ICS
备案号：
TD
乡（镇）土地利用总体规划数据库标准
Standard for Database of the Town-level General Land Use Planning
（报批稿）
中华人民共和国国土资源部 发布
目次
前言............................................................................. II 引言............................................................................ III
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 数据库内容和要素分类编码 (2)
5 定位基础 (6)
6 数据库结构定义和要素分层 (6)
7 数据交换文件命名规则 (27)
8 数据交换内容与格式 (30)
9 元数据 (30)
附录 A （规范性附录）乡（镇）土地利用总体规划数据交换内容与格式 (31)
附录 B （规范性附录）土地规划用途分类及含义 (31)
前言
本标准的附录A、附录A为规范性附录。
本标准由国土资源部提出并归口。
本标准指导单位：国土资源部规划司。
本标准起草单位：国土资源部信息中心。
本标准主要起草人：项家铀、蒋文彪、刘国洪、吴洪涛、胡小华、陈红兵、陈春仔、赵岱虹、黎韶光、邓红蒂、陈振杰、穆超、王红、陈金、鲁津
本标准由国土资源部负责解释。
引言
为规范乡（镇）土地利用总体规划数据库建设，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，依据《市（地）级土地利用总体规划编制规程》、《县级土地利用总体规划编制规程》、《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》等相关标准和规范，制定本标准。
乡（镇）土地利用总体规划数据库标准
1 范围
本标准规定了乡（镇）土地利用总体规划数据库和市级、县级土地利用总体规划中的中心城区规划数据库的要素分类、要素编码、定位基础、数据结构、文件命名规则、数据交换格式和元数据等内容。
本标准适用于乡（镇）土地利用总体规划数据库建设和数据交换，及市级和县级土地利用总体规划中的中心城区规划图形数据的数据库建设和数据交换。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则
GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码
GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号
GB/T 16820 地图学术语
GB/T 17798-2007 地球空间数据交换格式
GB/T 19231 土地基本术语
GB/T 21010-2007 土地利用现状分类
TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程
TD/T 1016-2003 国土资源信息核心元数据标准
TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准
TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准
TD/T 1020-2009 市（地）级土地利用总体规划制图规范
TD/T 1021-2009 县级土地利用总体规划制图规范
TD/T 1022-2009 乡（镇）土地利用总体规划制图规范
TD/T 1023-2010 市（地）级土地利用总体规划编制规程
TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程
TD/T 1025-2010 乡（镇）土地利用总体规划编制规程
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
要素feature
现实世界现象的抽象。[GB/T 17798-2007 3.4 要素]
3.2
要素性质feature attribute
要素的性质。[GB/T 17798-2007 3.5 要素性质]
3.3
类class
具有共同特性和关系的要素集合。
3.4
层layer
具有相同应用特性的类的集合。
3.5
对象object
具有明确定义的边界和封闭状态与行为特征的实体。[GB/T 17798-2007 3.6 对象]
3.6
实体entity
具有共同特性的对象类。[GB/T 17798-2007 3.7 实体]
3.7
实例对象instance object
类的实现对象。
3.8
空间对象spatial object
代表要素空间特征的对象。[GB/T 17798-2007 3.9 空间对象]
3.9
标识码identification code
对实例对象进行唯一标识的代码。
3.10
矢量数据vector data
用x，y（或x, y, z）坐标表示地图图形或地理实体的位置和形状的数据。 [GB/T 16820-1997 5.18 矢量数据]
3.11
栅格数据raster data
按照栅格单元的行和列排列的有不同“灰度值”的像片数据。[GB/T 16820-1997 5.19 栅格数据] 3.12
图形数据graphic data
表示地理物体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据。[GB/T 16820-1997 5.20图形数据]
3.13
属性数据attribute data
描述地理实体质量和数量特征的数据。[GB/T 16820-1997 5.20 属性数据]
3.14
元数据metadata
关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息。[TD/T 1016-2003 3.3 元数据]
4 数据库内容和要素分类编码
4.1 数据库内容
包括基础地理信息要素、土地信息要素中的土地利用规划要素等。
4.2 要素分类与编码
要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。根据分类编码通用原则，依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类、四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
｜｜｜ | | |
大小一二三四
类类级级级级
码码类类类类
要要要要
素素素素
码码码码
其中：
a) 大类码为专业代码，设定为二位数字码，基础地理专业为10，土地专业为20。
b) 小类码为业务代码，设定为二位数字码，土地利用规划的业务代码为03。
c) 一至四级类码为要素分类代码，其中：一级类和二级类要素代码分别为二位数字码，三级类和
四级类要素代码分别为一位数字码，空位以0补齐。
d）基础地理信息要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码引用GB/T 13923－2006中的基础地理信息要素与代码。
数据库要素与代码见表1。
表1 数据库要素与代码表
表1（续）
5 定位基础
5.1 高程基准
采用“1985国家高程基准”。
5.2 地图投影与分带
采用“高斯—克吕格投影”，按3°或 6°分带。
5.3 平面坐标系
采用“1980西安坐标系”。
6 数据库结构定义和要素分层
6.1 空间要素分层
空间要素采用分层的方法进行组织管理，图层描述见表2。
6.2 空间要素属性表结构
6.2.1 行政区属性表结构
表3 行政区属性结构描述表（属性表名：XZQ）
6.2.2 行政区界线属性表结构
6.2.3 等高线属性表结构
表5 等高线属性结构描述表（属性表名：DGX）
6.2.4 高程注记点属性表结构
表6 高程注记点属性结构描述表（属性表名：GCZJD）
6.2.5 规划基础信息类图层属性表结构
表7 风景旅游资源、面状基础设施、线状基础设施、点状基础设施、主要矿产储藏区、蓄滞洪区和地质灾害易发区属性结构描述表
6.2.6 基期地类图斑属性表结构
表8 基期地类图斑属性结构描述表（属性表名：JQDLTB）
6.2.7 基期线状地物属性表结构
6.2.8 基期零星地物属性表结构
6.2.9 基期地类界线属性表结构
表11 基期地类界线属性结构描述表（属性表名：JQDLJX）
6.2.10 土地用途区属性表结构
6.2.11 土地规划地类属性表结构
6.2.12 规划基本农田保护区属性表结构
表14 规划基本农田保护区属性结构描述表（属性表名：GHJBNTBHQ）
6.2.13 规划基本农田保护片属性表结构
6.2.14 基本农田保护块属性表结构
增表3 规划基本农田保护块属性结构描述表（属性表名：GHJBNTBHK）
6.2.15 基本农田现状图斑属性表结构
6.2.16 基本农田规划图斑属性表结构
增表5 基本农田规划图斑属性结构描述表（属性表名：JBNTGHTB）
6.2.17 规划基本农田调整属性表结构
6.2.18 建设用地管制边界属性表结构
6.2.19 建设用地管制区属性表结构
6.2.20 面状、线状、点状重点建设项目属性表结构
表18 面状、线状、点状重点建设项目属性结构描述表
6.2.21 土地整治重点区域属性表结构
表19 土地整治重点区域属性结构描述表（属性表名：TDZZZDQY）
6.2.22 村镇建设控制区属性表结构
表20 村镇建设控制区属性结构描述表（属性表名：CZJSKZQ）
6.2.23 基本农田整备区属性表结构
6.2.24 面状、线状、点状土地整治重点项目属性表结构
表22 面状、线状、点状土地整治重点项目属性结构描述表
（属性表名：MZTDZZZDXM、XZTDZZZDXM、DZTDZZZDXM）
6.2.25 规划耕地属性结构
增表6 规划耕地属性结构描述表（属性表名：GHGD）
6.2.26 注记类图层属性表结构
表23 注记类图层属性结构描述表（属性表名：XZQZJ、DLMCZJ、GHJCXXZJ、JQXZZJ、
TDYTQZJ、TDGHDLZJ、GHJBNTBHQZJ、GHJBNTTZZJ、JSYDGZQZJ、MZZDJSXMZJ、XZZDJSXMZJ、DZZDJSXMZJ、TDZZZDQYZJ、CZJSKZQZJ、JBNTZBQZJ、MZTDZZZDXMZJ、XZTDZZZDXMZJ、DZTDZZZDXMZJ）
国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划 编制规范》（试行）的通知 （国土资发〔2010〕117号） 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为指导各地编制国有建设用地供应计划，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）等法律政策规定，部研究制订了《国有建设用地供应计划编制规范》（试行），现予印发，自2010年9月1日起实施。 请各地于2011年3月31日前将2011年度国有建设用地供应计划通过土地市场动态监测与监管系统报部。 二〇一〇年八月八日
国有建设用地供应计划编制规范 （试行） 2010年8月8日发布 2010年9月1日实施中华人民共和国国土资源部发布
目次 前言 (1) 1 适用范围 (2) 2 引用的标准和文件 (2) 3 依据 (2) 4 总则 (3) 5 发布编制国有建设用地供应计划通知 (6) 6 调查分析国有建设用地供应能力 (7) 7 预测国有建设用地需求量 (8) 8 拟定国有建设用地供应计划草案 (9) 9 国有建设用地供应计划征求意见和报批 (11) 10 国有建设用地供应计划公布和实施 (11) 11 国有建设用地供应计划调整 (11) 附录1 编制国有建设用地供应计划的通知示范文本 (12) 附录2 提供编制供应计划有关资料的通知示范文本 (14) 附录3 计划期国有建设用地需求情况申报表示范文本 (15) 附录4 公布国有建设用地供应计划的通知示范文本 (17) 附录5 年度国有建设用地供应计划示范文本 (18) 附录6 年度国有建设用地供应计划表示范文本 (20) 附录7 年度国有建设用地供应宗地表示范文本 (21) 附录8 国有建设用地需求量预测方法 (22)
县(市)级土地利用规划数据库标准（试行） 国土资源部 前言 为了规范县（市）级土地利用规划数据库建设，实现数据库的网络互联和信息共享，根据有关法律、法规和技术规定编制本标准。 本标准由国土资源部规划司提出。 本标准由国土资源部归口。 本标准由国土资源部信息中心负责起草。 本标准委托国土资源部信息中心负责解释。 本标准主要起草人：(略) 目次 1. 适用范围 (3) 2. 引用标准 (3) 3. 术语 (3) 4. 土地利用规划信息的基本内容和分类体系 (4) 5. 土地利用规划信息分类与编码 (5) 6. 土地利用规划数据文件命名 (12) 7. 土地利用规划要素分层及定义 (14) 8. 土地利用规划指标数据结构定义 (21) 9. 土地利用规划文档…………………………………………………………………………
24 10. 土地利用规划空间数据交换格式 (25) 11. 土地利用规划数据元数据 (29) ___________________________________________________________ ___________________ 1 适用范围 本标准包含县（市）级土地利用规划数据库内容、存储方式、交换格式，规定了土地利用规划信息的分类与代码、规划数据文件的命名规则、规划要素的分层、数据结构及元数据，适用于县（市）级土地利用规划数据库建设。 县（市）级土地利用规划数据库包括县（市）和乡（镇）两级土地利用规划数据。 2 引用标准 下列标准所包含的内容，通过本标准的引用而构成本标准的组成部分。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准时应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 2260—1999 《中华人民共和国行政区划代码》 全国农业区划委员会《土地利用现状调查技术规程》 GB/T 17798—1999 《地球空间数据交换格式》 原国家土地管理局《县级土地利用总体规划编制规程》（试行） 国土资源部《县（市）级土地利用数据库标准》（试行） 国土资源部《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》（征求意见稿） 3 术语 本标准采用以下定义。 3.1 现象 phenomenon 土地利用规划所描述的事实或存在。 3.2 实体 entity 土地利用规划所描述的一种真实现象。 3.3 要素 feature
乡（镇）土地利用总体规划制图规范 乡（镇）土地利用总体规划 制图规范 国土资源部
目录前言
为加强对乡（镇）土地利用总体规划编制工作的指导，保证乡（镇）土地利用总体规划制图质量，推进土地利用总体规划制图标准化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规、技术标准，制订《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》，明确乡（镇）土地利用总体规划有关图件制图要素及其表达要 求。 本规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H为规范性附录，附录I、附录 J、附录K、附录L、附录M为资料性附录。 乡（镇）土地利用总体规划制图规范 1适用范围 本规范适用于乡（镇）土地利用总体规划图的制作。本规范规定了乡（镇）土地利用总体规划图件数学基础、图件内容、图件种类、要素表达、图幅配置等内容。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB/T 5791-19931:5000，1:10000地形图图式 GB/T 7929-19951:500，1:1000，1:2000地形图图式 GB/T 技术制图标题栏 GB/T 13361-1992技术制图通用术语 GB/T 21010-2007土地利用现状分类 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号） 3总则
乡（镇）土地利用总体规划编制规程目录 引言I 1范围2 2规范性引用文件2 3总则2 3.1规划指导思想2 3.2规划任务和内容2 3.3规划范围与期限3 3.4编制原则3 3.5编制程序3 3.6编制单位和人员要求3 3.7 其他要求4 4 土地规划分类4 5调查研究4 5.1规划基础数据转换4 5.2基础资料调查分析4 5.3重点调查研究5 6规划目标确定5 6.1规划目标的内容5 6.2确定的依据及程序方法5 7基本农田调整与布局6 7.1 基本农田调整的原则与要求6 7.2基本农田调整的检验分析6 7.3基本农田的规划布局6 8重要建设用地安排6 8.1城镇建设用地6 8.2村镇建设用地6 8.3独立工矿用地安排7 8.4基础设施用地7 9生态用地保护7 9.1 稳定生态用地数量7 9.2合理布设生态用地7 10 土地用途区划定7 10.1 含义与要求7 10.2 土地用途区类型7 10.3 土地用途区划定的步骤与方法8 10.4 土地用途区管制规则与细则8 11 土地整治项目落实8 11.1落实土地整理、复垦、开发项目8 11.2落实土地生态保护与整治项目9 11.3划定落实基本农田整备区9
12村土地利用控制9
13规划方案确定 9 13.1 方案内容 9 13.2 方案论证 9 14规划公众参与 10 14.1 基本原则 10 14. 2 公众参与重点 10 14. 3 参与方法 10 15制定实施规划措施 10 16规划成果10 定义13 土地规划分类及含义 16 土地规划分类与土地现状分类对应关系 20 基础资料调查分类表 26 调查分析的内容和方法 27 基本农田调整要求 29 土地用途区划定与建设用地空间管制的关系 31 土地用途区划定的步骤与方法 32 土地用途分区最小上图面积 37 工作表格38 数据单位要求 43 编图方法与图例 44 本规程用词说明 46 为了规范乡（镇）土地利用总体规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，根据《中华 人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，制订《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》 明确乡（镇）土地利用总体规划编制 的任务、内容、程序、方法及成果要求。 各省（自治区、直辖市）国土资源管理部门可依实际需要，在不与本规程相 抵触的前提下， 制定技术细则。 本规程由国土资源部提出并负责解释。 本规程由国土资源部标准化中心归口。 本规程起草单位：国土资源部规划司、中国土地勘测规划院。 本规程参编单位： 本规程主要起草人： 本规程参编人： 乡（镇）土地利用总体规划编制规程 1范围 本规程规定了乡（镇）土地利用总体规划（以下简称乡级规划）编制的任务、内容、程序、 方法及成果要求。 本规程适用于全国乡级行政单位土地利用总体规划的编制工作。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。 凡是注日期的引用文件， 其随后 所有的修改单（不包括勘误的内容） 或修订版均不适用于本规范， 然而，鼓励根据本规范达 成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 16.1规划成果内容 10 16.2 规划文本10 16.3 规划说明11 16.4 规划图件11 16.5 规划附件12 附 录 A （规范性附录） 附 录 B （规范性附录） 附 录 C （规范性附录） 附 录 D （资料性附录） 附 录 E （资料性附录） 附 录 F （资料性附录） 附 录 G （规范性附录） 附 录 H （规范性附录） 附 录 I （规范性附录） 附 录 J （规范性附录） 附 录 K （规范性附录） 附 录 L （规范性附录） 附 录 M （规范性附录） 引 言_:言
重庆市乡镇级土地利用总体规划数据库复核技术要点 一、预处理 在利用核查软件进行质检前，需要对提交的数据库做如下预处理： (1)使用ArcGIS中的Repair Geometry工具将成果包中的每个矢量图层进行拓扑重建，修复存在的自相交、环向等拓扑错误； (2)对于土地用途区编号和基本农田保护区编号属性，如果本行政区内的分区数量超过了字段设置的标准长度，首先是进行技术处理，比如图形合并等操作，确实还是不能满足要求的，不得自动扩展字段的长度，在分区编号时可以在前面或后面加一个A-Z的任意字符进行编号处理。 二、例外情况 以下情况不作为错误处理： (1)核查软件报错的多余字段，如果是重庆标准的字段信息，不作为错误； (2)行政区界线层若因行政社界引起与行政区面层不重叠，核查软件报错的，不作为错误； (3)基期地类图斑层的地类备注字段如果取值为30，核查软件报错的，不作为错误； 规划地类图斑层的基期地类备注字段如果取值为30，核查软件报错的，不作为错误； (4)拓扑错误：核查软件报错的行政区面层和地类图斑层的外围边界缝隙拓扑问题，不作为错误； (5)碎图斑：核查软件报错的碎图斑错误，如果是基期本身的数据，不作为错误，但如果是因规划要素产生的碎图斑必须处理； (6)面积单位：规划基本农田调整层的调整面积单位可以采用公顷或平方米两种方式，如果采用的公顷单位，小数位数可以不做2位的强制要求； (7)冗余文件：核查软件对坡度图层、土地规划线状地物层位冗余文件的错误，核查时不作为错误； (8)行政界线：由于重庆标准要求界线层有社界，核查软件报错的690000 数据，不作为错误； 三、数据库复核 (一)成果完整性及组织方式 乡镇级土地利用总体规划数据库成果以文件的组织方式进行存储，包含规划基础信息、规划基数、规划数据等成果资料，数据类型涉及矢量数据、属性数据、
土地开发整理规划数据库标准（金土工程试行） 目次 前言 1范围1 2规范性引用文件1 3术语和定义1 4数据库内容和要素分类编码2 5数据库结构定义4 6数据文件命名规则14 7数据交换格式16 8元数据17 附录A（规范性附录）土地分类代码18 附录B（资料性附录）土地开发整理规划空间矢量数据交换格式样本23 附录C（资料性附录）土地开发整理规划信息元数据示例27 表1土地开发整理规划数据库要素代码表2 表2土地开发整理规划空间信息要素分层、定义与属性关联表4 表3表格信息要素属性关联表5 表4行政区属性结构表（属性表代码：XZQ）5 表5行政界线属性结构表（属性表代码：XZJX）6 表6等高线属性结构描述表（属性表代码：DGX）6 表7高程注记点属性结构描述表（属性表代码：GCZJD）6 表8地类图斑属性结构描述表（属性表代码：DLTB）6
表9线状地物属性结构描述表（属性表代码：XZDW）7 表10零星地类属性结构描述表（属性表代码：LXDL）7 表11开发整理潜力属性结构表（属性表代码KFZLQL）8 表12开发整理规划区域属性结构表（属性表代码KFZLGHQY）9 表13面状工程、线状工程、点状工程属性结构表（属性表代码KFZLGC）9 表14面状项目、线状项目、点状项目属性结构表（属性表代码KFZLXM）10 表15注记属性结构描述表（属性表代码：ZJ）11 表16土地开发整理补充耕地区域平衡表（属性表代码BG_BCGDPHB）11 表17土地开发整理规划结构调整表（属性表代码BG_GHJGTZ）11 表18土地开发整理规划指标分解表(属性表代码BG_GHZBFJ)12 表19土地开发整理规划文本信息表（属性表代码WB_WBXX）12 表20界线类型代码表12 表21界线性质代码表13 表22等高线类型代码表13 表23权属性质代码表13 表24土地开发整理类型代码表13 表25比例尺代码表14 表26规划图类型代码表15 表27土地开发整理规划文本信息编码16 表A.1《全国土地分类（试行）》代码表18 表A.2《全国土地分类（过渡期适用）》代码表20 前言 附录A为规范性附录，附录B和附录C为资料性附录。
附件： 土地利用总体规划数据库成果汇交要求 根据市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1026～1028，以下简称《标准》），结合当前市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库建设的实际情况，对各地提交到部的土地利用规划数据库（以下简称规划数据库）成果提出以下要求： 一、数据内容和数据格式 报部审查或备案的各级规划数据库材料应包括纸质报送公文1份、电子成果数据2份、加盖省级国土资源主管部门公章的纸质资料清单1份。 电子成果数据内容包括数据库成果和数据库说明文档。其中数据库成果内容按照相适用的规划数据库标准的规定内容报送，包括空间要素、非空间要素和元数据等，具体参见《标准》中的数据库要素与代码表和相关数据库结构定义。数据库说明文档包括数据库有关情况说明、栅格图-图层对照说明、规划数据库成果报送资料清单、规划数据库质量检查结果记录等文档。 （一）数据库空间要素 空间要素包括原始建库格式的矢量数据、标准交换格式的矢量数据和规划栅格图数据。
原始建库格式的矢量数据，各层一般按照“县级以上行政区划代码+图层名称.扩展名”的规则命名，中心城区按照“县级以上行政区划代码+downtown+图层名称.扩展名”的规则命名。 标准交换格式的矢量数据采用VCT格式或Shapefile格式（包括主文件*.shp、索引文件*.shx和dBASE表文件*.dbf）。VCT格式文件名称一般按照《标准》规定的命名规则命名，中心城区规划的文件名称将命名规则中乡级行政区划代码改为“downtown”。Shapefile格式文件各图层一般按照“县级以上行政区划代码+图层名称.扩展名”的规则命名，中心城区按照“县级以上行政区划代码+downtown+图层名称.扩展名”的规则命名。 规划栅格图数据格式采用jpg格式，分辨率要求在300PPI以上。文件命名一般按照“县级以上行政区划代码+乡级行政区划代码+栅格图全称.jpg”的规则命名，中心城区规划按照“县级以上行政区划代码+downtown+栅格图全称.jpg”的规则命名。 （二）数据库非空间要素 非空间要素包括规划文档和规划表格。 规划文档数据格式采用Microsoft Office 2003 Word格式，排版格式应与上报审批的规划印刷稿相同。 规划表格数据格式为Microsoft Office Access 2003的
ICS 备案号： TD 乡（镇）土地利用总体规划数据库标准 Standard for Database of the Town-level General Land Use Planning （报批稿） 中华人民共和国国土资源部 发布
目次 前言............................................................................. II 引言............................................................................ III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 数据库内容和要素分类编码 (2) 5 定位基础 (6) 6 数据库结构定义和要素分层 (6) 7 数据交换文件命名规则 (27) 8 数据交换内容与格式 (30) 9 元数据 (30) 附录 A （规范性附录）乡（镇）土地利用总体规划数据交换内容与格式 (31) 附录 B （规范性附录）土地规划用途分类及含义 (31)
前言 本标准的附录A、附录A为规范性附录。 本标准由国土资源部提出并归口。 本标准指导单位：国土资源部规划司。 本标准起草单位：国土资源部信息中心。 本标准主要起草人：项家铀、蒋文彪、刘国洪、吴洪涛、胡小华、陈红兵、陈春仔、赵岱虹、黎韶光、邓红蒂、陈振杰、穆超、王红、陈金、鲁津 本标准由国土资源部负责解释。
引言 为规范乡（镇）土地利用总体规划数据库建设，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，依据《市（地）级土地利用总体规划编制规程》、《县级土地利用总体规划编制规程》、《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》等相关标准和规范，制定本标准。
广东省土地利用总体规划 有条件建设区使用方案编制技术指南 （试行） 为指导有条件建设区使用方案（即城乡建设用地规模边界调整方案）编制,规范土地利用总体规划中的有条件建设区使用，根据《国土 （国土资发（2012）资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》 2号）、《广东省土地利用总体规划实施管理规定》（）等要求，制定本指南。 本指南中的调出地块指的是使用有条件建设区时，拟从城乡建设用地规模边界内调出的地块；调入地块指的是与调出地块相对应的拟调入城乡建设用地规模边界内的地块。调入、调出地块合称为调整地块。 1编制原则 不突破县（市、区）城乡建设用地规模； 有利于土地利用结构和布局优化； 优先保障国家和省重点建设项目、重大发展战略用地； 与城乡规划等相关规划相协调； 不得涉及基本农田，不得跨县（市、区L 2编制依据 《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土 资发〔2012〕2号）
《广东省土地^用总体规划实施管理规走》（） 《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009] 51号） 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/ T1021-2009 \ 《乡土地利用总体规划制图规范》（TD/ T1022-2009 ） 《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010 ）、《乡级土地^用总体规划编制规程》（TD/T1025-2010 ）《关于印发广东省县级土地利用规划数据库标准和检查验收办法的通知》（粤国土资规保发〔2009〕67号） 《关于印发县级土地利用规划数据库标准（试行）修订的通知》（粤国土资规划发（2010） 222号） 3编制程序 准备工作 明确编制组织机构,落实编制经费。收集与整理当地社会经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等相关规划文本、图件、数据以及土地利用现状资料、有条件建设区划走与使用情况，初步选择调入、调出地块（调入调出均以实际调整的地块范围为计算单位，不以土地利用现状图和土地利用总体规划图中图斑为单位，下同\ 实地调查 对初步选择的调入、调出地块进行实地调查，落实调整地块的范围界线、现状地类和面积。调入地块在最新的土地利用现状图或实地上若为建设用地，应予以解释说明，属违法用地的,需提供违法用地处理文件；调出地块在最新的土地利用现状图和实地上都必须是农用地或未利用地，并未经批准为建设用地。若调出地块已经批准为建设用地，则应依法撤销其用地批文。 方案编制 县（市、区）国土资源行政主管部门组织编制有条件建设区使用方案的文本、图件、数据库等,并按规走开展听证、公示、征求部门意见工作。 方案审批.公告
国土资源部关于《土地利用总体规划管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知 文章属性 •【公布机关】国土资源部,国土资源部,国土资源部 •【公布日期】2016.05.18 •【分类】征求意见稿 正文 国土资源部关于《土地利用总体规划管理办法（征求意见 稿）》公开征求意见的通知 为加强和规范土地利用总体规划管理，落实土地用途管制，严格保护耕地，促进节约集约用地，推进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，国土资源部起草了《土地利用总体规划管理办法（征求意见稿）》。为提高规章立法质量，现将全文公布，征求社会各界意见。 有关单位和社会各界人士可以在2016年6月19日前，通过三种方式提出意见： 一是登陆中国政府法制信息网（网址：http：//https://www.doczj.com/doc/e319060606.html,），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。 二是通过信函方式将意见寄至：北京市西城区阜内大街64号国土资源部政策法规司（邮编100812），并在信封上注明“土地利用总体规划管理办法征求意见”字样。
三是通过电子邮件方式将意见发送至：*****************.cn. 2016年5月18日《土地利用总体规划管理办法（征求意见稿）》 第一章总则 第一条【目的依据】 为加强和规范土地利用总体规划管理，落实土地用途管制，严格保护耕地，促进节约集约用地，推进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条【作用及地位】 土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是我国空间规划的重要组成部分，是落实土地宏观调控和土地用途管制，保护和管控空间资源，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。 城乡建设、区域发展、基础设施建设、产业发展、生态环境建设、矿产资源勘查开发等相关规划，应当与土地利用总体规划相衔接。 土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，必须严格执行，未经法定程序不得修改。
福建省县、乡级土地利用规划数据库 建设规范 (试行) 福建省国土资源厅
目录 前言 (1) 1 数据库规范 (2) 1.1 适用范围 (2) 1.2 引用标准及规范性文件 (2) 1.3 术语 (3) 1.4 土地利用规划信息的基本内容和分类体系 (4) 1.5 土地利用规划数据库结构 (8) 1.6 土地利用规划数据库文件命名 (24) 1.7 土地利用规划文档文件命名 (25) 2 数据库建设 (27) 2.1 数据库建设总体要求 (27) 2.2 数据库建设工作流程 (27) 2.3 数据库成果质量检查 (27) 2.4 成果提交内容及格式 (30) 3 数据库检查验收 (34) 3.1 预检 (34) 3.2 验收 (35) 附录A 规范性代码 (36) 附录B 规划图件格式 (42) 附录C 土地利用规划数据库元数据样本 (47)
前言 为规范福建省第三轮土地利用总体规划修编县、乡级土地利用规划数据库的建设内容、建设方法和数据提交格式，提高规划修编数据成果的管理及应用水平，根据有关标准和规程，制定本规范。 本规范由福建省国土资源厅提出。 本规范由福建省国土资源厅归口。 本规范由福建省国土资源厅规划处、福建省国土资源信息中心、福建省国土勘测规划院、福建师范大学地理科学学院负责起草。 本规范由福建省国土资源厅负责解释。 本规范主要起草人：略。
1 数据库规范 1.1 适用范围 本规范包含县、乡级土地利用规划数据库内容、存储方式，规定了土地利用规划信息的分类与代码、规划数据文件的命名规则、规划要素的分层、数据结构及元数据，适用于福建省县、乡级土地利用规划数据库建设。 县、乡级土地利用规划数据建立在同一库体内，但县、乡两级规划图件要求分别编制。 1.2 引用标准及规范性文件 下列标准所包含的内容，通过本规范的引用而构成本规范的组成部分。本规范出版（发布）时，所示版本均为有效。 GB/T2260—2002 《中华人民共和国行政区划代码》 GB/T13989—1992 《国家基本比例尺地形图分幅和编号》 全国农业区划委员会《土地利用现状调查技术规程》 GB/T17798—1999 《地球空间数据交换格式》 GB/T 13923 《国土基础信息数据分类与代码》 GB/T 16820-1997 《地图学术语》 GB/T 19231-2003 《土地基本术语》 TD/T 1016-2003 《国土资源信息核心元数据》 国土资源部《第二次全国土地调查土地分类》（2007年） 原国家土地管理局《县级土地利用总体规划编制规程》（试行）（1999年） 国土资源部《县（市）级土地利用规划数据库标准》（试行）（2002年）国土资源部《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》 国土资源部《县(市)级土地利用规划数据库标准》（金土工程试行）（2007 年） GB/T 13923-2006 《基础地理信息要素分类与代码》 GB/T 21010-2007 《土地利用现状分类》 CH/T 1007 《基础地理信息数字产品元数据》 TD/T 1014-2007 《第二次全国土地调查技术规程》
国土空间基础信息数据汇交规范 目录 目录 0 1.范围 (2) 2.规范性引用文件 (2) 3.术语及定义 (2) 3.1自然资源 (2) 3.2自然资源数据资源 (2) 3.3遥感影像 (3) 3.4土地利用现状 (3) 3.5农用地分等 (3) 3.6永久基本农田 (3) 3.7高标准农田 (3) 3.8土地利用总体规划 (3) 3.9地籍区 (3) 3.10地籍子区 (4) 3.11宗地 (4) 3.12房屋 (4) 3.13自然幢 (4) 3.14逻辑幢 (4) 3.15土地征收 (4) 3.15土地整治 (4) 3.16土地储备 (4) 3.17土地执法监察 (5) 3.18矿业权 (5)
4.汇交程序 (5) 5.汇交内容及要求 (5) 5.1矢量空间图形成果 (5) 5.2数字正射影像图 (6) 5.3元数据 (6) 5.5其他数据 (6) 6数据组织 (6) 6.1组织单元 (6) 6.2数据文件组织结构 (6) 7命名规则 (7) 8数据质量要求 (7) 附录1 国土空间基础信息数据库成果汇交申请书 (8) 附录2 国土空间基础信息数据库清单表 (9) 附录3 国土空间基础信息数据库成果命名规则 (10) 附录4 国土空间基础信息数据库资料文件组织结构图 (10) 附录5 空间数据汇交图层及命名规则 (12)
1.范围 指导县市级汇交国土空间基础信息数据建设与数据汇文。 2.规范性引用文件 本规范内容参考以下文件内容或其中条款： 国土资源部国土空间基础信息平台建设总体方案 国土资源部省级国土空间基础信息平台建设要求 国土资源部《不动产登记暂行条例》 国土资源部《不动产登记暂行条例实施细则》 国土资源部《不动产登记数据库标准》 本标准的引用以下文件条款，其最新版本适用于本标准： GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T I3923 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规程 TD/T 1001 地籍调查规程 TD/T 1015 城镇地籍数据库标准 CJJ/T 115 房地产市场信息系统技术规范 JGJ/T 246 房屋代码编码标准 JGJ/T 252 房地产市场基础信息数据标准 NY/T 2539 农村土地承包经营权登记数据库规范 TD/T 1026－2010 市（地）级土地利用总体规划数据库标准 TD/T 1027－2010 县级级土地利用总体规划数据库标准 TD/T 1028－2010 乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准 3.术语及定义 3.1自然资源 自然资源是指在一定的经济、技术、社会条件下能够被人类用于生产、生活的物质和能量，能够产生经济价值并提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。 3.2自然资源数据资源 自然资源数据资源是指自然资源调查、规划、管理、保护和开发利用等工作中产生的以电子化方式或其它方式存放存储的各类数据资源，包括国家、省、市、县自然资源主管部门
1、总体实施规划方案 1.1 项目背景 1.2 工作任务 1.3 技术依据 1.4 基本农田划定的原则 1.4.5图、数实地一致 1.5 技术方法与要求 1.5.1 基本农田划定技术方法 1.5.2 技术要求 1.6 工作流程 1.6.1 收集资料 1.6.2 外业核查 1.6.3 编制划定方案 1.6.4 征求意见，修改方案 1.6.5 建立基本农田数据库 1.4.1依法依规 规范划定 1.4.2确保数量 提升质量 1.4.3稳定布局 明确条件 1.4.4落地到户 责任到人 .3 .5 .5
1.6.6编制、生成成果 1.6.8........................................................................................... 成 果验收 (9) 2、项目实施进度计划 (9) 2.1项目进度安排 (9) 2.1.1........................................................................................... 资 料收集阶段（5天） (9) 2.1.2数据分析阶段（5天） (9) 2.1.3现场勘查阶段（5天） (10) 2.1.4编制初步划定方案阶段（5天） (10) 2.1.5征求意见，修改方案阶段（10天） (10) 2.1.6建立基本农田数据库阶段（30天） (10) 2.1.7编制成果阶段（25天） (10) 2.1.8成果验收和上报阶段（5天） (10) 2.2进度保证措施 (11) 2.2.1........................................................................................... 从 技术上保证 (11) 2.2.2从软、硬件设备上保证 (11) 2.2.3从质量上保证 (11) 3、人员与设备配置 (11) 3.1技术力量及劳动力计划 (11) 3.2拟投入本项目的仪器、设备计划 (12)
2023年耕地保护工作总结 2023年耕地保护工作总结1 ，在局党组的领导下，在相关科室的大力协助下，我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想，面对金融危机带来的冲击和影响，积极转变工作作风，着力提高工作效率，较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下： 一、用地保障工作 一年来，我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动，积极应对新的经济形势，从保障区域经济发展的大局出发，主要做了以下工作： （一）创新工作方式，全力保障我市建设用地 1、建章立制，承诺时限。 我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外，起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》（焦国土资〔__〕95号）。进一步提高办件效率，按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序，着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中，属权限内审批的，凡符合要求的并受理的报件，从受理到办结，均控制在6—8个工作日内完成；属权限
外审批的，对符合要求并受理的报件，从受理到上报，必须在4—6个工作日内完成，切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。 2、超前服务，全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会，及时掌握项目用地意向，并要求各辖区分局积极与有关部门沟通，超前介入，帮助把好产业政策关和节约用地关，为加快审批创造了条件；二是建立台帐，全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个，为及时掌握每个项目进展，我科建立项目日报制，每天将项目进展情况进行统计，建立了用地服务台帐，从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作，加快了项目建设用地审批进程，推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作，积极指导用地单位手续办理，积极主动服务我市各类重点项目用地；三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度，尽可能缩短取到批文时间。针对未批复的用地项目，一方面积极与省厅沟通协调，专人吃住郑州，跟踪办理，及时掌握用地项目报批进度，另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况，协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费，多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前，全市上报的68个批次用地，单选4批已全部获省政府批准，其中市区新增费亦全部缴纳完毕，确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子
吉河镇土地利用总体规划 (2006-2020年) 调整完善 汉滨区吉河镇人民政府
吉河镇土地利用总体规划 (2006—2020年) 调整完善 汉滨区吉河镇人民政府 二〇一七年九月
目录 第一章总则 (1) 第二章土地利用现状 (6) 第一节土地利用规模结构 (6) 第二节土地利用特点 (7) 第三节土地利用存在的问题 (8) 第三章规划调整目标 (9) 第一节总量指标 (9) 第二节增量指标 (10) 第三节效率指标 (10) 第四章土地利用结构调整 (11) 第一节农用地 (11) 第二节建设用地 (12) 第三节其他土地 (14) 第五章土地利用布局优化 (15) 第一节耕地和基本农田布局优化 (15) 第二节建设用地布局优化 (16) 第三节生态用地布局优化 (19) 第四节农村土地整治 (19) 第六章土地用途分区管制 (21) 第一节基本农田保护区 (21)
第二节一般农地区 (22) 第三节城镇建设用地区 (23) 第四节村镇建设用地区 (24) 第五节独立工矿用地区 (25) 第六节生态环境安全控制区 (25) 第七节林业用地区 (26) 第七章建设用地空间管制 (27) 第一节允许建设区 (27) 第二节有条件建设区 (27) 第三节限制建设区 (28) 第四节禁止建设区 (29) 第八章规划实施保障措施 (30) 第九章附则 (33) 附表 (34) 附表1 吉河镇土地利用结构调整表 (34) 附表2 吉河镇耕地保有量和基本农田情况表 (35) 附表3 吉河镇新增建设用地指标控制表 (37) 附表4 吉河镇土地整治规划表 (38) 附表5 吉河镇重点建设项目用地规划表 (39) 附表6 吉河镇土地用途分区面积统计表 (40) 附表7 吉河镇规划期间各类用地平衡表 (43)