《公共政策分析》学习心得体会
公共政策分析是对公共政策主体为解决各类社会公共问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究，是一门实践性与操作性很强的应用社会科学。《公共政策分析》一书更是一部有关公共政策分析的概论性、入门级教材，在坚持理论联系实际的原则上，全面系统地对公共政策的基本理论和框架、与政府市场的关系、系统、构建、制定、执行、评估和方法论等方面以及相关分析方法进行了探索，具体介绍了公共政策的基本概念、公共政策系统和分析方法等基本内容。通过对《公共政策分析》一书的认真学习，使我对公共政策的内涵及其分析方法的有了初步的学习和理解，扩大了自己的知识面，深刻体会到了公共政策的内涵和实用技能，并得到了极大的收获。现将所获心得表达如下：
一、第一章导论的心得体会
所谓政策，在工具书《辞海》中是这样定义的：“国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。”而公共政策是某类政策主体，如政策依据特定时期的目标，在对社会中各种利益进行选择与整合的基础上，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所指定的行为准则，且与人们在通常意义上所讲的“政策”略有不同，公共政策更突出
“公共”二字。但此书所涉及到的政策主体仅指政府，不研究其他主体的作用。因此，包括对公共政策的界定，我们都会从“政府管理”而非“公共管理”视角下进行阐述。
在众多中外学者对公共政策的界定中存在着认识与解释的差异：1.伍德罗﹒威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。2.戴维﹒伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。3.拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。4.托马斯﹒戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。
从中外学者研究公共政策理论的成果考察，公共政策问题是指多数人认识到的一种客观事实，表现为社会利益的失衡和价值观念与行为规范的冲突，利益作为公共政策的核心要素，对公共政策的具有一定的重要性。马克思与恩格斯的语录中提到：“政治权力不过是用来实现经济利益的手段”、“每一既定的社会经济关系首先表达为利益”、“这种共同的利益不仅是一种‘普遍的东西’存在于观念之中，而且首先是作为彼此分工的个人之见的相互依存关系存在于现实之中”。这些论断证明政治是经济的集中表现，无论是政治的本质、内容、形
态还是方式，从根本上说，都是由当时特定的社会关系决定的，政治以其特定的社会作用，体现着社会经济关系，体现着特定社会的各种经济利益和要求。
第三节提出了解决公共政策问题的概念性框架，包括一套一般性政策的解决方案，这套一般性政策可以成为具体政策分析解决方案的起点。也提供了一些设计政策备选方案并有助于备选方案的采纳与成功实施的忠告，同时提出了在政府生产与外包之间进行选择的问题。为了更好地处理市场失灵或是政府失灵，政府各种类型的行动，这就是一般性政策。首先，解放市场在于释放市场，取消管制进行合法化和私有化。现在的中国社会主义市场改革在做的就是这些事情，完善市场机制、国企私有化改革、“简政放权”就是在逐渐确立市场在资源配置中的主体地位。不过，因为中国与西方的政治环境不同在释放市场活力的力度和方式上都有较大的差异，中国往往不是一下子实践一个一整套的政策体系，而是先进行一个“先行”政策，在这之后再完善其他配套政策，其政策的下达也是很迅速的。其次，推动市场在于分配产权和创新可交易物品。产权在这里的定义范围更大一些，不是我们平时认为的财产和不动产，而是生产资源的使用权和分配权。产权的分配与界定避免了生产的纠纷，也保证了生产的不断发展。新的可交易物最常见形式是可交易许可，这一点非常有意思，因为在我国还没有这样的政策。例如政府规定了每
个企业的二氧化硫排放量，为了不使之一指数限制生产，这些企业之间可以进行排放量的交易，生产规模较小的企业可以将自己的排放指标出售给生产规模较大的企业。达到经济增长和环境保护之间做出适当权衡。再次，模拟市场被广泛应用于公有的自然资源开采权。比如矿产资源的开采和土地资源的开发。这个现象在中国地方非常常见，地产开发商通过拍卖竞价的方式从政府获得土地的开发权。不过这一过程中又会腐败问题。这就需要建立规则，从法律法规的方面制约这一行为。最后，利用税收和补贴激励生产也是一般性政策非常重要的手段，在这里不关心增加或是减少政府收入的问题，只关注社会的经济效益。减少税收，企业的生产成本就会下降，那他们生产的意愿就会增加，企业扩大生产增加社会收益。增加补贴的经济传导原理与减少税收相同。税收和补贴政策也可提高经济质量，对于那些高污染低效率的生产提高税收减少补贴以增加他们的生产成本。那么企业只有两种选择，第一改善生产以提高生产效率减少污染；
书中还以江西烟花爆竹案作为案例分析，公共政策关系整个社会的民生，执行起来的基数很大。为了这么多人的平安，我们还得做些什么？在公共政策分析上，我认为必须针求群众的意见。因为最重要的还是公共政策必须顺从目标群体，政策目标群体就是政策直接作用和影响的对象，必须考虑政策对象对政策的接受程度。在政策执行利用各种执行手
段上，首先就是法律手段，辅助的还有大量的行政手段，经济手段和思想教育手段。政策的制定和执行过程中有效的沟通同样重要。政策制定过程中召开社会各界人士的座谈会，调查问卷都是不错的沟通方式，主要是为了人民众更好的了解新政策。只有信息做到基本对称，政策才能顺利的实施。执行过程中充分考虑新政策的难度，注意通过宣传，从思想上接受新的公共政策。
二、第二章心得体会
第二章首先对社会问题及其解决的途径进行简要的讨论和多种解决途径，构建一个解决社会问题的体系的问题，以及对政府、市场、第三部门和社区四种社会问题解决途径的优势和缺陷进行总结，并依据对政府角色定位和公共政策的作用范围进行综合讨论。作者引入了宏观经济学的相关知识，运用经济学的方法阐述政府政策干预市场的可能性与限制性。首先明确一下，效率并不是唯一的社会价值，人的尊严、分配的公平、经济机会和政治参与都是值得与效率相提并论的价值。而政策制定者和我们这些社会成员有时候愿意放弃一部分经济效率来保护这些价值，以求在社会分配中更为公平。竞争性的市场可以帮助我们提高分配的公平性，所有主体在市场中的利益博弈都可以大致抽象成供求关系，而税收福利和其他政策都可以作为影响这个关系的一个外部因素，供求关系模型随之发生形态上的变化从而衍生出许多
其他价值模型。虽然可以通过“看不见的手”进行产品的分配，达到帕累托最优，但是公共物品、外部性、自然垄断和信息不对称会使市场失灵。公共物品分为收费物品和纯公共物品，都具有公共性。收费物品如一座大桥，根据供求关系，当对大桥的需求增加时即大桥的车流量很大时，通过大桥的价格就会上升。但是我们都知道大桥的过路费是固定甚至是免费的，这就是市场的失灵。外部性与市场价格无关，它是一种价值设定，包括负外部性和正外部性。负外部性最常见就是企业生产造成的空气和水污染，公共场所不得吸烟等；正外部性最常见的是能减少个人感染疾病的疫苗。这些使并未消费它的人受到影响，从而使市场失灵。市场供应不足的问题是自然垄断内在固有的，由于缺乏竞争使生产者采取高成本的生产，供求机制失效。潜在的无效率也由买卖双方在市场中信息不对称造成。如在淘宝网上买一件衬衫，消费者无法去触摸或感知真实的商品，因此不能对它们的质量作出评价。这些市场失灵的情况都为公共政策的可能性提供基础，政策提高生产和商品、服务分配中的效率，对商品和机会的再分配实现分配价值和其他价值。书中提到的“上海2年=浙江5年”这一案例就值得我们深思。
三、第三、四章心得体会
第三章主要讲述的是公共政策系统的三个构成要素，即公共政策主体、公共政策客体和公共政策环境以及公共政策
工具的含义、构成及选择。公共政策主体就是直接或者间接地参与公共政策评价过程的个人、团体或者组织。在公共政策系统分析过程中要确定政策相关方,其包括三类人或组织,一是参与政策制定或者执行的人员,二是其利益与被评价的政策有直接或间接关系的人,三是对政策表示强烈关注的人。公共政策评价主体可以是政策相关方中的任何个人或组织。在政策评价主体系统中,参与政策制定或者执行的人员占有主要的地位,他们是政策评价中最重要的部分。其利益与被评价的政策有直接或间接关系的人,可以帮助政策制定者一同对公共政策作出合理有效的评价。对政策表示强烈关注的人,他们能够感受到公共政策给自己在各个方面所带来的影响,他们的参与使得公共政策评价主体成为一个完整的评价体系。这三种主体在进行评价的过程中缺一不可。近几年来,我国越来越多的公共政策制定部门认识到了公共政策评价对于政策的制定具有极大的意义。但是,现阶段我国公共政策评价主体系统还需要从理论和实践中进一步完善。
第四章主要阐述了识别问题、寻找解决方案、收集信息并测量成本与收益。一个好的政策分析关键在于对信息的收集，带入政策问题的信息越多，越能够做出好的政策分析。有用的信息总体上分为历史信息、现今信息和未来规划。历史信息是对背景和原因的说明和分析，是关于已经发生了什么的描述。政府出版物和前期政策文件都是很好的材料，在
这里还应注意文献研究。类似杂志文章的硕士或是博士的学位论文是非常有用的信息源，因为它们对一个领域的研究非常深刻，对一个问题的探索更加深入，考虑到了大量有用的细节，并且文章末尾常常附上大量参考文献，这又是一个非常有用的信息来源。在一篇论文中值得参考和获得的信息太多了，就文献综述来说，如果发现你所思考问题的具体领域，就可以发现这个领域研究的不足，这些也恰恰是政策分析所要关注的地方，而领域研究的共同之处也正是政策问题的一般关键点。在选择论文作为信息来源的时候还要注意论文的内容和质量，并不是所有文章都符合基本的合格和诚实的标准，有些可能存在学术偏见。还有一点就是尽量选择时间比较的文章，因为社会发展迅速，不断出现新的问题，而政策分析又是一个有时效性的过程，年代较为久远的文章难免有追赶不上时代的嫌疑。当今社会是一个大数据社会，充分运用好网络技术得到来自各个地方不同人群的数据，可以大大地缩短政策分析前期准备的时间。
在面对实际的政策问题的时候，我们传统的政策分析可能并没有一个系统的构架，有时候政策分析的“专家”甚至不是真正的专家，经验主义始终是我国政府的流弊。首先政策分析对分析者有一定的要求，需要分析者首先分析自己是线性的还是非线性的。线性思考着往往遵循严密的逻辑，而非线性思考着容易形象地看问题，让不同碎片逐渐清晰并逐个
到位。这两者都有优点和不足，建议线性思考者运用非线性思考，非线性思考者运用线性思考，并在分析是灵活使二者结合。许多非专业的“政策分析者”易用经验去进行决策，虽然有时有效，但是经验毕竟是碎片化的不成体系，而且需要长时间的积累才能达到。运用一个模型则更加科学，可以进行政策的模拟和推敲。模型是一个政策演绎的过程，就像一个标准的生产线，你可以得到通式性的答案，也可以将新的影响因素引入这个生产线中，也可以根据环境的不同对生产线进行改装以弥补不足。政策模型不是一陈不变的，是动态变化的，是开放的。运用模型去进行政策分析符合科学与理性。
四、第五篇心得体会
公共决策体制是决策权力分配的制度和决策程序、规则、方式等的总称。公共决策体制不是自然而然地生成的，而是人为设计的产物。人们设计决策体制的目的，是为了使决策活动更加规范、决策成本更加低廉、决策方案更加可行、决策成效更令人满意。由于决策体制深深烙印上了人类行为的标记，公共决策体制因社会政治、经济、文化、历史条件的差异以及决策主体、决策组织的差异而不同。各种不同的公共决策体制，其权力的分配总是以维护一定的政治统治为核心的，其决策程序、原则也总是采取最有利于统治的方式。人类的政治－行政行为，实际上也是公共决策行为。
正如著名的行政学家赫伯特西蒙（H．Simon）所言：决策是行政的心脏。因此，在一定意义上说，公共决策体制就是政治－行政体制。而目前我国公共决策体系中的各个决策系统、决策内容、决策程序、决策方式以及决策者价值取向等方面,还存在着一些弊端,束缚了现代化建设的发展。本文从公共决策中枢系统、决策咨询系统、决策监控系统、决策信息系统四个方面入手,以期找到优化我国公共决策体制的途径,推进我国公共决策走向科学化、民主化和法制化的发展道路。为了适应社会主义市场经济和现代化建设发展的迫切需要,我国必须深入进行行政体制和政治体制改革,优化或改善公共决策系统及其运行,提高公共政策制定与执行质量,尽快实现公共决策的科学化、民主化与法制化。
行政决策中的“三拍工程”产生的原因在于对基层政府决策失误研究，主要由以下几个方面：（一）决策者的原因。
1.决策者决策的随意性。2．决策者决策的盲目性。另外的一种现象就是决策者在决策时不考虑客观实际情况，凭主观想象，凭一腔热情，忽视各类可能出现的情况没有运用发展的眼光看待问题，导致了决策的盲目性。在基层，很多决策者大搞一言堂，使得参谋人员和群众在参与决策的过程中只能依据领导者的意图提供意见，不敢或者根本不能提出与决策者意见相左的意见。（二）参谋咨询机构的原因。行政决策的辅助机构，在行政机关的直接领导下，由各个有关
方面的高层次专家，学者组成，为决策者出谋划策，它协助决策者发现问题，并提出解决问题的可行性方案，但是这些基层的咨询参谋机构并没有真正起到出谋划策的作用，这主要是一些参谋机构形同虚设，他们只是领导者的门面，决策领导者并没有真正重视参谋咨询机构的重要作用。在平时的决策当中，几乎没有发挥作用，在地方的一些顾问委员会之类的设置，大都是当地政府为了安置一些离退休老干部的机构，这些机构的成员大都没有很强的事业心，只是一种得过且过的状态。还有一种情况，在乡镇一级的政府最常见，那就是他们根本没有什么咨询机构，有的只是从外地学来的经验，有的只是一些想当然的决策。
五、第六篇心得体会
公共政策经合法化过程后，一经采纳即进入政策执行阶段。政策执行是将政策理想转化为政策现实、政策目标转化为政策效益的唯一途径。政策执行的有效性事关公共政策的成败。因此，政策执行是政策生命周期中最重要的环节之一。它决定了公共政策产生的直接而又实际的效果。政策在执行过程中出现偏误，不但会直接影响政策问题的解决,导致预定政策目标落空,而且会损害政府形象,削弱政府权威和公信力。纵观我国目前公共政策执行状况，不难发现在政策执行过程中仍然存在“上有政策，下有对策”的不良现象，从而使得政策在执行中产生偏差和变形。美国公共行政学者
艾利森曾指出:“在达到政府目标的过程中,方案确定的功能只占10 % ,而其余90 %取决于有效的执行”。这表明公共政策执行在公共政策活动及其生命过程中具有至关重要的地位和作用。然而,在公共政策执行过程中,由于各种因素的影响,常常导致公共政策执行出现偏误,政策目标不能预期实现。由于体制转轨和社会转型等方面的原因,目前在我国这一问题尤为严重。在当前我国改革发展进入关键阶段和建设社会主义和谐社会的新形势下,研究并解决我国的公共政策执行出现偏误问题,无疑是个十分重要紧迫的重大现实问题,对于提高我国公共政策执行效率有着重要理论价值和现实意义。
就书中“国家助学贷款政策为何执行难”案例来说，国家在执行政策时，除了考虑到学生的基本情况以外，还得考虑一层一层的执行情况，形成行之有效的执行机制和监督机制，只有充分的摸底了解，才能对政策的有效执行达到一个良好的效果。
六、其余篇章心得体会
第七至十二章虽然老师课上没有细讲，但我还是大致了解了一下。其中公共政策分析方法论这章对很值得我去研究。公共政策分析方法论主要是介绍了模型方法中的数学模型，特别是运筹学中常用的方法，如线性规划、决策论、对策论等内容，这些方法一旦掌握了，将对我们政府部门的决策和规划具有指导性意义。所谓“科学方法”，按不同程度可分
为三个层次，第一个层次是哥们科学中的一些具体方法，隶属于各门科学；第二层次是科学研究中的一般方法，是从各门科学中总结概括出来的，如逻辑方法、数学方法、系统方法等；第三个层次是哲学方法，就如同我们常学的马克思辩证法和认识论等。尽管目前来看还不太成熟，但对于解决公共政策的研究探讨足矣。
书中提到的政策分析中建构数学模型是十分有趣的。它是依据研究对象的本质特征和数量关系，经过数学处理和抽象后，借助于数学语言，得到一个反映对象量的关系或运动规律的数学表达式。而构建数学模型的步骤就如同研究实际问题一样。1、找出政策研究领域中的主要变量及其基本关系；2、用数学语言表达他们之间的关系，建立数学模式；3、寻找解决嗜血问题的解；4、对所得数学解加以解释、评价；
5、对照实际问题，提出对解的修正结果；
6、最终形成对政策方案的判断与预测。数学模型有变量与关系组成。其中包含着时间变化、或者与其他条件相关的因素。非常符合现实生活中各种错综复杂的局面和难以捉摸的关系。因此，在我们想要建立一项制度或者政策的时候，首先要从现有的诸多因素中，按照政治价值及等其他条件，确定几项基本的变量，描述其状态、特征和规律。在获得基本变量的基础上，分析这项制度或者政策的主要矛盾，从目标出发，以此确定不同变量之间的互动关系，从而找出能基本反映制度或政策问题
本质特征的不定因素和关系。
线性规划是运筹学中研究较早、发展较快、应用广泛、方法较成熟的一个重要分支,它是辅助人们进行科学管理的一种数学方法.在经济管理、交通运输、工农业生产等经济活动中，提高经济效果是人们不可缺少的要求，而提高经济效果一般通过两种途径：一是技术方面的改进，例如改善生产工艺，使用新设备和新型原材料.二是生产组织与计划的改进，即合理安排人力物力资源。线性规划所研究的是：在一定条件下，合理安排人力物力等资源，使经济效果达到最好.一般地，求线性目标函数在线性约束条件下的最大值或最小值的问题，统称为线性规划问题。满足线性约束条件的解叫做可行解，由所有可行解组成的叫做可行域，在可行域中目标函数值最大（或最小）的可行解叫做最优解，最优解的全体称为最优解集合。
随着我国经济下行压力增加，不仅是企业要面临激烈的市场竞争，政府也需要参加到这样博弈中。政府必须不断提高管理水平，增强决策能力，在部署、实施、评价等一系列过程中体现出政府自己的优势，提高职能效率，降低成本，形成政府的核心竞争力，才能在激烈的历史竞争中立于不败之地。过去政府在部署、实施、评价等方面没有利用线性规划进行合理的配置，从而增加了政府的支出，使人民群众的生活不能达到最优化。在强调幸福感的今天，如果还按照过
去的方式，是难以生存的，所以就有必要利用线性规划的知识对战略计划、实施、评价各个环节进行优化从而降低支出成本，提高政府职能效率。
在各类经济活动中，哪怕是政府，也会经常遇到这样的问题：在创造条件不变的情况下，如何通过统筹安排，改进实施主体或计划，合理安排人力、物力资源，组织生产过程，使总的经济效益最好。这样的问题常常可以化成或近似地化成所谓的“线性规划”问题。线性规划是应用分析、量化的方法，对经济管理系统中的人、财、物等有限资源进行统筹安排，为决策者提供有依据的最优方案，以实现有效管理。利用线性规划我们可以解决很多问题如：在不违反一定资源限制下，组织安排生产，获得最好的经济效益（产量最多、利润最大、效用最高）。也可以在满足一定需求条件下，进行合理配置，使成本最小。同时还可以在任务或目标确定后，统筹兼顾，合理安排，用最少的资源（如资金、设备、原材料、人工、时间等）去完成任务。把线性规划的知识运用到政府中去，可以使政府适应市场激烈的竞争，及时、准确、科学的制定投入计划、对资源进行合理配置。过去政府在制定计划，调整分配方面很困难，既要考虑生产成本，又要考虑获利水平，人工测算需要很长时间，不易做到机动灵活，运用线性规划并配合计算机进行测算非常简便易行，几分钟就可以拿出最优方案，提高了政府决策的科学性和可靠性。
其决策理论是建立在严格的理论基础之上，运用大量基础数据，经严格的数学运算得到的，从而在使政府能够在经济发展的各个环节中优化配置，提高了政府的效率，对人民群众利益是大有益处的。
说到人民利益，就不得不提公共利益。因为公共利益才是公共政策的核心目标。利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。从一般意义上说，公共利益是具有社会分享性的，为人们生存、享受和发展所需的资源和条件。所以公共利益也应具有客观性、满足主体的需求性，以及他们之间的统一性。社会分享型主要强调的是获取资格的开放性，也就是说，一旦某种资源和条件呗界定为公共利益，那么当基本标准设定后，这种资源和条件对所有人都是没有门槛的，无论民族、地区、阶级甚至教育等差异，每个社会成员都有同等资格去享受。当然也不排除实际分享结果存在差异，但我们可以通过均衡分配或依法收费来进行管理，这也是为了公共利益达到公平效果的途径。只要不违背民心、民意，保障好民主政治与法治，保障好人民群众的参与权、知情权、决策权和监督权，维护好公共利益就能实现。
通过学习，我们知道：“公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则”、“公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原
因及实施效果的研究。”现代各国政府所面临的已不再是个别、单一、简单以及基本稳定或一再重复的社会问题和矛盾，而是大量相互关联、相互制约、相互渗透的错综复杂的各类社会问题。对于一个国家或地区来说，能否在各种竞争中取得优势地位,在相当程度上取决于政府对社会公共事务实行有效管理的水平。公共政策是政府行为的直接产品,所以人们不仅关心政府政策是如何制定的,而且还关心政策是如何执行的,以及如何评价政策的实施效果等。正是基于这些原因,十分有必要学习《公共政策分析》课程。
此外，学习《公共政策分析》最大的收获就是搞清了公共政策的调控功能。解决社会问题的各种途径中，政府途径相比较政策分析是关于公共决策的、以客户为导向的活动，并反映了社会价值。虽然关于政策分析的定义很多，作者还是给出了一个简单的定义。这样有利于将我们所有的注意力锁定在一个点上，即这本书所要表达的意思上。提出实践方法和理论基础，有效地进行政策分析并利用政策分析的成果。在这个定义之中政策分析的对象是公共决策，包括了政策驱前和政策趋后。政策驱前是有关政策的制定过程，是提出具体政策建议。这一过程中，政策趋后即对之前政策执行的结果进行评估也是必不可少的。关注之前政策的执行有利于了解政策对象的历史、困难、重要性和现今情况，以便尽可能地保证新政策的有效性。定义之中政策分析的客户主要
就是政府，政策分析家们运用自己专业的知识为政府制定一项新的政策提出建议。政策分析要反应社会价值，这是整个政策分析的核心和关键。如果一项政策分析未能体现社会价值，那它就是无效的、失败的。一个优秀的政策分析常常对结果和社会价值持一种复杂的视角。而经济效率是一种重要的社会价值，值得被关注。不仅因为经济效率要靠财富总量去衡量，直接关系政府和民众利益，更重要的它试图在政治系统中能够有一个独立的位置。在这里还应该关注到社会的政治价值、文化价值、法律价值、历史价值、道德价值、传媒价值等，这些都是社会价值的重要组成部分。如果过度经济效率，可能会破坏政策的道德性和法律性而受到备责。
学习《公共政策分析》的另一个收获就是对于公共管理有了更加深刻的认识。通过学习使我们认识到，政府公共政策与公共管理体系在创造和提升国家竞争优势方面具有不可替代的作用。并且，政府具有处理公共事务的合法地位及权力。由于经济全球化激烈竞争的压力，政府部门面临着前所未有的挑战，同时也正在经历着根本性的变革。加之社会各界对于政府部门有着极高的要求和期望，政府部门的工作较之以前有着更加重大的意义以及更加广泛的影响。目前，由于一些公务员行为的失范及贪污腐败现象，一些部门管理的失误，使社会对公务员及公共管理部门评价不高，甚至认为“政府无能”、“政府无用”，我认为这种观点是错误的。政府作
为社会规则的制定者和社会秩序的守护者是不可或缺的。尤其在我国推行社会主义市场经济的过程中，政府管理不应当被简单的削弱，而应当积极发挥作用，管好那些份内的事情。另外，通过学习，也使我进一步认识到，作为一个管理者提高自身素质的重要性。因为，“管理者组织员工获得最高生产力，其目的在于取得一种成效，实现组织的持续生存”。从这个角度看各个层级管理水平的高低与事业的兴衰成败、长治久安是息息相关的。
公共管理者应当具有战略的眼光、创新的方法、灵活的应对和有效的管理。合格的公共管理者不能被动地适应环境，而应积极主动地去改造环境，这其中包括通过学习公共管理知识，提高自身素质。通过学习《公共政策分析》，给予我们大量的新公共管理理念、方法和经验，并通过大量案例的分析引发我们思考和探索，使我们受益非浅。虽然本学期学习到的一部分公共管理知识，过去我们或多或少有所接触和了解，但通过本次深入、系统的学习研究，自己有了一些更进一步的、新的感悟。
以上就是我学习《公共政策分析》课程后的一些心得体会。如有不妥之处，请批评指正。
语文课程标准学习心得体会篇一：小学语文课程标准学习心得体会 小学语文新课程标准学习心得体会 《新课程标准》是《语文教学大纲》修订之后，教育部颁布的《新课程标准》)，这是面对时代挑战作出的积极回应。面对语文教学的重要变革，让我们一线教师作出应答，是每一个语文教师面前的现实课题。精彩尽在 通过学习我们明确了《语文课程标准》在课程目标和内容、教学观念和学习方式、评价目的和方法上进行了一次系统而大胆地变革。它吸收了现代课程论的最新成果，对语文课程的性质、特点有了进一步的认识。新的理念对于富有胆识、敢于创新的人来实践它。它在呼唤着能够对课程标准的理念进行准确诠释，以新型的教学方式完美实施课程标准的新一代教师。 当代，具有鲜明个性特征的学生，他们渴望着有着独特个性和人格魅力的教师给他们一个全新的解读，渴望阐释自己的独特体验，渴望师生间的平等对话，在观点的碰撞交流中去共同完成对那一个个文本的理解。顺应这一潮流，《语文课程标准》倡导个性化的学习方式，珍视学生独特的感受、体验和理解。个性必须靠个性来培养。这必然要求我们的教
学必须具有鲜明的个性，能够灵活运用多种教学策略。只有这样，我们的语文教育才能冲破传统的羁绊，走向自由的天地，才能充满生命的活力和独特的魅力。也只有这样，才能让学生在掌握知识的过程中体验到人的自尊和自豪，我们教师也定能成为学生崇拜的大师。 让“学生在不同内容和方法的相互交叉、渗透和整合中开阔视野，提高学习效率”，是现代社会所需要的语文实践能力。《语文课程标准》强调“拓宽语文学习和运用的领域，注重跨学科的学习和现代科技手段的运用” 这要求我们教师必须具有渊博的知识，能够对不同学科的知识进行有效的整合，还要能够运用多媒体等现代教育技术，改变以往语文教师的教学行为和习惯。 教育教学的变革意味着重组。同样，在新的《课程标准》面前，对每个教师来说，既是一个挑战，更是一个机会，也为我们在事业上的追求提供了更为广阔的空间。只要不懈努力、勤于追求、敢于创新，我们都可成为驰骋课堂的骁将、驾驭教材的高手、学生崇拜的偶像、受人尊敬的名师。 教师不仅是一种职业，还是一项事业，更是我们生命旅程中的一段重要经历。为师的过程应是我们不断学习、不断充实的过程，应是我们自我完善、自我超越的过程。树立终身学习观念不仅是我们自身的需要，也是语文教育对我们的
从公共政策体制及运行看城市住房问题 以社会政策的视角看问题，在社会领域老白姓拥有六项基本权利一一生存权、健康权、受教育权、工作权、居住权和资产拥有权。其中两项一一居住权和资产拥有权，都与住房问题直接相关。对国人来说，居住权可能比较容易理解，但另一项基本权利，亦即资产拥有权，也许更重要。古人曰“安居乐业”，“安居”是排在“乐业”之前的。从某种意义上说，也只有“安居”，才能“乐业”，因为只有当大多数（譬如60%以上）老百姓都有了自己的“坛坛罐罐”，古人说，“有恒产者有恒心”，构建和谐社会就有了物质基础。 而近年来，随着无处不在的房地产宣传，在“主流意:识”中，“房地产政策” 儿乎等同于了“城市住房政策”。而实际上，住房政策属于社会政策的范畴，不同于属于经济政策的房地产政策，特别是解决中低收入群体住房问题更需要社会政策。 回看我国二十年的住房发展，最主要的变化是从租赁型向购买型房地产的转变。我国住房从1984年开始实施货币化，到现在25年了，进程比较快。人均的居住面积从原来的6. 7平米到了如今的近30平米，不仅面积增加了，功能和条件也都改善了。改革开放以来，特别是1998年国务院决定进一步深化城市住房改革，我国的房地产业也随之逐步发展成为国民经济的支柱产业。房地产业为解决白姓安居乐业、城市面貌的改善和带动产业发展作出了重大贡献。统计数据表明，房地产业在投资当中占20%-30%的份额，对拉动GDP增长发挥了重要作用。在住房公共政策方面，2007年国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，明确了我国要建立与完善住房公共制度，再加上后来出台的廉租房管理办法，应该说现在已经明确地规划了以住房保障为主要内容的住房公共政策的发展方向。 一个综合的住房战略是至关重要的，社会问题乂与之息息相关。政府的作用是什么呢？是监管者，还是促进者，还是提供者呢？这是政府接入的范圉，从低中收入的家庭以及公共租赁住房，住房拥有权、所有权汁划。我国口询已初步建立起住房制度的法规框架，对住房及住房保障制度的实施进行相应的规范。而全国性住房政策的制定涉及国务院多个部委，如自2003年以来，建设部联合财政部等相关部委，相
学习新课程标准心得体会 我认真地学习了新课标之后，再结合自己具体的教学实践，我有以下几点心得体会： 一、教师要成为终身学习者 教师要走进新课程，实现课程目标，其自身必须有先进的、与新课程相适应的教育理念。为达成这一目标，教师首先要把自己定位成一个“学习者”。 从走出大学校门到现在，一直以为“在其位，谋其政”把自己的教学工作搞好就是很 好的完成了任务。通过在市大会堂听到两个先进教师的事迹报告会后，我深深体会到：为 为一位教师，不仅仅是在课堂上教好书，给学生讲讲道理那么简单，而是要从社会，学校，班级，甚至每个学生的实际出发，让他们掌握科学知识、养成健全人格，为国家、为社会 培养负责任，有用的人才。 1、要学新的《课程标准》，理解新课程的目标，准确把握课程功能、课程内容、课 程结构、课程实施、课程评价，把握新课程的精髓。 把英语教学与情感教育有机地结合起来，创设各种合作学习的活动，促使学生互相学习、互相帮助，体验集体荣誉感和成就感，发展合作精神 “捧着一颗心来，不带半根草去。”陶行知老先生曾用这句话来高度概括了教师无私 奉献的精神。通过些次学习使我更清楚的认识到：作为新时代的人民教师，更应该用自己 一颗挚热的爱心去了解学生，公平地对待他们，尊重他们，关心、爱护他们。用自己的爱 心去开启每一个学生心灵的窗户。让教师的爱心成为孩子学习、生活成功的原动力，激发 他们的求知欲和创造欲。 面对新课程，教师首先要转变角色，确认自己新的教学身份。在现代课程中，教师是“教学中的主导”。作为“教学中的主导”，教师要成为学生学习活动的组织者、指导者、参与者。 2、教师要以最新的教育理念构建课程目标。在新课程目标下，教师自身应具备宽厚 的基础知识和现代信息素质，形成多层次、多元化的知识结构;有开阔的视野，善于分析 综合信息，有创新的教学模式，创新的教学方法和以创新思维培养为核心的评价标准等。 因此，为了适应教学，教师应通过自学或培训等方式，提高自己的专业理论水平。其次， 通过报刊，杂志等收集有关的教育教学资料，充实知识。总而言之，教师一定要通过学习 后以最新的教育理念构建课程目标。 3、教师要在掌握扎实的专业知识上，学习自然科学、社会科学研究前沿的最新成果 最新知识，还要学习与提高对人的认识，现代教育技术手段的运用以及教育研究等方面的 知识，构建多元化的知识结构，使自己不仅会教，而且有自己的教育追求与风格。现代教 师不再比喻为“一桶水”，而应当被比喻为“一条不断流动的河流”，“装满一桶水，享 用一辈子”的思想已不适应现代社会的发展。
语文课程标准学习心得体会 篇一：小学语文课程标准学习心得体会 小学语文新课程标准学习心得体会 《新课程标准》是《语文教学大纲》修订之后，教育部颁布的《新课程标准》)，这是面对时代挑战作出的积极回应。面对语文教学的重要变革，让我们一线教师作出应答，是每一个语文教师面前的现实课题。精彩尽在https://www.doczj.com/doc/17652082.html, 通过学习我们明确了《语文课程标准》在课程目标和内容、教学观念和学习方式、评价目的和方法上进行了一次系统而大胆地变革。它吸收了现代课程论的最新成果，对语文课程的性质、特点有了进一步的认识。新的理念对于富有胆识、敢于创新的人来实践它。它在呼唤着能够对课程标准的理念进行准确诠释，以新型的教学方式完美实施课程标准的新一代教师。 当代，具有鲜明个性特征的学生，他们渴望着有着独特个性和人格魅力的教师给他们一个全新的解读，渴望阐释自己的独特体验，渴望师生间的平等对话，在观点的碰撞交流中去共同完成对那一个个文本的理解。顺应这一潮流，《语文课程标准》倡导个性化的学习方式，珍视学生独特的感受、体验和理解。个性必须靠个性来培养。这必然要求我们的教学必须具有鲜明的个性，能够灵活运用多种教学策略。只有这样，我们的语文教育才能冲破传统的羁绊，走向自由的天地，才
能充满生命的活力和独特的魅力。也只有这样，才能让学生在掌握知识的过程中体验到人的自尊和自豪，我们教师也定能成为学生崇拜的大师。 让“学生在不同内容和方法的相互交叉、渗透和整合中开阔视野，提高学习效率”，是现代社会所需要的语文实践能力。《语文课程标准》强调“拓宽语文学习和运用的领域，注重跨学科的学习和现代科技手段的运用” 这要求我们教师必须具有渊博的知识，能够对不同学科的知识进行有效的整合，还要能够运用多媒体等现代教育技术，改变以往语文教师的教学行为和习惯。 教育教学的变革意味着重组。同样，在新的《课程标准》面前，对每个教师来说，既是一个挑战，更是一个机会，也为我们在事业上的追求提供了更为广阔的空间。只要不懈努力、勤于追求、敢于创新，我们都可成为驰骋课堂的骁将、驾驭教材的高手、学生崇拜的偶像、受人尊敬的名师。 教师不仅是一种职业，还是一项事业，更是我们生命旅程中的一段重要经历。为师的过程应是我们不断学习、不断充实的过程，应是我们自我完善、自我超越的过程。树立终身学习观念不仅是我们自身的需要，也是语文教育对我们的期盼。《语文课程标准》倡导开放而富有创新活力的课程观，要求教师高度重视课程资源的开发与利用，要求教师“通过报刊、电视、广播、网络等媒体了解国内外重要事件，通过考察、访问挖掘本地蕴藏的自然、社会、人文等多种语文课程资源”，
新时期我国的耕地保护问题 一、案例描述： 改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善，在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：如，资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求，其中，我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里，耕地不仅关系到GDP的增速，关系到人民的幸福，社会的安定的问题，更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础，最为关键的生命线，“民以食为天，国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证，正所谓“没天哪有地，没地哪有粮”。当前，我国耕地不断减少的原因如下： （一）城市化建设对“耕地”的侵蚀 改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，1998年我国城市人口约 3.8亿,城市化程度大约为30.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约５亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加５亿城市人口，约需要土地５万平方公里，即7500万亩。 首先，新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占用一部分耕地，是不可避免的。但无论如何，城市化所带来的占用耕地的需要，与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾，如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体，是一件迫切需要解决的问题。 （二）违法用地现象严重 据《中国土地报》报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10
《公共政策分析》学习心得体会 公共政策分析是对公共政策主体为解决各类社会公共问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究，是一门实践性与操作性很强的应用社会科学。《公共政策分析》一书更是一部有关公共政策分析的概论性、入门级教材，在坚持理论联系实际的原则上，全面系统地对公共政策的基本理论和框架、与政府市场的关系、系统、构建、制定、执行、评估和方法论等方面以及相关分析方法进行了探索，具体介绍了公共政策的基本概念、公共政策系统和分析方法等基本内容。通过对《公共政策分析》一书的认真学习，使我对公共政策的内涵及其分析方法的有了初步的学习和理解，扩大了自己的知识面，深刻体会到了公共政策的内涵和实用技能，并得到了极大的收获。现将所获心得表达如下： 一、第一章导论的心得体会 所谓政策，在工具书《辞海》中是这样定义的：“国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。”而公共政策是某类政策主体，如政策依据特定时期的目标，在对社会中各种利益进行选择与整合的基础上，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所指定的行为准则，且与人们在通常意义上所讲的“政策”略有不同，公共政策更突出
“公共”二字。但此书所涉及到的政策主体仅指政府，不研究其他主体的作用。因此，包括对公共政策的界定，我们都会从“政府管理”而非“公共管理”视角下进行阐述。 在众多中外学者对公共政策的界定中存在着认识与解释的差异：1.伍德罗﹒威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。2.戴维﹒伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。3.拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。4.托马斯﹒戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。 从中外学者研究公共政策理论的成果考察，公共政策问题是指多数人认识到的一种客观事实，表现为社会利益的失衡和价值观念与行为规范的冲突，利益作为公共政策的核心要素，对公共政策的具有一定的重要性。马克思与恩格斯的语录中提到：“政治权力不过是用来实现经济利益的手段”、“每一既定的社会经济关系首先表达为利益”、“这种共同的利益不仅是一种‘普遍的东西’存在于观念之中，而且首先是作为彼此分工的个人之见的相互依存关系存在于现实之中”。这些论断证明政治是经济的集中表现，无论是政治的本质、内容、形
新课程标准学习心得体会 通过听教育专家的讲解以及与同行的互动，对化学课程标准有了新的认识。为了在教学过程中能让每个学生都得到社会性的发展，让每个学生学会求知、学会做事、学会生存、学会做人，培养学生的创新精神，我们教师必须依据新课程理念对每一堂课认真思考，精心准备，让化学课堂成为学生的乐园。 在已往的教学中，还有部分教师将学生的大脑作为一个简单的容器，把课堂作为灌输和填鸭的场所，将整个教学过程设计为"灌"和"填"的流程，久而久之，课堂就成为了一潭死水。而《新课程标准》则强调：现在教师的职责已经越来越少地传授知识，而越来越多地激励思考；教师必须集中更多地时间和精力从事那些有效果和有创造性的活动。因此我们要把学生的大脑看成是一把需要被点燃的火把，想方设法去点燃这把火把，激发学生潜在的能力，让学生自觉地参与到学习过程中，充分地活动起来。让学生通过自身的活动，充实教学内容，丰富教学形式，真正体现了在乐中学、趣中学、动中学、做中学，让每一堂课都充满活力。要做到这一点，教师必须做好如下准备： 一、深钻课程标准，领会课改精神。 化学课程标准，有意识地把“化学素养”凸现出来。化学素养内涵十分丰富，它以能力为核心，是化学能力和化学知识、思维品质、审美情趣、学习方法、学习习惯的融合。因此本次课程改革不再将学生掌握系统知识放在首位，而是将学生价值观和情感态度的培养、激发学生关注和参与社会生活的热情、培养学生具有强烈的责任感和使命感、形成乐观向上的人生态度放在首位。同时，还要培养学生感受、观察、体验、参与社会生活的能力，培养学生的创新能力和综合运用能力。以上目标达到之后，知识的获得将是很自然的事。这就要求教师在活动设计的时候，注重学生的情感体验，让学生爱上这门课，产生强烈的学习动力和参与欲。在活动中，让学生自觉去获取知识。 二、了解学生，有的放矢。 学生是教学的主体，课程活动设计的首要目的是把学生吸引到教学中来，引导他们体验情感，培养能力，构件自己的知识体系。因此，深入地了解学生是非常重要的，我们现在所面临的学生好奇心强，有活力，情感单纯而强烈，记忆力强，想象力丰富，处在形象思维强而抽象思维正在形成阶段，由于学生们受到现代各种传媒的影响，有较广的知识面，对所学的内容有一定的知识储备。如果能根据学生们的情感和年龄特征，找到学生们感兴趣的话题作为切入点进行教学，再开展多种多样的活动，一定会得到很好的教学效果。 三、充分运用多媒体教学辅助手段。 为了在课堂上给学生提供更多的信息，创设各种教学情境，提供直观的教学材料，仅凭教师的语言和行为动作是无法完全达到效果的。多媒体教学辅助手段能够给学生以具体形象、有声有色的情境感受，还有其它手段不能代替的跨越时空的信息量，都会极大地激发学生的学习兴趣，从而使抽象教学形象具体化，使学生在体会、感悟中获取新知。 四、与时俱进，提高自身素质。 这次基础教育课程改革的特征之一是综合化，强调每个学科彼此建立联系，跟科技发展及日常生活建立联系；同时强调跨学科的、建立在各个学科之上的综合实践活动。这是对传统教育的极大挑战。传统的课程体系偏重于书本知识传授。课程的综合化，对教师的要求更高了，教师要了解每一个学生，用他们有切身感受的事情教导他们，激发孩子的学习兴趣。综合实践课的开设，对于传统“应试教育”的教育观也是一个挑战。通过课程改革改变教师的教学行为和学生学习方式，甚至需要全民的一种教育观念的转变。课改力图在课程目标、
《义务教育语文课程标准》学习心得 体会 《新课程指导纲要》提出教学改革要着重从教师教的角度研究变革教的方式转为从学生学的角度研究变革学的方式。也就是说，基础教育课程改革，既要加强学生的基础性学力，又要提高学生的发展性学力和创造性学力，从而培养学生终身学习的愿望和能力，让学生享受“快乐教学”。 21世纪是个知识经济时代,科学技术日新月异.教育要跟上时代的潮流就必须改革.课程改革正顺应了时代的召唤,他为中国的教育带来了生机与活力。现在的新课标强调充分利用现实情景和现实生活中存在的大量物体进行教学，鼓励学生从现实中发现图形、发现规律。强调学生的动手操作和主动参与，让他们在观察、操作、想象、交流等大量的活动中，积累经验，发展空间观念，建
立科学学习新模式。达到让学生先想象后动手.现在也不限制每节课必须讲完某节内容.只要学生能通过自己的想象操作达到理解知识和应用知识的目的,未完成的可在课余时间继续.在教学上灵活机动,不必教死书,也不必死读书.对学生成绩及教学的评价也不必单一评价,不只限于笔试。 评价的目的是全面考察学习状况,激励学生的学习热情,促进学生的全面发展.评价也是教师反思和改进教学的有力手段.我认为对学生数学学习的评价,既要关注学生知识与技能的理解和掌握,更要关注他们的情感与态度的形成和发展;既要关注学生的语文的学习的结果,更要关注他们在学习过程中的变化和发展.评价的形式和手段应多样化,要将过程评价与结果评价相结合,定性与定量相结合,充分关注学生的个性差异,发挥评价的激励作用,保护学生的自尊心和自信心.我们要善于利用评价所提供的大量信息,适时调整和改善教学过程.同时,对学生中出
-191- 教育教学研究 人力资源管理 2010年第5期renliziyuanguanli 公共政策学是以公共政策为研究对象,以解决重大社会公共问题为目标,旨在探讨政策活动及其规律的一门科学。二战后,政策科学首先在美国兴起并迅速扩展到其他国家,成为当代社会科学教学和研究的重要领域之一,并对社会生活产生重大影响。为使土地资源管理专业本科学生了解政策科学的基本原理,掌握政策科学过程方法,使公共政策学课程更加适应土地资源管理专业人才培养目标,必须要围绕土地资源管理专业本科培养方案,加强公共政策学课程的建设,充实土地政策的教学内容,不断更新教学方法,加强实践教学环节。 １ 公共政策学课程的主要内容 公共政策是一种与人类社会的生存和发展相联系的悠久的历史现象,作为公共权力、公共职能和公共责任的伴生物,自从以政府为代表的公共权力产生起,公共政策事实上就一直伴随着人类活动,是最古老的人类社会现象之一[1]。国外不同学者从不同视角对公共政策作出了不同的界定。公共政策学科的创始人之一哈罗德?D ?拉斯维尔(H.D. Lasswell)和亚伯拉罕?卡普兰(A. Kaplan)认为:公共政策是一项含有目标、价值和策略的大型计划。美国著名政治学家戴维?伊斯顿(D .Easton)认为,公共政策就是对全社会的价值作权威的分配。政策科学研究者托马斯?R ?戴伊(T. R. Dye)认为,公共政策是政府选择作为或者不作为的行为。决策理论研究者詹姆斯?E ?安德森(J. E. A n de r s on )认为,公共政策是政府的一个有目的的活动过程。我国的政策科学是在80年代以后才开始逐步发展起来的。1992年,全国政策科学研究会成立,标志着政策科学作为一门学科已得到国内许多人的认可和重视,这极大地推动了政策科学在我国的发展,加快了政策科学在我国的学科化步伐。综合国内外不同学者的观点来讲,公共政策是公共权威机构在其职能范围内,在对社会发展状况作出基本判断的基础上,按照某种能够获得公众认可的价值标准,从不同的问题解决方案中选择出来的对社会问题的解决行之有效的法令、策略和办法的总称[2]。 90年代之后,我国一些高校相继开设了政策科学的相关课程,建立了以“政策科学”或“公共政策”为名的科研教学机构,在未被列入国家学科专业目录之内的情况下,一些高校在其他专业名目下,招收了以政策科学或公共政策、政策分析为研究方向的硕士生和博士生,为政策科学培养人才。党校系统和行政学院系统根据自身的特点和党政部门工作的需要,也在党政干部培训中开设了部分政策科学 的课程[3]。目前,全国大多数院校都已开设了政策科学的相关课程,一部分高校在政治学、行政学或其他专业范围内招收政策科学方向的硕士和博士研究生。总的来说,近年来我国政策科学的教学工作有了较大的发展,为促进我国政策科学的学科化建设做出了贡献。 从教学角度来看,公共政策学的教学内容主要包括导论、政策系统篇、政策过程篇和政策分析方法篇四大部分。(1)导论:主要讨论政策科学的研究纲领,包括政策科学的兴起,政策科学的“范式”,即政策科学的对象、性质、范围和方法,以及中国政策科学学科的建构等主题。(2)政策系统篇:这一部分包括政策与政策系统、政策行动者、公共决策体制和公共政策工具四个主题,涉及公共政策的内容与实质,政策系统的构成及其划分,官方的和非官方的政策行动者以及思想库,公共决策体制的构成,中外公共决策体制的比较,现代公共决策方式,各种类型的政策工具等内容。(3)政策过程篇:这一部分包括政策过程的概念框架、政策制定、政策执行、政策评估与监控、政策终结和政策周期等五个主题,涉及政策过程研究的各种途径,政策过程的各个基本阶段,中西方政策过程的差别,具有中国特色的政策制定与执行的基本经验等内容。(4)政策分析方法篇:这部分内容涉及政策分析的过程及步骤,政策分析的各种模式、方法和技术。包括政策分析过程的基本框架、政策分析过程各种常用的方法、公共政策的经济学分析、公共政策的伦理学分析、系统分析方法和创造性思维方法等内容。最后是对这门课程进行提纲挈领的总结,讨论如何改善公共决策系统,提高公共政策质量,探讨市场经济条件下公共决策的科学化、民主化和法制化问题。 ２ 土地资源管理专业本科培养方案对公共政策学课程提出的客观要求 教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出:“要瞄准国家创新体系的目标,培养造就一批高水平的具有创新能力的人才。”2007年,教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》明确指出,学生的实践能力和创新精神亟待加强,人才培养模式、教学内容和教学方法需要进一步转变,要通过质量工程的实施,在高校人才培养模式上取得突破,使学生的实践能力和创新精神得到显著增强。国内不同大学根据其特色,分别制订了适合本校的土地资源管理专业培养方案。综合起来讲,土地资源管理专业旨在培养德、智、体、美全面发展,能适应社会主义经济建设和现代化建 设的需要,具备现代管理学、经济学及土地资源学的基本理论,掌握土地管理科学的基本理论和基础知识,具有宽厚的人文社会科学和自然科学的基本知识,受过土地规划、测量、计算机、地籍管理、不动产估价等的基本训练,具有较强的独立获取知识、提出问题、分析问题、解决问题的能力和一定的创新精神与较强的实践能力,能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规研究的应用型、复合型人才[4]。 基于土地资源管理专业本科培养方案,结合土地科学学科领域的研究问题,在教学过程中要体现出公共政策范式的发展过程,包括政策所遵循的基本理论、价值原则、决策方式、实施手段等内容,这对土地资源管理专业公共政策学教学提出了新要求。 土地管理运用土地政策参与宏观调控是近年来党中央、国务院的重大决策。根据这一决策,2003年以来,中央先后采取了一系列政策措施,取得了显著成效[5]。但由于土地宏观调控是一项全新的举措,其运作机制和理论框架都还处于探索阶段。理论上的不成熟,给实践操作带来了一定困难。首先,如何建构一个比较系统的土地宏观调控理论体系,要回答土地宏观调控中的三个核心问题:一是土地政策为什么能够参与宏观调控;二是土地政策如何参与宏观调控;三是土地政策如何更有效地参与宏观调控。在此基础上,提出土地政策参与宏观调控的理论依据、运作机理和操作模式以及提高土地调控有效性的具体路径,从而构筑比较系统完整的土地调控理论体系。 其次,如何创造性地解决土地宏观调控中的诸多理论难题,包括土地调控的理论框架、政策目标、政策工具、传导机制、操作模式、土地政策与其他政策之间的搭配应用等都是当前理论界面临的难题,尤其是土地政策与货币政策、财政政策、产业政策、区域政策等相互配合应用的理论基础和具体策略等。 再次,实践中在研究土地调控理论框架的基础上,结合中国当前及未来一段时间内宏观调控的形势和要求,提出土地政策在房地产市场调控、产业结构调整和经济发展方式转变、城乡区域协调发展等领域的应用路径和措施等一系列实用性较强的土地调控政策措施。 ３ 土地资源管理专业公共政策学课程的教学实践与体会 土地资源管理的专业性很强,要根据公共政策学课程特点,结合土地资源管理专业本科培养方案,采取有效措施提高教师的整体素 土地资源管理本科专业公共政策学课程教学实践探讨 邵战林 （新疆农业大学经济与管理学院 新疆乌鲁木齐 ８３００５２） 【摘要】结合公共政策学的主要内容和教学大纲的授课要求,在综合土地资源管理专业本科创新人才培养目标的基础上,探讨对土地资源管理专业本科学生讲授公共政策学的重点内容,灵活运用互动式教学、案例式教学、情景式教学、探究式教学等多种教学方法,将理论学习与讨论交流、模拟实践、参与课题等自主学习、实践实习有机结合,加强理论联系实际,培养土地资源管理专业创新型人才。【关键词】土地资源管理专业 公共政策学 教学方法 实践教学【中图分类号】C 42【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)05-0191-02
新课程标准学习心得体会五篇 心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。一般分为学习体会，工作体会，教学体会，读后感，观后感。以下是小编整理的新课程标准学习心得体会五篇，欢迎阅读参考! 新课程标准学习心得体会(一) 学习了《新课程标准》使我受益匪浅，收获丰厚，感触很多。《新课程标准》强调:让每个学生学会求知、学会做事、学会生存、学会做人，培养学生的创新精神。教师务必依据新课程理念对每一堂课认真思考，精心准备，让语文课堂成为学生的乐园。《语文课程标准》有意识地把“语文素养”凸现出来。语文素养内涵十分丰富，它以语文潜力为核心，是语文潜力和语文知识、语言积累、思想情感、思维品质、审美情趣、学习方法、学习习惯的融合。将学生价值观和情感态度的培养、激发学生关注和参与社会生活的热情。培养学生具有强烈的职责感和使命感、构成乐观向上的人生态度放在首位。同时，还要培养学生感受、观察、体验、参与社会生活的潜力，培养学生的创新潜力和综合运用潜力。透过学习我进一步认识到了新课改的必要性和紧迫性。把课标学习与教材教法研究结合起来;要钻研新教材、理解和把握新教材，用好新教材;要重视教学反思、。在教学实践中，我将力求打破传统封闭、单项、机械的教学模式，主要将采取了以下几点作法: 1、提高自身素质。转变传统的教育。在未来的课堂上，知识将有三个方面组成，教科书及教学参考书带给的知识、教师个人的知识、师生互动产生的新知识。新课程将改变教科书一统课堂的局面，教师不再只是传授知识，教师个人的知识也将被激活，师生互动产生的新知识的比重将大大增加。教师将从知识的传递者转变到学生学习的促进者、组织者。因此，就教师而言，要适应新课程教学，就务必理解继续教育。对新课程充分理解，诚心理解，热情投入，有效实施并根据新课程要求，不断提高自身综合素质。在新课程实施中实现自身发展，教师的发展又将构成新课程实施的条件。 2、认真学习新课标，深入领会《语文课程标准》的精神实质，切实转变观
初中语文课程标准学习心得 通过学习语文新课标，我受益匪浅，收获丰厚，现将自己所得总结如下: 一、通过学习我深刻体会到新的课程标准是根据时代的需要，对的语文教学提出一些新的要求:比如，要求学生会略读和浏览，掌握搜集和处理信息的能力;将听说能力整合为口语交际能力，特别提出了口头交流和沟通的要求。提出了写作和生活实践紧密结合的要求。提出阅读、书写与写作的速度要求，并有量化指标。更重要的是注重了学习方法和学习习惯的养成，并将其作为了学习目标。 二、新课标仍然非常注重语文基础知识的学习和掌握，新课标对语文基础知识不但有具体的要求，还有量化标准。如(七~九年级)认识常用汉字3500个，其中3000个左右会写，背诵优秀诗文80篇。但同时又要求，基础知识的学习应该充分结合社会实际和学生实际。如病句和错别字的订正，可以从招牌、标语、广告、报刊、文章中选取新鲜活泼的材料进行命题，使学生通过考试真正体会到语文与社会生活息息相关。 三、语文教学应加强学生语文素养的培养 语文教学必须以学生为中心，提高学生的语文素养，为学生的将来学习和今后工作打下坚实的基础。这种基础，就是读读背背、说说写写。“能说会道”“出口成章”“下笔成文”不就是对一个人语文水平高的最好评价吗? 当前在语文教学中许多老师受教育部门的统考和评价体制的束缚，还没有完全摆脱应试教育的模式。中学语文教学较大程度上仍在“讲”、“练”、“考”中兜圈子。中学语文教学的目的应该回归到培养学生的基本素养上来。培养学生的语文素养才是语文教学返璞归真的要义所在。 语文新课标明确提出:“语文课程应致力于学生语文素养的形成与发展。语文素养是学生学好其他课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础”。语文课程应培育学生热爱祖国语言文字的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语言文字，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力。 四、语文教学的立足点是“学”，教师发挥充分的导学作用。语
关于公共政策论文的精选 新建本科院校《形势与政策》课程教学研究 教育部文件指出：形势与政策教育是思想政治教育的重要内容和途径，学校要紧密结 合国际国内形势变化和学生关注的热点难点问题，制定形势与政策教育教学的计划。《形 势与政策》是高校思政课中的一门必修课程，是对学生进行形势与政策教育的主要途径， 是学校德育的一项重要内容。 一、《形势与政策》课程教学目标 《形势与政策》课的主要教学目的是让学生正确认识政治、经济、军事和外交等国内 外形势，理解党的路线、方针和政策，正确分析社会关注的热点问题，激发学生的爱国主 义热情，增强其民族自信心和社会责任感。其教学目标应包含以下几个方面： 第一，引导和帮助学生掌握认识形势与政策问题的基本理论和基础知识，包括马克思 主义的形势与政策观、科学分析形势与政策的方法论、形势发展变化的规律、政策的产生 和发展、政策的本质和特征等基础知识。 第二，引导和帮助学生掌握党的路线方针政策的基本内容，了解我国改革开放以来形 成的一系列政策和建设中国特色社会主义进程中不断完善的政策体系。 第三，培养学生掌握正确分析形势和理解政策的能力，特别是对国内外重大事件、敏 感问题、社会热点、难点、疑点问题的思考、分析和判断能力。 第四，通过社会实践让学生感知国情民意，体会党的路线方针政策的实践，把对形势 与政策的认识统一到党和国家的科学判断上和正确决策上，把握正确的世界观、人生观和 价值观。 二、新建地方本科院校《形势与政策》课程教学存在的问题 师资队伍有待加强。新建本科院校由于自身发展的平衡性，把从事思政教学的师资主 要投入到《中国近代史》、《毛邓三》等课程上，而对于《形势与政策》课程主要交由各 班主任辅导员来教学，存在兼职教师多、青年教师多等现象。专职辅导员的工作重心是学 生管理、服务工作以及各种行政事务，而兼职辅导员的工作重心是主要从事专业课程教学，两者不能很好地把主要精力应用于《形势与政策》课程教学。另一方面，辅导员班主任大 多不是思政专业，对于运用马克思主义基本原理分析形势与政策的水平有待提高。因此， 新建地方本科院校《形势与政策》教师队伍建设有待进一步提高。 学生重视不够。高校大学生把主要的精力用于学习以备将来考研和就业，而对于《形 势与政策》课程无论对考研和就业似乎帮助不大，因此大多数学生对《形势与政策》课程 认识不清，不感兴趣。另外，在信息化的今天，学生可以广泛借助于网络、手机等媒介获 取国内外的重大信息，大多数学生认为《形势与政策》课不能满足他们的信息需要。教学
学院：政治与行政学院专业：08行政管理 学号：200810301096 姓名：杨匡 对政府在公共医疗资源配置的行为分析 摘要： 在改革开放以来，我国的经济得到了快速的发展，各方面在改革开放的春风下得到滋润。经济发展了，医疗卫生条件应该得到发展。但是不然，在飞速发展的经济背后，却是我国落后的医疗卫生条件和医疗环境的恶化。这是由于我国政府在公共医疗资源配置上的行为不当造成的，主要包括过度强调经济发展的错误观念，政府失去对医疗资源配置的主导等。本文将就政府在公共医疗资源配置上的行为进行分析。 关键词： 公共医疗资源配置行为失当 正文： 医疗是与群众切身利益紧密相关的一大民生问题，是人生存与发展的一个基本要求，是现代公民拥有的基本权利。当一个国家的医疗问题没有得到很好的保证，那么这个社会将会面临严重的社会动荡。改革开放以前，尽管中国经济的底子很薄、人民的物质生活水平不高，但在公共医疗领域，却可以得到国民的普遍承认。70年代末，中国已成为拥有最全面医疗保障体系的国家之一，80％-85％的人口享有基本医疗保健。改革开放以后，中国的经济增长创造了连续二十多年的高速度奇迹，科学技术等都取得了大大的进步。在这个一片大好的经济形势和背景之下，公共医疗理应得到的是同样飞速的完善和发展，但是结果却是让大家失望的。据世界卫生组织2000年的评估，中国是世界上公共医疗资源配置最不公平的国家之一。 究竟是为什么呢？一个国家的经济发展了，科技发展了为什么医疗问题却是与经济发展背道而驰呢，这是一个值得我们深究的问题。 一，我国的医疗资源配置现状和原因 首先是医疗卫生资源总量偏低,政府财政投入严重不足。我国医疗卫生资源总量严重不足,在市场经济建立过程中,国家对卫生投入不足,又没有及时建立起有效的筹资机制,约占世界20%的人口,仅享受了世界医疗卫生资源总量的2%;政府财政支出中卫生事业费支出的比例在不断降低,从20世纪90年代初的6%下降到2004年的4.5%。其占科教文卫事业费的比例,从1990年的13.44%降到了2003年的8.81%。这个比例低于大多数发展中国家。2004年在卫生总费用中,政府投入只占17%,企业和社会承担27%,56%是居民个人承担。在公共医疗的投入方面，政府没有达到必须的比率，催生了医疗费用高，乱收费等的情况医疗成本更多的由百姓来负担，导致很多人没有钱看病。政府在改革开放以来的很长一段时间里，一直存在片面追求经济增长的挂念，队市场经济条件下的公共医疗的重要性的认识明显不足，导致对其的投入也不足。一直强调的发展就是硬道理已经被理解为经济增长就是硬道理，普遍的认为经济发展了，医疗也自然的好了，其他的问题都会迎刃而解。
学习《新课程标准》心得体会 南阳市第七小学校 郝晓哲
学习《新课程标准》心得体会 学习了《新课程标准》使我受益匪浅，收获丰厚，感触很多。《新课程标准》强调：让每个学生学会求知、学会做事、学会生存、学会做人，培养学生的创新精神。教师必须依据新课程理念对每一堂课认真思考，精心准备，让语文课堂成为学生的乐园。《语文课程标准》有意识地把“语文素养”凸现出来。语文素养内涵十分丰富，它以语文能力为核心，是语文能力和语文知识、语言积累、思想情感、思维品质、审美情趣、学习方法、学习习惯的融合。将学生价值观和情感态度的培养、激发学生关注和参与社会生活的热情。培养学生具有强烈的责任感和使命感、形成乐观向上的人生态度放在首位。同时，还要培养学生感受、观察、体验、参与社会生活的能力，培养学生的创新能力和综合运用能力。通过学习我进一步认识到了新课改的必要性和紧迫性。把课标学习与教材教法研究结合起来；要钻研新教材、理解和把握新教材，用好新教材；要重视教学反思、。在教学实践中，我将力求打破传统封闭、单项、机械的教学模式，主要将采取了以下几点作法： 1、提高自身素质。首先，必须认真学习现代教育理论，特别是素质教育、创新教育和基础教育改革等方面的理论，转变传统的教育。在未来的课堂上，知识将有三个方面组成，教科书及教学参考书提供的知识、教师个人的知识、师生互动产生的新知识。新课程将改变教科书一统课堂的局面，教师不再只是传授知识，教师个人的知识也将被激活，师生互动产生的新知识的比重将大大增加。教师将从知识的传递者转变到学生学习的促进者、组织者。因此，就教师而言，要适应新课程教学，就必须接受继续教育。对新课程充分理解，诚心接受，热情投入，有效实施并根据新课程要求，不断提高自身综合素质。在新课程实施中实现自身发展，教师的发展又将构成新课程实施的条件。 2、认真学习新课标，深入领会《语文课程标准》的精神实质，切实转变观念，克服以往在语文教学中忽视学生的主体地位、忽视人文精神和科学精神的培养、过分追求学科知识系统的错误倾向，真正确立语文教育的新理
《小学语文新课程标准》学习心得体会 放假前，教研组发了《语文新课程标准》，我反复研读，收获颇多。语文课程标准是我们每位语文老师教学的标杆。以下我就谈谈自己学习《新课程标准》的体会和感受： 一、注重识字与写字教学。 课标除了在四个学段都对“写字姿势”和“书写习惯”提出要求外，课标21页还明确指出：“按照规范要求认真写好汉字是教学的基本要求，练字的过程是学生性情、态度、审美趣味养成的过程，每个学段都要指导学生写好汉字。第一、第二、第三学段，要在每天的语文课中安排10分钟，在教师指导下随堂练习，做到天天练。”此外，还在习作教学中对写字也提出要求：“要关注作文的书写质量，要使学生把作文的书写也当做练字的过程。”其实，新课标明确提出要求，“能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。” 我觉得在今后的教学中首先要保证自己能写一手漂亮、规范的汉字，在板书给学生时，做到一笔一画，特别是低年级写字时，每一个字要分析字形、结构、占格，在每次教学时，要尽量留15分钟进行识字写字，只有保证充足的识字写字时间，抓好课上有效的时间，认好字、练好字、学好字。 二、阅读教学重在平时。 语文新课标明确提出“各个学段要重视朗读和默读。各学段关于朗读的目标中都要求“有感情地朗读”，这是指，要让学生在朗读中通过品味语言，体会作者及其作品中的情感态度，学习用恰当的语气
语调朗读，表现自己对作者及其作品情感态度的理解。朗读要提倡自然，要摒弃侨情做作的腔调。 在教学一二年级，学生们爱唱读，把音拖得长长的。我想，根据课标的教学目标，今后在教学过程中，课堂上多的是学生琅琅的读书声而不是学生拖腔怪调的吼声。 课标23页还指出：要重视培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提高阅读品味。提倡少做题，多读书，好读书，读好书，读整本的书。加强对课外阅读的指导，开展各种课外阅读活动，创造展示与交流的机会，营造人人爱读书的良好氛围。 语文教学并不是只把课本的课文会读会背，还要培养学生爱读课外书的好习惯。所以，在低年级，语文老师就该与家长相互配合，在校内、家中培养学生爱读书的好习惯。 三、习作教学强调儿童生活实际的连接。 《语文课程标准》注重乐于写作和自信，注重发展个性，注重打好基础，从而降低了写作教学要求，要求学生会“写话”，中年级只要求“能不拘形式地写下见闻、感受和想象”；高年级仅仅是“能写简单的记实作文和想象作文”，只要求“内容具体，感情真实”和“能根据习作内容的需要，分段表述”。这些都比过去低得多了。作文的本质在于运用语言文字进行表达和交流，有话则长、无话则短。 总之，《语文课程标准》进一步为我们指明了前进的方向，在新的课程、新的学习方式、新的教学氛围下，需要老师引领学生开辟出一片语文学习生活的新天地，在这片天地里，教师和学生将共同成长，
一、案例描述： 改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善，在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：如，资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求，其中，我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里，耕地不仅关系到GDP的增速，关系到人民的幸福，社会的安定的问题，更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础，最为关键的生命线，“民以食为天，国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证，正所谓“没天哪有地，没地哪有粮”。当前，我国耕地不断减少的原因如下： （一）城市化建设对“耕地”的侵蚀 改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，1998年我国城市人口约亿,城市化程度大约为%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约５亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加５亿城市人口，约需要土地５万平方公里，即7500万亩。 首先，新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占用一部分耕地，是不可避免的。但无论如何，城市化所带来的占用耕地的需要，与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾，如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体，是一件迫切需要解决的问题。 （二）违法用地现象严重 据《中国土地报》报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10个省，1992－1994年共清查出各类土地违法案件32万宗，违法用地面积达500