职业院校专业动态调整机制研究
查吉德赵锋林韶春陈凯陈咏买琳燕专业是职业教育的重要载体，专业建设质量直接影响职业院校服务经济社会发展的能力，影响职业教育的办学效益和吸引力。为此，专业建设始终是职业教育政策的重点，尤其是专业结构优化和动态调整机制建设成为专业改革的重中之重，当然也是改革的难点。如2011年，教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成2011]12号）要求：“各地要建立专业设置和调整的动态机制。”2014年，教育部等六部委印发的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》强调：“建立产业结构调整驱动专业改革机制，建立面向市场、优胜劣汰的专业设置机制。”2015年，《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质
量的若干意见》（教职成[2015]6号）再次强调：“改善专业结构和布局，引导职业院校科学合理设置专业，建立专业设置动态调整机制，及时发布专业设置预警信息。推动国家产业发展急需的示范专业建设。”虽然专业动态调整机制对于职业教育质量提升、可持续发展具有重要意义，各地也为此进行了一定探索，但因专业调整涉及利益面较大、外部条件要求高，改革进程仍显缓慢，良性的专业动态调整机制仍有待建立和完善。本文拟结合各地已有的改革实践，对职业院校
专业动态调整机制建设作些探讨。一、实行专业分类分展制度在专业结构调整优化路径方面，有些地方采取行政强制措施，规定学校举办哪类或哪几类专业，由此达到整合资源，提高效益，调整优化专业结构，实现专业错位发展的目的。但这种行政方式存在四个方面的不足：一是因缺乏科学依据和专业性，合法性基础不足，经常会受到学校的质疑甚至抵制；二是不符合国家正在推行的“管办评”“放管服”教育治理改革要求。如《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》（教政法[2015]5号）明确提出：扩大职业院校在招生、专业设置和调整、资源配置等方面的办学自主权；三是存在行政风险。美国职业教育专家福斯特曾指出，基于“人力规划”而不是“市场需求”来发展职业教育并不能成功。因为政府的理性是有限的，其难以准确地判断或预测市场真实的人才需求，一般会基于产业规划来规划、调整专业，因此难免会判断失误甚至犯主观主义错误；四是不利于形成院校间良性竞争机制。若一个或一类专业只允许一所学校举办，虽然能实现专业错位发展，但也影响了院校间的良性竞争，不利于提高专业人才培养质量。基于以上思考，在文献研究、院校实地调研、学校负责人访谈、座谈等质性研究的基础上，笔者提出构建基于专业分类发展及差异化财政投入的专业动态调整优化机制。即对本区域职业院校所设专业进行分类，并对不同类别专业给予差别
化财政支持，同时，专业类别不搞终身制，而是基于其发展状况动态调整。由此，推动学校主动调整专业结构，迫使专业负责人强化专业内涵建设，提高人才培养质量。专业分类发展制度旨在宏观层面促进职业院校专业结构与经济社会
发展需求相适应，使职业院校错位发展，提高办学效益；同时在院校层面引导学校结合本校的办学定位和发展规划，调整优化专业布局，逐步形成本校品牌特色专业，形成与当地产业结构相匹配的优势专业集群。专业分类发展制度不同于行政强制性专业调整的做法，在政策引导和适度竞争中实现专业“自然”调整优化。在此方面，一些地方和学校已开展了卓有成效的改革实践。如山东省为优化专业结构，引导高校合理定位、特色发展，将专业分为A、B、C三类，对三类专业实施浮动定额拨款；广州市要求中高职院校结合本校发展定位和战略规划，将本校专业按重点发展专业、非重点发展专业和拟调整专业三类进行管理；广东深圳职业技术学院将专业分为预警专业、黄牌专业、红牌专业和绿牌专业，不同专业给予不同支持，其中对红牌专业不允许招生；浙江嘉应学院建立了专业预警机制，制定了专门的预警专业标准，对达不到标准的专业纳入预警专业管理，连续两次进入预警专业名单，实行隔年招生，连续三次列入预警专业则暂停招生。结合各地、学校的改革经验，本文提出如下改革思路和建议。（一）专业分类及其内涵鉴于专业分类发展意图，
从区域专业布局结构调整优化的角度而言，可将专业划分为Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型三类。Ⅰ型专业为重点发展专业，是指与区域经济社会发展需求紧密相关，符合学校整体办学定位，办学基础好，办学效益高，产业服务能力强，特色鲜明，品牌效应明显，招生就业好的专业；Ⅱ型专业为常态发展专业，是指与区域经济社会发展需求相关度较高，符合学校办学定位，有一定办学基础，办学效益较好，产业服务能力较强，发展前景好，招生就业有优势的专业；Ⅲ型专业为限制发展专业，是指与区域经济社会发展需求相关度低，不符合学校整体办学定位，办学效益低，吸引力弱，招生就业差的专业。（二）分类标准及指标说明分类标准是专业分类、结构调整优化的基本依据。从有些地方和学校使用的分类标准来看，可谓仁者见仁，智者见智，有些侧重专业基础能力（如教师队伍、实训条件、教学仪器设备）和专业已有的建设成果（如精品课程、教学成果奖），有些侧重专业与地方经济社会发展的适应性（如就业率、对口就业率），也有些侧重专业对学生的吸引力（如招生情况）。笔者认为，专业分类标准只是专业分类的依据，不同于专业认证、专业评估，应尽量简化、突出重点、可操作，建议分四个维度：一是专业与经济社会发展的适应性，由此引导专业结构与区域产业结构对接；二是专业与学校发展战略的适应性，由此引导学校重视专业规划，打造优势、特色专业集群；三是专业与学生发展
的适应性，由此引导学校充分考虑专业的吸引力，提高人才培养质量，确保生源；四是专业的办学效益，引导学校错位发展，提高办学质量。同时，根据指标的重要性、必要性程度可分为“监控指标”“遴选指标”和“参考指标”三类。其中，“监控指标”是与专业可持续发展直接相关的指标，主要监控专业定位是否符合经济社会发展需求、符合学校办学定位，是否具备必要的师资、校企合作等基本保障条件，是否具备最低限度的招生吸引力和就业竞争力。“遴选指标”主要是反映专业发展定位与优势、专业发展基础与潜力、专业吸引力等。“参考指标”是“监控指标”与“遴选指标”没有涵盖的重要方面。该指标内容虽然很重要，能部分反映专业的发展能力、水平和品牌特色优势，但难以作横向比较，不能作为专业分类的必选指标，仅作为遴选Ⅰ型专业的参考因素。“监控指标”是确定Ⅲ型专业的刚性指标，是任何一个专业必须达到的最低要求，若有一个“监控指标”不达标则归为Ⅲ型专业；“遴选指标”是确定Ⅰ型专业的必备指标，是一个重点发展专业必须具备的基本条件，若一个专业满足所有“监控指标”和“遴选指标”要求，则归为Ⅰ型专业；若专业满足“监控指标”要求但不满足“遴选指标”要求，则归为Ⅱ型专业。基于以上思路和原则，本研究研制了由“3个类别、5个一级指标、13个二级指标”构成的专业分类标准框架（见表一、表二）。五个一级指标说明如下：指标一
“专业定位”是专业发展的基本前提，该指标主要是考察专业是否符合经济社会发展需求、符合学校的办学定位和区域职业院校专业布局结构调整的整体要求、具有品牌特色优势，由此引导学校做好专业规划，逐步形成与区域经济社会发展需求相适应的品牌特色专业集群。包括“产业适应性”、“学校定位适应性”、“示范引领作用”、“重复率”4个二级指标。其中，前两个指标为“监控指标”，以此确保专业必须符合经济社会发展需求，符合学校办学定位，避免盲目设置专业。指标二“师资队伍”是专业发展的必要条件，该指标主要是考察专业是否有合适的专业带头人、必要的教师数量，合理的教师结构。包括专业带头人、生师比、教师结构3个二级指标。其中“生师比”为“监控指标”，以此保证专业人才培养需要的最低要求的教师数量。指标三“校企合作”是技术技能人才培养的必要条件，该指标主要是考察专业是否建立了技术技能人才培养必要的校企合作机制，能否从企业获得人才培养所需要的外部支持。包括合作基地、合作机制2个二级指标。“合作基地”为“监控指标”，主要考察专业是否具有人才培养所需求的、稳定且优质的合作企业（或行业、机构），并有较好的合作效果。指标四“招生就业”是专业持续发展的核心要素，该指标主要是考察专业满足学生、经济社会发展需求的情况，专业的吸引力和可持续发展的能力。其中，高职专业分类标准包括“新生报到率”、
“在校生规模”、“初次就业率”、“对口就业率”；中职专业分类标准包括“在校生规模”、“毕（结）业率”、“初次就业率”、“对口就业率”4个二级指标。这类指标直接关系到专业的可持续发展，决定专业的“入口”与“出口”，因此均为“监控指标”。指标五“特色与创新”属于参考指标，体现专业发展能力与水平、品牌特色优势的其他重要方面，旨在对以上指标做补充，并作为确定Ⅰ型专业的参考。二、建立以绩效为导向的差异化财政投入制度目前各地公办职
业院校普遍实行“基本支出预算+项目支出预算”财政拨款制度。其中，“基本支出预算”含人员经费和生均公用经费。该拨款制度的最大优点是容易操作，但拨款政策参数过于单一（主要是办学规模），对办学绩效因素考虑不足，缺乏导向和激励作用。因此，这种传统的拨款方式正在受到诟病。如有研究指出，“现行拨款方式以规模和增长速度为价值取向，忽视了投入资金的效率和效益，整个高等教育处于高投入、低产出的状态。”“学校拨款模式与学校发展要求的不适应性日益突出”。因此，建立以绩效为导向的职业教育拨款制度已成为教育财政投入制度改革的基本趋势。如2014年教育部出台了《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕352号）指出：“切实提高财政资金使用效益，建立完善高职院校生均拨款制度要与强化绩效管理相结合，将绩效理念和
绩效要求贯穿于高职教育经费分配使用的全过程”。基于传统拨款方式暴露出的问题及教育财政投入改革的基本趋势，结合专业动态调整机制建设要求，本研究建议在专业分类的基础上，实施生均综合定额财政拨款制度，具体可采取“生均综合定额+专项补助+绩效奖补”的拨款制度，从而通过差异化财政投入推动专业动态调整机制建设，提高财政资金的使用效益。（一）基本思路将过去的部分专项经费打包，部分纳入绩效奖补资金，部分纳入生均综合定额统筹核算，只将基本建设、大宗设备采购及特别项目纳入专项管理，并采取竞争性专项申报的方式予以支持。做大生均综合定额部分，减少专项经费，扩大学校可支配的经费空间，增强学校的办学自主权，减少因专项经费过多导致专项申报和资金分配过程中的权力寻租问题。发挥财政的杠杆作用，突出改革和绩效导向，向改革力度大、办学效益好、当地产业转型升级亟需的专业倾斜，引导职业院校合理定位，优化专业布局，办出特色和水平。（二）操作路径（1）确定生均综合定额基数。根据当地教育经费总体情况，将原人员经费、生均公用经费及部分单独列支的人员经费、公用经费及部分专项经费统筹核算，并核定生均综合定额基数。生均综合定额基数标准可根据当地的经济发展水平和财政状况进行动态调整，并根据改革需要选择“有差异标准”和“无差异标准”。一是有差异的定额基数标准。尊重各学校办学历史、体制差异，
在现有拨款基础上确定有差异的生均综合定额基数，即不同办学体制、不同类型、层次的学校基数标准不同。二是无差异的定额基数标准。当前在有些地方，不同隶属关系（如教育行政部门所属学校、行业部门所属学校、党群组织所属学校）、不同性质（如技工类学校、中专学校、职业高中）的学校拨款标准不同，财政投入差异大。为体现教育公平，解决困扰职业院校发展的办学体制问题，对同一层次、不同办学体制的公办职业院校采用相同的生均综合定额标准。（2）确定专业系数。根据不同类别专业人才培养成本状况、专业分类结果，对不同专业设定不同的专业系数。如对理工农医类、艺术类等办学成本高的专业给予适当上浮；对于重点发展专业（Ⅰ型专业）适当上浮，对限制发展专业（Ⅲ型专业）适当核减。（3）确定综合定额经费。学校综合定额(W)= ∑_(i=1 )^( k)〖生均综合定额基数(a)*专业系数(xi=1,2,……，k)*相应的学生人数(n)〗。（4）确定绩效奖补。将部分专项列支经费作为绩效奖补资金（也可单独从教育经费中划出一块作为奖补资金），奖补资金分为改革绩效奖补和竞争性奖补两类。改革绩效奖补可根据各职业院校推进专业布局结构调整优化改革的情况核定，重点监测评估学校的专业结构调整优化、品牌特色专业建设、产业服务能力、专业群建设、专业培养机制改革等。财政依据监测评估数据和相关统计资料，选取体现改革绩效导向的因素分配，并适当向改革成效显著
的院校倾斜。对于不同院校开设的同类专业，在开展改革绩效奖补的基础上，进行竞争性奖补，向人才培养质量高、品牌价值明显的院校倾斜。若无其他院校开设相同专业，竞争性奖补经费纳入改革绩效奖补部分。三、常态化推进，构建专业动态调整机制（一）发挥学校的自主性，开展专业分类改革充分发挥学校的自主性，由学校对照专业分类标准对本校专业进行自主分类，形成专业分类调整报告；教育行政部门委托第三方或专家团队根据专业分类标准对学校确定的专业分类结果进行复核确认，形成专业分类的最终结果。（二）专业分类动态调整，财政拨款差异化专业分类结果作为财政差异化拨款、专业设置、专业动态调整的依据。专业分类不搞终身制，可每三年对全市专业作一次分类调整。上一轮被评为Ⅲ型专业，若下一轮仍被评为Ⅲ型专业，则停止对这类专业进行财政拨款，并限制其招生；若上一轮被评为Ⅰ型专业，但下一轮没有达到Ⅰ型专业要求，仅满足Ⅱ型专业要求，则按Ⅱ型专业给予财政拨款。依此类推。由此，通过财政杠杆，迫使学校进行专业调整，加强专业规划和专业内涵建设，提升专业水平，从而建立区域乃至学校专业动态调整机制。（三）紧缺专业不受限，新专业给予缓冲期对于当地经济社会发展急需的紧缺专业，可由政府出台紧缺专业目录，紧缺专业不受专业分类标准限制，自动认定为Ⅰ型专业，并予重点扶持。原则上有一届毕业生的专业才参
照专业分类标准进行分类。新办专业则视情况认定为Ⅱ型或Ⅰ型专业。若新办专业属于政府列入的紧缺专业，则认定为Ⅰ型专业，若不属于紧缺专业则认定为Ⅱ型专业（四）专业设置、分类、评估有机衔接，专业动态调整制度化为避免专业设置的盲目性，从源头上优化专业结构，建议统筹区域内专业设置工作，职业院校在新专业设置时应充分考虑专业分类标准，考虑专业发展的可持续性，新办那些“能够”且“应该”办的专业，即有能力办且是地方产业发展需要的专业。另外，市级、省级、国家级重点专业的申报、推荐原则上应是Ⅰ型专业。由此确保“新专业设置”、“专业分类”、“重点专业评估认定”有机衔接，并使专业动态调整优化工作制度化、机制化。
学校科研管理工作制度 一、组织保障制度 （一）校级组织保障 1、学校应成立科研工作领导小组，由分管副校长负责，对学校教科研工作进行规划和实施。 2、学校应成立校学术委员会，负责学校课题的评审和科研成果的鉴定等工作。 3、学校应有科研管理部门，专人负责，并保持管理人员的相对稳定。 （二）学校科研室职责 1、科研室负责学校科研工作，协助学校制订教科研规划、科研工作计划。 2、科研室应通过各种方式开展教师科研培训工作。 3、科研室协助学校进行龙头课题的开发和实施，为学校教师开展课题研究提供信息、指导、咨询服务。 4、科研室负责科研课题的管理工作，包括课题立项审批、过程管理、成果鉴定和推广。 5、科研室应协助学校档案室负责学校科研工作档案资料的积累、汇编、借阅和管理工作。 二、科研课题管理制度 （一）课题申报 1、申报（1）学校要采取一定激励措施鼓励教师积极进行课题申报，申报实行逐级申报制度。（2）每项课题限报负责人一人。课题申请人必须是该项目的实际主持者，并在该课题研究中承担实质性任务。（3）课题组主要成员必须是真正参加本课题的研究工作的人员，不含课题负责人，不包括科研管理、财务管理、后勤服务等人员。市级以上课题组成员不得超过11人，校级课题组成员根据学校情况酌情规定。（4）同一申请人同一时间内只能承担一项研究课题。前期申报课题尚未结题，未经相关科研管理部门鉴定和验收者，不能再次申报。正在研究的课题可以申报上一级课题。（5）校级课题研究周期一般为1~2年，市级以上课题研究周期一般为2~3年。（6）申请人要根据不同级别课题表格的填写要求正确填写项目申请书。（7）校级课题申报时间由各校自定，市级及以上课题申报时间以市区有关通知为准。 2、评审（1）学校教育科研课题一般分管理、德育、教学、其他四大组进行评审。（2）校科研领导小组负责评审的组织工作，学校学术委员会负责具体的评审工作。 3、立项（1）校级课题必须经过学校学术委员会评审通过，方可立项。（2）学校根据各自实际情况确定校级课题立项发布时间。（3）参加市级以上课题评审必须经过校学术委员会推荐，校长审核，签署明确意见，承担信誉保证并加盖公章后方可上报。 （二）课题过程管理 1、开题论证（1）市级课题必须在立项发布通告3个月内完成开题论证活动。校级课题必须在立项发布通告2个月内完成开题论证活动。（2）学校组织好各级课题的开题论证活动，校级及市级规划课题的开题论证由学校学术委员会、科研领导小组成员和学科组教师参加，提出意见和建议，以便课题承担人更好地修正课题实施方案。（3）市级重点及以上课题的开题论证活动根据市科研管理部门的相关安排和要求进行。（4）开题报告一般具备以下要素：A、课题研究的现状分析；B、课题研究的价值与意义；C、课题研究的目标、内容与方法；D、课题研究的基础；E、课题研究的实施计划及设想；F、课题研究中的困惑及问题；G、参考文献。（5）各级课题开题论证活动，由课题负责人作主题汇报，课题组成员视情况作补充发言。（6）各级课题开题论证活动结束后半月之内，课题组成员要根据开题论证会专家提出的意见或建议完善研究方案，并向相关管理部门递交完善后的开题报告。 2、中期检查（1）学校组织好各级课题的中期检查活动。（2）校级及区级规划课
贞丰县职业技术学校专业动态调整实施办法 为了促进职业教育协调发展，健全专业动态调整机制，优化专业结构与布局，提高专业建设水平，根据教育部《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》（教职成厅【2010】9号）和贵州省《中等职业学校专业设置管理办法实施细则》等文件精神，结合学校实际，制定本办法。 一、指导思想 以切实提高教育教学质量为核心，以主动适应经济结构调整和产业转型升级为导向，深化教育教学改革，优化人才培养结构，逐步建立起与经济社会发展相适应的专业结构自我调节机制，优化专业结构与布局，促进学校专业建设可持续发展。 二、基本原则 1.适应性原则。主动适应国家和区域经济社会发展需要，适应知识创新、科技进步以及学科发展的需要，立足学校实际，合理规划专业建设与发展，努力实现人才培养与社会人才需求的结构平衡和良性互动。 2.特色发展原则。以学校学科优势和办学传统为基础，依托行业背景，突出专业特色；坚持调整与改造、淘汰与增设相结合，促使特色、重点和一般专业互相促进、协调发展，逐步形成以办学特色为主线的专业群，提升学校的核心竞争力。 3.规模稳定原则。根据学校现有办学条件及教育事业发展规划，坚持专业建设与学校总体发展相结合、需求预测与办学实际相结合，合理规划专业建设与发展规模，促进规模与效益相协调。 4.动态调整原则。充分发挥就业导向和招生计划调控引导作用，建立能上能下的专业调整机制，实行专业动态调整，不断优化专业结构与布局。 5.持续建设原则。以促进专业长效发展为目的建立相关制度体系，逐步形成专业建设与发展的自我评价机制，保障专业建设与发展的可持续性。 三、工作目标 加强专业设置引导和调控，建立健全专业准入、预警和退出机制，实行招生计划、就业情况与专业发展“三挂钩”，合理控制本科专业数量，逐渐形成与地
专业设置与专业动态调整标准 一、专业设置标准 1、专业的设置与调整，应紧紧围绕当地经济建设和社会发展需要，以就业市场为导向，遵循教育规律，体现职教特色，正确处理需要与可能、数量与质量、近期与长期、局部与整体、特殊与一般的关系。 2、学校设置或调整专业，应有利于提高教育质量和办学效益；有利于优化职业教育层次、结构和布局，避免不必要的重复设置；应符合国家颁布的专业目录及有关规定，严格执行专业设置标准，并按有关程序办理。 3、依据教育部颁发的“专业目录”（2010修订）设置专业。开设新专业必须进行科学论证，对社会人才需求状况进行深入调查和全面分析，以当地或相邻地区支柱或重点产业的人才需求为依据。通过人力资源需求分析，掌握专业职业领域的内涵与外延，确定专业范围，界定专业技能（专门化）方向。要有专家论证报告，内容包括：拟设专业的人才社会需求和人才培养的社会背景、产业背景、行业背景、职业背景的调研与论证以及专业发展前景分析，专业培养目标、培养规格、相适应的职业岗位、专业知识和能力及素质结构，学校现有办学条件的分析等。每两年对老专业进行开展一次专业调研论证。 4、增设新专业须符合地方经济社会发展需要，须符合学校办学定位和发展规划，满足学校专业结构与布局优化需要，有相对稳定、数量足够的人才需求。有利于学校专业建设错位发展，形成优势，办出特色。 5、依据国家有关文件和部颁专业教学标准制定符合专业培养目标的专业建设规划，制定完整的实施性教学计划、人才培养方案和教学大纲等相关教学文件。 6、专业年招生不少于两个平行班，其专业教学条件、专业教师配备不少于两个年级需求（特殊专业如体育、艺术专业一般不少于30人）。 7、根据专业设置标准或专业教学主要内容，具有开设专
培训学校学员管理制度 为实现学员管理工作规范化、制度化，保证培训任务的顺利完成，特制定学员管理办法。 一、学员管理的指导思想 学员管理紧紧围绕实现职业培训目标来进行，从加强职业道德学习、专业理论知识培养和实践能力培养入手，使学员掌握一门专业技术的同时，拥有良好的职业道德意识。 二、学员管理的内容和方式 1、学员管理工作包括学习管理、考试管理等。重点是学习管理。 2、学员管理工作要从各班次学员的实际和特点出发，既要发挥管理职能部门的作用，又要充分发挥学员班委会的作用，引导学员自我管理、自我教育、自我服务。 3、在学校的统一领导下，教务处作为学员管理机构履行管理职能。 4、各专业班次均设班主任，具体负责班级的学习和其他各项活动的管理工作，班主任要严格履行班主任职责。 5、各主体班次均建立学员班委会，协助班主任做好班级管理工作。各班次要划分若干学习小组。各小组长负责组织本小组认真完成
学校或班级交给的学习或其他各项任务. 三、学习管理 1、学员到学校学习，要进行入学教育，明确入学目的，端正学习态度，并制定相应的个人学习计划。 2、贯彻理论联系实际的教学方针，坚持以理论学习为主，注重实践操作，认真搞好自学。 3、课堂纪律 （1）学员上课保持安静，关闭通讯工具，在课堂上接打手机按规定扣分，不得随意出入教室或做其他任何有碍课堂秩序的事。 （2）在教室上课不吸烟，不随地吐痰，不乱扔纸屑，保持良好的课堂环境。 （3）班主任跟班听课，了解学员的听课情况，维持课堂秩序，检查学员的课堂笔记，督促学员完成作业。 4、学员要认真参加教学计划安排的学习讨论和专题研讨。讨论前学员应按照讨论题认真思考，写好发言提纲。学习讨论和专题研讨中应畅所欲言，形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气。 5、学员成绩考核按照省劳动和社会保障厅的具体要求进行。 6、出勤管理 学员在校期间，应集中精力学习，一般不准请假，但如有下列情
学校教育科研管理制度 第一章 总则 1、为保证我校教育科研工作规范、有效开展；正常、有序的进行，充分调动学校各层次教育科研人员的研究积极性，如期地按计划实施预定目标，特制定本管理制度。 2、我校教育科研工作坚持“理论与实践相结合、普及与提高相结合”的原则，着眼于解决教育改革发展与教师专业化发展中的理论和实践问题，着力于提高我校教育科研水平，提高教师专业化程度，提高教育教学质量。 3、本制度按照“规范管理、关注过程、分层要求、追求实效”的要求，对校承担的重点课题和校级一般课题的选题、报审、评审、管理、成果鉴定、结题验收、宣传推广和评奖等提出相应要求。 第二章 组织领导 1、健全校教育科研组织机构及管理网络 （1）、由校长、教科室主任、课题组长组成课题研究的领导小组。 （2）、建立分工合理，落实到人的资料管理方式，做好日常科研资料的收集和整理。2．健全学校科研课题管理网络科研领导小组（一级）、教科室（二级）、校长室、教导处、科研骨干、学科组长（三级）、班主任（四级）
3、主管科研工作的领导的主要职责如下： 根据科研发展的总方针，遵照课题有关科研规划和计划，结合本校的实际情况规划本校的科研工作；负责本校的科研发动工作；组织科研课题并负责实施和管理；组织校内外的学术交流活动；定期对科研工作进行充实、评估和检查；负责实施科研的奖惩。 4、校教主任的主要职责如下： 以学校继续教育发展为纲，主动承担科研课题，集中主要力量完成承担的课题任务，还要指导学校、年级（组）和教师个体的课题申报、立项、实施、结题等工作，形成学校内多层次、多领域的科研局面，充分调动学校广大教师的科研积极性，通过科研实践的探索和锤炼，促进教师素质的全面提高。 第三章 科研课题管理 1、本条例规范的主要是本校承担的省、市、县级重点课题和校级一般课题。 本校承担的省、市、县重点课题原则上是在全国范围内教育改革与发展中要探究的重大问题；校级一般课题原则上是学校各级教研组或各学科类教育改革与发展中需要解决的具体问题。 县级以上重点课题： （1）、进行课题申报：申报课题的内容要完整。（①课题名称；②确定课题的依据；③研究目标、主要内容；④完成课题研究的条件分析⑤课题组成员、负责人；⑥实验研究步骤及进度，研究方法及预期成果；⑦课题经费等。） （2）、教科室主任每学期初制定学校科研总计划；安排好学期研究课进度；期末完成一份阶段性小结。并做好所有资料（电子稿和文字稿）的收集工作。 （3）、在课题的研究过程中要有严谨的科研态度，主动学习上级下发的各项文件，注重
河南艺术职业学院 《主持与播音》专业建设方案 制表时间：2011-12-1 目录
序言 (1) 一、专业建设现状与基础 (1) 1.1 建设现状 (1) 1.2 建设基础 (1) 二、建设思路与目标 (3) 2.1 存在的主要问题 (3) 2.2 建设基本思路 (3) 2.3 建设目标 (3) 三、重点建设内容 (5) 3.1专业建设动态调整机制建设 (5) 3.2人才培养模式建设 (6) 3.3教学团队建设 (8) 3.4 实践教学条件建设 (8) 3.5 专业教学资源建设 (9) 3.6信息技术应用，打造知识管理信息平台 (10) 3.7教学管理制度及第三方评价机制建设 (11) 3.8社会服务能力建设 (11) 四、主要保障措施 (12) 4.1 机构设立 (13) 4.2 经费保障 (14) 五、实施步骤 (14) 六、建设经费预算 (14)
序言 按照《河南省教育厅河南省财政厅转发教育部财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》和《教育部财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》，结合我校主持与播音专业的建设水平和建设规模，申报该专业为河南省中央财政支持的高等职业学校建设专业。该专业创建于1998年，办学层次为中专，2001年，我校成为中原工学院的二级学院，办学层次由中专升格为大专。目前，已有11届毕业生，在校生规模已达到800多人。为了使主持与播音专业更好的服务中原经济区建设和文化强省建设，我们将对课程体系、教学团队、实践教学条件、专业教学资源、教学管理制度等方面不断进行改革创新，继续强化“堂台结合、节目合作”的人才培养模式，力争把主持与播音专业打造成在行业内有一定影响力的品牌专业。 一、专业建设现状与基础 1.1 建设现状 我校主持与播音专业大专层次创建于2002年（98年创办中专播音专业），经过多年建设，主持与播音专业已经成为我校重点建设专业。我校在不同历史时期分别隶属国家广播电影电视部、国家广播电影电视总局、河南省广播电影电视局和河南省文化厅，一直以来依托广播电视行业办学，行业优势突出。经过14年的打造，我校主持与播音专业建设比较完善，师资队伍结构比较合理，教学质量体系比较完备，毕业生服务于本地区广电行业和社会发展，为广播电视媒体、网络媒体及广告公司、影视制作公司、婚庆礼仪公司、企事业单位、动画产业相关领域输送了1500多名毕业生。2008年，学校顺利通过省教育厅组织的办学水平评估，成绩优良。 2011年元月1日，按照河南省委指示精神，由原河南艺术职业学院和中原工学院广播影视职业学院整合成立新的河南艺术职业学院。新组建的河南艺术职业学院是全国广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试河南省唯一考点（原中原工学院广播影视学院文化路79号考点），国家劳动和社会保障部指定的文化行业特有工种职业技能鉴定河南省唯一鉴定站。2010年5月，河南省委书记卢展工特别指示要把新的河南艺术职业学院建成精品学校，使之“成为一个可以经常让人们来参观领略感受体验中原文化的地方，要体现与一般院校不同的文化气息、文化氛围、文化底蕴”。 1.2 建设基础 1、初步建立了适应广电行业、文化产业建设的专业建设动态调整机制 根据广电行业和文化产业升级提升专业建设内涵，使本专业建设步伐与省域内行业产业对接。学校成立了由校长任组长、分管教学副校长任副组长、相关处室负责人和行业专家、专业带头人、专业建设指导委员会主要专家为成员的专业建设领导小组。领导小组制订了详细的工作计划和制度，坚持每学期初对本专业建设工作进行一次专题研究，学期中进行督查，期末进行全面检查、评估和总结，明确人才培养目标，不断完善专业人才培养规格，初步建立了适应区域产业结构调整的专业动态调整机制。 2、培育强化了“堂台结合，节目合作”的人才培养模式
3.质量保障描施 3.1专业动态调整 我校2016年秋至2017年春开设专业稳定，无专业动态调整，主要开设以下几个专业。
3.质量保障描施 3.2教育教学改革 我校2016年秋至2017年春开设五个专业。 分别是：服装制作与生产管理、畜牧兽医、中餐烹饪与营养膳食、高星级饭店运营与管理、汽车运用与维修； 开设公共基础课10门； 分别是：《语文》、《数学》、《英语》、《政治》、《计算机应用基础》、《三生教育/民族团结教育》、《音乐》、《体育》、《班会（含安全教育）》、《书法》； 共开设专业课46门： 烹饪专业开设专业课13门：分别是：《烹饪化学》、《烹饪原料加工技术》、《原料知识》、《中国烹饪概论》、《饮食成本核算》、《中式烹调技艺》、《中式面点技艺》、《冷菜冷拼与食品雕刻》、《营养与卫生》、《实习菜》、《技能实训与鉴定》、《现代餐饮经营管理基础》、《烹饪工艺美学》 汽车运用与维修专业开设专业课11门：分别是：《机械基础》、《汽车概论》、《仿真软件》、《摩托车构造与维修》、《电工基础》、《钳工基础》、《汽车美容》、《汽车底盘》、《汽车电气设备》、《汽车钣金》、《汽车涂喷》 服装制作与生产管理专业共开设专业课8门：服装工艺、服装手工工艺、服装设计基础、服装平面款式设计、缝纫机
使用与维护、服装制图、时装画、立体裁剪基础 畜牧兽医专业共开设专业课14门：分别是：畜禽解剖生理学、畜禽营养与饲料学、动物病理学、畜禽生产、兽医药理学、兽医基础、中兽医基础、猪病防治、禽病防治、畜禽生产、牛羊病防治、特种动物养殖、农业经营与管理、动物防疫与检疫技 高星级饭店运营与管理共开设专业课10门；分别是：餐厅服务员、前厅服务员、客服服务员、礼仪与形体、旅游英语、茶艺、调酒师、美发师、美容师、专业技能实训我校课程建设、教材选用情况： 教材是教学活动的基本要素，教材建设与选用是课程建设的重要组成部分，选用教材的质量，在一定程度上决定着课程教学的质量。 我校一贯重视教材选用工作，学校进一步建立健全制度，全面规范相关工作环节，教材选用按照上级下发相关文件要求，结合本校专业特点选用教材；建立了由备课组负责上报，通过授课教师多年教学实践，在备课组活动中进行教材研究分析听取科任教师意见及建议后，上报教材选用，教务处统计把关，分层负责、严格把关的教材选用机制，为学校选用优质教材进课堂提供了制度保障。高质量的新版教材成为教材选用的主体；在教材的选用中，教材选用上参照大纲要求和规定，选用“规划教材”“面向21世纪课程教材”，
培训管理制度 第一条总则为了更规范、系统地推进公司培训管理工作，更有效地开发和利用公司内部人力资源，使员工的业务素质、工作态度、岗位技能等能更好地满足公司当前和长远业务发展的需要， 以适应企业的快速发展，结合公司的实际情况，特制定本办法。 第二条适用范围本规定适用于公司系统内全体员工。 公司成立培训学院 , 总体负责公司员工教育培训工作和日常培训管理工作。第三条培训原则公司对员工的培训遵循系统化、制度化、多样化和效益性原则： 1. 系统化：公司实施全方位、全员性的培训，培训贯穿员工职业生涯的始终。 2. 制度化：不断建立和完善各项培训管理制度，使培训工作例行化、制度化，从而保证其得到真正的落实。 3. 多样化：开展员工培训工作要充分考虑受训对象的层次、类型，考虑培训内容和形式的多样性。 4．效益性：员工的培训是公司人、财、物的投入过程，因此，公司组织的各项培训，应该追求产出和回报，应有助于提升公司整体的绩效和管理水平。 第四条培训管理工作内容培训管理是一项复杂的、全面性的工作，其主要工作内容有： 1．公司培训管理制度的拟订及培训体系的构建； 2．培训需求的调查与分析； 3．培训计划的设定与编制； 4．培训经费的预算与管理； 5．培训的组织与实施； 6．培训效果的评估及追踪； 7．内部培训讲师的选聘、任用与管理； 8．培训供应商的选择及外聘培训师的管理； 9．培训课程的开发与管理； 10．培训档案的管理； 11．培训纪律管理； 12．培训资源（含培训师资、场地、设备、培训资料、后勤支持等）的管理。 第五条培训管理职责分工 1 ?培训学院 1.1负责本企业范围内的培训组织及管理工作； 1.2协助总部行政人事部完成公司性的培训；配合执行培训资源的公司性统筹； 2 ?公司总部各职能部门 2.1配合本级培训管理单位组织实施各项培训管理工作； 2.2组织实施本部门的员工培训工作（新进员工的岗前培训、在职员工的工作态度与工作技能培训、现场工作培训等，培训负责人一般为部门经理级及以上人员）。 3.培训讲师： 3.1培训课题调研及完成培训课程开发；
-----WORD格式--可编辑--专业资料----- 学校教科研管理制度 第一章总则 第一条为保证学校教育科研工作的有效开展，特制定本制度。 第二条学校教育科学研究所（简称教科所）是学校教育科研的管理机构，受学校校长（分管校长）的直接领导，业务上接受上级教育科研部门的管理和指导。 第三条以有利于推进素质教育，有利于提高办学质量，有利于推动教育事业的发展为教科所工作宗旨。遵循“立足教育教学实际，服务教育教学实践”的原则开展本校的教科研工作。 第四条学校加强对教育科研工作的领导，鼓励教师积极开展科研，倡导理论与实践的统一，贯彻百花齐放、百家争鸣方针，坚持民主集中制的管理原则。 第二章组织机构及工作职责 第五条学校教科所是负责学校教育科研的中层管理部门，在校长或分管校长的领导下负责全校科研的具体管理工作。学校教科所成员由具有一定的研究能力和组织管理能力的教师或学校领导组成。以学科组为科研工作基层小组，学科组长为科研小组组长，全员参加。 第六条学校教科研工作接受市教科院、教科所、区教科所等部门的业务指导。学校教科所根据工作需要到高校或科研机构聘请相关的专家或教授作为学校科研顾问，对学校的科研工作提供指导和建议。教科所聘请校内外具有科研专长的老师作为教科所的“科研指导小组”成员，参与对学校科研课题的立项、教科研成果评选（如教师教育教学案例评选）、教师教科研成绩的评定等工作。 第七条学校教科所的主要职能包括： 1.营建学校的科研氛围，树立教职工“科研兴教，科研兴校”的专业意识；制定本校教育科研工作规划、年度计划及课题管理办法；开展学校教科研工作的计划管理、制度管理、队伍管理、过程管理、成果管理、档案管理、经费管理。 2.为学校重大教育教学改革项目提供决策咨询，并会同有关处室或教研组共同研究和制定实施计划。对各学科教学改革计划提供指导、建议，协助各教研组或个人实施计划、总结和推广教改经验。 3.制定教科研成果登记制度、奖励制度和建立教师教科研业务档案，对学校集体和个人的教科研活动进行归口管理，及时汇总，形成第一手资料；评定教师年度教科研成绩。 4.负责校级教科研课题的立项评审、组织实施和鉴定工作。负责或协助区级、市级和国家级课题的立项申报、组织实施和成果总结工作。负责教科研成果的交流、推广工作。 5.指导组织全校教师积极参与教育科研，积极申报区、市、国家级教育科研课题，积极组织、指导、鼓励教师参加各类、各级教育科研成果评选。 6.加强与市、区各级教科研部门的联系，负责校际教科研交流工作，组织与兄弟学校的教育科研交流活动，提高学校的科研交流、对话能力。 7.负责学校教科研专项基金的使用和管理。 8.提高科研服务意识。努力发展并健全学校教科研情报资料的收集、整理与编撰工作。及时向有关课题组提供最新科研动态与情报检索，为教师从事教育科研提供咨询和指导。积极创办与教科研相关的学术论坛，多渠道、全方位提供有关教科研信息，扩大教师视野。 9.加强科研培训，提高教师的研究能力。通过讲座、研讨等形式举办科研培训，不定期地聘请全上海乃至全国有一定影响的教育科研带头人来学校做现场报告，交流经验与想法。依托高校举办各类不同档期的专业进修班，组织教师进行专题考察学习。 10.高质量办好校刊《教育创新研究》。 第三章科研课题的组织管理 第八条学校的课题立项立足学校教育教学工作实际，紧跟国家、市、区有关科研动态。确立课题必须从日常教育教学实际、理论热点问题思考、教育改革和发展面临的问题、教育部门的科研规划或课题指南、教育期刊的征稿启事或选题要点出发，规范填写“文来中学教育科研项目申报表”，然后，再向上一级单位申报立项；校本课题先上报到教研组组长处，审定后交学校教科所。
专业建设机制： 我校非常重视专业建设机制，以此为基础推动了学校特色的形成、质量的提高和品牌的铸就，其做法是： 一、主动面向市场，合理调整专业设置，形成就业导向机制 (一)适应区域经济布局，合理设置专业 1、云阳是三峡库区的称民新城，旅游资源相当丰富，县域旅游业正在蓬勃兴起。为适应县域经济的发展，我校新开设了旅游服务与管理专业。 2、重庆是老重工业基地，随着生产力水平的提高，需大量掌握先进机床编程、操作的工人，通过考察论证后，开办了数控专业。 3、汽摩工业是重庆工业的支柱，而模具工业是“工业之母”，征对此情况，我校开设了模具设计与制造专业。 (二)适应产业结构调整而调整专业设置 随着产业结构的调整，重庆笔记本基地建成，我校迅速响应，开设了电子专业和信息技术专业。 (三)适应岗位变迁，调整专业设置 专业对应的岗位及岗位群，随着经济社会的发展和科技的进步，而引起了变化，由此我校适时进行专业调整。 二、发挥专业建设指导委员会的作用，形成专业指导机制 我们建立了行业(企业)为主体的专业建设指导委员会（机械专业指导委员会、电子专业指导委员会、信息技术专业指导委员会和服装专业指导委员会），定期开展专业专题研究和市场调研，对专业建设进行指导： (一)指导专业设置
在老专业的调整、新专业的设置中，我们充分听取专家的意见，并对专业调整、设置的合理性和必要性进行论证。如模具设计与制造专业，就是在广泛听取专家意见的基础上，结合重庆汽摩专业的发展而专门开设的特色专业。 (二)指导构建人才培养方案 专家对人才培养方案的科学性和有效性加以调研论证，我们确立可操作人才培养方案有：模具人才培养方案、数控技术人才培养方案、电子电工技术人才培养方案、服装设计与制作技术人才培养方案等。 (三)指导和培养“双师型”教师 每年安排专业教师至少一个月的社会实践，请专家指导，了解专业相应岗位能力的构成，熟悉实际岗位的操作流程、方法和技能。通过教师实践，促进教学改革，促进教学研究，把中职教育的职业性落到实处。 (四)请专家讲课、开讲座 机械类专业每学期都有专业建设指导委员会成员担任专业课程的教学工作，直接将企业实际做法引入课堂，教得有用，学得有效。同时请专家不定期来校讲座，把新技术、新方法、新工具等及时传授给师生，营造了师生与专家互动的氛围。 专业建设动态调整机制： 1、大力发展利用高新技术改造传统产业的学科专业。重在一个“动”字 2、停办随着产业结构调整，区域经济发展中求小、就业率低、缺乏竞争力的专业，凸显一个“走”字。 3、紧紧围绕经济结构调整的主要任务，优先转变一些边缘、交叉性专业群，使之适应企业人才需求。立足一个“转”字。
岗位能上能下动态管理机制的实践与思考 2013年底，根据国企改革统一部署，B单位合并到A单位，组建新的A单位，人员面临重新整合，导致A 单位管理人员超员65%，管理人员冗员明显，A单位一线人员缺员率为32%，一线缺员较多，员工队伍结构性冗缺员问题突出，员工队伍活力面临严峻考验。国企改革是大势所趋，造成A单位目前的结构性冗缺员的原因并不是人为造成的，不能简单采用辞退员工等“一刀切”的方式解决冗缺员问题。当前A单位最大的困难和任务就是将冗余的管理人员转移到一线岗位去，解决结构性冗缺员问题，然而管理人员转移至一线岗位，人员岗级下降较多，待遇差别较大，涉及职工个人核心利益，尤其是对“老员工”和管理人员，操作稍有不慎就容易引发队伍不稳定的风险。因此，解决结构性冗缺员既要考虑提升企业运作效率，也要考虑以人为本，维护队伍稳定。为有效促进管理人员与一线人员间互相流动，A单位人力资源部门经过多地调研，创新提出建立岗位任期制，具体措施和做法如下： 下载论文网 一、具体措施 （一）建立科学的岗位体系 A单位在组织架构设置及职责梳理的基础上，根据工作
的性质、繁简难易、责任轻重及所需资格条件的不同对不同岗位岗级进行设置，确定岗位价值，制定岗位规范表，全面规范各层级的岗位设置。定岗、定编、定职、定责、定薪是人力资源管理的基础性工作，建立岗位体系必须依据以下三个原则：一是以“事” 为中心，不因人转移。二是岗位的价值取决于该岗位的任务大小、复杂程度等因素。三是岗位岗级要适当进行分层、分类，适当拉开差距。具体而言，就是要体现岗位的公平性和差异性。公平性在于岗位体系的科学性，对事不对人。差异性是根据岗位价值，建立合适的岗位级差，同时与职业发展通道相匹配。比如，一线员工的工种有很多，针对每个工种确定不同的岗位，针对每个岗位设置不同的岗位层级。如A单位在检修岗位设置了×××检修工高级工、×××检修工中级工、×××检修工初级工。针对不同的岗位和岗级，制定不同的岗位职责、岗位说明书及岗位胜任能力要求和任职资格要求，体现岗位的差异性，形成有效的职业发展通道。 （二）形成能上能下的岗位动态管理机制 1.实行管理岗位任期制。A单位将管理岗位的任期设置为3年。任期结束后，该管理岗位采取公开竞聘，所有人员均可报名参加竞聘，最终依据管理人员定编数和人员竞聘结果进行干部人事调整。如此一来，管理岗位上的人员会产生岗位危机，促使管理人员自我加压和自我提高的动力大大加
职业培训学校管理 制度
泰和县乐泰职业培训学校管理制度 目录 第一章办学宗旨，办学理念，校训，培养目标 第二章教工管理： 一、中专教师职业道德规范 二、校长职责 三、办公室主任职责 四、教务主任职责 五、总务主任职责 六、招生就业安置办工作职责 七、班主任工作职责 八、教学管理制度 九、财务制度 十、学籍管理制度 十一、泰和县乐泰职业培训学校学生安全工作责任状 第一章办学宗旨，办学理念，校训，培养目标 1、办学宗旨：立德树人、强技乐业。
2、办学理念：以就业为导向、以质量求生存、以特色谋发展、 以爱心促和谐。 3、校训：志存高远、自强不息、德才修身、心系邦兴。 4、培养目标：以培养“创新、创造、创业型人才”为目标。 开办多种特色专业，开展长短并举，专兼合一，一专多能，订单就业的培养模式。教学上理论与实践紧密结合，突出专业技能的培养与提高，强化实际动手能力和岗位的适应性。我校师资雄厚，设备齐全，学生能够获得全国通用的资格证、等级证、毕（结）业证，合格学员学校负责100%推荐就业。 第二章教工管理 一、中专教师职业道德规范 1、依法执教 学习和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，拥护党的基本路线，全面贯彻国家教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，在教育教学中同党和国家的方针政策保持一致，不得有违背党和国家方针政策的言行。 2、爱岗敬业 热爱教育、热爱学校、尽职尽责、教书育人、注意培养学生具有良好的思想品德，认真备课上课，认真批改作业，不敷衍塞 责，不传播有害学生身心健康的思想。
3、热爱学生 关心爱护全体学生，尊重学生的人格，平等、公正对待学生，对学生严格要求，耐心指导，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，保护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。 4、严谨治学 树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育、教学和科研水平。 5、团结协作 谦虚谨慎、尊重同志，相互学习，相互帮助，维护其它教师在学生中的威信，关心集体，维护学校荣誉，共创文明校风。 6、尊重家长 主动与学生家长联系，认真听取意见和建议，取得支持与配合，积极宣传科学的教育思想和方法，不训斥、指责学生家长。 7、廉洁从教 坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响；不利用职务之便谋取私利。 8、为人师表 模范遵守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌，严于律己，作风正派，以身作责，注重身教。
省示性(骨干)高职院校建设项目专业建设总体案 油化工职业技术学院 2012年5月
专业建设项目概述 按照“对接产业设专业、办好专业促就业”的思路，紧紧围绕炼油、化工生产、销售产业链，坚持有所为有所不为、动态调整专业设置，形成以化技术为龙头、化装备为辅助、化管理为补充，能全面满足化行业岗位群需要的专业体系。专业建设整体思路可以概括为“一二三“，即，健全一个机制：健全适应产业实际和结构优化升级需要的专业动态调整机制；强化两支队伍：专任教师队伍；兼职教师队伍。做优三个专业集群：油化工生产技术、油化工装备工程、油化工管理工程三个专业集群。 一、创新“行业急需、企业对口、动态调整”的专业调整机制 1、建设目标 在专业建设指导委员会的指导下，及时调整专业人才培养目标、人才培养规格，创新“行业急需、企业对口、动态调整”的专业调整机制。 2、建设思路 以订单培养和企业培训为切入点深度融入企业，以企业反馈和共性需求为着力点深入引导专业，以专业共建人才共育为基本点深度促进就业，以就业数量就业质量为关键点全面检验专业。为每个专业群遴选2-3家综合实力雄厚、经营管理规、用工及员工培训需求迫切的企业作为合作对象，在校企联合组成的专业建设指导委员会的指导下，形成闭环管理、持续改进的专业建设体系。从企业调研入手，从油化工行业需求出发，紧跟油化工扩能和技术改造升级的要求，适应区域化产业的新技术新岗位的需求，及时调整专业人才培养目标、人才培养规格，增强人才培养工作的目的性和针对性。 3、建设容 (1)建立主要由企业专家、技术人员、岗位能手及专业教师组成的新一届专业建设指导委员会。每年召开专业建设工作小组会议1-2次，每2年更新一次专业建设指导委员会成员，确保建设委员会的结构合理和指导作用。 (2)健全专业动态化调整机制、适时调整人才培养案 建立不间断跟踪培养过程、随市场需求调整培养规格的工作机制。经常性进行市场调研，建立紧跟油化工产业结构优化升级的需求，瞄准产业技术岗位对高素质技能型专门人才的需求，明确人才培养目标，及时关注与专业相关产业的新岗位、新要求，实时跟踪最前沿、最先进、最关键技术，调整修订专业人才培养
浅谈机构编制动态调整机制的实现路径 机构编制管理工作是党的组织建设和国家政权建设的重要组成部分，是党和国家配置行政资源的一项基础性工作，直接关系到行政体制建设、机关效能建设、财政支撑能力等全局性工作。怎样才能使机关事业单位机构编制工作既全方位地服务服从于经济社会发展，又能够做到有效控制机构及人员的无序膨胀和增长，如何在严格控制总量的前提下盘活现有存量，实行机构和编制有增有减的动态调整机制，更好地为社会经济发展和我市打造带动全省发展的核心增长极提供体制机制保障，是摆在机构编制部门当前迫切需要解决的问题。本文结合工作实践，就建立健全机构编制动态调整机制的实现路径作一粗浅的探讨。 一、目前机构编制管理中存在的一些问题 机构编制作为党和政府的一项重要执政资源和国家政权建设的重要保证，在行政组织运行中居主导地位，但长期以来我们的机构编制工作却存在制度和法制化建设不够完备的问题。 （一）机构设置有随意性的现象 一是相互攀比。在机构编制的设置上，大多数地方都能够从经济社会发展和政府管理的实际需要出发，科学合理地设置机关和事业单位机构，按工作量的大小核定人员编制，但也有个别部门存在着横向攀比的现象。哪个市、哪个区、哪个县成立了某某机构，其他地方就马上跟上来设置，在领导职数和人员编制核定上也存在相互攀比，要求过高的现象。长此以往，机构数只会越来越多，领导职数越来越多，人员编制不断膨胀，从而给财政带
来的负担越来越重，这也是不少地方出现的“吃饭财政”的原因之一。 二是上级干预。虽然中央和地方各级政府三令五申严禁上级业务部门干预下级政府机构编制工作，但有些上级部门为了延伸自己部门的权力，极力主张“上下对口”、“上下一般粗”，千方百计在自己管辖的领域下设机构，把机构设置作为开展达标升级活动和考核某项工作的必备条件。特别是某些下级业务部门为了争取达标获奖，盲目要求地方领导和机构编制部门设立机构，增加编制。也有一些上级业务部门以审批项目、下拨资金为由，附设增加机构和编制的条件，如达不到上级业务部门这方面要求，项目就缓批，资金就难以下拨，该授予的荣誉称号也压下来不批，碰到这种情况，往往下级部门和有的地方政府也只能做到不管其机构编制的设立合理与否，先按其要求增加机构和编制，拿到项目与资金再说，甚至个别地方迫于上级压力搞假机构，假批文。如此的“达标升级”、项目资金审批，弄得基层难以应付，叫苦不迭，社会影响不好，群众意见也很大。 三是政绩型设置。有个别地方和部门的领导，为了强化任期内施政纲领的贯彻实施或体现对某项工作的重视，在机构设置、人员编制和领导职数核定上要求过高，往往过分强调工作职级对等，有时造成机构规格偏高、领导职数偏多的不合理现象。有的随着领导的更替和工作热点的转移，有些机构的职能随之消失，但机构却只能设不能撤，人员编制和领导职数只能增不能减，造成人浮于事，既浪费了行政资源，又直接影响了党委和政府在人民群众心目中的形象。 （二）人员编制管理有僵化的现象
适应产业发展需求的专业群动态设置机制 研究 1 引言 过去，高职院校的专业建设多以就业为导向，以岗位技能为内容，进行人才培养，当学生毕业的时候，会突然发现产业和岗位已经变化了，人才培养呈现出明显的滞后现象;随着现在产业结构调整，岗位之间交叉性越来越强、联系性越来越大，某一项技能和素质已经不能满足岗位需求，岗位发展和快速变动，也要求学生不仅仅是专，更要求有强大的岗位适应能力;解决以上问题和达到以上要求，必须从根源入手，优化资源配置、吻合产业群发展设置专业群，以专业群为整体，实现专业之间的交叉和共享教育，才能培养出具有前瞻性、高适岗能力、技能更硬、素质高超的技能型专门人才，本文将结合江苏长三角信息技术服务外包产业，探索吻合产业发展的信息技术服务外包专业群动态设置机制，共同探索高职信息技术类专业群建设方法。 2 探索产业发展规律，明细人才培养规格 专业人才培养规格是专业建设的目标，它决定着如何设置专业课程体系、如何配备教师、如何配制教学资源、如何进行师资培养、如何训练和教育学生，如何界定人才培养规格，人才就如何培养，以就业为导向显然滞后，应该前瞻性的设置人才培养规格，才能保证三年后学生毕业时吻合产业人才需求。信息技术服务外包产业群发展迅速，结构调整频繁，技术更新快，但是随着电子商务、移动平台、海量数
据中心、智能感知设备等技术发展，可以通过政府产业研究与决策部门或产业协会，调查分析该产业、产业群的发展方向和动态，找出发展规律，提取人才需求的重点指标，以此为基础进行专业人才规格的前瞻性设计。 3 建立产业发展数据库，动态调整专业群的专业 产业发展方向和动态，最新的信息掌握在政府决策部门、专业学会、产业协会，学校要和他们建立密切的合作，有专门人员与他们对接，不断获取最新的产业发展数据和人才要求信息，建立产业发展数据库，再通过就业调查、企业调研，不断丰富产业结构数据库数据，数据可以包括产业群产业结构、产业核心技术发展、产业发展人才要求、产业发展动态、专家对产业发展的预测和人才规格的评估等信息，并不断丰富新这些信息，通过定量与定性相结合的方式，分析数据库数据，以此为基础，动态更新专业群专业设置和课程体系，从而构建科学、合理的专业群动态建设机制，建设专业群动态调整专业的流程和框架，及时增减群内专业，合理增加专业方向，以适应人才规格培养的需求。 4 结合岗位群技能要求，动态设置专业(方向)课程 以信息技术服务外包产业为例，该产业包括了众多岗位群，有软件开发与测试、数据库安全与运维、电子商务运维、网络架构与施工等多个岗位群组成，每个岗位群吻合产业的不同工作需要，由不同的岗位组成。例如：电子商务运维岗位群包括商务平台开发与设计、商务平台管理与营销、商务数据管理与安全、物流电子配送管理等岗位，而这些岗位有着不同岗位技能要求，根据岗位技能要求，电子商务专
学校管理制度章程 教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。为了加强师资队伍建设，增强教师的工作责任心，稳定教学秩序，提高教学质量，以培养更多的合格人才。为此，我校以《中华人民共和国教师法》、《职业教育法》和《高等学校教育法》为依据，特制定本制度。 教师主要职责： 1、教师应坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，践行“社会主义核心价值观”的思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高自身的思想政治素质。 2、教师应忠诚人民的教育事业，以良好的职业道德和教学风尚进行教学，要求教师要爱岗敬业，有高度的责任心和事业心。对学生既要严格要求，又要关心爱护。做到言传身教，教书育人，为人师表。 3、教师应自觉遵守国家法律和学校各项规章制度，要积极参加学校教研室组织的政治、业务学习和集体活动，严格执行学校的各项规章制度和各种教学文件，遵守教学纪律，做到治学严谨，教风端正。 4、教师应积极参加学校的教学基本建设工作，特别是专业建设、课程建设工作，并努力在本专业、本课程的研究或教学上有所创新。 5、教师在工作中要服从分配，勇挑重担。教学工作是教师的首要工作，我校教师不仅要把精力放在教学工作上，认真钻研教材，认真备课、讲课，提高教学质量，在业余时间应积极提高自己的业务水平。
在此基础上努力搞好科学研究和学校基本管理工作。 6、教师应负责课堂教学和维持课堂纪律，保证正常的教学秩序。教师应主动与所属教研室的负责人、辅导员、教务助理等交流教学信息，共同解决教学中的有关问题。 7、教师须认真履行与自己相应的职责，并按照学校关规定接受学校工作安排、工作考核与教学评价。 学校领导管理制度 为了提高学校管理工作的效率，科学合理地安排好日常教育教学工作，特制定以下工作制度。 一、学校领导在执行集体决定或日常工作中，要认真履行各自的职责，工作不越权、不推倭，敢于负责，团结协作，廉洁奉公。 二、坚持调查研究制度。学校领导要不断改进工作作风，摆脱繁琐事务，注意深入基层，加强调查研究，了解情况，指导工作。在对某项工作作出重大决策前，必须深入调查研究，充分听取职能部门、教师及群众意见，做到决策的民主化。 三、提倡少说空话，多办实事的作风，密切联系群众。学校领导每学期至少到基层校集体办公一次，现场帮助解决实际问题。 四、坚持听课制度。要全面了解和掌握学校的教育教学情况和师生员工的思想动态，为进一步改进学校工作提供依据。 五、学校领导必须坚持每周星期二上午校长接待日制度，接待群众来访，重视他们提出的意见和建议，认真答复他们提出的问题，帮助排
某某学院“十三五”学科专业建设发展规划 （2016-2020年） 为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》、《某某省中长期教育改革和发展规划纲要（2011―2020年）》、《普通高等学校本科专业设置管理规定》和《省教育厅关于加快建立普通高等学校学科专业动态调整机制的指导意见》文件要求，充分发挥学科建设在我院各项事业发展中的龙头作用，进一步提升我院的综合实力，按照“以市场需求为导向，优先发展市场急需专业；以工为主，文理管结合，相互支撑、相互渗透的学科专业发展格局”的总体思路，遵循“增强优势、突出特色、合理布局、协调发展”的建设原则，根据学院事业发展的总目标，制定某某学院“十三五”学科专业建设发展规划。 一、发展现状及面临形势 （一）发展现状 1.学科专业规模逐步扩大。“十二五”期间，我院全面贯彻落实科学发展观，坚持“一切为了学生”的办学理念，秉承为社会培养“应用型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，学科专业建设有了很大发展，形成了石油主干学科为特色，以工为主、文理管结合的学科格局，学科门类涵盖工学、理学、管理学和文学。专业由“十二五”初的XX个发展到“十二五”末的XX个，专业规模逐渐扩大。XX个专业中，理工类专业XX个，占XX%；文管类专业XX个，占XX%。 2.学科专业特色更加鲜明。积极推进特色办学的各项改革和探索，构建具有学科专业特色的人才培养体系，确立了人才培养总目标：即培养“适应能力强、创新精神强、创业技能强”的特色实用人才。“十二五”期间，学院的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学院现有1个省级重点培育专业（勘查技术与工程）、2个某某省战略新兴产业专业（机械设计制造及其自动化、化学工程与工艺）、5个校级重点培育专业（化学工程与工艺、土木工程、机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、通信工程），工学学科成为我院专业建设群的主体，反映了我院鲜明的办学特色。