县级土地整治规划编制
技
术
方
案
XXXXX有限公司
二〇一二年八月
县级土地整治规划编制技术方案
按照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）的要求，结合xx县实际，制定本技术方案：
一、技术依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国城乡规划法》；
3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
4、《中华人民共和国基本农田保护条例》；
5、《土地复垦条例》（国务院令第592号）；
6、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）；
7、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）；
8、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；
9、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号）；
10、《关于加强土地整治重大工程和示范建设管理有关问题的通
知》（国土资厅函[2011]178号）；
11、《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》国土资发[2012]45 号；
12、《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号）；
13、《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》的通知（财建〔2012〕151 号；
14、《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发[2012]108号）；
15、《省国土资源厅关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》（鄂土资发〔2011〕71号）；
16、《县级土地利用总体规划修编规程》（TD/T1024-2010）；
17、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009）；
18、《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010）；
19、《XX县土地利用总体规划（2010－2020年）》；
20、《XX县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》；
21、《XX县城市总体规划》；
22、其他相关行业发展规划和专项规划等。
二、编制思路
根据xx县经济发展战略和十三五规划，合理确定土地整治方向、规模和布局，以及资金筹措渠道和资金安排。同时，积极探索土地综合整治模式尤其是农用地整理模式、城乡建设用地增减挂钩模式、低
丘缓坡土地综合开发利用模式，提出符合当地情况的模式，使得土地整治由分散向集中连片综合整治转变，由增加耕地数量向增加耕地数量、提高耕地质量、优化用地结构布局、改善生态环境并重转变，由单纯性的建设性保护向促进新农村建设和城乡统筹发展转变，由以项目为载体乡以项目为载体结合城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、低丘缓坡土地综合开发利用政策的综合运用转变。最终使得土地整治规划实施，有利于城乡一体化建设；有利于有效整合资源，合理引导资金，有序推进土地整治活动，转变土地利用方式，促进耕地保护和节约集约用地，保障土地资源可持续利用；有利于统筹推进农民居住条件改善、农村基础设施建设、现代农业建设和农村环境治理，发挥土地整治综合效益；有利于统筹协调土地整治、资源环境保护和经济社会发展，推进新农村建设和城乡统筹发展，促进经济社会全面协调可持续发展。
在编制过程中，以现行规划实施评价以及专题研究为基础，以土地资源和环境容量为前提，深入分析土地整治与经济发展、社会和谐之间的关系，优化和合理安排各类土地整治规模、布局，合理确定土地整治目标，明确规划期间占补平衡、补充耕地和“增减挂钩”的任务，确定土地整治重大工程、示范项目和相关政策措施等，全面落实保护耕地和城乡统筹发展的方针，体现国民经济和社会发展对土地资源的要求，促进经济、社会、生态效益的统一，使规划成果具有科学性、合理性和可操作性。
在具体工作中，做到“五个结合”即：土地整治与增加有效耕地面
积、提高耕地质量相结合；土地整治与改善农民生活、生产条件相结合，促进农业生产，增加抗风险能力；土地整治与农村政策相结合，促进农村规模化、集约化及现代农业发展；土地整治与村庄整治、改善农村人居环境相结合，促进人与自然和谐共处；土地整治与城乡统筹发展、新农村建设相结合，促进城乡一体化发展。
三、技术方法
根据不同的工作阶段和工作内容，土地整治规划编制采用的主要技术方法为：
（1）实地调查与典型分析的方法；
（2）数理统计和预测方法；
（3）综合平衡的方法；
（4）线性规划的方法；
（5）系统分析的方法；
（6）GIS与空间数据分析方法。
四、技术路线
根据土地整治规划编制规程、规划编制思路，结合xx县实际情况，确定整个项目的技术路线：
Xx县土地整治规划编制技术路线图
五、规划编制工作准备
（一）资料搜集
1、资料分类
根据规划需解决的问题和完成的目标，有针对性地调查收集以下
基础资料：
（1）自然条件：主要包括气候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料。
（2）自然资源：主要包括土地资源、耕地后备资源、水资源、生物资源、矿产资源、自然景观资源等资料。
（3）经济社会状况：主要包括人口、经济发展水平、产业结构、农业统计、农用地分等、区域交通、农田水利、民风民俗、历史文化资源等资料。
（4）生态环境状况：主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失、地质灾害及生态环境评估、监测等资料。
（5）有关规划、标准及调查：主要包括土地整治涉及的土地、农业、林业、牧业、城建、交通、水利、环保、旅游等部门规划、标准及调查资料等。
2、资料提供途径
基础资料应由县级国土资源行政主管部门组织协调有关部门提供。主要包括纸质文字报告、数据、图件及相应的电子文件。
3、资料整理
基础资料调查时，应进行信息核查、整理、归档整理工作。
当所收集的资料经整理后不能满足规划编制要求时，应根据实际需要进行补充调查。
（二）规划基数确定
应以审查通过的第二次全国土地调查数据为基础，结合土地变更
调查工作，将二次调查成果转换到规划基期，形成规划基数。
（三）基础图件准备
在第二次全国土地调查有关图件的基础上，结合同一轮县级土地利用总体规划的实施及近期土地利用的变化，调整形成规划基期的土地利用现状图。根据土地整治规划制图要求选择和准备其他有关基础图件。
六、编制前期专题研究
基础研究应充分利用原有的工作基础和成果，依照相关技术标准或规定开展。
（一）上轮规划实施及相关工作情况评价
上轮编制土地开发整理规划的地区开展规划实施情况的评价，如未开展上轮土地开发整理规划编制，可结合实际，开展土地整治相关工作情况的总结和评价。
1、上轮规划编制情况介绍
结合上轮规划编制环境背景，分析上轮规划编制原则、指导思想、基本思路、目标任务及主要实施措施情况。
2、上轮规划实施及相关工作总结
总结上轮规划实施及相关工作经验，分析土地开发整理复垦潜力挖掘情况，补充耕地主要途径、面临问题及困难，分析土地开发整理复垦重点区域、重大工程和重点项目的实施情况。
3、上轮规划目标实现情况分析
对比分析上轮规划实施期间补充耕地及耕地占补平衡落实情况。
已开展城乡建设用地增减挂钩试点地区，应分析挂钩周转指标归还情况。
4、总体效益评价
结合上轮规划实施及相关工作，从不同项目类型角度，结合土地整治项目的目标设置来选取合理的评价指标，评价上轮规划实施及相关工作的总体效益，包括经济效益、社会效益和生态效益。
5、保障措施及有关政策落实情况
总结现行规划保障措施及有关政策、组织、资金执行情况。
6、总结与建议
评估上轮规划编制实施及有关工作的经验与不足，分析问题存在原因，并提出改进规划编制和实施管理的建议。
（二）土地整治潜力调查评价
1、潜力调查
充分利用准备工作阶段所收集资料，当所收集资料经整理后仍不能满足规划编制需要时，可根据实际情况进行补充调查。
补充调查以土地利用现状图、耕地后备资源调查评价及相关规划等资料为基础，采用问卷、实地抽样等方法，调查确定各调查单元各类待整治土地资源总量及新增耕地系数。补充调查应在县级国土资源管理部门统一组织、乡镇人民政府配合下，以行政村为单元开展。
补充调查一般应采用全面调查方式，特殊情况下可采用典型调查方式。全面调查以全部行政村为对象开展；典型调查选择具代表性的行政村开展。
全面调查按以下要求进行：
a）农用地整理状况调查。以乡镇为组织单位，通过调查问卷统计各行政村待整理农用地资源总量；或通过土地利用现状图件与数据分析，了解各村闲散地，待开发园地、牧草地，待复垦设施农用地，待填埋坑塘水面总量，及现状农村道路占耕地比例、农田水利用地占耕地比例、田坎系数等。同时选取若干有代表性的已开展农用地整理的行政村，测算以上各类农用地整理增加耕地面积和增加耕地系数，或设定在当前社会、经济和技术条件下，集约利用水平较高的耕地片区内农村道路、农田水利用地、田坎的比例；
b）农村建设用地整理状况调查。以乡镇为组织单位，通过调查问卷统计各行政村待整理农村建设用地资源总量；或通过统计数据与有关规划分析，确定各乡镇的特色村、规划中心村、规划迁并村规模与布局；或调查统计各行政村社会经济发展趋势、城镇化趋势，对规划目标年农村人口数量的预测，参照村镇建设标准和当地宅基地标准等，测算规划农村居民点总规模，通过对比现状及规划，分析各行政村农村建设用地腾退规模；或通过图件分析确定各行政村待整理零散农村建设用地规模与布局等内容。选取若干有代表性的已开展农村建设用地整理的村庄，测算建设用地腾退规模、增加耕地面积和增加耕地系数；
c）土地复垦状况调查。以乡镇为组织单位，收集独立工矿运营状况等有关资料，依据各乡镇第二次全国土地调查数据，按图斑对工矿地进行筛选分析，确定待复垦废弃土地。选取若干典型，调查废弃
土地的面积、坡度、有效土层厚度、土壤质地、水源保证情况、有无限制因素、是否适宜复垦、可复垦为耕地的面积与系数，以及可复垦为其他农用地的面积。并可根据实际需要，对待复垦土地有针对性地进行适宜性评价工作。
d）未利用地开发状况调查。以乡镇为组织单位，依据各乡镇第二次全国土地调查数据，通过有关分析，汇总可开发的沼泽地、荒草地、盐碱地、沙地、裸地、滩涂、湖泊水面、河流水面等。选取若干典型，调查未利用地的面积、坡度、有效土层厚度、土壤质地、水源保证情况、有无限制因素及是否适宜开发、可开发为耕地的面积与系数，以及可开发为其他农用地的面积。并可根据实际需要，对待开发土地有针对性地进行适宜性评价工作。
典型调查按以下要求进行：。
以乡镇为组织单位，按各村集中连片耕地的总体坡度（<6度、6-15度、>15度）分别选取典型样区，通过数据分析，汇总耕地中沟渠、道路、林网、田坎、坟地、零星建设用地及未利用地等面积之和占待整理耕地区面积的比例，及待开发园地、牧草地总量，待复垦设施农用地总量，待填埋坑塘水面总量，与设定的当前社会、经济和技术条件下，集约利用水平较高的耕地内沟渠、道路、林网、田坎等面积之和占所在耕地区面积的比例，及园地、牧草地开发，设施农用地复垦，坑塘水面填埋可新增耕地系数。典型样区面积不小于该村该类型耕地面积的2-5%。
2、潜力功能区划分
依照县域城乡空间发展态势、重要生态功能区空间布局、历史文化村镇保护及地形坡度、是否已开展土地整治项目等内容，划定土地整治潜力功能分区，明确土地整治工作可开展范围及不同功能分区内土地整治工作的重点方向。
3、农用地整理潜力评价与分级
（1）农用地整理潜力评价可依照新增耕地面积潜力、新增耕地系数潜力和提高耕地生产能力潜力分别评价，评价结果可进一步分级。
（2）结合县域土地整治潜力功能分区，以行政村为基本单元，考虑社会经济、科技水平和可投入资金量等因素，通过耕地后备资源调查、问卷调查统计、图件与数据分析等多方法确定待整理农用地资源，结合典型调查确定的各类可增加耕地系数等成果，测算可整理为耕地、农用地的面积，将全县各行政村的农用地整理新增耕地面积潜力、新增耕地系数潜力进行汇总并分级。
（3）通过县域耕地现状图及农用地分等定级图件配准及叠加，测算各耕地地块现状质量等级，明确规划等级，确定各耕地地块质量等级提高程度，分村汇总形成全县农用地整理提高耕地生产能力潜力并分级。潜力等级一般不少于三级。
4、农村建设用地整理潜力评价与分级
结合县域土地整治潜力功能分区及调查分析数据，以行政村为基本单元，考虑社会经济、科技水平和可投入资金量等因素，通过规划衔接法、人均用地估算法、散户归并法等，确定待整理农村建设用地
总量，结合典型调查确定的可增加耕地系数等成果，测算建设用地可腾退规模和可整理为耕地、农用地的面积。并将全县各行政村的农村建设用地整理潜力进行汇总并分级。潜力等级一般不少于三级。
5、土地复垦潜力评价与分级
结合县域土地整治潜力功能分区及调查分析数据，以行政村为基本单元，考虑社会经济、科技水平和可投入资金量等因素，通过耕地后备资源调查、问卷调查统计、图件与数据分析等多方法确定待复垦废弃土地资源总量，结合典型调查确定的可增加耕地系数等成果，测算废弃土地可复垦规模和可整理为耕地、农用地的面积，将全县各行政村的废弃土地复垦潜力进行汇总并分级。潜力等级一般不少于三级。
6、未利用地开发潜力评价与分级
结合县域土地整治潜力功能分区及调查分析数据，以行政村为基本单元，考虑社会经济、科技水平和可投入资金量等因素，通过耕地后备资源调查、问卷调查统计、图件与数据分析等多方法确定待开发未利用地资源总量，结合典型调查确定的可增加耕地系数等成果，测算未利用地可开发规模和可整理为耕地、农用地的面积。并将全县各行政村的未利用地开发潜力进行汇总并分级。潜力等级一般不少于三级。
7、土地整治潜力汇总
对农用地整理、农村建设用地整理、未利用地开发和废弃土地复垦潜力分析测算得出的各类潜力类型、等级、面积、分布等成果进行
整理汇总，形成潜力汇总表。
（三）重大问题研究
围绕中央对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。
七、编制主要成果
规划成果由规划文本、规划说明、规划图件、规划数据库和规划附件组成。
（1）规划文本。重点阐述规划目的、任务、规划期限，规划实施背景，土地整治现状，上轮规划实施情况及评价，土地整治的条件（包含土地整治潜力分析）和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重大工程和重点项目，规划可行性分析，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。
（2）规划说明。简述规划编制的背景，规划编制组织形式，规划编制技术路线，规划编制简要过程，相关数据来源,规划方案的对比分析，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况，规划编制组织形式、征求意见的处理等其他相关内容。
（3）规划图件。包括土地整治规划现状图（1:5万挂图和1:1万
分幅图）、规划图（1:5万挂图和1:1万分幅图）、农用地整理潜力分析图、城镇工矿建设用地整理潜力分析图、农村建设用地整理潜力分析图、未利用地开发潜力分析图、废弃土地复垦潜力分析图、城乡建设用地增减挂钩项目布局图、土地整治重点项目布局图、其他相关图件等。
（4）规划数据库。采用上级规定的数据格式进行输出，同时兼顾输出适合各种软件平台的Shapefile、Vct、Mdb、Dwg、Vtm、E00等数据格式。使用与土地利用总体规划数据库相同的操作平台。
（5）规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料、工作报告等。
八、主要成果应用
（1）规划成果经批准后，应向社会公告。
（2）对县级规划成果实施状况进行动态评估、监测和预警。
（3）将县级规划成果纳入国土资源管理的信息化体系。
（4）县级规划成果的调整、修改应遵照有关规定进行。
附：
XX县土地整治规划专题研究安排（专题待定）
一、XX县上一轮土地开发整理规划实施评价
客观评价《XX县土地开发整理规划（2001-2010年）》的实施情况，总结取得的成效、经验和存在的问题；全面分析土地整治工作情况，总结当前各地在农村土地整治工作方面的探索，提出土地整治规划编制思路。
二、XX县土地整治潜力调查分析和目标任务研究
充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，根据需要进行补充调查，全面评价XX省土地整理、工矿废弃地复垦、农村宅基地整治和后备耕地资源开发等土地整治潜力，重点分析评价土地整治补充耕地潜力，明确XX县土地整治目标和主要任务，为编制XX 县土地整治规划提供依据。
三、XX县土地整治战略与重大工程布局安排研究
深入研究推进城镇化和新农村建设对土地整治工作的总体要求，结合XX县土地整治潜力分析评价，探讨土地整治对优化城乡用地结构和空间布局、促进耕地保护和节约集约用地、推动城乡一体化发展和农业发展的作用和途径，研究提出规划期间土地整治的指导原则、
基本策略和政策措施。研究提出土地整治重大工程空间分布和主要工程措施，提出重大工程实施的时序安排和保障措施。
四、XX县土地整治权属管理和增减挂钩收益使用研究
通过分析土地整治潜力，结合已实施的城乡建设用地增减挂钩项目，按照国家相关政策，研究城乡建设用地增减挂钩潜力、模式、可行性，研究土地整治项目推动与城乡挂钩实施之间的关系，城乡建设用地增加挂钩与城乡总体规划对接，明确城乡挂钩的规模、项目布局，统筹安排土地整治与城乡建设用地增加挂钩的关系，以土地整治为推手，统筹安排挂钩资金、建设时序、保障措施等。
五、XX县土地整治与生态环境保护研究
在分析上一轮土地开发整理规划方案的生态环境影响的基础上，识别主要环境影响因素，研究生态安全情景下的土地整治潜力，评价我县土地整治规划方案的生态环境影响，提出不良环境影响的减缓措施。
六、XX县土地整治实施保障与措施研究
对上一轮土地开发整理规划实施的措施与手段进行评估，提出改进土地整治规划实施管理的措施；结合土地管理制度改革，研究完善土地整治特别是耕地占补平衡的政策、机制、手段等，保障土地整治规划的实施。
施工方案 一、项目说明 一、项目简介 略 二、工程范围： 略 三、技术规范： 1田间道路整修*km 道路面宽度为4m（原有道路宽度大于4m的，按原路基整修），路面扎实后路中心线高出路肩30cm以上，路面平坦、顺直、路弓明显，转弯半径满足农机运行。在道路交叉的“丁”字路口设置转弯半径，转弯半径不低于2m，路肩要求平坦、顺直、扎实。其他标准应达到有关行业标准要求。 2排水沟*km 项目区道路的两侧各设置一条排水沟，排水沟要求上口宽不低于100cm，下口宽不低于80cm，深度不低于60cm；排水沟开挖要顺直，宽窄一致，要求一律要挂线施工。其他标准应达到有关行业标准要求。 具体标准严格按照省办（2012）35号文件《*省农业综合开发土地治理项目实施标准细则》执行，达到工程建设标准一流，工程建设质量一流。 二、主要施工工序以及施工方案 2.1 施工测量 2.1.1施工测量控制 （1）测量控制：针对本工程的特点，现场建立平面及高程控制系统，以便在整个施工期间针对其它工程项目的施工进行测量控制。 （2）平面控制系统：拟采用导线测量的方法建立平面控制系统，测量仪器采用J2经纬仪及50m钢卷尺。用业主提供的控制点点进行控制，设置直线控制桩，控制桩位置应在稳定可靠、便于施工期间保护及使用方便。 （3）高程控制系统：测量仪器采用DS3型水准仪，根据业主提供的水准，将
标高引至各临时水准点上，临时水准点必须坚固稳定，距离不得大于200m且前后通视，临时水准点与设计水准点复测闭合，允许闭合差为±12√L ㎜（L 为水准线长度公里数）。 2.1.2 测放临时水准点 工程施工之前，应根据图纸指定水准系统的已知水准点，引导至施工范围内，设置临时水准点，当施工牵涉到的水准系统不是一个标准时，应同意换算为工程的施工水准系统，据此设立临时水准点。临时水准点设置后，要逐一编号，其精度要求闭合差不得超过规范要求，并标在图纸上。根据需要和设置的牢固程度应定期进行复测。 临时水准点的设置要求是： （1）应设置在坚硬的固定建筑物、构筑物上，或者设置在不受影响和外界干扰的稳定土层内； （2）在野外每400m设置一个水准点； （3）两水准点之间能保持通视。 2.1.3 平面放线 根据工程的起点、终点、导线桩和转折点的设计坐标，计算出这些点与附近控制点或建筑物之间的关系，然后根据这些关系把各个放线点用标桩固定在地面上。为了避免差错，每个点在接到监理的交点后都要进行复核，并将复核结果向监理工程师汇报。 平面放线时，在工程的起点、导线桩、终点和转折点均已打桩核定后，再进行中心线和转角测量。中心线测量时，应每隔20～30m打一中心桩，中心桩的间距应统一，以便于统计距离和施工取料。然后根据工程规定需要的宽度用白灰撒出开挖边线。 2.1.4纵断面水准测量 纵断面水准测量之前，应先沿工程的施工线路每隔 20m的距离设置临时水准点，临时水准点的精度要求闭合差在平坦地区不得超过1mm。以此水准点测出中心各桩位地面的高程，以检验设计图示地面高程和实际地面高程是否相同，并以此来确定沟槽开挖的深度或管道架空的高度。 本工程的沟渠、道路的计量均采用断面法。为此，本工程对于沟渠、道路的测量要由专人负责进行，并及时予以签证。放线时要控制好导线桩，以及起点桩
乡镇土地整理项目工作实施方案 土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治。下面是有乡镇土地整理项目工作实施方案，欢迎参阅。 乡镇土地整理项目工作实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、
田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容 1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布
××县旱地改水田土地整治项目实施方案 为加快推进我县旱地改水田（以下简称“旱改水”）工作，进一步落实耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，有效缓解我县耕地占补平衡工作压力。根据中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔××〕4号）、原国土资源部《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（国土资规〔××〕8号）、《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资规〔××〕13号）和《中共××省委××省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡推进绿色发展的实施意见》等有关文件精神，按照《××市人民政府办公室关于加快推进耕地占补平衡工作的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）目标任务 根据市下达我县××—××每年新增水田1700亩的任务，××年度全县计划实施“旱改水”土地整治项目新增水田2000亩。 （二）基本原则 坚持因地制宜，从自然条件和生态建设要求出发，科学合理安排“旱改水”土地整治项目建设；
坚持尊重土地权属人意愿，在项目实施前充分征求农村集体经济组织和农民等土地权属人意见； 二、保障措施 （一）组织保障措施。为确保我县旱改水土地整治项目有效开展，成立旱改水土地整治项目工作领导小组，组成人员如下：组长： 副组长： 成员： 领导小组主要负责协调解决旱改水土地整治工作有关重大事宜，指导督促旱改水土地整治工作的实施。领导小组下设办公室在县农业农村局，××同志兼任办公室主任，负责旱改水综合土地整治日常工作。 （二）工作流程 接受年度下达任务→开展前期调查与选址→规划设计→方案评 审→项目规划批复→项目资金批复→组织实施→初级验收→项目审 计→竣工验收→落实移交管护→新增耕地指标管理→地类资料报备。 （三）职责分工
土地整治项目审计工作方案 项目名称 **********土地整治项目 ***********土地整治项目
************ 目录 一、项目名称 (3) 二、审计依据 (3) 三、审计容 (4) 四、审计安排 (4) 五、审计实施 (6) （一）、工程施工费和设备费审核 (6) 1、现场踏勘阶段 (6) 2、初步审计 (7)
3、核对定案 (8) （二）、其他费用审核 (8) （三）、出具报告 (9) （四）、资料归档 (10) 六、人员安排 (10) 七、工作时间安排 (10) 八、其它 (11)
土地整理项目竣工决算审计工作方案 为了保证审计工作质量，提高审计工作效率，根据《财政投资审计管理规定》、《省省级土地整治专项资金管理办法》等要求，制定东台市富安镇上灶等村土地整治项目和唐洋镇郭砂等村等村土地整治项目审计工作实施方案。 一、项目名称 ********土地整治项目 ********土地整治项目 二、审计依据 1、预算批复文件和批复预算等 2、变更规划批复文件和变更规划 2、《省省级土地整治专项资金管理办法》财规【2016】12号 3、省财政厅、省国土资源厅《关于加强省以上投资土地整治项目规划设计变更管理的通知》（国土资发[2012]430号） 4、《省省以上投资土地整治项目管理办法》（国土资发[2014] 433号） 5、项目可行性研究报告，项目规划设计文本及图册；
6、项目工程招标文件、投标文件及项目施工合同； 7、项目工程结算书、竣工图纸及竣工资料、测量记录、竣工测绘报告、工程签证单、技术核定单、工程量计算书、单体工程验收书等； 8、相关实施资料、监理资料和竣工测量报告； 9、竣工财务决算报告； 10、会计账册（总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账）、凭证、报表等财务材料; 11、其它相关资料。 三、审计容 1、项目组织实施及各项制度执行情况 2、项目建设任务完成情况 3、预算执行和变更情况 4、项目实施质量总体情况 5、资金到位和使用情况 6、工程施工费和设备购置的的审核 7、其他费用的审核 四、审计安排
TD/T1011─2000 《土地开发整理规划编制规程》 前言 土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划。为规范土地开发整理规划（以下简称“规划”）的编制工作，提高规划的科学性以及更好地实施土地利用总体规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。补充规定不得与本标准抵触。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录A、附录B都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准主要起草人：高向军、钱铭、贾中骥、郑凌志、严金明、巴特尔、胡长海、夏早发、范金梅。 本标准由国土资源部负责解释。 《土地开发整理规划编制规程》 目录 1 范围 2 引用标准 3 基本规定 4 准备工作 5 土地开发整理潜力分析
7 土地开发整理的内容与要求 8 规划方案拟定与可行性分析 9 实施规划措施 10 规划成果 11 规划评审与修改 附录 A 土地开发整理规划附表 附录 B 土地开发整理规划图例 条文说明 1 范围 1.1 本标准规定了土地开发整理规划编制的要求、内容、编织程序、成果的提交与评审等。 1.2 本标准适用于全国县级行政单位（县、区、市、旗，下同）土地开发整理规划的编制。地、市级和乡级行政单位的土地开发整理规划、城市郊区的土地开发整理规划和流域土地开发整理规划可以参照本标准编制。 1.3 本标准所称的土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB 50188—1993 村镇建设规划标准 GBJ 137—1990 城市用地分类与规划建设用地标准 3 基本规定
2020年土地整理项目实施方案5篇Implementation plan of land consolidation project in 20 20
2020年土地整理项目实施方案5篇 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：20xx年土地整理项目实施方案范文 2、篇章2：20xx年土地整理项目实施方案范文 3、篇章3：20xx年土地整理项目实施方案范文 4、篇章4：土地整理实施方案 5、篇章5：土地整理项目实施方案 我国土地利用目前正面临人口增长和经济建设的双重压力,开展土地整理是协调人地关系的一个重要途径，应该怎样 实施呢?下面是小泰整理的一些关于20xx年土地整理项目实施方案，供您参阅。 篇章1:20xx年土地整理项目实施方案范文
项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东 经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃 ~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358 号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的 通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
土地整治专项施工方案 一、渠道工程 1、土方开挖： 由于开挖断面较小，拟分段在按设计高程放样后采用人工开挖，一次性开挖到底，并及时验槽进入下一工序施工。每个施工作业段以50米左右为宜。 2、土方回填： 由于局部比两侧田地高，需补填土方才能进行灌渠型槽安装。土方回填时拟采用人工运土木夯夯实，填土施工先按设计填土断面制作一可装卸的钢模，在填土现场按设计高程安放钢模板后，再由人工把土料填到模板内，然后用人工木夯夯实，符合设计要求压实度后即可拆除模板，进入下一层土回填。 3、浆砌块石挡土墙 （一）石料 1 、砌体石料必须质地坚硬、新鲜，不得有剥落层或裂纹。其基本物理力学指标应符合设计规定。 2 、石料从采石场专门开采，表面的泥垢等杂质，砌筑前应清洗干净。 3 、石料的规格要求 粗料石：包括条石、异形石，要求棱角分明，六面基本平整，同一面最大高差不超过1.0cm，其尺寸视料场择优选定，但其长度宜大于50cm，块高宜大于25cm，长厚比不宜大于3。粗料石的外露面，宜修琢加工，保持大致平整。 块石：一般由成层岩石爆破面成或大块石料锲切而得，要求上下两面大致平整且平行，无尖角、薄边，块厚宜大于20cm。 （二）、胶结材料 1 、砌石体的胶结材料，主要有水泥砂浆和混凝土。水泥砂浆是由水泥、砂、水按一定的比例配合而成。用作砌石胶结材料的混凝土是由水泥、水、砂和最大粒径不超过40mm的骨料按一定的比例配合而成。 2 、水泥：应符合国家标准及部颁标准的规定。 3 、水：拌和用的水要求符合国家标准规定。 4、水泥砂浆的沉入度应控制在4~6cm，混凝土的坍落度应为5~8cm。
（三）、砌筑要求 1、挡墙基础按设计要求开挖后，进行清理，并请工程师进行验收。 2 、已砌好的砌体，在抗压强度未达到2.5Mpa前不得进行上层砌石的准备工作。 3 、砌石必须采用铺浆法砌筑，砌筑时，石块宜分层卧砌，上下错缝，内外搭砌。砌体的砌缝宽应符合下表的规定。 4 、在铺砌前，将石料洒水湿润，使其表面充分吸收，但不得残留积水。砌体外露面在砌筑后12至18小时之内给予养护。继续砌筑前，将砌体表面浮碴清除，再行砌筑。 5、砂浆砌石体在砌筑时，应做到大面朝下，适当摇动或敲击，使其稳定；严禁石块无浆贴靠，竖在填塞砂浆后用扁铁插捣至表面泛浆；同一砌筑层内，相邻石块应错缝砌筑，不得存在顺流向通缝，上下相邻砌筑的石块，也应错缝搭接，避免竖向通缝。必要时，可每隔一定距离立置丁石。 6、雨天施工不得使用过湿的石块，以免细石砼或砂浆流淌，影响砌体的质量，并做好表面的保护工作。如没有做好防雨棚，降雨量大于5mm 时，应停止砌筑作业。 （四）、砌筑方法： 1、浆砌石体砌筑 （1）一般要求 ①砂浆必须要有试验配合比，强度须满足设计要求，且应有试块试验报告，试块应在砌筑现场随机制取。 ②砌筑前，应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润。
2020年土地整理项目实施方案 20xx年土地整理项目实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取0.2m;二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。 经计算，土地平整总土方量为257.36万m3，其中表土剥离回填土方19.36万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量(运输土方量运输距离)最小原则进行田块间的土方调配。 1.4.2 农田水利建设工程 项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为0.09～0.42m3/s，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工
土地增减挂钩实施工作方案 方案一：土地增减挂钩实施工作方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【2010】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。
土地整理施工方案与技术措施 施工准备： 1.前期准备 工程施工单位进场后，马上进行施工准备，并积极与业主、监理配合，完成本施工区域的政策处理以及施工现场的总体布置等，一切抢前抓早，争取主动。 1）组建项目经理部，主要人员全部到位，落实分工协作关系，明确职责范围。 2）组织技术力量，对招标文件和施工图纸进行认真研究，摸清本工程的施工特点及有关地方性法令和法规，在此基础上，制定施工总体方案及具体实施措施。 3）组建专业测量队，对沟、渠、路、塘及单体建筑物位置进行施工测量，并将测量成果提供给业主及设计单位。 4）根据工程施工需要，有计划分批分期组织机械设备及人员进场，对进场设备及时调试和保养。 2.测量放样 1）平面轴线的控制 根据业主单位提供的控制基准点，对沟、渠、路等线性工程用经纬仪放出施工控制轴线，并确保其满足施测精度。在施工时应保护好全部控制基准点和增设的控制点，对主要轴线控制点打设保护桩，以防原点破坏时能很快恢复，确保施工质量。 2）高程的控制 利用水准仪控制高程，在工程区域内不易破坏的位置分别打设钢管桩作为临时水准点，从业主单位提供的水准点引测高程到临时水准点，对所设临时水准点按四等水准测量要求进行闭合调差，并定期进行校核，以该临时水准点作为施工时的高程控制。 3）高程控制点设置原则 高程控制点设置在坚实地基，且不受施工影响、不易被损坏、便于复测、视线好的地方，并浇好砼基础保护，同时设置好保护桩。
4）、测量放样人员组成 工程测量放样的好坏直接影响工程施工质量能否达到预定 效果的重要环节，成立了专门测量放样小组，测量组由测量工程师负责，并配备2～3名有实际施工测量经验的测量员，在整个施工过程中，进行测量放样和复测校正。 5）测量仪器配备 根据工程施工实际，施工单位须配备经纬仪、水准仪、钢尺、水准塔尺、放样花杆等测量仪器和工具。 2 .主要项目施工方案与技术措施 项目主要工程内容包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程。 ①、土地平整 施工流程： 施工准备→按设计图纸→分格田设计高程测量放样→田间施工便道布置→机械进场→ 机械剥离表土耕作→在耕作田内集体堆放耕土层→平整条田→表土耕作层回填→复核平 整后的条田高程→筑条田埂→交工验收。 施工方法 1）测量放样： 根据业主单位提供的坐标控制点及水准测量点，分片定出开挖区域和填筑区域，根据测量结果和设计图纸进行土方平衡测算，制定合理的土方调度方案。如存在较大差错时，应邀请业主单位及设计单位进行协调，研究解决方案，如有较大变更设计，应按国土资源厅规定的变更程序进行变更。高程复核完后，应对该田块底层基础进行检查，保证施工机械及人员的安全和耕作层防渗能力。 2）条田土方平整施工： 考虑平整区域内的土方平衡，在推土机推土前，对开挖区域内的树桩、树根、杂草、垃圾、废渣等有碍物利用机械结合人工彻底清除，然后先把20cm厚的表层用推土机推土剥离，表土剥离后，再用推土机进行平整工作，运距在70米以上由铲运机铲运土方挖填，尽量做到挖填同时进行，格田平整后高程符合设计要求。平整时应采取就近原则，挖取高于设计田面标高的土方回填至附
土地整治规划成果数据库建设方案 土地整治规划数据库包括调查成果数据库、规划数据库、项目数据库，是在土地整治调查、规划设计、立项过程中形成的成果数据，是土地整治工作的最终成果，也是土地整治项目管理信息系统的基础数据库。 1、执行标准 (1)、《浙江省整治条例》（浙江省国土资源厅 2014年）； (2)、《土地开发整治规划编制规程》（TD/T1011--2000）； (3)、《土地开发整治项目规划设计规范》（TD/T1012--2000）； (4)、《土地开发整治标准》（TD/T1013--2000）； (5)、《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006） (6)、《第二次全国土地调查技术规程》（TD／T_1014-2007） (7)、《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007） (8)、《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1027-2010） 具体按评审后本项目设计的作业依据执行（不限于此）。 2、建库原则和建库思路 2.1建库原则 以国土资源部土地整治中心的《农村土地整治监测监管系统》为指导，以国家相关技术标准、国土资源部以及浙江省国土资源厅相关技术规范为建库依据，以最新土地整治调查资料和规划编制资料为数据源，利用地理信息系统、数据库管理系统和计算机网络等信息技术手段，建立临海市土地整治规划数据库，为临海市的土地整治工作服务。 2.2建库思路 严格按照国家相关技术标准、国土资源部、浙江省国土资源厅相关技术规范以及部土地整治中心的《农村土地整治监测监管系统》的需求，将土地整治调查资料和规划编制资料等信息资料建立数据库。 首先收集土地整治规划编制所需的基础资料，如2014年度变更调查成果、新一轮土地利用总体规划成果、1：1万地形图、最新影像图、标准农田上图入库成果及其他资料等。再此基础上结合外业调查情况综合分析，将低丘缓坡和滩涂围垦土地开发资源、标准农田补建资源、高标准农田建设资源、旱改水资源、
附件1
《广州市土地整治规划（2011-2015年）》成果公告 字体大小: 大中小 背景色 为贯彻落实国家和省、市关于加快推进土地整治、建设高 标准基本农田的决策部署，统筹安排、科学指导各类土地整治活动，我局组织编制了《广州市土地整治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。根据《市级土地整治规划编制规程》（TD/T 1034-2013）的要求，现将《规划》有关情况公示如下： 一、批准机关：广州市人民政府。 二、规划范围：广州市行政辖区，土地总面积为7246.61平方公里。 三、规划期限：《规划》按照《市级土地整治规划编制规程》的要求编制，以镇（街）为规划单元，规划期为2011-2015年，2015年为规划目标年，展望到2020年。 四、规划目标： 规划目标与省土地整治规划下达任务指标保持一致，包括：高标准基本农田建设规模、补充耕地、“三旧”改造规模、土地复垦和建设用地复垦。其中建设高标准基本农田45180公顷和补充耕地1085公顷为约束性指标，其余均为预期性指标。 五、整治分区：
《规划》根据“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市发展战略，并与土地利用总体规划和城乡规划及“三规合一”成果充分衔接，将全市划分为六个土地整治分区，明确各分区的土地整治主导方向和整治重点。 （一）中部中心城区“三旧”改造整治区包括荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区（除江高镇、太和镇、人和镇和钟落潭镇外）、黄埔区和番禺区，土地总面积110414.49公顷，占全市总面积的15.24%。 （二）东部山水新城土地综合整治区包括萝岗区和增城市朱村街、中新镇，土地总面积72430.91公顷，占全市总面积的10.00%。区内地形以平原和丘陵为主，农用地面积比重大，未来定位是国家级创新中心和广州东部新城区。 （三）南部南沙滨海新城土地综合整治区包括南沙区行政辖区全部土地，总面积69451.44公顷，占全市总面积的9.59%。区内地形以平原为主，耕地和基本农田集中连片分布，未来将建设以生态、智慧和休闲为特色的国际化滨海新城。 （四）西北部花都-白云土地综合整治区包括白云区的江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇及花都区行政区域，土地总面积145648.79公顷，占全市总面积的20.10%。本区的南部为广花平原，耕地面积广阔，北部为山地丘陵。 （五）东部增城土地综合整治区包括增城市除朱村街和中新镇外的其他区域，土地总面积128304.84公顷，占全市总面积的
土地利用总体规划调整完善工作方案 土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔8 / - 1 - 土地利用总体规划调整完善工作方案 接，对中心村、保留村边界划定要充分征求当地群众意见。 （三）严格更新规划数据库
3实施方案 3.1任务概述 3.1.1编制的目的和依据 3.1.1.1编制的目的 党中央、国务院高度重视基本农田保护工作，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。划定的基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规，落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和节约集约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。 开展湖北省农垦土地整治项目现状图测绘工作，是为科学地管理土地，合理地利用和开发土地资源。本次测量采用最先进的测绘方法（野外全解析，内业机助制图）即数字化成图。为保证这项工作的质量，统一技术标准，特编制本《技术实施工作方案》，在测绘工作中，应严格按照规范、要求及《技术实施工作方案》要求进行作业。
3.1.1.2编制依据 1、《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》GB/T7929-1995。 2、《1：500、1：1000、1：2000地形图要素分类与代码》GB/14804-93。 3、《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73—97）。 4、《测绘产品检查验收规定》CH1002-95。 5、《测绘产品质量评定标准》CH1003-95。 6、《土地利用现状调查技术规程》。 7、《高标准基本农田建设规范(试行)》。 8、《农用地分等定级规程》。 9、《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 10、《湖北省土地利用总体规划(2006-2020年)》。 11、《湖北省土地整治规划(2011-2020年)》。 12、《全国新增千亿斤粮食产能规划(2006-2020年)》。 13、土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。 14、本项目技术方案。 3.1.2已有资料的收集 1、本测区已有的首级控制网成果，包括首级控制网起算点及其它等级控制点成果和点之记。 2、最新的地籍图电子成果、图件。 3、本测区高清晰分辨率的影像图。 4、最新的地形图电子成果、图件。
目录 第一章总体概述：施工程序总体设想及施工阶段划分 第二章施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺 第三章劳动力和材料投入计划及其保证措施 第四章机械设备投入计划 第五章施工平面布置和临时设施布置 第六章关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案 第七章安全文明施工措施 第八章质量保证和质量违约责任承诺
第九章新技术应用和违约责任承诺 第一章总体概述：施工程序总体设想及施工阶段划分 一、编制说明 为做好本次投标工作，并为如能中标以后的施工做充分的准备，我公司组织了拟参加本工程施工的技术、管理人员进行了施工组织设计的编制工作。在编制过程中，标书编制人员充分熟悉和了解了工程招标文件、图纸及相关技术文件，并仔细踏勘了现场，力求投标书能够切实指导施工。 编写过程中，本投标书充分响应了招标文件的要求，结合本工程特点，明确了施工总承包管理及施工控制的各项目标。从施工组织及部署的科学性；施工工序的合理性；施工方法选用的技术性、经济性和实现的可能性进行了科学地论证和详细地阐述。针对一些技术难点提出了解决问题的方法。从业主利益及工程顺利进行的角度上考虑制定了与业主及与其他合作单位的配合措施。 二、编制依据 1、****项目招标文件第*标段
2、施工图纸及其相关图集 3、国家现行有关技术规范、规程 4、公司《质量手册》、《质量体系程序文件》 三、工程概况 工程建设概况 1、工程名称：****项目第*标段。 2、工期要求：计划工期*日历天。 3、质量要求：合格标准 现场施工条件 1、道路 经过现场勘查，进入现场的道路方便快捷，目前施工场区内没有可供大型车辆通行的道路，需施工进场后进行铺筑和开通。 2、排水 建筑废水和生活污水经过处理后可直接排入城市污水管网。 3、供水 由业主指定水源，现场内施工用水由施工单位进行设计后布设，以满足施工需要。 4、供电
土地整理设计方案 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
丹棱县张场镇廖店村土地整理项目勘测和规划设计 组织方案 四川省冶金地质勘查局测绘工程大队 二〇一七年十一月 丹棱县张场镇廖店村土地整理项目勘测和规划设计 组织方案 编制单位：四川省冶金地质勘查局测绘工程大队 编写人： 审核人： 总工程师： 大队长： 提交时间：二0一七年十一月 目录
1、项目组织机构及人员配置 项目组织机构 根据本项目工期安排及项目特点，结合公司技术人员技术特长及公司技术人员安排，设计部经理指定一项目负责人，负责成立项目设计组，具体负责项目初步设计的实施。设计部经理与总工办组成质检领导小组，负责项目公司内部审查。项目组下设项目设计小组，质检小组，后勤小组。设计小组设计人员包括初步设计文本编制人员、制图人员、预算员；质检小组下设质检工程师；后勤小组下设财务负责人、计划统计负责人（兼安全员）。 项目设计组组织结构图 项目人员分工及职责 由项目部经理根据项目情况指定一项目负责人，项目负责人组织项目设计小组。 1、项目负责人： 1）组织项目组； 2）各设计阶段的进度控制计划制定本专业各个设计进度的进度计划和设计任务的分工，编写《项目设计计划》，经总工办主任审定后实施； 3) 与项目区联系，组织项目区的踏勘工作，负责其他等与项目联系工作； 4）组织小组成员设计方案讨论，确定本项目的设计方案，并编写《项目初步规划方案》，报总工办审查； 6）搜集分析设计资料，主持本项目初步设计，并对本项目的方案和技术负全面责任。 7）解决本专业的技术问题。协调各专业之间的矛盾，负责各阶段的汇总，不能解决时，及时向总工报或向总工办要求召开专家讨论会。及时主动向有关专业提出要求，并以文字或图表向有关专业提供所需要的资料。 8）负责项目组的设计进度情况，及时督促检查设计人员的计划完成情况，监督设计人员的自检、审查修改情况，确保项目按时按质完成。 9）负责组织项目的各级审查和项目回访； 10）负责项目的确认，直至交给业主单位。 2、项目技术负责人： 1）负责《项目设计计划》的初步审核，提出修改意见修改后，由项目负责人报总工办审查；
土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔
一、施工方案 1.1 工程概况 1.1.1 建设概况 石门县易家渡镇土地整理项目农田水利、田间道路及其附属工程第一标段，该项目总投资为108万元，建设资金来源于土地整理专项资金，已完成施工图设计。施工范围面积广而大，交通较为便利，水、电线路已接至施工现场，具备了开工条件。该施工组织设计主要针对第一标段范围的工程项目进行施工组织的阐述和说明。 1.1.2 设计概况 本此招标的工程项目主要包括：沟渠、涵管、机耕桥、生产桥、渡槽、闸、道路等工程。主要工程量如下： 1.2 施工条件分析 1、该标段位于石门县易家渡镇，交通较为便利，运输材料
的车辆可由原有公路经施工便道运至施工现场(指部分)。 2、施工临时用电 由业主单位负责将三相四线电源沿施工便道送至各标段。我公司项目部从该点引至施工现场用电总配电箱，再由配电箱引至各施工作业点的分配电箱。 3、施工临时用水 施工用水主要为浆砌砂浆和混凝土拌合及保养用水。因整个施工现场都在易家渡镇范围内，选用口径为ф100的潜水泵4台和长150mф50的软管直接抽水，2台供应拌合用水，2台供应保养用水。随砼搅拌机、砂浆搅拌机各配备一个铁制汽油桶装水，以便调节用水量。 4、现场自然条件 ①温度 绝对最高温度41℃ 绝对最低温度-11.4℃ 最热月平均气温34.1℃ 最冷月平均气温5℃ 年平均气温17℃ ②湿度 年平均相对湿度78% ③降水量 历年年平均降水量1411.9m
日最大降水量185.9mm ④风向 常年主导风向NNE，频率17%，年平均风速.5ms。 5、地形与地质 工程沿线施工场地主要是水田、旱地和荒滩，地势形状起伏较大，该标段根据地质勘探资料显示，主要存在地下水，地下水类型主要为第四层孔隙水，多储存于Ⅰ级附地下部砂卵砾石层中，水量中等，大气降水补给，向河床排泄，地下水位受河水位控制，水位埋深一般为2-3m，地下水化学类型为C03-Ca 型，对混凝土无侵蚀性。此外，Ⅰ级阶地上部粉质粘土中部含有上层滞水，水位埋深一般为1.5-2.5m，水量贫乏，对工程影响不大。 1.3 施工特点 1.3.1 本工程为石门县土地开发整理中心投资修建的一个集土地整理、灌溉为一体的中型项目，工期紧，工程社会影响较大，其工程施工的质量、安全文明施工的好坏将直接关系到业主和施工方的社会声誉。 1.3.2 本工程集旅游观光、防洪灌溉为一体的土地整理示范工程，对放线定位及标高要求严，工程施工配合面广、量大，各种设备安装应作到万无一失。 1.3.3 该工程量大，工期较紧，施工中，因周转材料投入量大，施工中必须做到合理规划科学组织、精心部署，以保证