广州市公共机构合同能源管理办法
文章属性
•【制定机关】广州市人民政府
•【公布日期】2014.10.15
•【字号】穗府办[2014]58号
•【施行日期】2014.10.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
广州市公共机构合同能源管理办法
（广州市人民政府办公厅穗府办[2014]58号2014年10
月15日）
第一章总则
第一条为加快建设节约型公共机构，推进公共机构合同能源管理工作的实施，确保实现全市公共机构节能降耗目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）和《广州市节能专项资金管理办法》等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条广州市本级及各区（县级市）财政部门应积极安排财政资金支持公共机构（含公共机构管理的市政公共设施）开展节能改造，需采用合同能源管理方式实施节能改造的项目均应按照本办法规定执行。本市行政区域内的其他公共机构和公共建筑实施合同能源管理节能改造，可参照本办法执行。
第四条本办法所称合同能源管理，是指节能服务单位通过与公共机构签订
节能服务合同，为公共机构提供节能诊断、节能方案设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训等一系列节能服务，保证节能量或节能率，并从节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的节能运作模式。
第五条在我市实施公共机构合同能源管理的节能服务单位，需是具有法人资格的专业化节能服务单位。市发展改革部门定期向社会公开征集遴选节能服务单位列入推荐名单，并对列入推荐名单的节能服务单位实行动态监督管理。
第六条市发展改革部门负责推进、指导、管理、监督全市公共机构合同能源管理工作，并负责公共机构合同能源管理项目补助资金的审批和使用监督工作。
市财政部门负责全市公共机构合同能源管理项目补助资金的拨付和使用稽查工作。
第二章实施管理
第七条各级公共机构主管部门应积极组织并加强系统内公共机构合同能源项目的管理，系统内部的同类公共机构可以合并实施合同能源管理项目。教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门应在同级政府明确的节能主管部门的指导下，统筹推进本系统内合同能源管理项目的实施工作。
第八条公共机构应在建筑围护结构、主要耗能设备、建筑能耗监测及管理、资源节约利用等方面开展节能改造。节能改造时应参照绿色建筑标准，综合考虑各种因素对建筑进行节能设计，积极采用太阳能等新能源和可再生能源。
第九条公共机构采用合同能源管理方式开展节能改造，应按照招标投标和政府采购有关要求确定节能服务单位，并按照“公开、公平、公正”的原则和有关项目建设程序组织实施。
公共机构合同能源管理服务单位选择应以节能改造项目的节能效果、投资额度、节能服务单位效益分享期限等项目实施后收益情况为主要考虑条件。
第十条公共机构应参考《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）与
中标的节能服务单位签订节能服务合同，并按照合同实施改造。
（一）合同中应当明确节能改造项目的节能量和节能服务单位的节能效益分享比例、投资额度、施工工期、设备寿命周期等指标，以及项目采用的工艺技术、节能基准确定原则、节能量与相应的节能收益的认定及验证复核办法、节能改造后的日常运行管理和设备维修保养等内容。
（二）合同期限应考虑国家对相关设备的折旧期以及节能服务单位的投资额、投资回报期等因素合理确定，原则上不超过5年；新技术、新产品应用或者固定资产投资较大的项目可以适当延长，最长不超过10年。
（三）合同中应对节能量达不到合同要求或节能服务单位未尽义务的情况，规定相应的违约责任。
第十一条公共机构合同能源管理项目能耗基准的确定遵循“科学、合理、可操作”的基本原则，节能服务单位须有足够的技术手段，使节能量“可计量、可监测、可核查”，节能改造后不得降低公共机构相关设备的使用效果，污染物排放必须达到国家相关标准。具体可采用以下方法确定能耗基准：
（一）对于具备可分项计量的项目，正常运行时间3年以上的，能耗基准由改造前3年的年平均能源消耗量确定；正常运行时间为1年以上、3年以下的，能耗基准由改造前1年的月平均能源消耗量确定；正常运行不满1年的，能耗基准由改造前的月平均能源消耗量确定。
（二）对于不具备分项计量的项目，能耗基准由实施项目的公共机构组织物业管理单位、节能服务单位、第三方节能量审核机构和电力部门共同核准能耗基数。
（三）核定能耗基数，应充分考虑峰谷平电价标准及项目年度用能自然增（减）量，并在合同中约定能耗基准量调整规则（包括但不限于用能设备增减、人员增减、供冷面积的变化、设备容量的变化、工作时间、气候因素等）。
第十二条节能服务单位应按合同计划进行建筑节能设计和实施购置节能设
备，应当采购技术先进与技术成熟的节能产品，优先采用太阳能等新能源或可再生能源，并有足够的技术手段对采用的节能设备的运行故障进行及时响应。
第十三条公共机构应对项目的工程施工进度、质量和安全等进行监督，其中涉及公共安全的，应由行业主管部门纳入监督范围。节能服务单位应建立和完善项目档案。
第十四条公共机构节能改造项目原则上应安装用能分项计量装置；项目涉及建筑改造的，在项目验收前应对改造建筑进行建筑能效测评，建筑工程节能改造达到施工许可标准的，应按规定办理施工图审查备案等手续。
第十五条节能项目改造完成后，公共机构应按合同约定进行验收，相关节能标准和节能效果须由市节能监察机构或该机构委托的第三方中介机构认定（具体认定办法由市发展改革部门另行制定）。项目验收合格后，节能服务单位负责节能项目的日常运行管理及设备维修保养，并在合同限定的节能效益分享年限内，从经认定的能源费用节约额中按合同约定收回节能项目改造费用。
第十六条合同执行完毕后，节能服务单位应按合同约定向公共机构无偿移交节能设备、管理系统以及合同能源管理服务和技术档案等。节能服务单位仍有义务对节能系统和设备的运行管理及维修保养提供帮助。
第十七条公共机构应做好资产登记及管理工作。能源管理合同期满，用能单位取得的节能服务单位无偿移交的相关资产作为接受捐赠处理，节能服务单位作为赠与处理。
第十八条公共机构采取合同能源管理方式实施节能改造的，项目实施前，应将与节能服务单位签订的合同通过行政主管部门抄送同级节能主管部门，涉及建筑节能改造的，应同步抄送市建筑节能管理部门。
第三章资金支付与扶持
第十九条各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务单位的支出视同能源费用进行列支。事业单位和团体组织采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务单位的支出计入相关支出。
第二十条公共机构实施合同能源节能改造后，在合同存续期内，其他用能条件未发生重大变化情况下，由公共机构按照改造前的实际能耗费用申报下一年度水电费用支出预算，财政部门原则上对因节能项目改造而认定的节约费用不予调减。自合同期满结束后的次年起，公共机构要按照能源费用实际支出编列新的年度预算。
第二十一条对符合本办法要求的公共机构合同能源管理项目，市发展改革部门在市节能专项资金中安排资金给予一定补助。按照合同存续期内产生的节能量折算标准煤，分三档对公共机构进行一次性财政补助：节能量不超过100吨标准煤的，补助5万元；节能量超过100吨（含100吨）标准煤但不超过200吨标准煤的，补助10万元；节能量超过200吨（含200吨）标准煤的，补助15万元。
公共机构合同能源管理补助资金专项用于公共机构的节能工作，不得挤占、截留和挪用。
第二十二条公共机构的合同能源管理项目申请节能补助资金的，应在项目验收后通过行政主管部门向市发展改革委报送财政补助申请，市发展改革委以第三方对项目节能量认定的结果为依据下达补助资金计划（具体流程和操作办法将随申报通知印发）。
第四章监督保障
第二十三条市（区、县级市）发展改革部门、各级公共机构节能主管部门要全面推进合同能源管理项目的实施，定期督促检查项目进展情况，切实保障合同能源管理项目的落实。对项目审批进度缓慢、组织管理混乱、工作计划推进不力的单位，将予以通报批评，限期进行整改。
第二十四条由市发展改革部门对公共机构合同能源管理项目进行年度绩效评价；由市节能监察机构对部分项目进行专项监察；由市财政部门和市审计部门对补助资金的使用情况和项目执行情况进行监督、稽查和审计。对弄虚作假骗取补助资金以及有挪用、截留等违反财经纪律的单位和个人，将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理；同时，取消其3年内申报该补助资金的资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条市发展改革部门根据公共机构节能改造项目完成情况，建立节能服务单位诚信企业库，并由市节能监察机构对节能服务单位进行监察。对实施项目的节能效果与预计相差过大或工程质量不合格、节能诊断或节能量审核结果严重失实、弄虚作假的节能服务单位将禁止参与我市公共机构合同能源管理项目。
第五章附则
第二十六条本办法有效期3年，自印发之日起施行。
公共机构合同能源管理服务评价导则 1. 引言 本文旨在为公共机构合同能源管理服务的评价提供一个指导框架。公共机构合同能源管理服务是指公共机构委托专业机构进行能源管理的服务。本文将从评价目的、评价指标、评价方法等方面进行详细阐述。 2. 评价目的 公共机构合同能源管理服务评价的目的是为了评估该服务的质量和效果，为公共机构选择和优化合同能源管理服务提供参考依据。评价的主要目标包括但不限于以下几个方面： •评估合同能源管理服务对能源消耗的影响，包括节能效果、减排效果等。•评估合同能源管理服务的经济性，包括投资回报率、成本效益等。 •评估合同能源管理服务的可持续性，包括服务提供商的专业水平、管理体系等。 •评估合同能源管理服务的服务质量，包括响应速度、问题解决能力等。 3. 评价指标 为了全面评价公共机构合同能源管理服务，我们建议从以下几个方面制定评价指标： 3.1 能效改善指标 •能源消耗量的减少率：评估合同能源管理服务对能源消耗的影响。 •能源节约量：评估合同能源管理服务通过节能措施所实现的能源节约量。•能源消耗强度：评估单位面积或单位产值的能源消耗量。 3.2 经济性指标 •投资回报率：评估合同能源管理服务的经济效益。 •成本效益比：评估合同能源管理服务的成本效益情况。 •能源成本占比：评估能源成本在总成本中的占比。 3.3 可持续性指标 •服务提供商的资质和专业水平：评估服务提供商的资质、从业经验和专业能力。 •服务提供商的管理体系：评估服务提供商的管理体系是否规范、完善。 •合同期内的能效改善持续性：评估合同期内能效改善是否持续。
3.4 服务质量指标 •响应速度：评估服务提供商对问题的响应速度。 •问题解决能力：评估服务提供商解决问题的能力和效果。 4. 评价方法 为了准确评价公共机构合同能源管理服务，我们建议采用以下评价方法： 4.1 数据收集 收集公共机构合同能源管理服务的相关数据，包括能源消耗数据、合同费用数据、能源改善措施数据等。 4.2 数据分析 对收集到的数据进行分析，计算各项评价指标，并进行比较和综合评估。 4.3 调研访谈 对公共机构和服务提供商进行调研访谈，了解他们对合同能源管理服务的评价和意见。 4.4 评估报告 编写评估报告，将评估结果进行整理和总结，并提出改进建议。 5. 结论 公共机构合同能源管理服务评价导则是为了评估合同能源管理服务的质量、效果和可持续性提供一个指导框架。通过明确评价目的、制定评价指标和采用科学的评价方法，可以提高评价的准确性和可信度。公共机构可以根据评估结果选择和优化合同能源管理服务，从而实现节能减排和降低能源成本的目标。
★精品文档十 合同能源管理优惠政策 合同能源管理有哪些优惠政策？下面是整理的关于合同能源管理优惠政策的相关内容，欢迎阅读。 一、国家对合同能源管理的优惠政策 （一）对合同能源管理及其主体要求。 《办法》规定：合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入成本及其合理利润。 享受财政奖励支持的主要是节能效益分享型合同能源管理项目。 申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件： （1）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案； ⑵注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力; ⑶经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全; （4）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。 （二）合同能源管理奖励支持对象、范围和项目条件。 《办法》规定：财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司；支持的范围是:
1 /10 ★精品文档十 财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目，其内容主要为锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。 而对已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入支持范围。 申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：（1）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式； （2）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500 吨标准煤以上（含）； （3）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度, 节能量可计量、可监测、可核查。 《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》（发改办环资2528 号）（以下简称《补充通知》）文件规定：属于下列情形之一的项目不予支持： （1）新建、异地迁建项目。 （2）以扩大产能为主的改造项目，或”上大压小”、等量淘汰类项目。
广东省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则 第一章总则 第一条为加快推行合同能源管理，促进我省节能服务产业发展，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）、《财政部、国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2010〕249号）及省府办公厅《转发省经济和信息化委关于加快推行合同能源管理促进节能服务业发展实施意见的通知》（粤府办〔2010〕53号），结合省财政厅、原省经贸委印发的《广东省节能专项资金管理暂行办法》（粤财工〔2008〕126号）等有关规定，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称财政奖励资金）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用绩效，特制定本实施细则。 第二条本实施细则所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本实施细则支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，与省级财政有关专项资金适当配套安排。遵循公开、公正原则，接受社会监督。 第四条省财政厅负责财政奖励资金预算管理，统筹核定财政奖励资金年度规模，会同省经济和信息化委审定、下达财政奖励资金项目计划，办理资金拨付手续，对财政奖励资金使用情况进行监督检查及开展绩效评价。 第五条省经济和信息化委负责合同能源管理项目管理，会同省财政厅组织项目申报和项目评审，下达财政奖励资金项目计划，对项目实施情况进行监督检查及开展绩效自评。 第二章支持对象和范围 第六条支持对象。财政奖励资金支持的对象是在广东省境内（不含深圳市，下同）实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。 第七条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通、商贸酒店、公共机构等领域的节能改造项目。已享受国家和省其他相关补助政策的合同能源管理项目，不再纳入本实施细则支持范围。 第八条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。申请国家备案的节能服务公司，需向省经济和信息化委、省财政厅提出申请，由省经济和信息化委会同省财政厅进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委将会
最新公共机构能源审计管理暂行办法（全文） 下面是为您精心的有关最新公共机构能源审计管理暂行办法全 文内容，仅供大家参考。 第一条为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《 * 节约能源法》、《 * 厉行节约反对浪费条例》和《公共机构节能条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条公共机构能源审计是指依据有关法律、法规和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。公共机构能源审计可由公共机构自行或委托能源审计服务机构，或由管理机关事务工作的机构委托能源审计服务机构实施。 第三条公共机构能源审计应当坚持“全面客观、突出重点、量化细化、安全保密”原则。 第四条 * 管理节能工作的部门会同 * 管理机关事务工作的机构，推进全国公共机构能源审计工作。
县级以上管理节能工作的部门会同同级地方人民政府管理机关 事务工作的机构，推进本地区公共机构能源审计工作。 教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管 理机关事务工作的机构指导下，推进本级系统内公共机构能源审计工作。 第五条县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应当 将能源审计工作内容纳入公共机构节能规划和工作计划，并与节能改造、合同能源管理、用能标准制定等工作相衔接。 第六条年能源消费量达500吨标准煤以上或年电力消耗200万千瓦时以上或建筑面积1万平方米以上的公共机构或集中办公区每5年应开展一次能源审计，并纳入政府购买服务范围。 对存在下列情况之一的本级公共机构或集中办公区，县级以上 各级人民政府管理机关事务工作的机构应结合工作实际，委托能源审计服务机构，组织开展能源审计： (一)年能源消费总量占本级公共机构能源消费比重排前10%的; (二)与上一年度相比年度能源消费量增长超过20%的;
广州市公共机构合同能源管理办法 第一章总则 第一条为加快建设节约型公共机构，推进公共机构合同能源管理工作的实施，确保实现全市公共机构节能降耗目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《广东省公共机构节能办法》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）等法律法规及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 第三条市本级及各区公共机构（含公共机构管理的市政公共设施）实施合同能源管理改造项目均应按照本办法规定执行，本市行政区域内的其他公共机构和公共建筑实施合同能源管理节能改造，可参照本办法执行。 第四条本办法所称合同能源管理，是指节能服务单位通过与公共机构签订节能服务合同，为公共机构提供节能诊断、节能方案设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训等一系列节能服务，保证节能量或节能率，并从节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的节能运作模式。 第五条市发展改革部门负责推进、指导、管理、监督全市公共机构合同能源管理工作，并负责公共机构合同能源管理项目补助资金的审批和使用监督工作。 市财政部门负责全市公共机构合同能源管理项目补助资金的拨付和使用稽查工作。 第二章实施管理 第六条各级公共机构主管部门应积极组织并加强系统内公共机构合同能源项目的管理，系统内部的同类公共机构可以合并实施合同能源管理项目。教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门应在同级政府明确的节能主管部门的指导下，统筹推进本系统内合同能源管理项目的实施工作。 第七条公共机构应在建筑围护结构、主要耗能设备、建筑能耗监测及管理、资源节约利用等方面开展节能改造。节能改造时应参照绿色建筑标准，综合考虑各种因素对建筑进行节能设计，积极采用太阳能等新能源和可再生能源。 第八条公共机构采用合同能源管理方式开展节能改造，应按照招标投标和政府采购有关要求确定节能服务单位，并按照“公开、公平、公正”的原则和有关项目建设程序组织实施。 公共机构合同能源管理服务单位选择应以节能改造项目的节能效果、投资额度、节能服务单位效益分享期限等项目实施后收益情况为主要考虑条件。 第九条公共机构应参考《合同能源管理技术通则》（GB/T24915－2010）与中标的节能服务单位签订节能服务合同，并按照合同实施改造。 （一）合同中应当明确节能改造项目的节能量和节能服务单位的节能效益分享比例、投资额度、施工工期、设备寿命周期等指标，以及项目采用的工艺技术、
公共机构合同能源管理案例 随着能源消耗的不断增长，全球关注能源管理的重要性也越来越高。在此背景下，合同能源管理（CEM）作为一种有效的能源管理方式 被越来越多的公共机构所采用。本文将通过一个具体案例来阐述公共 机构如何实现CEM，以期为更多的公共机构提供参考和借鉴。 第一步：确定能源管理需求 在开展CEM前，首先需要明确自身的能源管理需求，并制定相应的目 标和计划。例如，某个公共机构可能面临能源消耗过高、能源设备老 化需要更新、能源价格波动等问题。因此，该机构需要制定能源消耗 降低、设备更换和节约能源成本等方面的目标。同时，需进行能源评估，并通过能源管理系统来监控能源使用。 第二步：选择CEM服务商 选择一个可靠的CEM服务商非常重要。服务商需要具有丰富的经验和 专业的技能，能够为公共机构提供定制化和一站式的CEM服务。此外，服务商还需要能够帮助公共机构制定能源管理策略和计划，并提供全 面的技术支持和咨询服务。 第三步：实施节能措施 一旦确定了CEM服务商，就需要开始实施节能措施。这些措施可能包括： - 换热量回收：回收设备废热以减少能源消耗。 - 安装能效更高的设备：安装更加高效的照明、空调和水暖设备以减 少能源消耗。 - 实施能源管理计划：确保能源的合理开发和利用，为公共机构节约 能源成本。 第四步：实施能源监控和评估 在CEM实施过程中，公共机构需要使用能源监控和评估系统来确保项 目的进展和可持续发展。该系统可能包括： - 数据采集和监控：监测能源使用情况并随时提供数据。
- 数据分析和报告：对数据进行分析以便更好地理解能源消耗情况，并生成监控和评估报告。 综上所述，CEM是一个非常有效且可持续的方式，公共机构可以通过CEM来实现能源消耗的降低和能源成本的节约，同时保证公共服务的稳定运作。因此，越来越多的公共机构正在关注和实施CEM，并通过这种方式来实现可持续发展。
公共机构节能管理制度 公共机构节能管理制度1 第一章总则 第一条为积极推动公共机构节约能源资源，提高能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》等法律法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称公共机构，是指本市行政区域内全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 第三条本办法所称节能，是指通过科学管理、技术改造、合理利用、优化能源消费结构等途径，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。 第四条深圳市公共机构节能工作联席会议是全市公共机构节能的决策机构，负责统筹、协调和监督全市公共机构节能工作。联席会议下设办公室，办公室设在市机关事务管理局。各区要设立相应的公共机构节能工作联席会议制度，负责本区节能工作的决策、统筹、协调和监督。 第五条市机关事务管理部门在市公共机构节能工作联席会议的指导下，负责市本级公共机构节能工作的计划、组织、实施和监督管理。 区机关事务管理部门在市、区公共机构节能工作联席会议的指导下，负责区本级公共机构节能工作的计划、组织、实施和监督管理。 教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级机关事务管理部门的指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。 第二章公共机构职责
第六条各级公共机构负责人对本单位节能工作负责，实行目标责任制和综合考核评价制度。 各公共机构应建立详细的能源消费统计制度，联络员负责将本单位的年能源消费数据报市机关事务管理局。 第七条各级公共机构应当实行能源管理岗位责任制和能源消费计量报告制度，实行能源消耗成本管理。指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费原始数据，建立统计台账，至少每年报送一次本年度能源消费统计表，同时报送能源消费统计分析报告。 第八条公共机构应当采取以下具体措施，加强日常节电管理： （一）减少空调用电。严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，夏季空调温度设置不得低于26℃。下班前半小时提前关闭空调。 （二）减少照明用电。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统的设计，采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明，除重大节日或有关部门通知外，夜间不允许开灯亮化办公区域的景观照明。 （三）减少办公设备电耗和待机能耗。电脑等办公设备应设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态。复印机背面排气孔与墙面最少保持10公分距离，以利散热。停用办公设备1小时以上的，应关闭设备电源。每天下班时，应关闭办公用电设备的电源插线板总开关或拨下电源插头。网络机房、食堂、开水间等部位的用电情况应进行重点监测，实行科学管理，采取有效措施降低能源消耗。 （四）减少电梯用电。电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启的数量、楼层和时间，加强运行调节和维护保养。 第九条公共机构应当采取以下具体措施，加强日常节水管理：
合同能源管理制度 关于印发《山西省公共机构合同能源管理办法》的 通知 各市机关事务管理局，太原市人民政府办公厅，省直各部门、各单位: 为建设节约型公共机构，提高能源利用效率，规范公共机构合同能源管理工作，现将《山西省公共机构合同能源管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二〇一一年三月一日 山西省公共机构合同能源管理办法 第一章总则 第一条为提高公共机构能源利用效率, 建设节约型公共机构,规范公共机构合同能源管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》等有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条本省行政区域公共机构应当对办公建筑的围护结构、燃气灶具、采暖供热、采暖通风空调与冷热源、给水排水、锅炉、电梯、配电与照明、监测与控制等设备系统等方面，以及政府投资建设的道路、公园、文化广场照明等，均须按照国家制定的相关节能标准和规范，优先采用合同能源管理进行节能改造。 第四条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与公共机构签订节能服务合同，为公共机构提供项目节能诊断、能源审计、方案设计、项目融资、设备采购、安装调试、工程施工、人员培训等一系列节能服务，保证节能量或节能 率,并从节能效益回收项目投资和取得合理利润的能源效率改进市场运作模式。 第五条本办法所称的合同能源管理项目，是指通过议标、评审等方式选择确定节能服务公司进行合同能源管理实施的节能项目。主要包括用能状况检测诊断、能耗基准确定、节能量或节能目标、节能效益分享方式、比例与年限、节能新技术新产品的应用、回购比例、节能量测量和方案验证、资产归属等。 第六条本办法所称的节能服务公司，是指按照合同能源管理为公共机构提供能源效率改进服务或降低能源费用的专业化服务公司。 第七条公共机构合同能源管理类型主要包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型。
公共机构合同能源管理政策及项目实施 作者：张志勤 北京市盈科律师事务所节能减排法律事务部主任 中华全国工商业联合会新能源商会法律顾问 “十二五”时期国家把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量作为重要的约束性指标，并将强化各项政策措施。公共机构节能不仅是节能减排的重要组成部分，而且公共机构节能具有重要示范和指导作用。但是许多公共机构节能改造项目面临节能改造资金不足问题。合同能源管理作为市场化的节能机制，为公共机构不增加投入但又实现节能目标提供了解决方案。那么，当前国家关于公共机构实施合同能源管理的法律法规和政策如何，合同能源管理如何实现零投资节能，具体操作流程如何，如何控制项目风险就成为公共机构关心的问题。本文在疏理相关资料的基础上，针对上述问题进行简要说明。 一、公共机构采取合同能源管理方式实施节能改造的法律依据 1、公共机构的节能义务 2008年4月1日起实施的《中华人民共和国节约能源法》规定，节约资源是我国的基本国策。国家实施“节约与开发并举、把节约放在首位”的能源发展战略。国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。该法将公共机构节能与工业节能、建筑节能、交通运输节能、重点用能单位节能并列，对公共机构节能作出专门规定，要求公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。2008年10月1日起施行的《公共机构节能条例》，条例规定：“公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源”。 中华人民共和国财政部和中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一一年五月四日下发财建[2011]207号《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》。通知提出：“争取在‘十二五’期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大
公共机构合同能源管理指导思想下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后， 能够帮助大家解决实际的问题。文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢! 并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日 记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注! Download tips: This document is carefully compiled by the editor. I hope that after you download them, they can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, our shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention! 公共机构在如今社会发展中承担着越来越重要的角色，而在面临全球 能源危机和环境保护压力下，节能减排已经成为公共机构必须重视的问题。合同能源管理作为一种有效的节能减排方式，正在逐渐被公共机构采纳和推广。本文将深入探讨公共机构合同能源管理指导思想，以期为公共机构实施
公共机构合同能源管理项目实施要求 1 范围 本文件规定了公共机构合同能源管理项目的实施条件、商业模式和实施流程的要求。 本文件适用于公共机构合同能源管理项目的申请、运行和管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13234 用能单位节能量计算方法 GB/T 23331 能源管理体系要求及使用指南 GB/T 24915 合同能源管理技术通则 GB/T 28750 节能量测量和验证技术通则 GB/T 29149 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求 GB/T 32045 节能量测量和验证实施指南 GB/T 40010 合同能源管理服务评价技术导则 GB/T 51285 建筑合同能源管理节能效果评价标准 DB37/T 2671 教育机构能源消耗定额标准 DB37/T 2672 党政机关能源消耗定额标准 DB37/T 2673 医疗机构能源消耗定额标准 DB37/T 3780 场馆机构能源消耗定额标准 DB37/T 3781 政务服务中心能源消耗定额标准 3 术语和定义 GB/T 29149、GB/T 24915、GB/T 23331、GB/T 13234界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 公共机构 public institutions 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 [来源：GB/T 29149—2012，3.1] 合同能源管理 energy performance contracting 节能服务公司与公共机构以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向公共机构提供必要的服务，公共机构以节能效益、节能服务费或能源托管费支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 [来源：GB/T 24915—2020，3.1，有修改] 合同能源管理项目 energy performance contracting project
公共机构合同能源管理的暂行办法 **Public Institution Contract Energy Management Interim Measures** To promote the efficient use of energy in public institutions and achieve sustainable development, the Interim Measures for Contract Energy Management in Public Institutions have been formulated. These measures aim to establish a market-based mechanism for energy conservation in public sector entities, encourage the adoption of advanced energy-saving technologies and management methods, and ultimately reduce energy consumption and emissions. Under this framework, public institutions enter into contracts with professional energy service companies (ESCOs) to implement energy-saving projects. The ESCOs are responsible for investing in, operating, and managing the energy-saving facilities, while sharing the economic benefits generated from the reduced energy consumption with the public institutions. This arrangement not only alleviates the financial burden on public institutions but also ensures the effectiveness and sustainability of the energy-saving measures. The Interim Measures outline the principles, procedures, and responsibilities involved in contract energy management. They specify the requirements for selecting and evaluating ESCOs, the contracting process, project implementation and monitoring, as well as dispute resolution mechanisms. The measures also emphasize the
公共机构节能管理制度 第一章总则 第一条为推进我市公共机构节能管理工作，发挥公共机构在节能和建设节约型社会中的表率作用，节约能源资源，提高降能效率，减少公费支出，根据《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《XX省节约能源条例》，制定本制度。 第二条本制度适用于《公共机构节能条例》规定的市直、县（市、区）以及镇（办）三级各类公共机构。 第三条各级公共机构要制定切实可行的节能管理制度，落实管理措施，做好相关工作，确保完成节能目标任务。 第二章节电管理制度 第四条加强节约用电宣传和教育，普及节电科学知识，增强节电意识。 第五条科学使用空调，改进空调温度控制方式，合理设置空调温度。除特殊区域外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度；充分利用自然风，开空调时不开门窗，室内不吸烟，无人时关闭空调；定期清洗空调设备，提高空调能效。 第六条自然采光条件较好的办公区域，应尽量采取
自然光照明；办公室、会议室、通道、走廊等场所全部使用节能灯具，合理安排照明灯数量和自动控制开关模式，杜绝“白昼灯”、“长明灯”现象。 第七条尽量减少电梯使用，提倡三楼以下不搭乘电梯。 第八条加快淘汰高能耗产品，使用达到规定能效标识的办公设备。计算机、打印机、复印机等办公设备应合理设置节电模式，不使用时要及时关机，减少待机能耗。 第九条办公区域内禁止使用电炉、电取暖器等大功率能耗设备。 第十条积极应用太阳能灯、无极灯照明和空调变频等节能先进技术，大力推进办公区域节电改造。 第十一条加强管理，对套管、线路、灯具，应每月检修一次，及时消除安全隐患，避免发生安全事故。 第十二条公共节日灯应尽量选用LED、高频无极灯等类型的节能产品，要制定、执行公共节日灯使用管理办法，杜绝浪费。 第十三条履行岗位职责，加强节电监管，对相关人员违章用电行为，应及时制止；有关人员应服从管理，未及时整改的，应给予批评、处理，造成严重后果的，应追究管理人员相应的法律责任。 第三章节水管理制度
公共机构节能合同能源管理核算运维方案英文回答: Public institutions play a crucial role in leading the way towards energy efficiency and sustainability. Implementing energy management accounting and maintenance programs through energy performance contracts is an effective approach to achieve energy savings and reduce carbon emissions. Energy performance contracts (EPCs) are agreements between public institutions and energy service companies (ESCOs) that guarantee energy savings over a specified period. Under these contracts, ESCOs are responsible for identifying energy-saving opportunities, implementing energy conservation measures, and providing ongoing maintenance and monitoring services. The energy management accounting aspect of the program involves accurately measuring and tracking energy consumption, analyzing energy data, and identifying areas for improvement. This includes conducting energy audits, implementing energy-efficient technologies, and optimizing operational practices to reduce energy waste. By monitoring energy usage and analyzing performance data,
2023年公共机构节能管理制度 2023年公共机构节能管理制度1 第一章总则 第一条为积极推动公共机构节约能源资源，提高能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》等法律法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称公共机构，是指本市行政区域内全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 第三条本办法所称节能，是指通过科学管理、技术改造、合理利用、优化能源消费结构等途径，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。 第四条深圳市公共机构节能工作联席会议是全市公共机构节能的决策机构，负责统筹、协调和监督全市公共机构节能工作。联席会议下设办公室，办公室设在市机关事务管理局。各区要设立相应的公共机构节能工作联席会议制度，负责本区节能工作的决策、统筹、协调和监督。 第五条市机关事务管理部门在市公共机构节能工作联席会议的指导下，负责市本级公共机构节能工作的计划、组织、实施和监督管理。 区机关事务管理部门在市、区公共机构节能工作联席会议的指导下，负责区本级公共机构节能工作的计划、组织、实施和监督管理。 教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级机关事务管理部门的指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。 第二章公共机构职责
第六条各级公共机构负责人对本单位节能工作负责，实行目标责任制和综合考核评价制度。 各公共机构应建立详细的能源消费统计制度，联络员负责将本单位的年能源消费数据报市机关事务管理局。 第七条各级公共机构应当实行能源管理岗位责任制和能源消费计量报告制度，实行能源消耗成本管理。指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费原始数据，建立统计台账，至少每年报送一次本年度能源消费统计表，同时报送能源消费统计分析报告。 第八条公共机构应当采取以下具体措施，加强日常节电管理： （一）减少空调用电。严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，夏季空调温度设置不得低于26℃。下班前半小时提前关闭空调。 （二）减少照明用电。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统的设计，采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明，除重大节日或有关部门通知外，夜间不允许开灯亮化办公区域的景观照明。 （三）减少办公设备电耗和待机能耗。电脑等办公设备应设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态。复印机背面排气孔与墙面最少保持10公分距离，以利散热。停用办公设备1小时以上的，应关闭设备电源。每天下班时，应关闭办公用电设备的电源插线板总开关或拨下电源插头。网络机房、食堂、开水间等部位的用电情况应进行重点监测，实行科学管理，采取有效措施降低能源消耗。 （四）减少电梯用电。电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启的数量、楼层和时间，加强运行调节和维护保养。 第九条公共机构应当采取以下具体措施，加强日常节水管理：
国家及地方合同能源管理政策汇总 来源：南度度节能服务网 我国自1997年引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，国家和各地方政府不断出台合同能源管理激励政策进行扶持。为了让大家方便查找或者整体了解我国合同能源管理政策，南度度对国家和地区发布的合同能源管理政策进行了汇总。 国家政策 国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知 到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。 将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。 中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本，适用合同能源管理项目的实施。
用能状况诊断可按照GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316、GB/T 17166及相关标准执行。 能耗基准确定可按照GB/T 2589、GB/T 13234及相关标准执行，并应得到双方的确认。 项目节能量的确定可按照GB/T 13234及相关标准规范执行。 合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 支持对象：财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。 支持范围：财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。 关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知 节能服务公司名单实行审核备案、动态管理制度，国家发展改革委会同财政部将根据各地节能服务产业发展水平和节能服务公司综合考评等具体情况，适时调整节能服务公司名单。备案名单内的节能服务公司在全国各地实施的合同能源管理项目，均可向项目所在地省级财政部门和节能主管部门申请财政奖励资金支持，各地不得对节能服务公司设置注册地域要求。 关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告