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索 取
号：
A018-2005-5-0001 分 类： 业务信息 公开机
构：
杭州市规划局 公开日期： 2008-5-15 产生机构： 杭州市规划局 产生日
期： 2005-12-14
杭州市规划局控制性详细规划管理规定
发布时间：2008-5-15 浏览次数： 1790信息来源： 关键字： 【字号： 大 中 小 】
第一章第一章 总则
第一条 为了规范杭州市城市控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合杭州市规划局实际工作，制定本规定。
第二条 本规定适用于杭州市规划局（以下简称“规划局”）规划行政主管范围，杭州市域各县（市）、区规划行政主管部门可参照执行。
第三条 本规定所称“控规”，是指以批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、配套设施、道路和工程管线以及空间环境等控制要求作出的规划。
第四条 城市的中心地区、旧城更新地区、近期建设区、储备土地和拟出让的用地等城市建设重要控制区域，应当优先编制“控规”。
第五条 非经本规定要求程序进行的“控规”编制、审查和调整，均视为无效。
第二章第二章 “控规控规””的编制
第六条 “控规”编制计划的来源有：
1、规划局根据“年度指令性规划设计项目编制计划[1]”下达的“杭州市城市规划设计编制计划书”（以下简称“计划书”）；
2、规划管理审批处室因管理需要提出编制建议，经规划局主管领导批准的编制计划；
3、各级人民政府及其部门因城市发展需要，提出的“控规”编制要求经规划局主管领导批准的编制计划；
第七条 计划书由规划局城乡规划处统一编号管理。计划书的主要内容包括：项目名称、规划范围、时间要求、编制单位资质与编制人员资格要求、以及规划项目的编制目标（的）和成果要求等。设计任务书是对规划编制成果的深度与质量的预先规定，也是对规划设计项目进行的技术指导。
第八条 “控规”项目编制计划的委托，由规划局以“计划书”的形式下达杭州市城市规划编制中心（以下简称“编制中心”），然后由编制中心通过直接委托或招标委托确定具体设计单位。
第九条 编制中心根据规划局下达的计划书要求，提出具体的技术规定并以合同的形式与设计单位明确设计任务。
第十条 编制中心应逐步加大招标委托的比例，促进“控规”编制质量的提高。设计费超过50万元的“控规”原则上采用招标的方式委托，对于有特殊要求的项目经规划局主管领导签字同意后可以采用定向委托的方式。
第十一条 “控规”的项目名称和规划范围按照《杭州市规划管理单元规划方案》[2]确定。
第十二条 编制中心完成委托后的三个工作日内，填写杭州市城市规划设计编制计划书回复单[3]并附合同复印件，送规划局城乡规划处报告项目委托情况。
第十三条 承担规划设计任务的单位在按照国家相关法律、法规和技术规范及地方规范编制的基础上，还须按《规划编制过程中与相关单位、社区居民进行座谈》（杭规发[2005]90号）要求深入社区进行座谈，并将反馈的意见和建议作为规划成果的附件资料装订入文本。
第十四条 按《关于规划编制过程中实施环境影响评价有关工作的会议纪要》（杭规发[2004]472号）要求编制“环境影响报告书”或“环境保护”篇章。
第十五条 规划设计单位报送规划成果，须符合规划局 《杭州市城市控制性详细规划技术管理规定》[4]和有关规划成果电子文件、四线管理等的相关规定，控规编制深度应达到《杭州市控制性详细规划次干路以下（含次干路）道路工程规划技术标准》[5]，否则退回设计单位，不予审查。
第十六条 《杭州市城市控制性详细规划技术管理规定》及《杭州市控制性详细规划次干路以下（含次干路）道路工程规划技术标准》应在实施中由城市规划行政主管部门予以补充、完善。
第三章 控制性详细规划的审查
第三章
第十七条 除有明确规定的项目外，由编制中心负责从中间成果至送审稿初审阶段的审查，由局城乡规划处负责组织市政府相关部门进行送审稿批复审查。
第十八条 “控规”中间成果审查，由规划编制中心按照“关于加强杭州市城市规划设计项目中间方案审查工作的通知”（杭规发[2003]121号）要求组织。 第十九条 由编制中心按照“关于调整规划项目审查程序的通知”（杭规发
[2005]237号）要求，进行送审稿的初审，并形成初审书面意见。在确认送审稿达到委托合同、编制计划书的基本要求，符合有关国家规范、技术标准并与相关规划相衔接后，报送规划局城乡规划处进行送审稿批复审查。
第二十条 规划局城乡规划处在接到编制中心送审稿批复审查的报告和初审意见后，组织市政府相关部门进行送审稿批复审查，方案送审稿由设计单位根据城乡规划处要求送达相关部门。
第二十一条 市政工程类规划编制应符合《关于明确市政工程类规划编制管理程序的通知》（杭规[2004]272号）要求。
第四章第四章 “控规控规””编制期间的项目审批
第二十二条 “控规”编制期间的项目审批，根据“控规”编制程序分为三个阶段。第一阶段为编制中心完成委托至中间成果审查阶段，第二阶段为中间审查会议纪要发文至规划批复发文阶段，第三阶段为批复后到最终成果阶段。
第一阶段在编制中心完成委托后，由规划局城乡规划处依据“杭州市城市规划设计编制计划书回复单”，向各审批业务处室发“控制性详细规划编制通知单[6]”，说明规划项目名称和范围等内容。第二阶段规划局城乡规划处收到编制中心出具的中间审查会议纪要后，向各审批业务处室发会议纪要复印件与“控制性详细规划中间成果通知单[7]”。同时，由城乡规划处告知信息中心在审批内网相关范围做出两个阶段的标记
第二十三条 在第一阶段，各业务处室在规划范围内的审批项目，在审批后三天内以“项目审批联系单[8]”的形式告知城乡规划处。
第二十四条 在第二阶段，各业务处室在规划范围内的项目审批，与控规中间成果一致的，仍以项目审批联系单的形式告知城乡规划处；与控规中间成果不一致的须经城乡规划处会签后再审批。
第二十五条 控规会审后，城乡规划处将批复抄送至各业务处室，从发文之日起规划范围内的项目可依据送审稿和批复文进行审批，直至收到控规最终成果稿。
第五章第五章 “控规控规””成果的保管
第二十六条 “控规”正式批复后，规划设计单位向规划局城乡规划处提交22份全套正式文本，30份简易文本，4份电子光盘文件（电子成果按照杭规发
[2004]153号“关于要求规范规划成果电子文件的通知”提交）。成果由城乡规划处检验并加盖“杭州市规划设计成果检验章[9]”后分发各处室。
第二十七条 各业务处室必须设立专人保管控规成果，建立档案制度，防止控规成果的丢失和损毁。
第二十八条 杭州市城市规划信息中心应加强控规成果档案的管理，完善控规成果档案的整理、保管和调整管理工作制度。?
第六章第六章 “控规控规””的执行
第二十九条 对行政办公用地、公益性公共设施用地和城市重要地段公共建筑用地，应按控规严格执行。
第三十条 教育科研设施用地基本保持现有规模。教育科研设施用地原则上不应改变土地使用性质。居住用地配套的中小学、幼儿园用地应按照控规严格执行。 第三十一条 商务中心区和商业中心用地应主要用于商务办公、金融、商业服务业、旅馆及相应的文化娱乐等设施的建设。
第三十二条 仓储区用地应严格控制，不应随意改变土地使用性质。
第三十三条 基础设施场站用地不得改变用地性质，并应与地段的开发建设统一规划、同步实施。
第三十四条 红线（道路）、绿线（公共绿地和生产防护绿地）、蓝线（河湖、水系）、紫线（文物）必须严格控制，不得侵占；历史文化保护区保护与控制范围中的各类用地与道路红线控制，应按历史文化保护区的保护规划执行。
第三十五条 旧城内的建筑高度应严格控制。历史文化保护区，西湖风景名胜区城区边缘高度控制区内的建筑高度原则上不得突破控制指标。
第三十六条 建筑高度控制应保证城市景观线和“视觉走廊”的要求，保护传统的城市街道对景建筑。
第三十七条 文物建筑周围应严格遵守保护规定所划定的建筑高度控制要求。 第三十八条 成片开发地区应在不超过建筑总容量控制指标的前提下，确定各类建筑基地建筑容量控制指标，建筑基地内添建项目，其配套指标应与周围已建成项目统一平衡。
第三十九条 居住用地、体育、医疗卫生和教育科研设计用地、工业用地均应按相关规定保证一定的集中绿地面积。
第四十条 停车位的控制，公共设施用地和居住用地，应按现行停车定额指标执行，其它用地参照此标准执行。
第四十一条 建筑密度应在满足绿地率、地面停车、通道与广场的基本要求下确定，同时应符合建筑间距、建筑退让红线或用地边界等要求。
第七章第七章 “控规控规””的调整
第四十二条 因城市社会、经济发展需要调整控规的，可按如下原则与程序进行。
一、“控规控规””调整的原则
第四十三条 用地性质的调整原则是：
1、凡城市支路围合地区、成片改造地区或单位用地，须根据“控规”指标调整论证报告或单位规划，方可调整局部用地性质；
2、可根据用地性质的兼容性，明确用地的兼容性质；
3、居住区改造应合理调整用地功能，增加配套设施、道路、绿化用地，并注重文物古迹与风貌特色的保护；
4、公共设施用地应保证，并增加必要的公益性设施用地；
5、结合工业产业结构调整，位于中心地区的传统工业企业可进行调整或外迁，腾出的用地除发展城市公共设施、基础设施、第三产业外，可用于建设住宅和必要的配套设施；根据仓储行业规划，可利用原有铁路专用线等设施，将仓库改造为商品批发中心、货流中心等；
6、应利用地调整之机，进一步提级或加密道路，增加或扩大城市广场，提高人均公共绿地标准并均衡绿地布局；
7、因社会、经济发展需调整的城市基础设施、文化、教育、体育、绿化等用地，应在原规划位置周围选择不少于原规划用地规模的建设用地进行等量置换，一般不得它用；
8、特殊用地调整应听取相关行政主管部门意见；
9、对规划行政主管部门已批的建设项目，原则上不进行调整。如确有需要，需提交详细说明，并征求相关意见。
10、非建设用地原则上不得调整为建设用地。
第四十四条 建筑高度的调整原则：
1、根据西湖风景名胜区、历史文化名城保护的要求，严格控制建筑高度，其它
地区部分建筑高度可以通过城市景观分析和其它方面的分析论证，进行适当调整；
2、根据城市重点功能区（如钱江新城）的建设特点，通过分析论证调整建筑高度，可以适当突出地区标志性建筑，体现时代精神；
3、根据视线景观分析，调整城市快速路及其联络线、城市干道两侧及上述道路
交叉路口地段的建筑高度，以创造丰富的城市空间形象；
4、部分地区、地段建筑控制高度调整后，其容积率原则上应维持原有指标，以
增加城市开敞空间及绿地。
第四十五条 容积率的调整原则：
1、容积率的调整应考虑城市的整体容量、综合环境质量和城市资源能力；
2、原则上应维持原容积率指标，若为公共利益做出贡献（如提供公共绿地等公
共开放空间）的项目，在交通影响分析许可的基础上，予以适度容积率奖励；
3、在规划管理和设计过程中，应鼓励开发建设方尽可能多地提供公共开放空间
或绿地，公共开放空间及绿地应具有全天开放性和易进入性，应能满足居民休憩和进行娱乐活动的需要；
4、由于公共开放空间属于无偿提供的、为公众服务的空间，因此在按建筑面积
收取有关费用时，应扣除公共开放空间的面积，并可给予适当的容积率奖励；
5、因条件特殊无法提供公共开放空间的项目，若提高容积率，应相应追加上缴
财政的税金；
6、因投入产出资金难以平衡的特殊地段的公益性项目，可将补偿的容积率在空
间上进行转移，即开发权转让：主要用于城市中需要保护的重要地段，如标志性建筑、历史建筑、历史街区等，开发权转让就是将这些资源上空未被开发的空间权转让到其他基地中，得到开发权的开发建设方将被批准在容积率控制之外增加一定的建筑面积。
第四十六条 道路红线的调整原则：
1、根据城市发展要求，可进一步提级或加密城市道路并相应调整道路的红线；
2、在规划实施过程中，当规划道路与文物古迹、绿化和市政管线等发生矛盾时，可对道路红线进行调整；
3、因道路等级提高等原因，道路线形、转弯半径、立交形式发生变化，可根据
审定方案进行道路红线调整；
4、在定线时无法落实原规划的道路红线时，经对该地区的现状情况、道路系统情况和交通需求等方面分析论证后，可对规划的道路红线的位置与宽度进行局部调整；
5、城市主、次、支级道路路口的放宽抹角尺寸应按相关规定执行。道路等级发生变化时，应相应调整道路路口的放宽抹角尺寸；
6、旧城区支路等级以下（包括支路）的道路路口放宽抹角，可视具体情况进行调整。
第四十七条 其他指标的调整原则：
1、“控规”指标的调整应根据建筑或人口容量的增量，追加配置集中绿地及停车位、配套公建，并相应规定建筑间距及建筑退让红线或用地边界要求；
2、调整用地指标应坚持“一调两宽两严”的原则，在增加用地收益的同时，提高城市环境质量。
”调整的程序
控规”
二、“控规
第四十八条 控规调整申请符合下列情况的，可以由项目审批处室按程序调整，并将调整内容（图纸、指标和批复）在审批后三天内以联系单的形式反馈城乡规划处等各相关处室。
1、用地面积小于1万平方米（含1万平方米）；
2、总建筑面积小于3万平方米（含3万平方米）；
3、容积率调整小于10%；
4、不涉及西湖风景名胜区、历史遗产保护要求的建筑高度调整；
第四十九条 上一条规定中的控规调整程序为：
1、由建设单位提供相关的专题报告，如景观分析、交通分析、日照分析、环境评价等报告，论证调整的必要性。
2、由规划局业务会审会进行论证，必要时可组织相关专家进行论证。涉及公众权益的，应当进行公示。
3、规划局业务会审会[10]或专家论证会论证可行，且涉及公众权益的经公示后无集中疑义的，由经办处室根据会议决定，对建设项目用地性质、用地位置、用地面积、容积率、建筑控制高度、绿地率、公共绿地面积、公共服务设施和基础设施配套等强制性内容进行相应的调整。
第五十条 除“第四十四条”所规定的情况外，申请控规调整的单位应先委托具有相关资质的规划设计单位完成“控规调整可行性论证报告”，并将“控规调整申请”和“控规调整可行性论证报告”一同报送杭州市规划局审查，论证报告应符合“杭州市控规调整论证报告成果内容要求[11]”的规定。
第五十一条 控规调整可行性论证报告审查工作原则可分为两个阶段进行。第一阶段由城乡规划处会进行预审并提出意见报规划局规划项目协调会[12]审查；按照规划局规划项目协调会决定，对控规调整申请予以否决、通过或进入第二阶段的审查。第二阶段审查由城乡规划处召集市政府有关部门进行审查，并将审查决定形成会议纪要，重要地段的“控规”调整报市政府批复。
第五十二条 上一条中“第一阶段”为31个工作日，“第二阶段”为9个工作日。重要控规报市政府审批时间不计入杭州市规划局工作周期。
第八章第八章 “控规控规””的公示和公布
第五十三条 “控规”的公示和公布按照“关于在杭州市城乡规划领域推行‘阳光规划’的实施方案的通知”（杭规发[2005]15号）的要求执行。
第五十四条 “控规”调整的公示和公布按照“关于在杭州市城乡规划领域推行‘阳光规划’的实施方案的通知”中关于“城乡规划调整公示”的要求执行。公示展板由申请单位按照要求制作。
第九章第九章 其它
第五十五条 西湖风景名胜区、开发区内有关“控规”的编制、审查工作，按照市政府批转的相关管理规定执行。
第五十六条 杭州市规划局有关规定文件内容与本规定有矛盾的，以本规定为准。
第十章第十章 附则
第五十七条 本规定由杭州市规划局负责解释。
第五十八条 本规定自杭州市规划局公布之日起实行。
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控制性详细规划CAD制图要求规定 一、图幅要求 控规成果统一采用A0或A0加长幅面，标准A0图幅的外框线尺寸为1189mm（宽）×841mm（高），电子数据单位为2378×1682（1：2000）。图幅的加长应是标准图幅的八分之一的整数倍，如下表： 加长倍数图纸尺寸电子图框尺寸 A0 1189×841 （1189×841）×K A0+1/8 1338×841 （1338×841）×K A0+2/8 1487×841 （1487×841）×K A0+3/8 1635×841 （1635×841）×K A0+4/8 1784×841 （1784×841）×K ……………… 注：K为比例系数，1：1000为1，1：2000为2，……。 二、字体要求 1、字体及字型： 全套控规电子文档的字体原则上只允许以下5种设置，除此五种字体外，图中不应出现其它字体名称。
序号字体名称 （text style name）字型名称 （font name）用途 1 Standard 宋体（黑体）限用于各种线型等缺省字体 2 黑体黑体用于图名、图例、图签等 3 宋体宋体用于说明、表格、地名（单位名称、河流）、路名、图签等 4 楷体楷体_GB2312 其他备用字体 5 英文数字 Romantic 用于各种工程及土地利用控制参数标注、比例及比例尺标注 注：可根据不同需要改变字体的Height和Width factor参数。 若需竖排字体时，字体名称应取为
“黑体0、宋体0，楷体0”，相对应的字型为“@黑体、@宋体、@楷体”。 2、字体大小： 标题：大标题字高25K～30K；小标题字高15K～20K；图名字高15K；字宽根据图面构图自定。 图例：图例字高5K，字宽1.2（特殊情况自定）。 路名：正图路名字高3K～5K；附加图（如结构图、区位图等）字高为2K～3K；字宽建议0.7。 地名：正图地名字高4K～6K；附加图字高为2K～3K。 说明：说明字高3.5K～5K（特殊情况可为3K）；字宽为0.7（特殊情况可再小）。比例及比例尺：比例字体采用“英文数字”，字高10K；字宽为1；位于风玫瑰下方。比例尺字体采用“英文数字”，字高4K，字宽为0.7。 工程参数标注：字体为“英文数字”，字高为3～3.5K，字宽为0.7。 其他：图中大面积出现的字体字高宜为4K左右（纸质图纸实际字高约为5mm ）；其余个别特殊字体大小根据图面构图自定。
杭州市控制性详细规划编制技术规定
目录附表一《杭州市城市用地分类和代码表》
1.总则 1.0.1（编制目的）为适应《城乡规划法》对控制性详细规划的新要求，科学地深化落实城市总体规划，统一、规范杭州市城市控制性详细规划的编制工作，促进空间资源分配安排的科学、合理，公平、公正、公开，依据建设部《城市规划编制办法》（2006年）以及浙江省、杭州市有关规范性技术文件要求，结合杭州城市发展和规划实际工作，制定本技术规定。 1.0.2（适用范围）本规定与《杭州市控制性详细规划管理规定》相配套，适用于杭州市区行政管辖范围内控制性详细规划编制与管理。 1.0.3（技术思路）杭州市控制性详细规划应以城市总体规划及其他相关规划为依据，以满足规划管理需求为导向，以分层控制为核心，以图文控制为方法，以分程度控制、分级审批、分类控制、分期控制为技术手段，对一定时期内各规划单元的土地使用、人口分布、公共设施、城市基础设施进行具体安排，对各项建设进行规划引导，形成指导规划实施和管理的规划文件，实现“标准化、规范化”和“一套图管理”。 1.0.4（规划单元划分）杭州市控制性详细规划应实现行政辖区全覆盖。其编制范围、项目名称和编号，按照《杭州市规划管理单元规划方案》执行，并做好与相邻单元之间的无缝衔接。 1.0.5（规划内容）杭州市控制性详细规划采用分层规划控制。将地域划分为单元——街区——地块三个层次。单元层次重点控制六线（即道路红线、城市绿线、城市蓝线、紫线、公益性公共设施橙线和城市黄线等六线），街区划分及主导属性确定，以及单元建筑限高控制、特别意图区控制、道路交通规划、公共设施和市政基础设施规划等；街区层次重点控制建筑开发总量、居住人口总量、街区绿地与开敞空间；地块层次规定地块的使用性质、开发强度、交通出入口方位等内容。 1.0.6（用地控制方式）对六线及保障性设施和街区公共绿地，针对不同的要求，分别采用实位控制、虚位控制、点位控制和指标控制等方式，并在图则中分别用实线、虚线（或实线加标注）、点、指标标注的形式表达用地控制的不同要求。
《XX县中心城区控制性详细规划》 主要内容 （公示文件） XX县人民政府 二〇一九年七月 一、总则 1、规划目的 2017年XX县完成了《XX县县城总体规划（2015-2030）》编制工作，为XX 县未来发展提供了科学的依据。2015年《中华人民共和国城乡规划法》（以下简
称城乡规划法）进行了修订，为有效指导城市规划建设和各建设项目的落实，实现管理活动的全程监管，雅克设计有限公司受XX县人民政府的委托编制《XX县中心城区控制性详细规划》。 2、规划范围 控规编制范围为中心城区范围，包括富林镇萝卜岗半岛、富泉镇富泉社区、流沙河大桥至寨子山之间省道306以内滨湖地区、寨子山及山前滨湖用地以及部分汉源湖区。总面积约18.5平方公里。城市建设用地面积约5.5平方公里。 3、规划依据及参考文件 1)法律法规 ?《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2015修订） ?《中华人民共和国土地管理法》（2004修订） ?《城市规划编制办法》（建设部，2006） ?《城市绿线管理办法》（建设部，2002） ?《城市蓝线管理办法》（建设部，2006） ?《四川省城乡规划条例》（2011） 2)标准规范 ?《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) ?《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007） ?《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） ?《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016） ?《城市居住区规划设计规范（2016）》（GB50180-93） ?《XX市规划管理技术规定》（2017） 3)相关规划 ?《XX县县域村镇体系规划和XX县县城总体规划（2015-2030年）》 ?《XX县土地利用总体规划（2006-2020）》（2014） ?《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016—2020年》?《瀑布沟水电站汉源库区移民安置文件汇编》 ?《XX市XX县灾后恢复重建总体规划》
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
绿化测绘须知 一、在测绘图上应标明的项目： 1、总用地面积、纯绿地面积、屋顶绿化面积、地下室及半地下室顶绿化面积（标明覆土厚度），集中绿地面积； 2、用地红线、地下室范围线、集中绿地范围。 二、测绘单位需提供的测绘资料： 1、提供1：500或1：1000的测绘平面图及电子文档一份； 2、提供每块绿地的实测面积（包括园路、园林铺装）明细表。 三、绿地面积的计算方法： （一）景观水体、路宽小于1.2米的园路、园林铺装可计入绿化面积，但园林铺装及园路等应小于总绿地面积的30％； （二）下列绿化不计入绿地率： 1、绿地内的垃圾房、箱式变、采光井、窨井； 2、垂直绿化、阳台绿化、室内绿化、盆栽花草树木、墙、栏杆上的花台、花池； 3、小区道路、组团道路、宅旁道路； 4、游泳池、消防水池、嬉水池以及城市规划控制的溪、河等水体及城市公共绿地； 5、停车场、消防登高面、消防通道及各类形式的植草砖； 6、架空层的开放空间绿地。 （三）单位配套绿化面积应按下列规定确定：距建筑墙角1.5米计算。 （四）居住区配套绿化的有关规定： 1、绿化面积应按下列规定确定： （1）宅旁（宅间）绿地面积计算的起止界：绿地边界对宅间路、组团路和小区路算到路边，当小区路设有人行便道时算到便道边；沿居住区路、城市道路则算到红线；距房屋墙角1.5米；对其它围墙、院墙算到墙角； （2）院落式组团绿地面积计算起止界：绿地边界距宅间路、组团路和小区路路边1米；当小区路有人行便道时，算到人行便道边；临城市道路、居住区级路时算到红线；距房屋墙角1.5米；
（3）开敞型院落组团绿地：至少有一个面面向小区路，或向建筑控制线宽度不小于10米的组团级主路敞开，并向其开设绿地的主要出入口； （4）其它块状、带状公共绿地面积计算的起止界同院落式组团绿地，沿居住区（级）道路、城市道路的公共绿地算到红线。 2、集中绿地的设置应符合下列规定： （1）符合表1规定，表内“设置内容”可视具体条件选用； （2）至少应有一个边与相应级别的道路相邻； （3）绿化面积（含水面）不宜小于70％； （4）便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用开敞式，以绿篱或其它通透式隔墙栏杆作分割； （5）组团绿地的设置应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。其中院落式组团绿地的设置还应同时满足表2中的各项要求；
前言 在世纪之交，杭州市以行政区划调整为契机，开始实施跨江、沿江发展新战略，城市空间从围绕西湖建设发展的“西湖时代”正式跨入以钱塘江沿岸为依托，两岸夹江联动发展的“钱塘江时代”。作为这一转折的标志，在钱塘江北岸滨江地带建设15平方公里的钱江新城成为新世纪杭州城市发展的重大战略举措。 本次规划区域位于钱江新城的核心地段，经过几轮规划和一系列分析论证后，其规划面积由原来的2.56平方公里扩大到4.01平方公里，目前杭州大剧院和部分区域性基础设施已先期启动，钱江新城核心区的建设已进入实质性阶段。2001年初由上海市城市规划设计研究院编制了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，又邀请德国欧博.迈亚公司编制了“钱江新城核心区城市规划国际咨询”方案等，为有利于将上述方案中好的设计理念得以贯彻实施，并指导下一步各具体区块的城市设计、详细规划和建筑设计，特编制本规划。 2003年1月30日，由杭州市政府组织，在钱江新城建设指挥部召开了由各职能部门参加的规划审查会，提出很多有建设性的意见和建议，本规划文件以该会议纪要（见附件）为依据，对相关内容进行调整并形成该正式文本。 杭州市城市规划设计研究院 二○○三年三月
第一部分回顾与总结
回顾与总结 一、规划演变过程 杭州市钱江新城核心区的规划从90年代初开始酝酿到现在的10多年时间里，经历了从设想到逐渐成熟的各个阶段，其中的几轮规划和无数次的论证都为本控制性详细规划的编制打下了良好的基础，具体来说： 第一阶段：定性与功能探讨 虽然在80年代末到90年代中期，有许多规划界专家学者提出城市向钱塘江边发展的思路，但最终以法律的形式确认是在1996年对杭州城市总体规划进行修编中，明确提出了在钱塘江边的原江滨二、三号区块建设杭州未来的商务中心区（CBD）。以此为契机，由杭州城市规划设计研究院对该地区的功能定位进行了探讨，并提出建设为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城市新中心的概念。 第二阶段：规划雏形初现 99年杭州市规划局组织编制了《杭州市钱塘江两岸城市景观设计》，对该地区与城市的联系，空间形态、功能区块的划分进行了概念方案的设计，并由杭州市规划院进行了控制性详细规划方案的编制。以此为基础，2000年底开始由上海市城市规划设计研究院为主进行了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，规划中对区域与外围城市交通的衔接、与城市形态、功能结构的关系等内容提出了大量建设性意见，并通过借鉴国内外CBD的开发建设经验对杭州城市新中心（现称钱江新城核心区）的开发容量提出明确的建议，规划中提出的交通保护核、办公园区（OFFICE PARK）等概念都为此后的规划所贯彻和采纳。 上海院《杭州市江滨城市新中心城市设计》 第三阶段深化完善阶段 在上两个阶段规划、论证基础上，伴随杭州市政府要求设立15平方公里钱江新城这一重大决策的提出，和以杭州大剧院为代表的一些重要市级公共建筑在核心区块的启动，杭州从“西湖时代”转向“钱塘江时代”不再是纸上谈兵，已经跨出了坚实的一步。为了更好地建设杭州新城市中心地区，杭州市规划局邀请上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个钱江新城地区进行了概念规划；与此同时，钱江新城建设指挥部邀请德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询，杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规划，为核心区的建设提供了大量好的设计理念， 在综合上述规划后最终形成了由杭州市城市规划设计研究院编制的
北京市区中心地区控制性详细规划 [2002-7-5] 审批依据 审批内容 审批条件 审批程序 申报要求 公开方式 办理部门 审批依据 关于试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”的通知 各有关单位：为更好地执行北京市区中心地区控制性详细规划、完善调整控规的程序，以及实行社会公众参与，经市政府批准，决定于2002年1月1日起，在北京市区范围内试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”，请遵照执行。 二ＯＯ一年十二月三十日 《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》 《关于实施<北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法>细则（试行）》 《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》 审批内容 根据《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》第七条的规定：各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 审批条件 有土地使用权的、申请调整控规的单位和个人（以下称申报单位），到北京市规划委员会综合处申报大厅收件窗口申报。申报前须填写"控规调整审批申报表"。申报时提交由具有甲级和乙级资质的规划设计单位编制的控规调整可行性论证报告，纸文件一式5份，电子文件2份，图示展板1套。论证报告内容必须符合《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求》（试行）中有关要求。综合处经审查后认为可以受理并发给申报单位"控规调整立案表"。 审批程序 综合处在受理申报单位申报后，在1个工作日内，将论证报告转到重点处，进入预审、公示程序。 进入预审、公示程序后，由重点处进行论证报告图纸文件初步校核工作及公示材料准备工作，期限为5个工作日。之后组织论证报告预审工作及公示工作。公示与预审工作同时进行，期限为15个工作日。 预审与公示完成后3个工作日内，重点处将预审意见及公示汇总意见整理后，请示委主管副主任及相关领导安排控规调整审查组审查会议，将预审意见及公示意见与论证报告一并报控规调整审查组审查会议。
杭州市城乡规划设计计费指导标准（试行） 一、总则 第一条本“指导标准”依据2004年中国城市规划协会颁布的《城市规划设计计费指导意见》，结合杭州具体情况制定。 第二条杭州市规划局下达直接委托的规划编制任务可按此标准执行；招投标委托的规划设计任务，应标单位可参考本标准合理报价。 第三条执行本“指导标准”的规划设计单位所提交的成果，必须符合国家、浙江省及杭州市颁布的相关文件中有关深度及质量要求。 第四条本“指导标准”在执行过程中由杭州市规划局根据具体情况适时修改完善。 第五条本“指导标准”由杭州市规划局负责解释。 二、总体规划 第六条市、县（市）域总体规划按0.7万元/万人标准计费。 注：（1）市域总体规划不含城市总体规划，市域总体规划与城市总体规划分开编制；县（市）域总体规划含县（市）人民政府所在地总体规划，县（市）人民政府所在地总体规划不再单独编制。 （2）人口规模以规划期末总人口为准。 1、单独编制规划纲要的，按总设计费的40%计费。 2、各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。
3、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 4、调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。 第七条杭州市城市总体规划 1、本计费不含单独编制的城镇体系规划，先期做过概念规划评估的，按计费标准的80%计费。 2、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费标准为：25万元/每个。 3、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的30%计费。 4、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。 5、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 6、总体规划调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。
. 索 取 号： A018-2005-5-0001 分 类： 业务信息 公开机 构： 杭州市规划局 公开日期： 2008-5-15 产生机构： 杭州市规划局 产生日 期： 2005-12-14 杭州市规划局控制性详细规划管理规定 发布时间：2008-5-15 浏览次数： 1790信息来源： 关键字： 【字号： 大 中 小 】 第一章第一章 总则 第一条 为了规范杭州市城市控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合杭州市规划局实际工作，制定本规定。 第二条 本规定适用于杭州市规划局（以下简称“规划局”）规划行政主管范围，杭州市域各县（市）、区规划行政主管部门可参照执行。 第三条 本规定所称“控规”，是指以批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、配套设施、道路和工程管线以及空间环境等控制要求作出的规划。 第四条 城市的中心地区、旧城更新地区、近期建设区、储备土地和拟出让的用地等城市建设重要控制区域，应当优先编制“控规”。 第五条 非经本规定要求程序进行的“控规”编制、审查和调整，均视为无效。 第二章第二章 “控规控规””的编制 第六条 “控规”编制计划的来源有： 1、规划局根据“年度指令性规划设计项目编制计划[1]”下达的“杭州市城市规划设计编制计划书”（以下简称“计划书”）； 2、规划管理审批处室因管理需要提出编制建议，经规划局主管领导批准的编制计划； 3、各级人民政府及其部门因城市发展需要，提出的“控规”编制要求经规划局主管领导批准的编制计划；
杭州空港新城南阳单元控制性详细规划公示 一、规划概况 1、项目区位及规划范围 南阳单元位于杭州空港新城内，地处杭州湾南岸，萧山国际机场北部，青龙山和龙虎横湾南部，空港新城产业园西侧，距杭州市中心27千米，距钱江世纪城15千米行程。 规划范围东至永丰直河、南至规划赭山直湾与义南横河，西至滨江二路，北至龙虎横湾，规划面积8.39平方千米。 2、项目背景 （1）杭州总体发展方向 杭州大力实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略，坚持从“西湖时代”向“钱塘江时代”迈进，沿江规划建设一批新城作为未来发展的重点。其中的空港新城是以空港为导向的新城，是杭州连接世界，建设生活品质支撑的关键区域。 （2）大江东新城发展概况 大江东新城规划以集聚发展先进制造业、高新技术产业、现代服务业、空港经济为重点，强化现代产业功能、综合服务功能、高端城市功能、一流生态功能，成为产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的大江东新城。 （3）新形势下空港新城发展的要求 空港新城是大江东新城最有条件打造功能完善、环境一流、
品质高尚的现代新城。空港新城正牢牢把握大江东新城开发的机遇，努力打造临空产业与区域经济对接互促发展的成功模式，在钱江南岸建起一座面向国际的现代化服务业新城。 3、发展定位 南阳单元将依托萧山国际机场的带动作用，充分发挥邻空港地区的区位优势，利用机场带来的完善的基础设施和与机场功能密切相关的临空产业、高新技术产业、现代制造业、现代物流业、会展业等产业的高速发展和强烈集聚，发展为这些行业集聚需要所提供的相关的服务配套设施，形成空港新城内集行政办公、商业金融、生活居住、公共服务设施配套于一体，以功能复合为特点的空港新城核心区和标志性景观地域。 二、规划结构 南阳单元规划形成“一核三轴、四心六片”的功能结构。 “一核”：即空港新城核心，位于南阳单元西部，港城大道沿线，是杭州空港新城核心的重要组成部分，是承担商务办公、贸易采购、行政管理、商业服务功能的综合性区域。 “三轴”：即南阳大道居住发展轴、港城大道商务发展轴、向阳路商业发展轴。 “四心”：是四个居住区中心，包括龙虎居住区中心、岩峰居住区中心、东风居住区中心、南翔居住区中心。 “六片”：即四个居住片区和两个产业片区，包括龙虎居住片
目录 1、总则 (1) 2、规划编制的内容及深度 (1) 3、规划编制的成果内容要求 (2) 4、规划成果的统一格式 (12) 5、附则 (13) 附录 (14) 附录A： (14) 附录B： (15) 附录C： .............................................................................................. 错误!未定义书签。附录D： (17) 附录E： (18)
1、总则 1.1 为统一成都市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控制性详细规划编制的标准化和规范化，依据国家和成都市的有关法规、规范和标准，遵照《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《成都市城市规划管理条例》、《成都市城市规划管理技术规定》的有关规定，特制定本技术规定。 1.2 凡在成都市规划区范围内的控制性详细规划的编制，均应符合本技术规定。 1.3 编制控制性详细规划除符合本规定外，尚应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。 1.4 本技术规定所规定的强制性配套项目、强制性控制线、强制性控制指标及特殊要求为强制性内容。 1.5 强制性控制线指以下七种色线。 红线：规划道路线 蓝线：规划河堤线 紫线：文物保护、控制、协调三线 绿线：绿化控制线 黑线：地面轨道交通控制线 棕线：市政主管线控制线 黄线：特殊要求控制线 2、规划编制的内容及深度 2.1 控制性详细规划的主要任务 根据已批准的城市总体规划、分区规划和相关专业规划，落实总体规划意图，详细规定建设用地的各项控制指标和其它管理要求，为城市规划管理及土地管理提供依据，并指导修建性详细规划的编制和建筑设计。 2.2 控制性详细规划主要包括下列五个方面的内容： 2.2.1 土地使用性质及兼容性控制 1）依据总体规划、分区规划及相关专业规划，确定规划范围内各类建设用地的布局、用地面积与用地界线。 2）确定城市土地使用性质，按国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）及相关技术管理规定，将用地划分至小类（必要时划分至中类），同时对土地使用的兼容性范围作出规定。 2.2.2 土地使用强度控制 根据总体规划、分区规划要求，结合区位土地的级差和城市自然、人文景观保护等要求，合理确定建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率四项强制性控制指标。 2.2.3主要公共服务设施控制
杭州市城市发展规划 -----------------------作者：
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杭州市城市发展概念规划 --南京大学城市规划设计研究院规划总报告 规划专题 专题一：杭州都市区功能定位研究 专题二：产业分工与道路择定 专题三：塑造创新的杭州—高新技术产业发展研究 专题四：提升杭州的中心职能—金融和物流 专题五：交通发展战略规划 专题六：杭州都市区空间结构规划 专题七：杭州城市风貌与城市形象 专题八：杭州旅游发展规划 专题九：杭州都市区生态化建设 专题十：杭州城市的人文与精神
专题十一：经营城市与制度创新 第一篇：发展与危机Development & Crisis 第二篇：人文与精神Humane & Spirit 第三篇：理念与目标Philosophy & Objective 第四篇：产业与路径Industry & Route 第五篇：空间与环境Space & Environment 第六篇：经营与创新Operation & Innovation 第一篇：发展与危机 一.值得关注的大背景—杭州城市发展的宏观环境Background—the Macro-environment of 1.汹涌澎湃的世界性浪潮 （1）全球化影响日益加深 （2）市场化考验十分严峻 （3）信息化时代已经到来 （4）现代化前景不容乐观 思考和研究杭州城市的发展，必须以开放的思维理念为指导，以广阔的时空背景为参照，以清醒现实的认知态度为基础，以提升城市发展质量和竞争力
为目标。 2.正在转变的全国性格局 从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变，杭州等沿海城市的发展面临着国际、国内双重压力。 3.激烈重组的长三角区域 在这个高度竞争、迅速变动的内部环境里，杭州能否找准位置、抢占优势、强化中心地位，妥善处理好与周边城市的竞争与协作关系，将直接决定杭州未来长远发展的成败。 4.极化竞争的省域环境 浙江省内目前各级城市都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。 二.古今江南的富庶地—杭州城市发展的稳健步伐 Rich and Populous City in Ancient &Modern times-- the Stable Step of hangzhou Metropolitan Development 1.富甲一方的江南都会 “东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。 烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家“。 2.平稳上升的经济大市 在自身经济不断增长的同时，与国内发展波动较大或跳跃式前进的城市相比，杭州的发展步伐相对比较稳健。 “九五”时期，全市GDP年均增长率12.4%，2000年GDP总量达1382.6亿元，是1978年的48.7倍。在长江三角洲地区中，杭州GDP总量
天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [索引号]CBA08G-0303-2008-00073 [信息名称]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [信息种类]规划信息---区域规划 [文件编号] [发布机构]建设发展局 [发布时间]2008-01-31 [内容描述]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划说明，规划包括：规划范围、规划原则与目标、规划的作用和地位、规划单元的确定。 [正文] 一、规划范围 本次控制性详细规划编制的范围是天津经济技术开发区中心城区，即由泰达大街(北)，南海路(西)，北海路(东)，津塘四号路(南)，所围合的各项城市用地，用地面积为2.7平方公里。 二、规划原则与目标 (一) 规划原则： 1. 以天津经济技术开发区总体规划为依据，以土地利用控制为重点，协调规划设计、规划管理需求与物业开发三者的关系，使规划管理实现规范化、法制化； 2. 根据目前开发区社会、经济和城市建设发展的需求与可能对规划范围内各类用地进行优化利用的调整； 3. 完善规划范围内的城市基础设施(道路交通、市政公用)和公共设施的载体能力和服务水平；
4. 通过土地、利用的规划调整，改善规划范围的环境质量、景观面貌，实现开发区生态景观的可持续发展和有机平衡； 5. 遵循开发建设的时序性，坚持整体规划、分期建设的原则，调整好各开发阶段的关系，更好满足土地拨划的要求； 6. 应有利于开发区经济的发展、社会的进步，有利于开发区当前与长远的有序发展。 (二) 规划目标 1. 形成完善、统一、和谐的中心区商务系统，营造高效、高质、高水平的商务运作体系，营造轻松、舒适、娱乐的商业休闲体系； 2. 形成若干具规模的高档住宅区和住宅小区，并形成完善的配套公共服务设施； 3. 通过对规划范围内绿地率的严格控制，扩大绿色开敞空间，从而改善建筑景观与风貌； 4. 严格控制建筑退后红线及街面设计，形成具有韵律感、亲切感的街面景观； 5. 通过城市设计有重点的控制第一、第二、第三大街沿线的建筑景观、风貌及建筑细部小品的处理； 6. 保证规划范围内长期发展所需要的交通、市政、公用配套基础设施的用地与合理位置，确保中心城区基础设施的高标准承载能力，满足开发区可持续有机发展的需要； 7. 形成条例化、指标化、图则化的控制体系，强化规划的控制、引导功能，保证中心城区合理有序的进行发展，更加有效地服务于规划管理、土地出让和修建性详细规划等具体工作的实施；
南京市控制性详细规划编制规定 报审稿） 南京市规划局 2005 年5 月
1. 总则 1.0.1 根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部城市规划编制办法及实施细则，结合南京城市发展和规划实际，制定该南京市控制性详细规划编制规定。在南京市开展控制性详细规划应符合本规定要求。 1.0.2 南京市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理” 1.0.3 为保障规划可操作性，合理解决规划弹性与刚性，南京市控制性详细规划成果分总则和分则两部分，总则为重要强制性控制内容；分则是具体技术图则。 规划采取分级审批和分级调整的办法，由市政府负责总则的审批，市规划局负责分则的审批，规划调整也按照分级审批的原则在相应的权限内进行。 1.0.4 南京市控制性详细规划的核心内容是：“六线” 控制、公共设施用地和市政基础设施用地控制、高度控制、特色塑造特定意图区范围及控制引导。 1.0.5 为突出城市规划的公共政策属性，南京市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据南京城市空间布局结构，划定了规划编制单元（以下简称“规划单元”），作为研究和开展南京市控制性详细规划的基本空间单位。 规划单元边界可以根据实际情况进行调整，涉及的相邻规划单元边界应同时 作调整并备案。规划单元可以根据实际情况进一步划分为“规划次单元” ，次单元应是规划单元的子单元。 规划编制单元的划分详见《南京市城市规划地域划分及编码规则》。 1.0.6 为提高规划设计质量和提高规划可操作性，除专家参与规划的讨论审查之外，还应更广泛更深入地引入地区政府、市民及其他社会团体等的参与。
市拱墅分区祥符东单元（GS11）控制性 详细规划 文本 目录 第一章总则 ................................................... - 2 -第二章发展布局规划.............................................. - 2 -第三章土地使用和建筑规划管理通则................................ - 7 -第四章市政工程规划............................................. - 15 -第五章环境保护规划............................................. - 16 -第六章规划实施措施............................................. - 16 -第七章奖励与处罚............................................... - 17 -附录一规划控制指标名词解释..................................... - 18 -附录二规划地块控制指标一览表................................... - 19 -附录三规划用地汇总表........................................... - 24 -附录四规划技术经济指标......................................... - 25 -附录五配套公建项目表 (24) 附录六基础设施容量预测表 (25)
关于北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法 （试行） 第一条为了严格执行和完善、深化《北京市区中心地区控制性详细规划》（以下简称《市区控规》），依据《北京市城市规划条例》及其它有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于《市区控规》的规划范围。市区其他地区陆续被批准的控制性详细规划实施管理依照本办法执行。 第三条市城市规划行政主管部门是《市区控规》实施的主管部门。各区城市规划行政主管部门依权限负责本区行政区域内《市区控规》的实施管理。 第四条《市区控规》实施应坚持严格执行的原则，在实施中不断完善、深化和调整，实行《市区控规》调整的社会参与及监督。 第五条凡在《市区控规》规划范围内进行建设的单位和个人，应依照《市区控规》和本办法进行规划建设，服从规划管理。 第六条《市区控规》文件、图纸及图则，应在不断深化和完善的基础上逐步向社会公布。 第七条各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 第八条申请前应进行规划调整可行性论证，由申请方委托具有甲级和乙级资质的规划设计单位进行规划调整可行性论证。规划设计单位应严格按照本规定附件《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》进行论证。技术管理要求应在实施中由城市规划行政主管部门予以补充、完善。 第九条规划调整可行性论证报告在审查前应进行预审，预审工作由市城市规划行政主管部门组织。 第十条规划调整可行性论证报告应向社会公示，公示时间为十五个工作日，公众建议和意见，作为审查内容，随论证报告报审。 第十一条由市规划、环保、国土房管、文物、园林、交通管理等部门组成控制性详细规划调整审查组，对规划调整可行性论证报告进行审查，审查会议每月召开一次，审查意见报市政府批准。 第十二条市城市规划行政主管部门组织收集、汇总《市区控规》每年的执行情况，及时向市政府报告。 第十三条市组织编制城市规划的工作机构应根据城市社会经济发展的需要，及时对《市区控规》进行综合修订。
广州市控制性详细规划技术经验规定 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
广州市控制性详细规划编制技术规定 1总则 1.1为实现规划编制的规范化和标准化，依据国家、建设部、广东省和广州市的有关规定，特制定本规定。 1.2控制性详细规划的编制将逐步覆盖广州市行政辖区范围，为上一层次的规划提供技术基础，对下一层次的规划进行有效的导控，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路工程管线和配套设施及空间环境等予以控制要求，为城市规划行政管理提供依据。 1.3控制性详细规划的编制应以满足规划管理需求为导向，在全面整合纳入城市规划管理动态信息和已审批各项规划成果的基础上，形成覆盖全市的面向规划管理的“一张图”管理平台。 1.4本规定中所指“规划管理单元”是指结合行政街道界线、明显地理界线等因素划定的，用地规模适宜的，由多个规划地块所组成的规划管理范围。“规划管理单元”是控制性详细规划的基本编制单位。 1.5编制控制性详细规划应使用计算机辅助设计，并严格执行本规定第四章：控制性详细规划计算机数据标准的相关要求，确保控制性详细规划成果计算机数据的规范化、标准化。 1.6在广州市域范围内编制控制性详细规划应遵照本规定执行。 1.7编制控制性详细规划除遵守本规定外，还应符合现行的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。 1.8本规定的解释权属广州市城市规划局。 2控制性详细规划的内容 2.1资料收集和现状调研 编制控制性详细规划应收集如下资料： （1）上层次规划对该地区的要求； （2）规划地区自然条件及历史资料； （3）规划区人口分布现状； （4）规划区土地利用现状情况、重要企事业单位情况等技术经济资料； （5）现有居住、工业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况及发展要求； （6）城市环境及其它资料； （7）与本规划区有关的已审批规划； （8）规划管理审批信息：包括规划区范围内的城市建设用地划拨资料、已批修建性详细规划、已批规划用地许可证及其规划设计条件和建筑放线验线资料等。 2.2规划主要内容 控制性详细规划的主要任务是在经批准城市总体规划、分区规划等上层次规划的基础上，结合现状土地使用情况，对城市土地利用、人口分布、建设总量控制、城市公共服务设施、基础设施等内容作出进一步规划安排，并确定建设地区的土地使用性质、使用强度等指标，提出道路、工程管线、配套设施以及空间环境等方面的规划控制要求。控制性详细规划的主要内容包括： （1）规划依据和规划范围； （2）建设用地性质，包括不同地块土地使用性质的具体控制要求，土地使用性质的兼容性； （3）建设用地使用强度，包括不同地块的开发建设密度、容积率、绿地率等具体控制要求； （4）道路交通，包括道路系统的功能分级和交叉口形式，以及公共停车场、公交站场等的规划要求； （5）工程管线，包括各类工程管线的走向、位置等控制要求； （6）特定地区地段和其它公共配套设施的规划要求。
杭州市建设工程规划许可证批后修 改操作细则 为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本操作细则。 一、适用范围 本操作细则适用于市规划局核发建设工程规划许可证以后，对建设工程设计中有关城市规划方面内容的局部修改事宜。 二、批后修改原则 已批建设工程的修改应进行控制，确需进行修改时应符合以下原则： 1、符合法律、法规、技术规范和城市规划要求。 2、批后修改应在修改的内容实施之前进行。 3、批后修改不得损害公共利益，不得损害利益关系人的合法权益。 4、批后修改的内容应由原设计单位设计，特殊情况可在征求原设计单位意见后由其他有相应资质的设计院设计。 5、严格限制对住宅建设工程的住宅套数进行变更。 三、批后修改内容和程序 批后修改应根据修改内容确定是否征求相关职能部门意见，按以下要求实施：
（一）以下修改内容，原则上不同意进行批后修改。 1、主要技术经济指标的以下调整： （1）提高容积率、提高建筑密度、减少绿地率的修改； （2）提高建筑高度涉及西湖景观、西溪湿地景观、运河景观、机场净高、微波通道、历史风貌街区保护范围和城市设计限高等的修改。 2、总图中整体空间布局调整，建筑幢数、层次、功能分区的调整。 以上内容确需要调整的，应向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局对申请内容先组织技术审查，研究是否同意，必要时报市政府审批；重大内容还应由城市规划咨询委员会组织论证。 修改内容应按照规定组织公示或征求利益关系人意见，视情况还应举行听证会，充分听取利害关系人的意见；无异议后方可按照程序申报修改建设工程规划许可证。 （二）除（一）以外的以下修改内容，建设单位应先向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局收文后进行专门研究，书面答复是否同意修改，并明确修改的程序和要求。 1、涉及总图的以下调整： （1）对总平面布置中的建筑位置、间距的调整； （2）对技术经济指标的其他调整。如增加地下建筑面积、
一、规划演变过程 杭州市钱江新城核心区的规划从90年代初开始酝酿到现在的10多年时间里，经历了从设想到逐渐成熟的各个阶段，其中的几轮规划和无数次的论证都为本控制性详细规划的编制打下了良好的基础，具体来说： 第一阶段：定性与功能探讨 虽然在80年代末到90年代中期，有许多规划界专家学者提出城市向钱塘 江边发展的思路，但最终以法律的形式确认是在1996年对杭州城市总体规划进行修编中，明确提出了在钱塘江边的原江滨二、三号区块建设杭州未来的商务中心区（CBD）。以此为契机，由杭州城市规划设计研究院对该地区的功能定位进行了探讨，并提出建设为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城市新中心的概念。 第二阶段：规划雏形初现 99年杭州市规划局组织编制了《杭州市钱塘江两岸城市景观设计》，对该地区与城市的联系，空间形态、功能区块的划分进行了概念方案的设计，并由杭州市规划院进行了控制性详细规划方案的编制。以此为基础，2000年底开始由上海市城市规划设计研究院为主进行了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，规划中对区域与外围城市交通的衔接、与城市形态、功能结构的关系等内容提出了大量建设性意见，并通过借鉴国内外CBD的开发建设经验对杭州城市新中心（现称钱江新城核心区）的开发容量提出明确的建议，规划中提出的交通保护核、办公园区（OFFICE PARK）等概念都为此后的规划所贯彻和采纳。 上海院《杭州市江滨城市新中心城市设计》 第三阶段深化完善阶段 在上两个阶段规划、论证基础上，伴随杭州市政府要求设立15平方公里钱江新城这一重大决策的提出，和以杭州大剧院为代表的一些重要市级公共建筑在核心区块的启动，杭州从“西湖时代”转向“钱塘江时代”不再是纸上谈兵，已经跨出了坚实的一步。为了更好地建设杭州新城市中心地区，杭州市规划局邀请上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个钱江新城地区进行了概念规划；与此同时，钱江新城建设指挥部邀请德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询，杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规划，为核心区的建设提供了大量好的设计理念，在综合上述规划后最终形成了由杭州市城市规划设计研究院编制的《钱江新城概念性规划设计》，成为本规划的主要编制依据。 第四阶段后续规划与建设阶段 本控制性详细规划的编制并非最终规划文件，在该规划基础上还将进行核心区地下空间开发规划和数字新城规划等内容，核心区部分地区的城市设计和修建性详细规划还将进一步深化，区域外围的交通分析研究、轨道交通线路研究、市政工程设施研究等大量的规划工作还有待进行。 二、规划解读 1