市级国土空间总体规划数据库规范(2022修订版)
一、总体要求
1、建立和完善城市级国土空间总体规划规范化的数据库，规范化提供全面、及时、准确的数据服务。
2、该数据库建设要求具有开放性，可方便各类管理和研究单位完成对国土空间总体规划的分析与研究。
3、数据库的建设正确反映城市级国土空间规划要素、关系和模型，使之成为一个可供管理者分析、服务者使用借鉴并能够反映协调发展的信息系统。
二、数据库基本要求
1、在数据库的建设方面，采用通用的关系型数据库，结构与数据体系规范设计，保证数据库的规范标准化。
2、数据库定义和采集应使用统一的数据模型和描述方式，确保数据调用的及时性、准确性和一致性，以满足业务处理的要求。
3、数据库信息系统应当建立统一的数据字典和元数据，能够支持数据资源共享，实现数据利用率。
4、建立城市级国土空间总体规划数据库，将采集的土地利用数据、地形图数据、规划配套参数数据等空间信息加入，将其关联整理和统计。
四、安全保障
1、建立和实施严格的信息系统安全管理机制，通过专业软件对数据库系统进行安全控制，做到从数据库设计、建设的各个方面进行安全维护；
2、构建遵循国家规定的权限管理体系，建立完整的多个用户分级数据库安全管理机构，以及人、计算机两个安全防护层，做到数据安全管控。
3、加强自动化监控，建立完善的访问控制体系，实行他人防篡改，对系统的运行状态能够实施高安全性的系统管理，从而达到有效的数据安全保障。
土地利用规划数据库标准 1 范围 本标准规定了土地利用规划数据库的要素分类、要素编码、属性数据结构、图形数据结构、影像数据结构、文件命名规则、元数据和数据交换格式等内容。 本标准适用于乡（镇）级（含和乡镇级同比例尺的中心城区）土地利用规划数据库建设和数据交换，同时也适用于仅包含土地利用规划文本、指标、影像等要素的市级、县级土地利用规划数据库建设和数据交换。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 17798-2007 地球空间数据交换格式 GB/T 19231 土地基本术语 GB/T 16820 地图学术语 GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程 TD/T 1016-2007 《土地利用数据库标准》 TD/T 1019-2009 《基本农田数据库标准》 TD/T 1016-2003 国土资源信息核心元数据标准 国土资源部《市级土地利用总体规划编制规程》 国土资源部《县级土地利用总体规划编制规程》 国土资源部《乡级土地利用总体规划编制规程》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 要素feature 现实世界现象的抽象。[GB/T 17798-2007 3.4要素] 3.2 要素性质feature arribute 要素的性质。[GB/T 17798-2007 3.5要素性质] 3.3 类class 具有共同特性和关系的要素集合。 3.4 对象object 具有明确定义的边界和封状态与行为特征的实体。[GB/T 17798-2007 3.6对象] 3.5 实体entity
《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》政策解读 日前，自然资源部办公厅印发了《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（以下简称《指南》），指导和规范市级国土空间总体规划编制工作。本轮规划目标年为2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。 《指南》旨在贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》，突出体现“多规合一”要求，强调市级国土空间总体规划的战略引领、底线管控作用，从总体要求、基础工作、主要编制内容、公众参与和多方协同、审查要求等5个方面，提出了市级国土空间总体规划编制的原则性、导向性要求。 《指南》明确了市级国土空间总体规划的定位、工作原则、规划范围、期限和层次等，并对编制主体与程序和成果形式作出了规定。 《指南》强调，市级国土空间总体规划是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，应注重体现综合性、战略性、协调性、基础性和约束性。编制市级国土空间总体规划，要坚持以人民为中心、坚持底线思维、坚持一切从实际出发，做好陆海统筹、区域协同、城乡融合，体现市级国土空间总体规划的公共政策属性，注重创新规划工作方法。 《指南》要求，编制市级国土空间总体规划必须建立在扎实的工作基础上：以第三次全国国土调查为基础，统一工作底图底数；分析当地自然地理格局，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价；对现行城市总体规划、土地利用总体规划等空间类规划和相关政策实施进行评估，开展灾害和风险评估；根据实际需要，加强重大专题研究；开展总体城市设计研究，将城市设计贯穿规划全过程。 《指南》明确了市级国土空间总体规划的主要编制内容：一是落实主体功能定位，明确空间发展目标战略；二是优化空间总体格局，促进区域协调、城乡融合发展；三是强化资源环境底线约束，推进生态优先、绿色发展；四是优化空间结构，提升连通性，促进节约集约、高质量发展；五是完善公共空间和公共服务功能，营造健康、舒适、便利的人居环境；六是保护自然与历史文化，塑造具有地域特色的城乡风貌；七是完善基础设施体系，增强城市安全韧性；八是推进国土整治修复与城市更新，提升空间综合价值；九是建立规划实施保障机制，确保一张蓝图干到底。以上内容体现了新时代国土空间规划鲜明的价值导向。同时，《指南》还明确了市级国土空间总体规划的强制性内容，聚焦底线、民生、安全等，是上级政府审查的重点。 《指南》强调，市级国土空间总体规划编制过程中要加强公众参与和多方协同，在规划编制审批全过程中贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”理念。《指南》在制定过程中，也多次广泛征求了有关专家、地方自然资源主管部门意见，并向社会公开征求意见。 可以说，《指南》的制定凝聚了多领域专家和全社会智慧，但仍需在实践中试行并不断完善。为此，自然资源部将切实指导地方做好市级国土空间总体规划编制工作，及时发现问题、总结经验，适时对《指南》进行修订。各省、自治区可根据地方实际，补充、细化市级国土
空间规划（多规合一）数据库 一、概念内涵 数据库通俗的讲就是存储数据的仓库，那么空间规划数据库就是在计算机、服务器等硬件上存储的相关地理空间数据的总和。我们建立空间规划数据库就是为了将各类规划数据、图纸、地理信息等数据转化为计算机语言后，合理的、有顺序的存放在相关硬件介质上。就好比在仓库内分门别类的将物品存放。这样的好处是数据库调取内容方便、快捷，并且具有较高的易扩展性和独立性。空间规划数据库是后续建设空间规划信息平台的核心，因此空间规划数据库的建设是一项至关重要的工作。 空间规划信息平台的使用需要以空间规划数据库为基础，数据库是信息平台的内容支撑，信息平台的使用要以数据库的调用为前提。因此空间规划数据库的建设是搭建空间规划信息平台的一项基础性也是一项核心工作，是连接空间规划成果与信息平台的纽带。 二、提出背景 党的“十八大”提出“五位一体”总体布局，并首次将生态文明建设纳入国家总体战略。2015年9月，中共中央国务院颁发《生态文明体制改革总体方案》提出生态文明建设八项措施，其中明确提出要构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。2017年1月，中办、国办印发了《省级空间规划试点方案》，开展9个省级空间规划试点，总体要求是编制统一的省级空间规划，为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发建设活动的基本依据。推进空间规划，实现“多规合一”
已成为党和国家当前一项重要工作，并放在突出位置加紧安排部署并持续推进。 《省级空间规划试点方案》明确六项主要任务，其中之一是要搭建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一衔接共享的空间规划信息管理平台。《国家信息化发展战略纲要》提出要着力增强国家信息化发展能力，着力提高信息化应用水平，着力优化信息化发展环境，推进国家治理体系和治理能力现代化。《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》要求加快推动政务信息系统整合共享，建设“大平台、大数据、大系统”。《住房城乡建设部关于城市总体规划编制试点的指导意见》提出各试点城市要在新一版城市总体规划编制时，同步完成空间规划信息平台的建设。 三、建设流程 空间规划数据库的建设包括资料收集、数据转换、数据编辑、数据质检、数据入库，如下图所示。 资料收集数据转换数据编辑数据质检数据入库各种图形、图像、文本数据，规划成果数据。 针对各部门规划数据、各种类型的数据、不同坐标系的数据，进行必要的数据转换工作，统一坐标系统并尽量保持原始数据的信息量。 对空间数据进行数据的编辑和数据属性表的录入。 针对在数据转换中出现的各种问题，如属性表字段问题，空间实体的拓扑问题，进行修改和修正。 在进行完上述工作后，把满足多规合一一张图标 准数据库的数据导入数据库。 空间规划数据库建库过程图
县(市)级土地利用规划数据库标准（试行） 国土资源部 前言 为了规范县（市）级土地利用规划数据库建设，实现数据库的网络互联和信息共享，根据有关法律、法规和技术规定编制本标准。 本标准由国土资源部规划司提出。 本标准由国土资源部归口。 本标准由国土资源部信息中心负责起草。 本标准委托国土资源部信息中心负责解释。 本标准主要起草人：(略) 目次 1. 适用范围 (3) 2. 引用标准 (3) 3. 术语 (3) 4. 土地利用规划信息的基本内容和分类体系 (4) 5. 土地利用规划信息分类与编码 (5) 6. 土地利用规划数据文件命名 (12) 7. 土地利用规划要素分层及定义 (14) 8. 土地利用规划指标数据结构定义 (21) 9. 土地利用规划文档…………………………………………………………………………
24 10. 土地利用规划空间数据交换格式 (25) 11. 土地利用规划数据元数据 (29) ___________________________________________________________ ___________________ 1 适用范围 本标准包含县（市）级土地利用规划数据库内容、存储方式、交换格式，规定了土地利用规划信息的分类与代码、规划数据文件的命名规则、规划要素的分层、数据结构及元数据，适用于县（市）级土地利用规划数据库建设。 县（市）级土地利用规划数据库包括县（市）和乡（镇）两级土地利用规划数据。 2 引用标准 下列标准所包含的内容，通过本标准的引用而构成本标准的组成部分。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准时应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 2260—1999 《中华人民共和国行政区划代码》 全国农业区划委员会《土地利用现状调查技术规程》 GB/T 17798—1999 《地球空间数据交换格式》 原国家土地管理局《县级土地利用总体规划编制规程》（试行） 国土资源部《县（市）级土地利用数据库标准》（试行） 国土资源部《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》（征求意见稿） 3 术语 本标准采用以下定义。 3.1 现象 phenomenon 土地利用规划所描述的事实或存在。 3.2 实体 entity 土地利用规划所描述的一种真实现象。 3.3 要素 feature
南京市国土空间规划条例 （2022年10月27日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过2022年11月25日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章国土空间规划制定 第三章国土空间用途管制 第四章特定空间规划管理 第五章国土空间规划实施 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了建立和完善本市国土空间规划体系，实现国土空间有效保护和合理利用，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规和国家规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内国土空间规划的制定、实施，国土空间用途管制以及监督管理等活动，适用本条例。 本条例所称国土空间规划，是指融合主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划，对国土空间开发保护利用在空间和时间上作出的综合安排。 第三条国土空间规划工作应当践行新发展理念，坚持以人民为中心，推动国土空间开发保护利用和城市发展更高质量、更有效率、更加公平、更为安全、更可持续。 第四条发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用，为国民经济和社会发展规划等落地实施提供空间保障，为基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护利用活动提供指导和约束。
建立分级分类、全过程全要素的国土空间规划体系，实施全域国土空间规划管控。 经批准的国土空间规划是各类开发、保护、利用、修复等活动的基本依据。任何组织和个人都应当遵守国土空间规划，服从规划管理。 第五条市人民政府应当加强对本市国土空间规划工作的领导，落实主体责任，统筹协调国土空间规划制定、实施和国土空间用途管制中的重大事项。 区、镇人民政府按照规定权限负责辖区内国土空间规划工作。街道办事处在职责范围内做好辖区内国土空间规划有关工作。 江北新区管理机构按照有关法律、法规和本条例规定，负责国土空间规划管理工作。 第六条市规划和自然资源行政主管部门负责本市国土空间规划管理工作，可以在其职权范围内依法实施委托管理。 发展和改革、生态环境、城乡建设、住房保障和房产、交通运输、水务、城市管理、绿化园林、农业农村、文化和旅游、人民防空等行政主管部门应当按照各自职责，共同做好国土空间规划管理有关工作。 第七条市、区人民政府和江北新区管理机构设立国土空间规划委员会，负责论证、审议、指导国土空间规划成果和重大建设工程规划设计方案等事项。 第八条国土空间规划应当落实国家和区域发展战略，提高国际和区域链接能力。市人民政府应当与长三角区域、南京都市圈有关城市加强国土空间规划对接，统筹空间资源利用，推进区域一体化高质量发展。 第九条本市建立国土空间基础信息平台，统一归集、实时更新、共享交换各类规划和自然资源数据成果。经依法批准的各类国土空间规划应当纳入基础信息平台，形成统一的国土空间规划“一张图”。 市、区人民政府和江北新区管理机构应当推进各部门之间空间关联数据共享运用，加强政府和社会之间空间关联数据信息交互。 第十条国土空间规划工作应当建立全过程公众参与机制。国土空间规划的制定、修改、实施和监督检查应当向社会公开，充分听取公众意见，接受社会监督。 任何组织和个人有权依法查询已经公布的国土空间规划，投诉或者举报违反国土空间规划的行为。规划和自然资源行政主管部门以及其他有关行政主管部门，应当及时受理投诉举报，组织核查、处理，并将结果告知投诉人、举报人。
土地开发整理规划数据库标准 目次 前言 1范围1 2规范性引用文件1 3术语和定义1 4数据库内容和要素分类编码2 5数据库结构定义4 6数据文件命名规则14 7数据交换格式16 8元数据17 附录A（规范性附录）土地分类代码18 附录B（资料性附录）土地开发整理规划空间矢量数据交换格式样本23 附录C（资料性附录）土地开发整理规划信息元数据示例27 表1土地开发整理规划数据库要素代码表2 表2土地开发整理规划空间信息要素分层、定义与属性关联表4 表3表格信息要素属性关联表5 表4行政区属性结构表（属性表代码：XZQ）5 表5行政界线属性结构表（属性表代码：XZJX）6
表6等高线属性结构描述表（属性表代码：DGX）6 表7高程注记点属性结构描述表（属性表代码：GCZJD）6 表8地类图斑属性结构描述表（属性表代码：DLTB）6 表9线状地物属性结构描述表（属性表代码：XZDW）7 表10零星地类属性结构描述表（属性表代码：LXDL）7 表11开发整理潜力属性结构表（属性表代码KFZLQL）8 表12开发整理规划区域属性结构表（属性表代码KFZLGHQY）9 表13面状工程、线状工程、点状工程属性结构表（属性表代码KFZLGC）9 表14面状项目、线状项目、点状项目属性结构表（属性表代码KFZLXM）10 表15注记属性结构描述表（属性表代码：ZJ）11 表16土地开发整理补充耕地区域平衡表（属性表代码BG_BCGDPHB）11 表17土地开发整理规划结构调整表（属性表代码BG_GHJGTZ）11 表18土地开发整理规划指标分解表(属性表代码BG_GHZBFJ)12 表19土地开发整理规划文本信息表（属性表代码WB_WBXX）12 表20界线类型代码表12 表21界线性质代码表13 表22等高线类型代码表13 表23权属性质代码表13 表24土地开发整理类型代码表13 表25比例尺代码表14
附件： 土地利用总体规划数据库成果汇交要求 根据市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1026～1028，以下简称《标准》），结合当前市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库建设的实际情况，对各地提交到部的土地利用规划数据库（以下简称规划数据库）成果提出以下要求： 一、数据内容和数据格式 报部审查或备案的各级规划数据库材料应包括纸质报送公文1份、电子成果数据2份、加盖省级国土资源主管部门公章的纸质资料清单1份。 电子成果数据内容包括数据库成果和数据库说明文档。其中数据库成果内容按照相适用的规划数据库标准的规定内容报送，包括空间要素、非空间要素和元数据等，具体参见《标准》中的数据库要素与代码表和相关数据库结构定义。数据库说明文档包括数据库有关情况说明、栅格图-图层对照说明、规划数据库成果报送资料清单、规划数据库质量检查结果记录等文档。 （一）数据库空间要素 空间要素包括原始建库格式的矢量数据、标准交换格式的矢量数据和规划栅格图数据。
原始建库格式的矢量数据，各层一般按照“县级以上行政区划代码+图层名称.扩展名”的规则命名，中心城区按照“县级以上行政区划代码+downtown+图层名称.扩展名”的规则命名。 标准交换格式的矢量数据采用VCT格式或Shapefile格式（包括主文件*.shp、索引文件*.shx和dBASE表文件*.dbf）。VCT格式文件名称一般按照《标准》规定的命名规则命名，中心城区规划的文件名称将命名规则中乡级行政区划代码改为“downtown”。Shapefile格式文件各图层一般按照“县级以上行政区划代码+图层名称.扩展名”的规则命名，中心城区按照“县级以上行政区划代码+downtown+图层名称.扩展名”的规则命名。 规划栅格图数据格式采用jpg格式，分辨率要求在300PPI以上。文件命名一般按照“县级以上行政区划代码+乡级行政区划代码+栅格图全称.jpg”的规则命名，中心城区规划按照“县级以上行政区划代码+downtown+栅格图全称.jpg”的规则命名。 （二）数据库非空间要素 非空间要素包括规划文档和规划表格。 规划文档数据格式采用Microsoft Office 2003 Word格式，排版格式应与上报审批的规划印刷稿相同。 规划表格数据格式为Microsoft Office Access 2003的
国土资源数据库标准及建设规范编制 指南 （Guide for Constituting Standard and Establishing Specification of Land and Resources Database） 国土资源部信息中心
目次 前言.................................................................... IV 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 国土资源数据库标准与建设规范编制原则 (2) 4.1 规范性原则 (2) 4.2 一致性原则 (2) 4.3 完整性原则 (2) 4.4 适用与实用性原则 (2) 4.5 可扩充性原则 (2) 5 国土资源数据库标准与建设规范结构框架 (2) 5.1 结构划分 (3) 5.2 层次划分 (4) 6 国土资源数据库标准及建设规范编制基本要求 (5) 6.1 国土资源数据库分类 (5) 6.2 编制步骤 (6) 6.3 编制内容确定原则 (6) 6.3.1 目的性原则 (6) 6.3.2 可操作性原则 (6) 6.3.3 可证实性原则 (6) 6.4 主要内容编写要求 (7) 6.4.1 主要内容框架 (7) 6.4.2 主要内容编写规则 (7) 6.4.3 主要内容表达方法 (7) 6.4.4 主要内容数值选择要求 (7) 7 国土资源数据库标准编制内容及方法 (8) 7.1主要要素编写 (8) 7.1.1 数据库内容和要素分类 (8) 7.1.2 数据库结构定义 (9) 7.1.3 数据文件命名 (11) 7.1.4 数据交换格式 (11) 7.1.5 元数据 (12) 7.2 其他要素编写 (12) 8 国土资源数据库建设规范编制内容及方法 (12) I
市级国土空间总体规划编制指南 市级国土空间总体规划是国土空间规划体系中的一个重要组成部分，它是指导和推进城市建设与发展的重要规划文件。市级国土空间总体规划编制指南的出台，是为了规范市级国土空间总体规划的编制工作，确保规划能够科学、合理地指导城市的发展和建设。本文将介绍市级国土空间总体规划编制指南的主要内容和重点工作。 一、编制指南的背景和意义 随着我国城市化进程的快速推进，城市规划的重要性日益凸显。市级国土空间总体规划作为城市规划的核心文件，对于城市规划的科学性、可行性和可持续发展具有重要意义。编制指南的出台，可以规范市级国土空间总体规划的编制过程，提高规划的科学性和实用性。 二、编制指南的主要内容 1.总体要求：明确市级国土空间总体规划的编制目标、原则、方法和技术要求，确保规划编制工作的科学性和规范性。 2.规划范围：明确市级国土空间总体规划的范围，包括城市边界、园区、农村居民点、交通设施等各个空间范围。 3.城市体系规划：明确城市的发展定位、功能定位和空间结构，合理规划城市的发展方向和城市扩展的边界。 4.生态环境保护规划：强调生态环境保护的重要性，确保规划的可持续发展，合理规划生态保护区、生态红线等重要生态空间。 5.产业布局规划：合理规划产业布局，促进经济发展和城乡一体化。
6.基础设施规划：明确基础设施的发展方向和布局，保障城市的正常运行和居民的生活需求。 7.土地利用规划：合理规划土地的利用方式和空间格局，确保土地资源的合理利用和城市的可持续发展。 8.空间功能区规划：将不同空间区域划分为不同的功能区，合理规划和布局城市的各项功能，促进城市发展的多样性和可持续性。 三、编制指南的重点工作 1.建立统一的规划编制标准和流程，确保规划编制工作的科学性和规范性。 2.加强规划编制的科学研究，结合城市的实际情况，制定适合本市的规划编制方法和技术要求。 3.提升规划编制人员的专业素质，加强人才培养和交流，推动规划编制工作的高水平发展。 4.加强规划编制的公众参与，通过听取公众意见和建议，确保规划的科学性和合理性。 5.加强规划编制的监督和评估，及时发现和纠正规划编制中存在的问题，确保规划的实施效果和效益。 总之，市级国土空间总体规划编制指南的出台，对于规范市级国土空间总体规划的编制工作具有重要意义。通过统一标准和流程、加强科学研究和人才培养、提升公众参与和监督评估，可以进一步提高规划编制的科学性和实用性，促进城市的科学发展和可持续发展。
XX市国土空间基础信息平台（二期）系统开发项目采购需求一、项目概况 根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《XX省自然资源厅关于加快国土空间基础信息平台建设完善工作的通知》文件要求，XX市自然资源局于2020年立项开展了XX国土空间基础信息平台一期建设，完成了平台框架、基本功能搭建和底图加载，2022年5月通过市政数局验收。根据《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统功能评定规则》《XX省自然资源厅关于印发XX省国土空间规划“一张图”建设工作方案的通知》文件精神及各业务科室需求，二期将持续深化国土空间基础信息平台功能，强化平台对规划审批、实施，以及用途管制等自然资源管理工作的应用支撑。 二、项目依据 （一）国家层面政策文件 1.《中共中央国务院关于关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号） 2.《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号） 3.自然资源部关于印发《自然资源部信息化建设总体方案的通知》（自然资发〔2019〕170号） 4.自然资源部办公厅关于印发《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统功能评定规则》的通知（自然资办函〔2021〕1238号） （二）XX省政策文件 1.XX省自然资源厅关于印发《XX省自然资源厅信息化规划（2019-2021年）》的通知（X自然资字〔2019〕28号）
2.XX省自然资源厅关于印发《XX省国土空间规划“一张图”建设工作方案》的通知（X自然资发〔2020〕2号） 3.《XX省自然资源厅关于加快国土空间基础信息平台建设完善工作的通知》（X自然资科技〔2020〕287号） 4.《XX省智慧自然资源总体设计方案》 5.《XX省自然资源厅关于推动市县国土空间专项规划纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统统一管理的通知》 6.《XX省人民政府办公厅关于印发XX省数字政府改革建设2022年工作要点的通知》（X办函〔2022〕24号） （三）XX市相关文件 1.《XX市经济运行“一网统管”工作实施方案（2021-2023 年）》（X统字〔2021〕33 号） 2.XX市自然资源局关于印发《XX市自然资源信息化“十四五”规划（2021-2025年）》 3.《XX市国土空间基础信息平台总体设计》 4.《XX市新型智慧城市“十四五”规划》 5.XX市政务服务数据管理局关于印发《XX市“数字政府”改革建设2022年工作要点》的通知 （四）相关技术标准 1.国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布《GB/T39972-2021国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》 2.自然资源部办公厅关于印发《市级国土空间总体规划制图规范（试行）》和《市级国土空间总体规划数据库规范（试行）》的通知（自然资办发〔2021〕31号） 3.《XX市国土空间基础信息平台数据管理规定（试行）》
自然资源部对十三届全国人大四次会议第2068号建议的答复 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 对十三届全国人大四次会议第2068号建议的答复 自然资人议复字〔2021〕91号 孙学龙代表： 您提出的《关于村庄规划编制与农民建房用地问题的建议》收悉，该建议具有很强的针对性和现实意义。现答复如下： 一、关于加快“多规合一”的国土空间规划编制工作 （一）国土空间总体规划编制。按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，我部相继印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》《省级国土空间规划编制指南（试行）》《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》《市级国土空间总体规划制图规范（试行）》《市级国土空间总体规划数据库规范（试行）》等系列文件，指导地方做好各级国土空间总体规划编制。 当前，全国国土空间规划纲要已形成初步成果，将尽快上报党中央、国务院审批；省、市、县也在同步加快推进，大部分地区已形成初步成果，力争年底前基本完成县级以上国土空间总体规划的编制审批。 （二）村庄规划编制。我部先后印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）、《关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发〔2020〕57号）等系列文件指导地方做好村庄规划工作，明确将“统筹农村住房布局”作为村庄规划的主要任务之一，合理确定村庄分类，优化村庄布局，批准后的村庄规划作为用地审批和核发乡村建设规划许可证的依据；不单独编制村庄规划的，可依
《城乡规划管理与法规》 国土空间规划体系及相关政策规范 日期：2023年4月
第二章国土空间规划体系及相关政策规范 目录 《关于建立国土空间规范体系并监督实施的若干意见》 (2) 考点1：国土空间规范总体框架 (2) 考点2：国土空间规划编制要求 (3) 考点3：国土空间规划实施与监管 (3) 《关于全面开展国土空间规划工作的通知》 (4) 考点1:全面启动国土空间规划编制，实现多规合一 (4) 考点2：做好过渡期内现有空间规划的衔接协同 (4) 考点3：明确国土空间规划报批审查的要点 (4) 考点4：改进规划报批审查方式 (5) 考点5：做好近期相关工作 (5) 《省级国土空间规划编制指南》（试行） (5) 考点1：省级国土空间规划编制总体要求 (5) 考点2：省级国土空间规划——专题研究 (6) 考点3：省级国土空间规划——开发保护格局 (6) 考点4：省级国土空间规划——区域协调与规划传导 (6) 考点5：省级国土空间规划——公众参与和社会协调 (6) 考点6：省级国土空间规划论证和审批 (7) 考点7：主体功能分区类型 (7) 考点8：主体功能分区要求 (7) 考点9：省级国土空间规划指标体系 (8) 考点10：省级国土空间规划成果建议 (8) 《市级国土空间总体规划编制指南》（试行） (9) 考点1：市级国土空间规划层次 (9) 考点2:建立规划实施保障机制——区县指引 (9)
《关于建立国土空间规范体系并监督实施的若干意见》 1）国家、省、市县编制国土空间总图规划，各地结合实际编制乡镇国土空间规范。 2）相关专项规划是指在特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利用作出的专门安排，是涉及空间利用的专项规划。 3）国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础；相关专项规划要相互协同，并与详细规划做好衔接。 各地可因地制宜，将市县与乡镇国土空间规划合并编制，也可以几个乡镇为单元编制乡镇级国土空间规划。
国土空间基础信息数据汇交规范 目录 目录 0 1.范围 (2) 2.规范性引用文件 (2) 3.术语及定义 (2) 3.1自然资源 (2) 3.2自然资源数据资源 (2) 3.3遥感影像 (3) 3.4土地利用现状 (3) 3.5农用地分等 (3) 3.6永久基本农田 (3) 3.7高标准农田 (3) 3.8土地利用总体规划 (3) 3.9地籍区 (3) 3.10地籍子区 (4) 3.11宗地 (4) 3.12房屋 (4) 3.13自然幢 (4) 3.14逻辑幢 (4) 3.15土地征收 (4) 3.15土地整治 (4) 3.16土地储备 (4) 3.17土地执法监察 (5) 3.18矿业权 (5)
4.汇交程序 (5) 5.汇交内容及要求 (5) 5.1矢量空间图形成果 (5) 5.2数字正射影像图 (6) 5.3元数据 (6) 5.5其他数据 (6) 6数据组织 (6) 6.1组织单元 (6) 6.2数据文件组织结构 (6) 7命名规则 (7) 8数据质量要求 (7) 附录1 国土空间基础信息数据库成果汇交申请书 (8) 附录2 国土空间基础信息数据库清单表 (9) 附录3 国土空间基础信息数据库成果命名规则 (10) 附录4 国土空间基础信息数据库资料文件组织结构图 (10) 附录5 空间数据汇交图层及命名规则 (12)
1.范围 指导县市级汇交国土空间基础信息数据建设与数据汇文。 2.规范性引用文件 本规范内容参考以下文件内容或其中条款： 国土资源部国土空间基础信息平台建设总体方案 国土资源部省级国土空间基础信息平台建设要求 国土资源部《不动产登记暂行条例》 国土资源部《不动产登记暂行条例实施细则》 国土资源部《不动产登记数据库标准》 本标准的引用以下文件条款，其最新版本适用于本标准： GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T I3923 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规程 TD/T 1001 地籍调查规程 TD/T 1015 城镇地籍数据库标准 CJJ/T 115 房地产市场信息系统技术规范 JGJ/T 246 房屋代码编码标准 JGJ/T 252 房地产市场基础信息数据标准 NY/T 2539 农村土地承包经营权登记数据库规范 TD/T 1026－2010 市（地）级土地利用总体规划数据库标准 TD/T 1027－2010 县级级土地利用总体规划数据库标准 TD/T 1028－2010 乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准 3.术语及定义 3.1自然资源 自然资源是指在一定的经济、技术、社会条件下能够被人类用于生产、生活的物质和能量，能够产生经济价值并提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。 3.2自然资源数据资源 自然资源数据资源是指自然资源调查、规划、管理、保护和开发利用等工作中产生的以电子化方式或其它方式存放存储的各类数据资源，包括国家、省、市、县自然资源主管部门
土地资源网https://www.doczj.com/doc/4a19226908.html, 贵州省国土资源数据库标准 贵州省土地利用总体规划 乡（镇）数据库标准 （征求意见稿） 贵州省国土资源厅发布 二〇一〇年七月 土地资源网https://www.doczj.com/doc/4a19226908.html,国内最大的土地流转平台
目次 目次............................................................................... I 前言.............................................................................. II 引言............................................................................. III 贵州省土地利用总体规划乡（镇）数据库标准.. (1) 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 数据库内容和要素分类编码 (2) 5 定位基础 (4) 6 数据库结构定义和要素分层 (5) 7 元数据 (14) 附录A 贵州省乡（镇）土地利用总体规划数据库合格性检查要点 (18) 附录B （规范性附录）土地规划用途分类及含义 (20) 附录C 土地利用总体规划制图规范和符号库 (22) I
前言 本标准的附录A为贵州省乡（镇）土地利用总体规划数据库合格性检查要点，附录B为规范性附录。 本标准由贵州省国土资源厅提出并归口。 本标准起草单位：贵州省国土资源技术信息中心。 本标准由贵州省土地利用总体规划修编办公室和贵州省国土资源信息化工作办公室负责解释。 II
都市圈国土空间规划编制规程 1范围 本文件规定了都市圈国土空间规划的规划理念、编制原则、空间范围识别与划定、编制主要内容、成果要求、编制工作流程等。 本文件适用于国家层面提出的跨省（市）都市圈国土空间规划以及各省（区）内跨市、县的都市圈国土空间规划的编制工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 16820-2009 地图学术语 TD/T 1064-2021 城区范围确定规程 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 都市圈 metropolitan region 以辐射带动功能强的城市或具有重大战略意义的城市为核心，以一小时交通圈为基本范围，包括与核心城市有着紧密的产业、商务、公共服务、游憩等功能联系的各级各类城镇的跨行政区地域空间单元。 注：都市圈内可以包含一个或多个核心城市。 跨界地区 cross-border area 处于多个行政区单元交界、需要不同行政主体统筹考虑功能、交通、环境、设施等方面的衔接，以实现高度同城化发展的重点地区。 一小时交通圈 one-hour travel zone 以核心城市的城区边缘为起点，以高速公路、高速铁路与普通铁路、城际轨道、市郊铁路为主要交通方式的一小时交通可达范围所覆盖的区域范围。 城区范围 urban built-up area 在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，一般是指实际已开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的建成区域范围。 [来源：TD/T 1064-2021，3.1] 核心城市 core city 在都市圈中处于重要地位，拥有区域性综合服务功能并起到枢纽与门户组织作用的城市。 4总则 规划理念 4.1.1以共治为引领 1