浅谈机构编制动态调整机制的实现路径
机构编制管理工作是党的组织建设和国家政权建设的重要组成部分，是党和国家配置行政资源的一项基础性工作，直接关系到行政体制建设、机关效能建设、财政支撑能力等全局性工作。怎样才能使机关事业单位机构编制工作既全方位地服务服从于经济社会发展，又能够做到有效控制机构及人员的无序膨胀和增长，如何在严格控制总量的前提下盘活现有存量，实行机构和编制有增有减的动态调整机制，更好地为社会经济发展和我市打造带动全省发展的核心增长极提供体制机制保障，是摆在机构编制部门当前迫切需要解决的问题。本文结合工作实践，就建立健全机构编制动态调整机制的实现路径作一粗浅的探讨。
一、目前机构编制管理中存在的一些问题
机构编制作为党和政府的一项重要执政资源和国家政权建设的重要保证，在行政组织运行中居主导地位，但长期以来我们的机构编制工作却存在制度和法制化建设不够完备的问题。
（一）机构设置有随意性的现象
一是相互攀比。在机构编制的设置上，大多数地方都能够从经济社会发展和政府管理的实际需要出发，科学合理地设置机关和事业单位机构，按工作量的大小核定人员编制，但也有个别部门存在着横向攀比的现象。哪个市、哪个区、哪个县成立了某某机构，其他地方就马上跟上来设置，在领导职数和人员编制核定上也存在相互攀比，要求过高的现象。长此以往，机构数只会越来越多，领导职数越来越多，人员编制不断膨胀，从而给财政带
来的负担越来越重，这也是不少地方出现的“吃饭财政”的原因之一。
二是上级干预。虽然中央和地方各级政府三令五申严禁上级业务部门干预下级政府机构编制工作，但有些上级部门为了延伸自己部门的权力，极力主张“上下对口”、“上下一般粗”，千方百计在自己管辖的领域下设机构，把机构设置作为开展达标升级活动和考核某项工作的必备条件。特别是某些下级业务部门为了争取达标获奖，盲目要求地方领导和机构编制部门设立机构，增加编制。也有一些上级业务部门以审批项目、下拨资金为由，附设增加机构和编制的条件，如达不到上级业务部门这方面要求，项目就缓批，资金就难以下拨，该授予的荣誉称号也压下来不批，碰到这种情况，往往下级部门和有的地方政府也只能做到不管其机构编制的设立合理与否，先按其要求增加机构和编制，拿到项目与资金再说，甚至个别地方迫于上级压力搞假机构，假批文。如此的“达标升级”、项目资金审批，弄得基层难以应付，叫苦不迭，社会影响不好，群众意见也很大。
三是政绩型设置。有个别地方和部门的领导，为了强化任期内施政纲领的贯彻实施或体现对某项工作的重视，在机构设置、人员编制和领导职数核定上要求过高，往往过分强调工作职级对等，有时造成机构规格偏高、领导职数偏多的不合理现象。有的随着领导的更替和工作热点的转移，有些机构的职能随之消失，但机构却只能设不能撤，人员编制和领导职数只能增不能减，造成人浮于事，既浪费了行政资源，又直接影响了党委和政府在人民群众心目中的形象。
（二）人员编制管理有僵化的现象
一是我们国家的机关事业单位工作人员管理过死。特别是我市大多数事业单位的机构和人员编制还是80年代审批和核定的，很多部门的工作人员一旦在一个单位任职，除非提拔任用以后才有条件和机会交流到其他单位工作，很多人才不能发挥一技之长。在一个单位、一个岗位待的时间长了，工作就不再有新鲜感，也不再有挑战性，创造欲和创新精神随之消失，取而代之的是工作缺乏激情，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过。从而造成人才资源的浪费。
二是编制统的过死，限制了合理流动。在某些地方，机构设立后核定的编制即是“终身制”，成为部门所有，动弹不得。随着时代的变迁和职能的增减，一些部门和单位工作量增大，一个人顶两个、三个人用，但由于编制限制，无法引进优秀人才，不得不借用人员帮忙。
三是个别部门和单位工作量减少，人浮于事，上班就是一杯茶、一张报纸过半天，上网炒股聊聊天。如果我们的编制日常管理能够实行“总量控制、动态管理”和“人随事走，编随人走”，灵活适时调整使用人员编制，使广大干部职工能够流动起来，不仅能够激发干部职工特别是广大专业技术人员的积极性、创造性，发挥出最大潜能，而且也能一定程度上解决干部队伍工作作风、形象等一些方面的突出问题。
二、建立健全机构编制动态调整机制
为了更加科学合理地配置机构编制资源，有效提高机构编制资源使用效益，彻底解决“机构建了撤不了，规格升了降不了，职能配了调不了，编制分了收不了，人员有了用不了”的“五难”问题，有效途径就是建立健全机构编制动态调整机制。
（一）完善机构编制总量控制制度
建立健全机构编制动态管理机制，必须对党政机关、事业单位的机构实行限额管理，编制实行总量控制。
一是用人单位无论以何种形式补充工作人员，都必须按照“用编报计划、进人按计划”的要求，每年年初在有空余编制的前提下申报年度空编使用计划，经机构编制部门核批，以?空编使用通知单?的形式下达计划。调动或引进人才时，再具体下达?进人核编通知单?，严格实行一人一单，限时按计划使用。
二是在审核用人单位空编使用计划和下达进人核编通知单时，优先考虑政策性安置、经济社会发展急需的高层次人才引进以及重点民生工作部门和基层一线经济发展、公共服务、社会管理等职能部门的人员配置，其次安排空编单位的公务员招录计划和事业单位工作人员招聘计划。
三是申请编制使用计划，必须有空缺编制，否则，不予审核。有空缺编制的，根据单位编制余额、岗位设置、自然减员和工作需要等情况，充分考虑现有人员的学历、年龄、专业分布等情况，本着有利于提高本单位整体素质、改善人员结构的原则，不搞一次补满，而是逐年补录，形成梯次。
（二）完善机构编制动态调整制度
编制分配不能一成不变和固守原有的人员编制结构，而应建立常态化的动态调整机制。作为主管党政机关、事业单位机构编制工作的业务部门，特别是机构编制的监督检查部门，每年至少要对各部门和事业单位的工作任务、职能变化和职责履行情况进行一次检查评估，及时掌握情况，并将检查评估结果作为机构编制调整的重要依据。按照适当增减、整合优化的原则，及时对职
责弱化、任务减少的单位予以合并，人员只出不进，收回空编，调整到职责增加较多、任务较重的单位，提高机构编制资源的使用效率，为部门充分履行职责和高效运转提供机制体制保障。对新增的工作任务，要充分利用现有机构、编制、人员完成，确需补充编制的，首先要通过系统内部挖潜，在现有的编制存量中调剂解决；没有空编可供调剂的，可以采取连编带人调整的办法解决。对一些关系到国计民生的公益性事业单位如中小学校、医院，则应根据学校生源的变化和病床的变化情况每年由单位进行申报，机构编制部门核定后及时调整编制，平衡余缺。同时，通过转变政府职能、规范工作程序、改善人员结构、推行电子政务等途径，最大限度地提高各级各部门的工作效能，从而实现机构设置、人员配备的精简高效。
（三）完善编制实名制管理制度
建立健全机构编制动态调整机制，完善编制实名制管理制度是关键，机构编制部门要进一步完善编制实名制管理，实现机构编制数据的及时、准确、自动统计，做好机构编制变化的调整和及时更新并对所管理的机构、编制和实有人员变动情况逐一进行台帐登记，按规定及时更新变动信息和编制实名制数据。逐步实现机构编制动态监控与组织、人事、财政部门的内部网络互通、信息共享和工作联动，为机构编制实施动态管理提供准确翔实数据。
三、建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的约束协调制度
实行机构编制动态管理机制，只靠编制部门一家单枪匹马是很难奏效的。各级编办需要增强工作的主动性，加大与组织、人
社、财政和纪检监察等部门的沟通、协调力度，建立健全机构编制管理与财政预算、组织、人社、财政和纪检监察等部门的动态管理机制和制约协调机制，形成管理合力，严禁无空编使用计划或超编进人。
（一）完善机构编制管理证制度
机构编制部门要积极主动建立与组织、人社部门协调配合的约束机制，组织、人社部门调配人员，须事前经过机构编制部门进行编制审核，做到机构编制动态调整工作由事后管理向事前控制转变，由被动监督向主动管理转变。
（二）完善机构编制与财政预算相互配套制度
建立机构编制管理、财政预算管理整体联动机制，保证机构编制管理和财政预算管理的有机统一。各级财政部门要把机构编制的动态调整的结果，作为财政预算和调整核拨经费的依据之一，对擅自增设的机构和超编配备的人员，不得核拨经费；对擅自增设机构和超编配备人员的部门单位，财政部门应相应扣减转移支付资金或预算。切实做到机构编制、实有人员、工资统发“三统一”。
（三）建立领导职数使用核对制度
各级组织、人事部门任用领导干部须在机构编制部门核定的领导职数限额内进行，不得突破或变相突破核定的领导职数，有关部门在任用领导干部时，必须先到机构编制部门办理相关的职数审核备案手续，经机构编制部门对所在部门的领导职数进行审核并备案同意后，方能办理有关领导干部的任用，使任用领导干部的职数审核环节由事后管理变事前管理。人事部门对未经备案和超职数配备的领导干部不予晋升职务工资。机构编制部门定期
把各部门领导职数的核定情况向同级组织、人事部门通报，主动加强与组织部门沟通，核对掌握领导干部配备情况，使干部管理与领导职数管理整体联动。
四、探索新的工作机制，强化机构编制部门的执行力
切实强化机构编制部门的执行力是实行机构编制动态管理的前提和保障。机构编制部门执行力不强，或者职能不落实，机构编制调不动、控不紧，动态管理、总量控制就是空话。为解决好这一问题，我们还要做好以下两项工作。
（一）完善机构编制工作考核制度
切实落实?中央编办、监察部关于印发?机构编制监督检查工作暂行规定?的通知?（中央编办发…2007?5号）和?中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知?（厅字…2007?2号）精神，加强对各级各部门机构编制执行情况的监督检查，把机构编制工作，特别是机构编制动态管理工作，纳入区、县（市）工作的考核范围，与年度工作同安排、同检查、同总结，量化打分，严格奖惩。党委在决定调整党政主要领导干部时，应先由组织、编制、人社部门对其进行机构编制管理和人事管理的情况进行考核和审计，凡发现违反规定审批机构编制、超编进人等问题，不得提拔或重用，并按照有关规定严肃处理。
（二）完善机构编制动态管理监督检查制度
机构编制部门应主动适应机构编制动态管理的要求，定期对市直机关事业单位和所辖县（区）的机构编制动态管理工作情况进行专项监督检查，加大对违反机构编制纪律行为的查处力度，在定期和专项监督检查的基础上，适时对各部门执行机构编制工
作纪律情况向同级党委、政府进行专题汇报，同时要加快推进机构编制管理的法制化进程，增强各级各部门特别是党政主要领导干部的机构编制法制化意识，提高机构编制工作的执行力，维护机构编制管理的权威性、有效性和严肃性。
总之，只有实行机构编制动态调整，机构编制的“杠杆”作用才能得到充分发挥。按照控制总量、限制增量、盘活存量、服务发展的原则，积极探索建立机构和编制有增有减、职能有转有变、人员有进有出的机构编制动态调整机制，充分运用弹性调控手段，采取多层次、多渠道、多途径的方式盘活现有机构编制资源，进行部门之间横向调整、余缺平衡，做到调整设置的机构、配备的人员编制既满足经济社会发展对新增机构编制的需求，又有效地管住机构编制总量，为降低行政成本、优化人员结构、提高行政效能提供强有力的机制体制保障。只有这样，才能使机构编制动态调整工作真正落到实处，更好地服务于南昌市的社会经济发展，使整个机构编制工作为打造带动全省发展的核心增长极提供体制机制保障。
课题组成员：孔令源彭苏琨
市委机构编制办关于开展机构编制执行情 况评估的工作情况汇报 各位领导： 根据《中共XX市机构编制办公室关于认真开展机构编制执行情况评估工作的通知》精神，为全面掌握市级各部门履行职责和执行机构编制有关规定情况，分析查找存在问题，进一步促进各部门充分依法到位履职，严肃机构编制纪律，加强机构编制管理，更好地发挥机构编制工作服务经济社会发展的重要作用，自X月初以来，由市委编办具体组织，联合相关部门认真开展了各部门机构编制执行情况评估督查工作，现将有关情况综合汇报如下。 一、开展评估督查的基本情况及做法 这次评估督查，采取部门自查自评与组成工作组实地检查相结合的方式开展。《通知》印发后，全市现有政府工作部门及部门管理机构XX个单位对照评估督查的内容及相关要求，认真进行了自检自查和自我评定，撰写并向市委编办报送了本部门的自查自评报告，本次评估督查工作实现应评估部门范围的全覆盖。本次评估督查围绕各部门落实市政府批准的“三定”规定和相关机构编制批文，以及遵守执行《XX 市机构编制管理暂行办法》的情况进行，主要包括部门职责履行情况、机构运行情况、编制执行情况和机构编制综合管
理情况四个方面的内容。梳理部门自查报告共收集存在的各种问题XX个、意见建议XX条。 为了更加客观、真实、全面地了解掌握各部门履职和机构编制执行相关情况，市委编办在对各部门上报的自查情况进行全面梳理和分析的基础上，结合机构编制日常管理、审批工作中掌握的实际情况，通过确定抽查部门、选调人员组成X个工作组并下发《抽查通知》，于X月XX日至X月XX 日，对X个单位分组进行了实地检查，抽查比例占全部被评估督查单位数的XX%。为保证评估督查抽查工作客观公平公正和有序有效开展，抽查前，市委编办组织全体评估督查人员进行了专门业务培训，对检查的内容、方式、程序、评分标准等相关要求进行了强调和统一。抽查中，各组采取“听、看、查、访、议”等方式，对照评估标准逐一核查，认真听取意见，各工作组对评估督查结果不作当场反馈。抽查结束后，X个工作组形成了各被评估部门单独的评估报告。县委编办于X月XX日召开各组组长会议，将本次评估督查和日常工作中掌握的情况相结合，认真分析讨论各部门的评估督查意见，进一步修改完善，对评估结果作整体上的综合平衡，确定了不同的评定等次。评估意见经市编委会审议后，将向被评估部门反馈，并督促抓实整改。 二、评估督查的总体评价 肯定性评价
关于机构编制管理规定执行情况的自查报告 根据市编办《2011年度机构编制管理规定执行情况考核实施方案》（淮编办[2011]78号）文件要求，市供销社高度重视，对照考核内容，进行认真的自查。现将自查情况报告如下： 一、机构编制管理总体情况 市供销社机关行政编制22人，其中县级领导职数5人，科级领导职数9人，县级非领导职数1人，科级非领导职数5人。2011年调入县级领导1人，通过公务员招录考试录取3人。直属事业单位市供销社职工学校编制18人。我社在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。 二、行政和事业单位改革情况 严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的行为。 三、事业单位法人登记情况 规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和
涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。认真开展事业单位法人年检工作，事业单位市供销社职工学校虽然教学业务停滞，仍坚持正常年检。 四、机构编制日常管理情况 机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，2011年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，机构编制统计年报及专项统计工作，都及时完成。 五、存在问题及下一步工作打算 我社机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是单位公务员队伍年龄结构不合理，没能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够，出现年检任务没有全面完成的现象。 下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。
贞丰县职业技术学校专业动态调整实施办法 为了促进职业教育协调发展，健全专业动态调整机制，优化专业结构与布局，提高专业建设水平，根据教育部《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》（教职成厅【2010】9号）和贵州省《中等职业学校专业设置管理办法实施细则》等文件精神，结合学校实际，制定本办法。 一、指导思想 以切实提高教育教学质量为核心，以主动适应经济结构调整和产业转型升级为导向，深化教育教学改革，优化人才培养结构，逐步建立起与经济社会发展相适应的专业结构自我调节机制，优化专业结构与布局，促进学校专业建设可持续发展。 二、基本原则 1.适应性原则。主动适应国家和区域经济社会发展需要，适应知识创新、科技进步以及学科发展的需要，立足学校实际，合理规划专业建设与发展，努力实现人才培养与社会人才需求的结构平衡和良性互动。 2.特色发展原则。以学校学科优势和办学传统为基础，依托行业背景，突出专业特色；坚持调整与改造、淘汰与增设相结合，促使特色、重点和一般专业互相促进、协调发展，逐步形成以办学特色为主线的专业群，提升学校的核心竞争力。 3.规模稳定原则。根据学校现有办学条件及教育事业发展规划，坚持专业建设与学校总体发展相结合、需求预测与办学实际相结合，合理规划专业建设与发展规模，促进规模与效益相协调。 4.动态调整原则。充分发挥就业导向和招生计划调控引导作用，建立能上能下的专业调整机制，实行专业动态调整，不断优化专业结构与布局。 5.持续建设原则。以促进专业长效发展为目的建立相关制度体系，逐步形成专业建设与发展的自我评价机制，保障专业建设与发展的可持续性。 三、工作目标 加强专业设置引导和调控，建立健全专业准入、预警和退出机制，实行招生计划、就业情况与专业发展“三挂钩”，合理控制本科专业数量，逐渐形成与地
专业设置与专业动态调整标准 一、专业设置标准 1、专业的设置与调整，应紧紧围绕当地经济建设和社会发展需要，以就业市场为导向，遵循教育规律，体现职教特色，正确处理需要与可能、数量与质量、近期与长期、局部与整体、特殊与一般的关系。 2、学校设置或调整专业，应有利于提高教育质量和办学效益；有利于优化职业教育层次、结构和布局，避免不必要的重复设置；应符合国家颁布的专业目录及有关规定，严格执行专业设置标准，并按有关程序办理。 3、依据教育部颁发的“专业目录”（2010修订）设置专业。开设新专业必须进行科学论证，对社会人才需求状况进行深入调查和全面分析，以当地或相邻地区支柱或重点产业的人才需求为依据。通过人力资源需求分析，掌握专业职业领域的内涵与外延，确定专业范围，界定专业技能（专门化）方向。要有专家论证报告，内容包括：拟设专业的人才社会需求和人才培养的社会背景、产业背景、行业背景、职业背景的调研与论证以及专业发展前景分析，专业培养目标、培养规格、相适应的职业岗位、专业知识和能力及素质结构，学校现有办学条件的分析等。每两年对老专业进行开展一次专业调研论证。 4、增设新专业须符合地方经济社会发展需要，须符合学校办学定位和发展规划，满足学校专业结构与布局优化需要，有相对稳定、数量足够的人才需求。有利于学校专业建设错位发展，形成优势，办出特色。 5、依据国家有关文件和部颁专业教学标准制定符合专业培养目标的专业建设规划，制定完整的实施性教学计划、人才培养方案和教学大纲等相关教学文件。 6、专业年招生不少于两个平行班，其专业教学条件、专业教师配备不少于两个年级需求（特殊专业如体育、艺术专业一般不少于30人）。 7、根据专业设置标准或专业教学主要内容，具有开设专
各位领导： 根据《中共XX市机构编制办公室关于认真开展机构编制执行情况评估工作的通知》（以下简称《通知》）精神，为全面掌握市级各部门履行职责和执行机构编制有关规定情况，分析查找存在问题，进一步促进各部门充分依法到位履职，严肃机构编制纪律，加强机构编制管理，更好地发挥机构编制工作服务经济社会发展的重要作用，自X月初以来，由市委编办具体组织，联合相关部门认真开展了各部门机构编制执行情况评估督查工作，现将有关情况综合汇报如下。 一、开展评估督查的基本情况及做法 这次评估督查，采取部门自查自评与组成工作组实地检查相结合的方式开展。《通知》印发后，全市现有政府工作部门及部门管理机构XX 个单位对照评估督查的内容及相关要求，认真进行了自检自查和自我评定，撰写并向市委编办报送了本部门的自查自评报告，本次评估督查工作实现应评估部门范围的全覆盖。本次评估督查围绕各部门落实市政府批准的“三定”规定和相关机构编制批文，以及遵守执行《XX 市机构编制管理暂行办法》的情况进行，主要包括部门职责履行情况、机构运行情况、编制执行情况和机构编制综合管理情况四个方面的内容。梳理部门自查报告共收集存在的各种问题XX个、意见建议XX 条。
为了更加客观、真实、全面地了解掌握各部门履职和机构编制执行相关情况，市委编办在对各部门上报的自查情况进行全面梳理和分析的基础上，结合机构编制日常管理、审批工作中掌握的实际情况，通过确定抽查部门、选调人员组成X个工作组并下发《抽查通知》，于X 月XX日至X月XX日，对X个单位分组进行了实地检查，抽查比例占全部被评估督查单位数的XX%（被抽查单位名单见附件）。为保证评估督查抽查工作客观公平公正和有序有效开展，抽查前，市委编办组织全体评估督查人员进行了专门业务培训，对检查的内容、方式、程序、评分标准等相关要求进行了强调和统一。抽查中，各组采取“听、看、查、访、议”等方式，对照评估标准逐一核查，认真听取意见，各工作组对评估督查结果不作当场反馈。抽查结束后，X个工作组形成了各被评估部门单独的评估报告。县委编办于X月XX日召开各组组长会议，将本次评估督查和日常工作中掌握的情况相结合，认真分析讨论各部门的评估督查意见，进一步修改完善，对评估结果作整体上的综合平衡，确定了不同的评定等次。评估意见经市编委会审议后，将向被评估部门反馈，并督促抓实整改。 二、评估督查的总体评价 （一）肯定性评价
河南艺术职业学院 《主持与播音》专业建设方案 制表时间：2011-12-1 目录
序言 (1) 一、专业建设现状与基础 (1) 1.1 建设现状 (1) 1.2 建设基础 (1) 二、建设思路与目标 (3) 2.1 存在的主要问题 (3) 2.2 建设基本思路 (3) 2.3 建设目标 (3) 三、重点建设内容 (5) 3.1专业建设动态调整机制建设 (5) 3.2人才培养模式建设 (6) 3.3教学团队建设 (8) 3.4 实践教学条件建设 (8) 3.5 专业教学资源建设 (9) 3.6信息技术应用，打造知识管理信息平台 (10) 3.7教学管理制度及第三方评价机制建设 (11) 3.8社会服务能力建设 (11) 四、主要保障措施 (12) 4.1 机构设立 (13) 4.2 经费保障 (14) 五、实施步骤 (14) 六、建设经费预算 (14)
序言 按照《河南省教育厅河南省财政厅转发教育部财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》和《教育部财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》，结合我校主持与播音专业的建设水平和建设规模，申报该专业为河南省中央财政支持的高等职业学校建设专业。该专业创建于1998年，办学层次为中专，2001年，我校成为中原工学院的二级学院，办学层次由中专升格为大专。目前，已有11届毕业生，在校生规模已达到800多人。为了使主持与播音专业更好的服务中原经济区建设和文化强省建设，我们将对课程体系、教学团队、实践教学条件、专业教学资源、教学管理制度等方面不断进行改革创新，继续强化“堂台结合、节目合作”的人才培养模式，力争把主持与播音专业打造成在行业内有一定影响力的品牌专业。 一、专业建设现状与基础 1.1 建设现状 我校主持与播音专业大专层次创建于2002年（98年创办中专播音专业），经过多年建设，主持与播音专业已经成为我校重点建设专业。我校在不同历史时期分别隶属国家广播电影电视部、国家广播电影电视总局、河南省广播电影电视局和河南省文化厅，一直以来依托广播电视行业办学，行业优势突出。经过14年的打造，我校主持与播音专业建设比较完善，师资队伍结构比较合理，教学质量体系比较完备，毕业生服务于本地区广电行业和社会发展，为广播电视媒体、网络媒体及广告公司、影视制作公司、婚庆礼仪公司、企事业单位、动画产业相关领域输送了1500多名毕业生。2008年，学校顺利通过省教育厅组织的办学水平评估，成绩优良。 2011年元月1日，按照河南省委指示精神，由原河南艺术职业学院和中原工学院广播影视职业学院整合成立新的河南艺术职业学院。新组建的河南艺术职业学院是全国广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试河南省唯一考点（原中原工学院广播影视学院文化路79号考点），国家劳动和社会保障部指定的文化行业特有工种职业技能鉴定河南省唯一鉴定站。2010年5月，河南省委书记卢展工特别指示要把新的河南艺术职业学院建成精品学校，使之“成为一个可以经常让人们来参观领略感受体验中原文化的地方，要体现与一般院校不同的文化气息、文化氛围、文化底蕴”。 1.2 建设基础 1、初步建立了适应广电行业、文化产业建设的专业建设动态调整机制 根据广电行业和文化产业升级提升专业建设内涵，使本专业建设步伐与省域内行业产业对接。学校成立了由校长任组长、分管教学副校长任副组长、相关处室负责人和行业专家、专业带头人、专业建设指导委员会主要专家为成员的专业建设领导小组。领导小组制订了详细的工作计划和制度，坚持每学期初对本专业建设工作进行一次专题研究，学期中进行督查，期末进行全面检查、评估和总结，明确人才培养目标，不断完善专业人才培养规格，初步建立了适应区域产业结构调整的专业动态调整机制。 2、培育强化了“堂台结合，节目合作”的人才培养模式
3.质量保障描施 3.1专业动态调整 我校2016年秋至2017年春开设专业稳定，无专业动态调整，主要开设以下几个专业。
3.质量保障描施 3.2教育教学改革 我校2016年秋至2017年春开设五个专业。 分别是：服装制作与生产管理、畜牧兽医、中餐烹饪与营养膳食、高星级饭店运营与管理、汽车运用与维修； 开设公共基础课10门； 分别是：《语文》、《数学》、《英语》、《政治》、《计算机应用基础》、《三生教育/民族团结教育》、《音乐》、《体育》、《班会（含安全教育）》、《书法》； 共开设专业课46门： 烹饪专业开设专业课13门：分别是：《烹饪化学》、《烹饪原料加工技术》、《原料知识》、《中国烹饪概论》、《饮食成本核算》、《中式烹调技艺》、《中式面点技艺》、《冷菜冷拼与食品雕刻》、《营养与卫生》、《实习菜》、《技能实训与鉴定》、《现代餐饮经营管理基础》、《烹饪工艺美学》 汽车运用与维修专业开设专业课11门：分别是：《机械基础》、《汽车概论》、《仿真软件》、《摩托车构造与维修》、《电工基础》、《钳工基础》、《汽车美容》、《汽车底盘》、《汽车电气设备》、《汽车钣金》、《汽车涂喷》 服装制作与生产管理专业共开设专业课8门：服装工艺、服装手工工艺、服装设计基础、服装平面款式设计、缝纫机
使用与维护、服装制图、时装画、立体裁剪基础 畜牧兽医专业共开设专业课14门：分别是：畜禽解剖生理学、畜禽营养与饲料学、动物病理学、畜禽生产、兽医药理学、兽医基础、中兽医基础、猪病防治、禽病防治、畜禽生产、牛羊病防治、特种动物养殖、农业经营与管理、动物防疫与检疫技 高星级饭店运营与管理共开设专业课10门；分别是：餐厅服务员、前厅服务员、客服服务员、礼仪与形体、旅游英语、茶艺、调酒师、美发师、美容师、专业技能实训我校课程建设、教材选用情况： 教材是教学活动的基本要素，教材建设与选用是课程建设的重要组成部分，选用教材的质量，在一定程度上决定着课程教学的质量。 我校一贯重视教材选用工作，学校进一步建立健全制度，全面规范相关工作环节，教材选用按照上级下发相关文件要求，结合本校专业特点选用教材；建立了由备课组负责上报，通过授课教师多年教学实践，在备课组活动中进行教材研究分析听取科任教师意见及建议后，上报教材选用，教务处统计把关，分层负责、严格把关的教材选用机制，为学校选用优质教材进课堂提供了制度保障。高质量的新版教材成为教材选用的主体；在教材的选用中，教材选用上参照大纲要求和规定，选用“规划教材”“面向21世纪课程教材”，
浅谈机构编制动态调整机制的实现路径 机构编制管理工作是党的组织建设和国家政权建设的重要组成部分，是党和国家配置行政资源的一项基础性工作，直接关系到行政体制建设、机关效能建设、财政支撑能力等全局性工作。怎样才能使机关事业单位机构编制工作既全方位地服务服从于经济社会发展，又能够做到有效控制机构及人员的无序膨胀和增长，如何在严格控制总量的前提下盘活现有存量，实行机构和编制有增有减的动态调整机制，更好地为社会经济发展和我市打造带动全省发展的核心增长极提供体制机制保障，是摆在机构编制部门当前迫切需要解决的问题。本文结合工作实践，就建立健全机构编制动态调整机制的实现路径作一粗浅的探讨。 一、目前机构编制管理中存在的一些问题 机构编制作为党和政府的一项重要执政资源和国家政权建设的重要保证，在行政组织运行中居主导地位，但长期以来我们的机构编制工作却存在制度和法制化建设不够完备的问题。 （一）机构设置有随意性的现象 一是相互攀比。在机构编制的设置上，大多数地方都能够从经济社会发展和政府管理的实际需要出发，科学合理地设置机关和事业单位机构，按工作量的大小核定人员编制，但也有个别部门存在着横向攀比的现象。哪个市、哪个区、哪个县成立了某某机构，其他地方就马上跟上来设置，在领导职数和人员编制核定上也存在相互攀比，要求过高的现象。长此以往，机构数只会越来越多，领导职数越来越多，人员编制不断膨胀，从而给财政带
来的负担越来越重，这也是不少地方出现的“吃饭财政”的原因之一。 二是上级干预。虽然中央和地方各级政府三令五申严禁上级业务部门干预下级政府机构编制工作，但有些上级部门为了延伸自己部门的权力，极力主张“上下对口”、“上下一般粗”，千方百计在自己管辖的领域下设机构，把机构设置作为开展达标升级活动和考核某项工作的必备条件。特别是某些下级业务部门为了争取达标获奖，盲目要求地方领导和机构编制部门设立机构，增加编制。也有一些上级业务部门以审批项目、下拨资金为由，附设增加机构和编制的条件，如达不到上级业务部门这方面要求，项目就缓批，资金就难以下拨，该授予的荣誉称号也压下来不批，碰到这种情况，往往下级部门和有的地方政府也只能做到不管其机构编制的设立合理与否，先按其要求增加机构和编制，拿到项目与资金再说，甚至个别地方迫于上级压力搞假机构，假批文。如此的“达标升级”、项目资金审批，弄得基层难以应付，叫苦不迭，社会影响不好，群众意见也很大。 三是政绩型设置。有个别地方和部门的领导，为了强化任期内施政纲领的贯彻实施或体现对某项工作的重视，在机构设置、人员编制和领导职数核定上要求过高，往往过分强调工作职级对等，有时造成机构规格偏高、领导职数偏多的不合理现象。有的随着领导的更替和工作热点的转移，有些机构的职能随之消失，但机构却只能设不能撤，人员编制和领导职数只能增不能减，造成人浮于事，既浪费了行政资源，又直接影响了党委和政府在人民群众心目中的形象。 （二）人员编制管理有僵化的现象
关于机构编制执行情况的自查自评报告 市编办： 按照《关于开展20xx年政府部门职责履行评估检查和机构编制执行情况督查的通知》（x机编发【20xx】25号）文件要求，我局领导高度重视，精心部署，对照检查内容逐项进行认真自查自评。现将自查自评情况报告如下： 一、机构及人员编制情况 我局现行“三定方案”应为2008年11月印发的《xx市土地储备中心机构编制方案》（x机编发【2008】45号），为市人民政府正处级事业单位，机构内设5个科（室），分别为办公室、计划财务科、土地征储科、土地整理科、综合交易科，核定全额预算事业编制30名，正处级领导职数1名、副处级3名，科级领导职数5正3副。同时，因我局原承担的“土地出让招、拍、挂交易”职能交由市国土资源局，并连人带编划转6名工作人员给市国土资源局，我局现人员编制核减到24名，领导职数未变。2009年3月，我局由原“xx 市土地储备中心”更名为“xx市土地储备局”。20xx年9月，按照《关于给市土地储备局核增监察主管职数的通知》（x机
编发【20xx】41号）文件，我局增设监察室并核增正科级监察室主任职数1名；20xx年11月，按照《关于xx市土地储备局计划财务科更名为征收安置科的通知》（x机编发【20xx】88号）文件，我局计划财务科更名为征收安置科。现我局机构内设6个科（室），核定全额预算事业编制24名，其中正处级领导职数1名、副处级3名，享受正处级待遇1名，享受副处级待遇1名，科级领导职数6正3副，其他人员11名。 二、机构职能调整情况 20xx年，我局将原承担的“土地出让招、拍、挂交易”职能交由市国土资源局，将土地收购储备资金管理职能交由市财政局承担。经职能调整后，我局自2008年以来主要职责为：承担市政府下达的城市建设中涉及的征地拆迁工作；根据城市建设的需求，制定国有存量土地储备年度计划并组织实施；负责市政府储备土地的整理和管理；按照市政府土地供应计划，向社会公布土地储备信息等。 20xx年，按照xx市人民政府关于印发《xx市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（x政发【20xx】129号）文件精神，我局主要职责调整为以国有土地上房屋征收与补偿为
机构编制情况自查报告 根据《XXXXXXXXXXXX》（XXXX发〔XX〕XX号）精神，我中心高度重视，及时进行研究部署，按照理顺职责关系、明确和强化责任、完善行政运行机制、加强和规范机构编制管理的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的要求，全面对我中心机构编制执行情况进行评估自查工作，现将有关情况报告如下。 一、基本情况 1、机构沿革情况 我中心原名XXXXXXX，成立于XXXX年。XXXX年XXX月XXX日，XXXXXXX机构编制委员会《XXXXXXXXXX》（X编发〔XXXX〕XX号）同意我中心更名为“XXXXXXXXXX”，挂“XXXXXXXX”和“XXXXXXX”牌子。内设XXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXXX五个科室。 2、编制及实有人员情况 根据XXXXXX机构编制委员会《XXXXXXXX》（XXX编发〔XXX〕XX 号），核定我中心编制XX名。 现实有XX人，其中：管理人员XX人，专业技术人员XX人，工勤人员X人。占编不在岗人员XX人。编外聘用XX人。 3、领导职数及实际配备情况 目前，核定处级领导职数X正X副；科级领导职数X正X副。现实配处级领导职数X正X副；科级领导职数X正X副。
二、职责履行情况 我中心主要职责：XXXXXXXXXXXXXXXXX 通过自查，在履行上述工作职责过程中，职责落实到位，规范履行工作职责。一是严格执行政策法规，坚持依法办事；二是加强加强工作纪律，严格执行国土资源厅及中心相关制度；三是坚持积极为基层服务、排忧解难、办实事；四是围绕XXXXX中心工作，加强国土资源信息化建设，全力抓好各项工作任务的完成；五是全面贯彻执行自治区党委、政府的各项决定。 三、机构编制管理情况 （一）机构设置规范。我中心已按规定程序呈报机构设立，不存在越级上报请示的现象；不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构，不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。 （二）人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况；按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。 （三）机构编制其他方面管理规范。明确领导分管机构编制工
专业建设机制： 我校非常重视专业建设机制，以此为基础推动了学校特色的形成、质量的提高和品牌的铸就，其做法是： 一、主动面向市场，合理调整专业设置，形成就业导向机制 (一)适应区域经济布局，合理设置专业 1、云阳是三峡库区的称民新城，旅游资源相当丰富，县域旅游业正在蓬勃兴起。为适应县域经济的发展，我校新开设了旅游服务与管理专业。 2、重庆是老重工业基地，随着生产力水平的提高，需大量掌握先进机床编程、操作的工人，通过考察论证后，开办了数控专业。 3、汽摩工业是重庆工业的支柱，而模具工业是“工业之母”，征对此情况，我校开设了模具设计与制造专业。 (二)适应产业结构调整而调整专业设置 随着产业结构的调整，重庆笔记本基地建成，我校迅速响应，开设了电子专业和信息技术专业。 (三)适应岗位变迁，调整专业设置 专业对应的岗位及岗位群，随着经济社会的发展和科技的进步，而引起了变化，由此我校适时进行专业调整。 二、发挥专业建设指导委员会的作用，形成专业指导机制 我们建立了行业(企业)为主体的专业建设指导委员会（机械专业指导委员会、电子专业指导委员会、信息技术专业指导委员会和服装专业指导委员会），定期开展专业专题研究和市场调研，对专业建设进行指导： (一)指导专业设置
在老专业的调整、新专业的设置中，我们充分听取专家的意见，并对专业调整、设置的合理性和必要性进行论证。如模具设计与制造专业，就是在广泛听取专家意见的基础上，结合重庆汽摩专业的发展而专门开设的特色专业。 (二)指导构建人才培养方案 专家对人才培养方案的科学性和有效性加以调研论证，我们确立可操作人才培养方案有：模具人才培养方案、数控技术人才培养方案、电子电工技术人才培养方案、服装设计与制作技术人才培养方案等。 (三)指导和培养“双师型”教师 每年安排专业教师至少一个月的社会实践，请专家指导，了解专业相应岗位能力的构成，熟悉实际岗位的操作流程、方法和技能。通过教师实践，促进教学改革，促进教学研究，把中职教育的职业性落到实处。 (四)请专家讲课、开讲座 机械类专业每学期都有专业建设指导委员会成员担任专业课程的教学工作，直接将企业实际做法引入课堂，教得有用，学得有效。同时请专家不定期来校讲座，把新技术、新方法、新工具等及时传授给师生，营造了师生与专家互动的氛围。 专业建设动态调整机制： 1、大力发展利用高新技术改造传统产业的学科专业。重在一个“动”字 2、停办随着产业结构调整，区域经济发展中求小、就业率低、缺乏竞争力的专业，凸显一个“走”字。 3、紧紧围绕经济结构调整的主要任务，优先转变一些边缘、交叉性专业群，使之适应企业人才需求。立足一个“转”字。
岗位能上能下动态管理机制的实践与思考 2013年底，根据国企改革统一部署，B单位合并到A单位，组建新的A单位，人员面临重新整合，导致A 单位管理人员超员65%，管理人员冗员明显，A单位一线人员缺员率为32%，一线缺员较多，员工队伍结构性冗缺员问题突出，员工队伍活力面临严峻考验。国企改革是大势所趋，造成A单位目前的结构性冗缺员的原因并不是人为造成的，不能简单采用辞退员工等“一刀切”的方式解决冗缺员问题。当前A单位最大的困难和任务就是将冗余的管理人员转移到一线岗位去，解决结构性冗缺员问题，然而管理人员转移至一线岗位，人员岗级下降较多，待遇差别较大，涉及职工个人核心利益，尤其是对“老员工”和管理人员，操作稍有不慎就容易引发队伍不稳定的风险。因此，解决结构性冗缺员既要考虑提升企业运作效率，也要考虑以人为本，维护队伍稳定。为有效促进管理人员与一线人员间互相流动，A单位人力资源部门经过多地调研，创新提出建立岗位任期制，具体措施和做法如下： 下载论文网 一、具体措施 （一）建立科学的岗位体系 A单位在组织架构设置及职责梳理的基础上，根据工作
的性质、繁简难易、责任轻重及所需资格条件的不同对不同岗位岗级进行设置，确定岗位价值，制定岗位规范表，全面规范各层级的岗位设置。定岗、定编、定职、定责、定薪是人力资源管理的基础性工作，建立岗位体系必须依据以下三个原则：一是以“事” 为中心，不因人转移。二是岗位的价值取决于该岗位的任务大小、复杂程度等因素。三是岗位岗级要适当进行分层、分类，适当拉开差距。具体而言，就是要体现岗位的公平性和差异性。公平性在于岗位体系的科学性，对事不对人。差异性是根据岗位价值，建立合适的岗位级差，同时与职业发展通道相匹配。比如，一线员工的工种有很多，针对每个工种确定不同的岗位，针对每个岗位设置不同的岗位层级。如A单位在检修岗位设置了×××检修工高级工、×××检修工中级工、×××检修工初级工。针对不同的岗位和岗级，制定不同的岗位职责、岗位说明书及岗位胜任能力要求和任职资格要求，体现岗位的差异性，形成有效的职业发展通道。 （二）形成能上能下的岗位动态管理机制 1.实行管理岗位任期制。A单位将管理岗位的任期设置为3年。任期结束后，该管理岗位采取公开竞聘，所有人员均可报名参加竞聘，最终依据管理人员定编数和人员竞聘结果进行干部人事调整。如此一来，管理岗位上的人员会产生岗位危机，促使管理人员自我加压和自我提高的动力大大加
关于机构编制执行情况自查报告 自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一 种自我检查方式的报告文体。今天为大家精心准备了关于机构编制执行情况自查 报告，希望对大家有所帮助！ 关于机构编制执行情况自查报告 根据《中共xx市委机构编制办公室关于做好机构编制执行情况评估工作的通 知要求，结合实际，现将xx市妇女联合会机构编制执行情况自查报告如下： 一、基本情况 xx市妇联按照中共xx市委办公室关于印发《xx市妇女联合会主要职责内设 机构和人员编制规定》的通知于2011年2月10日经市编委审核，并报市委批准 执行。三定规定批准后，市妇联严格按照三定规定开展机构编制管理工作。 （一）机构启动运转情况 xx市妇女联合会印章由于在此次机构改革中没有变更机构名称，不需要更换 机构印章，仍用机构改革前的印章。按规定对外挂了xx市妇女联合会、办公室、发展科、维权科牌子，加挂了xx市妇女儿童工作委员会办公室牌子。办理了组织 机构代码证（代码：01529007-1）。按照三定规定设置了办公室、发展科、维权 科3个内设机构（正科级），加挂xx市妇女儿童工作委员会办公室牌子，明确了 内设机构职责、名称、规格、数量； 根据《xx市机构编制委员会关于增加市妇女联合会人员编制的批复》xx市 妇联人员编制x名（行政编制x名，暂定人员x名）。其中：**x名（正处级），副**x名（副处级）；
科级领导职数x名（正科级）。目前，严格按照核定编制配备了领导干部和工作人员，确保工作人员到位到岗。 （二）职责履行情况 xx市妇联通过自查，在履行工作职责过程中，职责落实到位，规范履行工作职责。 1、职责落实到位。严格按照三定规定，认真履行妇联工作职责，无扩大或缩小职责范围和权限的情况； 职责范围明确，无越位、错位、缺位的情况； 职责分工清楚，科室工作计划明确，工作流程清晰； 建立健全临沧市妇联岗位责任制度，印发了《xx市妇联内部岗位职责》，使妇联各项管理工作更加科学化、制度化、规范化； 各科室职责纳入年度工作计划并按计划认真组织实施； 认真按照中央、省、市出台的相关政策措施，推进妇联工作职责的落实。 2、职责履行过程规范。在履行妇联职责过程中没有出现重大失误，无被投诉事项，在行政复议、行政诉讼、国家赔偿中无过错； 严格执行信访接待首问首办制，来信来访办结制度，妥善处理来信来访，确保信访结案率达90%以上。在临沧妇女网上公开政务信息，公开办事程序，向社会开通12338妇女维权公益服务热线，向社会宣传公开鼓励创业贷免扶补项目贷款政策文件及办理程序，统筹城乡妇女共同发展。
省示性(骨干)高职院校建设项目专业建设总体案 油化工职业技术学院 2012年5月
专业建设项目概述 按照“对接产业设专业、办好专业促就业”的思路，紧紧围绕炼油、化工生产、销售产业链，坚持有所为有所不为、动态调整专业设置，形成以化技术为龙头、化装备为辅助、化管理为补充，能全面满足化行业岗位群需要的专业体系。专业建设整体思路可以概括为“一二三“，即，健全一个机制：健全适应产业实际和结构优化升级需要的专业动态调整机制；强化两支队伍：专任教师队伍；兼职教师队伍。做优三个专业集群：油化工生产技术、油化工装备工程、油化工管理工程三个专业集群。 一、创新“行业急需、企业对口、动态调整”的专业调整机制 1、建设目标 在专业建设指导委员会的指导下，及时调整专业人才培养目标、人才培养规格，创新“行业急需、企业对口、动态调整”的专业调整机制。 2、建设思路 以订单培养和企业培训为切入点深度融入企业，以企业反馈和共性需求为着力点深入引导专业，以专业共建人才共育为基本点深度促进就业，以就业数量就业质量为关键点全面检验专业。为每个专业群遴选2-3家综合实力雄厚、经营管理规、用工及员工培训需求迫切的企业作为合作对象，在校企联合组成的专业建设指导委员会的指导下，形成闭环管理、持续改进的专业建设体系。从企业调研入手，从油化工行业需求出发，紧跟油化工扩能和技术改造升级的要求，适应区域化产业的新技术新岗位的需求，及时调整专业人才培养目标、人才培养规格，增强人才培养工作的目的性和针对性。 3、建设容 (1)建立主要由企业专家、技术人员、岗位能手及专业教师组成的新一届专业建设指导委员会。每年召开专业建设工作小组会议1-2次，每2年更新一次专业建设指导委员会成员，确保建设委员会的结构合理和指导作用。 (2)健全专业动态化调整机制、适时调整人才培养案 建立不间断跟踪培养过程、随市场需求调整培养规格的工作机制。经常性进行市场调研，建立紧跟油化工产业结构优化升级的需求，瞄准产业技术岗位对高素质技能型专门人才的需求，明确人才培养目标，及时关注与专业相关产业的新岗位、新要求，实时跟踪最前沿、最先进、最关键技术，调整修订专业人才培养
适应产业发展需求的专业群动态设置机制 研究 1 引言 过去，高职院校的专业建设多以就业为导向，以岗位技能为内容，进行人才培养，当学生毕业的时候，会突然发现产业和岗位已经变化了，人才培养呈现出明显的滞后现象;随着现在产业结构调整，岗位之间交叉性越来越强、联系性越来越大，某一项技能和素质已经不能满足岗位需求，岗位发展和快速变动，也要求学生不仅仅是专，更要求有强大的岗位适应能力;解决以上问题和达到以上要求，必须从根源入手，优化资源配置、吻合产业群发展设置专业群，以专业群为整体，实现专业之间的交叉和共享教育，才能培养出具有前瞻性、高适岗能力、技能更硬、素质高超的技能型专门人才，本文将结合江苏长三角信息技术服务外包产业，探索吻合产业发展的信息技术服务外包专业群动态设置机制，共同探索高职信息技术类专业群建设方法。 2 探索产业发展规律，明细人才培养规格 专业人才培养规格是专业建设的目标，它决定着如何设置专业课程体系、如何配备教师、如何配制教学资源、如何进行师资培养、如何训练和教育学生，如何界定人才培养规格，人才就如何培养，以就业为导向显然滞后，应该前瞻性的设置人才培养规格，才能保证三年后学生毕业时吻合产业人才需求。信息技术服务外包产业群发展迅速，结构调整频繁，技术更新快，但是随着电子商务、移动平台、海量数
据中心、智能感知设备等技术发展，可以通过政府产业研究与决策部门或产业协会，调查分析该产业、产业群的发展方向和动态，找出发展规律，提取人才需求的重点指标，以此为基础进行专业人才规格的前瞻性设计。 3 建立产业发展数据库，动态调整专业群的专业 产业发展方向和动态，最新的信息掌握在政府决策部门、专业学会、产业协会，学校要和他们建立密切的合作，有专门人员与他们对接，不断获取最新的产业发展数据和人才要求信息，建立产业发展数据库，再通过就业调查、企业调研，不断丰富产业结构数据库数据，数据可以包括产业群产业结构、产业核心技术发展、产业发展人才要求、产业发展动态、专家对产业发展的预测和人才规格的评估等信息，并不断丰富新这些信息，通过定量与定性相结合的方式，分析数据库数据，以此为基础，动态更新专业群专业设置和课程体系，从而构建科学、合理的专业群动态建设机制，建设专业群动态调整专业的流程和框架，及时增减群内专业，合理增加专业方向，以适应人才规格培养的需求。 4 结合岗位群技能要求，动态设置专业(方向)课程 以信息技术服务外包产业为例，该产业包括了众多岗位群，有软件开发与测试、数据库安全与运维、电子商务运维、网络架构与施工等多个岗位群组成，每个岗位群吻合产业的不同工作需要，由不同的岗位组成。例如：电子商务运维岗位群包括商务平台开发与设计、商务平台管理与营销、商务数据管理与安全、物流电子配送管理等岗位，而这些岗位有着不同岗位技能要求，根据岗位技能要求，电子商务专
区编办XX年机构编制工作调研方案 根据《市编办关于开展XX年机构编制调查研究工作的通知》精神，结合我办实际，特制定区编办机构编制工作调研方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以全面深化改革为动力，坚定不移地贯彻落实总体发展思路，紧紧围绕“五大工程”，加大改革创新和机构编制管理服务力度，全面加强机构编制部门自身建设，为建设和谐安宁提供有力的机构编制和体制机制保障。 二、调研重点及选题 加强对机构编制重点领域和热点、难点问题的前瞻性研究，制定调研计划，组织干部深入基层开展调研，并注重调研内容与机构编制工作的衔接和运用转化。 1、行政审批制度改革研究； 2、完善体制改革协调机制研究； 3、事业单位分类研究。 三、组织领导和分工
负责人： 联系人： 研究人员： 四、调研时间安排 通过文献研究法、调查研究法等研究途径，7月至11月，结合实际，采取多种形式开展课题调研和创新项目攻关，形成调研报告初稿和创新的制度举措，12月初将调研报告初稿报送市编办体改处。 五、调研工作要求 1、精心组织，抓好落实。高度重视调查研究和工作创新，把重点课题调研和工作创新作为强化机构编制管理，服务科学决策、服务重大战略、服务各项改革的重要抓手。强化组织协调，明确责任分工，组织专门力量，扎实有序推进，确保圆满完成年度重点课题调研和创新任务。 2、端正态度，深入研究。课题组要围绕中心工作、重点工作，紧扣调研和创新课题，深入基层，深入群众，深入重点部门，认真开展调查研究，及时准确全面掌握情况，深入思考，认真研究，创造性地提出解决实际问题的对策和建议。 3、提高质量，注重转化。调研报告要言简意赅、材料翔实、观点鲜明、文风朴实、言之有物，摆出的问题要客观实际，具有一定的普遍性和代表性，提出的建议要做到观点
机构编制监督检查工作经验总结三篇 【篇一】 为推动机构编制事项落地生效，提升机构编制资源使用效益，深入贯彻落实《**省行政机构设置和编制管理办法（试行）》，**市委编办探索实施“问效+”管理模式，有力提高机构编制监督检查工作效能。 一是“问效+目标导向”，推动全面跟踪与精准问效相结合。以提升跟踪问效的针对性、时效性为出发点，实行“分类问效”，选出6类机构编制事项进行问效，主要聚焦机构改革后部门职责调整及运行情况、部门流程和职责边界清单落实情况。一是掌握重大机构编制调整事项的执行情况，检查是否存在执行不力、变形走样、落实不到位的问题。二是评价重大机构编制事项实施的效益性和决策的科学性，查看调整后有无积极效果、达到预期成效。同时，着重对重大改革决策进行专项督查，结合全年工作要点及疫情防控趋势，着重对疾病预防和控制、中医药体制机制进行跟踪问效，确保导向突出，目标明晰。 二是“问效+联动机制”，推动内外联动与全程跟踪相结合。进一步加强机构编制部门内部协调配合，明确由监督检查科室牵头，行政机构编制科、事业机构编制科等业务科室共同参与，构建齐抓共管的监督模式。同时，积极探索部门
间协调配合的工作机制，加强形成监督问效合力。在现场核查环节，通过坚持审计监督与问效监督相结合，与审计部门进行信息互通，采取听取介绍、座谈交流、查阅资料、查看现场等方式，全面了解部门在机构编制事项落实执行情况、实际运行效果和调整优化方向等方面的情况，有力强化机构编制刚性约束。 三是“问效+调整优化”，实现督查整改和审批运用相结合。以督促问题单位整改落实为切入点，以监督检查环节前置为手段，重塑机构编制事项受理审批流程，强化机构编制审批和监督检查环节的协调配合，将问题整改情况列入机构编制审批要件，严格审核把关，将问效结果逐一建立电子档案，完善信息数据，对存在机构编制执行和问题整改不到位的部门，暂停受理有关新增机构编制申请，为领导决策和机构编制调整优化提供参考依据。 四是“问效+法治理念”，推动工作成效与法规意识相结合。通过开展跟踪问效,完善机构编制事项事前、事中、事后监管体系，改变“重审批轻监管、重事前轻事后、重管理轻服务”的传统工作理念，提升监督检查工作效能。同时，通过跟踪问效，提升部门对于机构编制法定化的意识，督促部门严格按照规定要求加快推进机构编制事项落实，提高机构组建及运行效率。通过问效不断增强部门机构编制“红线”思维，切实维护机构编制管理的刚性约束力。
机构编制情况及人员在岗在编情况 汇报 根据《漳县机构编制委员会办公室关于对漳县武阳东街小学等十家单位开展机构编制督查的通知》（漳编办发〔2018〕14号）精神，我校高度重视，及时进行研究部署，按照理顺职责关系、明确和强化责任、完善运行机制、加强和规范机构编制管理的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制的要求，全面对我校机构编制执行情况进行评估自查工作，现将有关情况报告如下。 一、基本情况 1、机构沿革情况 漳县四族小学位于甘肃省漳县四族乡四族村二社69号，于1998年和四族中学分校后迁于此处，是一所县直六年制小学，服务区包括四族、牙下、魏下、立桥里、代家沟五个自然村。 2、编制及实有人员情况 根据漳县机构编制委员会《漳县机构编制委员会关于重新核定漳县中小学教职工编制的通知》（漳编发〔2017〕30号）文件，核定我校编制42名。现实有在册教师40人，其中：代课教师3人。专业技术人员37人（县幼儿园培训2人），占编人员29人，不占编8人。
二、职责履行情况 我校主要职责：教育教学工作和教学相关工作 通过自查，在履行上述工作职责过程中，职责落实到位，规范履行工作职责。一是严格执行政策法规，坚持依法办事；二是加强工作纪律，严格执行相关制度；三是围绕我校工作，加强信息化建设，全力抓好各项工作任务的完成；四是全面贯彻执行上级党委、政府的各项决定。 三、机构编制管理情况 （一）机构设置规范。我校已按规定程序呈报机构设立，不存在越级上报请示的现象；不存在或发生过擅自设立、撤销、机构，不存在擅自变更机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。 （二）人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制，部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况；按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务；不存在擅自改变人员编制使用范围；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格情况；人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。 （三）机构编制其他方面管理规范。明确领导分管机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作，相关人员能熟悉机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作；不存在变相成立内设机构或提高机构规格；不存在未经机构编制部门同