门，并明确责任人。 ⑦项目部加强雨季中高边坡的安全检查，并在每天指派专人对高边坡进行重点巡视，作好相关记录。发现问题，及时采取措施，排除隐患。经检查认可确保安全后，方可施工。在检查期间停止作业。 二、触电事故应急措施：
○1各班组、部门要坚持安全用电，禁止私拉乱接，电工要坚持每天检查配电箱、用 电设备。一旦触电事故发生，现场值班人员要立即切断电源开关，让触电者脱离电源，引导人员撤离事故现场。 ○2坚持“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针，项目部医护人员首先在现场根据触电的具体症状进行对症施救。 ○3根据情况立即拨打120急救电话，并派人在路口接警。 ○4如因触电事故引发火灾，要立即组织人员按火灾事故应急救援方法进行灭火，必要时立即打119报警。 三、高空坠落事故应急措施： ○1、高处坠落事故发生后，应立即组织抢救伤者，根据实际情况采取相应的措施。 ○2、处于休克状态伤员要立即让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸通畅，昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。 ○3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时将伤者平卧放在担架或硬板上，以免脊椎移位，断裂造成截瘫，导致死亡。搬运中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 ○4、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用夹
浅谈电力应急管理及建设重点 浅谈电力应急管理及建设重点 摘要:城市供电应急管理体系对于保障城市电网安全、稳定运行,促进社会稳定和经济发展具有重要的现实意义。本文介绍了电力突发事件分级,电力应急管理的控制及实现,以及电力应急管理体系的建 设重点,以期为突发事件下的电力应急管理尽自己一点绵薄之力。关键词:电力系统电力应急管理管理体系 中图分类号：F407.6文献标识码： A 1. 电力突发事件 根据对电力系统以及社会的影响程度,电力系统突发事件可分 为以下三类:第 I 类: 造成普通企业、小城镇等停电的事件; 第 II 类: 造成重要企业、重要城市大量居民停电,使居民生活受到影响的事件; 第 III 类: 造成重要机构、重点用户以及重要场所停电,可导致社会混乱、城市瘫痪的事件。 系统正常运行时发生I类故障,应能保持供电和稳定运行,并在保证安全的条件下实现电力系统经济调度。系统安全性可能降低进入警戒状态时,可通过预防性控制恢复安全性。正常运行时发生II类故障,可能进入紧急状态,允许且应能通过紧急控制保持系统稳定和完 整性,允许损失部分负荷。当发生第III类故障时,可能进入极端紧急状态,但应能通过紧急控制措施防止系统崩溃造成大面积停电。恢复状态表示正在采取控制措施,以便将所有设备重新接入并恢复系统负荷。根据系统的条件,可从这一状态转到警戒状态或者正常状态。 2. 电力应急管理的控制及实现 2.1应急原理 对电力突发事件的应急管理主要包括对突发事件的预警、预案管理、对事件的处理和事后处理。所谓预警就是根据一些突发事件的特征,对可能出现突发事件的相关信息进行收集、整理和分析,并根据分析结果进行规划,给出警示。预警的目的是对可能发生的事件进行早发现、早处理,从而避免一些事件的发生或最大限度地降低事件带
XXX化工有限公司应急能力评估报告 XXX化工有限公司 2016年9月×日
风险评估及应急能力评估小组组长： 副组长： 成员：
应急能力评估1、应急组织体系（如图表） 应急指挥中心 应急指挥办公室 现场应急指挥部 抢险救灾组 技 术 专 家 组 物 资 供 应 组 警 戒 保 卫 组 医 疗 救 护 组 后 勤 保 障 组 善 后 处 理 组指 挥 管 理 系 统 救援队伍技术支持 系统相关保障系统 应急组织机构结构图 2应急队伍、装备、物资 2.1应急队伍 内部兼职队伍组成 外部协议
2.2应急装备 公司根据现场作业的工作特性和事故特性，为应急响应的人员配备了自救器、呼吸器、灭火器等应急救护用品，满足应急救援需要。 应急救援装备明细表 序号 类别 名称 单位 数量 存放地点 1 灭火器材 阻火器 个 4 微型消防 站 2 水带喉箍 个 24 3 水带 米 60 4 水枪 支 4 5 水带接口 套 2 6 分水器 个 2 7 干粉灭火器 个 87 各分厂 8 二氧化碳灭火器 个 6 9 消防箱 个 21 10 消防水炮 个 5 11 破拆器材 消火栓扳手 把 2 微型消防 站 12 强光手电 把 5 13 消防斧 把 1 14 绝缘剪断钳 把 1 微型消防 站 15 个人基本防护装备 铁挺 根 1 16 消防头盔 顶 3 17 消防员灭火防护服 套 3 18 消防手套 双 3 19 消防安全腰带 根 3 20 消防员灭火防护靴 双 3 21 消防轻型安全绳 根 2 22 消防腰斧 把 3 23 消防过滤式综合防毒面具 个 3 24 正压式消防空气呼吸器 套 4 25 耐酸碱防护服 套 5 各分厂 26 急救箱 个 3 27 防喷溅头盔 个 1 微型消防 站 28 反光三角锥 个 3
常见事故应急处置措施 火险、火灾事故应急处置措施 生产过程中，一旦发生火灾事故，现场人员应在确保自身安全的前提下，视情况不同采取如下应急处理措施： 1、火灾初起阶段：此时火势小，温度低，是扑救的最佳时机，现场人员应立即利用现场配置的消防器材、设施，组织灭火和应急疏散，同时向公司相关部门报告。 2、火灾发展阶段：因发现较晚或扑救不当，火情步入发展阶段，此时火场温度不断升高，起火范围不断扩大，现场人员应在确保自身安全的前提下，紧急疏散火场周围的贵重及易燃易爆物资，避免火势扩大，同时拨打火警119，向消防部门报警，通知现场其他人员及时撤离，并协助消防人员灭火。 3、火灾猛烈阶段：火情步入极盛期，温度极高，释放出大量有毒气体，密闭空间和容器随时有爆炸、坍塌的可能时，现场人员应全力撤离现场，撤离中注意抢占上风向，以防毒面具、毛巾、口罩等捂住口鼻，采取低姿势迅速逃生。同时报火警“119”寻求社会援助。 职业危害、中毒事故的应急处置 职业危害和中毒可因非正常原因而导致，如自然灾害导致危险化学品储罐毁损、泄露从而造成大量的毒害气体；因火灾事故造成可燃物燃烧而造成大面积有毒物质（次生危害）外泄而引发。当发生以上事件时，应迅速启动预案，控制危险源，避免产生更大职业危害事故发生。对中毒人员采取如下措施；第一时间将中毒或受伤人员迅速移离现场，转移至空气新鲜的安全地点。使其静卧，松解衣扣、腰带，保持呼吸畅通。呼吸困难者，给予吸氧，如有呼吸心跳停止现象，应立即进行现场人工呼吸和胸外心脏按压术，并迅速送医院进行治疗、抢救。 酸碱灼伤的应急处理措施 迅速脱离现场，脱去被污染的衣物，冬季注意保暖，皮肤灼伤可先用布吸收，减少放热，用大量流动清水冲洗受伤部位30分钟左右，迅速就医。酸性化学灼伤用2～5％碳酸氢钠溶液冲洗和湿敷；碱性灼伤用2～3％硼酸溶液冲洗和湿敷。眼部灼伤，立即提起眼睑，用大量流动清水冲洗眼部，减轻损伤程度，为后续治疗赢得时间。然后迅速就医。
编号：AQ-BH-06121 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 突发事件下的电力应急管理 Power emergency management under emergency
突发事件下的电力应急管理 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 目前，我国电力系统应急管理刚刚起步，在深度、系统性以及研究层面有所欠缺，亟需建立突发事件下的应急管理体系。 电力突发事件分级 根据对电力系统以及社会的影响程度，电力系统突发事件可分为以下三类：第I类：造成普通企业、小城镇等停电的事件；第II 类：造成重要企业、重要城市大量居民停电，使居民生活受到影响的事件；第III类：造成重要机构、重点用户以及重要场所停电，可导致社会混乱、城市瘫痪的事件。 系统正常运行时发生I类故障，应能保持供电和稳定运行，并在保证安全的条件下实现电力系统经济调度。系统安全性可能降低进入警戒状态时，可通过预防性控制恢复安全性。正常运行时发生II 类故障，可能进入紧急状态，允许且应能通过紧急控制保持系统稳定和完整性，允许损失部分负荷。当发生第III类故障时，可能进入
极端紧急状态，但应能通过紧急控制措施防止系统崩溃造成大面积停电。恢复状态表示正在采取控制措施，以便将所有设备重新接入并恢复系统负荷。根据系统的条件，可从这一状态转到警戒状态或者正常状态。 电力应急管理的控制及实现 应急原理——面对复杂多变的突发事件，怎样组织资源，快速、有效地防范和控制突发事件的发生和蔓延，是应急管理需要解决的主要内容。 对电力突发事件的应急管理主要包括对突发事件的预警、预案管理、对事件的处理和事后处理。所谓预警就是根据一些突发事件的特征，对可能出现突发事件的相关信息进行收集、整理和分析，并根据分析结果进行规划，给出警示。预警的目的是对可能发生的事件进行早发现、早处理，从而避免一些事件的发生或最大限度地降低事件带来的损失和危害。 预案是对具有一定特征的事件进行应对时可能采取一些方案的集合，由一系列的决策点和措施组成。预案管理贯穿在应急管理的
. . 附件： ×××公司 风险和应急能力评估报告 ×××公司〇二一×年×月×日 教育资料word . .
风险及应急能力评估小组组长： 副组长： 成员： 教育资料word . .
目录 1.企业基本情况 2.风险评估 2.1主要危险因素与危险源 2.2事故类型、危害程度及影响范围 2.3风险防控措施 3.应急能力评估 3.1应急队伍、装备、物资 3.2应急能力评估 3.3补充应急保障措施 4.评估结论 4.1.风险评估结论 4.2.应急能力评估结论
教育资料word . . 1.企业基本情况 单位地址、地理位置、从业人数、隶属关系、工艺类型，生产形式、主要原材料、主要产品、产量。 危险目标以及重大危险源、危险源级别、重要设施、目标、场所 单位周边环境。单位周边企业、社区、公共场所的名称、距离、人员数量。周边单位是否构成重大危险源，危险源情况。 2.风险评估 2.1主要危险因素与危险源 2.1.1主要危险因素 生产、储存介质危险因素： 例如在生产过程中所涉及到的危险化学品主要有氢气、氯气、氢氧化钠、硫酸、丙烯、乙烯等，多属于易燃易爆物品，其（或其蒸汽）与空气形成爆炸性混合物，遇火源易引起燃烧、爆炸。主要分布情况见××厂主要化危品分布表。 （1）企业没有将主要的危险物质列出 （2）主要危险物质的理化特性及危险特征 （3）临时存放或使用的危险物质 ××厂主要危化品分布表
序号毒物名称数量（吨）存在部位 教育资料word . . 存在部位毒物名称数量（吨）序号 12 3 4 5 6 工艺过程的危险因素：原料路线，产品，副反应物，排放物是否属于危险物1. 质 2.工艺过程是否属于高温，高压，有毒介质，操作条件 3.工艺参数如温度，压力，浓度，流量是否难以控制是否接近爆炸极限的工艺4. 工艺过程超温，超压，防火，防爆，防泄漏系统5.工艺自动化是否先进，仪表，传感器，变送器灵敏度6. 是否符合规定要求例：××厂生产中有危险的工艺过程主要有以下七种：本质上不稳定物质存在的工艺过程；放热的化学反应过程；含有易燃物料且在高温高压下运行的工艺过程；含有易燃物料且在冷冻状况下运行的工艺过程；在爆炸极限内或接近爆炸极限反应
YF-ED-J9040 可按资料类型定义编号 安全预防和事故应急措施 实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
安全预防和事故应急措施实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大质量与安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、 1、预防高处坠落的预防措施 （1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。 （3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。 （4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。 （5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。 2、火灾、爆炸事故预防措施 各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。 （1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。