电力企业应急能力建设评估理论考试题
单位：姓名：分数：
日期：年月日
一、单选题：请将正确答案代码填入（），每题2分。
1、力争（ B ）年底前完成全部电网企业、发电企业和电力建设企业的应急能力建设评估工作。
A、2017
B、2018
C、2019
D、2020
2、全面加强应急（ A ）的建设，包括：监测预警、应急指挥、应急队伍、物资保障、培训演练、科技支撑、恢复重建等。
A、重要环节
B、重要步骤
C、一般程序
D、重要预案
3、静态查评：主要采用核实的方法，通过听汇报、查资料、查记录、（ C ）等方法进行，依据本评估标准对应急管理体系建设情况进行静态查评。
A、资料核对
B、材料核对
C、实物核对
D、谈话询问
4、建立识别和获取适用本企业的国家和地方安全生产应急法律法规、标准规范制度，明确（ A ），确定获取的渠道、方式，及时识别和获取本企业适用的应急法律法规、部门规章、标准规范，并建立清单。
A、主管部门
B、责任人
C、责任单位
D、分管领导
5、依据企业风险评估结果，以及确定的风险等级，定期进行（ A ），制定相应的防范和控制措施。
A、隐患排查
B、安全检查
C、审核评估
D、现场检查
6、企业应成立以主要负责人（或分管负责人）为组长的预案编制工作组，成员中的安全管理人员应获得相应的（B）。
A、资质证书
B、安全培训合格证
C、管理员证
D、操作证
7、企业的应急预案应每（ C ）至少全面修订一次，并详细记录修订结果。
A、一年
B、二年
C、三年
D、五年
8、在企业应对易燃易爆、危险化学品等重点岗位、重点人员制定应急处置卡，应急处置卡应实用简洁，便于（ B ）情况下使用。
A、操作
B、应急
C、执行
D、演练
9、企业应制定应急预案（ C ）演练规划和年度演练计划。
A、1到2年
B、2到3年
C、3到5年
D、长期
10、企业对应急物资和装备要组织专人（C）对本单位的装备和物资进行核数，包括对实有物资，固定资产的核对，并进行审核。
A每月、 B每季度、 C每年、 D经常
11、企业应明确（ A ）应急值守电话、事故信息接收和通报程序，确保应急响应期间，应有可靠的指挥、调度、通信联络和信息交换渠道，有关应急值班人员手机应保持每天 24小时开机。
A、24小时
B、上班时间 C值班时间 D、12小时
12、按风险或区域分类，明确各类风险或区域（ B ），对各类事故风险进行常态化监测、监控。
A、工作人员
B、负责人
C、管理部门
D、管理员
13、应明确企业的应急办负责本企业应急预警的发布和预警响应范围的确定；企业应急办发布的预警信息应有企业（ B ）或副组长批准。
A、负责人
B、应急领导小组组长
C、应急指挥
D、应急办主任
14、本企业预警级别的提高和降低以及预警范围的扩大和缩小，应由（ A ）负责实施。
A、企业应急办
B、企业办公室
C、生产部门
D、计划部门
15、企业应急响应范围内的部门和人员按要求完成预警应对措施后，应向本单位（ A ）汇报预警响应情况。
A、应急办
B、应急领导小组组长
C、应急领导小组副组长
D、企业主要负责人
16、对于直接危及人身安全的（ B ），从业人员应立即停止作业或采取可能的应急措施后撤离危险区域。
A、重大隐患
B、突发事件
C、一般隐患
D、环境因素
17、突发事件发生时，（ D ）应组织采取阻断或者隔离事故源、危险源等措施；严重危及人身安全时，要组织人员撤离现场区域。
A、应急办
B、应急领导小组组长
C、安全员
D、现场指挥部
18、现场救援应按照应急预案要求，（ C ）应急救援物资和救援装备及时到位。
A、准备
B、采购
C、确保
D、运输
19、应急信息发布的内容应全面，信息发布应及时，避免产生（ B ）；信息发布应考虑应急阶段性特点，不同应急阶段信息报告和新闻发布的目的应明确。
A、社会恐慌
B、负面影响
C、严重问题
D、群体冲突
20、在险情或者衍生事故的隐患已经消除后，现场指挥部确认恢复（ A ）的再继续组织应急处置和救援。
A、施救条件
B、环境条件
C、物质条件
D、救援能力
21、建立健全突发事件应急处置考核机制，落实事故应急处置奖励与（ D ）制度。
A、人员责任
B、领导责任
C、管理责任
D、责任追究
22、建立突发事件恢复或重建领导小组，负责对企业受灾区域的状况进行（ B ）评估，并给出损失评估报告。
A、基本
B、全面
C、财产
D、主体
23、结合事故调查分析结果，查找存在的问题，（ A ）修改工作规划，制定改造和改进方案。
A、重新
B、局部
C、制定
D、选择
24、对请求周边应急救援力量参加事故救援的，应派（ C ）到路口接应救援队伍，确保救援队伍快速到达事故现场。
A、管理员
B、安全员
C、专人
D、联络员
25、突发事件发生时，现场工作人员应按照应急预案中相关现场处置方案或相关规定，进行处置，现场处置程序明确，易于查询和（ D ）。
A、掌握
B、了解
C、使用
D、操作、
26、对暂时不能治理的安全隐患要（ A ）并落实防范措施，对不能排除的重大安全隐患要按程序及时上报，并制定相关应急预案。
A、加强监测
B、做好标识
C、巡视检查
D、明确责任人
27、建立（ C ）各类应急装备和物资的档案和台帐；并组织编制和修订相关的安全技术操作规定。
A、统一的
B、清晰的
C、完整的
D、简单的
28、在重大危险源区域必须设立（ D ），在紧急出口和逃生通道以及紧急避难场所应设置明显标志，并确保逃生通道畅通。
A、隔离带
B、围栏
C、警告牌
D、明显标识、
29、应急预案应切合（ D ）工作实际，与企业实际处置能力相适应。
A、所在区域
B、作业现场
C、内部环境
D、本单位
30、应急领导小组应下设应急办公室，明确相关职责，配备专职或兼职人员，对应急工作进行（ B ），负责开展应急管理相关工作。
A、日常管理
B、归口管理
C、应急管理
D、全面管理
31、各相关人员应根据（）和执行应急预案中预防准备阶段的计划和规定，了解预案中各类突发事件发生后的处置程序和方法。
A、岗位职责
B、应急管理
C、突发事件
D、所在环境
32、企业应建立适应企业自身发展的（ B ）与考核制度，确保应急培训和考核效果。
A、管理制度
B、岗位职责
C、安全教育
D、应急培训
33、发电企业依据风险评估管理制度，结合企业自身实际情况，定期和不定期开展（ B ）分析评估工作。
A、安全
B、风险C 隐患 D、事故
34、应急处置与救援包括：处置与救援、( B )、应急救援与处置的暂停和停止。
A、信息发布
B、信息发布与报道
C、信息发布与归类
35、静态查评的方法包括：通过听汇报、( D )、查记录、实物核对等。（A、查管理，B、查现场，C、查计划，D、查资料）
36、动态评估主要采用访谈、( C )、考试、实操、桌面演练或现场演练等方式。
A、询问
B、座谈
C、考问
37、应急演练包括：演练计划、( B )、演练评估和改进措施。
A、预案培训
B、演练实施
C、集中演练
38、应急组织管理包括：应急组织领导机构、( C )。
A、应急办事机构
B、应急组织领导机构职责
C、应急管理办事机构及职责
39、风险评估与控制包括：风险评估管理制度、( C )、风险控制、风险告知。
A、风险预测
B、风险情报
C、风险评估
40、应急培训包括：培训管理、应急管理人员培训、( B )、应急知识宣传。
A、应急组织领导人员培训
B、作业人员应急培训
C、一线员工培训
41、应急救援队伍包括：专（兼）职应急救援队伍、( B )。
A、应急组织领导人员
B、应急专家队伍培养
C、应急救援队伍培训。
42、处置与救援包括：先期处置、现场处置、( B )。
A、危险救援
B、现场救援
C、现场急救
43、恢复与重建包括：准备阶段、计划和实施阶段、( C )、验收和总结阶段。
A、重新规划
B、重新建设
C、重新规划和建设
44、电网企业应急能力建设评估方法，以( A )为主，适当辅以动态评估。
A、静态评估
B、动态评估
45、应急组织体系应包括：领导机构、管理机构、( B ) 。
A、指挥机构
B、保证体系
C、救援队伍
46、静态评估主要采用的核实方法包括：通过听汇报、查资料、查记录、( B ) 等方法。
A、应急预案演练
B、实物核对
C、现场检查
47、动态评估的方法包括：访谈考问、考试、( B ) 。
A、询问
B、应急演练
C、现场抽查
48、考问对象是选取一定比例的部门负责人、管理人员、( B ) 进行提问、询问。
A、公司负责人
B、一线员工
C、值班人员
49、应急演练分为桌面演练和( B ) 。
A、集中培训
B、现场演练
C、专项演练
50、应急预案体系应包括：风险分析、人身、设备安全风险分析、高危及重要用户风险分析、( B ) 。
A、事故分析
B、其他分析
C、责任分析
51、预案管理包括：总体应急预案、专项应急预案、( C ) 。
A、事故灾难类专项应急预案
B、社会安全事件类专项应急预案
C、现场处置方案
52、应急培训包括：培训计划、应急管理人员培训、应急队伍培训、应急知识宣传、( C ) 。
A、企业负责人培训
B、一线岗位人员培训
C、检查考核
53、应急保障能力包括：资金保障、物资保障、装备保障、通信保障、( C ) 。
A、人员保障
B、组织保障
C、后勤保障
54、应急组织体系包括：领导机构( B ) 、相关方应急管理。
A、救援队伍
B、管理机构
C、管理制度
55、应急演练是指：演练计划、( C ) 、演练评估和改进措施。
A、桌面演练
B、实战演练
C、演练实施
56、应急队伍是指：专家队伍、( C ) 。
A、生产一线员工
B、生产值班人员
C、应急抢险救援队伍
57、应急培训是指：培训计划、应急管理人员培训、应急队伍培训、( B ) 、应急知识宣传、检查考核。
A、生产一线员工培训
B、作业人员培训
C、生产岗位人员培训
58、动态评估的方法包括：访谈、( C ) 、考试、模拟演练等。
A、座谈
B、询问
C、考问
59、应急救援包括：现场救援、( C ) 。
A、事故分析
B、救援分工
C、现场处置
60、后期处置包括：灾后人员心理疏导、事件经济损失分析、( A ) 、资料归档。
A、事件原因调查分析
B、事故责任分析
C、事件原因分析
61、事件评估调查包括：预警启动评估调查、应急响应评估调查、( B ) 、落实整改。
A、应急响应启动
B、应急预案执行
C、应急资金到位
62、恢复重建包括：重建被毁设施设备、( C ) 。
A、重新规划企业场所
B、重新规划场所和员工队伍
C、重新规划和建设
二、多选题：请将答案代码填入（），每题2分，每错一个代码扣0.5分。
1、电力建设企业的应急能力建设评估工作的原则是：（ ABCD）。
A、监管部门指导
B、企业自主管理
C、分级分类评估
D、持续改进提高
2、应急管理中建立和完善本单位的“一案三制”是指：（ABCD ）。
A、应急预案
B、应急体制
C、应急机制
D、应急法制
3、发电企业应急能力评估的主要内容为：（ ABCE ）等四个方面按照静态查评和动态考评两个方法进行全面评估。
A、预防与应急准备
B、风险监测与预警
C、应急处置与救援
D、事故处理
E、事后恢复与重建
4、本企业审批下发的应急管理制度内容应包括：（ ABCD ）应急队伍（人员）管理、应急物资装备管理、应急信息报告、生产安全事故报告、重大危险源管理、应急管理工作考评等。
A、应急预案管理
B、监测与预警管理
C、应急教育培训管理
D、应急演练管理
E、隐患排查报告
5、根据本企业所辖风险区域可能发生的( BCDE )，分析发生突发事件的机率，对重点区域和设施开展差异化规划设计。
A、内部治安事件
B、自然灾害
C、事故灾难
D、公共卫生事件
E、社会安全事件
6、发电企业应建立预防阶段的风险评估管理制度，制度应包含有风险评估的目的、范围、（ ABCD ）以及风险等级分类及确定方法等。
A、人员职责
B、评估方法、流程
C、控制原则
D、风险信息更新
7、企业每年至少组织进行一次应急预案培训。培训内容应至少包括：本企业（ ABC ）。
A、应急预案体系构成
B、应急组织机构的职责
C、应急资源保障情况
D、应急演练计划
8、企业应每年定期组织作业人员进行（ A ）应急知识教育和避险逃生、自救、互救以及岗位应急处置所需的（ C ）培训，提升企业员工（ D ）能力。
A、岗位
B、操作
C、知识和技能
D、自救和互救
9、发电企业应当根据本单位的风险防控重点，每年应当至少组织一次（ A ）或（ B ）；每半年应当至少组织一次（ C ）。
A、综合应急演练
B、专项应急预案演练 C现场处置方案演练
D、现场安全培训
10、演练计划应包含内容:（ ABCD ）类型（形式）、参演人员、演练经费概算等。
A、演练目的
B、演练项目名称
C、主要内容
D、计划完成时间
11、演练实施中应包括演练条件、演练启动、（ ABC ）应急响应演练结束等内容，并留有记录。
A、先期处置
B、信息报告
C、预案启动
D、事故报告
12、企业对现有的应急实物储备库房要指定（ A ），要（ BC ）。存放要定置管理，做到标记鲜明，名称、规格和数量准确。
A、专人管理
B、建帐
C、建卡
D、维护
13、应严格执行应急通信管理制度，在正常情况下，应由( )电传、电子邮件等方式作为通信与信息保障。
A、调度电话
B、系统程控电话
C、外线电话
D、手机
14、与（ AB ）有关气象、交通、防汛、地震、海洋、公安、消防、卫生部门等专业机构建立常态联络机制和信息网络系统，实现突发事件的汇集、分析、传输与共享。
A、上级主管部门
B、能源监管机构
C、当地政府
D、主要负责人
15、应急办在发布突发事件预警后，应通过( ABCD )等多种方式将预警传达到相关部门和人员。
A、公文
B、电话
C、电子邮件
D、短信
16、( ABC )当发现直接危及人身安全的紧急情况或继续作业有可能发生重大事故时，应立即下达停产撤人命令；
A、值长
B、生产现场带班人员
C、班组长
D、从业人员
17、针对可能发生的人身、电网、设备、火灾等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。现场处置措施应符合有关（ CD ）规定。
A、工艺流程
B、操作措施
C、操作规程
D、事故处置规程
18、突发事件发生时，依据突发事件类型和响应级别，启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，组织企业应急队伍实施（ A ）和（ B ）。
A、应急处置
B、救援
C、停止作业
D、撤离
19、突发事件发生时，现场指挥部对可能引发次生事故灾害的，应当及时报告相关主管部门；对可能危及周边（ ABC ）安全的，应履行告知义务。
A、生命
B、财产
C、环境
D、生活
20、企业对突发事件应及时按要求向相关部门报告，不得（ ABCD ）。
A、迟报
B、瞒报
C、谎报
D、漏报
21、建立突发事件网络舆情（ BC ）与分析系统: 落实网络舆情信息监测人员职责，及时通过舆情监测发出预警信息。
A、记录报告
B、监测预警
C、信息获取
D、信息获取
22、应依据突发事件（ A ）和（ D ）及时调整应急响应级别，并留下记录。
A、发展情况
B、政府协调
C、施救情况
D、危害程度
23、突发事件的后期处置，必须查找突发事件的（ BCD ），总结经验教训。
A、时间
B、起因
C、性质
D、影响
24、事件发生单位应对每次突发事件的处置过程进行评估调查；对存在的问题，制定（ ACD ）。
A、整改计划
B、明确责任
C、限期整改
D、闭环管理
25、为恢复重建工作动员、准备、整合各种资源，实施恢复或重建计划，包括（ ABC ）以及心理干预等方面。
A、设备设施恢复
B、灾害损失补偿
C、管理使用应急救灾资金
D、应急物资和资金
26、对于重大突发事件，，现场应急指挥部应组织人员做好（ ACD ）向所在地人民政府及其负有安全生产监督管理部门做好移交救援工作指挥权的各项准备。
A、准备事故救援技术资料
B、应急物资与清单
C、维护事故现场秩序 D保护事故证据
27、应建立电厂（ ABD ）以及突发事件的监测和分析制度，及时评估，判定风险等级，并提出整改意见或应对措施
A、设备设施运行
B、隐患排查治理
C、人身事故
D、自然灾害评估
28、企业应建立( ABCD )的应急资金运作机。
A、企业自筹、
B、政府补贴、
C、保险理赔、
D、社会捐赠、
29、认真落实应急装备和物资管理使用的有关规定，执行应急装备的( ABCD )_申报程序，未经主管领导和部门批准，严禁擅自拆除、停用（临时停用）应急装备。
A、更新
B、检修
C、停用（临时停用）
D、报废
30、编制应急物资和装备清单，明确应急物资装备和物资的（ ABC ）；禁止采用淘汰类型的应急装备。
A、型号
B、数量
C、保管人或存放地点
31、应急预案内容应符合（ AB ）要求；应急预案应切合本单位工作实际，与企业实际处置能力相适应。
A、有关法律法规和标准、
B、有关部门和上级单位规范性文件
C、当地条件
D、内外部环境
32、以下情况企业应及时修订应急预案相关部分，并经主要负责人审核批准，下发执行。（ABCD ）；依据的法律、法规和标准发生变化的；应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的。
A、企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的
B、企业隶属关系发生变化的、
C、周围环境发生变化形成重大危险源的
D、企业组织结构发生变化的。
33、应急预案编制工作组在预案编制工作前应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准；编制应急预案前应组织进行本企业（ CD ）。
A、隐患排查
B、风险控制
C、风险评估
D、应急资源调查
34、在电网支撑、（ ABCD ）等领域，应与关联企业建立应急处置协调机制。
A、城市供热
B、防灾减灾
C、事故救援
D、设备抢修
35、预防与应急准备主要包括：法规制度、应急规划与实施、 B 、应急预案体系、应急培训与演练、 C 、应急指挥中心、应急保障能力。
A、应急预案
B、应急组织体系
C、应急队伍
D、应急管理体系
36、应急处置与救援，主要包括：先期处置、 B 、现场救援、 C 、舆情应对、调整与结束。
A、先期预警
B、应急指挥
C、信息报送
D、事故抢救
37、事后恢复与重建，主要包括：后期处置、 B 、 E 。
A、后期处置计划
B、应急处置评估
C、应急资金 E、恢复重建
38、应急指挥包括：启动应急响应、 B 、 D 。
A、应急队伍
B、应急响应行动
C、应急预案实施
D、资源调动
39、信息报送包括：信息统计及报送、 B 、 D 。
A、信息整理
B、信息收集与交换
C、信息汇总与归类
D、信息发布
40、事后恢复的后期处置包括：灾后人员心理疏导、 B 、事故调查分析、 D 。
A、灾后设备、设施损失统计
B、事故经济损失分析
C、事故责任分析
D、资料归档
41、总体应急预案的要求：符合与应急相关的法律、法规、规章和技术标准的要求、 A 、责任分工明确，责任落实到位、 D 。
A、与风险分析和应急能力相适应
B、与企业现状相适应
C、与员工队伍的能力相适应
D、与上级及政府部门应急预案有机衔接
42、总体预案结构和内容：总则、 A 、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、 D 、培训和演练、奖惩、附则、附件。
A、风险分析
B、应急队伍
C、应急资金
D、应急保障
43、事故灾难类专项应急预案包括：应针对可能发生的人身事故、
B 、设备事故、网络信息安全事故及 D 等各类电力生产事故风险分析结果，编制相应的专项应急预案。
A、自然灾害事故
B、电网事故
C、发电机损坏事故
D、环境污染事故
44、现场处置方案的结构和内容包括：总则、事故特征、 C 、应急处置、 E 、附件。
A、事故经过
B、应急队伍
C、应急组织及职责
D、注意安全
E、注意事项
45、应急管理发展规划内容包括：目标、工作体系、 B 、预案体系、
D 、宣教和培训、科技进步及应急平台。
A、员工队伍
B、机构队伍
C、保障资金
D、保障能力
E、保障物资
46、综合应急预案应包括：生产经营单位的应急组织机构及职责、
A 、事故风险描述、预警及信息报告、 D 、保障措施、应急预案管理等主要内容。
A、应急预案体系
B、应急预案管理
C、应急队伍
D、应急响应
47、专项应急预案应包括：自然灾害类、 B 、 D 、社会安全
事件类。
A、人身事故类
B、事故灾害类
C、设备设施类
D、公共卫生事件类
E、公共治安事件类
48、现场处置方案应包括：事故风险分析、 B 、 D 和注意事项等主要内容。
A、应急工作导则
B、应急工作职责
C、应急处置方案
D、应急处置
40、应急预案评估和修订，包括：1）应急预案应进行动态管理；2）应急预案至少每 B 修订一次；3）应急预案修订情况应有 C ；4）预案修订涉及应急组织体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、事件分级标准等主要内容的，应按《电力企业应急预案管理办法》的要求重新评审、发布、备案。
A、二年
B、三年
C、记录并汇总
D、记录并归档
E、记录并登记
50、应急培训包括：培训计划、应急管理人员培训、应急队伍培训、培训、应急知识宣传、 C 。
A、从业人员
B、生产作业人员
C、检查考核
D、考试考核
51、企业（项目）应根据本单位的风险防控重点， A 至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练， C 至少组织一次现场处置方案演练。
A、每年
B、每二年
C、每半年
D、每年
52、应急预案要制定演练方案，演练方案应明确：目的及要求、 B 、
C 、主要任务及职责、筹备工作、主要步骤、技术支撑及保障条件、评
估与总结等内容。
A、事故经过
B、事故情景设计
C、模拟及时间
D、规模及时间
53、装备保障包括：装备配置、 B 、 D 。
A、装备维护制度
B、装备维护管理
C、装备档案
D、装备信息
54、事后恢复与重建中的后期处置包括：评估事件损失、 B 、
D 、灾后人员心理救助。
A、事件原因分析
B、事件原因调查
C、事件报告汇总
D、事件理赔
三、判断题：请将正确答案打√，错误答案打×并填入（），每题2分，选错不得分。
1、2017年底前完成地市级以上电网企业、总装机规模600MW以上发电企业，以及参与中型及以上电力建设项目的电力企业应急能力建设评估。（错）
2、对突发事件综合应对能力进行评估，查找发电企业应急能力存在问题和不足，指导发电企业建设完善应急体系。（对）
3、国家能源局派出机构负责监督指导辖区内企业应急能力建设评估，将企业评估情况列入年度安全生产监管内容。（对）
4、企业自主开展应急能力建设评估。根据实际细化建设目标，制定评估计划；自主划分评估等级，完善评估制度，明确奖惩措施；自主组建评估专家队伍或委托咨询机构，开展专业培训，扎实推进本企业此项工作。（对）
5、企业要边评边改，以评促建，强化闭环管理，补齐短板，滚动推进应急能力建设评估，及时总结经验，完善制度措施，持续改进和全面提高企业应急管理能力。（对）
6、评估周期，发电企业至少每两年开展一次评估，评估所查评资料至少包
括一个整年度。（对）
7、企业应将适用的应急法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。（对）
8、不必结合本企业实际情况将应急体系建设规划纳入企业整体发展规划。（错）
9、企业无须明确应急工作责任和分工以及应急管理组织机构内部协调工作机制。（错）
10、应急预案应切合本单位工作实际，与企业实际处置能力相适应。（对）
11、建立安全生产应急培训教育档案，如实记录培训时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（对）
12、企业应急预案如果涉及到周边社区和居民，企业应做好相关宣传教育和告知等工作。（对）
13、综合应急演练或专项应急预案演练无企业领导参加不扣分（错）
14、有重大危险源的发电企业应当建立专职安全生产应急救援队伍；暂时不具备建立专职应急救援队伍条件的企业应与当地的相关专业应急救援机构建立应急救援机制。（对）
15、企业应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。（对）
16、企业应将应急培训与演练、应急装备的运行与维护、应急物资的补充与完善以及与专职应急救援队伍签订应急救援协议等所需资金，纳入年度资金预算。（对）
17、发电企业应与当地政府部门建立协调机制：发生发电厂因故障造成全厂对外停电、对外供热中断、较大涉电突发事件，不用及时向政府汇报，
争取各方支援。（错）
18、企业应明确各类突发事件的预警部门，对其负责的突发事件进行风险监测，掌握突发事件的变化情况。（对）
19、对于直接危及人身安全的突发事件，从业人员应立即停止作业或采取可能的应急措施后撤离危险区域。（对）
20、企业应急办负责本企业应急预警的发布和预警响应范围的确定，企业应急办发布的预警信息无须企业应急领导小组的组长或副组长批准。（ c 错）
21、企业应急办应对突发事件预警的工作资料和文件负责存档。（对）
22、现场人员应立即将突发事件发生的时间、地点、当前状态等简明信息如实按照信息报送流程上报。（对）
23、现场应急指挥部应依据突发事件类型和等级，按照事故预案请求周边应急救援力量参加事故救援。（对）
24、在应急响应的处置与救援中，出现直接威胁救援人员生命安全或容易造成次生或者衍生事故等情况时，现场指挥部不可以决定暂停应急处置和救援。（错）
25、应急队伍人员应每年进行专业应急技能培训，掌握相关应急救援抢修设备、装备的使用，掌握应对突发事件的能力。（对）
26、突发事件的后期处置，须及时清理事发现场，收集整理灾害影像资料和相关基础资料，并进行归档。（对）
27、从整个应急管理体系角度，对恢复重建工作进行反思，，将经验和教训纳入未来防灾和减灾过程中。（对）
28、评审通过的应急预案以及应急预案有重大改动的无须报上级主管单位
及政府相关部门备案。（错）
29、应急预案应具备《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》中要求各项要素。（对）
30、应急预案应涵盖企业可能发生的各类突发事件；综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。（对）
31、各岗位人员应熟悉本岗位在各个应急预案中的职责和执行内容。（对）
32、暂时不具备建立专职应急救援队条件的企业应与当地的相关专业应急救援机构建立应急救援机制。（对）
33、企业应明确应急物资使用的权限和程序等管理内容。（对）
34、《发电企业应急能力建设评估规范》，规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。（对）35、《发电企业应急能力建设评估规范》，主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。（对）
36、应急能力是政府、企业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。（对）
37、应急体系包括：监测预警、应急指挥、应急队伍、物资保障、培训演练、科学支撑、恢复重建等。（对）
38、一案三例是指应急预案和应急体制、应急机制、应急法制。（对）
39、《发电企业应急能力建设评估规范》的主要内容是：针对发电企业预防与应急准备、风险监测与预警、应急处置与救援三个方面进行评估。（错）40、预防与应急准备主要包括：应急法制与制度建设、应急规划与实施、应急组织管理、风险评估与控制、应急预案管理、应急培训、应急演练、
关于深入推进电力企业应急管理工作的通知 各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司，各有关电力企业，大坝中心： ??? 为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号），进一步加强电力企业应急管理工作，现提出如下要求： ??? 一、明确企业应急管理工作目标 ??? 电力企业应当在2007年底前全面完成各级各类应急预案编制工作；建立健全应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节；形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的电力企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的电力企业应急队伍；加强危险源监控，实现电力企业突发事件预防与处置的有机结合;全面提高电力企业应对突发事件的能力。 ??? 二、明确和落实企业应急管理责任 ??? 电力企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在各地政府的领导下和电力监管机构的监督指导下开展应急管理工作。电力监管机构要按照现有职责分工，注意分类指导，加强监督管理工作；建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的电力企业和个人给予表彰，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任。 ??? 三、建立健全企业应急组织体系和工作机制 ??? （一）建立健全企业应急管理组织体系。电力企业要结合实际，建立和完善各级电力应急指挥机构，设置或明确应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的电力企业应急管理组织体系。 ??? （二）完善企业应急联动机制。电力监管机构应当全面掌握辖区内电力企业安全生产和应急工作的基本情况，加强与电力企业联系，协助组织建立政府与电力企业、电力企业与电力企业、电力企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力应急管理工作。电力企业要加强与电力监管机构的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生电力突发事件后要及时报告有关情况。 ??? 四、推进应急体系建设和预案管理 ??? （一）编制和落实企业应急体系建设规划。电力企业应当根据电监会即将印发的《“十一五”期间电力应急体系建设规划》的要求，制订应急体系建设规划，按照“总体设计，分步实施”的原则，充分利用现有资源，采用先进技术，重点加强应急预案体系建设和应急管理工作机制建设，加快各级电力应急指挥中心、应急平台和应急培训演练基地建设，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。 ??? （二）编制完善企业应急预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。电力企业应当针对电力行业的风险隐患特点，以编制电力事故灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要简明、注重实效，有针对性和可操作性。应当完善各级各类应急预案，并做好相关预案间的衔接工
国家能源局国能综安全〔2016〕542号文件附件 电力建设企业应急能力建设评估规范 (试行) 2016年9月
电力建设企业应急能力建设评估规范（试行） 1范围 (3) 2规范性引用文件 (3) 3术语和定义 (4) 4主要内容 (4) 5评估方法及要求 (6) 6标准分设置 (7) 7评估得分 (8) 8 评估等级 (8) 9 评估报告 (8) 附录A 电力建设企业应急能力建设静态评估表 (9) 附录B 电力建设企业应急能力建设动态评估表 (33) 附录C 电力建设企业应急能力建设评估结果明细表 (36) 附录D 电力建设企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (37)
电力建设企业应急能力建设评估规范 1范围 本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、评估得分的计算方法及评估报告编写要求。 本标准适用于电力建设企业（包括勘测设计和施工企业）安全生产应急能力建设评估工作，电力装备制造企业可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T 29639 -2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 DL/T 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则 DL/T 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则 DL/T 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则 AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范 AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南 中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法 国务院2011年第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院2007年第493号令生产安全事故报告和调查处理条例 国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例 国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案 国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 国办发〔2007〕13号国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见 国办发〔2006〕24号关于全面加强应急管理工作的意见 国家发改委2015年第21号令电力安全生产监督管理办法 国家发改委2015年第28号令电力建设工程施工安全监督管理办法 国务院国资委2013年第31号令中央企业应急管理暂行办法
《电力企业应急预案管理办法》 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预
案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。 第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制企业综合应急预案， 综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述处理事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。 第九条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，组织编制相应的专项应急预案。 专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。 第十条电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风
应急能力和信息化建设现状及规划 应急能力和信息化建设现状及规划 一、基本情况 (一）应急能力建设方面。我市以《××市突发公共事件总体应急预案》为总览，相继编制出台了常见自然灾害、各类生产安全事故共126个综合和专项应急预案，初步形成比较完整的应急预案结构和体系，基本实现了政府、部门间应急预案相互衔接，明确了各类型突发事件应对机构和响应流程，发挥了应急预案防范和处置灾害事故的基础性、指导性作用。在总体依托综合性消防救援队伍主力军的基础上，在森林消防、防汛、医疗救护、电力、通讯、交通、海上、城镇燃气等各重点领域建立行业保障需要的专兼职应急救援队伍，同时加强市、乡镇、村三级联防联控救援队伍建设，建成了包括消防救援、卫生应急、心里干预、道路抢险、水上搜救、气象、防汛、森林防火、地震救援等53支镇级应急救援专兼职队伍。把培育发展社会志愿者救援力量纳入全市应急救援队伍建设体系，现已建有社会义务救援队2支、红十字救援队3支、危化品企业应急队伍5支。（二）信息化建设方面。目前社会应急救援报警信息以公安110指挥中心为主要信息枢纽，各领域应急值班电话为辅助，实现应急救援报警信息的收集。同时建设有防汛视频会商系统、森林资源监控系统、地震信息预警发布系统、山洪预警信息平台等风险监测和应急预警、会商系统。在机
构改革后，我局通过组织到有关地区参访学习、与有关软件公司研讨交流、学习上级有关规划文件等形式开展应急指挥信息系统建设前期调研活动，目前尚处于建设地址规划中。 二、存在问题 (一）应急能力建设方面。一是应急领导机构不明确。机构改革后应急委和减灾委改组进度慢，制约了应急管理体制机制的改革和完善；二是市、镇、村三级应急管理体系和能力建设不够平衡，乡镇以下力量缺少，基础偏弱、能力薄弱；三是应急救援队伍体系建设有待于大力加强，专业领域救援队伍建设力度不足，社会救援力量缺乏规范性管理和政策支持；四是应急救援高精尖特色装备配备和应急物质合理储备还难以满足需求要求。（二）信息化建设方面。应急指挥信息系统建设进度较慢，在统筹应急指挥调度和应急资源管理调度等方面缺乏信息化技术支撑，应急管理整体信息化应用程度相对薄弱，研发应用力度不够，创新技术水平不够，一定程度上制约了应急管理体系和能力现代化发展。 三、规划建设 （一）在应急能力建设方面。一是强化组织领导体系。将应急管理体系建设纳入全市经济社会治理体系和治理能力建设现代化总目标，改组应急委，明确职责分工，健全应急管理制度，建立应急管理规划，创新构建全方位、立体式的应急管理组织体系。二是深化应急预案体系建设。组织专家或社会技术服务机构，统一疏理、调整、整合全市各级各类应急预案架构，理顺新的应急预案框架体系；完成总体应急预案、自然灾害、事故灾难类专项应急预案修编；指导协调各级各部门和企事业单位做好应急预案
重大突发事件总体应急预案 目录 1 总则 0 1.1编制目的 0 1.2编制依据 0 1.3分类 0 1.4适用范围 0 1.5工作原则 0 1.6 应急预案体系 0 1.7 本预案启动条件 (1) 2 组织机构与职责 (1) 2.1组织机构 (1) 2.2 职责 (1) 3 预防、监测、预警 (3) 3.1预防 (3) 3.2 监测 (3) 3.3预警 (3) 4 信息报告与新闻发布 (3) 4.1 信息报告 (3) 4.2 新闻发布 (4) 5 应急响应 (4) 5.1响应分级 (4) 5.2 应急准备 (4) 5.3 应急处置 (4) 6 应急结束 (4) 7 应急保障 (4) 7.1物资保障 (4) 7.2应急队伍保障 (4) 7.3经费保障 (5) 7.4 交通运输 (5) 7.5通信保障 (5) 8 后期处置 (5) 8.1应急恢复 (5) 8.2善后处置 (5) 8.3 调查与评估 (5) 9 培训和演练 (5) 10 奖惩规定 (5) 10.1 奖励 (5) 10.2 惩处 (5) 11 附则 (5) 12 附件 (6) 附件1. 中国***集团公司应急预案体系框架图 (7) 附件2.中国***集团公司应急管理组织机构框架图 (7) 附件3.应急值班室电话 (8) 附件4.中国***集团公司重大突发事件应急处理领导小组办公室主任电话表19
1 总则 1.1编制目的 为提高中国***集团公司（下称“集团公司”）处置重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设,特编制本预案。 1.2编制依据 1.2.1国家和地方政府有关法律、法规、规章、政策、预案和预案编制导则等； 1.2.2国家标准、行业标准以及有关规程规范等； 1.2.3集团公司《重大突发事件（事故）应急管理办法》等规章制度。 1.3分类 集团公司作为中央管理企业，经国务院批准主要从事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售；从事信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营；自主开展外贸流通经营、国际合作等业务；从事国内外投资、融资业务。 对集团公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，本预案将集团公司重大突发事件分为四大类18种。 1.3.1 生产事故类 1）大面积停电、停热事故 2）重大人身伤亡事故 3）重大煤矿安全生产事故 4）重大环境污染事件 5）重大设备、设施事故 6）火工产品爆炸事故 7）重大交通事故 8）重大火灾事故 9）重大职业危害事故 1.3.2 社会安全类 1）重大社会治安事件 2）重大网络安全事件 3）重大涉外事件 4）重大金融事件 5）重大群体性事件 1.3.3 自然灾害类 1）重大地质灾害 2）重大气象灾害 1.3.4 公共卫生类 1）传染性疾病大面积暴发 2）群体性食物中毒事件 1.4适用范围 本预案适用于并指导集团公司本部及各企业的重大突发事件应对工作。 1.5工作原则 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。 1.6 应急预案体系 1.6.1 集团公司重大突发事件总体应急预案，是集团公司应急预案体系的总纲，是集团
应急能力建设咨询服务技术要求 一.服务依据 1.《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全[2016]542号） 2.《发电企业应急能力建设评估规范》（试行）（国能综安全[2016]542号附件2） 3.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T-29639） 4.《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局令第74号） 5.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号） 6.《电力安全生产监督管理办法》（国家发改委[2015]第21号） 7.《关于加强电力应急体系建设的指导意见》（电监安全[2009]第60号） 8.《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号） 9.《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能安全[2014]953号） 二.服务范围、内容 濮阳豫能发电有限公司的应急预案编制、评审备案和应急能力建设评估服务工作。
制标准，以能够达到备案。 三.资格要求 1.企业法人单位证明； 2.国家甲级安全评价机构证明 3.原国家电监会认可“电力安全生产标准化评审机构”证明。 4.具有同类项目业绩、经验。报价人应有火电机组的应急咨询服务和应急预案并在国家能源局省级监管办公室备案的业绩均不少于3
家。 四.服务质量要求 一.对咨询服务机构要求： 1.咨询机构需向公司提供国家有关电力应急能力建设评估工作的政策文件等，并负责向公司配合查评人员释义和进行培训。 2.政府部门和电力监管机构对电力应急工作有最新的工作指示和安排时，咨询机构应及时向公司转达，以便公司作出工作调整。 3.咨询机构对公司派出的培训专家和咨询专家必须具备相关的电力应急能力，咨询专家应根据评估要素专业配置，能够给咨询技术服务安排充足的时间。 4.咨询机构提供《发电企业应急能力建设评估信息系统》供公司应急能力建设评估和应急管理使用，免费使用期限不低于三年。 二.咨询机构工作内容涵盖公司应急能力建设评估工作的全程咨询评审服务，包含但不限于以下内容： 1.咨询服务机构派出电力应急专家对公司参与应急能力建设评估的人员进行应急能力评估集中培训。 2.咨询机构根据公司现有的安全生产及应急管理体系、应急预案和演练情况，提出具体的工作方案，确定工作进度时间表。 3.咨询机构负责制(修)订公司运行期应急预案，完善公司应急管理体系。 4.咨询机构负责组织专家对公司应急预案进行评审，协助公司完成应急预案向地方政府及行业主管部门备案。 5.咨询机构指导、协助公司进行应急能力建设评估自查评工作。 6.咨询机构根据公司应急能力建设的自查情况，对未进行的工作和存在问题列出清单，提出明确整改意见和建议，指导、协助公司进
编号：SM-ZD-86907 电力企业应急预案管理办 法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
电力企业应急预案管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对
××发电应急体系建设与评估规 考试试卷（A卷） （考试时间：60分钟满分：100分） ：部门：考试得分： 一、填空题（每空2分，共40分） 1、生产经营单位应急预案的体系构成主要包 括：、、、的主要容以及附件信息。 2、发电企业至少每开展一次评估，评估所查评资料至少包括个整年度。 3、动态考评主要面向机构成员。 4、应急处置卡按照使用对象划分，可以分为 应急处置卡、应急处置卡两种类型。 5、结合事故可能危及人员的数量、影响围以及单位处置层级等因素综合划定本单位应急响应级别，可分为级、级、级，一般不超过Ⅳ级。 6、确定应急响应程序，主要包括：和。 7、应急队伍保障应明确相关的应急人力资源，包 括、、等。 8、生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织次综合应急预案演练或者专项应
急预案演练，每至少组织一次现场处置方案演练。 9、应急领导小组组长应由企业担任。 二、单项选择题（每题2分，共10分） 1、综合应急预案是本单位应对（）的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 A、生产安全事故 B、突发事件 C、重大危险源 D、重要生产设施 2、通过评审的应急预案，由（）签发实施。 A、应急预案主管部门领导 B、生产经营单位主要负责人 C、应急预案备案单位负责人 D、监管部门指导 3、生产经营单位制定的应急预案应当至少每（）年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。 A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 4、以下哪一类不属于现场处置方案（） A、设备事故类 B、电力网络与信息系统安全类 C、事故灾难类 D、环境污染事故类 5、“实物核对”属于（）主要采用的核实方法。 A、静态查评 B、动态查评 C、应急演练 D、应急物资 三、多项选择题（每题5分，共20分）
电力企业应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。 第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。 第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。 第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。 第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。 第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 预案评审 第十三条电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。 第十四条预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。 第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织
电力企业综合应急预案编 制导则 Jenny was compiled in January 2021
电力企业综合应急预案编制导则 （试行）
目次
前言 为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。 本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。 本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。 本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围 本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》（国办函[2004]33号） 《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005]44号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 3术语和定义 3.1突发事件 指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
沈桂城 (福建省电力有限公司，福建 福州 350003) 电力应急能力评估指标体系的构建 电力行业一旦发生事故，将对人民的日常生活造成严重影响。电力安全事故具有涉及环节多、灾害源多、造成损失巨大、影响面广、次生灾害多等特点，给电力应急管理工作带来了很大的困难。 国家电力监管委员会强调提升电力企业应急管理水平的重要性，在《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》(电监安全[2006]29号)等一系列文件中提出： (1) 加强电力应急队伍建设，改善技术装备，强化培训和演练，提高应急处置、抢险和救援能力； (2) 加强评估和统计分析工作； (3) 建立健全电力突发事件的评估制度，研究制订客观、科学的评估方法。 应急能力作为应急管理的重要内容，可以识别应急管理工作中的成功之处和需要改进之处。通过对电力应急管理中的应急预案、应急体制、应急机制、应急制度、应急资源以及灾后恢复等的分析与评估，能够系统地反映电力应急管理过程中存在的优势和不足，为电力应急体系建设指明方向。 1 国内外应急能力评估现状 1.1 国外应急能力评估现状 国外许多国家，如美国、日本、澳大利亚、加拿大，在开展应急能力评估方面已经取得了较多成果。美国、日本等发达国家应急管理体系的系统性较好，注重对应急能力的全面科学评估。 美国制定了《应急能力准备状况评估办法》，有13项应急管理职能，用以实施自我评估。应急管理职能包括：法律、危险识别和评估、风险管理、物资管理、计划、指挥协调控制、通信和预警、行动程序、后勤装备、训练、演习、公众教育信息和资金管理。 日本对应急能力的评估标准是全方面灾害管理能力的综合评估。评估将灾害管理分为3个部分：灾害前的准备、灾害时的应急响应和灾害后的处理。 加拿大政府制定的应急管理框架确定了应急管理的4大支柱及其相关内容，即预防、准备、响应、恢复。在应急管理能力评价上，从预防、响应和恢复方面对应急管理能力进行评估。 1.2 我国应急能力评估现状 我国安全生产应急管理法律法规及标准体系正处于建设阶段。在应急能力评估方面，应急能力评估工作及其指标构建主要包括：城市应急能力评估体系、地方政府灾害管理能力评估体系、危险货物运输应急能力评价以及安全生产事故应急能力评估指标体系4个方面。其中，在城市应急能力评估体系中建立了城市应急能力评估体系框架，并在试点城市中围绕“一案三制”(编制突发事件应急预案，完善应急体系的运作机制、组织体制和法制基础)进行了实际评估。但目前，应急能力评估在电力行业尚未全面展开，只有部分电力企业进行了电力应急能力评估。 1.3 应急能力评估现状总结 根据以上对国内外应急能力评估的现状分析，总结国内外的应急能力评估整体情形如下。 〔摘 要〕应急能力评估是电力应急管理的重要内容。对国内外应急能力评估的现状进行了对比，指出了我国电力企业开展应急能力评估的必要性，并在综合采用现代综合评价研究方法的基础上，拟构建电力系统突发事件应急能力评估指标体系，为电力企业开展应急能力建设起到一定的指导作用。 〔关键词〕电力应急管理；应急能力；评估；指标
应急能力建设评估实施工作方案××××××有限责任公司
目录 1、工作目的 (3) 2、工作要求 (3) 3、开展依据 (3) 4、工作方法 (4) 5、项目内容 (5) 6、完成项目周期 (6) 7、实施方法与措施 (6) 8、项目开展流程及工作内容 (8) 9、工作开展计划 (12)
1、工作目的 为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及有关法律法规和规章制度，促进企业应急管理制度化、规范化和标准化建设，同时根据《关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】542 号）和《国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（国网安质 【2016】1139 号）、《国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（川电应急【2020】1 号）的要求，进一步加强国网**供电公司的应急能力建设工作，按照相关要求协助其开展应急能力建设，并对建设结果进行评估，提高国网**供电公司应急管理基础，强化公司应急资源准备，提高公司突发事件处置能力，健全完善应急管理持续改进的工作机制。 2、工作要求 按照《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】542 号）和《国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（国网安质【2016】1139 号）、《国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（川电应急【2020】1 号）工作目标的相关要求，国网**供电公司于 2020 年开始启动应急能力建设工作。 3、开展依据
《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】542 号）
. 发电企业应急能力建设评估规范 （试行） 国家能源局电力安全监管司 2016年9月
目次 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 主要内容和分值设定 (2) 5 评估方法 (4) 6 评估得分 (5) 7 评估报告 (5) 附录A 发电企业应急能力建设静态评估表 (6) 附录B 发电企业应急能力建设动态评估表 (26) 附录C 发电企业应急能力建设评估结果明细表 (29) 附录D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (30)
发电企业应急能力建设评估规范（试行） 1 范围 本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。 本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南 中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法 国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例 国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案 国办函〔2015〕134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 国发〔2006〕24号国务院关于加强应急管理工作的意见 国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法 国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定 国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法 安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法 国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法 国能安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则 电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见
电力企业应急能力建设评估理论考试题 单位：姓名：分数： 日期：年月日 一、单选题：请将正确答案代码填入（），每题2分。 1、力争（ B ）年底前完成全部电网企业、发电企业和电力建设企业的应急能力建设评估工作。 A、2017 B、2018 C、2019 D、2020 2、全面加强应急（ A ）的建设，包括：监测预警、应急指挥、应急队伍、物资保障、培训演练、科技支撑、恢复重建等。 A、重要环节 B、重要步骤 C、一般程序 D、重要预案 3、静态查评：主要采用核实的方法，通过听汇报、查资料、查记录、（ C ）等方法进行，依据本评估标准对应急管理体系建设情况进行静态查评。 A、资料核对 B、材料核对 C、实物核对 D、谈话询问 4、建立识别和获取适用本企业的国家和地方安全生产应急法律法规、标准规范制度，明确（ A ），确定获取的渠道、方式，及时识别和获取本企业适用的应急法律法规、部门规章、标准规范，并建立清单。 A、主管部门 B、责任人 C、责任单位 D、分管领导 5、依据企业风险评估结果，以及确定的风险等级，定期进行（ A ），制定相应的防范和控制措施。 A、隐患排查 B、安全检查 C、审核评估 D、现场检查 6、企业应成立以主要负责人（或分管负责人）为组长的预案编制工作组，成员中的安全管理人员应获得相应的（B）。
A、资质证书 B、安全培训合格证 C、管理员证 D、操作证 7、企业的应急预案应每（ C ）至少全面修订一次，并详细记录修订结果。 A、一年 B、二年 C、三年 D、五年 8、在企业应对易燃易爆、危险化学品等重点岗位、重点人员制定应急处置卡，应急处置卡应实用简洁，便于（ B ）情况下使用。 A、操作 B、应急 C、执行 D、演练 9、企业应制定应急预案（ C ）演练规划和年度演练计划。 A、1到2年 B、2到3年 C、3到5年 D、长期 10、企业对应急物资和装备要组织专人（C）对本单位的装备和物资进行核数，包括对实有物资，固定资产的核对，并进行审核。 A每月、 B每季度、 C每年、 D经常 11、企业应明确（ A ）应急值守电话、事故信息接收和通报程序，确保应急响应期间，应有可靠的指挥、调度、通信联络和信息交换渠道，有关应急值班人员手机应保持每天 24小时开机。 A、24小时 B、上班时间 C值班时间 D、12小时 12、按风险或区域分类，明确各类风险或区域（ B ），对各类事故风险进行常态化监测、监控。 A、工作人员 B、负责人 C、管理部门 D、管理员 13、应明确企业的应急办负责本企业应急预警的发布和预警响应范围的确定；企业应急办发布的预警信息应有企业（ B ）或副组长批准。 A、负责人 B、应急领导小组组长 C、应急指挥 D、应急办主任 14、本企业预警级别的提高和降低以及预警范围的扩大和缩小，应由（ A ）负责实施。
电力企业应急预案管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
电力企业应急预案管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作, 完善电力应急预案体系, 增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性, 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章, 制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案, 应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体, 应当按照本办法 的规定, 建立健全电力应急预案管理制度, 完善电力应急预案体系, 规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作, 保障电力应急预
电力企业应急预案评审和备案细则 第一章总则 第一条为进一步贯彻落实《电力企业应急预案管理办法》，加强和规范电力企业应急预案评审和备案管理工作，结合电力企业实际，制定本细则。 第二条本细则适用于电力企业综合应急预案，自然灾害类专项应急预案，事故灾害类专项应急预案的评审和备案工作。 公共卫生事件类、社会安全事件类专项应急预案以及电力企业现场处置方案的评审工作可参照本细则执行。 国家能源局及其派出机构可根据实际情况，要求电力企业针对特定的风险编制相关应急预案并按本细则的规定进行评审和备案。 第二章评审 第三条电力企业应急预案编制修订完成后，应当按照本细则规定及时组织开展应急预案评审工作，以确保应急预案的合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性。 第四条应急预案评审之前，电力企业应当组织相关人员对专项应急预案进行桌面演练，以检验预案的可操作性。如有需要，电力企业也可对多个应急预案组织开展联合桌面演练。演练应当记录、存档。 第五条评审工作由编制应急预案的电力企业或其上级单位组织。组织应急预案评审的单位应组建评审专家组，对应急预案的形式、要素
进行评审。评审工作可邀请预案涉及的有关政府部门、国家能源局及其派出机构和相关单位人员参加。 电力企业也可根据本单位实际情况，委托第三方机构组织评审工作。 第六条评审专家组由电力应急专家库的专家组成，参加评审的专家人数不应少于2人。国家能源局及其派出机构负责组建全国和区域电力应急专家库，并负责电力应急专家的聘任、应急专业培训等工作。 第七条评审专家应履行以下职责： （一）严格按照电力企业应急预案管理的有关法律法规规定进行评审，不得擅自改变评审方法和评审标准； （二）坚持独立、客观、公平、公正、诚实、守信原则，提供的评审意见要准确可靠，并对评审意见承担责任； （三）不得利用评审活动之便或利用评审专家的特殊身份和影响力，为本人或本项目以外的其他项目谋取不正当的利益。 （四）不得擅自向任何单位和个人泄露与评审工作有关的情况和所评审单位的商业秘密等； （五）与所评审预案的电力企业有利益关系或在评审前参与所评预案咨询、论证的，应当回避。 第八条应急预案评审前，电力企业应落实参加评审的人员，将本单位编写的应急预案及有关资料提前7日送达相关人员。 第九条电力企业应急预案评审包括形式评审和要素评审。 （一）形式评审。依据有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查
一、概述 电力应急不仅是国家?济发展的命脉,而且也是其他应急机制的基础之一， 处于社会预警系统的前沿。2003年在“非典”和美加大停电的触发下，北京XX科技发展有限公司开始进行电力应急系统的研发，提出一整套电力系统应急体系的建设思路和预警模型,并形成了电力应急指挥信息平台解决方案，实现了对电力系统突发事件进行预警、防范、化解和善后的全程管理体系。 二、以专业性诠释的电力应急理念 电力应急指挥系统的设计理念是：预防为主、平战结合、常态系统、战时 迅捷。 预防为主：以电力行业“安全第一、预防为主”的安全思想为核心。应急 系统的第一任务是预防突发事件的发生，其次才是出现突发事件后的应急，因此应急指挥系统首先是强大的预警系统。 平战结合：应急的基础是日常工作，只有平时扎实，才能战时有效。因此 应急指挥系统不是建立孤立的应急反应系统，而是通过对电力日常工作的整合升华，建立防范为主、准备在先、平时与战时相结合的全过程管理系统，使电网应急工作日常化。 常态系统：以统一的电网模型为基础，使预警平台系统化、模型化，通过 各种先进技术和手段，实现常态下对电网事故隐患的立体化、系统化的监控。战时迅捷：一旦突发事件发生，应急系统必须以最快的速度启动各项应急
工作。通过在系统中建立标准的、系统的预案体系，确保应急预案能最快地、准确地传达至各级应急组织，应急系统以预案为指导指挥应急工作的开展。 三、以系统性构建的电力应急体系 电力应急指挥体系是对诸多参与主体和社会资源的整合，体系建设模式可 概括为：“建立一个平台，形成六个体系”。 “一个平台”：就是要建立一个信息平台。信息的及时准确是应急体系各 项工作开展的基础，而信息的反馈又是整个应急体系的神?，因此信息平台的稳定和畅通是确保应急工作正常展开的基础。 “六个体系”：包括领导组织体系、外联调体系、人员保障体系、物资D 保障体系、预案保障体系、保障恢复体系。