各级公共机构节能管理部门在推动公共机构合同能源管理工作
中遇到的问题和困难
1. 缺乏有效的政策支持。公共机构节能管理部门在推动合同能源管理工作时，需要相关的政策支持，包括政策法规、财政和税收激励、奖励措施等，但目前这些支持还不够完善。
2. 合同能源管理服务供应商的质量参差不齐。目前市场上存在一些不具备实力和经验的合同能源管理服务供应商，这给公共机构的节能管理工作带来了一定的风险和挑战。
3. 公共机构节能管理部门的人力和技术能力有限。缺乏专业的人员和技术支持，往往会影响公共机构实施合同能源管理工作的效果和进度。
4. 公众意识的不够。公共机构节能管理工作需要得到公众的支持和理解，但很多人对节能意识还不够强烈，需要加强相关宣传和教育工作。
5. 资金及绩效管理等问题。在合同能源管理的实施过程中，资金管理、绩效评估等方面的问题也需要得到合理的处理，才能保证节能效果的最大化。
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促 进节能服务产业发展意见的通知 国办发〔2010〕25号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一○年四月二日 关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见 发展改革委财政部人民银行税务总局 根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）等文件精神，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，现提出以下意见：
一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义 合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但也要看到，我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。各地区、各部门要充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义，采取切实有效措施，努力创造良好的政策环境，促进节能服务产业加快发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。
山东省机关事务管理局关于开展公共机构合同能源管 理试点的意见 文章属性 •【制定机关】山东省机关事务管理局 •【公布日期】2019.05.24 •【字号】 •【施行日期】2019.05.24 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】能源及能源工业综合规定 正文 关于开展公共机构合同能源管理试点的意见 省直有关部门，各市公共机构节能管理部门： 为全面贯彻全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作推进会精神，在全省推广章丘区合同能源管理经验，按照《关于开展县（区）集中统一组织合同能源管理项目试点的通知》（国管办发〔2019〕15号）要求，结合我省实际，就开展合同能源管理试点提出以下意见： 一、充分认识推行合同能源管理的意义 合同能源管理是发达国家普遍推行、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。济南市章丘区集中统一组织实施公共机构合同能源管理的做法，为全省公共机构合同能源管理提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。在全省公共机构加快推行合同能源管理，是利用市场机制促进资源能源节约和生态环保的重要措施，是减少政府
投资、降低行政运行成本，加强机关自身建设的内在要求，是推进我省新旧动能转换，发展节能服务产业，提高能源利用效率的客观需要。各级公共机构要充分认识推行合同能源管理的重要意义，采取切实有效措施，努力创造良好的政策环境，促进公共机构节能工作的高质量发展，切实发挥公共机构节能的示范引领作用。 二、指导思想和基本原则 开展公共机构合同能源管理试点，总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实节约资源和环境保护的基本国策，坚持“市场运作、政府引导、统一组织、分类实施”，以分享节能效益为基础，充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，加快节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，通过试点，逐步建立起规范有序的节能服务市场和完善的节能服务体系，使合同能源管理成为公共机构实施节能改造的主要形式，并在我省公共机构得到全面推广应用。 开展公共机构合同能源管理试点，要坚持以下基本原则： 一是发挥市场机制作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制，解决财政资金不足的问题，促进节能改造、科技创新和服务创新，提高保障能力，提升服务质量。要主动把合同能源管理与“双招双引”紧密结合起来，相互促进，相互提升。 二是加强政策支持。通过制定完善激励政策，破解节能效益支付瓶颈，简化审批环节，加强运维监管，强化行业自律，营造有利于合同能源管理实施的政策环境和市场环境，引导合同能源管理模式健康发展。 三是集中统一实施。不同类型的公共机构能源资源消耗情况差别很大，试点要找准突破口，选好项目，重点实施。要根据不同系统的用能特点，确定重点改造领域并建立同一系统横向比较体系。对能耗总量大、单位建筑面积能耗高、示范引领作用强的项目要优先安排；对各系统内的同类型项目应尽量集中安排。要将合同能
公共机构合同能源管理问题与对策研究 摘要：随着节能减排工作在全国范围内的不断推行，公共机构的节能对于资 源建设的节约、社会环境的友好有着重要作用。同时，公共机构在我国节能减排 的工作队伍中起到领头羊的作用，建立了良好的公众形象。但是，与世界先进国 家相比，我国的公共节能工作推行的时间相对较晚，现在只处于初级水平。在这 种情况下，我国的公共机构面临许多能源管理和节能举措落地实施的问题。本文 通过研究我国公共机构能源管理的现状和出现的问题，提出相应的对策，为我国 公共机构能源水平的提高贡献一份力量。 关键词：公共机构，合同能源，管理，问题，对策 为了大力响应国家节能减排的号召，有的城市对公共机构节能工作进行改革 创新。他们与节能服务型企业签订合同，赋予该企业对公共机构进行能源改造和 管理的权利。这样的工作模式扩展了公共机构节能的范围，有利于提高本地的经 济发展水平和社会影响度。举例说明，市政部门通过与企业签订能源改造的合同，该企业对街道两边的LED路灯进行更换，大大改善了街道的照明情况。此外，通 过这种合同模式，尽管财政部门不需要再对传统的高压式的钠灯进行升级、优化、再次投入使用，也能实现了整个城市面貌的更新。公共机构的合同能源管理模式 不仅提升了软件方面和硬件方面水平，还实现了三方共赢即政府部门、公共机构、节能服务型企业在社会和经济上的效益达到共赢。 一、解释合同能源管理的定义与范畴 公共合同能源管理指公共部门与节能服务公司（简称EMC）签订的节能改造 与管理的合同。提供服务的主题是节能服务公司，被服务的对象是公共部门。公 共部门通过节能获得的收益付给节能服务公司用于节能服务支出的资金与所得的 利润。合同能源管理机制兴起于早期的欧洲的发达国家，近几年才被引进我国。 合同能源管理分为节能量保证型、节能效益分享型、能源耗用托管型、节能改造 施工型、融资租赁型五种基本模式。公共部门通过与节能服务公司签订能源管理
基层公共机构节能减排存在的问题与对策 本文在分析当前基层公共机构节能减排工作存在难点的基础上，结合我国“十一五”规划有关节能减排的要求，从完善节能减排管理体系，加强能源消耗统计，采用节能新技术，推广合同能源管理和加强节能减排宣传五个方面提出基层公共机构促进节能减排的对策建议。 标签：节能减排基层公共机构 节能减排是贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整，实现经济和社会可持续发展的必然要求，也是实现“十一五”规划目标的重要内容。我国《节能中长期专项规划》、《节约能源法》、《公共机构节能条例》等相关法律、法规实施后，有效地推动了公共机构的节能减排工作。近年来，基层公共机构积极贯彻落实中央节能减排政策，努力创建“节约型机关”，取得了良好的成效。但由于各种主、客观原因，节能减排管理尚在初步探索阶段，基层公共机构节能减排工作仍面临诸多困难，影响节能减排工作的有效开展。 1 当前节能减排管理的工作难点 1.1 节能组织体系不全，管理难到位。一是缺乏自上而下统一的节能减排组织体系。县级以上政府一般成立了由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组，节能减排工作由机关事务管理局负责，但政府各组成部门一般没有明确的管理组织和管理人员。二是缺乏有效的节能减排监测体系。节能减排工作是近年来的一项新工作，其日常管理、计量和统计等基础工作很大程度上处于手工操作状态，没有全面建立起电子化管理监测网络，节能减排的数据准确性、真实性、节能总体目标达到与否，没有明确的组织机构来监督。 1.2 节能管理制度不明，工作难规范。由于节能减排工作是公共机构近年来的一项新业务，许多制度建立还不完善。一是没有建立规范的节能减排消耗统计制度，各种能耗登记簿（表）没有统一格式要求，登记内容不规范；二是未建立节能信息统计分析制度。节能信息工作还处于简单的数据采集阶段，未能将数据进行深入分析和利用；三是未建立严格的节能减排内部监督检查制度。节能减排岗位、职责、操作规程不明确，节能减排的数据准确性、真实性、节能总体目标达到与否，没有明确的组织机构来监督。 1.3 节能节约政策不衔接，示范作用削弱。按照相关规定，公共机构建设项目需要城建、发改、财政等部门审批以后才能建设，在既定的制度框架内，通过政府采购选取造价最低的材料。而最节能环保的项目可能在经济上并非最节省的，这就使得公共机构节能建筑建设与政府采购的相关原则相违背，节能建筑在实践中不能得到大规模推广与应用，也使一些示范工程虽然建起来了，但就只能是停留在“形象工程”的层面上。公共机构带头节能的示范效应被削弱。 1.4 节能改造资金不足，设备难更新。存量建筑设计缺陷，改造难度大。公
2023年公共机构节能工作自查报告(15篇)公共机构节能工作自查报告1 今年以来，我局根据县县级机关事务管理局的工作部署和安排，积极开展公共机构节能工作，制定了《利津县水利局公共机构节能减排目标实施方案》，建立健全了公共机构节能联络员制度，严格按照县县级机关事务管理局的有关要求，切实加强领导，建章立制，广泛宣传，创新方法，确保了公共机构节能工作的扎实开展。现根据《利津县度节约型机关建设考核办法》要求，将我局今年节能工作自查情况汇报如下： 一、加强领导，提高认识 为更好的开展节能工作，落实节能减排的工作目标，我局召开了节能减排专题会议，及时向全局干部职工传达了国务院节能减排工作电视电话会议和省市会议精神，使全局干部职工真正把思想和行动统一到上级关于节能减排的决策和部署上来。结合实际，研究制定了实施方案，成立了领导小组，明确了工作目标，落实了工作责任，并配备1名节能联络员，及时填报能源统计报表，在全局形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作局面。 二、广泛宣传，营造氛围
认真做好节能宣传教育工作，增强节能意识。一是加强节能宣传，营造节能氛围。通过悬挂横幅等形式，宣传节能常识，倡导科学发展理念，全局上下形成了人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、关饮水机，洗手后关水，节约用纸、节约用油的良好氛围。二是重视节能教育，培养节能习惯。组织全局干部职工认真学习节能减排的重要意义、目标要求和相关法规政策，教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。三是强化节能意识，提高参与程度。通过开展节能宣传教育，把节能理念、方法和技巧运用到具体工作和日常生活中去，进一步提高广大干部职工的节能参与意识，真正做到依法节能、全民行动，逐步形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好节能意识。 三、严格管理，完善制度 抓好公共机构节能工作，必须建立健全各项制度。今年以来，我局结合机关实际，以节约水、电、油、办公用品等为重点，制定了一系列切实可行的制度措施。一是建立节能目标责任制。将我局节能目标和指标进行分解，做到一级抓一级，层层抓落实，逐级抓好节能管理工作，切实把节能工作落到实处。二是建立节能考核评价制度。将节能减排工作纳入本单位年度工作目标管理范围，实行节能工作管理岗位责任制，与各股室具体责任人签订目标管理责任状，明确其职责和任务，节能目标完成情况作为责任人年度考核的内容。三是进一步
我国合同能源管理存在问题及措施 一、实施“合同能源管理”模式的积极性问题 节能服务企业(EMCO)帮助企业减少能源的使用量，减少企业开支，相对来说比较受民营企业的青睐，但一些大中型国有企业积极性不高。据了解，许多节能管理公司在向国有企业推广EMCO时都“碰过壁”。“合同能源管理”在国企推广困难重重，除了节能意识差之外，主要原因是节能指标考核不落实，节能缺少紧迫感，节能效益与领导和员工没有直接利益关系，节能改造成了多此一举。一些管理人员甚至认为省下这几百万对于企业来说是“九牛一毛”普遍存在企业“怕麻烦”“白给都不要”的窘境。此外，除还存在类似投资效益和资金筹措的问题;在企业中，目前正在使用的，使用寿命没到而又被列入高能耗的设备，依法是否必须全部报废更新，目前还没有硬性的规定;政府的政策、项目资金等方面的支持不够等因素，都是制约合同能源管理产业推进的发展障碍。 对策 1、建议政府加大扶植力度，从立法开始，明确公共机构建筑节能或用能大户的节能改造必须采用“合同能源管理”模式进行，并对取得资质的EMCO实行公开招标，形成市场机制，能让过去EMCO找项目，逐渐演变成业主找EMCO的积极状况。 2、加大奖励力度，明确项目业主单位与EMCO可共同分享奖励，在奖励计算方法上不仅只参照节能量，也可以参照投资额度和节能率，按一定比例进行奖励，使EMCO能比较容易的获得建立资金。 二、合同能源管理市场模式的模式单一问题 由于合同能源管理在我国发展时间较短，且在《通知》颁布之前没有行业公认的关于合同能源管理的界定，因此在合同能源管理模式选择上明显的体现出单一特点。即BOT模式，由节能服务公司与用户公司签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回首投资和获得合理利润，节能服务公司的节能设备在节能期限届满时归属为用户单位所有。然而，成熟的市场永远存在多元化的需求和多元化的供给，单一的发展模式难以适应不同领域对于节能降耗的技术和资金需求的多样性。对于除了BOT模式外的BOO(建设-运行-拥有)及BLT(建设-租借-转让)等模式鲜有尝试。 对策 1、借鉴和学习国外在合同能源管理中比较成熟的经验和模式。
公共机构推广应用合同能源管理存在的问题 近年来，虽然国家和各省市相继出台了一系列相关政策积极鼓励公共机构使用合同能源管理机制，为其发展提供了良好的外部环境。但目前在公共机构推广应用合同能源管理机制依然存在一些瓶颈和障碍，对深入推广合同能源管理造成一定影响。 1、体制、机制及政策方面规定不明确 1）缺乏强制性的规定及经济激励手段 在现行财政预算体制下，绝大部分公共机构的经费来源为财政全额拨款或差额拨款，并且将上一年度公共机构实际支出作为核定下一年度的资金预算的基数。在公共费用支出预算中统筹考虑其能源费用支出，并且实行实报实销。能源资源消耗的降低，可能会减少未来能源费用预算，公共机构积极主动性难以调动。 2）财政支付问题尚未完全解决 合同能源管理项目风险主要由节能服务公司承担，从后期实现的节能效益中回收投资和取得利润。但财政部门在支付节能公司这部分节能效益时没有财政支付科目，导致节能服务公司应获收益无法从节约的费用中提取。 3）受制于传统政府采购流程与模式 开展节能技改项目工程技术复杂，还具有一定的风险，采用合同能源管理模式，不属于政府财政投资项目，合同能源管理项目的招标问题和采购方法未纳入采购法中，使得公共机构合同能源管理项目招标无章可循。
2、参与各方能力有待进一步提升 1）公共机构节能基础工作仍需加强 公共机构对合同能源管理机制宣传指导针对性不足，对其实质、模式、操作程序等方面缺乏深入了解。同时，公共机构合同能源管理工作中对能源的统计与监测仍有欠缺，基础设施建设还不够完善。目前，能源计量与监测点建立的科学性不足，部分主要耗能设施尚未做到单独计量和监测，能耗统计结果的可靠性和真实性受到影响。 2）节能服务公司综合服务能力难以满足市场需求 当前，合同能源管理服务市场竞争日趋激烈，用能单位已不再满足于提供单项节能改造，而是希望得到一揽子整体节能解决方案，比如统筹考虑物业管理。这就要求节能服务公司具有管理、融资、法律风险防控等多方面能力。但是我国多数节能服务公司处于成长期，掌握核心技术较少，缺少企业资信记录，仍以中小型为主，龙头骨干企业的示范带动作用有待进一步提高，企业的综合服务能力难以满足节能市场的综合性需求。 3）第三方机构数量和质量不能满足产业发展需求 节能项目实施后的节能量评价，需要一套具有权威性的审核队伍和评价体系。目前，节能审核机构和人员的数量都远远无法满足日益增长的节能业务市场需求。合同能源管理市场涉及工程咨询、节能诊断、评估检测、能源审计、业务培训等多项中介业
论合同能源管理在公共机构节能减排中的作用 摘要：本文分析了合同能源管理在国内应用现状与本次天津市公建改造中具体应用情况, 提出部分应用过程中遇到的问题, 为合同能源管理在后续公建改造中得到更好地发展提出建议。 关键词：合同能源管理; 公共建筑; 节能改造;公共机构节能减排 一、前言 合同能源管理最早于20世纪70年代产生于世界爆发能源危机之时, 起源于美国, 其业务在欧美国家发展迅速。自90年代末以来, 我国也对合同能源管理的引进、应用及推广也做出了大量尝试和努力, 并已经取得了一定成效, 包括成立示范公司, 与外部合作引进资金和技术完成"世行/EGF中国节能促进项目";示范等。由于合同能源管理对公建业主来说具有零投入、风险小、技术门槛低等特点所以具备较大吸引力, 补贴政策也因其减小资金压力提高收益等因而对能源公司有利好作用, 将两者合理的结合是未来公建节能改造的有效推动力和发展的主要方向。 二、具体案例分析 目前国同主要应用的类型包括节能量保证型、节能效益分享型、能源费用托管型等多种, 天津公建改造中合同能源管理示范项目主要采用的也是节能效益分享型为主, 本次天津公建改造涉及合同能源管理的项目数量约10个、合计面积约为50万平方米, 占到全部项目总面积约八分之一, 下面将结合案例的实际情况和遇到的问题进行分析和探讨。A医院是一家大型三甲专科医院, 于2009年投入使用, 建筑物地下一层、地上六层, 总建筑面积约7.9万平方米, 建筑主要用途包括诊区、办公、住院部等。于2012年进行节能改造, 本次改造实施主体为合同能源公司。改造内容主要包括冷站系统优化、自控系统优化、全变水量控制、太阳能生活热水系统优化等内容。改造总投资133万元, 按本次公建补贴政策申请补贴资金66万元。改造边界范围为冷站, 改造后折合年总节能量67万k Wh, 节能率在20%以上。改造过程中合同能源管理公司自行完成融资并100%承担改造费用, 包括技术支持、设备采购、安装调试和日常维修等内容;项目具体实施步骤主要包括能源审计、方案设计、谈判及签署合同、采购施工、项目验收、节能量监测及分享等步骤。合同能源管理方式为与项目业主按约定分享节能改造收益, 其分享收益方式为长期型, 分享总时长在五年以上, 项目完成后改造选用的各类设备及自控系统等归业主所有并在接下来的时间里可长期使用。
公共机构节能推进工作中的政策制约因素 陈宝龙姜浩然王庆 《公共机构节能条例》和《江苏省公共机构节能管理办法》颁布实施以来，公共机构节能工作不断规范化、制度化，开创了公共机构节能工作的新局面。但公共机构节能推进工作中还存在着一些政策制约因素。根据省局《2011年公共机构节能调研课题》的部署安排，我局课题组就公共机构节能推进工作中的政策制约因素这个专题，先后赴山东河南浙江省内10多个地级市进行考察学习，并在全市进行了细致的调研。 从考察和调查结果来看，各地各部门普遍反映的政策制约因素集中在三个方面：一是机构编制政策仍需进一步完善。二是资金保障机制仍需进一步完善。三是监管考核体制仍需进一步完善。 一、机构编制政策仍需进一步完善。 《条例》和《办法》进一步明确了公共机构节能工作中的职责，以《办法》举例，共分三个层次规定：一是省人民政府管理机关事务工作的机构（以下简称省机关事务管理机构），在省人民政府管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。二是县级以上地方人民政府管理机关事务工作的机构（以下简称机关事务管理机构）在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，并指导下级公共机构节能工作。三是县级以上地方人民政府教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门，在同级机关事务管理机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。这从法律法规的层面明确了工作职责，使公共机构节能工作切实做到有人抓、有人管，初步建立既有统一监督管理，又有相互协调配合的公共机构节能管理体制。三个管理层次中，机关事务管理机构为核心层次，负责公共机构节能工作的推进、指导、协调和监督，工作量非常大，有大量的事务性工作需要处理，设臵专门部门、落实专职人员显得尤其重要，但目前《条例》和《办法》对机构编制并无明确规定，导致少部分市级及大多数县级机关事务管理机构缺乏编制和专职人员。 一是机构设臵不完善。从目前县级机关事务管理机构设臵来看，我市有10个县（市、区）中有7个设立了专门的机关事务管理局（中心、处）部门，3个县（市、区）没有成立专门的机关事务管理机构，机关事务工作由政府办行政科负责，这就导致节能管理主体不能得到有效落实。有些县区在最近的“三定”改革中，甚至在机构设臵上出现了倒退，原先编制为局的撤并改中心了，行政管理职能更是大幅削弱，只保留了服务保障的
公共机构合同能源管理政策及项目实施 作者：张志勤 北京市盈科律师事务所节能减排法律事务部主任 中华全国工商业联合会新能源商会法律顾问 “十二五”时期国家把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量作为重要的约束性指标，并将强化各项政策措施。公共机构节能不仅是节能减排的重要组成部分，而且公共机构节能具有重要示范和指导作用。但是许多公共机构节能改造项目面临节能改造资金不足问题。合同能源管理作为市场化的节能机制，为公共机构不增加投入但又实现节能目标提供了解决方案。那么，当前国家关于公共机构实施合同能源管理的法律法规和政策如何，合同能源管理如何实现零投资节能，具体操作流程如何，如何控制项目风险就成为公共机构关心的问题。本文在疏理相关资料的基础上，针对上述问题进行简要说明。 一、公共机构采取合同能源管理方式实施节能改造的法律依据 1、公共机构的节能义务 2008年4月1日起实施的《中华人民共和国节约能源法》规定，节约资源是我国的基本国策。国家实施“节约与开发并举、把节约放在首位”的能源发展战略。国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。该法将公共机构节能与工业节能、建筑节能、交通运输节能、重点用能单位节能并列，对公共机构节能作出专门规定，要求公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。2008年10月1日起施行的《公共机构节能条例》，条例规定：“公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源”。 中华人民共和国财政部和中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一一年五月四日下发财建[2011]207号《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》。通知提出：“争取在‘十二五’期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大
2020年市公共机构节能工作调研报告 一、近年来X市公共机构节能工作所取得的成绩近年来，按照市委、市政府建设节约型社会的总体部署和工作要求，我市公共机构节能工作坚持以X为指导，从日常节约工作抓起。 以节能降耗为重点，以创建节约型机关活动为抓手，以推广使用节能新产品、新技术为突破口，以建设节约型政府为目标，提高思想认识，强化宣传教育，加强科学管理，强化考核监督。 在建设节约型机关工作中进行了有效实践和积极探索，并取得了初步的工作成效。 (一)狠抓日常节约，努力做好节能工作政府机关节约资源的内容很多，任务量大，技术性强，涉及面广，既有办公大楼、现代设备、公务用车、办公经费等资源经费的使用，也有水、电、暖、气、油等能源以及各种办公用品的消耗。 市机关事务管理局，研究确定了建设节约型机关的指导思想、目标任务、工作重点，制定了一系列方法措施，广泛开展创建节约型机关活动，要求机关节约资源首先要从日常节约抓起，以节能降耗为工作重点，在水、电、暖、气、油等方面实现节约，切实解决类似长明灯、长流水等跑、冒、滴、漏浪费问题，得到了市直各部门、各单位的广泛参与和积极响应。 (二)着眼机制建设，加强组织领导在市委统揽下，市政府健全节能职责体系，成立了以市委常委、常务副市长为组长的市机关资源节约工作领导小组办公室。
领导小组办公室设在市机关事务管理局，由节能处承担日常工作;同时，在全市各部门、各县(市、区)中建立了公共机构节能联络员制度，出台了《X市公共机构节能联络员工作办法》，明确了机构和人员，落实了具体责任。领导小组经常召开会议，研究部署公共机构节能工作，加强协调指导，解决重大问题，确保责任到位，措施到位。 公共机构领导小组各成员单位，围绕节能大局，各司其职，各负其责，密切配合，上下联动，通力协作，形成节能降耗有机统一、相互促进的管理体系。 (三)出台了X市贯彻落实《X省实施<公共机构节能条例>办法》具体的实施意见我局起草了X市贯彻落实《X省实施<公共机构节能条例>办法》意见讨论稿，进一步明确了各有关单位工作职责，并提出具体的实施意见。 经局党组研究后，发送X市机关资源节约工作领导小组成员单位进行征求意见，通过收集意见、建议，并进行修改和完善。报市政府按程序审批，以X市人民政府办公室名义下发各单位。此意见进一步明确了全市公共机构如何按规定抓好节能工作的落实，对执行不力将追责。 (四)突出量化管理，推广使用新产品新技术按照量化任务、可操作性强、节约效果明显的思路，对县(市、区)、市直各部门资源消耗情况进行动态和信息管理，建立了资源消耗半年度统计报送制度。 同时做好LED节能灯、节水型器具、变频节电技术、分布式光伏发电项目等新产品新技术在行政中心、市公共机构逐渐推广使用。推广使用节能降耗产品和技术，在一定程度上解决了当前公共机构存在的高耗能产品和粗放型管理。
“十三五”期间公共机构节约能源资源工作的形势与任务自测返回上一级 单选题(共1０题，每题３分) 1 . “十二五”期间,公共机构人均能耗累计下降了(） •A。20％ • B.１８％ •Ｃ.17.1４% •Ｄ.４% 我的答案：C 参考答案:Ｃ 答案解析：暂无 ２。建设生态文明和美丽中国,要牢固树立创新、协调、()、开放、共享的发展理念. •Ａ.可持续 •B。绿色 •Ｃ。节约 •Ｄ。改革 我的答案: B 参考答案:B 答案解析:暂无 3。“十二五”期间,公共机构建成节水型单位（）家。 •Ａ.１３80 •Ｂ．1３00 • C.1２８0 •D。1800 我的答案: A 参考答案：Ａ 答案解析：暂无 4 。我国从(）开始把发展“节能和新能源汽车"纳入国家战略,力争实现从汽车大国到汽车强国的转变。•Ａ。“十五” • B.“十三五 •C．“十二五” •Ｄ。“十一五” 我的答案: Ｂ 参考答案:D 答案解析:暂无
5 。公共机构在全社会节约能源资源中发挥着重要的示范引导作用,下列选项中不属于节能减排重要“宣 传窗口"的是（) •Ａ．电视 •B。医院 • C.博物馆 •D．展览馆 我的答案：C 参考答案：Ａ 答案解析:暂无 6。在“十二五”期间已经创建205０家示范单位的基础上,“十三五"期间将创建（）家节约型公共机构示范单位. •Ａ．３050 •B。３000 • C.２80０ •D．2850 我的答案: B 参考答案:B 答案解析:暂无 7 。下列选项中,不属于协调发展理念的是() •A。完善协调配合机制 •B．健全目标双控机制 •C。构建激励约束机制 •Ｄ。完善考核机制 我的答案： B 参考答案:Ｄ 答案解析：暂无 ８。下列选项中,不属于“六项重点工程”的是() •A。实施可再生能源应用工程 •Ｂ．实施节地节水工程 •Ｃ。实施全员节能宣传工程 •D．实施试点示范工程 我的答案:Ｄ 参考答案:Ｃ 答案解析:暂无 9 。“十三五”期间，实施试点示范工程。在学校、医院、文体场馆等公共机构积极开展合同能源管理试点, 实施(）个示范项目 •Ａ。6０0
公共机构节约能源资源工作目前的形势和任务在线自测（答 案） 第一篇：公共机构节约能源资源工作目前的形势和任务在线自测(答案) 公共机构节约能源资源工作目前的形势和 任务在线自测（答案） 第1题 全面深入推进公共机构节水工作，努力实现到2015年人均用水量较2010年下降12%、省级公共机构节水器具使用率达__、__以上的省级机关建成节水型单位的目标 A.100%、50% B.100%、60% C.90%、50% D.90%、60% 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第2题 2007年10月，党的十七大把__作为实现全面建成小康社会的五大目标之一，并首次将人与自然和谐，建设资源节约型、环境友好型社会写入党章 A.节能减排 B.建设生态文明 C.节约资源 D.节约能源 答案:B 您的答案：B
题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第3题 《公共机构节能“十二五”规划》提出，“十二五”末，要以2010年能源资源消耗为基数，实现2015年人均能耗下降__，单位建筑面积能耗下降__的节能量目标 A.15%、12% B.10%、12% C.12%、15% D.20%、15% 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第4题 “十二五”时期，公共机构节能工作要围绕“一条主线”，这条主线是 A.既有建筑节能改造 B.能耗监管体系建设 C.节约型公共机构建设 D.节水型单位建设 答案:C 您的答案：C 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第5题 “十二五”期间要完成公共机构既有办公建筑节能改造__万平方
米 A.8000 B.5000 C.7000 D.6000 答案:D 您的答案：D 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第6题 到2015年，要建立起比较完善公共机构节能管理目标体系包括__ A.组织管理体系 B.政策法规体系 C.计量监测考核体系和技术支撑体系 D.宣传培训体系和市场化服务体系 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第7题 在推进公共机构节能管理信息化建设方面，应着重加强__等方面工作 A.信息化建设基础性研究 B.节能管理信息系统建设 C.能源资源消费统计信息系统的推广使用 D.中央国家机关办公建筑能源资源监管体系建设 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D
2023公共机构节能工作自查报告6篇 公共机构节能工作自查报告1 ，是实施“十二五”规划的关键之年。一年来，我局认真贯彻落实《公共机构节能条例》和《__市公共机构节能办法》(渝府令〔〕243号)文件精神，按照《__市市级机关公共机构节能工作目标考核办法》。(渝机管发〔〕15号)通知要求，紧紧围绕资源节约工作重点，周密部署、精心组织、扎实推进，圆满地完成了资源节约工作既定目标任务，现将公共机构节能工作情况汇报如下： 一、工作回顾 (一)高度重视、周密部署，资源节约机制不断完善 我局资源节约工作，在总结去年工作的基础上，结合资源节约工作目标和重点，强化组织领导，完善工作机制，积极推进资源节约工作。下发了《__市环境保护局办公室关于印发公共机构节能工作计划的通知》(渝环办发〔〕9号)和《__市环境保护局办公室关于印发__市环境保护局节能工作实施方案的通知》(渝环办发〔〕11号)等文件，继续把资源节约工作纳入局系统目标中一并实施考核。局党组分别在年初、年中和年末召开会议3次，局领导先后4次在局务会上，亲自研究、部署、推进、考核、验收节能工作，使节能目标责任在组织和领导上得到了落实。 我们认为，抓资源节约工作，必须坚持常抓不懈、持之以恒的原则，年初有部署、季度有推进、年终有考核。首先将各处室、各部门负责人均纳入资源节约工作领导小组之中，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓的格局; 二是将资源节约工作纳入各处室年终目标考核范围，各处室负责人责任在肩，赏罚分明，只有平时抓好落实，才能在考核时取得好的'成绩;
三是把资源节约工作与环保系统工作同部署、同落实、同考核，形成了良性运行机制，在处理好资源节约工作与环保系统工作的关系上，真正做到“两不误、两促进”; 四是发挥领导班子在资源节约工作中的引领和示范作用，通过带头厉行节约、控制开支、乘组合车和集体乘座大车参加市里组织的公务活动等实际行动，增强资源节约工作的感召力和影响力。 (二)强化意识、开展活动，资源节约氛围不断浓厚 资源节约是一项基础性、经常性、群众性的工作，仅靠组织和领导干部关注是有限的，广泛开展资源节约宣传教育工作，增强广大职工的主人翁意识，促使人们把公共节约像自家过日子一样，精打细算，才能取得良好的效果。一是强化意识，营造氛围。一年来，我们紧紧抓住《公共机构节能条例》的贯彻落实，专题进行了节约型机关建设的动员教育，要求大家把单位当家来爱、当家来建、当家来管，从一滴水、一度电、一张纸、一粒米抓起，积沙成塔，聚少成多。先后4次在公共区域和局办公楼悬挂宣传横幅4条，张贴宣传画20余张，布置展板10余幅，努力增强大家的节约意识。借助局域网开设专栏、大厅显示屏、信息触摸屏等传媒方式进行宣传，营造了资源节约的浓厚氛围;二是采取措施，节能降耗。我们注重学习先进的节能经验，积极引进先进成熟的节能成果，全面推广了高效照明产品;加强对网络机房、食堂、实验室等部位的用能情况实施重点监控;不断开展能源诊断，完成了能源管理系统的安装;对办公楼洗手间不合理水龙头进行改造更换，和控制阀门，达到了节水效果。三是开展活动，正向引导。我们积极响应市机关事务管理局的号召，在局系统精心组织了“能源紧缺体验日”活动，厉行“四个停开”，派专人督促检查，体验能源短缺带来的不便，引导广大职工增强节能意识。积极配合机关事务局组织开展“节能巡展”等工作。一年来，按时、准确向市级机关事务管理局报送资源节约相关信息稿件3篇，月报表、季报表和半年、年度总结等共计18份。四是监督检查，警钟长鸣。我们在采取一系列正向引导措施的同时，还修改完善了一整套检查、检修、运行管理等制度，
经济发展和科学技术局关于 2021 年公共机构节能工作总结（最终五篇） 第一篇：经济发展和科学技术局关于 2021 年公共机构节能工作总结 经济发展和科学技术局关于 2021 年公共机构节能工作总结 xxxx 年，我局认真贯彻落实《公共机构节能条例》，对照公共机构节能工作职责，加强管理，大力推进公共机构节能工作，努力建设节约型机关，现将工作情况总结如下： 一、加强领导，落实责任 为切实抓好公共机构节能管理工作，我局成立了以主要领导为组长、分管领导 为副组长，相关科室负责人为成员的节能工作领导小组，下设办公室于局办公 室负责全局公共机构节能日常工作。我局将公共机构节能工作纳入本单位节能 减排重要工作议事日程，细化工作责任，明确工作任务、目标，形成“全局齐动，上下一体”的节能管理体系。定期不定期对节能工作进行检查、督促，为 我局节能工作的开展实施提供了体系保障。 二、广泛宣传，提高认识 为了使干部职工充分认识到节能降耗的重要性和紧迫性，我局切实加强了宣传 工作，积极采取多种形式，加强宣传教育，努力营造节能降耗工作的良好氛 围。一是认真学习文件，深化节能意识。组织全体干部职工认真学习《公共机 构节能条例》，普及节能知识，节约一切能够节约的能源，努力创建节约型机关。二是树立忧患意识，倡导节能行为。局领导在职工会上多次强调节能的重 要性，在全局倡导节约一度电、节约一滴水、节约一滴油、节约一张纸，教育 大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良 作风，使大家在思想上引起重视，在行动上成为习惯，养成随手关灯、关电、 关水的良好习惯，有力增强了全局干部职工的节能意识。 三、完善制度，构建长效机制 我局致力于逐步建立节能降耗长效机制，特别是中央“八项规定”出台以后， 结合党的群众路线教育实践活动、“两学一做”等，修改完善了各项规章制 度，尤其是车辆管理制度、厉行节约管理制度、机关接待制度、机关财务管理 等制度，健全了节能降耗工作责任制。特别是加强了公务用车和节水、节能灯 具的管理。一系列规章制度的制定，使全局节能降耗工作逐步走上制度化、规 范化的管理轨道，为建立长效机制奠定了坚实基础。 四、措施落实，成效显著
2023公共机构节能工作报告 2023公共机构节能工作报告1 今年开展公共机构节能工作以来，我园区严格按照《公共机构节能条例》的有关要求，切实加强领导，建章立制，广泛宣传，创新方法，确保公共机构节能工作在园区内扎实开展。现将今年园区节能减排工作总结如下： 一、加强领导，统一认识，全面部署节能工作 为更好的开展节能工作，落实节能降耗的工作目标，我园区于4月17日召开节能减排工作会议，及时在干部职工大会上学习传达了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，使园区干部职工真正把思想和行动统一到上级关于节能减排的决策和部署上来。结合实际，园区成立了由__为组长，__、__为副组长的工作小组。明确了工作目标，落实工作责任，定期对节能工作进行指导和检查。使园区节能工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。并由财政分局、办公室各配备一名节能统计员，及时填送能源统计报表。 二、广泛宣传，营造氛围，增强节约意识 一是加强节能宣传，营造节能氛围。通过宣传节能常识，倡导科学发展理念，使大家养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调，洗手后关水、节约用纸的良好习惯，以“人人节约、事事节约、处处节约”作为节能口号； 二是强化节能意识，实施节能管理。通过开展节能宣传教育，强化节能意识，把节能理念、方法和技巧运用到具体工作中去。例如在机关内大力推广节能灯具，对灯具采购均使用节能新产品、新材料，逐步改造更新达不到节电效果的设备。 三、严格管理，完善制度，创建节约型机关
今年，我们将节能减排工作由机关推向全园区。结合机关实际，以节约水、电、油、办公用品、机关开支等为重点，制定了一系列切实可行的制度措施，在工作中逐项加以落实。通过建立完善节约资源的计量、记录报告、奖惩措施等管理制度，定期公布资源消耗情况，强化对资源节约工作的日常管理，使资源节约工作做到经常化、制度化，起到了降低资源消耗的功效。 四、突出重点，把握关键，提高节能效率 控制资源使用量是节能降耗的关键。为了减少照明耗能和节约用水、节约办公耗材等节能降耗，园区领导班子根据实际情况，确定了综合考虑、双管齐下、统一实施、人员整合、办公场所整合的原则，大大降低了能源消耗。 一是推广使用节能灯、感应灯； 二是夏天天气炎热时多开启门窗，尽量减少空调的使用率； 三是白天尽量采用自然光，办公室在白天气候晴朗时做到不开灯； 四是是尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机耗电，下班前关闭电脑和其他用电设备，做到人走设备关； 五是通过更换新型节水设备和加强用水设备维护管理，杜绝了跑、冒、漏、滴和长流水现象； 六是加强公务用车的日常管理，公务用车由实行统一调度，避免公车私用。控制燃油量及车辆保养维修费。根据车型和排气量，科学核定单车油耗，司机对车辆加油、保养维修应事先报告，严格控制燃油量及车辆保养维修费； 七是节约办公耗材。建立健全办公用品的采购、配备、领用制度。降低办公用品费用，耗材选用低能耗、环保、价廉的设备。利用网络资源，推进电子政务，充分利用公文传输系统，减少纸张浪费。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印的次数。