阳新县镇域经济发展综合评价考核奖励办法
(征求意见稿)
为全面贯彻落实科学发展观，更好地促进全县镇域经济又好又快发展，根据中共阳新县第十三次党代会《关于加快镇域经济发展的决定》（阳办发【2011】6号）的精神，本着“科学考核，争先发展”的原则，制定本办法。
一、指导思想
全面深入贯彻落实科学发展观，大力推进发展壮大镇域经济战略，建立和完善镇域经济发展综合考核评价体系，形成科学有效的导向和激励机制，加快促进镇域经济跨越式发展。
二、考核范围
22个镇场（区），具体名单附后。
三、考核指标
镇域经济发展综合评价考核指标，分综合实力考核指标和特色产业考核指标。其中综合实力考核指标分3大项11个子项指标（详见后表1）,特色产业考核指标为3大项9个子项（详见后表2），考核指标根据年度工作重点可以适当调整。
阳新县镇域经济发展综合实力考核表（一）
阳新县镇域经济发展特色产业评估考核表（二）
四、考核评分办法：
1、镇域经济综合实力考核指标设置总分值100分，其中经济总量指标50分，速度指标35分，人均指标15分。
2、特色产业考核指标设置总分值300分，其中工业集中区建设100分，农业产业化推进100分，旅游、商贸开发100分。
3、评价考核指标分值测算方法。①单项指标得分=（乡镇指标完成值-全县乡镇指标最小值）÷（全县乡镇指标最大值-全县乡镇指标最小值）×单项指标设置分值。②考核总得分为单项指标得分汇总之和。
五、奖励办法
1、奖项设置：镇域经济发展综合评价考核共设立优胜奖5名，进位奖3名，特色奖3名。原则上优胜奖、进位奖与特色奖不重复颁发。
2、奖金总额：自2012年开始，县财政每年预算镇域经济发展奖励资金1010万元。其中优胜奖500万元，奖励综合排名前五名的镇场（区），每个单位奖励100万元，并授予“阳新县镇域经济发展先进单位”荣誉称号；进位奖270万元，奖综合排名进位前三名的镇场（区），每个单位奖励90万元，并授予“阳新县镇域经济发展进位先进单位”荣誉称号；特色奖240万元，奖励工业集中区建设、农业产业化推进和旅游商贸开发工作成绩突出的单位，每个单位奖励80万元，并授予“阳新县镇域经济特色产业建设先进单位”荣誉称号。
3、奖金使用：获奖单位奖金的6%用于奖励镇场（区）党政主职，奖金的14%用于奖励镇场（区）其他党政班子成员和工作人员，奖金的80%用于镇域经济公共基础设施建设。
六、组织措施
1、县加快镇域经济发展工作领导小组全面负责镇域经济的领导、协调工作。
2、县镇域经济发展办公室负责组织实施全县镇域经济发展综合评价考核工作。
3、县统计局负责提供镇域经济发展综合评价考核指标的法定数据。
4、县经信局、县财政局、县统计局、县发改局、县农办、县旅游局、县商务局具体负责镇域经济发展综合评估相关指标考核办法的制定与实施。
列入考核的22个单位名单
镇（16个）
富池镇黄桑页口镇韦源口镇太子镇
大王镇陶港镇白沙镇浮屠镇
三溪镇王英镇龙港镇洋港镇
排市镇木港镇枫林镇兴国镇
开发区（管理区）6个
城北工业金海开发区综合管理区荆头山管理区
半壁山管理区率洲管理区
镇域经济发展典型经验特色亮点材料 x街道位于x区南x公里处，幅员面积平方公里，辖个行政村，个社，共有万人口，万公顷耕地。x个村中，x年集体经济收入超万元的村有x个，x万元的村有个，x万元的村有个。经过多年的发展，形成了五种较为成熟的镇域经济发展模式，其中资源发包型、资助扶持型、龙头带动型、资源补偿型，都是相对传统的发展模式，而总社引领型，体现了我们在推动镇域经济发展的一个突破性成果。 一、发展背景。在经济联合社成立以前，经过多次在x街道进行深入调研，我们感到当地老百姓虽然比较富裕，但村集体经济普遍薄弱，是乡村振兴的短板。虽然各村荒山荒坡等资源比较多，但由于分布零散形不成规模难以得到有效开发利用，于是区委、区政府提出充分利用现有荒山荒坡、闲置水面、废弃校舍等资源，大力发展苗木花卉产业和乡村旅游业，发展壮大村集体经济的建议，这一建议既与党中央关于乡村振兴的政策相吻合，也符合发展农村集体经济的实际，更反映了当前农村干部群众的普遍愿望。 因此，我们于x年x月x日成立了x街道“X股份经济合作联合总社”，由x村四个经济联合社共同组建，是X省首家镇域经济合作组织，现有成员x人，幅员面积平方公里，集体土地面积为公顷，其中可利用面积公顷；现有荒山荒坡公顷，机动地公顷，水面&&公顷，
闲置校舍处。由于联合社位于“X”x中心地带，区位优越、交通便利，发展苗木花卉产业和乡村旅游业的基础良好，具有较大开发利用价值和广阔的发展前景。 二、发展模式。联合总社的发展模式和机制为“资源打捆、互利共赢”。x街道各村发展条件差异较大，单个村发展空间十分有限，因此，走联合发展之路，抱团发展是壮大集体经济的有效途径。 成立的“X股份经济合作联合总社”，就是利用x“X”的品牌优势，把分散资源进行整合，统一管理和使用，以实现经济效益、社会效益、生态效益的最大化。 （一）“资源打捆”模式。主要体现在项目建设上。目前，联合总社正在开展两个项目： 一是“X复绿工程”，利用本社荒山荒坡开展“复绿”工程，栽植各种绿化植被，即绿化了荒山、荒坡、美化环境，又增加了收益。X复绿工程项目计划投资x万元，资金主要包括：总社筹资x万元，x区农村集体经济创业专项基金扶持x万元，利用本联合总社内集体荒山x公顷（评估价x万元）栽植造型松、美国红枫、金叶榆等不同品种的苗木，因地制宜地利用总社现有荒山、荒坡发展苗木产业。项目x年开始建设，三年后将产生收益，预计收益率约为x％左右。随着苗木树龄的增长，项目收益值会逐渐提高。项目建成后不仅有经济
关于镇域经济发展的思考
积极推进“三镇战略”实现经济又好又快发展——北京石楼镇经济发展问题和对策调查 北京理工大学高职学院李金侠 摘要：近年石楼镇实施“三镇战略”以来呈现出良好的发展态势。本文进一步对石楼镇经济发展进行SWOT分析，并立足实际提出了积极推进“三镇战略”的具体发展思路。 关键词：三镇战略；SWOT分析；发展思路 石楼镇位于北京市西南部属房山区辖镇，面积42.5平方公里，辖1个社区、12个行政村，人口2.9万余人。大石河、周口店河、马刨泉河三条河流在境内蜿蜒穿绕，石楼地势平坦，土壤肥沃，拥有3.8万亩肥沃良田，是房山区平原产粮大镇之一，曾有“房山的乌克兰”之称。进入九十年代中期以后，石楼的产业结构调整落后于市场经济的发展需求，逐步淡入低谷。近几年，镇党委、政府认真落实科学发展观，针对石楼实际，确定并实施了“工业强镇、城市兴镇、都市农业大镇”的三镇战略，取得一定成效，但是问题依然存在。全面审视石楼镇镇域经济发展现状，认真分析发展优势和机遇，深入剖析存在问题，明确发展思路，对于实现石楼镇域经济又好又快发展具有重大的现实意义和战略意义。 一、发展现状 近年来，石楼镇以科学发展观为指导，坚持以加快发展为第一要务，突出产业定位，争取政策支持，努力克服困难，全镇经济呈现出良好的发展态势。如表所示：
图表1：2004-2008年来主要经济指标： 2004年2005年2006年2007年2008年农村营业收入（亿）15.8 18.1 14.114.214.3 税收收入（万元）1363 1585 200728003542 农民人均纯收入（元）6962 7210 767084529298 资料来源：北京市房山区统计年鉴（2005-2009） 镇域经济发展主要有如下特点： （一）经济结构趋向优化。石楼镇坚持以市场为导向，积极优化经济结构。一是农业结构向纵深调整。种植业结构调整实现重大突破，在已建成各类农业设施950栋的基础上，2008年，又占地570亩，新建温室大棚152栋，发展到1402栋，石楼镇都市农业设施建设已跻身全区前列，为农民创业增收提供了广阔的空间。养殖业获得进一步发展，建成一批养殖标准化基地，如秀丽养殖厂，夏村特色养殖基地等。二是工业结构进一步改善。一批规模较大、市场前景较好的企业相继入驻，规模企业和支柱产业的优势逐步显现。2008年，全镇31家工业企业，实现产值3.7亿元，同比增长37 %，上缴税金780万元，同比增长22 %，解决劳动力就业1853人，同比增长16 %。三是积极发展第三产业。以旅游产业为依托，调整第三产业的发展思路，努力使之成为农村镇域经济新的增长点。
xxxx农村集体经济发展情况调研报告 根据xxxx农工委《关于报送村集体经济相关资料的通知》要求，xxxx调研组深入本镇各行政村，采取召开座谈会、实地访谈、查阅资料等方法，对全镇村集体经济发展有关情况进行实地调研。现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 （一）村集体经济发展现状：全镇共有村集体经济组织18个（不含社区居委会），2017年全镇村集体经济总收入4.28万元，拥有固定资产264.15万元，村均14.675 万元。2017年全镇非贫困村村集体经济有经营收益的村2个，占村总数的11%，全镇贫困村村集体经济有经营收益的村2个，占贫困村总数的50%。 （二）村集体经济收入主要来源：①经营收入3.6 万元，占84%；②发包及上交收入0.68万元，占16%。 二、主要做法与成效 近年来，我镇认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，鼓励各村立足村情实际，以市场为导向，以效益为中心，找准集体经济的项目源和增长点，不断增强村级集体经济实力。 （一）盘活集体资产增收。近年来，我镇通过全面开展村集体资产清产核资，摸清集体资产家底，盘活存量资源，开
展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。 （二）开发集体资源增收。我镇一些村在多年的实践探索中，注重发挥地区特色和资源优势，通过合理开发运作，使资源优势转化为经济优势，激活了村集体经济活力。如破马村投资60万元，养殖小龙虾，每年创收3.6万元。 （三）帮扶带动助增收。从开展落实驻村干部到重点贫困村任职,实施帮扶工程的开展。2017年，我镇进一步在全镇开展干部“联乡挂村帮户”活动。各挂钩部门、干部帮助挂钩村选优配强村级班子，选好领头人，建好新班子，清发展思路，制订发展规划，扶持地方特色产业，壮大村财收入。 三、存在的主要问题 目前我镇村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上看，全镇村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在：（一）基础薄弱，先天不足。在落实家庭承包责任制和开展林权制度改革过程中，我镇绝大多数村只强调“分”的一面，而忽视了“统”的作用，不仅没有保留集体经营的土地、山林，而且把一些适宜集体统一经营的项目也平均分包到户，甚至把积累的集体资产也拆分殆尽，村集体经济从此退回到近乎空白的境地，失去了发展经济的重要物质基础。在此基础上，重新发展集体经济自然困难重重，
发展乡镇经济存在的制约因素与对策 一、乡镇经济发展中存在的制约因素 （一）农村经济发展缓慢。以罗亭镇为例，农村人口占比重大，越占1/5。产业结构调整条件还不够成熟，科技服务体系不健全，没有发展特色种养殖业的科技带头人，即使有极少部分人发展了特色种植，也形成不了规模，对与全镇来讲，产生不了明显的经济效益；工业发展滞后，农民就业渠道不广，工资性收入所占比例不高。以上种种原因，致使整个农村经济发展缓慢。 （二）农业基础设施落后。教育、科技、文化以及信息滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增产增收较慢，人民群众的生产力水平较低，财政增收困难，人民群众的生活水平低而困难。再者，名义上作为南昌城区的乡镇——罗亭，地处山区远离南昌城区，除了客观条件制约之外，更为主要的还是人们受旧的思想观念的束缚，在生产方式上大多沿袭过去原始粗放的耕作方法，再加上农业基础设施的不完备，一方面推广良种良法力度不够，无法形成真正的农业产业化经营，导致粮食产量不能得到迅速的增长，另一方面农民难以摆脱传统思想的素束缚，尝试将主要的生产方式向二、三产业的转变，导致增收渠道不畅，人民群众的生活同全市平均水平来比仍然处于低水平。 （三）解放思想更新观念不够，长期受落后思想的束缚，开放、探索、创新意识差，农村群众观念转变慢。事实上存在着铺张浪费，
好逸恶劳等不良现象没有得到有效的扼制。自力更生，艰苦创业精神有待进一步加强。 （四）干部的整体素质和人民群众的科技文化素质不高，进取精神不足，缺乏强烈的责任感和忧患意识。工作作风飘浮，组织纪律涣散，工作拖踏，积极性不高，说的多干的少，与经济发展和人民群众的要求还有一定的差距。 （五）受资金、技术、交通和能源等因素的制约。拿罗亭镇来说，虽已通路，但距离市区及湾里城区仍然较远，公共交通极不便利；坡陡、弯大、路窄，有些是晴通雨阻，运输能力低，严重制约着本镇经济的持续快速发展。由于资金短缺，镇内几个乡镇企业经济收入不景气，没有支柱产业和骨干企业，经济发展后劲不足。总体上技术力量薄弱，人才缺乏，保证不了经济建设的人力、技术的需求。 二、加快乡镇经济发展的对策 乡镇经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约乡镇经济发展的基本问题，乡镇经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开。具体的来说： （一）一、二、三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。罗亭镇虽被列为南昌市社会主义新农村建设重点示范镇，工业园也落户罗亭，但由于起步较晚，城镇化建设水平
关于镇域经济发展的调研报告 2011年8月27日来源：XX党政办公室【收藏本文】浏览 910 次 XX镇党政办调研室 近年来，XX镇始终坚持发展第一要务，积极调整镇域经济结构，优化镇域产业布局，提升镇域经济效益，有效促进了镇域经济和社会各项事业的全面发展，使镇域经济步入发展快车道，初步探索出了一条具有XX特色的镇域经济协调健康发展的路子，并于2007年7月被市政府授予全市第二批经济强镇称号，一个竞争实力雄厚、发展后劲强劲的经济强镇正稳步前进。 一、镇域经济发展的主要特点和成就 （一）发展思路比较清晰，发展速度明显加快。 自2004年党政领导班子调整以来和2006年底班子换届后，镇委、镇政府在审视过去发展经验的基础上，明确提出把“强镇富民”作为奋斗目标，一手抓发展，一手抓稳定，大力实施工业强镇、农业稳镇、城建立镇、三产旺镇、科教兴镇五大战略，进一步优化发展环境，推动民富，确保稳定，镇域经济发展步伐不断加快，全镇各项主要经济指标位居全市中上水平，跻身全市9个经济强镇（区）行列。据统计，2004、2005、2006、2007年分别完成本地生产总值亿元、亿元、亿元和亿元，同上年相比分别增长（以下简称“比增”） %、％、％和％。分别实现工业总产值亿元、亿元、亿元和亿元，比增 %、％、 %和％；分别实现农业总产值亿元、亿元、亿元和亿元，比增 %、％、％和％；分别实现第三产业增加值亿元、亿元、亿元和亿元，比增 %、％、39.82%和28％。分别实现财政收入1.62亿元、亿元、2.3亿元和3.36亿元，比增21.9%、20.6％、16%和55.9％。分别实现税收4.21亿元、5.03亿元、6.38亿元和8.22亿元，比增30.6%、19.5％、26%和31.5％。 （二）三次产业协调发展，经济结构趋向优化。 根据发展实际，XX立足“三个坚持”，全力推动三次产业结构优化和产业协调健康发展。三次产业的比例分别是：2004年为11：66：23，2005年为10：69：21，2006年为7：73：20，2007年为7.47 ：71.2 ：21.33 。通过这组数据，我们发现，随着农业增长幅度逐渐放缓，镇域经济开始由“二产主导型”结构向二三产同步增长、三产作用逐步增强的结构转变。一是坚持第一产业精细发展，提高特色农业富民成效。树立科学经营农业的新理念，以精细发展特色农业为取向，优化农业结构。目前全镇形成了以水产、花木、蔬菜、生猪为主导的特色高效农业格局，被授予“中国脆肉鲩之乡”，农业产值多年稳居全市第一，特色农业成为农民增收、农业增效的重要支撑。二是坚持第二产业优化发展，提升经济强镇竞争力。积极从优化产业结构、优化科技创新、优化投资环境等方面着手，走涵发展道路，以企业为主体的自主创新赢得新的飞跃，一大批“科创式”企业迅速崛起，涌现出了中顺、隆成、力劲、盛兴、三和、、海霸等一批站在产业和行业前端的龙头企业。三是坚持第三产业加快发展，再造XX跨越新优势。将第三产业作为推进镇域经济发展的重中之重和突破口来抓，从各个方面给予扶持和引导。目前已初步形成了以商贸流通、金融保险、交通运输、餐饮服务等传统产业为主体，以物流、房地产开发、社区服务等新兴产业为支撑的第三产业发展新格局。2007年第三产业大幅提升，增幅达到37.88%，创近年新高。 （三）优势产业发展强劲，镇域经济自成一体。 经过多年的累积发展，XX也形成了自己的特色，即优势支柱产业竞相发展，“复合型”经济体不断增强。目前，全镇初步形成了9大优势产业，并各自拥有了一批在业赫赫有名、站
浅析如何促进镇域经济发展 【摘要】加快镇域经济发展是统筹城乡发展、搞好新农村建设的必由之路。本文通过对提升特色产业发展水平、提升城镇综合服务功能、坚持城乡统筹、深化城乡体制改革等四个方面进行分析，全面提出加快镇域经济的措施。 【关键词】镇域经济特色产业城乡统筹城乡体制改革 加快镇域经济发展要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展、促进城乡一体化为重点，以发展镇村经济，增加农民收入为核心，坚持从本地实际出发，选择符合本地实际的发展模式，坚持因乡镇、因村制宜，实行分类指导，构建充满活力的块状经济区，推进农村工业化、农业产业化、城镇化，同时不断创新镇域经济发展体制，增强发展活力，促进镇域特色经济持续快速健康发展。 一、提升特色产业发展水平，夯实镇域经济发展基础 特色产业的发展对于提高镇域经济的经济实力和档次、转变镇域经济的经济增长方式、形成稳定的财政收入来源具有重要的现实意义。特色产业的发展要立足于本地实际，因地制宜，发挥优势，采取多种方式，尽快打造镇域经济发展的特色。
1、以工业园区建设为平台，全力加快工业化进程 工业的发展要走集约化、区域化发展思路，也就是走发展工业园区的发展思路。工业发展的集约化、区域化符合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。因此，要本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，在中心镇和区位、资源、交通、基础条件较好的区域，集中规划建设乡镇加工制造业基地工业园区，同时积极引导各类加工制造企业向基地集中。在管理服务上，要牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特优服务打造“投资洼地”，增强环境的吸引力。每个园区均实行闸口式管理，企业除正常生产管理以外，其他方面的社会事务基本上由园区接管，让客商把主要精力放在生产上。通过实施园区带动战略，使园区真正成为镇域经济发展和招商引资的良好载体和平台。 2、以招商引资为突破，破解镇域特色经济发展的资金难题 发展镇域经济需要大量的资金作为依托，而在资金的来源上，招商引资是有力的依托。招商引资要立足自身优势、创新思路、积极拓宽渠道。首先要围绕资源优势抓招商，发挥农村劳动力、农副产品、自然资源等优势，积极引进加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，尽快把资源优势转化
阳新县镇域经济发展综合评价考核奖励办法 (征求意见稿) 为全面贯彻落实科学发展观，更好地促进全县镇域经济又好又快发展，根据中共阳新县第十三次党代会《关于加快镇域经济发展的决定》（阳办发【2011】6号）的精神，本着“科学考核，争先发展”的原则，制定本办法。 一、指导思想 全面深入贯彻落实科学发展观，大力推进发展壮大镇域经济战略，建立和完善镇域经济发展综合考核评价体系，形成科学有效的导向和激励机制，加快促进镇域经济跨越式发展。 二、考核范围 22个镇场（区），具体名单附后。 三、考核指标 镇域经济发展综合评价考核指标，分综合实力考核指标和特色产业考核指标。其中综合实力考核指标分3大项11个子项指标（详见后表1）,特色产业考核指标为3大项9个子项（详见后表2），考核指标根据年度工作重点可以适当调整。
阳新县镇域经济发展综合实力考核表（一） 阳新县镇域经济发展特色产业评估考核表（二）
四、考核评分办法： 1、镇域经济综合实力考核指标设置总分值100分，其中经济总量指标50分，速度指标35分，人均指标15分。 2、特色产业考核指标设置总分值300分，其中工业集中区建设100分，农业产业化推进100分，旅游、商贸开发100分。 3、评价考核指标分值测算方法。①单项指标得分=（乡镇指标完成值-全县乡镇指标最小值）÷（全县乡镇指标最大值-全县乡镇指标最小值）×单项指标设置分值。②考核总得分为单项指标得分汇总之和。 五、奖励办法 1、奖项设置：镇域经济发展综合评价考核共设立优胜奖5名，进位奖3名，特色奖3名。原则上优胜奖、进位奖与特色奖不重复颁发。 2、奖金总额：自2012年开始，县财政每年预算镇域经济发展奖励资金1010万元。其中优胜奖500万元，奖励综合排名前五名的镇场（区），每个单位奖励100万元，并授予“阳新县镇域经济发展先进单位”荣誉称号；进位奖270万元，奖综合排名进位前三名的镇场（区），每个单位奖励90万元，并授予“阳新县镇域经济发展进位先进单位”荣誉称号；特色奖240万元，奖励工业集中区建设、农业产业化推进和旅游商贸开发工作成绩突出的单位，每个单位奖励80万元，并授予“阳新县镇域经济特色产业建设先进单位”荣誉称号。 3、奖金使用：获奖单位奖金的6%用于奖励镇场（区）党政主职，奖金的14%用于奖励镇场（区）其他党政班子成员和工作人员，奖金的80%用于镇域经济公共基础设施建设。 六、组织措施
镇总体规划 《即墨市金口镇总体规划(2013-2030)》批前公示 2013年4月，金口镇人民政府委托青岛市城市规划设计研究承编《即墨市金口镇总体规划(2013-2030)》(以下简称“金口总规”)。2015年5月，“金口总规”通过镇人民代表大会审议。2015年7月，“金口总规”通过专家及即墨市相关部门评审会。为加强公众参与，发挥公众在城市管理中的作用，提高城乡规划水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青岛市城乡规划条例》等法律、法规和政务公开的有关规定，对“金口总规”进行社会公示，欢迎社会各界提出宝贵建议和意见，为规划决策提供参考和依据。 本次规划公示期限为三十天，公示期为2015年7月30日至8月30联系电话：0532-******** 地址：即墨市金口镇人民政府、即墨市店集中心社区管理委员会 公示内容如下： 一、规划背景
1、新型城镇化上升为国家战略高度 2013年11月，“十八届三中全会”提出进一步完善城镇化健康发展体制机制，抓住了新型城镇化推进中的突出矛盾，实现城镇化的健康、高质量和协调发展，必须进一步完善体制机制。2013年12月，“中央城镇化工作会议”提出城镇化是现代化的必由之路，关键在于推进农业转移人口市民化，解决好人的问题，并对新型城镇化发展过程中生态保护、生态边界、历史文化保护、地方财政、社会公共事业等诸多方面提出了新的要求。 2、大青岛全域统筹发展时代背景 2011年山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，青岛将被培育成国家级中心城市，成为山东省和黄河流域经济社会发展的“龙头”城市，这也为即墨东部城镇发展提供了重大机遇。青岛第十一次党代会提出了“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间布局战略，大青岛城市发展空间由环胶州湾地区向全域拓展，全域统筹的重点是城乡统筹，城乡统筹的重点是南北统筹，这也为即墨金口小城镇跨越发展提供了重要支撑。 3、即墨行政区划调整
关于大力促进镇域经济发展的指导意见 各市、县(市、区)中小企业局(办)、乡镇企业局(办)： 镇域经济是我省经济社会发展的重要基础，是实现“富民强省”的重要支撑。大力发展以中小企业为主体的镇域经济，是增强经济发展内生动力、转移农村剩余劳动力的重要途径，也是夯实我省中小企业发展基础、提升水平的关键所在。为大力促进镇域经济发展，根据《乡镇企业法》关于县级以上地方各级人民政府乡镇企业行政管理部门要按照职责对行政区域内的乡镇企业进行规划、协调、监督、服务的要求，和工信部、农业部的工作部署，结合我省实际，提出如下指导意见，请遵照执行。 一、切实认清中小企业与镇域经济发展的依存关系，把中小企业作为镇域经济发展的主要载体 中小企业发展，根在乡镇，投资主体在民间。乡、镇、街办是中小企业的发源地和聚集地，是最适宜中小企业繁衍、生息、发展的地方。同时，中小企业又是镇域经济发展的重要支撑和载体。没有中小企业的铺天盖地，就没有镇域经济的振兴和繁荣。这些年来，我省镇域经济不断发展壮大，中小企业的支撑作用强力显现。但与一些经济强省相比，我省的镇域经济发展相对滞后，中小企业在总量和密度上也有很大差距。全国的千强镇，江苏275个、浙江266个，我省
仅有95个；全国的百强镇，苏、浙、粤都在20个以上，我省只有2个。全国千强镇平均财政总收入2.4亿元，我省仅为1.37亿元。中小企业数量，我省仅为江苏、广东的一半多。 中小企业与镇域经济发展互为依存，密切相关。中小企业与乡镇企业有着天然联系。乡镇企业就是以农村集体经济组织和农民投资为主、在乡镇兴办的中小企业。各级中小企业主管部门作为乡镇企业的管理机关和《乡镇企业法》的执法主体，必须把促进中小企业在镇域的发展作为义不容辞的任务，在发展镇域经济方面充分发挥职能作用，作出更大的贡献。 二、实现工作重心下沉，围绕壮大镇域经济，发展中小企业总量，提升竞争实力 根据中小企业划型标准调整和镇域经济发展的要求，各级中小企业主管部门要把注意力更多地放在抓好主营业务收入2000万元以下的小企业上，把工作重心下移到乡镇。每个市都要排出一批重点抓的强乡镇，与乡镇政府提出明确、具体的发展目标，包括中小企业数量目标、增加值和效益目标，吸纳就业人数和对财政的贡献目标等，实行领导成员分工负责，配合乡镇党委、政府促其实现。“十二五”期间各市重点抓的强乡镇名单和目标要及时报省办备案。要把定期下乡镇、下基层作为中小企业主管部门的基本工作要求。市级中小企业主管部门负责人每年都要到辖区内每个乡、镇、街办进行调研，了
竭诚为您提供优质文档/双击可除 区域经济调研报告 篇一：马街镇区域经济发展调研报告 找准问题破解瓶颈 加快推进马街镇区域经济发展 ——马街镇区域经济发展分析 （20XX年4月） 乡镇区域经济是县域经济的基础和重要组成部分，对增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会具有重大意义。从我国目前的经济发展经验来看，一个地方的省域经济的强弱往往体现在县域经济上，而县域经济的强弱则主要体现在乡镇区域经济上。当前随着全球经济危机的影响，我国经济受到一定程度的影响，如何找准乡镇区域经济的发展趋势是党和政府的重要课题。在区域经济学中，县及县以下的广大领域都属于“农村”的范畴。整个农村区域内，乡镇相当于“中心”和“点”，周围的乡村是“外围”和“面”。大力发展镇域经济对提高居民生活水平，全面建设小康社会具有积极的意义。
一、马街镇基本情况 马街镇地处南华县西南部，东与楚雄市八角镇隔江相望，南与楚雄市西舍路乡毗邻，西与本县兔街镇接壤，北与本县五顶山乡相连，距县城175公里，国土面积175.17平方公里,是一个典型的集山区、边远贫困、少数民族聚居为一体 的农业镇。全镇属高原深切割峡谷地貌，地势北高南低，最高海拔2775米，最低 海拔963米，相对高差1792米，海拔悬殊较大，具有 山高、坡陡、谷深的特点，森林覆盖率为76.4％,年平均气 温14.9℃,年均降雨量800～900毫米。20XX年末，全镇共 有13个村民委员会、134个村民小组、242个自然村、4,306户农户、18,063人（其中农业人口17,439人、非农业人口624人），境内居住着汉、彝、白、回等民族，少数民族人口占总人口的75%。有耕地面积15,514亩（其中水田2,538亩、旱地12,976亩），农业人口人均占有耕地0.89亩。镇党委 下设6个机关党支部，13个村党总支，38个自然村党支部，有96个党小组，共有党员1,073名，其中：少数民族党员897名，妇女党员165名，农村党员871名，预备党员59名。 二、镇域经济发展现状 20XX年撤乡设镇十年来，全镇镇域经济在县委政府的正确领导下，坚持改革开放的总方针，采取了一系列有利于镇域经济发展的措施，使镇域经济进入了快速发展的新时期，
惠阳区镇域经济发展现状和对策思考 镇域经济是县（区）域经济的基础和核心，是提升县域综合竞争力和发展水平的重要环节。没有镇域经济的大发展，就没有县域经济的崛起，构建和谐惠阳就更无从谈起。因此，全面审视镇域经济发展现状，深入剖析存在的主要问题，研究和探讨进一步做大做强镇域经济的对策，对于我区实现加快发展、率先发展、协调发展，在全市经济发展和全面建设小康社会进程中争当排头兵，无疑具有十分重要的现实意义。 一、镇域基本情况 惠阳区位于广东省东南部，属于珠江三角洲地区，毗邻香港，与深圳、东莞相连。全区下辖8个镇和1个开发区（三和经济开发试验区），土地面积920.2平方公里（不含大亚湾）。按地理位置可划分为南部、中部和北部三个地区。2004年末，全区户籍人口33.92万人，其中非农业人口15.90万人，占户籍人口的46.9%。 二、镇域经济发展现状与特点 近年来，我区坚持以科学发展观为指导，牢牢把握加快发展第一要务，积极谋划“一心三轴”的经济发展构想，进一步凸现镇域经济的核心地位，调整镇域经济结构，优化镇域产业布局，有力地促进了镇域经济的发展，镇域
经济已成为推进全区经济持续快速协调健康发展的主导力量。2004年，全区9个镇（含三和经济开发试验区，亦称为镇）共完成生产总值58.69亿元，占全区生产总值的86.3%，其中第一产业增加值4.21亿元，第二产业增加值34.32亿元，第三产业增加值20.16亿元；完成农业总产值7.67亿元，占全区农业总产值的97.8%；完成工业总产值142.67亿元，占全区工业总产值的94.9%；完成税收收入2.74亿元，占全区税收总额的46.1%；完成财政收入1.12亿元，占全区财政一般预算收入的40.4%。2004年我区镇域经济发展主要有如下特点： （一）、以新圩、淡水为龙头的南部镇成为镇域经济发展的排头兵。 1、经济发达镇主要集中于南部地区。2004年，GDP在10亿元以上镇有2个，分别是新圩、淡水；GDP在5-10亿元的镇有2个，分别是三和和秋长；GDP在2-5亿元的镇有镇隆；GDP在2亿元以下的镇有4个，分别是平潭、永湖、沙田和良井。从下表可以看出，位于南部的新圩、淡水、三和、秋长和位于中部的镇隆5个镇的GDP、财政收入、工业总产值等3项主要经济指标均位居镇域前列。 2、南部经济板块对镇域经济发展发挥主导作用。从三大区域的2004 年生产总值来看，南部镇（5个镇）合计50.42亿元，镇平均10.08亿元；中部镇（2个镇）合计4.89亿元，镇平均2.45亿元；北部镇（2个镇）合计3.38亿元，镇平均1.69亿元。南部镇的GDP、财政收入、工业总产值分别所占比重均超过85%以上，分别为85.9%、86.3%和91.7%（见上
乡镇经济调研报告 为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，XX年9—10月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报： 一、乡镇经济发展的基本情况和亮点 我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。XX年末，乡（村）总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。
1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。 2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、
镇域经济发展调研报告 【篇一：仙女镇镇域经济发展调研报告】 仙女镇域经济发展研究与分析 仙女镇地处枝江市北部，与当阳市毗邻。总面积170.67平方公里， 耕地面积5111公顷，辖22个村1个社区居委会，80个村民小组， 5个居民小组，总人口3.4万余人。近年来我镇按照市委、市政府统 一部署下，以建设“工业强镇、物流重镇、生态休闲旅游名镇”为目标，坚持以招商引资和项目建设为重点，全力服务园区，统筹城乡 发展，着力改善民生，实现了工业经济快速发展，农业生产稳步推进，园区环境大为改善，项目建设卓有成效。扎实推进镇域经济发展，各项工作进展顺利。 一、我镇经济发展现状 2012年1-6月全镇完成财政总收入1659.88万元，完成一般预算收 入904.88万元，其中国税完成218.13万元，地税完成611.75万元。实现规模以上工业企业总产值77900万元，同比增长25%，完成固 定资产投资5.81亿元，同比增长12.5%。招商引资到位资金达到 4.15亿元，同比增长34.5%。中小企业加速成长，新增规模企业1 家（宏昌公司），规模企业总数达到14家。另外，瑞克实业、雅丰 公司、强劲公司3家企业正积极筹备进规。1至6月，全镇生猪出栏46100头，同比增长3.04%；家禽出笼105612只，同比增长6.2%；夏粮总产量2871吨，同比增长2.94%；油菜总产量7576吨，同比 增长1.54%；蔬产总产量7328吨，同比增长4.79%。特色农业发展 步伐加快，全镇已初步形成肉牛养殖、优质柑桔、花卉苗木种植三 大特色产业。目前，全镇年出栏1000头肉牛养殖大户达到3家；柑 橘打蜡、 销售大户达到200多户；花卉苗木种植大户已达到60余户。 二、存在的主要困难和问题 1、产业结构调整的困难，按照市政府规划我镇主要以建材、包装为 主的工业园。目前我镇招商储备的项目不多，质量不高，特别是大 项目少，有比较优势和较高税收贡献率的项目更少，很难形成定向 招商。未能把良好的交通优势转化成为产业优势。在三大特色农业 方面投入较少。农业产业化水平不高，竞争力不强，抵御风险能力差。 2、城镇开发经营处于规划阶段，相对比较滞后。
《海口市美兰区大致镇总体规划 （2018-2030）》规划简介 一、规划范围 1.大致坡镇行政辖区范围，规划面积为115.42平方公里。 2.镇区规划范围：东、南接文昌市东路镇，西邻海文高速公路，北达乌土城村。规划总用地面积778.29公顷，建设用地面积262.16公顷。 二、总体发展目标 依托高效绿色农业、南洋河等资源及便捷的交通优势，秉承区域产业协同发展原则，建成以商贸、“互联网+”为支撑，以琼剧文化为底蕴，经济发达，社会和谐，生态环境一流的特色产业小城镇。 三、总体发展定位 打造“海澄文”一体化的重要示范区、形成琼北地区商贸服务中心、创建以琼剧文化为特色的风情小镇。 四、空间发展结构 依托现状产业基础，大致坡镇城乡发展的空间结构为“一廊、两心、五区”结构。 一廊：以海文高速公路和琼文公路形成的交通发展廊道。
两心：为大致坡镇区综合发展中心和咸来片区综合发展中心。 五区：林下经济发展区、反季节瓜菜种植区、花卉种植区、乡村旅游发展区、建材加工产业区。 五、镇域土地利用规划 用地分类包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、工业用地、其他建设用地、公墓用地、水域、农林用地等。 六、镇域村镇体系规划 根据村镇体系空间结构组织，中心镇——中心村——特色村三个等级。 中心镇：大致坡中心镇区，是全镇的政治、经济、文化中心。 中心村：咸来墟、大东村、咸来村、崇德村、美桐村、大榕村。其中咸来墟基础设施相对较好，经济辐射能力在大致坡镇西部片区中作用明显，是周边行政村经济、社会服务中心。其他中心村是周边各自然村的公共服务中心。 特色村：金堆村、昌福村、栽群村、美良村、永群村，特色村是作为周边各自然村的公共服务同时根据村庄特色建设共享农庄、田园综合体等，发展乡村旅游。 七、城镇性质 大致坡镇城镇性质为：琼东北地区以商业贸易、现代服
高坪镇经济发展 调研报告 高坪镇位于浏阳东郊，风景秀丽的浏阳河中上游，距浏阳市城区仅22公里，距省会长沙88公里，总面积256.8平方公里，辖17个行政村，213个村民小组，3.6万人口。大溪河与小溪河流经全境，在境内双江口汇合成浏阳河，形成发达完整的水系。境内有古风洞、天崖寨、空岗山、浏阳湖、浏阳河第一漂、龙王排等自然风光，李志民将军、张凯同志故居、江大仙人庙等人文景观。2007年4月，经湖南省民政厅、长沙市人民政府、浏阳市人民政府批准，高坪撤乡建镇。2009年全年完成地区生产总值10.7亿元，完成社会固定资产投入5600万元。实现财政收入3100万元，较上年增长8%；完成地方收入1070万元，较上年增长 14%；引进到位资金6500万元，同比增长15%；农民人均可支配收入增长780元，达到6899元。做为靠浏阳市较近的一个乡镇，我镇有其独特的地域优势，也有其特殊的人文环境，如何发挥优势，提升竞争力，实现经济社会又好又快发展，这是我们的当前面临的一个紧迫任务。现将此次经济调研情况报告如下： 一、发展现状 近年来，我镇以深入学习实践科学发展观活动为载体，紧扣“生态美镇、工业强镇、农业特镇、旅游兴镇、城建树镇、文化活镇”的主题，竭力推进社会各项建设，取得了显著成效，一个崭新的实力、
活力、魅力新高坪正焕发出欣欣向荣的蓬勃生机，经济的规模和效益不断增长，主导地位更加突出。 （一）总量持续增加，对地方财政的贡献越来越大。1995年撤区设乡以来，以花炮、建材为主的工业经济迅速发展，以民营企业为主的非公有制经济异军突起，农业、旅游业总量也逐年持续增加。1997-2009年，全区GDP总量由0.75亿元增加到10.7亿元，增长了13倍，其中工业经济总量由0.25亿元增加到7.8亿元，人均收入由673元增长至6899元。 （二）结构明显优化，发展的活力越来越大。一是产业结构渐趋合理。农、林、牧、渔、工业、建筑、运输和服务业等诸业都得到全面发展。同时，随着工业化进程加快，花炮、建材、旅游等产业兴起，二、三产业发展加快，三次产业由“一二三”向“二一三”再到目前的“二三一”转变，使全镇经济得到大幅增长。二是非公制经济蓬勃兴起，迅猛发展，成为我镇最具活力的新经济增长点，多种所有制经济共同发展的格局逐步形成。截至2009年底，全镇共有非公有制企业和个体工商户780户，占全镇地方财政收入的90%以上。 （三）支柱产业突出，带动的能力越来越强。一是花炮建材主导地位明显。花炮、建材、夏布是高坪工业经济的三大支柱。全镇有花炮企业共33家，已形成集原材料、鞭炮、烟花的生产、销售、包装为一体的产业布局。作为我省唯一的传统夏布生产基地，我镇现有夏布加工厂5家，产品做工精细，工艺精巧，远销日本、韩国和东南亚等国家。此外我高坪镇还拥有丰富的石灰岩矿石，现有建材企业10
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1118225837.html, 乡镇区域经济发展的问题及对策分析 作者：许广庆 来源：《时代金融》2015年第21期 【摘要】随着我国经济社会的不断发展，乡镇区域经济社会的发展水平在整个国民经济社会中的作用越来越大，成为影响我国经济社会发展的关键因素之一，我国乡镇区域经济在发展过程中取得了一定的成就，但是仍然存在一定的问题，本文主要对现阶段我国乡镇区域经济发展面临的主要问题进行分析，并从行政管理及经济学等角度提出相关的对策建议，以有效促进乡镇区域经济的发展。 【关键词】乡镇区域经济发展对策建议 一、引言 自改革开放以来，我国经济社会的发展速度不断加快，对于整个乡镇区域经济社会的发展提出了更高的要求，乡镇区域经济的发展状况将直接决定我国整个国民经济发展的速度与质量。乡镇区域经济社会的发展为我国整个国民经济的发展贡献了巨大的力量，但是由于乡镇区域市场化程度较低、基础设施相对落后、缺乏必要的科技投入力度以及从业者的整体不高等原因使得我国乡镇区域经济的发展存在严重的障碍，这在很大程度上限制了乡镇区域经济的发展，因此必须要对其现有的问题进行分析，并提出相关性的对策建议以提高乡镇区域经济的发展水平，在增加农民收入的同时发挥其在促进整个国民经济发展中的作用。 二、乡镇区域经济发展面临的问题 （一）市场化程度较小 自改革开放以来，我国市场化程度不断加深，但是在广大乡镇地区的市场化程度依旧较低，政府在经济发展方面的干预依旧较多，就农业生产而言，生产和销售等各环节还掌握在乡镇政府手中，其行政手段对乡镇经济发展具有严重的影响，使得我国乡镇地区远远落后于市场经济的发展进程，因此对我国整个国民经济的发展造成了很大的不利影响，使得广大乡镇区域经济的发展严重滞后，不利于全面小康社会的建设。 （二）基础设施落后 我国乡镇区域面积广大，且在经济社会发展水平等方面存在严重的差异，使得我国乡镇地区的基础设施建设受到不同程度的忽视，基础设施建设滞后使得乡镇企业以及农业生产等受到严重的阻碍，进而降低了乡镇区域经济的发展速度，其难以在短时间内缩短生产周期，因此综合竞争力受到严重的影响，广大农民及企业主的诉求难以被有效满足。乡镇政府在基础设施建设方面缺乏有效的规划和必要的投入，这是现阶段限制我国乡镇区域经济发展的重要问题之一。
关于《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》的公告 《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》规划成果已经舒城县汤池镇人民政府委托安徽建筑大学城乡规划设计研究院编制完成，即将上报舒城县人民政府审批实施。依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条的规定，现依法向社会公告，诚请广大市民踊跃提出修改意见和建议。详情可在汤池镇人民政府网站、舒城县规划局网站及舒城县政府信息公开网上查询。公告期自2018年4月5日起至2018年5月4日止。 附件：《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》主要内容 一、规划目的 加快发展生态经济为主线，构建和谐社会，实现绿色发展，形成科学合理的空间布局，在《六安市舒城县城市总体规划（2010～2030）》的指导下，结合汤池镇发展实际情况，编制完成《舒城县汤池镇总体规划（2016～2030年）》（以下简称本规划）。 二、规划指导思想 以全面建设小康社会为目标，以五统筹的和谐发展观、五大发展理念、城市双修等为思想，以塑造生态镇为标准，合理调整城镇发展空间，协调中心镇区、新型农村社区以及与周边景区之间的关系，提升城镇综合竞争力，持续改善城镇生态环境质量，提升城镇品质。 （1）树立区域整体观，处理好城镇与区域发展的关系 （2）发挥优势，促进发展 （3）优化结构，完善功能
（4）提升品位，塑造特色 三、规划期限 近期：2016——2020年 远期：2021——2030年 四、规划范围 本规划确定镇域、镇区两个规划层次。 1、镇域 包括整个汤池镇域范围，总面积约160平方公里。 2、镇区 镇区规划范围共1049.1ha，分为中心片区、三江片区和城冲片区三大片区，中心片区规划范围为北至万佛湖大道（三江快速连接线），西抵倒淌河西侧山体、东达高速公路，南至镇区南侧山体，范围大小为856.2ha；三江片区规划范围为北到三江北环以北用地边界及往东至城冲河边、南达三江南环及万佛湖大道、西以环湖旅游路为界、东至城冲河堤，规划范围约144.3ha；城冲片区规划范围为北到城冲河和舒桐路外绕线、西以现状建成区边缘及平行南延为界、南至敬老院南侧附近、东抵城冲河，规划范围约48.5ha。 五、镇域镇村体系规划 1、城镇化发展目标 用10—20年左右的时间，整合自身优势资源，全面改善投资发展环境，重点建设旅游业和服务业，使之成为有一定知名度的区域性旅游目的地。建成以温泉为特色，地方特色产业比较发达、综合服务业繁
对镇域经济发展问题的几点思考 1文章标题：对镇域经济发展问题的几点思考我是1998年底调临西镇工作的，先后分管乡镇企业、招商兴市和财税工作。 下面将自己对临西镇经济发展问题的几点粗浅认识和建议向领导做一汇报，请予以批评指正。 一、必须认清形势，找准“坐标”只有认清形势，才能使我们在更大的坐标中找准位置，在更清醒的思考中谋划发展。 近年来在县委、县政府的领导下临西镇的经济建设取得了显著成就，镇域经济得到了较快发展，特别是去年以来镇党委政府加强了对项目建工作的协调和领导，强化了对项目建设的考核力度，新上了一批好的项目，经济工作呈现出了较好的发展势头。 临西镇地处县城，有得天独厚的区位优势和较好的经济基础，理应成为临西经济发展的领头羊。 但是近几年的经济发展与其所处的优势远不相匹配，经济总量较低，发展后劲不足，投入增速缓慢，缺乏立镇兴镇的龙头项目，特色产业项目少，生产性项目少，结构调整不快，外向型经济规模小，财政运转困难，精神状态不佳等。 这与全面推进跨越式发展的要求不相适应，与中国加入经济日益市场化、全球化的要求不相适应，与新世纪新阶段的新形势新任务不相适应。 这些问题如果处理不好势必会形成下步发展的阻力和障碍。 [第1文章-1第1帮您找文章]二00三年是深入学习贯彻十六大精神，落实十六大各项目标任务的第一年，也是落实胡锦涛总书记在西柏坡给我们提出“交一份优异答卷”要求的第一年，也是村委换届的一年。 改革和发展的任务很重，面临的矛盾和困难很多。 形势逼人，不进则退，慢进也是退。 因此，在新的一年里一定要认清形势，找准位置，牢牢抓住加快发展这一主题，吃透上情，摸准下情，面对实际，因症施治，采取有效措施解决存在问题，采取超常举措谋划发展，切实把执政的第一要务全面落到实处。 二、必须牢牢住住经济工作的“牛鼻子”项目建设是发展经济的关键措施，是实现经济总量增加和经济平面扩张的主要途径，也是新时期增加农民收入、增