广州恩宁路骑楼历史文化街区的抢救保护规划
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杨宏烈
作者简介
杨宏烈，广州大学建筑与城市规划学院教授，广州十三行研究中心副主任，研究生导师，广州发展研究院旅游文化研究所所长。
摘 要：针对刚刚公示的《广州市历史文化名城保护规划》所涉及的有关问题，阐述了广州恩宁路骑楼街是一处民间粤剧文化内涵丰富、有世界影响的历史街区，是一条应积极申报、全力抢救的中国历史文化名街，提出了应科学、公正、大胆地制订名城保护规划的建议，采取有效措施，让恩宁路骑楼历史文化街区得到光大复兴。
关键词：广州名城；恩宁路骑楼街；历史文化街区；抢救保护规划
Abstract：In the spirit of the Protection Planning of the Famous, Historical and Cultural City of Guangzhou, the Guangzhou Enning arcade block is a historical block of folk opera culture and has rich connotation and worldwide influence. The protection of the block is necessary. We should provide the suggestions about making a professional, justice and bold protection planning and take effective measures to make the block peace and prosper.
Key words：the famous city of Guangzhou；Enning arcade street；historical and cultural block；the rescue and protection planning
中图分类号：C912.8 文献标识码：A 文章编号：1674-4144（2012）-06-60（5）
广州市规划局近日举行了《广州市历史文化名城保护规划》（以下简称《规划》）批前公示及专家访谈。[1]《规划》公布了历史城区内22片历史文化街区的具体范围，恩宁路大部分路段并未列入核心保护区（而只是环境协调区）。这引起很多市民尤其是恩宁路片区居民的担忧，唯恐保护力度不足将导致大规模拆迁。更为人们所不解的是：漏划的恩宁路恰恰是一条最值得全面抢救、整体保护的、具有丰富美学特征的历史文化名街。近百人签字的《关于把恩宁路南北两片地块纳入历史文化街区保护的建议》道出了大多数市民的心声。
1 恩宁路是亟须抢救保护的历史文化街区
广州是我国首批历史文化名城。首先得肯定做保护规划总比不做好。《规划》认为：历史城区内22片历史文化街区（图1）的划定综合了多种因素，包括历史文物、历史建筑、现有风貌和居民诉求等。恩宁路因长年遭受破坏，还划不到最核心、最值得保护的等级范围内，与其他街区相比，其历史文化承载的信息量、规模和连续性略逊一筹。
看来《规划》给恩宁路打了一个低分，可是恩宁路的历史文化地位真的低人一等吗？只能降低保护档次、缩小保护范围、扩大拆迁规模且规划不予保护考虑吗？这是一个可怕的现象！人们在概念性、价值观、美学观、方法论、操作性上还存在着很大的认识反差。
＊ 基金项目：建设部科研课题（项目编号2007-R4-2 ），广东省学科共建项目（08GI-02），广州市社科课题（07Z64）：有关广州建筑文化遗产保护与利用的初步研究成果之一。
西关文化是岭南文化、广府文化的先导和奇葩，而恩宁路则是西关文化的重要组成部分和物质载体。在我国历史文化名城保护已“从只保护宫、府、衙、庙等吏官建筑深入发展到保护传统街巷、传统民居等乡土建筑”[2]的今天，恩宁路应作为一个历史文化街区加以规划保护。君不见目前广大民众关注粤剧名街的保护复兴，可谓一场保护西关文化、保卫精神家园的运动！
“历史文化名城”、“历史文化街区”可以说是以“历史文化”命名的某种特殊的现代聚落。历史街区不在乎现有建筑是否破乱、陈旧，重要的是整个街区的历史文化。这些历史文化不仅仅是该聚落拥有的遗产，更是中华民族甚至是全人类的公共遗产。
评价一个历史街区不能量化分析得只剩下经济价值、房屋质量好坏，而在房地产开发商眼里，历史文化街区是一块肥肉，因其往往接近古城中心，光是名声就可以卖上一个好价钱，他们总希望被评为待拆的旧城改造对象。政府专家要提高警惕！
有80名恩宁路居民联名
建议：“公示文本中所列出的文物古迹名单不翔实，应该详细列出名单进行公示”，不应该“留一手”。[3]这里集传统民居文化、骑楼文化、手工艺（铜器、老板鞋）制品文化、民间南拳龙虎醒狮文化、地方戏剧文化、西关河涌水乡文化之汇。[4]恩宁路是世界文化遗产粤剧的发源地之一，粤剧“祖庭”八和会馆更是其他地方不曾替代的、失之不可再生的历史遗存。马师曾、红线女、罗家宝、张活游等对现代粤剧产生过重大影响的名人都曾长期在此居住。[5]粤剧名伶故居更是恩宁路一道靓丽风景（图2）。恩宁路南北两片地块完全应该纳入历史文化街区。
2 一条骑楼街足够评为中国历史文化名街
恩宁路骑楼街坐落在全国最长的骑楼街上，具有形
式美学法则上的美，具有街道空间艺术美学的美，具有符合行为艺术生活趣味之美，具有历史沧桑人文魅力之美。造型构图、比例尺度、色彩搭配、绿化配置、街巷的转弯过度连接、街面的自然起伏渐变透视、细部艺术的视觉焦点，均具有全方位的欣赏价值，乃值得好生研究保护的艺术遗产。我们可以将恩宁路骑楼街整饬为粤剧名伶故居文化遗产观览一条街、民间文化艺术乐园一条街、民间艺术旅游纪念商品一条街、西关家居旅馆民
俗风情一条街。这是恩宁路骑楼历史街区富有创意和远
图1 《规划》公示历史文化街区分布图
图2 粤剧文化一条街
见的保护规划方略。
恩宁路历史建筑保护也引起了国家文物局的重视。2011年9月14日，国家文物局局长单霁翔兴致勃勃来到广州，在对恩宁路及其周边的历史建筑、粤剧名伶旧居进行深入调研后认为：“恩宁路的历史文化价值很高，恩宁路极具特色，它的尺度、路宽、建筑之间的线性关系都非常漂亮，两侧的骑楼保留比较完整”（图3） 。为此，单霁翔局长建议，应将恩宁路历史文化街区申报为中国历史文化名街。[6]9月26日，广州市文广新局通知荔湾区文广新局，“与相关部门协调沟通，做好申报的准备工作，待‘第三届中国历史文化名街’评选活动开始时上报。”据市文广新局文物处介绍，中国历史文化名街评选活动由国家文物局和国家建设部共同举办，2008年启动至今已经举办到第三届。由于荔湾区方面至今尚未准备好资料，希望恩宁路在下一届能够参与2012年的“第四届中国历史文化名街”活动。
恩宁路自建成以来就不缺乏美，长期以来缺乏的是对美的发现。
3 恩宁路骑楼街区的保护规划不应被动保守
历史文化街区范围的划定，体现出各种利益集团之间的厉害博弈。牺牲历史街区、屈从房地产开发是消极落后的行为。恩宁路不应作为规划退让的牺牲品。
3.1 名城保护规划的范围偏小
据当年清华大学参与的规划规定：广州历史名城是以清末民国旧城范围为基础的，共计在老城54km2以内，照说这整体范围都应该是保护规划的范围，现被划入名城保护区范围内的历史街区总面积仅20.39km2，这是名城保护工作“节节败退”、商品房鲸吞蚕食“步步紧逼”的后果。规划必须坚决将一些值得保护的街区，划归为名城历史文化保护街区，须将相关区段划入控制范围，便于严加控制；须将某些地段划入建设协调范围，严格要求其保持对历史街区的协调关照，并非所谓“发展”云云。2011年12月5日正式公布的《北京市“十二五”时期历史文化名城保护建设规划》坚持旧城在历史文化名城保护中的核心地位，扩大保护范围和保护内容的外延，将保护理念扩展到整个北京市域。北京的规划理念值得广州学习，恩宁路完全应当划归核心历史文化保护街区。
3.2 枢纽性历史街区等级被压低
广州西关老城区的多片街区都列入了历史文化街区，包括逢源大街、宝源路、多宝路、宝华路等，而令人有些意外的是，关注度很高的恩宁路大部分路段未被列入核心保护范围内，仅作过渡协调区。从规划图中可以看到，处于数个历史街区枢纽部位的恩宁路街区若纳入历史文化街区核心保护区范围，可使西关这片范围较大、风貌完整的历史老区有效地连成一片，这对“保护文物 + 挂牌西关大屋等群体 + 地下文物埋藏区 + 近现代建筑 + 工业遗产”的统筹规划大有好处，对保护物质文化遗产和非物质文化遗产也大有好处。
3.3 整体被人为分割
广州名城难得有连成一片的历史街区，却被划分为若干个历史文化保护区，致使老城区管理混乱，类似情况很多。如人民南路以西、康王南路以东，上下九以南、十三行路以北，其范围内本身就是一个连片完整的历史街区，风貌高度统一、商住生活味浓、文化背景一致、经济状况一样，大中小街、巷、胡同迷宫般的精彩有趣，没有必要肢解成人民南、光复北、十三行、光复南、上下九，等等这个那个的街区。类此，恩宁路也将沦为行政块块模式思维分割下来的“边角余料”。
3.4 拆毁后重建历史文化街区
如果基于拆毁殆尽的历史街区重建居住小区，再争取成为名城“第49片历史街区”，真真是个“美好”的愿望！拆建后的恩宁路如这样操办，也真难为了规划设计师们。但最后还需看人民群众承认不承认。此街区非彼街区，起码这不会是历史上的、集聚沉淀有文化信息的街区了。为什么不早把保护的文章做好、做足、做到
底呢？须知仿古易、保护难。图3 恩宁路连接荔湾湖公园与上下九商业中心
4 保护规划不能给商品楼盘的入侵以可乘之机
不大拆大建，不破坏街巷体系，不破坏居民生态，不破坏历史文脉，不破坏建筑风貌——“五不”原则已深入人心，已成为历史街区基本保护法规的共识。
广州如果在历史街区的核心位置大幅度改变现有街巷的肌理则会破坏了地域的传统格局，兴建层数超过4层以上乃至30m（往往只会取上限，大大高于历史建筑）的新建筑会改变区域的天际线，且中断东南西北数个历史文化街区连成一气的良好氛围。
若将恩宁路沿线设定为环境协调区，“大手笔”的改造在所难免。因产权复杂、侨房众多、出于商业利益动机的征收会否重蹈今日恩宁路项目的“烂尾”局面？若成功征收，日后势必会有很多新建筑在体量、高度、功能上和传统肌理不协调、起冲突，这些都是大家不希望发生的。改造的必要性和迫切性都需要深入的调研论证。
历史街区外围的控制建设协调概念是为保护服务的，应按历史规格、历史风貌对历史街区进行维护、修理、整治、重建和利用，没必要生怕妨碍了开发商的“经营发展”，生怕少给了开发商的“用武之地”。
南方日报记者提问：广州历史街区保护的手段在哪里？万一有人拆了不能拆的，怎么办？万一批准了建超高建筑的是大人物，谁敢说不，又如何执罚？怎样对待批发市场不迁无从谈及保护（如十三行街区的低档批发市场）的问题，没有划为文物保护单位的非文保历史建筑到底如何保护？不完善保护应急措施，规划将成一纸空文。广州有条件组织历史文化名城保护市民团体，推动保护工作，补充目前政府在保护力度、政策上的不足。政府应与历史建筑所有人、使用人签订风貌保护协议，严禁改变房屋使用性质。
新制定的北京名城保护十二五规划确立了旧城政策特区，规定了今后保护工作要从单纯历史文化区的保护推广到整个旧城，以更大的保护力度、更大的保护范围、更高的保护水平坚持真正的整体保护。核心保护区重点开展真实性保护，外围缓冲区重点开展风貌保护、城市景观更新及功能完善。[7]
中共北京市委十届十次全体会议通过的《中共北京市委关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》决定，严格控制名城地区新建重大项目，注重古都的整体风貌保护；在保护“物”的同时，强化对“文”的保护与利用；恢复名城地区古城重要标志性建筑，特别提出历史文物周边的环境协调性概念。比如恢复永定门瓮城和外城东、西角楼及内城西南角楼等名城建筑，整治钟鼓周边环境，再现晨钟暮鼓的历史景观。加强优秀近现代建筑和重要工业遗产的保护利用。[8]广州的名城保护十二五规划也应如此这般为好。
5 民间对恩宁路历史文化街区保护规划的建议
名城风貌，重点在旧城；传统文化，精髓在旧城。坚持整体保护，扩大保护范围是很多名城的做法。未来5年广州的新目标应该是完善的名城整体保护、建立文化遗产系统性保护格局，其历史文化街区可分为如下几种模式：
（1）传统住宅型，如逢源大街、宝源路、多宝路、宝华路、恩宁路、东山别墅群、南华西街等；
（2）官府职能型，如传统中轴线北段、沙面、北京路北段等；
（3）传统商贸型，如上下九路、第十甫路，十三行历史街区、人民南路等；
（4）文化产业型，如越秀西部宗教文化区、恩宁路民间文化骑楼街区、海幢寺街区以及工业遗产保护街区（珠江后航道一带）；
（5）综合内涵型，如北京路等均为此类。
那么，广州恩宁路保护规划的文化主题又是什么呢？建议考虑如下几点：
5.1 确定恩宁路为广州历史文化街区
恩宁路应以岭南粤剧文化发祥地、纪念地，西关民俗风情生态区、西关大屋遗留区的形象问世，不应被无故肢解破碎。政府有责任尽快立名挂牌开街，申报第三批中国历史文化名街。取缔“腾笼换鸟”的错误政策，保留2/3以上的原居民，火速抢救其深厚的物质文化遗产和非物质文化遗产，运用法律武器加大建筑遗迹及生态环境保护力度。
5.2 恩宁路整条骑楼街作为文物建筑完整保留
恩宁路整条骑楼街作为文物建筑应完整保留，作为将来改造后的恩宁路街区商业服务设施集中带，同时作为粤剧文化纪念地、历史轴，作为从上下九商业中心到荔湾湖公园风景区的旅游走廊，发挥最好的“纽带作
用”和“哑铃效应”。[9]（图4）骑楼之街南街北、街头街尾结合固有河涌，依地势高低布置有足够的绿化树木，形成既见楼又见绿、和谐静谧的文化景观节点。5.3 恩宁路街道两侧文物古迹点线连片配置文化景观设施
恩宁路街道两侧文物古迹应点线连片配置文化景观设施，如粤剧名伶纪念馆（不必新建现代化堂馆所，利用旧建筑比新建好）、私人收藏家博物馆、西关私家园林精品游园、西关风味家居旅馆、小红豆艺术团、西关世界名人陈列馆，发挥“酒香不怕巷子深”的名酒效应，吸引中外友人前来探访。远离骑楼街的则保留生活气息浓郁的、居住了众多老西关原住民的、同样也有游赏价值的“非高层”住宅区。
5.4 选用西关街巷式、院落式、里弄式的规划模式
新建住宅只能用低容积率、多层、大部只能为4层的规划方案。高容积率、单调的行列式“排排坐”模式，绝不可取。此类成功案例全国多得很。其建筑风格须是广州西关风格，小型体量、灰色调子、民居形态、艺术造型与恩宁路骑楼街遥相呼应，找回更多的历史文化信息。新楼盘与老骑楼完全可以实现现代与历史的互融共荣。
5.5 保护历史巷道、河涌水系、原生植物生态格局
保护历史巷道、河涌水系、原生植物生态格局，由此组织陪衬名人故居、文物建筑的公共景观空间，形成开敞开放的游赏秩序。澄清河涌水体形成各种亲水亲绿
的休闲观景片，便捷道路形成
人性化的“微循环”交通体
系，反对引入大尺度的大马
路、大广场。正是高高低低、
弯弯曲曲的骑楼街道创造了恩
宁路特殊的连续性的景观之
美，让人们能够从多角度、多
视域、多标高来观赏这条充满
文化情感的、以生活型静美为
特征的骑楼街。
5.6 恩宁路同西关各特色街
区连成一个有机整体
西关文化是南越文化、
中原文化、海外文化的有机结
合，恩宁路是西关文化的一个亮点。保持恩宁路为多层（约3~4层）建筑高度区，平缓连接“三宝”西关大屋居住区与上下九、十甫路商业区、荔湾湖水乡风情区，让西关给人们一个有机整体的印象。
参考文献：
[1] 广州市规划局．广州市历史文化名城保护规划[Z]．2012-01-06.
[2] 单霁翔．关于城市文化建设与文化遗产保护的思考[N]．中国文化报，2012-05-15（7）.
[3] 冯艳丹，陈文．市规划局昨举行《广州市历史文化名城保护规划》批前公示专家访谈恩宁路未被列入核心保护区[N]．新快报，2012-01-15（A13）.
[4] 广州市荔湾区地方志编篡委员会办公室．广州市荔湾区志[M]．广州：广东人民出版社，1998：592-583.
[5] 广州市荔湾区地方志编篡委员会办公室．别有深情寄荔湾[M]．广州：广东省地图出版社，1998：168.
[6] 新快报．恩宁路顾问小组建议：征求公众意见制订修建性规划[N]．新快报，2011-07-06（A10）.
[7] 余荣华．北京公布“十二五”时期历史文化名城保护建设规划[N]．中国文物报，2011-12-09.
[8] 蒋彦鑫．北京永定门瓮城等名城建筑将复建[N]．名城报，2012-01-01（1）.
[9] 杨宏烈．岭南骑楼建筑的文化复兴[M]．北京：中国建筑工业出版社，2010：151.
责任编辑：于向凤图4 恩宁路骑楼街的立面形象
历史文化街区保护管理办法 历史文化街区保护管理办法历史文化名镇名村保护管理办法历史文化名城名镇名村保护规划编制办法 (征求意见稿) 2010年11月2日 历史文化街区保护管理办法 历史文化街区保护管理办法 目录 第一章总则 第二章历史文化街区的设立和撤销 第三章保护规划的编制、审批、公布、修改与备案第四章保护规划实施第五章监督管理 第六章附则 - 1 - 历史文化街区保护管理办法 第一章总则 第一条 (制定目的)为了加强历史文化街区的保护与管理，继承和弘扬中华民族优秀历史文化遗产，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》，制定本办法。 第二条 (历史文化街区的定义)本办法所称历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。
第三条 (适用范围)历史文化街区的设立、规划制定与实施、监督和管理，适用本办法。 第四条 (管理主体层级)国务院建设行政主管部门会同国务院文物主管部门负责历史文化街区的管理工作。 地方各级人民政府负责本行政区域的历史文化街区的管理工作。 第五条 (保护原则)历史文化街区的保护应当遵循保护遗产，继承文化，科学规划，严格保护的原则，突出历史风貌的整体保护，保护历史遗存的真实性，维护风貌的完整性，维持功能的延续性，采取政府主导、居民参与的方式改善基础设施和居住环境，正确处理更新改造和保护的关系。 第六条 (保护资金)历史文化街区所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。 国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化街区的保护。 第七条 (支持奖励)县级以上地方人民政府及其有关部门对在历史文化街区保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第八条 (资质管理)承担历史文化街区保护规划的编制单位，应当符合相应的规划资质管理规定。 第二章历史文化街区的设立和撤销 第九条 (设立标准)历史文化街区必须具备下列条件: (一)有比较完整的历史格局和风貌; - 2 - 历史文化街区保护管理办法 (二)有比较丰富的历史建筑和历史环境要素; 2(三)占地面积不小于2.5hm;
浅谈历史文化街区的保护和改造 摘要：分析历史文化街区保护的意义及开发运作等问题。并结合孔城老街的实例，提出保护设想，希望找到既有利于文化保护和延续，又具有可操作性的改造方式。 关键词：历史街区、保护、开发 1引言 一座城市的特色，除了要有时代气息外，还要有历史文化传统。历史文化是城市文化遗产的重要组成部分，也是一个地区、一座城市悠久历史和灿烂文明的最好见证。同时，作为城市文化遗产保存最完整、最丰富的地区，历史文化街区被世代生活于此的人们倾注着很多复杂的情感。 2002年重新修订的《中华人民共和国文物保护法》明确规定历史文化街区所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化街区保护规划，并纳入城市总体规划。历史文化街区保护首次被以法律的形式确定下来。 2.历史文化街区保护的意义 2.2概念 历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并有一定规模的区域。《文物保护法》中对历史文化街区的界定是：法定保护的区域，学术上叫“历史地段”。 2.3意义 历史文化街区也是城市发展的重要资源，保护历史文化街区，对于建设特色城市有现实意义。文化被誉为"经济发展的原动力",这一点已经在很多城市的发展进程中得以证实。作为城市发展独特见证的历史文化街区，更是具有多方面的资源效应，在城市形象宣传、历史文化教育、乡土情结的维系、文化身份的认同、生态环境建设、和谐人居环境的构建等多方面具有综合的价值。 历史文化街区不仅仅是要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，还要保存构成整体风貌的所有要素，如道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。历史文化街区是一个成片的地区，有大量居民在其间生活，是活态的文化遗产，有其特有的社区文化，不能只保护那些历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保护非物质形态的内容，保存文化多样性。这就要维护社区传统，改善生活环境，促进地区经济活力。 3.历史文化街区的保护—以孔城老街为例 3.1历史沿革 孔城镇位于安徽省桐城市的东部，距今已有两千多年的历史。春秋中期（公元前770-481年），即为桐国南部门户，扼大别山东南区域通往长江水运通道之要冲，是古代重要的军事要塞，距今2500多年。三国（公元220-280年）时期，吴将吕蒙曾屯兵于此，建筑堡垒。距今1700多年。南宋时，孔城是民间抗金要塞，著名的抗金战场。元代为大别山东侧，江淮分水岭至长江大别山边缘地区的九大商镇之一。到明代有居民600余家，清代中、后期本镇发展为旧桐城县内“枞、汤、孔、练”四大名镇之首，达到古镇发展的高峰。现存约2公里长的石板古街和古建筑群就是晚清和民初遗留下来的历史文化遗产。 3.2老街概况 孔城老街是以南北向中大街为主轴，大街呈“S”形，地势南低北高，有主街一条，横街两条，另有七巷十三弄。连同两侧各甲之间（一甲到九甲）的巷道，形成鱼刺状的外部空间结构。总建筑面积约17万平方米。 街巷弄均为麻石所铺，店铺房舍皆青砖灰瓦，颇具江南水乡特色。著名的《桐乡书院四议》，戴钧衡即作于此，它为全国书院所奉崇，并载入《皇朝政典类纂》。镇东大沙河，平沙浩瀚，极目无垠，夕阳照射，宛如白雪，故有“孔城暮雪”之称。镇西南界荻埠河，碧波粼粼，
岭南建筑的奇葩—广州骑楼 （武汉纺织大学艺术与设计学院湖北武汉1006161052） 摘要：一个城市是有她自己的独特记忆，就拿广州来说，她独特的文化底蕴影响着世世代代的岭南人，在记忆深处有一组这样独特的画面，一群独特的建筑，岭南建筑奇葩骑楼。骑楼，广州的名片，虽然很多岭南市民依然每天都能看到，但岁月的洗礼，骑楼或被拆迁、或外形经过多次的翻新，骑楼最特别、最迷人的装饰及造型已难以看到。“我们的城市正在失去记忆。”许多文化之士对中国城市建筑表达这样的忧思。因此，我们要保护好这些城市的记忆。 关键词：起源和分布功能和特点影响经典珍藏现状与保护 一、骑楼的起源和分布 1840年鸦片战争之后，广州近代建筑的发展经历了西洋建筑的移入、传统建筑的复兴以及现代主义建筑的传入等若干阶段。西洋建筑在广州便有了以下类型：如天主教圣心堂(石室)一类的宗教建筑；如广州邮务管理局大楼、粤海关大楼、市府大楼、省财政厅大楼、省总工会大楼一类的公共建筑；如西关大屋、竹筒屋以及东山花园洋房、小洋楼一类的住宅民居建筑；如中山纪念堂、海员亭一类的纪念性建筑；还有如爱群大厦、南方大厦、市银行大楼、省银行大楼、新亚大酒店以及遍布广州各主要商业街。 圣心堂西关大屋 其实，商业骑楼建筑最早见于2000多年前的古希腊，后来才流行欧洲，近代才传至世界各地。皆因商业建筑中的“骑楼”部分是在楼房前半部跨人行道而建筑，在马路边相互联接而形成自由步行的长廊，长可达几百米乃至一两千米以上。广州有“五月天，孩儿脸，说变就变”之说，因而“骑楼”正好适应这种气候特点，一时风靡整个广州城，而逐步地形成广州街景的主格局。“骑楼”建筑在第十甫路、上下九路、中山路、解放路、人民南路、一德路等商业街道较为集中。而西濠口一带的“骑楼”气魄最大：新亚酒店、南方大厦、爱群大厦等均为广州初期“骑楼”建筑中的佼佼者。本世纪60年代以后，广州新建的商业街区已很少采用这种形式了。
历史文化街区保护管理办法 历史文化名镇名村保护管理办法 历史文化名城名镇名村保护规划编制办法 （征求意见稿） 2010年11月2日
历史文化街区保护管理办法 目录 第一章总则 第二章历史文化街区的设立和撤销 第三章保护规划的编制、审批、公布、修改与备案 第四章保护规划实施 第五章监督管理 第六章附则 第一章总则 第二章保护规划的审批、公布、修改与备案 第三章保护措施管理 第四章监督管理 第五章附则 第一章总则 第二章编制要求 第三章调查和评估 第四章历史文化名城保护规划编制 第五章历史文化街区保护规划编制 第六章历史文化名镇名村保护规划编制 第七章成果要求 第八章附则 附件一保护规划制图统一标准和要求
第一章总则 第一条（制定目的）为了加强历史文化街区的保护与管理，继承和弘扬中华民族优秀历史文化遗产，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》，制定本办法。 第二条（历史文化街区的定义）本办法所称历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。 第三条（适用范围）历史文化街区的设立、规划制定与实施、监督和管理，适用本办法。 第四条（管理主体层级）国务院建设行政主管部门会同国务院文物主管部门负责历史文化街区的管理工作。 地方各级人民政府负责本行政区域的历史文化街区的管理工作。 第五条（保护原则）历史文化街区的保护应当遵循保护遗产，继承文化，科学规划，严格保护的原则，突出历史风貌的整体保护，保护历史遗存的真实性，维护风貌的完整性，维持功能的延续性，采取政府主导、居民参与的方式改善基础设施和居住环境，正确处理更新改造和保护的关系。 第六条（保护资金）历史文化街区所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。 国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化街区的保护。 第七条（支持奖励）县级以上地方人民政府及其有关部门对在历史文化街区保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第八条（资质管理）承担历史文化街区保护规划的编制单位，应当符合相应的规划资质管理规定。 第二章历史文化街区的设立和撤销 第九条（设立标准）历史文化街区必须具备下列条件： （一）有比较完整的历史格局和风貌；
武汉市历史文化风貌街区保护规划和修建性 详细规划编制技术规定(试行) 时间:2014年03月05日来源:本站原创作者:武汉魅力村镇点击:522次 1.1依据为了保护历史文化资源，规范历史文化风貌街区保护规划的编制和管理，根据《中华人民 共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保护规划规范(GB50357-2005) 1.1 依据 为了保护历史文化资源，规范历史文化风貌街区保护规划的编制和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保护规划规范(GB 50357-2005)》、《武汉市旧城风貌区和优秀历史建筑保护管理办法》(2003年)、《武汉市历史文化名城和优秀历史建筑保护条例》(2013)，结合武汉市历史文化资源保 护和规划管理的实际需要，制定本技术规定。 编制历史文化风貌街区保护规划及修建性详细规划，应依据《武汉市历史文化名城保护专 项规划》、《武汉主城历史文化与风貌街区体系规划》、《武汉市都市发展区紫线专项规划》、《武汉市主城区紫线专项规划》、《武汉市主城区控制性详细规划导则》等上位规划及本技术规定进行编制。 1.2 作用 本技术规定是结合武汉市历史保护的特点，对《历史文化名城保护规划规范 (GB 50357-2005)》中历史文化街区保护规划编制内容的深化。编制完成的保护规划和修建 性详细规划将作为武汉历史文化风貌街区建设和管理的依据。 1.3 适用范围 本技术规定适用于武汉市主城区历史文化风貌街区(包括历史文化街区、历史地段及传统 特色街区)保护规划和修建性详细规划的编制。其他历史文化资源集中的区域可参照本技术 规定执行。 1.4 规划编制组织、审批、修改程序 市规划主管部门应当会同市房屋、文物主管部门组织编制历史文化风貌街区保护规划，并征求所在地区人民政府和相关管理部门的意见，依法报市人民政府批准后向社会公布。 市规划主管部门应当根据历史文化风貌街区保护规划组织编制历史文化风貌街区修建性 详细规划。
历史文化名城保护规划规范 （GB50357－2005） 1总则 1.0.1为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1.0.2本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 l.0.3保护规划必须遵循下列原则： l保护历史真实载体的原则： 2保护历史环境的原则； 3合理利用、永续利用的原则。 1.0.4保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1.0.5保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1.0.6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1.0.7历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1.0.8对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1.0.9非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1.0.10历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2.0.1历史文化名城 historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城
历史文化街区与历史建筑的保护——以开封市双龙巷历史文化街区的保护规划为例 历史文化街区是历史文化名城的重要组成部分,也是名城历史文化和风貌的体现,而其中的历史建筑是构成历史文化街区的主体,历史建筑的数量也是确定历史文化街区最重要的依据. 对于历史建筑的保护研究目前还处于起步阶段,本文以开封市双龙巷历史文化街区的保护规划为例,对历史建筑的保护与利用提出建议. 对历史建筑的保护措施以修缮和改善为主,即不改变其外部历史风貌,对其内部结构,空间布局,内部设施,使用功能做适当的变动,以达到永续利用的目的,鼓励有利于保护的各种使用功能,引用市场机制解决历史建筑的保护、维修、臵换等,探索出适用于历史建筑的保护新路. 项目概况 开封市双龙巷历史文化街区位于开封市老城区东偏北的区域,是老城区内划定的两片历史文化街区之一,相邻周边用地多为未经改造的低层民居,建筑风格及色彩,空间尺度上较为协调,保持着良好的古城风韵.双龙巷传统民居保护区以北方古城传统四合院住宅形式为主,是清末民初民用建筑的典范,较好地保留了当时的居住格局,在开封历史文化名城保护中具有相当重要地位.
居住在双龙巷的居民几乎人人皆知双龙巷的故事,相传宋代皇帝赵匡胤, 匡义两兄弟曾住该巷,古代皇帝称真龙天子,故得名后人在双龙巷西口两侧各筑一龙头以示纪念.后开封城几遭破坏,现在仅存在的一个龙头为清代所建,其表面虽已斑驳,却依然是附近居民的骄傲. 保护范围及价值 双龙巷历史文化街区的保护范围是域,其核心保护区范围北至水车胡同,轱辘湾街一线,南至朝阳胡同,东至塘坊口街,南聚奎街,屈家胡同一线,西护面积16l7公顷.建设控制区范围北至以开封市双龙巷历史文化街区的保护规划为例延寿寺街,南至财政厅东街,平等街一线,东至内环东路,西至北道门,右司官口,北兴街一线,面积侣.8 公顷. 双龙巷历史文化街区的价值是以双龙巷、双井巷为代表的开封古城内保存最完整、规模最大的传统居住街区. 历史建筑集中,风貌相对完整.留存较多的有传统特色和文革历史特色的民居院落,有关于赵匡胤、史可法等传说。规划要点搬迁区内所有工厂,为街区保护提供发展用地.恢复僧忠亲王祠、史可法祠等历史古迹.最大范围的保护双龙巷街区历史风貌完整的区域,积极修缮历史建筑,改善居住环境.划定有价值的历史建筑为保护建筑,重点修缮,并整治建设周边环境,改造基础设施,尤其道路改造及宅院内部给排水工程改造. 公认的三个历史街区的核定标准:历史真实性、生活真实
我局编制完成《广州市城市自然生态及历史文化特色区步行系统规划》 资料摘自：广州市规划局网站——https://www.doczj.com/doc/385335473.html,/pages/news/bjxw/2009/3908.shtml 一、规划背景介绍 为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》，突出创造良好的人居环境，根据省市委、政府关于打造城市环境亮点工程、建设宜人步行系统的工作指示精神，按照市委、政府有关工作安排，市规划局通过借鉴、学习新加坡、香港等国内外城市先进经验，结合广州城市风貌和广州战略规划编制，近期组织开展了城市自然生态及历史文化特色区步行系统的规划研究工作。该规划是我市营造世界文化名城及建设“宜居”城市的重要环节，目标为：依据可持续发展的理念，建设可串接城市自然生态区及历史文化特色地区的步行系统，彰显广州“六脉皆通海、青山半入城”的自然生态格局及“千年商都”和近代民主革命策源地等历史文化特色。该规划主要涉及范围为环城高速以内的中心城区，实施完成后，将根据实施情况逐步扩展至全市域范围。该规划的建设实施，由市有关部门近期予以落实。 二、规划编制原则 一是以人为本;二是自然和人文相结合;三是景观主题导向;四是近期建设为主，适度超前。 三、步行系统规划介绍 该规划选取白云山等山林绿地、越秀公园等主要城市公园，石牌、大学城等高校园区，珠江滨水区等，构成山水相依的生态化大格局;选取古代历史地区、近现代革命纪念地、文物古迹所在地，以及古代与近代城市中轴线等，构成接续城市文脉的特色分区，主要包括：传统城市文化风貌区、近代革命历史风貌区、近现代工业遗址风貌区等;重点以珠江新城城市新中轴线、白云新城与琶洲岛等作为新城市形象以及现代金融会展商务特色风貌区。在上述分区的基础上，沿着道路、河涌、江岸用生态廊道联系各个分区，形成步行系统，实施环境整治与改造，建成11条总长约145公里的富有特色的步行生态连廊，各分区可根据实际情况，通过设计逐步营造主题特色风貌区氛围。 (1)旧城市中轴线步径。线路总长：14.25公里。线路走向：白云山山顶公园——白云山南门——云台花园——麓湖公园(麓湖路)——广州市艺术博物院(麓景东路)——麓景西路——下塘西路——金麓山庄——雕塑公园——越秀公园(越秀公园站)——中山纪念堂(连新路、吉祥路、中山纪念堂站)——人民公园(公园前站)——中山五路——北京路商业步行街——天字码头——海珠广场(海珠广场站)——海珠桥——海珠南广场——江南大道(市二宫站)——江南西商业街(江南西站)。 (2)新城市中轴线步径。线路总长：22.45公里。线路走向：白云山山顶公园——五仙桥街——瑞兴街——沙河涌——兴华路——燕岭公园——广州火车东站(火车东站地铁站)——东站广场——天河体育中心(体育中心站)——天河城\正佳广场(体育西路站)——天河南居住区——新城市中轴线广场(珠江新城站)——东塔、西塔、四大文化建筑——海心沙市民广场——新电视塔及南广场(赤岗塔站)——海珠湖公园(大塘站)——沥滘客运中心(沥滘站)。 (3)岭南历史文化步径。线路总长：主线：11.8公里;支线：5.82公里。主线走向：荔湾湖公园\仁威祖庙——泮塘路——龙津东路——恩宁路——第十铺路——上下九商业步行街——杨巷路——文化公园\十三行路——人民路——
将军庙历史文化街区保护规划 一、规划范围 南至泉城路，北临大明湖路，东至鞭指巷，西临太平寺街、西城根街，总用地面积16.08公顷。 图1 现状航拍图 二、规划原则
以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性、生活延续性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，引导商业发展，改善人居环境，促进经济社会协调发展。 三、指导思想 规划坚持保护为主、合理利用、改善环境、加强引导，有效管理的指导思想，按照“政府主导，居民参与，实体运作，小规模、渐进式更新”指导思路开展工作。 四、规划目标 1、保护街区整体空间格局和历史风貌，尤其是体现街区价值特色的传统街区风貌，包括：具有济南“城泉共生”特色的传统居住区;济南古城多元宗教信仰的文化中心;多类型建筑集中展示区;济南古城内中西文化交汇融合、商贸交流繁荣之地。 2、保护街区丰富的历史文化遗存，保持历史文化街区的传统居住功能为主，使其成为城市发展历史的见证。 3、整治街区环境，完善基础设施配套，优化人居环境，促进社区健康发展，使其成为传统居住文化突出的特色社区。 4、结合街区现状情况，综合研究符合街区特点的规划实施模式，提出规划实施建议，加强保护规划中提出的对街区保护与整治措施的可行性。 五、街区价值与特色 作为济南古城现存的保留较完整的、最具传统特色的地区，将军庙街区具有历史、艺术、科学研究方面的极高价值。街区是古城的传统居住区;街区还集中了大量宗教建筑，是中西
文化交流繁荣的区域;街区内整体风貌保存尚好，传统街巷空间基本保留完好，名泉水体、大树丰富，建筑遗产多样。将军庙街区的总体价值为： 1、将军庙街区是具有济南“城泉共生”特色的传统居住区之一; 2、将军庙街区是济南古城宗教建筑分布最为集中，同时最能体现多元宗教信仰的文化中心; 3、将军庙街区建筑类型多样，体现了中西建筑精湛的建造技艺; 4、将军庙街区是济南古城内中西文化交汇融合、商贸交流繁荣之地。 六、保护内容及保护要素 本规划从物质文化遗存要素和非物质文化遗存要素两部分确定保护内容及各项保护要素。其中物质文化遗存要素包括传统格局、传统街巷、不可移动文物、历史建筑、泉水历史文化遗存、历史环境要素等七个方面;非物质文化遗存要素包括非物质文化遗产及优秀传统文化要素和与泉水相关的优秀传统文化要素。
江苏省历史文化街区 保护规划编制导则（试行） ─1─江苏省建设厅文件苏建规〔2008〕110号 关于印发《江苏省历史文化街区保护规划 编制导则（试行）》的通知 各市、县规划局、建设局，各城市规划编制单位： 为加强对全省历史文化街区保护规划编制工作的指导，提高全省历史文化街区保护规划工作的质量和水平，我厅组织起草了《江苏省历史文化街区保护规划编制导则（试行）》。 现印发给你们并从2008年6月1日起试行，请结合当地的实际组织实施。试行过程中如有意见和建议，请反馈给我厅城乡规划处。 联系人：方芳 联系电话：025-********（兼传真） 江苏省建设厅二○○八年四月八日 ─1─目录 一、总则 1.目的 2.适用范围 3.规划编制的依据 4.规划编制的原则 5.规划的层次定位 二、保护规划编制管理
1.规划编制组织 2.编制单位的资质 3.规划审批 4.规划修编 5.公众参与 三、保护规划文本大纲内容 1.规划总则 2.历史文化遗存的保护利用 3.用地、人口与空间规划 ─2─ 4.交通与市政设施规划 5.技术指标与经济测算 6.实施政策建议 四、保护规划成果内容与要求 1.保护规划成果内容 2.保护规划成果要求 五、保护规划技术指引 1.历史研究 2.现状调查与评估 3.历史文化遗存保护利用 4.用地、人口与空间规划
5.交通与市政设施规划 6.技术指标与经济测算 7.规划实施政策建议 ─3─ 江苏省历史文化街区保护规划编制导则 （试行） 一、总则 1.目的 为了加强对全省历史文化街区保护规划编制的指导，规范历史文化街区保护规划编制工作，根据相关法律、法规、规范和文件，结合我省实际，制定本导则。 2.适用范围 本导则适用于我省历史文化名城、名镇中的历史文化街区保护规划的编制及其管理工作。历史文化保护区和历史文化名村保护规划的编制可参照执行。 3.规划编制的依据 3.1《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等相关法律，《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法规； 3.2《城市紫线管理规定》等部门规章； ─1─3.3《历史文化名城保护规划规范》等相关技术规范、标准； 3.4《省政府办公厅转发省建设厅省文物局关于加强历史街区保护工作意见的通知》（苏政办发〔2007〕86号）等相关规范性文件； 3.5城镇总体规划，历史文化名城、名镇保护规划以及相关上位规划。
1、休闲的：白云山， 人民公园（就是市政府旁边的广场，免费的，广州市民的休闲场所） 沙面：个人比较喜欢这里，以前是租界的领事馆区，有西洋风情的地方 二沙岛：也是我特别喜欢的地方，在珠江边上，有星海音乐厅，广州美术馆，在这里特别舒服！ 逛街购物：北京路（这里有北京古道） 上下九（品尝西关小吃，参观西关骑楼建筑） 刺激的游乐项目：长隆欢乐世界（一天应该可以玩完，超级刺激好玩） 或者可以参加广州旅行社的广州一日游 广州市容（内环高速公路）--黄花岗--中山纪念堂--广州博物馆（五羊塑像）--光孝寺--陈家祠----上下九西关风情商业步行街--泮溪风味点心餐（午餐）--沿江路珠江美景--二沙岛（星海音乐厅、广东美术馆）--珠江新城--天河体育中心--中信广场--市长大厦--火车站绿化广场--黄埔军校--南海神庙--石化路--广源路--云台花园--白云山山顶公园（白云晚望） 注：1、斜体的景点，代表是停留参观景点。 2、可根据时间及客户的要求增减参观景点（费用另计） *白云山山顶公园
------不上白云山，不知广州真本色。这里林木参天，溪流和庙宇间或其中，你愈是登高，愈觉得有涤尽尘嚣、返璞归真的感觉。而当你站在号称“南越第一峰”白云山时，就能眺望到整个广州的辉煌全貌。 *镇海楼（五层楼） -----始建于明代洪武时期，相传是朱元璋为镇住越秀山龙脉而下旨建造的。楼高五层，每层的飞檐翘角皆以著名石湾三彩釉鳌鱼做装饰，外墙是朱砖绿瓦，楼前一对红砂岩狮子更是得意非凡，处处溜光溢彩，是岭南艺术之大品。这里还兼做广州博物馆，广州2000多年的历史尽收其中。 *陈家祠 ------在清朝时，广东七十二县陈姓合族建了这座宗祠，后又改为陈氏书院。陈家祠名扬天下，不仅因为其占地一万平方米的建筑秀丽动人，更因为里面处处是木、砖、灰、陶、钢铁等雕塑品，这些装饰艺术巧夺天工，与雄伟的建筑混成一体，是集岭南民间工艺之大作。早在20年代，陈家祠就被国际学者载入世界代表性建筑之一。 *黄埔军校
历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批 办法 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》 已经第16次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年12月29日起施行。 住房城乡建设部部长 陈政高 2014年10月15日历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法第一条为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，制定本办法。 第二条历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批，适用本办法。 第三条对历史文化名城、名镇、名村、街区实施保护管理，在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合保护规划。 第四条编制保护规划，应当保持和延续历史文化名城、名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。 第五条历史文化名城、名镇保护规划应当单独编制，下列内容应当纳入城市、镇总体规划： （一）保护原则和保护内容； （二）保护措施、开发强度和建设控制要求；
（三）传统格局和历史风貌保护要求； （四）核心保护范围和建设控制地带； （五）需要纳入的其他内容。 第六条历史文化街区所在地的城市、县已被确定为历史文化名城的，该历史文化街区保护规划应当依据历史文化名城保护规划单独编制。 历史文化街区所在地的城市、县未被确定为历史文化名城的，应当单独编制历史文化街区保护规划，并纳入城市、镇总体规划。 第七条编制历史文化名城、名镇、街区控制性详细规划的，应当符合历史文化名城、名镇、街区保护规划。 历史文化街区保护规划的规划深度应当达到详细规划深度，并可以作为该街区的控制性详细规划。 历史文化名城、名镇、街区保护范围内建设项目的规划许可，不得违反历史文化名城、名镇、街区保护规划。 第八条历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。历史文化名镇、名村批准公布后，所在地的县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。历史文化街区批准公布后，所在地的城市、县人民政府应当组织编制历史文化街区保护规划。 保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村、街区批准公布之日起1年内编制完成。 第九条历史文化名城、名镇、街区保护规划的编制，应当由具有甲级资质的城乡规划编制单位承担。
《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》 已经第16次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年12月29日起施行。 住房城乡建设部部长 陈政高 2014年10月15日历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法第一条为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，制定本办法。 第二条历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批，适用本办法。 第三条对历史文化名城、名镇、名村、街区实施保护管理，在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合保护规划。 第四条编制保护规划，应当保持和延续历史文化名城、名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。 第五条历史文化名城、名镇保护规划应当单独编制，下列内容应当纳入城市、镇总体规划： （一）保护原则和保护内容； （二）保护措施、开发强度和建设控制要求； （三）传统格局和历史风貌保护要求； （四）核心保护范围和建设控制地带； （五）需要纳入的其他内容。 第六条历史文化街区所在地的城市、县已被确定为历史文化名城的，该历史文化街区保护规划应当依据历史文化名城保护规划单独编制。 历史文化街区所在地的城市、县未被确定为历史文化名城的，应当单独编制历史文化街区保护规划，并纳入城市、镇总体规划。 第七条编制历史文化名城、名镇、街区控制性详细规划的，应当符合历史文化名
城、名镇、街区保护规划。 历史文化街区保护规划的规划深度应当达到详细规划深度，并可以作为该街区的控制性详细规划。 历史文化名城、名镇、街区保护范围内建设项目的规划许可，不得违反历史文化名城、名镇、街区保护规划。 第八条历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。历史文化名镇、名村批准公布后，所在地的县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。历史文化街区批准公布后，所在地的城市、县人民政府应当组织编制历史文化街区保护规划。 保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村、街区批准公布之日起1年内编制完成。 第九条历史文化名城、名镇、街区保护规划的编制，应当由具有甲级资质的城乡规划编制单位承担。 历史文化名村保护规划的编制，应当由具有乙级以上资质的城乡规划编制单位承担。 第十条编制保护规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 历史文化名镇、名村、街区的核心保护范围内，确因保护需要无法按照有关的消防技术标准和规范设置消防设施和消防通道的，由城市、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。 因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门，报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。 县级以上地方人民政府有关主管部门应当根据编制保护规划的需要，及时提供有关基础资料。 第十一条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见；必要时，可以举行听证。 第十二条历史文化名城保护规划应当包括下列内容： （一）评估历史文化价值、特色和存在问题； （二）确定总体保护目标和保护原则、内容和重点； （三）提出总体保护策略和市（县）域的保护要求； （四）划定文物保护单位、地下文物埋藏区、历史建筑、历史文化街区的核心保护
武威古称凉州，位于甘肃省西部河西走廊东端。1986年被国务院命名为全国历史文化名城和对外开放城市。 本次规划用地位于武威市东北角的大云寺内，与文庙、罗什寺塔、海藏寺、雷台等古建筑遥相呼应。1981年9月l日，被誉为凉州八景之一的“大云晓钟”大云寺钟楼旧址，被甘肃省人民政府重新列为省级重点保护文物。 1 项目概况及现状分析 钟楼区修建性详细规划用地的范围：西至和平街，东至武威六中，南至凉州区医院，北至武威酒厂、海子巷，总规划用地面积6.84hm2。该区域为武威市历史文化名城保护规划确定的历史保护街区，区域内有省级重点文物保护单位钟鼓楼、县级文物保护单位芝家大院和一些具有地方传统特色的黄土民居，是历史文化名城的重要组成部分。 目前区域内用地功能混杂，办公、商业、居住、教育、医疗、工业相互缠挤；空间结构不合理，建筑布局凌乱，景观效果差；基础设施不完善，部分居民区没有供暖设施，排水设施严重滞后；公共活动空间少，绿化率低，环境质量较差。特别是现存的黄土民居，由于建筑结构形式为土木结构，建设年代早，其防潮、防水、抗震功能低，大部分已年久失修、破损严重，正逐渐失去保留价值（图1）。 2 规划设计构思及特点 按照历史文化名城保护规划要求，在保护好文物景点和传统民居的前提下，进一步挖掘和整合历史文化资源，恢复繁荣而富含文化底蕴的历史街区风貌；按照历史保护街区修建性详细规划，做好光明巷、钟楼巷的整治改造，建成集商业、旅游、文化、娱乐为一体的古文化街区，加强与发展巷历史街区的联系，形成连接文庙与钟鼓楼的传统特色轴线；同时充分利用区位优势，对部分区域进行开发建设，完善基础设施，提高环境质量，体现传统风貌特色和现代城市品质的统一，塑造该区域的全新形象。 根据规划设计要求，本区域内主要以商业服务设施和文化娱乐设施为主，力求通过本规划区的建设提高保护区域内的整体环境，加强该区的吸引力，初步创立现代化城市文化商业中心的特色形象（图2~3）。 3 总体结构布局 规划以“一心四轴四片区”为结构主体（图4）。 “一心”指位于省级重点保护文物大云寺内的钟楼，它集多种功能于一身，是规划区整体结构的核心，也是规划区的景观中心、视觉中心、形象中心。 “四轴”分别指位于规划区中部，通过钟楼贯穿南北的保护控制轴线，是规划区结构的景观控制骨架；以南片区景观亭与钟楼连接的规划区景观轴线，是规划结构的重要视线控制骨架；以规划改造的钟楼巷和光明巷为两条主要交通联系轴线，是规划结构中道路景观与片区发展的控制骨架。 “四片区”是指位于规划清应寺和大云寺正南侧的历史文化片区；位于市级重点文物保护单位贾坛故居西侧的特色民居片区；位于区人民医院东侧的商业娱乐片区；位于区人民医院西侧的居住片区。 4 规划空间形态与群体轮廓 4.1 整体空间形态 在延续传统概念的同时，方案更注重探索与创新，通过对贯通区域的道路原线型的修改和空间序列的调整，既理顺了原本杂乱的用地功能与布局，又丰富了空间形态，创造出美好景观。 规划用地由于建设用地的复杂性及道路建设的必要性，被分为三大块，以钟楼巷与光明巷十字交叉为分隔。建设用地分列四周，总面积达 中图分类号 TU-098.9 文献标识码 B 文章编号 1003-739X（2010）06-0087-03 摘 要 在武威市钟楼巷历史街区修建性详细规划设计的过程中，通过对地域文化的发掘和运用，以现代高品位的规划设计角度，解读历史文化街区保护和更新的矛盾，从而探索保护与发展的和谐统一。 关键词 武威钟楼巷 历史文化街区 地域文化 保护 更新 Abstract In the process of constructive detailed planning of Wuwei Bell Tower lane historical culture block, through digging and using the section culture, from the point of view of modern high quality planning, this paper unscrambles the contradiction between protection and renewal and explores the harmoniousness unification of protection and development. Key Words Bell tower lane of Wuwe i，Historical culture area，Culture of local，Protection，Renewal 历史文化街区保护与更新的探索——以武威钟楼巷修建性详细规划为例 李鸿飞 吴永诚 Li Hongfei Wu Yongcheng Protected and Renewed Exploration of Historical Culture Area： With Taking Constructive Detailed Planning of Wuwei Bell Tower Lane as an Example 城乡规划?园林景观Urban Planning ? Gardens Landscape 87 06/2010HUAZHONG ARCHITECTURE华中建筑
历史文化街区与历史建筑的保护——以市双龙巷历史文化街区的保护规划为例 历史文化街区是历史文化名城的重要组成部分,也是名城历史文化和风貌的体现,而其中的历史建筑是构成历史文化街区的主体,历史建筑的数量也是确定历史文化街区最重要的依据. 对于历史建筑的保护研究目前还处于起步阶段,本文以市双龙巷历史文化街区的保护规划为例,对历史建筑的保护与利用提出建议. 对历史建筑的保护措施以修缮和改善为主,即不改变其外部历史风貌,对其部结构,空间布局,部设施,使用功能做适当的变动,以达到永续利用的目的,鼓励有利于保护的各种使用功能,引用市场机制解决历史建筑的保护、维修、置换等,探索出适用于历史建筑的保护新路. 项目概况 市双龙巷历史文化街区位于市老城区东偏北的区域,是老城区划定的两片历史文化街区之一,相邻周边用地多为未经改造的低层民居,建筑风格及色彩,空间尺度上较为协调,保持着良好的古城风韵.双龙巷传统民居保护区以北方古城传统四合院住宅形式为主,是清末民初民用建筑的典,较好地保留了当时的居住格局,在历史文化名城保护中具有相当重要地位.
居住在双龙巷的居民几乎人人皆知双龙巷的故事,相传宋代皇帝匡胤, 匡义两兄弟曾住该巷,古代皇帝称真龙天子,故得名后人在双龙巷西口两侧各筑一龙头以示纪念.后城几遭破坏,现在仅存在的一个龙头为清代所建,其表面虽已斑驳,却依然是附近居民的骄傲. 保护围及价值 双龙巷历史文化街区的保护围是域,其核心保护区围北至水车同,轱辘湾街一线,南至同,东至塘坊口街,南聚奎街,屈家同一线,西护面积16l7公顷.建设控制区围北至以市双龙巷历史文化街区的保护规划为例延寿寺街,南至财政厅东街,平等街一线,东至环东路,西至北道门,右司官口,北兴街一线,面积侣.8 公顷. 双龙巷历史文化街区的价值是以双龙巷、双井巷为代表的古城保存最完整、规模最大的传统居住街区. 历史建筑集中,风貌相对完整.留存较多的有传统特色和文革历史特色的民居院落,有关于匡胤、史可法等传说。规划要点搬迁区所有工厂,为街区保护提供发展用地.恢复僧忠亲王祠、史可法祠等历史古迹.最大围的保护双龙巷街区历史风貌完整的区域,积极修缮历史建筑,改善居住环境.划定有价值的历史建筑为保护建筑,重点修缮,并整治建设周边环境,改造基础设施,尤其道路改造及宅院部给排水工程改造. 公认的三个历史街区的核定标准:历史真实性、生活真实
武汉市历史文化风貌街区保护规划与修建性详细规划编制技术规定(试行) 时间:2014年03月05日来源:本站原创作者:武汉魅力村镇点击:522次 1、1 依据 为了保护历史文化资源,规范历史文化风貌街区保护规划得编制与管理,根据《中华人民共与国城乡规划法》、《中华人民共与国文物保护法》、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保护规划规范(GB 503572005)》、《武汉市旧城风貌区与优秀历史建筑保护管理办法》(2003年)、《武汉市历史文化名城与优秀历史建筑保护条例》(2013),结合武汉市历史文化资源保护与规划管理得实际需要,制定本技术规定。 编制历史文化风貌街区保护规划及修建性详细规划,应依据《武汉市历史文化名城保护专项规划》、《武汉主城历史文化与风貌街区体系规划》、《武汉市都市发展区紫线专项规划》、《武汉市主城区紫线专项规划》、《武汉市主城区控制性详细规划导则》等上位规划及本技术规定进行编制。 1、2 作用 本技术规定就是结合武汉市历史保护得特点,对《历史文化名城保护规划规范 (GB 503572005)》中历史文化街区保护规划编制内容得深化。编制完成得保护规划与修建性详细规划将作为武汉历史文化风貌街区建设与管理得依据。 1、3 适用范围 本技术规定适用于武汉市主城区历史文化风貌街区(包括历史文化街区、历史地段及传统特色街区)保护规划与修建性详细规划得编制。其她历史文化资源集中得区域可参照本技术规定执行。 1、4 规划编制组织、审批、修改程序 市规划主管部门应当会同市房屋、文物主管部门组织编制历史文化风貌街区保护规划,并征求所在地区人民政府与相关管理部门得意见,依法报市人民政府批准后向社会公布。 市规划主管部门应当根据历史文化风貌街区保护规划组织编制历史文化风貌街区修建性详细规划。
（恩宁路旧城更新地块）控制性详细规划导则更改 项目建议书 一. 项目背景 恩宁路地块位于广州旧城荔湾区的中部，范围东至宝华路，北至多宝路，西南至恩宁路，用地总面积11.37公顷。 恩宁路地段及周边地区现状保留有浓郁的岭南风情和西关文化特色，地块南部为恩宁路骑楼街保护区与第十甫路-上下九骑楼街保护区，北部有宝华路历史文化街区，周边分布着昌华大街、西关大屋、耀华大街等历史文化保护区与龙津西路的骑楼街。 目前，由广州市荔湾区更新办组织编制《荔湾区恩宁路地块旧城更新规划》后成《恩宁路更新规划》，规划调整内容涉及道路交通、土地利用、公服设施、用地指标四大方面内容。为将《恩宁路更新规划》内容落实到控制性详细规划层面，需要依据其内容，整合原控规导则，论证这些调整内容的可行性及提出相应的优化改善措施，编制相关控规调整成果。 二. 主要研究内容 道路调整研究 土地利用调整研究 用地指标调整研究 公共服务设施调整研究
三. 项目成果形式 1、项目成果 A4控规调整文本共15套； 控规调整公示图1套。 2、文本目录： 一、项目概况 1、项目背景 2、区位 3、现状概况 二、申请更改的内容 1、道路调整 2、土地利用调整 3、公共服务设施调整 4、用地指标调整 三、更改理由与依据 四、调整规划方案 1、土地利用规划 2、道路交通规划 3、公服设施规划 4、空间布局规划 5、历史文化保护 五、方案可行性评估 1、交通评估 2、市政基础设施评估 3、公共服务设施评估 4、景观环境评估 六、提请批准内容 1、道路调整 2、土地利用调整
3、公共服务设施调整 4、用地指标调整 附件一：交通影响评估 附件二：市政设施影响评估 3、提交包含以上成果的电子文件光盘2套。 四. 项目进度计划及人员安排 1、项目进度计划 按2个月时间控制项目进度，其中初步方案阶段1个月，后续工作1个月。 2、人员安排 本次规项目组人员安排如下： 项目负责人： 主要参与人员： 五. 经费预算及付款方式 1、经费预算 本项目费研究费用为29.58万元，具体测算过程如下： 本项目控规调整研究范围为AL0126、AL0128、AL0129规划管理单元，总用地面积为60公顷，按照《广东省城市规划收费标准的建议》（2003），旧城区控制性详细规划编制收费应为0.4万元/公顷，控规调整经费应为为24万元；除此外，交通影响评估与市政设施影响评估两个专项研究，按照5万元/个收费，共需10万元。综上，项目经费本应为34万元整，但考虑到长期合作关系，本项目按八七折收费，则本项目研究经费应为：（60 X 0.4 + 5 + 5）X 0.87 = 29.58