发展中国家教育的主要问题及其对策措施
第二次世界大战后，随着发展中国家的崛起及其经济的日益发展，发展中国家的教育也取得了很大成就，教育在推动经济发展中的作用日渐突出。但是，在发展中国家的教育发展过程中，还存在着一系列的问题，这些问题阻碍了发展中国家教育乃至社会经济的进一步发展，因此，发展中
国家政府亟须采取相应的对策措施加以解决。
一、发展中国家教育的主要问题
在发展中国家的教育中，主要存在着以下六个方面的问题。
（一）公共教育费用增长迅速，但人均占有水平仍然很低
过去几十年间，发展中国家的教育有了很大的发展。从教育投资来说，许多发展中国家在国民收入和国家预算中，用于教育支出的比例都上升得很快。60年代和70年代，亚洲国家用于教育的支出增加了3倍，非洲和拉丁美洲增加了两倍多。事实上，60年代和70年代教育费用增加的幅度超过了政府在其他任何经济部门财政支出的增加幅度。到90年代初，许多发展中国家在预算中教育经费已经达到了政府日常支出总额的15％～27％。1995年，发展中国家公共教育支出占国民生产总值的比率上升到4.4％，与发达国家同年5.5％的比率相比，仅相差1.1 个百分点。然而，尽管发展中国家教育支出比例高、增长快，但到90年代初，发展中国家人均的公共教育费用却只有229美元，而同期发达国家的人均数为468美元，是发展中国家的两倍多。这表明，发展中国家虽然对教育发展作了很大的努力，但还没有从根本上改变教育落后的基本状况。
（二）入学人数增长迅速，但辍学率很高
从学生入学情况来看，发展中国家的入学人数和入学率有了大幅度提高。1960年～1990年间，亚非拉的注册在校生人数（初等、中等和高等教育）从1.63亿人增加到4.4亿人，平均每年增加5％，其中，中等和高等教育在校生的增长率分别达到了12.7％和14.5％。但是，发展中国家教育的一个重要问题是，有相当大比例的学生尚未完成学业就中途退学，即发展中国家的辍学率高。辍学率高产生的一个严重问题是，越来越多的学生离开学校流入失业者队伍中，从而又进一步加剧了这些国家的失业状况，特别是在非洲，这一问题尤为严重。
（三）教育结构不合理，基础教育被忽视
教育结构是指教育的不同层次的构成。一般说来，教育结构包括扫盲、基础教育、高等教育和非正规教育等内容。根据发展中国家的现实，这一结构应成宝塔型，即上端小、底座大，把扫盲和基础教育作为国民教育的基础。同时，对发展中国家教育进行的成本收益分析表明，在发展中国家，尤其是在教育十分落后的国家中，小学教育的投资收益率要比中等教育的投资收益率高，而中等教育投资收益率又比大学教育投资收益率高。因此，对于广大发展中国家来说，把重点放在
初等教育普及上是最为有利的教育战略。
然而，我们看到，发展中国家的投资偏好正好相反。有人对发达国家和发展中国家对每个学生平均支付的年教育费用的比例作了比较，研究发现，在美国、英国和新西兰这3个发达国家中，每年支付给每个受中等教育和受初等教育的学生教育费用之比是6.6：1，受高等教育学生和受初等教育学生的教育费用比例为17. 6：1；而在马来西亚、印度、韩国、加纳、乌干达、肯尼亚和尼日利亚等7个发展中国家中，上述两类学生教育费用之比分别为11.9 ：1和87.9：1。换言之，在发展中国家，一个大学生一年的教育费用可以使88个适龄儿童接受一年的初等教育。另一方面，从各个教育层次的内部看，也应该有一个较为合理的结构问题，但是，在发展中国家，普遍存在着不顾实际、盲目攀高的情况，结果，失去了大多数的教育对象。
（四）教育内容不合理，教育与实际严重脱节
发展中国家的实际情况是，70％的儿童生活在农村，由于中小学辍学率高，大概有80％的入学者会在农村度过一生。根据这一特点，发展中国家的中小学教育应该与农村发展密切结合起来。但是，中小学的教育实际上却很少向学生传授农村发展所需要的知识、技能和思想，它们的目的
和任务是为升学做准备的，学习的主要内容是为升学打基础的。在发达国家，中小学辍学率低，大部分的学生都会升入更高级的学校继续学习。因此，发达国家的中小学把重点放在为升学打基础是恰当的。但是，把这种教育体制全盘转移到社会经济状况迥异的发展中国家，则是不恰当的。发展中国家除个别国家以外，大学生占学生总数的比例很小。但是，大学教育也像中小学教育一样与经济发展实际需要严重脱节。许多发展中国家的大学是按照发达国家的模式建立起来的。学科专业设置、教育内容和课程安排，都是从西方国家引进的，很少考虑这种体制是否符合发展中
国家自身的特点，以致毕业生难以学用一致。
（五）教育体制扩大了不平等
在发展中国家中，个人终身的收入水平与其受教育的程度成正比，而且学历差距所导致的未来收入差距又很悬殊，特别是那些完成了中等教育和高等教育的人，他们的工资收入能够超过只受过部分或全部初等教育的工人工资的300％～800％。由于收入水平如此显著地取决于受正规学校教育的程度，加之在发展中国家大中学校在校学生中，中上等收入家庭出生的学生占多数，而穷人因经济和其他的原因实际上被取消了接受中等和高等教育的机会，因此，发展中国家的教育体
制在事实上就保持甚至更加剧了这种不平等。
在许多发展中国家，一年的中等教育学费大体相当于人均国民收入，因此，许多低收入家庭对中等教育不敢问津。发展中国家教育体制的不平等性质在大学中表现得更为突出。这里，政府不仅支付所有的教育费用和学费，而且还以助学金的形式向学生提供补助，由于大多数学生来自高收入家庭，因此，用公共基金建立的高补贴的大学教育，实际上是穷人对富人以“免费”高等教育的
名义进行补贴或者救济的一种形式。
（六）知识失业和教育的“过度”发展
教育的需求是由收入和成本决定的，教育的供给是由公共部门的财力和个人财力来决定的。但是，在发展中国家中，教育的供给往往是单一的政府财力支出，个人支出很少。这样，就会导致个人收益率高于社会收益率，以致于公众对教育的需求大大地超过了政府人力计划所预测的人力需求量。发展中国家政府面临无限的教育需求，在财力许可的范围内不得不提供尽可能的满足。结果，发展中国家的教育尤其是高等教育发展异常迅速。发展中国家在二元结构条件下，传统部门因收入太低无力吸纳知识劳动者，所以知识劳动者都纷纷流向了现代部门。但现代部门的就业机会是有限的，这样，教育迅猛发展，学校培养出来的知识劳动者人数越来越大于现代部门提供的新的就业机会数量，结果，一部分受过教育的劳动者必定找不到工作，成为知识失业者。
发展中国家教育的“过度”发展导致了知识失业，但反过来，知识失业也助长了教育的进一步扩张。这两者之间的相互作用必然造成发展中国家的资源配置不当，教育投资效率低下。这反映在两方面：一是受过相当教育的知识劳动者处在闲置和半闲置状态中；另一方面，教育过度发展耗费了国家的大量物质资源，如果把这些资源用于别的地方，可能会产生更大的效益。
二、发展中国家解决教育问题的对策
发展中国家教育中存在的主要问题不是教育体制发展不足的问题，而是教育投资效率不高的问题。因此，发展中国家应当制定出以旨在提高教育投资效率为中心的教育发展战略与政策。
（一）改革各级教育体制
发展中国家的教育方式和教学内容基本上是从西方照搬过来的，严重脱离了发展中国家的实际情况，这也是造成发展中国家教育投资收益率低下的重要原因之一。因此，改革各级教育体制，使之服务于本国的经济发展，是人力资源发展的一项重要任务。具体措施包括编写适合本国特点的教材和参考书；开设与农村经济有关的课程；创办和发展本地所急需的技术学校和成人教育机构；按照对本国的实际贡献来衡量学术研究成果，鼓励支持人们结合本国生产实际从事科学研究工
作。
（二）调整教育投资方向
许多发展中国家把教育投资的重点放在高等教育上是不合适的一种举措。发展中国家应当把大部
分的教育预算用于发展初等教育上。
（三）改变教育体制以外的刺激和增加教育投资的个人支出
导致发展中国家教育过度发展和知识失业的两个重要原因，就是城乡收入差距的不断扩大和教育投入基本上由国家财力部门支出。因此，缩小城乡收入差距和增加教育投入的个人支出，有助于缓和教育体制特别是大学教育扩张的巨大压力。另外，在国家对教育补贴上，由于穷人比富人受教育的程度低，受教育的机会少，因此，高收入家庭从政府的教育补贴中得到的好处比穷困家庭就多。所以，由私人来负担更大部分的教育费用有利于坚持收入分配公平的原则。增加教育费用的个人投入有两个可行性方案：一是通过学生交纳学费和教材费的办法推行成本回收机制；二是
在高等学校中推行学生信贷计划。
（四）重视发展非正规教育
非正规教育的范围很广，包括在职训练、农业推广、成人识字、电视教学以及基本技能短期训练等。这些教育方式，投资少而效益高，对低收入和以种种原因失去受正规教育机会的人群最为有利。根据非洲国家的经验，在农业推广和手工业技能训练中结合扫盲和补习基本数学知识，其经济效益更高，能够以低于办正规小学的成本增进农村人民的福利。
（五）实施适当的教育机会限额分配制度
为了纠正发展中国家大多数正规学校中存在的不平等状况，需要有某种形式的限额分配制度，来保证低收入家庭的学生在中等教育和高等教育中所占的比例至少应该接近他们占总人口的比例。在现有体制下，由收入地位决定的“间接”地分配限额的制度往往决定了学生所能接受的教育程度。通过改革现行教育机会限额分配制度，保证有能力的低收入家庭的境遇，这将使教育能够充
分发挥其作为经济和社会平等的媒介作用。
收稿日期：2000—12—15
【参考文献】
［1］陶文达．发展经济学［M］．成都：四川人民出版社，1992．［2］世界银行．1998／1999年世界发展报告［M］．北京：中国财政经济出版社，1999．［3］［美］迈克尔．P．托达罗．经济发展（第六版）［M］．北京：中国经济出版社，1999．
义务教育学生资助政策 2017年关于义务教育学生资助政策 义务教育学生资助政策 一、高等教育学生资助政策 (一)本专科生教育阶段：国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学 费减免、“绿色通道”等多种方式的混合资助体系 1.国家奖学金。本专科生国家奖学金，用于奖励特别优秀的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校生，每年奖励本专 科学生5万名，每生每年8000元。 2.国家励志奖学金。用于奖励资助品学兼优、家庭经济困难的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校生。国家励志奖 学金资助面约为全国全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校学生总数的3%，每生每年5000元。同一学年内，国家励志奖 学金和国家奖学金不能同时获得。 3.国家助学金。用于资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)学生，国家助学金资助面约为全国全日制 普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校学生总数的20%，平 均资助标准为每生每年3000元，可分设2-3档。 4.国家助学贷款。国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的不需要担保或抵押的信用助学贷款，帮助 解决在校期间的学费和住宿费用，每学年贷款金额原则上不超过8000元，贷款期限最长不超过20年。国家助学贷款利率执行中国 人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。贷款学生在校期间 的贷款利息全部由财政贴息，毕业后的利息由学生支付，并按约定 偿还本金。家庭经济困难学生申请国家助学贷款，有两种模式：一
是校园地国家助学贷款，即通过就读学校向经办银行申请;二是生源 地信用助学贷款，即通过户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构 提出申请(有的地区直接到相关金融机构申请)。 5.基层就业学费补偿贷款代偿。对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上(含3年)的，实施学费补偿或国家助学贷款代偿。补偿代偿金额根据毕业生在校期间每年实际缴纳的学费或获得 的国家助学贷款确定，每生每年不高于8000元。每年补偿或代偿总 额的1/3，分3年补偿代偿完毕。地方高校毕业生学费补偿贷款代 偿由各地参照中央政策制定执行。 6.应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费减免。对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生及毕业生在校期间缴纳的学费或获 得的国家助学贷款实施一次性补偿或代偿，对退役后复学的高校在 校生(含高校新生)实行学费减免。补偿代偿金额根据学生在校期间 每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款确定，退役复学学费减 免金额按照实际收取学费确定，每生每年均不高于8000元。 7.直招士官学费补偿贷款代偿。对直接招收为士官的高等学校学生，入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或对其获得的 国家助学贷款实行代偿，补偿代偿金额根据毕业生在校期间每年实 际缴纳的.学费或获得的国家助学贷款确定，每生每年不高于8000元。 8.师范生免费教育。在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师 范大学实行师范生免费教育。免费教育师范生在校学习期间，免除 学费、免缴住宿费，并补助生活费。地方师范院校师范生资助由各 地自行实施。享受师范生免费教育的学生可以申请国家奖学金，但 不能申请国家励志奖学金和国家助学金。 9.退役士兵教育资助。对退役一年以上、考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵，给予教育资助。内容：一是学费资助;二是 家庭经济困难退役士兵学生生活费资助;三是其他奖助学金资助。学 费资助标准，按省级人民政府制定的学费标准，每学年每生最高不
发展中国家教育存在的问题及其对策措施 【关键词】发展中国家、教育问题、对策措施、中国教育 【正文】第二次世界大战后，随着发展中国家的崛起及其经济的日益发展，发展中国家的教育也取得了很大成就，教育在推动经济发展中的作用日渐突出。但是，在发展中国家的教育发展过程中，还存在着一系列的问题，这些问题阻碍了发展中国家教育乃至社会经济的进一步发展，因此，发展中国家政府亟须采取相应的对策措施加以解决。 一、发展中国家教育的主要问题 在发展中国家的教育中，主要存在着以下六个方面的问题。 （一）公共教育费用增长迅速，但人均占有水平仍然很低 过去几十年间，发展中国家的教育有了很大的发展。从教育投资来说，许多发展中国家在国民收入和国家预算中，用于教育支出的比例都上升得很快。60年代和70年代，亚洲国家用于教育的支出增加了3倍，非洲和拉丁美洲增加了两倍多。事实上，60年代和70年代教育费用增加的幅度超过了政府在其他任何经济部门财政支出的增加幅度。到90年代初，许多发展中国家在预算中教育经费已经达到了政府日常支出总额的15％～27％。1995年，发展中国家公共教育支出占国民生产总值的比率上升到4.4％，与发达国家同年5.5％的比率相比，仅相差1.1 个百分点。然而，尽管发展中国家教育支出比例高、增长快，但到90年代初，发展中国家人均的公共教育费用却只有229美元，而同期发达国家的人均数为468美元，是发展中国家的两倍多。这表明，发展中国家虽然对教育发展作了很大的努力，但还没有从根本上改变教育落后的基本状况。 （二）入学人数增长迅速，但辍学率很高 从学生入学情况来看，发展中国家的入学人数和入学率有了大幅度提高。1960年～1990年间，亚非拉的注册在校生人数（初等、中等和高等教育）从1.63亿人增加到4.4亿人，平均每年增加5％，其中，中等和高等教育在校生的增长率分别达到了12.7％和14.5％。但是，发展中国家教育的一个重要问题是，有相当大比例的学生尚未完成学业就中途退学，即发展中国家的辍学率高。辍学率高产生的一个严重问题是，越来越多的学生离开学校流入失业者队伍中，从而又进一步加剧了这些国家的失业状况，特别是在非洲，这一问题尤为严重。 （三）教育结构不合理，基础教育被忽视 教育结构是指教育的不同层次的构成。一般说来，教育结构包括扫盲、基础教育、高等教育和非正规教育等内容。根据发展中国家的现实，这一结构应成宝塔型，即上端小、底座大，把扫盲和基础教育作为国民教育的基础。同时，对发展中国家教育进行的成本收益分析表明，在发展中国家，尤其是在教育十分落后的国家中，小学教育的投资收益率要比中等教育的投资收益率高，而中等教育投资收益率又比大学教育投资收益率高。因此，对于广大发展中国家来说，把重点放在初等教育普及上是最为有利的教育战略。 然而，我们看到，发展中国家的投资偏好正好相反。有人对发达国家和发展中国家对每个学生平均支付的年教育费用的比例作了比较，研究发现，在美国、英国和新西兰这3个发达国家中，每年支付给每个受中等教育和受初等教育的学生教育费用之比是 6.6：1，受高等教育学生和受初等教育学生的教育费用比例为17. 6：1；而在马来西亚、印度、韩国、加纳、乌干达、肯尼亚和尼日利亚等7个发展中国家中，上述两类学生教育费用之比分别为11.9 ：1和87.9：1。换
安全教育培训制度 适用范围 昌荣安全教育培训制度适用于公司级和班组级公司从业人员安全教育、培训和考核。 一、培训计划和资金 1、公司应按照国家法律法规要求，结合实际情况，提出安全培训计划，并纳入公司年度工作计划。 2、保证安全培训工作所需资金 二、主要负责人、安全管理人员培训 1、企业主要负责人和安全生产管理人员，经具备相应资质的培训机构培训合格后，发给相应的培训合格证书。 2、公司主要负责人培训内容包括： 1）国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规和标准 2）安全生产技术和管理知识 3）重大危险源管理、重大事故防范、应急救援组织，及事故调查处理的有关规定 4）职业危害预防知识 5）国内外安全管理先进经验 6）典型事故案例 3、安全生产管理人员培训内容还包括：
1）伤亡事故统计、报告及职业危害调查处理方法 2）应急管理、应急救援预案编制及应急处置内容和要求 4、主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时 三、从业人员上岗前安全培训 1、从业人员上岗前必须经过厂级、公司级和班组级“三级”安全培训教育 2、安全培训教育内容应包括: （1）安全生产规章制度、岗位安全操作规程和劳动纪律 （2）职工的安全生产责任 （3）安全生产基本知识 （4）劳动防护用品的穿戴要求，安全装置、设施、安全工具的维护、使用要求 （5）工作环境及危险因素，及可能导致的职业伤害和伤亡事故、防范措施 （6）自救、互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理 （7）从业人员的安全生产权利和义务 （8）有关事故案例
3、从事危险性较大岗位的从业人员，上岗前还应有针对性的安全培训，获得操作资格证，才能上岗 4、经“三级”安全培训教育后,应建立从业人员安全培训档案，详细准确记录培训考核情况 5、安全培训教育效果应有安全知识测试成绩 6、从业人员上岗前安全培训教育时间不得少于24学时 四、特种作业人员安全培训 1、特种作业人员及其相关管理人员，应当经特种设备安全管理部门考核合格，取得特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作 2、每两年参加特种设备安全管理部门特种作业复训 3、企业应当对特种作业人员进行特种设备安全教育和培训 五、转工种、复工人员安全培训 1、从业人员调整工作岗位或离岗6个月以上重新上岗时，应当重新接受安全培训 2、安全培训应包括车间、班组两级安全教育 3、安全生产教育和培训时间不得少于4学时 六、“四新”人员安全培训 1、从业人员接触新技术、新工艺或者使用新设备、新材料时，应重新进行安全教育
对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的认识 摘要 今天的中国，正在科学发展的航道上，走向新的辉煌；今天的中国教育，正在建设人力资源强国的征程上谋划新的发展。教育，是民族最根本的事业；教育，是国家跨越式发展经久不衰的力量源泉。 我国经济社会已经发展到一个新的历史时期。我国在国际教育与人才竞争中存在着巨大危机：发达国家已经迈入知识型经济社会，而我国人处于工业化中期，教育发展和人才培养面临工业化和知识经济的双重挑战，与发达国家存在着较大的差距。没有一流的教育就没有一流的人才，也就建设不成强大的国家。这就需要我们对目前的教育进行较大的改革，对未来的教育进行合理的规划和设计，是教育的发展与经济和社会的进步相匹配。否则，教育将会成为我国经济社会发展的瓶颈。 关键字：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；解读；体会 2010年7月8日，是一个注定要载入中国教育史册的重要节点。这一天，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，从我国现代化建设的总体战略出发，规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。这是进入21世纪以来我国第一个教育改革发展规划纲要，是指导我国教育改革发展的纲领性文件。 《纲要》的制定共分四个阶段：调研阶段、起草阶段、公开征求意见阶段和审议完善阶段。《纲要》的制定是党中央、国务院推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度的重大战略部署，是社会主义民主生动而具体的实践，是全党全社会集体智慧的结晶，是科学民主决策的伟大实践。《纲要》的制定充分做到了广开言路、广纳群言、广集众智、凝聚共识、问需于民、问计于民、问政于民、全民参与。尤其在《纲要》文本公开征求意见阶段，社会各界反响热烈，各界人士踊跃参加。上至94岁的耄耋老人，下到八九岁的小学生，甚至包括正在监狱服刑的犯人，纷纷以热烈的主人翁意识提出意见建议。从中央到地方各类媒体对公开征求意见工作给予了大力支持，纷纷进行报道，参与热情前所未有。 涓涓细流，汇成江海。万众一心，众志成城。一条条充满热切期盼、一句句发自肺腑之言、一篇篇凝聚智慧的意见和建议，如股股清泉、似烈烈热火，为教育规划纲要文本广集众智，注入生机活力。 《纲要》分为四个部分：总体战略、发展任务、体制改革、保障措施。其中发展任务部分主要明确了学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展目标。体制改革部分确定了人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代化学校制度、办学体制改革、管理体制改革和扩大教育开放的总体改革目标。保障措施部分要求加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试点、加强组织领导。 通过对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的学习，我认为《纲要》主要有以下亮点。 学前教育纳入规划 “把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。”“积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”“制定学前教育办园标准和收费标准。”“重点发展农村学前教育。”到2020年全面普及学前一年教育。将基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。 目前，我国学前教育“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。2009年，我国学前三年毛入学率仅为50.9％，学前一年毛入园率也只有74％。以上各条例的颁布，表明学前教育将作
义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策解读 一、根据《河南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法的规定，对凡年满六周岁的适龄儿童、少年不收学费、杂费、借读费，免费提供教科书。 二、寄宿生生活费补助 1.资助对象 具有正式注册学籍的农村(含县镇)义务教育学校就读的家庭经济困难的寄宿生。 2.申请条件 依据《河南省学生资助管理中心关于印发〈河南省高中阶段教育义务教育和学前教育家庭经济困难学生认定工作暂行办法〉的通知》（豫教资〔2016〕23号）文件认定为特别困难、困难或一般困难的寄宿生。 以下几种寄宿生优先确定为补助对象：建档立卡贫困家庭学生、享受最低生活保障政策家庭的寄宿生；因天灾人祸造成重大经济损失家庭的寄宿生；父母因重大疾病丧失劳动能力的寄宿生；父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的寄宿生；其他特殊原因造成经济困难的寄宿生。同时，对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。 3.资助标准
小学生4元/天，初中生（含特教生）5元/天。每年在校时间按250天计算。 4.申请程序及资金发放 按照民主、公平、公开的原则，补助对象每学年在秋季学期评定一次，春季学期根据补助名额和补助对象变动情况进行个别调整和评定。 （1）符合补助条件并希望获得补助的寄宿生向就读学生提出申请，递交相关证明材料。 （2）学校成立评审小组，按照政策规定和相关办法进行评审，初步确定受助寄宿生名单。学校将评审结果在校内进行公示，公示期不少于7天。 （3）公示异议后，学校将受助寄宿生名单上报县级教育部门审核。 （4）县级教育部门按规定的资助标准将资助款发放到受助学生提供的银行卡中。 三、省定营养改善计划 按照《河南省教育脱贫专项方案》要求，我省从2016年秋期开始，将营养改善计划实施范围扩大到全省建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生。 1.资助对象 资助对象应同时符合以下条件： （1）符合国务院扶贫办发布的《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定，在全国扶贫开发信息系统中建立有电子信息档案。
2020年度教育政策热点：到2020年中国教育的 变化 到2035年中国教育的变化 总体目标是：到2020年，全面实现“十三五”发展目标，教育总体实力和国际影响力显著增强，劳动年龄人口平均受教育年限明显增加，教育现代化取得重要进展，为全面建成小康社会作出重要贡献。 在此基础上，再经过15年努力，到2035年，建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。 实现教育现代化，准备这么干! 加快“双一流”建设 《文件》要求，要持续推动地方本科高等学校转型发展，加强高等学校创新体系建设，建设一批国际一流的国家科技创新基地，加强应用基础研究，全面提升高等学校原始创新能力。提高高等学校哲学社会科学研究水平，加强中国特色新型智库建设。健全有利于激发创新活力和促进科技成果转化的科研体制。 《实施方案》提到，进一步加快“双一流”建设，推动建设高等学校全面落实建设方案，研究建立中国特色“双一流”建设的综合评价体系。 坚定高考改革方向 在深化重点领域教育综合改革上，《实施方案》提到，要积极稳妥推进考试招生制度改革，坚定高考改革方向，完善普通高中学业
水平考试制度。此外，进一步推进学术学位与专业学位硕士研究生分类考试，完善博士研究生“申请-考核”和直接攻博等选拔机制。 大力发展公办幼儿园 《文件》指出，要以农村为重点提升学前教育普及水平，建立更为完善的学前教育管理体制、办园体制和投入体制。大力发展公办园，加快发展普惠性民办幼儿园。提升义务教育巩固水平，健全控辍保学工作责任体系。 推进随迁子女入学待遇同城化 《文件》要求，进一步提升义务教育均等化水平，推进城乡义务教育均衡发展，推进随迁子女入学待遇同城化，有序扩大城镇学位供给，完善流动人口子女异地升学考试制度。 同时《实施方案》提出，将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发展规划，加强对留守儿童的关爱保护，组织实施特殊教育提升计划。 加快发展现代职业教育 《文件》提出，加快发展现代职业教育，不断优化职业教育结构与布局。推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合，集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业。 《实施方案》指出，将建立健全职业教育制度标准，完善学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化建设等系列制度和标准，制定并落实职业院校生均拨款制度。建立国务院职业教育工作联席会议制度。 师德师风成评价教师素质第一标准 《文件》明确，要大力加强师德师风建设，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，推动师德建设长效化、制度化。完善教师资格体系和准入制度。健全教师职称、岗位和考核评价制度。培养高素质教师队伍。 《实施方案》也指出，将实施师德师风建设工程。
形势与政策教育5篇 篇一 20xx年xx月xx日《通知》强调，形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育工作中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。 《通知》指出，要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题，加强形势与政策教育教学的针对性。当前和今后一个时期，要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育;进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育;进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育;进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育;进行马克思主义形势观、政策观教育，引导学生正确把握国内外形势的大局。 《通知》提出要从六个方面进一步加强和改进形势与政策教育:一是定期编写形势与政策教育宣讲提纲，建立形势与政策教育资源库。二是以规范化制度化建设为重点，加强形势与政策课教学的管理。规定形势与政策课按平均每学期16周、每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分;专科期间的学习，计1个学分。三是积极探索新形势下开展形势与政策教育的新方式和新途径。强调建立高等学校学生形势报告会制度。四是建设一支以精干的专职教师为骨干，以思想政治教育工作队伍为主体，专兼结合的教师队伍。五是建立健全形势与政策教育领导体制、工作机制以及保障机制。六是加强高等学校形势与政策教育研究工作。 (摘自2004年12月18日《人民日报》) 篇二 从世界地图上看，一条贯穿欧亚大陆，向东延伸至海的经济带熠熠生辉。“一带一路”倡议为全球经济增长、实现区域一体化注入古老的东方智慧。 因为连接，世界正在变小。 在中国，资源与负荷中心分布不均的矛盾由来已久，广阔的西部地区有着丰
教育培训管理规定 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
重庆化工码头有限公司员工教育培训管理办法（试行） 第一章总则 第一条为推进员工教育培训工作的规范化、制度化，推进人才强企战略的实施，营造“建学习型企业、当学习型员工”的氛围，促进员工队伍思想素质、文化素质、业务技术素质、管理技能的提高，为公司持续、稳定、协调发展提供人才保证，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司在册员工。 第二章教育培训的原则 第三条公司教育培训工作遵循以下原则： (一)鼓励和自愿相结合、分散学习与集中培训相统一的原则； （二）适应公司生产发展和岗位需要的原则； （三）工学兼顾，学以致用的原则。 第三章教育培训的管理方式及职责 第四条管理方式 公司员工教育培训工作实行集中管理与分级负责相结合的方式。公司制定员工教育培训的整体规划，指导协调、督促检查规划的执行情况，各部门负责本部门员工教育培训管理工作。 第五条公司人力资源部门管理职责 （一）制定教育培训计划；
（二）与财务部共同负责公司教育培训经费的计划和管理； （三）及时掌握公司员工教育培训工作动态； （四）负责协调处理公司教育培训实施过程中出现的问题。 第六条各部门教育培训管理职责 （一）制定、完善员工教育培训制度； （二）按照公司教育培训计划，组织、实施相关培训； （三）负责处理本部门教育培训实施过程中出现的问题。 第四章教育培训类别 第七条根据岗位职责要求和不同层次、不同类别特点，员工教育培训包括学历培训、专业技术培训、岗位技能培训、安全质量培训、专项短期培训和班组长培训等。 第八条学历培训：是为提高员工科学文化水平开展的各种培训，包括委培、自考、函授、夜校等形式的各类教育培训。 第九条专业技术培训：是为提升员工专业技术水平或技能水平开展的培训，包括公司内外短期和继续教育培训。 第十条岗位技能培训：是为提高员工适岗能力或者获取上岗资质的培训，包括特殊工种培训、岗位技术培训。 第十一条安全质量培训：以提高安全质量技能、增强安全质量意识为目的的培训，包括安全技能和安全规章的培训。 第十二条专项短期培训：以管理人员为对象，以创新管理思路、提高管理能力、拓展知识面为重点的培训，包括财务、企业管理、人力资源管理、基本建设等方面的专业培训。
教育政策法律法规 第一章教育政策与教育法规 第一节教育政策 一、什么是教育政策？ 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。 二、教育政策的类型？ 1.根据主体的制定范围不同：a.政党的教育政策 b.国家的教育政策c.社会团体的教育政策 2.根据政策内容与层次的不同：a.总政策 b.基本政策c.具体政策 3.根据范围效力不同：a.全局性总政策 b.区域性总政策 4.根据政策的作用不同：a.鼓励性政策 b.限制性政策 5.根据适用时间不同：a.短期政策 b.中期政策c.长期政策 三、教育政策的体系结构？ 指政党、国家和社会团体制定的有关教育政策的存在极其表现形式。 结构分为：横向结构：不同领域内的教育政策，如高等教育政策、普通教育政策、职业和成人教育政策、少数民族教育政策和残疾人教育政策。 纵向结构：指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。依照空间的系列划 分有教育总政策、基本教育政策和一般教育政策；依照政策阶段性过程；来划分 的有长期教育政策、中期教育政策、短期教育政策和即使教育政策。 四、什么是教育政策的制定过程？ 教育政策制定是判定教育政策问题和对策方案进行选择的过程；其过程大致分为五步：a.认定政策问题 b.确定政策目标c.拟定政策方案d.选择方案e.颁布方案。 五、确定教育问题目标一般要考虑那些因素？ 确定教育问题目标一般要考虑一下因素：a.方向正确 b.抓住要害 c.适度d.具体 六、选择教育政策方案的依据？ 选择教育政策方案的依据主要从一下几个方面看：a.经济 b.政治 c.技术d.实施条件 七、拟定教育政策的任务和阶段？ 任务：为实现教育政策目标寻找途径和办法。 阶段：a.调查研究 b.预测 八、教育政策方案颁布要经过哪些程序？ 教育政策方案颁布要经过一下程序：a.领导和专家意见 b.征求有关部门意见 c.模拟试运转d.正式提请上级部门批准 第二节教育法规 一、什么是教育法规？ 指有关教育方面法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。是由国家政权机关制定，以国家机器为后盾而实施的，对人们接受教育权利和义务起着保护和规范的作用。 二、教育法规的类型有？ 1.从方式上分为：a.成立法：规范性法律文件 B.非成立法：不具有法律条文形式、具有法律效力
安全教育生产培训政策 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
安全教育培训制度 适用范围 昌荣安全教育培训制度适用于公司级和班组级公司从业人员安全教育、培训和考核。 一、培训计划和资金 1、公司应按照国家法律法规要求，结合实际情况，提出安全培训计划，并纳入公司年度工作计划。 2、保证安全培训工作所需资金 二、主要负责人、安全管理人员培训 1、企业主要负责人和安全生产管理人员，经具备相应资质的培训机构培训合格后，发给相应的培训合格证书。 2、公司主要负责人培训内容包括： 1）国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规和标准 2）安全生产技术和管理知识 3）重大危险源管理、重大事故防范、应急救援组织，及事故调查处理的有关规定 4）职业危害预防知识 5）国内外安全管理先进经验 6）典型事故案例 3、安全生产管理人员培训内容还包括：
1）伤亡事故统计、报告及职业危害调查处理方法 2）应急管理、应急救援预案编制及应急处置内容和要求 4、主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时 三、从业人员上岗前安全培训 1、从业人员上岗前必须经过厂级、公司级和班组级“三级”安全培训教育 2、安全培训教育内容应包括: （1）安全生产规章制度、岗位安全操作规程和劳动纪律 （2）职工的安全生产责任 （3）安全生产基本知识 （4）劳动防护用品的穿戴要求，安全装置、设施、安全工具的维护、使用要求 （5）工作环境及危险因素，及可能导致的职业伤害和伤亡事故、防范措施 （6）自救、互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理 （7）从业人员的安全生产权利和义务 （8）有关事故案例
教育与国家未来 各位老师同学大家好，我是来自艺术设计学院工设092班的张佳翼，接下来我来谈谈对国家与教育的看法。 首先我为大家讲个小故事,1910年夏天，12岁的周恩来在奉天关东模范学堂读书。有一次，老师提出“为什么读书”的问题，要同学们回答。有的说“为了明礼而读书”，有的说“为了光宗耀祖而读书”，还有一个学生说“为了帮助父亲记账而读书”，弄得哄堂大笑。当老师问到周恩来时，他站起来响亮而严肃地回答说：“为中华崛起而读书。”“为中华之崛起而读书”这是 12岁的周 恩来总理发出的誓言。充分表达了少年周恩来要为祖国独立富强而发愤学习的宏伟志向。最终他成为了中国历史上不可或缺的一代伟人。 没有一项事业像教育那样寄托着如此之多的希望，因为它联系着当下和未来，沟通着现实和理想；没有一项事业像教育那样承载着如此之重的使命，因为它不仅成就个人与家庭，而且荣耀民族，富强国家。 教育是奠定国家竞争力的基石，是一个国家最根本的事业。教育是促进社会和谐的催化剂，是一个民族最崇高的追求。强国必先强教，把教育摆在优先发展的战略地位，体现的是一个国家脚踏实地的务实精神和仰望天空的理想气质。 文化作为教育的承载物，是人的精神家园，是民族的血脉和灵魂，是国家发展的重要支撑。文化，已经成为国家未来教育改革的关键词。文化教育，已成为教育发展的核心内容和教育转型的必由之路。 举一个显现的例子，我们都知道，我们的国家曾经遭受过外国侵略者怎样的凌辱。八国联军侵华，一把火燃尽了圆明园，让满园的文化瑰宝顷刻之间化为乌有。鸦片战争，开启了列强侵华的大门。南京条约作为中国历史上第一个不平等条约，让中国的从此蒙羞。南京大屠杀，中国同胞惨遭杀害…这样的例子数不胜数。近代中国受列强欺辱至四分五裂亡国灭种之境地，而竟然在共产党领导下又奇迹般整合至统一强国，重新站立起来，其中最重要的原因，就是中华民族的优秀传统文化没有被推倒被解构。文化不散，民族不灭。因此唯有文化道德的解构，对于国家民族的伤害最深，而其重构又最为艰难。 遗憾的是，我们的教育直到今天，仍深受应试教育影响。我深深地感受到，生命真正缺乏的，不是一门技能，而是人文精神，也就是人之为人的本质所在。
中华人民共和国最新教育政策法规文件汇编》[编著]：本书编委会 [出版社]：中国教育出版社 [卷册数]：精装五册 [光盘数]：一张 [开本]：16开 [出版日期]：2008年 定价:1390 《中华人民共和国最新教育政策法规文件汇编》第一篇教育基本法规 中华人民共和国教育法 中华人民共和国义务教育法 中华人民共和国民办教育促进法 中华人民共和国高等教育法 中华人民共和国职业教育法 第二篇教育改革与发展相关政策 法规文件 陈至立国务委员、周济部长在 教育部2007年度工作会 议上的讲话 教育部2007年工作要点 第三篇教育经费与投入相关政策 法规文件
关于进一步做好教育收费公示工作的通知 教育部关于进一步规范普通高中建设兴办节约型学校的通知 教育部、国家发展改革委、财政部关于进一步规范高校教育 收费管理若干问题的通知 高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法 第四篇学校管理相关政策法规文件教育部办公厅关于认真做好2007 年中小学幼儿园安全工作的 意见 教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知 第五篇教学管理相关政策法规文件教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若 干意见 教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革 工程的意见 教育部办公厅关于加强高等学校使用外国教材管理的通知
第六篇教师管理相关政策法规文件 第七篇学生管理相关政策法规文件 国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知 第八篇招生与就业相关政策法规文件 第九篇教学科研管理相关政策法规文件 教育部办公厅关于2007年推进普通高中新课程实验工作的通知 教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见 教育部、国家外国专家局关于印发高等学校学科创新引智基地管理办法的通知 第十篇思想政治工作相关政策法规文件 教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见 第十一篇教育纪检监察相关政策法规文件教育部关于做好领导干部经济责任交接工作并将经济责任审计报告作为交 接内容的通知 新闻出版总署、国家发展改革委、教育部、国务院纠风办、监察部、财政部、审 计署关于严禁在中小学教材出版发行 环节违规收取费用的通知 第十二篇教育督导相关政策法规文件
发展中国家教育的主要问题及其对策措施 第二次世界大战后，随着发展中国家的崛起及其经济的日益发展，发展中国家的教育也取得了很大成就，教育在推动经济发展中的作用日渐突出。但是，在发展中国家的教育发展过程中，还存在着一系列的问题，这些问题阻碍了发展中国家教育乃至社会经济的进一步发展，因此，发展中 国家政府亟须采取相应的对策措施加以解决。 一、发展中国家教育的主要问题 在发展中国家的教育中，主要存在着以下六个方面的问题。 （一）公共教育费用增长迅速，但人均占有水平仍然很低 过去几十年间，发展中国家的教育有了很大的发展。从教育投资来说，许多发展中国家在国民收入和国家预算中，用于教育支出的比例都上升得很快。60年代和70年代，亚洲国家用于教育的支出增加了3倍，非洲和拉丁美洲增加了两倍多。事实上，60年代和70年代教育费用增加的幅度超过了政府在其他任何经济部门财政支出的增加幅度。到90年代初，许多发展中国家在预算中教育经费已经达到了政府日常支出总额的15％～27％。1995年，发展中国家公共教育支出占国民生产总值的比率上升到4.4％，与发达国家同年5.5％的比率相比，仅相差1.1 个百分点。然而，尽管发展中国家教育支出比例高、增长快，但到90年代初，发展中国家人均的公共教育费用却只有229美元，而同期发达国家的人均数为468美元，是发展中国家的两倍多。这表明，发展中国家虽然对教育发展作了很大的努力，但还没有从根本上改变教育落后的基本状况。 （二）入学人数增长迅速，但辍学率很高 从学生入学情况来看，发展中国家的入学人数和入学率有了大幅度提高。1960年～1990年间，亚非拉的注册在校生人数（初等、中等和高等教育）从1.63亿人增加到4.4亿人，平均每年增加5％，其中，中等和高等教育在校生的增长率分别达到了12.7％和14.5％。但是，发展中国家教育的一个重要问题是，有相当大比例的学生尚未完成学业就中途退学，即发展中国家的辍学率高。辍学率高产生的一个严重问题是，越来越多的学生离开学校流入失业者队伍中，从而又进一步加剧了这些国家的失业状况，特别是在非洲，这一问题尤为严重。 （三）教育结构不合理，基础教育被忽视 教育结构是指教育的不同层次的构成。一般说来，教育结构包括扫盲、基础教育、高等教育和非正规教育等内容。根据发展中国家的现实，这一结构应成宝塔型，即上端小、底座大，把扫盲和基础教育作为国民教育的基础。同时，对发展中国家教育进行的成本收益分析表明，在发展中国家，尤其是在教育十分落后的国家中，小学教育的投资收益率要比中等教育的投资收益率高，而中等教育投资收益率又比大学教育投资收益率高。因此，对于广大发展中国家来说，把重点放在 初等教育普及上是最为有利的教育战略。 然而，我们看到，发展中国家的投资偏好正好相反。有人对发达国家和发展中国家对每个学生平均支付的年教育费用的比例作了比较，研究发现，在美国、英国和新西兰这3个发达国家中，每年支付给每个受中等教育和受初等教育的学生教育费用之比是6.6：1，受高等教育学生和受初等教育学生的教育费用比例为17. 6：1；而在马来西亚、印度、韩国、加纳、乌干达、肯尼亚和尼日利亚等7个发展中国家中，上述两类学生教育费用之比分别为11.9 ：1和87.9：1。换言之，在发展中国家，一个大学生一年的教育费用可以使88个适龄儿童接受一年的初等教育。另一方面，从各个教育层次的内部看，也应该有一个较为合理的结构问题，但是，在发展中国家，普遍存在着不顾实际、盲目攀高的情况，结果，失去了大多数的教育对象。 （四）教育内容不合理，教育与实际严重脱节 发展中国家的实际情况是，70％的儿童生活在农村，由于中小学辍学率高，大概有80％的入学者会在农村度过一生。根据这一特点，发展中国家的中小学教育应该与农村发展密切结合起来。但是，中小学的教育实际上却很少向学生传授农村发展所需要的知识、技能和思想，它们的目的
政策支持，教育培训业蓬勃发展近几年来，国家不断强化非税收入的基础管理，着力推动规范化、精细化和科学化管理。教育部以快报形式公布全国年度教育经费初步统计数据。数据显示，2016年，全国教育经费总投入为38866亿元，比上年增长7.57%。其中，国家财政性教育经费(主要包括公共财政预算安排的教育经费、政府性基金预算安排的教育经费、企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费等)为31373亿元，比上年增长7.36%。 随着国内教育行业趋向成熟发展，越来越多的个人投资者在寻找品牌化的高端教育培训项目。调研显示，超过40%的教育项目投资者是个人投资者。《全国教育事业发展统计公报》报告得出，目前我国拥有约3亿人的英语培训消费群体，英语培训机构超过5万家，其中少儿英语培训占据市场份额的70%，成为教育培训业的重要市场。随着二孩政策全面开放，每年约新增300-800万新生儿，“二孩”政策出生的儿童将在2019年到达入学年龄，近10年间，新增的学前教育适龄儿童数量将呈现首个“峰值”，这给新型托管、幼儿园、幼少儿培训等行业带来了巨大的商机，毫无疑问，在幼少儿的教育培训市场，又将掀起持续的投资热潮。 强大的市场需求，使得国内市场需求的本地化培训课程和产品的产生，同时，更多的国际品牌也打算加入中国市场。知名品牌培训机构在2016年积极进入内地：以VIPKID、51Talk、acadsoc（阿卡索）等为代表的线上品牌英语培训机构以负担高速扩张带来的高成本，更逐渐开始向三四线城市渗。 在ASU-GSV峰会上，acadsoc（阿卡索）已连续多次获邀参加，并与全球顶级的教育专家们共同探讨教育的未来风向。作为在线教育的细分领域，acadsoc （阿卡索）创始人王志彬指出：当前中国在线少儿英语教育行业面临着重大发展
有人问我，如果让你重新选择，你下一辈子会干什么？我说还是当教师。于是听 话的人作感动状，说这些教师啊，一生奉献啊，灵魂高尚啊！——其实他们理解 错了。我说来世还会选择当教师，是想到当今中国教育还有很多困难，以我有生 之年可能仍看不到解决的希望，只能来世继续看，继续实践。 ————吴非《把“人的教育”写在我们的旗帜上》 苏格拉底提出，“治理城邦的首要任务是改善公民的灵魂，给他们知识和教养，使他们过理性的生活。改善公民灵魂，这是真正的政治技艺，是政治家的真正职责。亚里士多德：“国家的根本在于个人，个人的根本在于人的心灵。” 国家和个人的关系是政治学的核心问题，个体精神（心灵）成长乃是教育学的核心问题。教育问题必然与政治问题内在相关涉。 政治离不开教育，教育不可能远离政治。关键在于，何种政治在支配着教育，教育的指向是何种政治，两者是相辅相成的关系。 ————刘铁芳《走在教育的边缘》
一、国家与教育关系初探 国家教育意志作为社会公共教育意志的集中体现，主导着国家整体教育事业的发展，其形成方式与国家的政治体制密切相关。 教育事关每个人的福祉及国家的整体利益。我国自古即讲“建国君民，教学为先”，显示出了教育在国家事务中的首要地位。在现代社会，教育更被看作是一项国家事业，是现代国家所应承担起的一项重要职能，教育在塑造现代民族国家的过程中发挥着举足轻重的作用。国家教育意志是现代教育事业发展的一种主导性力量。 国家教育意志的生成方式在很大程度上决定了其所具备的合理性，国家教育意志的真正实现则取决于国家相应能力的大小，与教育公权力的运行状况密切相关。就我国当前的教育现状来说，国家实现自身教育意志的能力在某些方面表现得很强，在另一些方面却又显得很弱，对于其中的原因值得我们做进一步的探讨。
当前我国的教育政策 我国当前教育政策系以「挑战2008 国家发展重点计划」「行政院四大施政主轴」、五大施政面向为基础，结合教育部「中程施政计划」，突破窠臼并以创新思维，发展出「创意台湾、全球布局」的教育施政主轴，以「培养现代国民」「发扬、台湾主体」「拓展全球视野」及「强化社会关怀」为纲领，提出十三项策略及、三十四项行动方案。施政主轴乃理念与实际之结合，秉持「回归教育本质」「完、成个人」的施政理念，让教育理念落实到每个个人，使其发挥最大潜能，完成自己。当前我国的教育的政策与具体作为如下：一、培养现代的国民方面：(一) 推动「一人一乐器、一校一艺团」，落实「一人一运动、一校一团队」，以陶冶艺术人文与健康运动素养。(二) 国小英语教学向下延伸至三年级作准备，落实英语向下延伸，期以培养外语能力新公民。(三) 推动多元入学方案，引导适性就学及合理分流。从高中、高职、技专及大学入学各以考招分离理念架构及权责分明的分工机制，同步推动学习成就多元评量。建立「高中职小区化及建构适性学习小区」。(四) 推动新校园运动核心思维。以强化「为下一代盖所好学校」为核心思维，融入开放教育与绿色学校等价值，实践学校重建的理想课题。(五) 推动「全国儿童阅读计划」。透过营造阅读适性环境，结合民间活力共同参与。(六) 推动生命与人权法治教育，强化公民素养。规划生命教育课程教学及推广等相关工作，补助成立「人权学程」，成立中心学校、办理主题式研习、座谈会，期以提升中、小学法治教育水平，培养知法守法之现代化国民。二、台湾主体方面：(一) 发扬台湾各族群特点，鼓励多元文化发展。为培养学生热爱乡土情怀，办理乡土语言研习母语课程。大量培训闽南语客家语原住民族语等「母语教学种子教师」期以加速促成本土认识。(二) 订定「推展新移民文化」计划。提供外籍配偶分级识字教育，完成编印「外籍配偶成人基本教育教材及教师手册」及「外籍配偶家庭教育教材」。(三) 强化九年一贯课程各项配套措施。配合纲要所研编之各领域教学参考手册及搜集之相关教学素材。藉以引导民编本教科书质量之提升。(四) 修正原住民族教育法，促进原住民族教育发展。(五) 公布「性别平等教育法」，营造不具性别歧视的校园。(六) 公布「终身学习法」「家庭教育法」、，健全社会教育发展。(七) 推动社教机构组织改造，再创社教服务新纪元。除已通过国立中正文化中心设置条例外，并积极辅导国立海洋生物博物馆、台湾科学教育馆部分业务委外经营。(八) 从优办理教师核退，提升教师专业素质。在职教师部分则开设各学科领域之教 师在职进修班次，并配合职校类科及课程之调整，办理中等学校教师专业知能研习。(九) 推动永续校园改造及绿色校园运动，并培训环境规划师，协助学校执行环境规划与校园改造。 三、全球视野方面(一) 扩大办理双向留学计划，促进教育国际交流。除设置台湾奖学金，鼓励外国学生来台留学之外，亦设置留学贷款，协助中低收入家庭学生出国留学；设置留学奖学金，以扩增公费名额。(二) 推动人才培育与产业发展结合计划，「国家硅导计划暨项目扩增大学信息、拟订电子、电机、光电与电信等科技系所招生名额培育计划」及「大学科技系所人才培育计划」俾提升大学科技系所教学质量，进而提升我国产业竞争力。(三) 整合推动高教卓越策略，提升高等教育水平。改善大学学术发展之基础建设，形成跨校、跨领域、甚至跨国的研究团队，让优秀的人才得以合作交流。(四) 鼓励技专校院国际合作交流，提高大学自主与竞争力。拟定「发展国际一流大学顶尖研究中心计划」期望十年内至少一所大学居全世界大学排名前一百名及十个重点系所或跨校研究中心排名亚洲第一名之目标。 (五)推动国际教育旅行活动，拓展学生国际视野。推动高中职学生国际教育旅行，辅导高中职校成立「高中职推动国际教育旅行策略联盟」，达成「从台湾走向世界、让世界走入台湾、与世界作朋友」的快乐学习目标。四、社会关怀方面：(一) 继续推动老旧危险校舍整建，建置安全优质教育环境。(二) 扶助弱势学生就学，建构完整奖助学金系统。(三) 缩短城乡数字落差，提供平等的教育资源。(四) 落实幼教向下延伸，扶持五岁弱势幼儿及早教育。 (五) 建立辅导中辍生复学机制，提供教育支持网络。(六)加强身心障碍学生就学安置，满
发展中国家的教育发展战略 摘要 为了实现跨世纪我国教育的历史性任务，解决我国教育发展面临的各种矛盾和难点，我们应该作什么样的战略选择呢？我认为，要着眼于扩大教育资源供给，优化教育资源配置，加大教育改革力度。 关键字教育发展战略人力资源改革教育投入 一、在扩大教育资源供给方面上一个新的大台阶 1.把增强人力资源开发投入放在突出的战略位置。 加强教育投入，扩大教育资源供给，不仅是教育发展的根本保障，也是新世纪经济发展和经济增长方式转变的必然要求，是增强综合国力和国际竞争力的迫切需要。随着科学技术的飞速发展及其在经济发展中地位的加强，人才资源将成为经济和社会发展一切资源中最重要的资源。加大对教育的投入，应摆在突出的战略位置。 首先，应加强政府对教育的投入。在教育投入方面存在的种种问题，固然有许多方面的因素，但关键还在于有些部门和地区的领导同志思想上不够重视，存在着“见物不见人”、急功近利的思想和行为。新的世纪，应当在这个问题上迈出大的步伐，进一步调整现代化建设的整体布局，切实把教育摆到优先发展的战略地位。应当指出的是，在市场经济的条件下，有一些最根本、最基础、不能立竿见影，然而是使国家的基础得到巩固，使子孙后代长远受益的事情，往往得不到足够的注意。在这方面，更应当充分发挥各级政府的作用，特别是强化政府在义务教育方面的责任和行为。应当通过立法和各种政策措施，建立保障教育经费稳定增长的机制。 其次，要充分调动全社会和广大群众关心和支持教育的积极性，采取多种有效措施，把社会的资源优势转变为教育发展优势，建立并完善教育经费的分担机制和多渠道筹措教育经费的体制，实现教育投资的多元化。 对非义务教育阶段各类学校的教育投入，除政府为保证国防建设、基础学科建设、高新技术产业发展、艰苦行业、贫困地区和国家重点单位人才需求的必要投入外，应建立和加强教育经费成本由政府、用人单位、家庭、个人合理分担的机制。在这方面，应进一步转变观念，根据不同类型教育的实际情况，切实加强改革的力度。 为了调动全社会和广大群众投入教育的积极性，还应制订鼓励企业、社会团体和个人捐资助学的法规和政策措施，例如，允许把对教育的捐资列入所得税税前扣除项目，在遗产继承法及有关税收等法规中制定有利于向教育捐赠的条款，等等。