茂名市人民政府关于处理国有企业转制破产有关问题的通知
【法规类别】国有企业
【发文字号】茂府[2001]28号
【发布部门】茂名市政府
【发布日期】2001.03.01
【实施日期】2001.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
茂名市人民政府关于处理国有企业转制破产有关问题的通知
（茂府[2001]28号）
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
为深化国有企业改革，使我市企业转制、破产工作顺利推进，根据《中华人民共和国企业破产法》、国务院《住房公积金管理条例》、国务院《失业保险条例》、《广东省社会养老保险条例》、《广东省社会工伤保险条例》、《广东省社会工伤保险条例实施细则》及广东省《关于加快住房制度改革，实行住房货币分配的通知》（粤府[1998]82号）等有关规定，现就处理我市国有企业转制、破产工作的有关问题通知如下：
一、关于破产企业职工住房有关问题。
（一）企业申请破产，在法院出具破产裁定书后30日内，由原单位或清算组到市住房公积金管理中心办理变更或注销登记，市住房公积金管理中心和房产局先予办理房改的有关手续。欠缴的住房公积金从企业破产财产中优先支付。待企业和个人补交齐住房公积金后，再发给有关证件。如果企业确有困难，由清算组出具证明，经市住房管理委员会批准，可降低缴存比例，待交齐个人部份后，可发给证件，但以后住房公积金的退还按实交实退处理。
（二）破产企业办理房改，除上述的住房公积金外，其他费用由收费方向企业清算组申报债权，有关单位不得因此而拒办相关手续。
（三）因各种原因证照不全，按以下办法予以补办：
1、企业因原始资料不全办不了土地使用证的，只要有关部门提供相关证明且界至清楚又没有权属争议的，国土部门给予办理土地使用证。
2、直接向群众购买尚未办理征地手续的土地，在补办征用土地手续后，国土部门给予办理初始登记手续。
3、职工住宅楼因承建方不提供施工资料未能竣工验收的，由清算组委托市建委组织有关部门现场鉴证。只要符合质量和安全标准，有关部门给予办理竣工验收手续，由承建方向清算组申报债权。
4、欠缺房改必要证件的，在有关部门按规定出具房改必要证明后，房管部门给予办理房改有关证件。有关费用由收费方向清算组申报债权。
（四）企业购房或建房已分配给符合房改条件的职工居住，但企业购房或建房款尚未付清给出让方或承建方的，有关部门先为这类情况的住房办理房改。由出让方或承建方向清算组申报债权。
（五）破产企业的职工住房
XX公司招标管理办法 （国有企业适用） 第一章总则 第一条为规XX公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责： （一）拟订招标管理办法； （二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查； （三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人； （四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会
等； （五）协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议； （六）主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标； （七）审查发布公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续； （八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理； （九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取； （十）其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责： （一）对涉及工程的招标文件进行审查把关； （二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审； （三）对相关工程合同的签约进行审查； （四）主持工程项目的验收活动； （五）其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标代理机构编制招标文件； （二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等； （三）协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标； （四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程； （五）负责具体组织合同谈判与签署工作； （六）其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：
电子政务：政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、 政府门户网站“以用户为中心”的服务理念，深度、广度不够，丰富内容、深化服务。中央政府门户网站是顶级门户网站，栏目规划、功能设计、建设模式方面 中国政府网（https://www.doczj.com/doc/2612693879.html,）于2005年10 月1日试运行，经过3个月的试运行后，于2006 年1 月1 日正式开通。后设有中文简体版、中文繁体版和英文版。 网上公开的内容主要包括各种通知公告、政策法规、政府机构组成、人事、财政、统计数据以及办事指南等信息。 政府门户网站能够按照用户对象设置频道，居民、企业、旅游者、投资者是四种最为常见的用户类型。 以用户为中心、注重简洁实用逐步成为多数政府网站的设计理念。 步整合相关部门的在线资源，能够面向社会公众和企业提供若干在线服务。 按照阳光透明、便民高效的原则，建立了完善的查询、咨询功能，使申请人可以随时了解申办事项的办理进度、审查状态和审批结果等最新消息。 对外宣传、政务公开、公众参与、网上办事逐步成为我国政府网站的四大功能定位。按照基本的功能定位划分，目前较为普遍、通用的栏目主要有： 1.对外宣传类：区情概览、山光水色、风土人情、投资指南等； 2.政务公开类：机构介绍、新闻动态、领导讲话、政府公文、政策法规、办事指南、统计数据、各部门业务动态、工作计划与总结、统计数据、人事任免、干部选拔、财政、采购、项目投资等； 3.公众参与类：领导信箱、民意征集、网上调查、网上举报与投诉、在线访谈、公众论坛、视频点播等； 4.网上办事类：站内搜索、数据查询、表格下载、在线咨询、在线注册申报、办事状态查询等。 用户特征及行为：从用户年龄看，与普通网民相比，政府网站用户的年龄要明显偏高。从用户教育背景看，政府网站的用户受教育程度明显高于普通网民。从网民的信息内容需求看，互动交流、便民服务、政务信息是人们最希望从政府网站获得的信息。从网民的信息内容需求看，互动交流、便民服务、政务信息是人们最希望从政府网站获得的信息。
我国国有企业就是国有独资和国有控股企业，在国有企业里最主要的资产是国有资产，国有资产归全民所有，并由代表全民利益的人民政府来集中行使所有权，类似于西方的政府企业。国有企业是我国国民经济的支柱，也是我国社会主义公有制的重要表现形式。 国有企业与国家有着紧密的联系，一方面其生产经营要以国民经济和社会发展计划为依据，以保证实现国家特定的政治目标；另一方面为确保国有企业社会功能的实现，国家又赋予国有企业以法律上的特权，并享有国家的优惠待遇。虽然目前国有企业不足全国经济总量的50%，但它始终控制着能源、交通、电讯等直接关系到国计民生的关键领域，并在国家经济晴雨表上占据着支配地位。根据2006年底的统计数据,国有经济对GDP的贡献率约占30%。159家中央企业和1031家地方国企资产总额200014亿元，实现销售收入121062.3亿元，实现利润9644.1亿元，我国进入全球企业500强的企业中,绝大部分为国有企业。 改革开放后，为适应社会主义市场经济的发展，国有企业进行了全方位的体制改革，国有企业领导干部管理体制改革作为国有企业体制改革的重要组成部分，也发生了深刻的变化。所谓国有企业领导干部管理体制是指国有企业中领导
机构设置、人事隶属关系、管理权利划分、干部培养选用、绩效评价、激励约束等具体体系和制度的总称。 一、我国国有企业领导干部管理体制改革的意义 新中国成立之初，百废待兴，在国有企业中实行严格的党管干部和政府直接管理企业，有它积极的一面，有利于用强有力行政手段保证实现经济目标，实践证明也是非常有效的。但随着改革开放政策逐步深化，原有的国企领导干部管理体制的弊端就日益暴露出来，与市场经济所要求的企业干部管理极不协调，已严重阻碍了国有企业的正常发展，成为我国经济体制问题重症区之一，已到了非改不可的时候。 1、是国有企业改革的突破口 搞活国有企业对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。目前是国有企业深化改革的关键时期，经过多年的摸索和积累，国有企业已具备较强的经济基础和思想准备，下一阶段国有企业改革,应当下决心以干部人事制度改革为突破口, 首先解决好人的关系问题，尤其是要解决企业领导者的选择和管理问题。必须学习借鉴西方国家管理企业的成功经验,改变对国有企业实行政府直接管理的做法,采取市场化聘任制,实行彻底的委托代理
茂名市人民政府办公室印发《茂名市消防安全责任制实施办 法》的通知 【法规类别】消防管理 【发文字号】茂府办[2008]50号 【发布部门】茂名市政府 【发布日期】2008.09.03 【实施日期】2008.09.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 茂名市人民政府办公室印发《茂名市消防安全责任制实施办法》的通知 （茂府办〔2008〕50号） 各县（市、区）人民政府，市府直属各单位： 《茂名市消防安全责任制实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到什么问题，请迳向市公安消防局反映。 茂名市人民政府办公室 二○○八年九月三日 茂名市消防安全责任制实施办法
第一条为了明确消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保障公民人身、公共财产和公民财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）、《广东省人民政府办公厅关于切实加强全省消防工作的通知》（粤府办〔2006〕101号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位），应当实行消防安全责任制。 第三条消防安全责任制实行过程问责与结果问责并重的原则。 第四条本办法由各级人民政府组织实施，日常工作由市和县（市、区）公安消防机构负责。各级公安消防机构要加强对本行政区域内消防安全责任制落实情况的指导和监督。 第五条各级人民政府及直属部门和单位的法定代表人是本行政区域、本部门或者本单位的消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；各级人民政府及直属部门和单位分管消防安全工作的负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任；单位各岗位消防安全责任人，对本岗位的消防安全负直接责任。 第六条各级人民政府应当履行下列消防工作职责：
中小型企业行政事务管理制度 (一)总则 第一条为加强公司行政事务管理，理顺公司内部关系，使各项管理标准化、制度化，提高办事效率，特制定本规定。 第二条本规定所指行政事务包括档案管理、印鉴管理、公文打印管理、办公及劳保用品管理、库房管理、报刊及邮发管理等。 (二)档案管理 第三条归档范围: 公司的规划、年度计划、统计资料、科学技术、财务审计、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决议、决定、委任书、协议、合同、项目方案、通告、通知等具有参考价值的文件材料。 第四条档案管理要指定专人负责，明确责任，保证原始资料及单据齐全完整，密级档案必须保证安全。
第五条档案的借阅与索取: 1.总经理、副总经理、总经理办公室主任借阅非密级档案可通过档案管理人员办理借阅手续，直接提档; 2.公司其他人员需借阅档案时，要经主管副总经理批准，并办理借阅手续; 3.借阅档案必须爱护，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失，如确属工作需要摘录和复制，凡属密级档案，必须由总经理批准方可摘录和复制，一般内部档原因总经理办公室主任批准方可摘录和复制。 第六条档案的销毁: 1.任何组织或个人非经允许无权随意销毁公司档案材料; 2.若按规定需要销毁时，凡属密级档案须经总经理批准后方可销毁，一般内部档案，须经公司办公室主任批准后方
可销毁。 3.经批准销毁的公司档案。档案人员要认真填写、编制销毁清单，由专人监督销毁。 (三)印鉴管理 第七条公司印鉴由总经理办公室主任负责保管。 第八条公司印鉴的使用一律由主管副总经理签字许可后管理印鉴人方可盖章，如违反此项规定造成的后果由直接责任人员负责。 第九条公司所有需要盖印鉴的介绍信、说明及对外开出的任何公文，应统一编号登记，以备查询，存档。 第十条公司一般不允许开具空白介绍信，证明如因工作需要或其它特殊情况确需开具时，必须经主管副总经理签字批条方可开出，持空白介绍信外出工作回来必须向公司汇报其介绍信的用途，未使用的必须交回。 第十一条盖章后出现的意外情况由批准人负责。 (四)公文打印管理
Xxx国有企业领导班子及其成员考核办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实科学发展观，全面、科学地考核评价开发区所属国有企业领导班子和领导人员，讲一步加强国有企业领导班子和领导人员的管理监督，完善激励约束机制，促进国有资产保值增值，推动企业又好又快发展，参照《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》(中组发【2009】13号)，结合开发区国有企业实际，制定本办法。 第二条本办法适用于xxx开发区管理委员会管理的国有企业领导班子和领导人员的年度与任期综合考核评价。综合考核评价以年度考核评价为基础，任期考核评价为重点。任期考核评价周期为三年。 第三条综合考核评价工作遵循以下原则： (一)党管干部和德才兼备、以德为先原则； (二)科学发展，注重经营绩效原则； (三)实事求是，客观公正评价原则； (四)分层分类考核，激励约束并重原则； (五)职工群众认可和市场认可原则。 第四条综合考核评价要结合企业实际，引导企业加强结构优化、提升可持续发展能力，全面客观科学地评价领导
班子建设和经营管理水平，以及领导人员的政治素质、业务能力、工作实绩、勤勉尽职和廉洁自律等情况。 第二章考核内容及考核方法和程序 第五条坚持德才素质考核与经营业绩考核相结合、定性考核与定量考核相结合、任职考核与年度考核(述职）相结合的原则，主要考核所属单位领导班子及其成员履行岗位职责和完成年度任务情况。定量指标主要指企业经营业绩，定性评价主要指政治素质、基础工作、团结协作、党风廉政建设等。 第六条领导班子综合考核评价内容包括政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象4类12项指标。具体是：政治素质包括政治方向、社会责任、企业党建、企业意识形态；经营业绩包括业绩成果、科学管理、持续发展；团结协作包括发扬民主、整体合力；作风形象包括诚信务实、联系群众、廉洁自律。 各项考核评价指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行考评1。各指标权重为：经营业绩占60％，政治素质、团结协作和作风形象三项占40％。经营业绩中，业绩成果占70％，直接采用开发区发展和改革局对企业经营业绩考核的结果；科学管理和持续发展占30％。 第七条对领导人员的考核，应根据其岗位职责的要求，实行分层分类考核。
电子政务实验——新加坡与中国政府门户网站比较 07小组报告1.新加波电子政务网站的发展 新加坡是一个小城市，已经走完办公自动化和政府协同办公的发展阶段，已经有了完备的政府信息资源数据库，现在集中政府政务的电子化，新加坡网站的内容非常丰富。 而我国电子政务在内容和形式上存在大量问题，信息内容从总体上看结构不合理。实用性差、总量不足且内容陈化，不能满足经济和社会发展的需要。问过公众对电子政务的认知度12%，对电子政务满意度不足3%。政务在线办公服务仅为业务量的20%，应用跟不上极大影响了电子政务进一步快速发展。 新加坡政府网站功能及其强大，包含的内容十分广泛，曾在1999年被美国大宗服务管理部评为世界上最先进的综合服务网站。该网站最具代表性也最具特色的为“电子公众中心eCitizen”。网站内容根据不同部门的职能设定，从而让使用者对整个政府的运作情况有一个整体的了解。 新加坡网站开辟了三个主要入口： 企业入口：通过企业入口，可以进入4个快速连接。 公众入口：通过公众入口，可以快速查询经常使用的信息与服务。 外国人入口：为外国人提供一些帮助。 新加坡网站提供的公众服务，通过深入连接可以找到一些实际的信息，例如就业。报我国政府网站也提供了公众入口，企业入口，与外国人入口。提供的服务也算是比较多的，但是我觉得缺少对公众比较实际的服务，像公众入口，提供的便民服务都是一些对公民无实际意义的信息，缺少对公众衣食住行的关注，不贴近我们的生活，这样就缺少便民利民的实际意义了。 2.新加坡网站与我国中央政府网站的对比 2.1网页设计比较 1、从主色调方面 中央政府网站：主色为大红色，页面琳珊满目，华丽。冷暖色调搭配，产生强烈的对比效果，给人以亮丽、鲜艳、喜庆的感觉，不过显得凌乱，甚至有点刺眼； 新加坡政府网站：浅色系颜色搭配，冷色调使主页呈现宁静、清凉、高雅的氛围； 2、从简洁度方面 中央政府网站：网站栏目设计普通复杂，频道和栏目之间往往从横交错、内容重叠，页面文字很多，但是服务内容较少。页面较长，文字太多，信息量过大，显得沉闷，缺乏生气。 新加坡政府网站：整洁、干净、主次分明，利用有限的空间将各文种字和图片有效组合在一起； 3、从内容方面
国有企业领导人员管理规定 国有企业是国民经济的命脉!那么，对于国有企业领导人员的管理要出台哪些一系列的管理制度，从而更好促进国民经济增长呢?下面就不妨和学习啦一起来了解下国有企业领导人员管理的相关知识，希望对各位有帮助!国有企业领导人员管理规定【part1】第一章总则第一条为进一步规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度相适应、符合科学发展要求的企业领导人员管理机制，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国企业国有资产法》(以下简称《资产法》)、《中国共-产-党章程》(以下简称《党章》)、《江苏省国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员任期管理暂行规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称国有企业，是指太仓市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“市国资委)直接履行出资人职责的国有资产经营公司(以下简称“企业)。 第三条本办法所称企业领导人员，包括由国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事(不包括外部董事和职工董事)，总经理(总裁)、副总经理(副总裁)，党委书记、副书记、委员，纪委书记，以及按企业领导人员管理权限批准列入的其他人员。 第四条企业领导人员管理应当遵循下列原则：(一)党管干部与依法办事相结合;(二)管资产与管人、管事相结合;(三)市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合;(四)组织选拔与市场配置相结合;(五)激励与约束相结合;(六)分类与分层管理相结合。 第二章公司治理结构第五条企业应按照现代企业制度要求，健全公司治理结构，明确董事会、经理层、党委会职责，规范运作。 第六条董事会职数按《公司法》和公司章程的规定执行，设董事长1 人，可以设副董事长、董事若干人。 董事会实行集体决策、个人负责制，依照《公司法》、公司章程及相关规定，决定企业重大事项。 第七条经理层由总经理(总裁)、副总经理(副总裁)组成，职数一般不超过6 人。 经理层实行总经理(总裁)负责制，总经理(总裁)依照《公司法》和公司章程的规定行使职权，向董事会报告工作，对董事会负责。 第八条党委会职数一般为3~9 人，一般设党委书记1 人、副书记1~2 人、委员若干人，设纪
茂名市人民政府关于加快转变我市体育发展方式的意见 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】茂府[2013]39号 【发布部门】茂名市政府 【发布日期】2013.05.07 【实施日期】2013.05.07 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 茂名市人民政府关于加快转变我市体育发展方式的意见 （茂府〔2013〕39号） 各县（市、区）人民政府，滨海新区、高新区管委会，市直有关单位： 为贯彻落实省委第十一次党代会和市委第十次党代会精神，推动我市体育事业全面协调可持续发展，充分发挥体育事业在保障和改善民生、促进经济社会协调发展的积极作用，根据新时期体育工作的实际和要求，现就加快转变我市体育发展方式提出如下意见。 一、充分认识转变体育发展方式的重要意义 体育是社会文明的重要组成部分，是推动社会进步的重要力量。我市一直高度重视体育发展。改革开放以来，全市体育事业取得了长足进步，成功举办了世界女子沙滩排球
巡回赛、第九届全国运动会男子排球比赛、第十六届亚运会火炬传递（茂名站）等国际、国内重大赛事活动，培养出谭良德、谭立峰、甘霖、李世鑫、李艳梅、刘兰等优秀运动员，体育彩票发行量也屡创历史新高。但与此同时，我市体育发展中存在的资源供给相对不足与人民群众日益增长的体育需求差距较大，群众体育领域的政府公共服务不足，竞技体育核心竞争力不强，体育产业发展规模不大、层次不高等问题仍然没有得到很好的解决。要解决体育发展中这些不平衡、不协调、不可持续的问题，必须深入贯彻落实科学发展观，进一步转变发展观念，改革体育管理体制，加快推进体育发展方式转变。这既是关系我市体育发展全局的紧迫而重大的战略任务，也是当前和今后一个时期全市各项体育工作必须牢牢把握的主线。 二、加快转变体育发展方式的指导思想 加快转变体育发展方式，要深入贯彻落实科学发展观，以满足人民群众日益增长的体育需求为宗旨，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持改革创新，推动体育发展理念从重成绩、重奖牌向以人为本、服务民生转变；体育发展格局从突出竞技体育向以群众体育为基础、竞技体育为带动的全面发展转变；体育发展模式从主要依靠要素驱动的粗放型向注重创新驱动的集约型转变；体育发展管理从经验型向把握和运用规律的科学型转变；体育发展主体从政府管办向强化政府公共服务职能、充分发挥体育社会组织的微观主体作用和市场配置资源的基础作用相结合转变；体育公共服务从城乡、区域、群体间的不均衡发展向均等化和协调发展转变。 三、加快转变体育发展方式的总体目标 经过5到10年的努力，探索和实践与建设滨海新茂名相协调的发展新路子，健全符合现代体育发展规律的体育管理体制和运行机制，力争使我市体育事业科学发展，各项工作均达到全省平均水平。 （一）群众体育各项指标显著提高。全民健身场地、活动、组织、服务网络不断完
医药企业政府事务管理系列(之五)：政府关系的调研和盘点 政府关系的调研和盘点 ——医药企业政府关系管理系统建立和优化模型解析(一) 医药企业政府关系管理系统建立和优化模型是笔者结合工作实践总结归纳的一套可以帮助医药企业系统、规范地进行政府关系管理，改善目前政府管理状况的工具，其不仅适合于大型医药企业，同样适合于中小型医药企业，且适用于政府关系管理的各个阶段。规范化的步骤和格式，使难以量化的政府关系管理成为有章可循的程序，将人的影响因素降到最低，提高和升华企业的管理水平。在新医改背景下，政策的变化往往快于企业的应对，忙于应对，只会打乱仗，而该工具“系统化、流程化、明晰化、可操作化”的特征，提供了对新政的应变方法和策略。 该模型包含四个主要的管理模块(见附图三)，包括：政府关系调研盘点、现状评估差距分析、制定构建改善计划、确立管理思路方案。共分为12个步骤。本文将对第一个管理模块——政府关系的调研盘点的三个步骤，即：资源调查、地图绘制、通路盘点展开论述，为医药企业提供方法和思路。 资源调查 资源调查的目的就是要摸清企业政府关系的现状，明辨政策，明晰人脉，明细人力，明确方向，为政府关系管理工作的开展提供依据，是建立和优化体系的基础所在。 资源调查通常包括三个方面，一是政策资源，即：哪些政策会对企业的经营活动带来影响，资源的调查中要力求完整，尤其不要忽略了影响大的政策，并对政策可能产生的影响进行预判，对于出台的政策要全面收集，对于未出台的政策要正确判断;另外，对政策的敏感度，决定了政策资源调查的好坏;二是人脉资源，即：企业在经营中建立起来的所有的有利于企业发展的人脉，对于每一条人脉要进行客观的评价，清楚能给企业带来的利益，并不断的对人脉进行动态的梳理，并对人脉进行分级管理，充分的发挥其作用;三是人力资源，即：在企业内部，进行人力的摸底，善于发现适合企业政府关系管理的人员，并对人力作好规划，让最合适的人做最适合的事，做到人尽其才。要注意的是宁缺勿滥、决不能矮子里挑大个，政府关系管理不同于其他工作，有时不会有第二次机会，必须保证合适的人员一次性成功。
县属国有企业领导人员管理办法 第一章总则 第一条为加强县属国有企业领导班子建设，改进领导人员管理，培养造就高素质的企业领导人员队伍，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《国有资产法》）、《党政领导干部选拔任用工作条例》、中央及省州国有企业领导人员管理相关规定，结合我县实际，制定本办法。 本办法所指的县属国有企业是指由县人民政府出资、财政履行出资人职责的企业单位。 第二条县属国有企业领导人员管理必须坚持下列原则： （一）党管干部、党管人才原则； （二）德才兼备、以德为先原则； （三）民主、公开、竞争、择优原则； （四）出资人认可、职工群众认可、市场认可原则； （五）权利与责任义务统一、激励与监督约束并重原则； （六）分类分层、依法管理原则。 第三条县属国有企业领导人员（不含企业自行聘任的领导人员）实行分级管理。董事长、总经理按县属国有企业
正职配备（正科），副董事长、副总经理、总会计师（财务总监）按县属国有企业副职配备（副科）。其他县属国有企业领导人员由县财政局和行业主管部门负责管理，不定级别。县属国有企业领导人员职数由企业和行业主管部门会同县财政局根据需要提出设置意见，报县人民政府审定后，按公司章程确定。 第二章资格条件 第四条县属国有企业领导人员应具备下列基本条件：（一）具有较高的政治素质，自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求。牢固树立“四个意识”和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，具有搞好国有企业的强烈事业心和责任感，认真履行经济责任、政治责任和社会责任； （二）具有较突出的工作业绩，熟悉现代企业管理，有较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力、处理复杂问题和突发事件的能力，开拓创新精神和市场竞争意识较强； （三）具有履行岗位职责所需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规，熟悉相关行业情况； （四）具有良好的职业素养，遵纪守法，勤勉尽责，团结合作，廉洁从业，作风形象和职业信誉好； （五）具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2612693879.html, 第十六届（2017）中国政府网站绩效评估结果发布 作者：中国软件评测中心 来源：《中国计算机报》2017年第45期 2017年11月17日，由中国电子信息产业发展研究院指导，中国软件评测中心主办，北京大学电子政务研究院、人民网、光明网协办的“第十六届中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在北京顺利召开。 国家信息化专家咨询委员会委员王安耕、北京大学电子政务研究院院长杨凤春，分别做了题目为《政府网站发展路径思考》和《从电子政务到智能政府——“互联网+政务服务”后的电子政务发展新方向》的主题发言。 中国软件评测中心主任助理周亮发布了第十六届政府网站评估结果，并对当前政府网站建设发展的亮点与问题做了总结分析。中国软件评测中心崔雪峰博士发布了2017年赛迪评测在电子政务领域形成的《2017年中国政府网站规范性建设情况抽样调查》《2017年我国省部级政府网站移动App建设情况调查》等一系列研究报告。 此外，各地方政府网站建设部门负责人分享了各自网站建设的经验做法。拓尔思、南京大汉、泰得利通、网景盛世、中科汇联、飞天经纬等机构的技术专家，对政府网站建设主流技术进行了生动的演示与讲解。 主要亮点 第一，集约化工作全面启动，网站建设迈入新阶段。 自2014年国家提出政府网站集约化建设要求，到《政府网站发展指引》明确网站集约化工作路径以来，各部门、各地区积极探索网站集约化建设模式，并取得了初步成效。超过三分之二的省级地区已经颁布了集约化建设的政策文件或实施方案。广东、江苏、贵州省与青岛、深圳、成都、马鞍山、安庆、襄阳等城市纷纷结合本地区实际情况，先后启动了政府网站集约化建设，平台、资源的规范整合正在深入开展。目前，全国政府网站运行总数已从2015年8 月的8.4万余家精简到2.8万家，超过三分之二的网站已经或正在向上级主管、本级门户网站进行整合。 北京、贵阳、六安、罗湖等市政府积极推进统一信息资源库建设。通过搭建统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管的信息资源库，为网站服务集约化夯实了基础。
国有企业领导干部兼职管理办法（试行）为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步规范中层及以上领导干部及兼职管理，根据中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发〔2013〕18号）等有关规定，结合公司实际，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法适用对象为公司中层及以上职级领导干部。 第二条本办法所称兼职，是指人事和工资关系在公司，未办理调出、辞职等手续的中层及以上职级领导干部在社会团体、基金会、民办非企业单位（以下简称“社会团体”）和企业的兼职。 在社会团体兼职包括兼任领导职务和名誉职务、常务理事、理事等。 在企业兼职包括兼任企业领导职务、顾问等名誉职务以及外部董事、独立董事、独立监事等企业职务。 第三条中层及以上职级领导干部在社会团体和企业兼职管理的原则： 1. 坚持从实际出发，实事求是、分类管理。 2. 坚持有利于提高教学科研质量、有利于产学研结合、有利于服务经济社会文化发展。 3. 坚持从严管理，不存在利益冲突，不影响本职工作。 第四条中层及以上职级领导干部要认真履行岗位职责，把主要精力放在做好本职工作上，忠于职守，廉洁自律。根据工作需要，经批准兼职的，在兼职活动中要严格遵纪守法。 第二章兼职管理
第五条中层及以上职级领导干部所兼职的机构必须是经主管部 门认可、登记注册的合法机构。不得到有敌视、分化我国背景的社会团体、基金会、民办非企业单位和企业兼职。 第六条根据工作需要，经公司批准，中层及以上职级领导干部可兼任与本单位或相关的社会团体职务，兼职数量一般不超过3个。 第七条现职和不担任现职但未办理退休手续的中层及以上职级 领导干部原则上不得在企业兼职。确因工作需要，经批准，可在下列企业兼职，兼职数量一般不超过1个。 1. 与本职业务相关的公司出资的企业（包括全资、控股和参股企业）或参与合作举办的民办非企业单位。个人不得在兼职单位领取薪酬。 2. 本人科技成果转化的企业。个人科技成果转化，可以获得现金奖励或股权激励，但获得股权激励的中层及以上职级领导干部不得利用职权为所持股权的企业谋取利益。 第八条公司经营性单位领导班子成员在企业兼职按照国有企业 领导人员在企业兼职的有关规定执行。 第九条中层及以上职级领导干部按照有关规定在兼职单位获得 的报酬，应当全额上缴公司财务部，年终一次性拨付给所在单位，由各单位研究决定对其奖励额度。关于科技成果转化的取酬，按照有关管理规定执行。 第十条中层及以上职级领导干部所兼职务实行任期制的，任期届满拟继续兼职的，应重新履行审批手续，在同一个职位兼职不得超过2届；所兼职务未实行任期制的，兼职时间最长不得超过10 年。 第十一条中层及以上职级领导干部职务发生变动，其兼职管理按照新任职务的相应规定掌握；职务变动后按规定不得兼任的有关职务，应当在3个月内辞去。 第三章审批程序 第十二条中层及以上职级领导干部兼职必须履行审批程序，未经批准不得兼职。审批程序为： 1.本人填写《XXX中层及以上职级领导干部兼职审批表》，并附拟兼职单位登记证书复印件、拟兼职单位邀请函、拟兼职单位章程及现任领导名单、本人兼职取酬情况的书面说明等相关材料报所在单位。 2.所在单位支委会、董事会会议研究同意后，报阳光集团党委组织部。 3. 阳光集团党委组织部提出意见报阳光集团党委审批。 第十三条中层及以上职级领导干部拟在国际学术组织或有国（境）外背景的社会团体和企业兼职的，党委组织部要听取国际合作与交流处等主管部门意见。
茂名市人民政府关于处理国有企业转制破产有关问题的通知 【法规类别】国有企业 【发文字号】茂府[2001]28号 【发布部门】茂名市政府 【发布日期】2001.03.01 【实施日期】2001.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 茂名市人民政府关于处理国有企业转制破产有关问题的通知 （茂府[2001]28号） 各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位： 为深化国有企业改革，使我市企业转制、破产工作顺利推进，根据《中华人民共和国企业破产法》、国务院《住房公积金管理条例》、国务院《失业保险条例》、《广东省社会养老保险条例》、《广东省社会工伤保险条例》、《广东省社会工伤保险条例实施细则》及广东省《关于加快住房制度改革，实行住房货币分配的通知》（粤府[1998]82号）等有关规定，现就处理我市国有企业转制、破产工作的有关问题通知如下： 一、关于破产企业职工住房有关问题。
（一）企业申请破产，在法院出具破产裁定书后30日内，由原单位或清算组到市住房公积金管理中心办理变更或注销登记，市住房公积金管理中心和房产局先予办理房改的有关手续。欠缴的住房公积金从企业破产财产中优先支付。待企业和个人补交齐住房公积金后，再发给有关证件。如果企业确有困难，由清算组出具证明，经市住房管理委员会批准，可降低缴存比例，待交齐个人部份后，可发给证件，但以后住房公积金的退还按实交实退处理。 （二）破产企业办理房改，除上述的住房公积金外，其他费用由收费方向企业清算组申报债权，有关单位不得因此而拒办相关手续。 （三）因各种原因证照不全，按以下办法予以补办： 1、企业因原始资料不全办不了土地使用证的，只要有关部门提供相关证明且界至清楚又没有权属争议的，国土部门给予办理土地使用证。 2、直接向群众购买尚未办理征地手续的土地，在补办征用土地手续后，国土部门给予办理初始登记手续。 3、职工住宅楼因承建方不提供施工资料未能竣工验收的，由清算组委托市建委组织有关部门现场鉴证。只要符合质量和安全标准，有关部门给予办理竣工验收手续，由承建方向清算组申报债权。 4、欠缺房改必要证件的，在有关部门按规定出具房改必要证明后，房管部门给予办理房改有关证件。有关费用由收费方向清算组申报债权。 （四）企业购房或建房已分配给符合房改条件的职工居住，但企业购房或建房款尚未付清给出让方或承建方的，有关部门先为这类情况的住房办理房改。由出让方或承建方向清算组申报债权。 （五）破产企业的职工住房
大型企业法律事务管理的心得、体会及创新构想 本人1999年至今在广东东方昆仑律师事务所担任专职律师，主要处理公司企业法律事务，并在广东某几家大型房地产、酒店、中医药集团公司兼任法律事务部经理、监察法务中心总经理助理多年，组建或参与组建多家大型企业法律事务部。 在管理公司法律事务的工作中，为切实提高公司的法律事务管理水平，拓展法律事务管理工作领域，有效的预防、控制公司法律风险，使公司的法律事务管理工作步入一个全面、高效的新时代，我不但积极处理公司的诉讼案件，并取得有利的结果，而且在公司法律风险的预防控制等公司法律事务管理方面做了大量工作，并希望在公司法律事务管理方面有所作为。现将我对大型企业法律事务管理的心得、体会及今后的工作创新构想简单总结、汇报如下，并请指教。 一、公司法律事务管理的指导思想和基本原则 （一）指导思想 以“依法治国”和“依法治企”的重要思想为指导，立足于依法治国、依法治企，建设社会主义法治国家基本方略，把追求公司利益的最大化与公司生产经营管理活动、公司法律事务管理活动有机结合起来，并融入新的市场经济时代。以建立现代企业制度，保障公司健康、稳定、长远发展为根本出发点，以有效预防控制法律风险为根本目的，使公司的各项经营管理活动向依法规范、依法管理、依法运行转变。 （二）基本原则 1、坚持公司领导干部与广大员工相结合的原则。公司领导干部的重视是做
好法律事务管理工作的根本保证，最好由公司董事会对公司法律事务管理工作实行直接领导，单设公司法律事务管理机构，形成工作的组织保障，以确保公司法律事务管理工作规划的要求落到实处。同时，坚持普法教育与公司经营管理实践活动相结合原则，通过对广大员工持续实施普法宣传教育，把学法与用法、学法与守法、学法与依法经营管理紧密结合起来，进一步提高公司领导干部与全体员工的法律意识、法律素质，以符合市场经济与国际一流公司的要求。 2、坚持公司法律事务管理工作与适应我国完善市场经济环境的新形势需要相结合的原则，与时俱进。以提高公司治理水平、促进公司经济效益、维护公司合法权益为中心，结合公司的发展规划及上市公司的新要求，积极探索公司法律事务管理工作在新形势下的新思路、新措施和新方法，努力提高公司依法决策经营管理的水平和能力。 3、坚持积极发挥公司法律事务管理机构的法律风险预防、控制职能和作用的原则。把法律事务管理工作贯穿于公司决策、执行、监督工作的全过程，覆盖、渗透至公司经营和管理工作的各个环节与各个方面，提高公司经营管理工作的程序化、规范化、标准化、制度化水平和企业法律风险的预防控制水平。将法律事务管理工作与公司生产经营管理工作紧密结合起来，及时发现和分析生产经营管理工作中有可能引发公司、个人违规、违纪、，承担法律责任的倾向性问题，努力从体制、机制、制度和管理监督等方面提出防范措施和相应对策。 （三）、法律事务管理机构对法律事务进行管理的具体工作原则： 1、以事实为依据，以法律为准绳，即根据对事实的了解和对法律的理解处理法律事务，尽量不受其他因素的制约； 2、以加强和完善公司内部经营风险控制和管理、预防法律风险为工作重点；
国有企业领导人员管理规定 国有企业是国民经济的命脉!那么，对于国有企业领导人员的管理要出台哪些一系列的管 理制度，从而更好促进国民经济增长呢?下面就不妨和学习啦一起来了解下国有企业领导人员 管理的相关知识，希望对各位有帮助!国有企业领导人员管理规定【part1】第一章 总则第一 条为进一步规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度相适应、符合科学发展 要求的企业领导人员管理机制，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中 华人民共和国企业国有资产法》(以下简称《资产法》)、 《中国共-产-党章程》(以下简称《党 章》)、《江苏省国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员管理暂行办 法》、《苏州市国有企业领导人员任期管理暂行规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实 际，制定本办法。 第二条本办法所称国有企业，是指太仓市人民政府国有资产监督管理委员会 ( 以下简称 “市国资委)直接履行出资人职责的国有资产经营公司(以下简称“企业)。 第三条本办法所称企业领导人员， 包括由国有股权代表出任的董事长、 副董事长、 董事(不 包括外部董事和职工董事)，总经理(总裁)、副总经理(副总裁)，党委书记、副书记、委员， 纪委书记，以及按企业领导人员管理权限批准列入的其他人员。 第四条企业领导人员管理应当遵循下列原则：(一)党管干部与依法办事相结合;(二)管资 产与管人、管事相结合;(三)市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合;(四)组织选拔与市 场配置相结合;(五)激励与约束相结合;(六)分类与分层管理相结合。 第二章 公司治理结构第五条企业应按照现代企业制度要求，健全公司治理结构，明确董 事会、经理层、党委会职责，规范运作。 第六条董事会职数按《公司法》和公司章程的规定执行，设董事长 1 人，可以设副董事 长、董事若干人。 董事会实行集体决策、个人负责制，依照《公司法》、公司章程及相关规定，决定企业重 大事项。 第七条经理层由总经理(总裁)、副总经理(副总裁)组成，职数一般不超过 6 人。 经理层实行总经理(总裁)负责制，总经理(总裁)依照《公司法》和公司章程的规定行使职 权，向董事会报告工作，对董事会负责。 第八条党委会职数一般为 3~9 人，一般设党委书记 1 人、副书记 1~2 人、委员若干人， 设纪委书记 1 人。 党委会是企业的政治核心，实行民-主集中制，参与企业重大问题决策，支持董事会、经 理层依法行使职权。 第九条党委会、董事会和经理层成员实行“双向进入，交叉任职。 董事长和党委书记一般由一人担任;董事长与党委书记分设的，党员董事长可兼任党委副 书记，党委书记可兼任副董事长。 第三章 任期规定第十条企业领导人员实行任期制。
茂名市人民政府办公室印发关于加快社会养老服务事业发展 的意见的通知 【法规类别】劳动工会综合规定 【发文字号】茂府办[2012]104号 【发布部门】茂名市政府 【发布日期】2012.12.10 【实施日期】2012.12.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 茂名市人民政府办公室印发关于加快社会养老服务事业发展的意见的通知 （茂府办〔2012〕104号） 各县（市、区）人民政府，高新区管委会，市府直属有关单位： 《关于加快社会养老服务事业发展的意见》业经十一届十四次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请迳向市民政局反映。 茂名市人民政府办公室 2012年12月10日 关于加快社会养老服务事业发展的意见
为加快我市社会养老服务事业发展，促进幸福茂名建设，根据《国务院办公厅关于社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）的通知》（国办发〔2011〕60号）以及 《广东省人民政府关于加快社会养老服务事业发展的意见》（粤府办〔2012〕73号）精神，结合我市实际提出以下意见： 一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足老年人的养老服务需求和提升老年人生活质量为目标，坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划，注重发挥家庭和社区功能，面向所有老年人建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。到2015年，全市老年人享有社会养老基本公共服务，基本实现90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老，7%左右的老年人可由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人可入住养老机构。全市社会养老服务事业发展总体水平走在粤西地区前列。 二、主要任务 （一）全面推进居家养老服务。在街道（乡镇）社区设置以生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保健、紧急救援等为主要内容的居家养老服务中心，通过日托照料和上门服务等方式为社区住家老年人提供专业化和个性化服务。大力推进居家养老服务机构发展，支持居家养老服务信息平台建设，引导和鼓励街道社区服务中心、社会组织、医疗文化单位、家政服务公司等参与居家养老服务，重点培育非营利性社会服务机构。建立居家养老服务基本规范，建立居家养老服务机构等级评估监督制度。有条件的地方可建立居家养老服务补贴制度，形成政府购买服务、市场有偿服务和志愿者公益服务相结合的服务供给机制。
政府事务部制度及工作流程 一、部门介绍 关注政府相关扶持政策，组织产业园企业及会员企业申请各种政府扶持资金、行业支持专项资金、创新资金、科研资金、奖励资金、发展资金、资质申请、资源申请、知识产权的申请与保护、贴息贷款、人才资助等所有项目的申请，以满足产业园企业及会员企业的发展需求。 二、部门职责 按照国家、省、市、区各级政府部门的要求，为产业园企业和会员企业提供项目申报的咨询工作，并认真组织公司产业园企业及会员企业的项目申报工作； 服从公司各项决议，遵守公司规章制度； 团结公司同事，更好的完成各项工作任务； 制定本部门管理制度，优化流程建设； 按照既定工作流程安排工作任务，提高工作效率； 为部门的发展与进步，提出合理化建议； 每周部门工作总结汇报； 完成领导交代的其他工作。 三、岗位职责 1、政府事务部部长 整理公司全年项目申报计划、对申报项目进行可行性分析、推进意见及前期准备； 协调并整合公司资源，参与项目的立项、申报、审批、验收等各环节工作，并负责申报项目的报送跟踪，直至项目完成； 收集项目申报、批复文件等相关数据，并进行文字汇总、编写申报材料； 查找、搜集公司各类产品的项目申报信息及相关部门的沟通与协调； 在企业内部开展相关项目资源申报的培训工作；
及时了解行业动态及相关部委的政策，并搜集有价值的行业信息及政策信息； 根据项目政策条件，对公司孵化中心的平台项目提出建议。 2、行政专员 协助部门领导完成公司政府事务性工作及部门内部日常事务工作。 日常行政工作的组织与管理； 协助部门领导进行项目申报材料的报送；材料的打印、复印等； 部门其他的执行工作。 四、管理规定 1、主题内容与适用范围 1.1本标准规定了山东联荷电子商务产业园区企业及网商协会各会员单位项目申报的分类、程序、管理、考核等内容。 1.2本标准适用于公司项目申报管理工作。 2、项目申报的内容与分工 项目申报按申报要求、范围可分为公司各产业园企业、网商协会各会员企业内部申报及政府事务部把各产业园企业、会员企业集中编排完善整理向政府部门申报。 2.1公司各产业园企业、网商协会各会员企业内部申报是指各企业向政府事务部提供下一年度预投资项目或预开支的资金投入以及部分技术资料，以备政府事务部进行项目储备，政府有申报要求，能实时的进行申报，增加项目资金申请成功率。 2.2本部门集体组织编排完善整理申报是指根据政府相关部门文件要求，通过与项目单位协商，确定上报项目，并及时、准确向政府相关部门上申报。 由发改委、经贸委、商务厅、科技厅等政府部门下发的项目申报文件，具体如：物联网发展专项、电子商务发展专项、科技发展专项、中小企业技术改造项目及发展专项项目、省技术创新项目等由政府事务部部负责进行项目申报。3、项目申报管理