杭州市城市发展规划
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杭州市城市发展概念规划
--南京大学城市规划设计研究院规划总报告
规划专题
专题一：杭州都市区功能定位研究
专题二：产业分工与道路择定
专题三：塑造创新的杭州—高新技术产业发展研究
专题四：提升杭州的中心职能—金融和物流
专题五：交通发展战略规划
专题六：杭州都市区空间结构规划
专题七：杭州城市风貌与城市形象
专题八：杭州旅游发展规划
专题九：杭州都市区生态化建设
专题十：杭州城市的人文与精神
专题十一：经营城市与制度创新
第一篇：发展与危机Development & Crisis
第二篇：人文与精神Humane & Spirit
第三篇：理念与目标Philosophy & Objective
第四篇：产业与路径Industry & Route
第五篇：空间与环境Space & Environment
第六篇：经营与创新Operation & Innovation
第一篇：发展与危机
一.值得关注的大背景—杭州城市发展的宏观环境Background—the Macro-environment of
1.汹涌澎湃的世界性浪潮
（1）全球化影响日益加深
（2）市场化考验十分严峻
（3）信息化时代已经到来
（4）现代化前景不容乐观
思考和研究杭州城市的发展，必须以开放的思维理念为指导，以广阔的时空背景为参照，以清醒现实的认知态度为基础，以提升城市发展质量和竞争力
为目标。
2.正在转变的全国性格局
从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变，杭州等沿海城市的发展面临着国际、国内双重压力。
3.激烈重组的长三角区域
在这个高度竞争、迅速变动的内部环境里，杭州能否找准位置、抢占优势、强化中心地位，妥善处理好与周边城市的竞争与协作关系，将直接决定杭州未来长远发展的成败。
4.极化竞争的省域环境
浙江省内目前各级城市都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。
二.古今江南的富庶地—杭州城市发展的稳健步伐
Rich and Populous City in Ancient &Modern times-- the Stable Step of hangzhou Metropolitan Development
1.富甲一方的江南都会
“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。
烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家“。
2.平稳上升的经济大市
在自身经济不断增长的同时，与国内发展波动较大或跳跃式前进的城市相比，杭州的发展步伐相对比较稳健。
“九五”时期，全市GDP年均增长率12.4%，2000年GDP总量达1382.6亿元，是1978年的48.7倍。在长江三角洲地区中，杭州GDP总量
紧随上海、苏州之后；在全国15个副省级城市中，杭州GDP位于广州、深圳之后列第三；其在全国100万人口以上特大城市中的经济地位也在不断上升，多项主要指标的排名显著提高。
3.贴近市场的运作模式
在市场经济发展大潮中抢占了一定的先机，捕捉了较多的获利机会。
4.规避风险的内生优势
杭州大多数企业正在自主地走向市场，自我投资、自我积累、自我发展的良性循环机制正在形成。此外，杭州目前欠发达的外向型经济，客观上使其对外资依赖度较小，对国际经济风险有一定的规避性和抵御能力。
5.颇具磁力的人居环境
“家住西湖山水间”。在工业化、城市化飞速发展而生活环境、生活品质却不断受到下降威胁的今天，杭州极具魅力的人居环境表现出了极大的优势。
三.难以维系的安逸梦—杭州城市发展的潜伏危机
Hard to Maintain the Easy & comfortable Dream—the Potential Crisis of Hangzhou Metropolitan Development
1.受到挑战的区域中心地位Regional Central Status with Challenges
杭州区域地位的下降是由杭州整体城市竞争力和辐射力的下降造成的。
一项资料表明，在最近10年中，杭州市竞争力由第8位降至第10位，而宁波却由第12位升至第8位，苏州由第11位上升至第5位（陶松龄，2001）东南大学经济管理学院借鉴国际惯例，通过详尽、深入、细致的分析，对我国各大城市的经济发展环境和竞争力进行了排序，日前公布结果。城市竞争能力依次为上海、北京、深圳、广州、大连、天津、青岛、南京、武汉、厦
门。经济发展环境依次为上海、深圳、北京、广州、天津、大连、杭州、南京、武汉、成都。
长江三角洲庞大的制造业基地是否会南移，取决于南北翼两地对技术创新与制度创新等多种因素的竞争。杭州如果在竞争环节上没有重大突破，先进制造业的大规模南移，就只能是聊以自慰的美好期待。强市弱中心—一个尴尬的角色作为省会城市，全省政治与文化中心的地位尚在；而作为区域中心城市，杭州的发展实力已使其无法被其他城市心悦诚服地认同。影响腹地缩小—一个远去的杭州的区域弱中心地位使其传统的影响腹地正在被不断袭夺。以其为中心的杭嘉湖绍区域经济板块正在明显解体。从某种意义上讲，腹地的丧失是对杭州巩固区域中心地位的最大冲击。
电信、客货公路流铁路流、航空流、水运流、报纸发行的调查分析区域网络化交通的建设使杭州已经不再是区域要素流动的必经节点，杭州很可能成为一个被逾越的区域发展角落。
2.优势不显的工业化之路
根据产业发展过程的分析，可以判断，杭州已经进入工业化发展中后期阶段、产业的高度化阶段。
企业结构—碎石型
杭州工业企业多为中小企业。很难形成强有力的竞争合力。
2000年杭州全市工业总产值42%左右的贡献来自规模以下的中小企业，2715家规模以上工业企业的平均产值规模也只有568万元。
创新源—先天不足
企业创新能力不足，适合创业和创新的环境亟待完善。
1999年杭州各类专业技术人员为24万人，而同年上海是74.3万人，南京是27.83万人；是年，杭州市高校学生数为7.53万人，只为上海的44%、南京的50%；在科技企业化方面，浙大在全国大学中只排列第10位左右.
制高点—抢占意识不强
长期以来，受到自身认识的禁锢以及大上海阴影的笼罩，杭州抢占制高点的意识不强，本应具有的商贸流通中心、金融中心、物流中心、信息和科技教育中心职能一直未能得到有效发挥。
成长环境：忧多于喜
外部环境:上海、苏州、宁波等周边地区的迅速成长，对杭州的区域地位和产业发展已造成巨大压力。在引进外资、融入跨国公司为主体的全球体系的进程中，杭州相对落后。
内部环境:杭州的创业环境除了缺乏自身的创新能力外，还缺乏不畏吃苦、不畏失败的精神。其次，过高的土地和房地产价格提高了企业和人口进入的资本门槛。第三，老杭州与萧山、余杭在行政区划调整以后，面临着都市区管理中的产业和空间如何进一步磨合，这也成为产业发展的制度障碍。
3.尚未整合的都市区空间 Metropolitan Area Space that tion
重大行政区划调整，为杭州都市区功能与空间重组创造了历史性机遇，足以透视出国家和浙江省对杭州城市发展所寄予的厚望。在周边地区快速发展和激烈竞争的环境中，迅速将这种行政地域空间扩大的优势，转化为城市社会、经济、空间、环境的全方位耦合优势，构筑一个最有利于城市未来发展的空间平台，才是最具决定性作用的核心问题。
令人担忧的是，目前杭州都市区行政区划调整的正面效应正在被缓慢而艰
难的磨合过程所抵消。
4.偏安一隅的杭州醉文化Drunk Culture—Content to Exercise
Sovereugnty over a Part of the County
在所有的文化形态中，至今对杭州社会、经济发展影响最深的当属“南宋偏安醉文化”。
某种意义上讲，制约杭州发展的最大障碍尚还不是外界的环境，而正是这种偏安的化形态及其衍生出的相关制度劣势。
第二篇：人文与精神一.根脉与情结Root & Sentiment
杭州的历史文化特征集中表现在四个方面：江、河、湖、海相依的自然景观，使水成为杭州文化表现的基本形态，影响着杭州人的生存方式和审美情趣，形成了他们主柔、重情、尚文、爱美的性格特征。杭州传统文化的特点一言以蔽之：秀丽杭州城、悠闲杭州人、英烈杭州魂。
二.撞击与反思Dash & Re-consideration
在历史文化与现代精神的撞击中，杭州面临的激烈程度要远比其他城市为甚。
1.自耕垄田
现代经济是宏观型经济。杭州缺乏与外界的主动沟通、缺乏放眼世界的开阔视野、缺乏对现代信息的敏捷反应。
2.勾留西湖
现代经济是开放型经济。杭州人缺乏以四海为家、志在四方的胸襟与气
魄，缺乏勇于拼搏、开拓创新的进取精神。
3.醉浴暖风
现代经济是互补型经济。唯我独尊的心态使杭州人不能冷静地审视和对待周围环境的变化。
4.商唯坐售
现代经济是拼搏型经济。孰不知市场经济中，“好酒也怕巷子深”。
5.乐水乐静
现代经济是风险型经济。杭州人阴柔有余而阳刚不足，关注细节而不能准确的把握全局，患得患失而束缚杭州创业手脚。
三.融合与创新Integration & Innovation
1.扬弃
对杭州文化不适应时代发展的某些方面，应当加以改造创新；而其优良的文化精髓，应得以集中体现和充分发扬：（1）整体的和谐性。（2）精致奇巧的唯美性。（3）诗意的生活情趣。融合是当今世界发展的大趋势：自然科学与社会科学在融合、东方与西方文化在融合、人与自然在融合。今天的杭州必须顺应这一大趋势，全方位推进杭州文化的发展提高。再造杭州文化和人文精神，必须以钱江潮、运河水、西湖韵、杭州魂为核心，集钱江、运河和西湖于一身，体现动静结合、刚柔并济、外扬内蓄的总体特征。
第三篇：理念与目标一.建构认识城市的高境界—城市竞争的新法则New Rules of
Urban Competition
1.城市以功能比强弱
功能是城市的内涵。城市的核心功能是市场，是服务，从这个意义上说，谁占据了这一制高点，谁就掌握了控制发展全局的权力。
2.以文化论输赢
文化是城市的底蕴。杭州城市文化的建设必须有民族特点，同时又要有吸取世界文明优秀成果的“海纳百川”的胸襟。杭州由“西湖时代“到“钱江时代”的转换，不仅意味着城市空间建设重点的转移，更意味着现代杭州城市文化精神的张扬和提升。
3.城市以空间视优劣
空间是城市的载体。空间规划更多地具有了空间政策的内涵，成为一种参与全球竞争的战略手段。
4.环境是城市的根本。
生态化的人居环境已日益成为吸引现代资本流、信息流、物质流和人才流的理想场所。
二.重构杭州城市发展的战略目标—人间天堂的新理想New Ideal of
Man’s Paradise
1.接轨国际，充满活力的开放之城
在角色选择上，把握世界发展大势，主动参与全球经济分工，力争在世界城市体系中占据一席之地；
在经济发展上，引导民资投入，借助外脑、外资、外力提升发展层次，积蓄
持续的发展后劲；
在制度创新上，转变政府形象，兼容计划、服务、调控等职能，摈弃中小企业落后组织方式，建立现代企业制度；
在文化理念上，告别封闭自大的消极意识，积极吸收世界文化的优秀成果，塑造杭州新精神。
2.辐射带动，功能卓越的中心之城
培育创新功能与市场功能，提高城市核心竞争力；加大企业战略性调整和改组的力度，培植新链主延伸产业链；构筑便捷的区域大交通，拓展城市影响腹地；
发挥名城效应，强化科教、信息功能，提升城市发展的内在质量。果断确定城市发展方向，尽快实现由西湖向钱江的跨越；
延续古城整体风貌，建设现代都市新城，实现历史与现代的和谐对话；
聚合诸多发展单元，强化网络联系，构建组群式都市区结构；
优化配置空间资源，打破行政界限，有序重组工业园区和高教园区。林，和谐共生的生态之城
修复、保护自然生态环境，建构“两环一轴生态主廊“的都市区生态网架；显山露水，展现自然资源与景观，促进人与自然的融合；控制环境开发容量，协调城市建设、旅游开发与生态环境的关系。5、灵秀文润，人居最佳的诗韵之城挖掘水文化内涵，体现灵活应变、玲珑剔透的内在特征，营造充满灵性的城市氛围；
协调建筑风格，营造精致和谐的建筑群体环境，塑造充满柔性的城市景观；
以国家历史文化名城为依托，张扬城市个性，赋予时代内涵，凸显充满诗
性的城市文化底蕴；
顺应复归自然的人性追求，重视城市设施人性化建设，构筑充满人性的宜居环境。
杭州为长江三角洲南翼中心城市，上海大都市圈内人居首选城市，上海与华中、华南地区生产要素流动的重要门户，以山水风景为脉、吴越文化为韵的国际性旅游城市与历史文化名城。
三.新构杭州在长三角中的关系坐标—区域发展的新角色New Role
of Regional Development
1.杭州与上海
依托上海、错位经营、互惠互利、相对独立
上海是长三角中的发展主角。杭州必须确立“当好配角也能成名角”的基本观念。
在与上海协同发展的过程中，杭州必须采取错位经营的战略，大力发展与上海互补的某些优势产业，提升杭州自身的城市功能与区域地位。
杭州与上海的协同发展是互相依存、共荣共损的。
杭州与上海的关系界于苏州与上海、南京与上海两种类型之间：既在经济社会关系上与上海存在着紧密的联系，也有自身相对独立完整的一面，某些功能（如旅游）可以直接接轨国际。
2.杭州与苏州
各为一翼，资源共享，良性竞争，局部超越
杭州与苏州共同构成支撑上海国际城市发展的有力两翼。
杭州与苏州地处一区、资源相系、文化相通，历史发展轨迹与现状发展背
景都有许多相似之处。两个城市有许多可以携手共同发展的地方，尤其是在自然环境保护、区域旅游联合、基础设施一体化建设等方面，需要大力强调“共建共享”观念。
在区域发展过程中，由于地理区位的邻近、发展环境的类似，杭州与苏州的竞争是无可回避的，在一定时期内可能将非常激烈。但是从长远的眼光来看，杭州与苏州必须积极地将这种近域竞争引导到更大层面的国内、国际竞争中去，确立良性竞争的理念和机制，而不能以两城市的互相损耗为手段、为代价。
苏州许多成功的发展经验值得杭州借鉴。但是作为省会城市的杭州，具有完善的城市功能，拥有一定的经济腹地，具有不可多得的人居环境，有着提升城市地位的巨大潜力与基础。发挥好这些优势，杭州完全可以在城市功能高级化、产业层次先导化等方面超越苏州。
3.杭州与宁波
依江借海，双赢联动，有扬有放，巩固中心
杭州必须充分利用宁波的沿海港口条件，强化杭州的交通区位优势。
杭州具有宁波难以比拟的综合优势。宁波作为国际性港口城市、华东重要工业基地，与杭州的发展具有较大互补性，杭州城市的综合职能是宁波所无法取代的。因此，杭州与宁波之间更应强调的是协作，以培育一个足以与沪宁发展轴相媲美的杭甬发展轴，实现两个城市的双赢发展。
宁波是浙江省内最有可能在经济总量上对杭州构成强大竞争的城市。为了实现与宁波的双赢发展，杭州必须采用重点突破的战略，对产业的选择实行有扬有放。
杭州要充分利用区位优势和既有的其他优势，大力发展资源配置性产业，增强对全省经济的带头作用和辐射作用，在城市发展质量、城市品位、城市经营、制度创新等方面占据浙江省的新高地，巩固省域中心城市的地位。
第四篇：产业与路径
一.产业战略：转变中的希望Industry Strategy—Hope in Change
1.产业体系—从垂直分工到水平分工
垂直分工贸易将逐步为水平分工贸易所替代。杭州有条件发展成为面向长江三角洲南翼、浙江全省乃至全国的，为中小企业和地方资本服务的区域金融中心、现代物流中枢和技术中介基地，在功能错位的基础上形成不同的区域服务范围、服务层次和服务对象。
2.产业性质—从综合型到特色化
面对高度竞争而极化的环境，杭州应从综合型产业向特色化、领先型产业转变。
3.产业功能—从生产中心到资源配置中心
工业大市至多只能成为经济大市，而只有以服务业为主的产业结构作支撑，才可能成为经济强市。促使城市从生产中心向资源配置中心、市场中心的复归，唯此才能确保杭州“区域中心城市”的地位。
4.产业组织—从碎石型到规模集群
企业要获得规模效益，一种方式是以快速成长来扩大自身的规模；另一种有效的途径则是由许多企业组成一个相互竞争又合作的联盟，即中小企业集群。杭州要重视中小企业集群之间及与大企业间的专业协作配套，更要鼓励通
过股份制合并、合资等形式促进企业规模化、集团化发展。
二.高新技术产业：孵化中的成长Hi-tech Industry—Growth in
Incubation
杭州必须采取更为主动的姿态，克服逃避和等待的思想，主动利用上海的资金、人才和技术，服务于本地高新产业的发展，形成上海大都市周边的一个有独立研发能力、产品特色、市场腹地和供应链条的高科技产业集聚地。杭州可以成为我国高新技术与市场机制相结合、研究开发和改造提高相结合、市场专业化与经营网络化相结合的最成功的地区。
杭州高新技术开发区，2000年40强企业的总收入只有157.45亿元，平均每个企业只有3.9亿元，只相当于中关村科技园前40强企业的14.9%。
此外，杭州要用高新技术来大力改造和武装现有的制造业企业，形成长江三角洲南翼的先进制造业基地，从全球竞争角度提升制造业的产业竞争力。三.生产服务业：发展中的先机Productive Service Industry—
Opportunity in Development
1.以错位服务培育区域专业金融中心
“长三角制造业中心南移”的命题很大程度中取决于未来区域金融中心争夺的结果。杭州作为区域金融中心恰是上海金融中心的必要补充，成为它向内辐射的支点之一。杭州完全可以在和上海金融中心的竞争与合作中找到自己生存发展的空间：服务于中小民营和私营企业。
在浙江省1999年高达4650.5亿元的金融机构贷款余额中，私营企业及个体贷款仅为114.34亿元，占全部贷款余额的2.46%。在杭州召开的“迎接入世挑战—银行业研讨会“上，世界银行家们极为关注对中小企业和私营企业
市场的挖掘：“温州以及整个浙江是中国中小企业及私营企业最发达的地区，中国银行业目前对这块市场似乎有所忽视，而我们将全力挖掘“。——《都市快报》，20001.9.28
2.以供应链管理建设现代物流中枢
浙江省业已发达的实物市场的进一步发展，有赖于一个现代物流供应链管理、信息和控制中心对生产、销售、储运的整合。杭州作为全省的信息中心和管理中心，建设物流中心有着得天独厚的条件。当将自己建设成为面向浙江、皖南、赣北地区的长江三角洲物流供应链副中心节点，浙江省物流的供应链管理中心。
3.以环节经营发展技术中介基地
在杭州高新技术发展“科学家+民间企业家”的模式中，存在的最大问题就是如何使二者结合起来，这就迫切需要来推进它们之间的结合和发展。
四.旅游业：转型中的延伸Tourism Industry—Extension in
Transition
1.市场延伸—由国内旅游走向国际旅游
杭州距离国际风景旅游城市还有相当的差距。国内城市之间旅游业发展的竞争日趋激烈。杭州应该充分借助上海的国际门户作用，尽快由国内著名风景旅游城市跻身国际风景旅游城市行列。
2.产业链延伸：从单一观光走向综合产业
旅游业是一个关联性、依托性很强的产业，现代旅游业要想获得持续恒久的发展，还必须由传统的单纯观光旅游转向包括会展、商务、休闲在内的综合旅游，拓展、抢占更为广阔的市场发展空间。
3.空间延伸：从西湖走向区域
区域旅游合作对杭州具有重要意义。在大区域中组织东、西两条重要的旅游线路：一条是以上海、南京、黄山为端点，包括苏州、无锡等众多城市在内的大区域旅游环线，另一条是与上海、绍兴、宁波、舟山联系。杭州还要加强与国内其他旅游城市之间的合作。
4.功能延伸：从发展旅游业走向提高城市竞争力
旅游业作为“一种经济催化剂”，对城市综合实力和国际竞争力的提高具有重要作用，苏州旅游业发展的成功经验值得杭州借鉴。
第五篇：空间与环境一.从拐点到中枢：区域交通网络的构筑From Corner to
Center—Building of Regional Transport Network
1.基于清醒判断的对策
杭州有可能沦为区域交通中一个不起眼的拐点。欲避免这一现象的发生，应在保持与上海、宁波等中心城市便捷的交通联系的同时，更需开辟面向国内、省内等更为广泛腹地的通道。
2.以主通道拓展城市影响腹地
杭沪通道：杭甬通道：杭宁通道：杭徽通道：杭金通道杭州湾跨海大通道：在未来区域大交通格局下，杭州的控制性腹地为浙江中、南部与闽北、赣东地区；共享性腹地为苏南、浙北地区；竞争性腹地为皖南地区；拓展影响性腹地为皖北、赣中西部地区。
3.以强大功能支撑中枢地位
上述杭州交通战略构想若能成为现实，即会大大增强杭州的对外交通功能，同时有效克服目前长三角地区“之”字型交通体系中“拐点”地位的劣势，而成为沪杭甬、沪宁杭、杭甬金（衢）、杭宁徽等多个区域大三角交通网络相交的复合中枢节点，其交通枢纽地位将大大凸显。其功能内涵主要体现为—集聚、中转、疏解、配送。
集聚—提供腹地区域发展所需要的各种服务，引导生产要素向杭州集聚；
中转—发挥生产要素在华中、华南及浙北地区之间流动的重要门户的作用；
疏解—作为上海、宁波港口的后方基地，为出港物资的组合、分配与分流服务；
配送—适应现代物流产业发展的需要，为长三角地区企业的生产、销售提供物资流通载体服务。
二.容量与模式—都市区空间发展方案比选Volume & Pattern—
Selection of Metropolitan Area Space Development Scheme
1.都市区的人口发展预测
700万人口的都市区规模，对2020年乃至远景的杭州可能是最佳的选择，届时杭州市域相应总人口为1020万左右。
2.都市区空间发展方案
（1）基于生态理念与TOD模式整合的都市区空间方案
同济大学已经进行了卓越的研究（《杭州都市区地域空间布局结构研究》
2001），提出了“轴向发展平行结构“和“跨越发展组团结构”两种模式。我们认为，从与杭州都市发展的内在动力和未来需求匹配、从切应都市区内市镇发展力量及便于实施推动、从与杭州都市区生态环境的更好整合等角度进行考察，“跨越发展组团结构“应是更好的选择。
（2）基于发展规模的都市区空间方案
[方案1] 500万人口规模的都市区空间结构
基本结构：一主一辅，两个卫星城镇.这只是杭州都市区发展的一个中间阶段。[方案2] 1000万人口规模的都市区空间结构
基本结构：双核四辅、若干市镇组团的都市连绵体城市产业的高级化犹如空中楼阁，城市竞争力的提高更是无从谈起。
[方案3] 700万人口规模的都市区空间结构
这是一个与杭州未来城市职能定位和新经济发展相匹配的适度的都市区规模。
三.有机的秩序—重整杭州都市区的空间结构Organic Order—Re-
adjustment of Metropolitan Area Space Structure
1.轨迹与症结：城市空间演化剖析
有限的城市空间制约了城市功能的提升。
2.东进或南下：都市区空间发展的基本走向
下沙都无法担负起一个真正的城市副中心角色。跨江发展固然要付出通道投资的静态成本，但由此却可带来无法估量的城市收益和战略胜势。钱塘江已不再是一个地理上的天堑，而更是一个思想观念上的“天堑”。放弃跨江发展的决心，就意味着已经实施的行政区划调整所付出的巨大社会、政治成本付之东流；放弃跨江发展的决心，就意味着杭州和成为更大、更强的区域中心城市
２００５年１２月第４９期 决策信息 领导长株潭与中原城市 城 市 背 景 《长株潭城市群区域规划》主要内容 《长株潭城市群区域规划》涉及功能定 位和发展目标、空间组织、土地利用、产业发 展和布局、基础设施、生态建设、空间管治以 及近期重大建设项目等方面。 １．空间组织。包括两个层面的结构，一 是整个区域的城镇空间组织为“冉字型”结 构：以京广铁路、京珠高速、１０７国道及湘江 生态经济带为主轴；以３１９国道、３２０国道 和上瑞高速为两条次轴；以湘乡—韶山公路 和１０６国道两条辅轴，形成以长沙、株洲、湘 潭为核心和中心结点的放射状城镇布局。二 是城市群核心区空间组织为“一主两副环绿 心”的结构：以长株潭北、西南、东南三个功 能区分别为主、次核心，三市结合部为绿心。“一主两副环绿心”的结构，包括３个主中心 组团、４个次中心组团、１５个片区组团和２９ 个小城镇组团，构成基础设施网络发达、各 类空间协调、生态循环良好的网络型城市化 地域。 ２．产业布局。重点建设四带，即湘江生 态经济带、湘江西岸高新技术产业带（包括沿湘江西岸形成以长沙高新区、岳麓山大学城、湘潭大学科技园、湘潭高新技术产业区、 株洲高新区为主的高新技术产业带）、湘江东部制造业产业带、西部丘陵山区西部生态产业带。同时，对区域影响大的清水塘、下摄司和竹埠港等污染工业区提出了整治的内容和时限要求。 ３．基础设施。按照合理布局、 共建共享的要求，对综合交通、能源、供水、污水处理、 防洪排涝、环境资源保护建设制定了有关标准和要求。在尊重三市总规框架的基础上， 突出了对三市规划建设用地外围地区的规 划引导和基础设施建设的协调衔接。如从一 体化角度调整长沙总规中的水厂和污水处 理厂的数量和布局，规划长沙的污水厂从 １７座减少为７座，并下移暮云水厂。 ４．生态建设。从省级政府的事权要求出 发，提出了区域生态建设和环境保护的措施 和监督主体，明确了禁止开发建设区的范 围，划定了生态底线。 内 容 中国城市化正在进入城市群时代 种种迹象显示，在人均ＧＤＰ突破１０００ 美元，城市化水平突破４０％以后，我国的城 市化正在呈现出许多新的特征，其中很重 要一点，就是城市群战略在城市竞争和经 济竞争中越来越占据着重要位置。自去年 长三角、环渤海都市圈规划上升为国家区 域规划战略试点之后，包括福泉厦城市群、山东半岛城市群、成渝一体化、长株潭、大 沈阳经济区等一大批新兴的城市群区域规 划在过去的一年中迅速成形发展，完成基 本构架。城市群战略已经成为目前我国城 市化过程中的最高战略。有关专家也断言， 中国城市化正在进入一个城市群时代。 仅从经济相对欠发达的中部地区而 言，一场区域规划的浪潮正在 “十一五”规划期起步的前夜阵阵涌起。特别是今年以 来，中部地区原来一些固有的区划、部门和 行业壁垒，正在被经济规律支撑下的城市 一体化各个突破。芜马铜沿江产业带、江西 昌九工业走廊、长株潭一体化、武汉“１＋８” 城市圈以及中原城市群，正在按照分工协 调、优势互补的规划，逐步被培育为各地区 域经济的增长极。 １０月１９日，作为国内首个内陆城市 群区域规划，《长株潭城市群区域规划》经湖南省政府批准正式公布。１１月１６日，几易其稿的《中原城市群总体发展规划纲要》 出炉。对比分析上述两个城市群的区域规划的异同，对其他正在编制区域规划的中 部、西部和东北老工业基地的一些城市群（带），具有很好的借鉴与参考意义。案例解读： 长株潭区域规划体现五大特色与创新根据湖南省长株潭一体化办公室高级规划师卢庆沙对《长株潭区域城市群区域规划》的解读，该规划具有五大特色与创新：一是对三市城市总体规划进行了整合、提升和凝练，在尊重三市总体规划框架的基础上，突出了三市规划建设用地外围地区的规划引导、基础设施建设协调衔接，对总体规划中考虑不够深入的环节有选择地重点研究；二是作为非法定规划，为完善中长期国民经济社会发展规划及其与空间规划的结合与融合做了有益的尝试，满足了省政府及三市政府对经济社会发展进行空间调控和建立区域协调机制的需求；三是相比于其他类型的规划，更具有宏观性、长远性、战略性的特征，同时兼顾了实用性、 可操作性，注重将区域规划的种种“终极合理目标”转化 为具体可行的“行动过程”；四是明确提出了区域空间开发管制的新内容，管制对象明确，管制要求清晰，具有较强的可操作性和控制性；五是从省级政府的事权要求出发，提出了区域生态建设和环境保护的措施和监督主体，明确了禁止开发建设地区和划定了生态底线。中原城市群发展规划特别强调郑州中心地位 根据《河南日报》等媒体对《中原城市群总体发展规划纲要》的解读，该规划的一大特点是特别强调省会城市郑州的中心地位。“十一五”时期，省会郑州的地位将得到前所未有的提升。媒体分析指出，在《纲要》中，与郑州有关的关键词特别多。第一个关键词是优先推动郑汴一体化。其重点为推进六个对接：即城市功能对接；城区对接；空间对接；产业对接；服务对接和生态对接。第二个关键词是加快郑洛互 动发展。内容包括形成五条郑洛之间的快速通 道；全面推进郑洛之间的产业布局等。第三个关键词是促进郑新呼应发展。第四个关键词是 密切郑许经济联系。重点加强两市在高新技术 产业、轻工、食品、烟草等领域以及人才、信息 等方面的合作，促进两市协调发展。第五个关 键词是强化郑州的中心城市地位。除了明确郑 州借助“集合城市”的力量，加快形成带动区域 经济发展的动力源和增长极以外，配合《纲 要》，郑州现代物流中心、郑州区域性金融中 心、郑汴洛城市工业走廊、空间布局、生态、交 通等６个专项规划也基本编制完成。 １６
杭州南宋御街调研报告 调查背景 金秋九月的最后一天，国庆60周年来临之际，杭州中山路南宋御街经过精心修缮，揭开神秘面纱迎接国内外游客。 根据规划，南宋御街国际旅游综合体是以中山路为轴，以吴山为心，以坊巷为基，形成“甲”字形空间格局。今年“十一”开街重点区块为中山中路鼓楼至西湖大道的南宋御街段，沿线亮点纷呈。 调查目的 帮助南宋御街更好的打响知名度，提供行销推广方案 南宋御街基本情况 南宋御街国际旅游综合体以中山路为轴，以吴山为心，以坊巷为基，形成“甲”字形空间格局。在南宋御街看到，这里集聚了一大批不同时期的特色建筑，从最早的南宋鼎盛时期到明、清建筑，从民国初年的西洋建筑到中山北路的现代化建筑，从各色宗教建筑到极富杭州地方特色的名人故居以及百年老店，完全可以称之为“建筑历史博物馆”。据悉，南宋御街两侧坊巷、里弄连绵不绝，是老杭州人最
为集中的'区域，同时也是由南宋发展延续至今的杭州市井生活保存最为完整的区域，保留了带有浓厚地方特征的市井生活和邻里空间格局。 新老店一体化 在南宋御街除麦当劳、阿依莲、tonymoly……这些外来文化外，主要的还是杭城的老品牌。这里是杭城“老字号”的集聚地，保留有胡庆余堂、方回春堂、叶种德堂、邵芝岩笔庄、九芝斋、豫丰祥、万隆火腿庄、景阳观、状元馆等10余处老字号商号。另外，南宋御街亮相之后，这里还将成为杭州重要的文化创意产业特色街，不但拥有众多非物质文化遗产，而且还将建成一条公共艺术精品长廊。届时，《城河故事》、《新中国第一个居委会》、《印刷史话》等十余个主题的城市雕塑将讲述杭州历史，而杭绣、邵芝岩毛笔、王星记扇、西湖绸伞等著名非物质文化遗产也将给八百年御街增加深厚的历史文 化底蕴。 作为一个国际旅游综合体，杭州南宋御街将充满南宋元素，历史、现代、时尚、世界等元素交相辉映，给来到这里的人们提供一种“古代——现代——时尚创意”的独特经历。 目标人群
杭州城市形象研究报告本课题系根据省市领导对提高杭州城市形象水平的要求，由市政府领导于1997 年杭州市城建工作会议上布置任务而进行的研究，并列入了杭州市城乡建委软科学研究计划。城市形象是一个具有丰富内涵的大课题，涉及城市建设、经济、社会各个领域，对城市的发展具有十分重要的战略意义。鉴于“城市形象”涉及范围很广，本课题研究的重点放在城市景观（视觉）形象以及与其相关的城市建设和管理方面。杭州市城市科学研究会作为承担单位在市政府城建城管处的协作下，组成了包括建委、科委、园文局、规划局、规划设计院等单位专家参加的课题组，进行了历时一年的研究。同时，在《杭州日报》、市科协等单位的协助下，在杭报“ 现代城镇” 专栏中进行了多次城市形象讨论，在1998 年9 月市科普宣传周期间召开了“美化杭州——城市形象建设研讨会” , 征集了有关领导和专家的论文18 篇。课题组集思广益，将自己的研究和专家的意见结合起来，经过反复论证，终于完成了本项研究任务。现将研究成果报告如下：
1.城市形象及设计的基本概念 1. 1 城市形象的内涵 城市形象是近年来城市科学和城市规划界探讨的热点，已经发表了不少论着。一般认为，形象一词泛指事物的具体形状。所谓城市形象是指城市的整体形状和特征。由于城市是一个复杂的综合系统，为了能完整准确理解城市形象的内涵，可把其概括为三个方面。 ⑴ 城市理念形象 城市理念形象是指城市的本质物征反映到城市外在表现形式，是维系城市生存和发展的原动力，主要包含了城市各种生产活动形象（理念识别）。例如，城市主导产业理念、生产经销理念、经济效益理念。 ⑵ 城市行为形象 城市是由人和物构成的有机整体。城市中各种各样人的文化程度、精神风貌、行为言论、服务水平、职业道德、敬业精神、市民的生活水准、居住及生产环境、公共关系等都反映
杭州市城市绿地系统规划 第一章总则 第一条规划目的 为适应城市发展的需要，整合、优化杭州新市区绿地系统布局和结构，改善城市生态环境，切实可行地指导城市绿地建设，特编制本规划。 第二条本规划是对《杭州市城市总体规划》的补充和深化，经批准后的《杭州市城市绿地系统规划（2002——2020年）》，是杭州市城市园林绿地详细规划、建设、管理的法定性文件。 第三条规划范围 本次绿地系统规划范围为杭州市区，总面积为3068平方千米，主要包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、余杭、萧山八区，与杭州市城市总体规划范围基本一致。 第四条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（1998年）； 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）； 4、《中华人民共和国森林法》（1984年通过，1998年修正）； 5、《中华人民共和国文物保护法》（1982年）； 6、国务院：《关于加强城市绿化建设的通知》（2001年）； 7、国务院：《城市绿化条例》（1992年9月）； 8、建设部：《城市绿化规划建设指标的规定》； 9、建设部：《国家园林城市评选标准》（2000年）； 10、建设部：《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85—2002）；
11、建设部：《城市古树名木保护方法》（2000年，192号文）； 12、建设部：《城市绿地系统规划编制纲要》（试行）（2002年城建240号文）； 13、建设部：《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》（2002年城建249号文）； 14、建设部：《城市绿线管理办法》（2002年第112号） 15、《风景名胜区管理暂行条例》； 16、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）； 17、《公园设计规范》（CJJ48—92）等相关规范； 18、省政府：《浙江省城市绿化管理办法》（1995年） 19、《杭州市城市绿化管理条例》（1997年） 20、《杭州市生态公益林建设总体规划》（2000年）； 21、《杭州市城市道路及公共绿地树种规划》（2000年）； 22、《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》及各专项规划（报批稿）等 第五条规划期限 与城市总体规划期限基本一致，即： 近期：2002—2005年； 中期：2006—2010年； 远期：2011—2020年； 远景：2020年以后，展望到2050年左右。 第六条规划指导思想 1、加强生态环境建设，改善城市生态环境，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展；努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。 2、大地绿化与城市绿化相结合，风景绿地与园林绿地相结合，自然资源与人文资源相结合，精心构筑具有杭州特色的地域景观风貌的绿地系统。
杭州市城市总体规划 1.规划背景 为适应杭州市改革开放和新世纪社会经济发展的需要，科学、合理地进行城市现代化建设，整合新市区空间布局，在1983年国务院批准的《杭州市城市总体规划（1981-2000年）》和《杭州市城市总体规划修改补充（1985-2000年）》以及《杭州市城市总体规划（1996-2010年）》的基础上，根据市区行政区划的变动，编制本次城市总体规划。规划期限分为近期（2001-2005）、中期（2006-2010）、远期（2011-2020）、远景（至2050年左右）。 2．城市性质 新一轮总体规划把杭州城市性质定位为国际风景旅游城市、国家级历史文化名城、长江三角洲的重要中心城市和浙江省政治、经济、文化中心。 3．城市规模 2000年全市总人口现状为389.76万（城市人口253.72万）。预计近期（2005年）全市总人口达到430万（城市人口313万），远期2020年全市总人口达到530万（城市人口445万）。根据国际特大城市的发展经验，此后人口规模将稳定在500多万。 近期（2005年）市区城市用地规模为290.38 km2，远期（2020年）市区城市用地规模为452.99 km2。 4．城市布局结构 新一轮总体规划提出"城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展"的发展战略，提出"南拓，北调，东扩，西优"的发展方向，并明确了"东动，西静，南新，北秀，中兴"的发展格局，将城市以旧城为核心的团块状布局转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江、网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成"一主三副，双心双轴，六大组团，六条生态带"的开放式空间结构。 4.1一个主城 主城由上、下城区和西湖、拱墅、江干五个城区组成，是全省的政治、经济、科教、信息、文化中心和旅游中心。贯彻"控制、疏散、重构"方针，保证城市中心功能的发挥，保护好历史文化名城和西湖风景名胜区；控制规模，疏解工业和居住用地，降低老城区人口密度，增加城市公共绿地面积，提高环境质量；调整用地结构，增加综合服务类用地和就业岗位，重点发展以旅游服务、商贸、金融、会展、信息咨询为主的第三产业和高新技术产业、新型都市工业，提高城市品质，增强城市活力，促进城市繁荣。中部、南部为商贸、居住生活区；北部以工业、仓储物流区为主；东部为交通、市政设施区；西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区，江滨地区为城市新中心。
杭州网络经济发展调研报告 为准确了解和掌握杭州市网络经济发展现状，从政府服务监管角度出发，有针对性地提出一些政策建议和措施，促进我市网络经济健康持续发展，杭州市工商行政管理局作为杭州网络经济行政服务监管部门，组建了网络经济调研组，从20**年4月份开始，进行了专题调研。本次调研的具体情况如下： 一、杭州网络经济发展的背景 网络经济，可以概括为一种建立在计算机网络基础之上,以现代信息技术为核心的新的经济形态。其本质上是一种在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息技术提升的高级经济发展形态。网络经济是国家大力培育的战略性新兴产业之一，是实现经济发展方式转变、调整优化经济结构的重要战略举措。作为“中国电子商务之都”，杭州大力支持和发展网络经济，并已取得了令人瞩目的丰硕成果。 在20**年至20**年四年间，杭州市政府先后出台了以促进经济和社会信息化发展、工业企业信息化为主要内容的多项政策，大力推进了杭州市经济、社会信息化基础建设，扶持高科技和新兴产业的发展，为杭州市网络经济和电子商务的发展奠定了信息化硬件资源基础和技术支撑。20**年，杭州市政府出台了《杭州市电子商务发展实施
纲要》和《关于促进杭州市电子商务发展的若干意见》等政策文件，首次直接针对杭州的电子商务发展制定了稳定和具有阶段性、科学性的政策规划。20**年以后，杭州市政府先后出台了大企业培育计划、中小企业“瞪羚计划”和《打造“中国电子商务之都”三年行动计划》等，提出了打造“中国电子商务之都”的目标，并采用直接财政补助、优化服务、设立企业荣誉等手段和方式，促进和引导企业应用电子商务。20**年9月，杭州市建立电子商务进企业专项资金，据了解已为15000多户企业提供了财政资金补助，共发放专项补助资金3700多万元。20**年8月，杭州?v康电子商务网络有限公司等10户企业被杭州市政府授予“20**年度杭州市电子商务应用示范企业”的称号，并进行了资金奖励和广泛宣传。数年以来，杭州市出台的诸多扶持电子商务发展的政策，点面结合，有效地促进了杭州市电子商务的发展和繁荣。 杭州市的网络经济发展，有着自己鲜明的特色和优势。一是发展环境优越。杭州拥有一批高等院校和大中型企业，it产业人才济济；杭州市场经济发达，民间资本充裕，社会需求旺盛，具有明显的市场优势；杭州市政府深入实施打造中国电子商务之都、电子商务进企业、网商培训三个“三年行动计划”，又为杭州市网络经济的迅速发展提供了宽松的政策环境。20**年以来，杭州市委、市政府就制定了一系列的互联网经济激励、扶持措施，每年用于人才引进和技术创新、企业融资方面的财政奖励、资助资金达3亿元以上。二是聚集优势明显。杭州拥有以“中国化工网”、“中国钢铁网”等为首的众多行业性电
关于2017年广州城市形象调查报告 一、前言： 广州，一座历史悠久的城市，从秦朝开始，广州一直是华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。广州从3世纪30年代起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时期成为中国第一大港，明清两代成为中国唯一的对外贸易大港，是世界上唯一两千多年长盛不衰的大港。 改革开放以来，作为改革开放的前哨站，中国的南大门。广州以其独特的地理位置与历史因素迎来了她的又一次迅猛发展。外资企业的涌入和国内技术企业的井喷，广州取得了举世瞩目的成绩。新世纪到来之时，广州被联合国评为全球发展最快的超大城市第一位，并且联合国报告指出广州人类发展指数居中国城市第一位。 然而，随着经济水平和科技水平的发展，过快成长的都市圈也导致了一些问题：治安混乱、道路安排不合理、文化流失、居民素质降低等问题。那么现在，我们是怎么看广州的呢？我们小组就2017年广州城市形象进行了调查，并且对得出的数据进行分析，得出了一些结论，现将调查与分析总和如下。 二、调查目的： 对不同人眼中的广州城市形象进行调查，从而得出广州市未来建设的大方向。 三、调查对象： 现在或曾经在广州生活过的人、现在或曾经在广州游览的人、知道广州存在的人 四、调查方法： 在广州大学城进行有针对性的问卷调查；同时运用问卷星平台，对非广州市常驻人口与网民进行网上调查。 五、调查内容： 问卷调查内容主要包括为五大类，分别是：
◆被采访者的自身情况。 ◆对于广州城市的第一印象与了解程度 ◆广州的硬件实力，包括特征建筑、城市布局与市容市貌 ◆广州的软件实力，包括科技人文、居民素质与经济水平 ◆对于广州发展的建议 六、调查结构和分析： 采访中，我们总共收集了110份答卷。经过整理后，排除7张无效答卷，我们对剩下的103份答卷进行了分析，现将结果分析报告如下： 1、被采访者的自身情况。 根据我们的调查反应，如下图您对广州的印象最主要来自于。由于被采访者普遍是在校学生、校工以居住在省内的人士，因此有大约85%曾经有在广州学习生活的经验，这虽然不利于对比有无广州生活工作经验的人的报告差异，得出对比性报告，但是有利于我们获得更加真实准确的广州城市状况。 您对广州的印象最主要来自于 2、被采访者对广州城市的认识度调查 根据我们的调查反应，如下图您知道木棉花是广州市的市花吗。虽然大部分人有广州生活工作的
杭州市城市发展规划 -----------------------作者：
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杭州市城市发展概念规划 --南京大学城市规划设计研究院规划总报告 规划专题 专题一：杭州都市区功能定位研究 专题二：产业分工与道路择定 专题三：塑造创新的杭州—高新技术产业发展研究 专题四：提升杭州的中心职能—金融和物流 专题五：交通发展战略规划 专题六：杭州都市区空间结构规划 专题七：杭州城市风貌与城市形象 专题八：杭州旅游发展规划 专题九：杭州都市区生态化建设 专题十：杭州城市的人文与精神
专题十一：经营城市与制度创新 第一篇：发展与危机Development & Crisis 第二篇：人文与精神Humane & Spirit 第三篇：理念与目标Philosophy & Objective 第四篇：产业与路径Industry & Route 第五篇：空间与环境Space & Environment 第六篇：经营与创新Operation & Innovation 第一篇：发展与危机 一.值得关注的大背景—杭州城市发展的宏观环境Background—the Macro-environment of 1.汹涌澎湃的世界性浪潮 （1）全球化影响日益加深 （2）市场化考验十分严峻 （3）信息化时代已经到来 （4）现代化前景不容乐观 思考和研究杭州城市的发展，必须以开放的思维理念为指导，以广阔的时空背景为参照，以清醒现实的认知态度为基础，以提升城市发展质量和竞争力
为目标。 2.正在转变的全国性格局 从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变，杭州等沿海城市的发展面临着国际、国内双重压力。 3.激烈重组的长三角区域 在这个高度竞争、迅速变动的内部环境里，杭州能否找准位置、抢占优势、强化中心地位，妥善处理好与周边城市的竞争与协作关系，将直接决定杭州未来长远发展的成败。 4.极化竞争的省域环境 浙江省内目前各级城市都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。 二.古今江南的富庶地—杭州城市发展的稳健步伐 Rich and Populous City in Ancient &Modern times-- the Stable Step of hangzhou Metropolitan Development 1.富甲一方的江南都会 “东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。 烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家“。 2.平稳上升的经济大市 在自身经济不断增长的同时，与国内发展波动较大或跳跃式前进的城市相比，杭州的发展步伐相对比较稳健。 “九五”时期，全市GDP年均增长率12.4%，2000年GDP总量达1382.6亿元，是1978年的48.7倍。在长江三角洲地区中，杭州GDP总量
杭州市城乡规划设计计费指导标准（试行） 一、总则 第一条本“指导标准”依据2004年中国城市规划协会颁布的《城市规划设计计费指导意见》，结合杭州具体情况制定。 第二条杭州市规划局下达直接委托的规划编制任务可按此标准执行；招投标委托的规划设计任务，应标单位可参考本标准合理报价。 第三条执行本“指导标准”的规划设计单位所提交的成果，必须符合国家、浙江省及杭州市颁布的相关文件中有关深度及质量要求。 第四条本“指导标准”在执行过程中由杭州市规划局根据具体情况适时修改完善。 第五条本“指导标准”由杭州市规划局负责解释。 二、总体规划 第六条市、县（市）域总体规划按0.7万元/万人标准计费。 注：（1）市域总体规划不含城市总体规划，市域总体规划与城市总体规划分开编制；县（市）域总体规划含县（市）人民政府所在地总体规划，县（市）人民政府所在地总体规划不再单独编制。 （2）人口规模以规划期末总人口为准。 1、单独编制规划纲要的，按总设计费的40%计费。 2、各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。
3、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 4、调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。 第七条杭州市城市总体规划 1、本计费不含单独编制的城镇体系规划，先期做过概念规划评估的，按计费标准的80%计费。 2、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费标准为：25万元/每个。 3、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的30%计费。 4、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。 5、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 6、总体规划调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。
关于无公害蔬菜杭州市场需求情况调 研报告
无公害蔬菜杭州市场需求情况调
研 报 告 班级：文秘09（x）班学号：70911010x 姓名：xxx
关于无公害蔬菜杭州市场需求情况调研报告 一、调查背景 现在，很多蔬菜虽然是长得很好的、完好无损，其实那些蔬菜有喷洒农药。无公害蔬菜，首先必须是按杭州市无公害蔬菜的地方标准生产的，并经检测符合有关要求的蔬菜，无公害蔬菜的标志标识也将陆续推出，主要用来标识、说明该蔬菜不但符合杭州市地方标准，同时也是不使用禁用农药和保证农药使用经安全间隔期后上市的安全、卫生蔬菜。 二、调查目的 随着生活质量的提高，人们对食品的品质要求越来越高。为使消费者放心食用安全蔬菜，要求了解杭州市日前无公害蔬菜的需求情况。 1、全面摸清杭州无公害蔬菜或有机菜的需求量、需求情况 2、调查当前市场上无公害蔬菜的销售情况和竞争情况 3、无公害蔬菜的价格定位情况 4、了解主要的消费人群 5、了解主要的中高档社区或小区的分布情况 6、销售的模式和销售渠道等关键问题 三、调查内容 为了调查清楚无公害蔬菜杭州市场需求情况，我们决定在杭州的一部分菜市场附近的人群进行一次无公害蔬菜杭州市场需求情况的调研，弄清楚居民对无公害蔬菜的了解、重视程度，是否会一直
买，这类蔬菜价格是否合理，如果不合理如何调整。 1、全面摸清杭州无公害蔬菜或有机菜的需求量、需求情况 2、调查当前市场上无公害蔬菜的销售情况和竞争情况、 3、无公害蔬菜的价格定位情况 4、了解主要的消费人群 5、了解主要的中高档社区或小区的分布情况 6、销售的模式和销售渠道等关键问题 7、了解消费者的心理状况 四、调查方法和范围 1、调查方法：问卷调查法（定点访问），实地观察法； 2、调查范围：杭州市部分地区的菜市场附近的人群 3、调查日期： 2月28日到6月3日 4、调查地点：江干区：兴隆菜市场、碑亭农副产品有限公司菜场； 西湖区：荷花苑菜市场； 萧山区：杭齿菜场； 滨江区：中兴花园临时菜场； 杭州市区：杭州河坊街菜场、杭州化纤菜场、云 峰便民菜市场。 5、调查结果：无公害蔬菜杭州市场需求情况200份 五、调查结果 此次调研，我们共分8个菜市场附近进行，分别为兴隆菜市场附
杭州城市形象研究报告 本课题系根据省市领导对提高杭州城市形象水平的要求，由市政府领导于1997年杭州市城建工作会议上布置任务而进行的研究，并列入了杭州市城乡建委软科学研究计划。 城市形象是一个具有丰富内涵的大课题，涉及城市建设、经济、社会各个领域，对城市的发展具有十分重要的战略意义。鉴于“城市形象”涉及范围很广，本课题研究的重点放在城市景观（视觉）形象以及与其相关的城市建设和管理方面。 杭州市城市科学研究会作为承担单位在市政府城建城管处的协作下，组成了包括建委、科委、园文局、规划局、规划设计院等单位专家参加的课题组，进行了历时一年的研究。同时，在《杭州日报》、市科协等单位的协助下，在杭报“现代城镇”专栏中进行了多次城市形象讨论，在1998年9月市科普宣传周期间召开了“美化杭州——城市形象建设研讨会”,征集了有关领导和专家的论文18篇。课题组集思广益，将自己的研究和专家的意见结合起来，经过反复论证，终于完成了本项研究任务。现将研究成果报告如下： ⒈城市形象及设计的基本概念 城市形象的内涵 城市形象是近年来城市科学和城市规划界探讨的热点，已经发表了不少论著。一般认为，形象一词泛指事物的具体形状。所谓城市形象是指城市的整体形状和特征。由于城市是一个复杂的综合系统，为了能完整准确理解城市形象的内涵，可把其概括为三个方面。 ⑴城市理念形象 城市理念形象是指城市的本质物征反映到城市外在表现形式，是维系城市生存和发展的原动力，主要包含了城市各种生产活动形象（理念识别）。例如，城市主导产业理念、生产经销理念、经济效益理念。 ⑵城市行为形象 城市是由人和物构成的有机整体。城市中各种各样人的文化程度、精神风貌、行为言论、服务水平、职业道德、敬业精神、市民的生活水准、
1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新 兴产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。
2 杭州智慧城市建设的背景 智慧城市的发展现状与趋势 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和 综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。 （2）以发展智慧产业为核心
第一章总则 第1条为全面落实科学发展观，适应杭州市城市经济社会快速发展需要，进一步加强城市防洪减灾工作，完善城市防洪减灾基础设施体系，加快大型防洪骨干工程和城市防洪减灾体系的建设，在《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》基础上，依据有关法律法规，编制本规划。 第2条规划期限。 近期：2011～2015年； 远期：2016～2020年。 第3条规划区范围。 为杭州市规划城区范围，包括上城、下城、西湖、江干、拱墅、滨江和萧山、余杭八个区，总面积为3068km2。 第4条本规划是《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》中城市防洪减灾部分的深化和完善，是城市规划区范围内，编制分区规划、详细规划、工程规划、专业规划涉及“防洪、排涝、减灾”部分以及城市防洪减灾体系建设、骨干防洪排涝工程建设的依据和法定文件。 第5条本规划文本中的划线部分为强制性内容。
第二章水系和防洪治涝单元 第一节水系 第6条水系。涉及杭州市城市防洪的主要水系包括：钱塘江、浦阳江、东苕溪、西湖、京杭运河。 第7条钱塘江。钱塘江是浙江省第一大河流，自西南至东北穿越城市腹地，将城市分为江北、江南两部分。钱塘江杭州河段属河口段，受自杭州湾进入的海洋潮汐影响。当大洪水或台风暴雨侵袭时，加之潮汐作用，钱塘江杭州河段水位便会急剧壅高，水位可高于南北两岸平原地面2m～3m。 第8条浦阳江。浦阳江为钱塘江的下游支流之一，流经临浦，于小砾山汇入钱塘江。湄池以下为感潮河段，洪水期浦阳江沿程水位高出临浦组团平均地面高程2m～3m。 第9条东苕溪。东苕溪位于城区西北面，为太湖流域的重要水系之一，是典型的山区性河流，余杭至德清右岸筑有西险大塘保护杭州市城区和杭嘉湖东部平原。东苕溪发源地天目山是浙江省暴雨中心之一，洪水期河水位暴涨暴落，西险大塘沿程最高水位经常高出杭州市平原区2m～4m。 第10条西湖。西湖位于市中心，汇入湖区的主要溪流有金沙溪、龙泓涧、长桥溪、赤山溪等。雨洪主要排水口是位于少年宫广场的圣塘闸，经古新河泄入运河。 第11条京杭运河。京杭运河属于太湖流域，运河杭州段自南向北穿越江北主城区，是江北地区排洪涝水的骨干河道和重要航道。运河区地势低平、排水不畅，遭遇大雨，运河往往形成长历时高水位，对江北地区防洪及城市排水有较大影响。上塘河、下沙水系、西湖及上述水系的汇水区也属京杭运河水系。
篇一：浙江重点项目-杭州绿地中央广场项目可行性研究报告 浙江重点项目-杭州绿地中央广场项 目可行性研究报告 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。 可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告： 杭州绿地中央广场项目建议书 杭州绿地中央广场项目申请报告 杭州绿地中央广场项目商业计划书杭州绿地中央广场项目节能评估报告 杭州绿地中央广场项目资金申请报告 杭州绿地中央广场项目市场调查研究报告 杭州绿地中央广场项目投资价值分析报告 杭州绿地中央广场项目投资风险分析报告 杭州绿地中央广场项目行业发展前景预测分析报告 可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整） 第一章总论 1.1杭州绿地中央广场项目概况 1.1.1杭州绿地中央广场项目名称 1.1.2建设性质 1.1.3杭州绿地中央广场项目承办单位及负责人 1.1.4杭州绿地中央广场项目建设地点1.2杭州绿地中央广场项目设计目标 1.3杭州绿地中央广场项目建设内容与规模 1.4杭州绿地中央广场项目投资估算与资金筹措
杭州市城市发展规划(doc 16页)
杭州市城市发展概念规划 --南京大学城市规划设计研究院规划总报告 规划专题 专题一：杭州都市区功能定位研究 专题二：产业分工与道路择定 专题三：塑造创新的杭州—高新技术产业发展研究 专题四：提升杭州的中心职能—金融和物流 专题五：交通发展战略规划 专题六：杭州都市区空间结构规划 专题七：杭州城市风貌与城市形象 专题八：杭州旅游发展规划 专题九：杭州都市区生态化建设 专题十：杭州城市的人文与精神 专题十一：经营城市与制度创新 第一篇：发展与危机Development & Crisis 第二篇：人文与精神Humane & Spirit 第三篇：理念与目标Philosophy & Objective 第四篇：产业与路径Industry & Route 第五篇：空间与环境Space & Environment 第六篇：经营与创新Operation & Innovation 第一篇：发展与危机
“家住西湖山水间”。在工业化、城市化飞速发展而生活环境、生活品质却不断受到下降威胁的今天，杭州极具魅力的人居环境表现出了极大的优势。 一. 难以维系的安逸梦—杭州城市发展的潜伏危机 Hard to Maintain the Easy & comfortable Dream—the Potential Crisis of Hangzhou Metropolitan Development 1.受到挑战的区域中心地位Regional Central Status with Challenges 杭州区域地位的下降是由杭州整体城市竞争力和辐射力的下降造成的。 一项资料表明，在最近10年中，杭州市竞争力由第8位降至第10位，而宁波却由第12位升至第8位，苏州由第11位上升至第5位（陶松龄，2001）东南大学经济管理学院借鉴国际惯例，通过详尽、深入、细致的分析，对我国各大城市的经济发展环境和竞争力进行了排序，日前公布结果。城市竞争能力依次为上海、北京、深圳、广州、大连、天津、青岛、南京、武汉、厦门。经济发展环境依次为上海、深圳、北京、广州、天津、大连、杭州、南京、武汉、成都。 长江三角洲庞大的制造业基地是否会南移，取决于南北翼两地对技术创新与制度创新等多种因素的竞争。杭州如果在竞争环节上没有重大突破，先进制造业的大规模南移，就只能是聊以自慰的美好期待。强市弱中心—一个尴尬的角色作为省会城市，全省政治与文化中心的地位尚在；而作为区域中心城市，杭州的发展实力已使其无法被其他城市心悦诚服地认同。影响腹地缩小—一个远去的杭州的区域弱中心地位使其传统的影响腹地正在被不断袭夺。以其为中心的杭嘉湖绍区域经济板块正在明显解体。从某种意义上讲，腹地的丧失是对杭州巩固区域中心地位的最大冲击。 电信、客货公路流铁路流、航空流、水运流、报纸发行的调查分析区域网络化交通的建设使杭州已经不再是区域要素流动的必经节点，杭州很可能成为一个被逾越的区域发展角落。 2.优势不显的工业化之路 根据产业发展过程的分析，可以判断，杭州已经进入工业化发展中后期阶段、产业的高度化阶段。 企业结构—碎石型 杭州工业企业多为中小企业。很难形成强有力的竞争合力。 2000年杭州全市工业总产值42%左右的贡献来自规模以下的中小企业，2715家规模以上工业企业的平均产值规模也只有568万元。 创新源—先天不足 企业创新能力不足，适合创业和创新的环境亟待完善。 1999年杭州各类专业技术人员为24万人，而同年上海是74.3万人，南京是27.83万人；是年，杭州市高校学生数为7.53万人，只为上海的44%、南京的50%；在科技企业化方面，浙大在全国大学中只排列第10位左右. 制高点—抢占意识不强 长期以来，受到自身认识的禁锢以及大上海阴影的笼罩，杭州抢占制高点的意识不强，本应具有的商贸流通中心、金融中心、物流中心、信息和科技教育中心职能一直未能得到有效发挥。 成长环境：忧多于喜 外部环境:上海、苏州、宁波等周边地区的迅速成长，对杭州的区域地位和
杭州市城市规划管理技 术规定版 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
2010版 第一章总则 第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。第二条本规定适用于杭州市城市规划区。杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。临时建设工程按有关规定执行。农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。 第二章建设用地的分类和适建范围 第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GBJ137—90）进行分类。 第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范 围表》执行。 《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。 凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提 出调整详细规划，按规定程序报批后执行。
《杭州市城市发展和房地产市场调研报告》 一、宏观基本面 1.区位认知 1)地理位置、周边中心城市距离 杭州市简称杭，中国浙江省省会，副省级城市，浙江省政治、经济、文化、科教中心，长三角地区副中心城市和南翼中心城市，浙江省的金融中心和行政中心，全国重点风景旅游城市和历史文化名城，大陆国际形象最佳城市之一，中国七大古都之一。 杭州位于中国东南沿海北部，坐标为东经118°21′-120°30′，北纬29°11′-30°33′,距上海165公里，距苏州121公里，据宁波140公里。东临杭州湾，南与绍兴、金华相接，西南与衢州相接，北与湖州、嘉兴两市毗邻，西南与安徽省黄山市交界，西北与安徽省宣城交接。杭州地处长江三角洲南沿和钱塘江流域，地形复杂多样。杭州市西部属浙西丘陵区，主干山脉有天目山等。东部属浙北平原，地势低平，河网密布。具有典型的“江南水乡”特征。
2)历史文化 古时杭州曾称“临安”、“钱塘”、“武林”等，是一个典型的山水文化名城。西子湖、钱塘江、千岛湖以及周边丘陵构成了杭州的山水美景。自古以来，杭州的经济和文化比较发达，素有“东南第一州”之称。 杭州在周朝以前，属“扬州之域”。公元前21世纪，夏禹南巡，大会诸侯于会稽山（今浙江绍兴），曾乘舟航行经过这里，并舍其余杭（“杭”是方舟）于此，故名“余杭”。秦统一六国后，在灵隐山麓设县治，称钱唐，属会稽郡。西汉承秦制，杭州仍称钱唐。三国、两晋、南北朝时期，杭州属吴国的吴兴郡，归古扬州。因外族相继入侵，晋室南迁，促进了江南和钱塘江两岸经济文化的发展。隋王朝建立后，于开皇九年（589年）废郡为州，“杭州”之名第一次出现。下辖钱唐、余杭、富阳、盐官、于潜、武康六县。唐代，置杭州郡，旋改余杭郡，治所在钱唐。五代十国时期，吴越国偏安东南，建西府于杭州。在北宋时，杭州为“两浙路”路治，当时人口已达20余万户，为江南人口最多的州郡。经过北宋150多年的发展，到了南宋时，开始了杭州的鼎盛时期。南宋建炎三年（1129年），置行宫于杭州，为行在所，升为临安府，治所在钱塘。光绪九年（1883），杭州有62万余人。光绪二十一年，清政府在中日战争中失败，杭州开为日本通商商埠，拱宸桥辟为日本租界。随着资本主义势力的入侵和洋务运动的兴起，杭州的近代工业也逐渐发展起来。 3)自然资源 杭州有着江、河、湖、山交融的自然环境。全市丘陵山地占总面积的65.6%，平原占26.4%，江、河、湖、水库占8%，世界上最长的人工运河—京杭大运河和以大涌潮闻名的钱塘江穿城而过。杭州西部、中部和南部属浙西中低山丘陵，东北部属浙北平原, 江河纵横，湖泊密布，物产丰富。杭州素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“人间天堂”之美誉。