惠阳区镇域经济发展现状和对策思考
镇域经济是县（区）域经济的基础和核心，是提升县域综合竞争力和发展水平的重要环节。没有镇域经济的大发展，就没有县域经济的崛起，构建和谐惠阳就更无从谈起。因此，全面审视镇域经济发展现状，深入剖析存在的主要问题，研究和探讨进一步做大做强镇域经济的对策，对于我区实现加快发展、率先发展、协调发展，在全市经济发展和全面建设小康社会进程中争当排头兵，无疑具有十分重要的现实意义。
一、镇域基本情况
惠阳区位于广东省东南部，属于珠江三角洲地区，毗邻香港，与深圳、东莞相连。全区下辖8个镇和1个开发区（三和经济开发试验区），土地面积920.2平方公里（不含大亚湾）。按地理位置可划分为南部、中部和北部三个地区。2004年末，全区户籍人口33.92万人，其中非农业人口15.90万人，占户籍人口的46.9%。
二、镇域经济发展现状与特点
近年来，我区坚持以科学发展观为指导，牢牢把握加快发展第一要务，积极谋划“一心三轴”的经济发展构想，进一步凸现镇域经济的核心地位，调整镇域经济结构，优化镇域产业布局，有力地促进了镇域经济的发展，镇域
经济已成为推进全区经济持续快速协调健康发展的主导力量。2004年，全区9个镇（含三和经济开发试验区，亦称为镇）共完成生产总值58.69亿元，占全区生产总值的86.3%，其中第一产业增加值4.21亿元，第二产业增加值34.32亿元，第三产业增加值20.16亿元；完成农业总产值7.67亿元，占全区农业总产值的97.8%；完成工业总产值142.67亿元，占全区工业总产值的94.9%；完成税收收入2.74亿元，占全区税收总额的46.1%；完成财政收入1.12亿元，占全区财政一般预算收入的40.4%。2004年我区镇域经济发展主要有如下特点：
（一）、以新圩、淡水为龙头的南部镇成为镇域经济发展的排头兵。
1、经济发达镇主要集中于南部地区。2004年，GDP在10亿元以上镇有2个，分别是新圩、淡水；GDP在5-10亿元的镇有2个，分别是三和和秋长；GDP在2-5亿元的镇有镇隆；GDP在2亿元以下的镇有4个，分别是平潭、永湖、沙田和良井。从下表可以看出，位于南部的新圩、淡水、三和、秋长和位于中部的镇隆5个镇的GDP、财政收入、工业总产值等3项主要经济指标均位居镇域前列。
2、南部经济板块对镇域经济发展发挥主导作用。从三大区域的2004
年生产总值来看，南部镇（5个镇）合计50.42亿元，镇平均10.08亿元；中部镇（2个镇）合计4.89亿元，镇平均2.45亿元；北部镇（2个镇）合计3.38亿元，镇平均1.69亿元。南部镇的GDP、财政收入、工业总产值分别所占比重均超过85%以上，分别为85.9%、86.3%和91.7%（见上
表）。显示南部镇经济发展水平最高，中部镇次之，北部镇最低。
3、GDP列前5位的镇，其财政收入和农村居民人均纯收入也排在前5名中。2004年，GDP列前5位的镇分别是新圩（19.88亿元）、淡水（17.74亿元）、三和（5.80亿元）、秋长（5.41亿元）、镇隆（3.22亿元），5个镇GDP合计52.05亿元，占镇域GDP的88.7%；财政收入列前5位的镇分别是淡水（0.36亿元）、新圩（0.31亿元）、秋长（0.13亿元）、三和（0.12亿元）、镇隆（0.09亿元），5个镇财政收入合计1.00亿元，占镇域财政收入的89.7%；农村居民人均纯收入列前5位的镇分别是新圩（5098元）、镇隆（4863元）、淡水（4702元）、三和（4682元）、秋长（4680元），均高于全区4653元的平均水平（见下表）。表明新圩、淡水、三和、秋长和镇隆5镇不仅是经济发展的排头兵，也是财政收入的重要来源，还是农村居民收入水平最高的地区。
（二）、农业生产稳步发展，基地化、区域化、优质化、产业化的生产格局初步形成。近年来，我区切实把加强农业摆在经济工作的突出位置，各镇坚持以市场为导向，以效益为目标，因地制宜地不断加大农业产业结构调整和特色农业的发展力度，通过建基地，育龙头，创特色，树品牌，建设高效农业产业带，推动了农业逐步向基地化、区域化、优质化、产业化发展。
1、建成一批规模化、区域化的种植基地，形成特色农业产业带。2004年末，9个镇共有200亩以上的菜场21个，100亩以上的果场20个，初步形成农业“四大区域”布局，分别是以平潭为中心的优质稻和甜玉米生产基
地；平潭、良井为中心的优质西瓜生产基地，年种植近万亩；平潭、永湖为中心的蔬菜生产基地，年出口15万吨以上；镇隆为中心的优质荔枝生产基地。西瓜、蔬菜、荔枝三个优势农产品生产规模逐步扩大，成为镇域特色农业发展的亮点，全年共完成总产值3.26亿元，占镇域农业总产值的42.5%。从下表可以看出，位于中部的镇隆、永湖和北部的平潭、良井4个镇是特色农业发展的重点区域，形成具有地方特色和比较优势的农业产业带。4个镇完成农业总产值合计5.10亿元，占镇域农业总产值的66.5%；完成农业增加值2.83亿元，占镇域农业增加值67.2%。
2、农业龙头企业发展取得新突破。2004年末，9个镇共有农业龙头企业8家，其中年内新增4家。在8家农业企业中，市级2家：惠州市惠阳区绿兴开发公司（平潭）、惠州市金果湾农庄有限公司（永湖）；区级6家：平潭镇蔬菜公司阳光分公司（平潭）、惠州市海纳粮油食品有限公司（平潭）、惠州市惠阳区泰荣农牧实业有限公司（良井）、惠阳区淡水镇古屋利加多养猪场（淡水）、惠州市川龙岛实业发展有限公司（沙田）、惠阳区欣浓农业开发有限公司（淡水）。全年8家农业龙头企业完成农业总产值1.58亿元，以签定合同、合作合股等形式带动数0.95万户，与2003年相比，均有两位数的增长，有力地推进了农业产业化进程和农民增产增收。
3、农业品牌战略稳步实施。2004末，全区已注册的农业品牌有金穗香
米、镇隆优质荔枝、梅姑梅菜、金果湾蔬菜、粤圆珠鲜果等6个，并已形成品牌效应，对优化农产品品种、品质和农业产业结构发挥极为重要的作用。
（三）、工业不断发展壮大，成为推动镇域经济发展的主导力量。近年来，我区各镇坚持实施“工业兴镇”、“工业强镇”战略，大力发展壮大工业经济，加快推进工业化进程，工业经济支撑和带动作用日益显现，总体上形成了以新秋公路、惠淡大道和惠澳大道沿线园区为组团，以东威电子、中建电讯、东亚电子等16家产值超亿元企业为龙头的工业发展格局。
1、工业是支撑镇域经济发展的主导产业。2004年9个镇完成工业增加值30.94亿元，比去年增长11.8%，占镇域生产总值比重超过50%，达到52.7%。各镇的工业增加值和分别占GDP比重按增加值由高到低依次为：新圩16.21亿元，占81.5%、三和4.81亿元，占82.9%、秋长3.74亿元，占69.1%、淡水3.54亿元，占20.0%、镇隆1.32亿元，占41.0%、沙田0.67亿元，占42.1%、永湖0.25亿元，占15.0%、平潭0.20亿元，占10.3%、良井0.20亿元，占14.0%。显而易见，工业是镇域经济的支柱，是提升镇域经济发展水平的主导力量。
2、南部镇成为镇域工业发展的亮点和主战场。2004年末，南部5个镇共有工业企业857家，占镇域工业企业的82.7%，其中规模以上工业企业190家，占镇域规模以上工业企业的83.7%。全年完成工业增加值合计28.97亿元，占镇域工业增加值的93.6%。镇域工业前四强全部集中于南部地区，工业增加值均超3.5亿元以上，4个镇工业增加值合计28.30亿元，占镇域工业增加值的91.5%，其中新圩占52.4%，三和占15.5%、秋长占12.1%、淡水占11.4%。
3、构筑起以电子为主导，工艺品及其他、纺织服装、皮革及其制品、文教体育用品为辅的五大产业体系。2004年，镇域工业企业（不含个体工业，下同）完成电子信息制造业总产值73.77亿元，占镇域工业总产值的50.9%；完成工艺品及其他制造业总产值7.10亿元，占4.9%；完成纺织服装制造业总产值6.59亿元，占4.5%；完成皮革及其制品制造业总产值6.18亿元，占4.3%；完成文教体育用品制造业总产值5.40亿元，占3.7%。五大支柱产业完成总产值99.04亿元，占镇域工业总产值的68.3%。
4、外源型经济在镇域工业中唱主角。2004年末，9个镇共有港澳台及外商投资工业企业719家，占镇域工业企业的69.4%，全年完成工业总产值122.25亿元，占镇域工业总产值的比重高达85.7%。从港澳台及外商投资工业企业产值按区域分布比重看，南部镇112.96亿元，占92.4%、中部镇7.66亿元，占6.3%、北部镇1.62亿元，占1.3%。从各镇港澳台及外商投资工业企业产值占全部镇域港澳台及外商投资工业企业产值比重看，从大到小排位分别是：新圩54.6%、三和19.1%、秋长8.4%，淡水8.0%、镇隆5.8%、沙田2.2%、良井0.9%、永湖0.5%、平潭0.5%。
5、以东威电子为代表的产值超亿元企业是镇域工业的脊梁。2004年末，9个镇共有产值超亿元企业16家，全年完成工业总产值合计75.59亿元，占据镇域工业的半壁江山，比重达53.0%。从产值超亿元企业在各镇的分布看，新圩7家，三和6家，淡水3家。
三、新圩、淡水两镇经济发展的四点启示
改革开放20多年来，新圩、淡水两镇在镇域经济建设中坚持培育支柱产业不动摇，立足自身比较优势，积极发展特色经济，走出一条镇级经济总量迅速壮大的新路子，成为我区经济的两大“增长极”。2004年新圩、淡水两镇合计以占全区27.5%的土地面积和47.6%的人口，创造出全区55.3%的GDP、全区24.1%的一般预算财政收入、全区31.6%的税收总额、全区59.4%的出口额。在2004年全国千强镇测评中，新圩、淡水分别以66.2%和55.1%的综合发展指数排名第463位和第848位。分析和研究新圩、淡水经济发展现状和发展历程，可以得出以下四点启示：
启示之一：工业立镇是谋求发展的关键。新圩镇坚持实施“工业立镇”发展战略，大办工业、办大工业，加速工业化进程，工业在GDP增长中占主导地位，成为拉动镇域经济发展的重要引擎，实现了由传统农业镇向工业强镇的跨越。2004年新圩镇完成工业增加值16.21亿元，占GDP比重达81.5%。
启示之二：推进招商引资和项目建设，培植规模企业和支柱产业是实现跨越式发展的突破口。以招商引资为抓手，以项目建设为支撑，以大投入做大做强支柱产业和特色产业，是新圩、淡水发展的共同举措。新圩镇重点围绕发展电子信息制造产业集群的目标，先后引进和兴办了以东威电子为代表的6家年产值超亿元电子工业企业，建立起以电子信息为支柱产业的发展格局，成为我区乃至惠州市电子信息产业的重要基地之一，奠定了我区工业老大地位。2004年新圩镇完成工业总产值74.16亿元，占全区工业的49.3%。其中，电子信息制造业产值达47.50亿元，占全镇工业的64.1%，占全区电子信息制造业比重为61.1%。
淡水镇发挥人流、物流、资金流较为集中和毗邻香港、与深圳相连的区
位优势，在推进工业组团发展的同时，围绕以商贸流通、房地产、住宿餐饮、休闲娱乐等城市服务性产业为龙头的第三产业做文章，先后引进和建成了商贸广场、华都广场、万联购物广场、时代广场、丽景花园酒店、世纪华园大饭店、瑞景居、中铭豪园等一大批上规模、上档次的商贸中心、大酒店和高尚住宅小区，第三产业已成为镇域经济的支柱产业，着力打造的区域性商贸流通服务中心的发展格局初具雏形。2004年淡水镇实现社会消费品零售总额24.47亿元，占全区的78.3%；第三产业增加值12.48亿元，占镇域生产总值的70.3%。其中，批发零售业增加值4.38亿元、住宿餐饮业增加值1.58亿元，房地产业增加值2.14亿元，分别占第三产业的35.1%、12.7%和17.1%。
启示之三：外源型经济是推进工业化和经济发展的重要力量。大力实施外向带动战略，以工业为重心，抢抓机遇，主动承接产业转移，做大做强外源型经济，以此来推进工业化进程和实现经济的腾飞，是新圩以外源型经济为主导的发展模式。2002-2004年累计引进外资项目109宗，合同利用外资1.35 亿美元，固定资产投资7.38亿元，工业利用外资的比重和工业投资的比重均超过80%。2004年末，新圩镇共有港澳台及外商工业企业296家，全年完成工业总产值66.74亿元，分别占全镇工业的90.0%，出口依存度（出口额/GDP）为145.5%。
启示之四：发展内源型经济是富民强镇的重要法宝。在利用外资加快工业发展的同时，以第三产业为重心，着力打造民营经济产业群，以此来推动经济的快速发展，这是淡水与新圩不同的以内源型经济为主导的发展模式。2004年末，淡水镇共有个体经营户10043户，民营企业666家，共吸纳
就业人员4.08万人。全年实现民营经济增加值10.11亿元，占全镇GDP 的比重超过50%，达到57.0%。其中，第三产业增加值9.59亿元，所占比重高达94.9%。全镇民营经济实现了57.0%的GDP，贡献了60%以上的税收，创造了55.3%的就业机会。
四、存在的主要问题
总的来看，我区镇域经济发展仍较滞后，与加快发展的形势和要求相比还存在一些突出问题，还有很大差距。
（一）、镇域经济总量小，综合实力不强。2004年，镇域GDP总量还不到全市的十分之一，人均GDP17499元，不仅低于全市平均水平，而且还低于全省平均水平。与发达地区相比，差距十分明显，镇域GDP总量还不如位居全国千强镇之首的东莞市虎门镇，仅为虎门镇的91.7%，少5.29亿元；外贸出口仅为虎门镇的68.3%。
（二）、镇域经济发展非均衡性相当突出。2004年GDP总量排名靠后的平潭、永湖、沙田、良井4个镇，共占全区34.7%的人口、40.2%的面积，仅实现占镇域11.3%的生产总值和9.7%的税收，两项指标均不到最富镇新圩的50%，分别为33.4%和31.4%。GDP总量最大的新圩镇为19.88亿元，最小的良井镇为1.43亿元，相差12.9倍。南部镇GDP合计50.42亿元，中部和北部镇合计8.27亿元，相差5.1倍。
（三）、产业发展结构不尽合理。一是工业支柱产业单一。2004年工业的第一大产业电子制造业占镇域工业总产值的比重为50.9%，而第二大产业工艺品及其他制造业的比重还不到5.0%。二是第三产业以批发零售、餐
饮业等完全竞争行业为主，而旅游、房地产等新兴行业发展仍较滞后。2004年镇域批发零售和住宿餐饮业增加值占第三产业比重为49.0%，房地产业比重仅为15.3%，旅游业比重更低。
（四）、内、外源型经济发展不协调。突出表现为外源型经济是优势，内源型经济是短腿。2004年末，镇域内资企业863 家，资产总计108.78亿元，全年营业收入35.25亿元；外资企业715家，资产总计111.69亿元，全年营业收入127.98亿元，无论是资产规模、质量还是营业收入总量均超过了内资企业。外源型经济在镇域经济中居主导地位，而作为内源型经济主体的民营经济增加值仅占GDP的30%左右。内源性经济特别是民营经济发展水平落后，制约了镇域经济的可持续发展。
（五）、大企业少，投资规模小。2004年末镇域共有产值超５０００万元的工业企业40家，比重仅占3.9%，而低于2００万元的工业企业有547家，比重超过半数，高达52.8%。2004年，镇域共完成固定资产投资17.80亿元，投资率（固定资产投资/GDP）为26.2%，比全市的43.4%低17.2个百分点。分镇看，投资低于1.5亿元的有5个，其中最低的只有0.46亿元。大企业少，投资率过低，导致镇域发展动力和后劲不足。
（六）、企业科技创新能力不足。科研力量薄弱。2004年末，镇域规模以上工业企业科技活动人员只有397人，其中，高中级人才141人，分别只占全部从业人员的0.4%和0.1%。科技经费投入不足。全年科技经费内部支出0.35亿元，其中，新产品开发经费支出0.21亿元，分别占产品销售收入比重只有0.3%和0.2%。新产品销售收入3.70亿元，仅占产品销售收入的3.1%。
五、加快镇域经济发展的对策思考
随着中海壳牌石化项目即将建成投产，我区正迎来新一轮加快发展的重要战略机遇期，而发展的动力在镇，潜力在镇，后劲也在镇，同时镇域经济的发展要围绕全区经济发展大局来推进，要围绕我区建设广东省现代石化数码产业名城重要组团和中海壳牌石化项目后勤服务基地的发展定位来谋划。为此，可从以下三方面加快推进镇域经济发展。
（一）、以特色为支撑、产业化经营为手段，全面提升农业的综合效益。首先，农业发展优势明显的中部和北部的镇隆、永湖、平潭和良井4镇，应围绕各自特色做文章，按照“特色更特，优势更优”的发展思路，加强规划和管理，建立健全产前、产中、产后较为完善的农业服务体系，着力改善品种、品质结构，推进品牌建设，大力发展西瓜、蔬菜和荔枝产业，形成规模经营优势和品牌优势，使之成为推动农业和农村经济持续发展的支柱产业，成为我区特色农业发展的亮点，带动全区农业实现增收、增效。其次，淡水、秋长、沙田等镇应利用城郊优势，整合耕地资源，采取有效措施致力发展无公害蔬菜、观光农业、城郊农业和花卉产业。第三，以龙头企业为载体，加快推进农业产业化经营步伐。要继续采取优惠扶持政策措施，大力培育和壮大农业龙头企业，抓好基地建设，实施“公司+农户+基地”的生产模式，充分发挥龙头企业对农户的辐射带动作用，形成产供销一体化和利益共享的经营机制，全面提升农业产业化经营水平。
（二）、以工业化为核心、园区为载体，迅速发展壮大镇域经济总量。新圩等工业强镇的发展历程表明，镇域经济实现跨越式发展关键要靠工业的兴盛，镇域“三化”发展必须以工业化为核心。一是进一步强化工业在发展中
的主导地位。各镇特别是中部和北部的经济欠发达镇要形成落后主要在于工业基础薄弱、发展滞后的共识，将思想统一到加快工业发展上来，做到认识上有新提高、新境界，发展有新思路、新举措，善于吸收利用新圩、三和发展工业的好经验和好做法，全力培育和壮大规模企业和支柱产业，以形成后发优势，千方百计发展壮大工业总量，走出工业立镇之路。二是把做好工业园区的布局和发展规划，实现工业项目向园区聚集作为发展工业的主要方向。园区是有效节约土地资源，节省企业的投入成本和运行成本，强化聚集功能和规模效应，进而加快推进工业化的有效载体。因此，要从落实科学发展观的高度出发，按照“产业集聚、集约发展”的原则，强力打造特色工业园区。各镇应根据自身的特点和优势，在落实好已签约或在建的工业项目的基础上，采取灵活多样的形式着力规划、建设和完善一批上规模上档次的工业园区，积极引导企业有序向园区聚集，构筑产业链，推动企业集群发展，使工业园区成为工业经济的重要载体和增长亮点，逐步改变零星办厂、无序发展的局面。三是加大引导和扶持力度，切实提高工业经济的整体素质和质量。一方面，要加强对重点、骨干企业生产的监测服务工作，切实帮助解决企业在生产中遇到的困难和问题。另一方面，鼓励和支持企业以改革和创新为切入点，加快产品结构调整优化，切实提高自身的竞争力，增强发展动力和发展后劲，逐步走上规模扩张、产业升级和品牌带动的新型工业化道路。
（三）、开展全方位、宽领域的招商引资，增强镇域经济发展后劲和动力。镇域经济要实现跨越式发展，招商引资是关键，项目建设是要领。一是创新招商引资机制，更加注重项目跟踪服务，对在谈有意向的项目，搞好洽谈对接，促进投资合同的跟踪签约；对已签订合同的投资项目，实行全程跟
踪服务，力促项目早日建成投产，努力提高履约率、投产率，努力做到项目引得进、留得住、能发展。二是在继续巩固发展外源型经济的同时，积极做大做强内源型经济。新圩、三和、秋长等南部镇坚持实施外向带动战略，努力扩大对外开放，形成了以“三来一补”企业为主导的外源型经济，形成了自己独特的经济优势，这也是我区得以实现快速发展的动力。对于这一点还应该继续加强，特别是外源型经济还处于弱势的北部镇更要加大发展力度。同时针对内源型经济发展滞后的现实，就要转变招商引资观念，切实把区外的资金都当作外资来引进，认真落实各级关于加快民营经济发展的政策措施，推动以民营经济为主体的内源型经济迅速壮大，形成内源型、外源型经济比翼齐飞的良好局面，全面增强整体经济发展后劲和活力。三是根据我区建设广东省现代石化数码产业名城重要组团的发展定位和产业发展现状、优势与潜力，电子信息和石化产业应作为发展的重中之重要。为此，一方面在扶持东亚集团、中建电讯等电子骨干企业集团做强做大的基础上，加大招商引资力度，引进一批技术含量高和对产业带动能力强的旗舰型电子项目，继续培育和壮大电子信息龙头产业。另一方面，采用灵活多样的方式开展对石化中下游产业项目和配套项目的招商，加快引进国内外的大企业、大集团前来投资石化产业，推动石化成为继电子信息之后的另一支柱产业。
xxx 镇 xx 村 集体经济发展情况调研报告 序言:通过调研, 切实摸清易康村级集体经济发展状况, 为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策依据。 一、基本情况 xx 村(社区位于 xxxx ,属于山区村委会,下辖 xx 个自然村, xx 个村民小组, 2011年末总户数 xx 户,总人口 xx 人, 2011年农村经济总收入 xx 万元,农民人均纯收入3343元。全村国土面积 xx 平方公里,海拔 xx 米 , 年平均气温 xx℃,年降水量 xx 毫米,适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积 xx 亩,人均耕地 xx 亩,林地 xx 亩。该村属于绝对贫困村, 农民收入主要以种植业为主, 到镇道路为土路, 进村道路为土路,村内主干道均为未硬化的路面。 二、集体经济概况 xx 村无集体经济收入来源, 总体来说该村的集体收入来源空白, 村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。 三、发展集体经济的特色与做法(原因 xx 村地处山区村,交通不便、信息不灵,技术落后,知识文化水平低,经济的发展空间很小,本身的资源相对缺乏,村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户,地下无矿也无地,更没有什么乡镇企业,所以集体经济就成了无水之源。 四、存在问题与思路规划 (一存在的问题
1、发展的基础条件薄弱。 xx 村属山区村,各组环境条件差,不少大部分村组所处地理位置偏僻, 可开发利用资源较少, 而且交通不便、信息不灵,技术落后,经济的发展空间很小。 2、发展的意识不强。随着个体经济的不断发展,壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘, 部分基层党员、干部和村民对于发展集体经济的意识弱化,集体意识、大局意识淡化,思路不清、办法不多,示范性不强,带动能力有限,个人意识、自我意识增强, 观念陈旧, 认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富, 只要经济发展了,村民富裕了,有没有集体经济无关紧要。 3、村集体负债大。 xx 村既无村办企业,又无土地资源,无自主创收能力,收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前,修建村委会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷款、借债进行,致使大部分村大量负债。 4、发展村集体经济的扶持资金和政策较少。各级各部门在农村集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持,但由于点多面广, 资金投入和政策扶持仍然有限和不足。 5、 xx 村大多年轻人外出打工,剩下孤寡老人儿童,农民知识文化水平相对较低,思想保守、守旧。 (二发展思路规划 1、鼓劲加压,营造浓烈氛围。充分利用各种教育手段和宣传媒介,加大发展村集体经济的宣传教育力度,树立正确的舆论导向,充分认识发展村集体经济的重要性, 增强发展村集体经济的紧迫感和自觉性,使广大村民要有大局意识、全局观念,树立村兴我荣,村衰我耻的思想, 特别是广大党员要作出表率, 敢为人先, 树好榜样。其次, 两委班子要发挥好带动作用, 为集体经济发展提供保障。发挥村支两委班子的示范带动作用非常关键,俗话说:“村看村,户看户,群众看干部” ,就充分体现了这一点
关于镇域经济发展的思考
积极推进“三镇战略”实现经济又好又快发展——北京石楼镇经济发展问题和对策调查 北京理工大学高职学院李金侠 摘要：近年石楼镇实施“三镇战略”以来呈现出良好的发展态势。本文进一步对石楼镇经济发展进行SWOT分析，并立足实际提出了积极推进“三镇战略”的具体发展思路。 关键词：三镇战略；SWOT分析；发展思路 石楼镇位于北京市西南部属房山区辖镇，面积42.5平方公里，辖1个社区、12个行政村，人口2.9万余人。大石河、周口店河、马刨泉河三条河流在境内蜿蜒穿绕，石楼地势平坦，土壤肥沃，拥有3.8万亩肥沃良田，是房山区平原产粮大镇之一，曾有“房山的乌克兰”之称。进入九十年代中期以后，石楼的产业结构调整落后于市场经济的发展需求，逐步淡入低谷。近几年，镇党委、政府认真落实科学发展观，针对石楼实际，确定并实施了“工业强镇、城市兴镇、都市农业大镇”的三镇战略，取得一定成效，但是问题依然存在。全面审视石楼镇镇域经济发展现状，认真分析发展优势和机遇，深入剖析存在问题，明确发展思路，对于实现石楼镇域经济又好又快发展具有重大的现实意义和战略意义。 一、发展现状 近年来，石楼镇以科学发展观为指导，坚持以加快发展为第一要务，突出产业定位，争取政策支持，努力克服困难，全镇经济呈现出良好的发展态势。如表所示：
图表1：2004-2008年来主要经济指标： 2004年2005年2006年2007年2008年农村营业收入（亿）15.8 18.1 14.114.214.3 税收收入（万元）1363 1585 200728003542 农民人均纯收入（元）6962 7210 767084529298 资料来源：北京市房山区统计年鉴（2005-2009） 镇域经济发展主要有如下特点： （一）经济结构趋向优化。石楼镇坚持以市场为导向，积极优化经济结构。一是农业结构向纵深调整。种植业结构调整实现重大突破，在已建成各类农业设施950栋的基础上，2008年，又占地570亩，新建温室大棚152栋，发展到1402栋，石楼镇都市农业设施建设已跻身全区前列，为农民创业增收提供了广阔的空间。养殖业获得进一步发展，建成一批养殖标准化基地，如秀丽养殖厂，夏村特色养殖基地等。二是工业结构进一步改善。一批规模较大、市场前景较好的企业相继入驻，规模企业和支柱产业的优势逐步显现。2008年，全镇31家工业企业，实现产值3.7亿元，同比增长37 %，上缴税金780万元，同比增长22 %，解决劳动力就业1853人，同比增长16 %。三是积极发展第三产业。以旅游产业为依托，调整第三产业的发展思路，努力使之成为农村镇域经济新的增长点。
镇域经济发展典型经验特色亮点材料 x街道位于x区南x公里处，幅员面积平方公里，辖个行政村，个社，共有万人口，万公顷耕地。x个村中，x年集体经济收入超万元的村有x个，x万元的村有个，x万元的村有个。经过多年的发展，形成了五种较为成熟的镇域经济发展模式，其中资源发包型、资助扶持型、龙头带动型、资源补偿型，都是相对传统的发展模式，而总社引领型，体现了我们在推动镇域经济发展的一个突破性成果。 一、发展背景。在经济联合社成立以前，经过多次在x街道进行深入调研，我们感到当地老百姓虽然比较富裕，但村集体经济普遍薄弱，是乡村振兴的短板。虽然各村荒山荒坡等资源比较多，但由于分布零散形不成规模难以得到有效开发利用，于是区委、区政府提出充分利用现有荒山荒坡、闲置水面、废弃校舍等资源，大力发展苗木花卉产业和乡村旅游业，发展壮大村集体经济的建议，这一建议既与党中央关于乡村振兴的政策相吻合，也符合发展农村集体经济的实际，更反映了当前农村干部群众的普遍愿望。 因此，我们于x年x月x日成立了x街道“X股份经济合作联合总社”，由x村四个经济联合社共同组建，是X省首家镇域经济合作组织，现有成员x人，幅员面积平方公里，集体土地面积为公顷，其中可利用面积公顷；现有荒山荒坡公顷，机动地公顷，水面&&公顷，
闲置校舍处。由于联合社位于“X”x中心地带，区位优越、交通便利，发展苗木花卉产业和乡村旅游业的基础良好，具有较大开发利用价值和广阔的发展前景。 二、发展模式。联合总社的发展模式和机制为“资源打捆、互利共赢”。x街道各村发展条件差异较大，单个村发展空间十分有限，因此，走联合发展之路，抱团发展是壮大集体经济的有效途径。 成立的“X股份经济合作联合总社”，就是利用x“X”的品牌优势，把分散资源进行整合，统一管理和使用，以实现经济效益、社会效益、生态效益的最大化。 （一）“资源打捆”模式。主要体现在项目建设上。目前，联合总社正在开展两个项目： 一是“X复绿工程”，利用本社荒山荒坡开展“复绿”工程，栽植各种绿化植被，即绿化了荒山、荒坡、美化环境，又增加了收益。X复绿工程项目计划投资x万元，资金主要包括：总社筹资x万元，x区农村集体经济创业专项基金扶持x万元，利用本联合总社内集体荒山x公顷（评估价x万元）栽植造型松、美国红枫、金叶榆等不同品种的苗木，因地制宜地利用总社现有荒山、荒坡发展苗木产业。项目x年开始建设，三年后将产生收益，预计收益率约为x％左右。随着苗木树龄的增长，项目收益值会逐渐提高。项目建成后不仅有经济
xxxx农村集体经济发展情况调研报告 根据xxxx农工委《关于报送村集体经济相关资料的通知》要求，xxxx调研组深入本镇各行政村，采取召开座谈会、实地访谈、查阅资料等方法，对全镇村集体经济发展有关情况进行实地调研。现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 （一）村集体经济发展现状：全镇共有村集体经济组织18个（不含社区居委会），2017年全镇村集体经济总收入4.28万元，拥有固定资产264.15万元，村均14.675 万元。2017年全镇非贫困村村集体经济有经营收益的村2个，占村总数的11%，全镇贫困村村集体经济有经营收益的村2个，占贫困村总数的50%。 （二）村集体经济收入主要来源：①经营收入3.6 万元，占84%；②发包及上交收入0.68万元，占16%。 二、主要做法与成效 近年来，我镇认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，鼓励各村立足村情实际，以市场为导向，以效益为中心，找准集体经济的项目源和增长点，不断增强村级集体经济实力。 （一）盘活集体资产增收。近年来，我镇通过全面开展村集体资产清产核资，摸清集体资产家底，盘活存量资源，开
展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。 （二）开发集体资源增收。我镇一些村在多年的实践探索中，注重发挥地区特色和资源优势，通过合理开发运作，使资源优势转化为经济优势，激活了村集体经济活力。如破马村投资60万元，养殖小龙虾，每年创收3.6万元。 （三）帮扶带动助增收。从开展落实驻村干部到重点贫困村任职,实施帮扶工程的开展。2017年，我镇进一步在全镇开展干部“联乡挂村帮户”活动。各挂钩部门、干部帮助挂钩村选优配强村级班子，选好领头人，建好新班子，清发展思路，制订发展规划，扶持地方特色产业，壮大村财收入。 三、存在的主要问题 目前我镇村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上看，全镇村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在：（一）基础薄弱，先天不足。在落实家庭承包责任制和开展林权制度改革过程中，我镇绝大多数村只强调“分”的一面，而忽视了“统”的作用，不仅没有保留集体经营的土地、山林，而且把一些适宜集体统一经营的项目也平均分包到户，甚至把积累的集体资产也拆分殆尽，村集体经济从此退回到近乎空白的境地，失去了发展经济的重要物质基础。在此基础上，重新发展集体经济自然困难重重，
发展乡镇经济存在的制约因素与对策 一、乡镇经济发展中存在的制约因素 （一）农村经济发展缓慢。以罗亭镇为例，农村人口占比重大，越占1/5。产业结构调整条件还不够成熟，科技服务体系不健全，没有发展特色种养殖业的科技带头人，即使有极少部分人发展了特色种植，也形成不了规模，对与全镇来讲，产生不了明显的经济效益；工业发展滞后，农民就业渠道不广，工资性收入所占比例不高。以上种种原因，致使整个农村经济发展缓慢。 （二）农业基础设施落后。教育、科技、文化以及信息滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增产增收较慢，人民群众的生产力水平较低，财政增收困难，人民群众的生活水平低而困难。再者，名义上作为南昌城区的乡镇——罗亭，地处山区远离南昌城区，除了客观条件制约之外，更为主要的还是人们受旧的思想观念的束缚，在生产方式上大多沿袭过去原始粗放的耕作方法，再加上农业基础设施的不完备，一方面推广良种良法力度不够，无法形成真正的农业产业化经营，导致粮食产量不能得到迅速的增长，另一方面农民难以摆脱传统思想的素束缚，尝试将主要的生产方式向二、三产业的转变，导致增收渠道不畅，人民群众的生活同全市平均水平来比仍然处于低水平。 （三）解放思想更新观念不够，长期受落后思想的束缚，开放、探索、创新意识差，农村群众观念转变慢。事实上存在着铺张浪费，
好逸恶劳等不良现象没有得到有效的扼制。自力更生，艰苦创业精神有待进一步加强。 （四）干部的整体素质和人民群众的科技文化素质不高，进取精神不足，缺乏强烈的责任感和忧患意识。工作作风飘浮，组织纪律涣散，工作拖踏，积极性不高，说的多干的少，与经济发展和人民群众的要求还有一定的差距。 （五）受资金、技术、交通和能源等因素的制约。拿罗亭镇来说，虽已通路，但距离市区及湾里城区仍然较远，公共交通极不便利；坡陡、弯大、路窄，有些是晴通雨阻，运输能力低，严重制约着本镇经济的持续快速发展。由于资金短缺，镇内几个乡镇企业经济收入不景气，没有支柱产业和骨干企业，经济发展后劲不足。总体上技术力量薄弱，人才缺乏，保证不了经济建设的人力、技术的需求。 二、加快乡镇经济发展的对策 乡镇经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约乡镇经济发展的基本问题，乡镇经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开。具体的来说： （一）一、二、三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。罗亭镇虽被列为南昌市社会主义新农村建设重点示范镇，工业园也落户罗亭，但由于起步较晚，城镇化建设水平
农村经济发展调查报告 要通过教育广大村干部，使他们认识到发展壮大村级集体经济的重要性和必要性，使他们看到发展壮大村级集体经济的光明前景，从而增强发展壮大村级集体经济的信心。下面是为大家提供的关于农村经济发展的调查报告，内容如下： 一、基本情况 景谷下辖4乡6镇132个村1955个村民小组。在132个村中有集体经济收入的村78个，其中收入在三万元以上的村8个、二至三万元的村5个、一至二万元的村17个、一万元以下的村48个、集体经济“空壳村”村54个。在1955个村民小组中，有集体经济收入的304个，其中年收入5万元以上的5个、1万元到5万元的52个、1万元以下247个(大部分村民小组集体经济收入公益林代管补贴、草原承包补贴等)。 20xx年全县村级集体经济总收入111.82万元，其中出租集体资产收入18.91万元、拍卖集体资产收入13.2万元(碧安乡大寨村民委员会拍卖原村级组织活动场所所得)、烤烟返还补助资金50.09万元、甘蔗返还补助资金23.46万元、林地林木等资源代管4.8万元、其它集体收入1.36万元。在78个有集体经济收入的村中，有49个村集体收入全部产业税收返还款，有20个村集体经济收入部分产业税收返还款。 二、主要做法及成效
(一)争取上级项目支持发展集体经济。紧紧抓住省级财政扶持农村集体经济发展的机遇，认真落实省委、省人民政府《关于发展壮大农村集体经济的意见》(云发[xx]8号)精神，因地制宜，积极做好发展壮大集体经济项目申报及实施。xx年至今，全县共争取省级财政资金扶持农村集体经济发展项目17个，累计投入项目扶持资金169万元，扶持项目涉及大棚蔬菜、茶叶加工、水产养殖和农村集贸市场改造等10个类型。 这些项目的实施，增加了村级集体经济收入，有效促进了农村经济结构调整和农村经济发展，解决了部分农村劳动力就业问题。如，xx年威远镇香盐村利用申请到的省级财政扶持农村集体经济项目资金10万元，对香盐街集贸市场进行了改造升级，规范了门面摊位，扩大了市场规模，促进了商品交易，提高了经济效益。同时，村党组织也通过收取摊位管理费，每年增加了5000多元集体经济收入。 (二)利用现有集体资源发展集体经济。一是依托现有资产，发展“资产经营型”集体经济。将闲置的村级校舍、村级办公用房和临街门面等集体资产，以股份合作、有偿转让、租赁等形式，兴办商贸、餐饮等集体经营项目，实现集体资产保值增值。将村办企业厂房、机器设备以及渔塘(池)、林场等村级集体资产以招标、租赁或入股的形式参与企业经营。如：永平镇迁营村将村集体所有的五十三食宿店和原筷子厂库房出租，在加强了对村集体资产有效管理的同时，通过收取租金，每年为村集体增加了5.6万元收入。威远镇南景村充分利用与云南云景林纸股份有限公司相邻的地理优势，盘活集体房产和空余
浅析如何促进镇域经济发展 【摘要】加快镇域经济发展是统筹城乡发展、搞好新农村建设的必由之路。本文通过对提升特色产业发展水平、提升城镇综合服务功能、坚持城乡统筹、深化城乡体制改革等四个方面进行分析，全面提出加快镇域经济的措施。 【关键词】镇域经济特色产业城乡统筹城乡体制改革 加快镇域经济发展要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展、促进城乡一体化为重点，以发展镇村经济，增加农民收入为核心，坚持从本地实际出发，选择符合本地实际的发展模式，坚持因乡镇、因村制宜，实行分类指导，构建充满活力的块状经济区，推进农村工业化、农业产业化、城镇化，同时不断创新镇域经济发展体制，增强发展活力，促进镇域特色经济持续快速健康发展。 一、提升特色产业发展水平，夯实镇域经济发展基础 特色产业的发展对于提高镇域经济的经济实力和档次、转变镇域经济的经济增长方式、形成稳定的财政收入来源具有重要的现实意义。特色产业的发展要立足于本地实际，因地制宜，发挥优势，采取多种方式，尽快打造镇域经济发展的特色。
1、以工业园区建设为平台，全力加快工业化进程 工业的发展要走集约化、区域化发展思路，也就是走发展工业园区的发展思路。工业发展的集约化、区域化符合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。因此，要本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，在中心镇和区位、资源、交通、基础条件较好的区域，集中规划建设乡镇加工制造业基地工业园区，同时积极引导各类加工制造企业向基地集中。在管理服务上，要牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特优服务打造“投资洼地”，增强环境的吸引力。每个园区均实行闸口式管理，企业除正常生产管理以外，其他方面的社会事务基本上由园区接管，让客商把主要精力放在生产上。通过实施园区带动战略，使园区真正成为镇域经济发展和招商引资的良好载体和平台。 2、以招商引资为突破，破解镇域特色经济发展的资金难题 发展镇域经济需要大量的资金作为依托，而在资金的来源上，招商引资是有力的依托。招商引资要立足自身优势、创新思路、积极拓宽渠道。首先要围绕资源优势抓招商，发挥农村劳动力、农副产品、自然资源等优势，积极引进加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，尽快把资源优势转化
关于镇域经济发展的调研报告 2011年8月27日来源：XX党政办公室【收藏本文】浏览 910 次 XX镇党政办调研室 近年来，XX镇始终坚持发展第一要务，积极调整镇域经济结构，优化镇域产业布局，提升镇域经济效益，有效促进了镇域经济和社会各项事业的全面发展，使镇域经济步入发展快车道，初步探索出了一条具有XX特色的镇域经济协调健康发展的路子，并于2007年7月被市政府授予全市第二批经济强镇称号，一个竞争实力雄厚、发展后劲强劲的经济强镇正稳步前进。 一、镇域经济发展的主要特点和成就 （一）发展思路比较清晰，发展速度明显加快。 自2004年党政领导班子调整以来和2006年底班子换届后，镇委、镇政府在审视过去发展经验的基础上，明确提出把“强镇富民”作为奋斗目标，一手抓发展，一手抓稳定，大力实施工业强镇、农业稳镇、城建立镇、三产旺镇、科教兴镇五大战略，进一步优化发展环境，推动民富，确保稳定，镇域经济发展步伐不断加快，全镇各项主要经济指标位居全市中上水平，跻身全市9个经济强镇（区）行列。据统计，2004、2005、2006、2007年分别完成本地生产总值亿元、亿元、亿元和亿元，同上年相比分别增长（以下简称“比增”） %、％、％和％。分别实现工业总产值亿元、亿元、亿元和亿元，比增 %、％、 %和％；分别实现农业总产值亿元、亿元、亿元和亿元，比增 %、％、％和％；分别实现第三产业增加值亿元、亿元、亿元和亿元，比增 %、％、39.82%和28％。分别实现财政收入1.62亿元、亿元、2.3亿元和3.36亿元，比增21.9%、20.6％、16%和55.9％。分别实现税收4.21亿元、5.03亿元、6.38亿元和8.22亿元，比增30.6%、19.5％、26%和31.5％。 （二）三次产业协调发展，经济结构趋向优化。 根据发展实际，XX立足“三个坚持”，全力推动三次产业结构优化和产业协调健康发展。三次产业的比例分别是：2004年为11：66：23，2005年为10：69：21，2006年为7：73：20，2007年为7.47 ：71.2 ：21.33 。通过这组数据，我们发现，随着农业增长幅度逐渐放缓，镇域经济开始由“二产主导型”结构向二三产同步增长、三产作用逐步增强的结构转变。一是坚持第一产业精细发展，提高特色农业富民成效。树立科学经营农业的新理念，以精细发展特色农业为取向，优化农业结构。目前全镇形成了以水产、花木、蔬菜、生猪为主导的特色高效农业格局，被授予“中国脆肉鲩之乡”，农业产值多年稳居全市第一，特色农业成为农民增收、农业增效的重要支撑。二是坚持第二产业优化发展，提升经济强镇竞争力。积极从优化产业结构、优化科技创新、优化投资环境等方面着手，走涵发展道路，以企业为主体的自主创新赢得新的飞跃，一大批“科创式”企业迅速崛起，涌现出了中顺、隆成、力劲、盛兴、三和、、海霸等一批站在产业和行业前端的龙头企业。三是坚持第三产业加快发展，再造XX跨越新优势。将第三产业作为推进镇域经济发展的重中之重和突破口来抓，从各个方面给予扶持和引导。目前已初步形成了以商贸流通、金融保险、交通运输、餐饮服务等传统产业为主体，以物流、房地产开发、社区服务等新兴产业为支撑的第三产业发展新格局。2007年第三产业大幅提升，增幅达到37.88%，创近年新高。 （三）优势产业发展强劲，镇域经济自成一体。 经过多年的累积发展，XX也形成了自己的特色，即优势支柱产业竞相发展，“复合型”经济体不断增强。目前，全镇初步形成了9大优势产业，并各自拥有了一批在业赫赫有名、站
浅谈小城镇建设对农村经济发展的影响 社会主义新农村建设是全党工作的重中之重,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会全局。中国有9亿农民,要实现全面小康、促进整个国家的和谐发展和政局稳定,必然要解决“三农”问题。小城镇建设,直接关系农村经济发展,同农业现代化战略、人口战略和城市化战略相关联。小城镇的建设与发展,是建设现代农业、提高人口素质、调整并建立我国合理的人口、城乡结构的重要进程,也是建立我国新型城乡关系,逐步缩小城乡差别的有效之举。 一、小城镇建设促进乡镇企业快速发展 乡镇企业与农村小城镇是一对“孪生兄弟”,不抓小城镇建设,以乡镇企业为主的农村二三产业就发展不起来,大量从事第一产业的劳动力就退不出来。相应地,不发展乡镇企业,小城镇建设就失去依托,农村劳动力转移的速度就要减慢,农村经济新的增长点就难以生成。发展乡镇企业是我国经济社会发展的一个大战略,发展小城镇也是带动经济社会发展的一个大战略,这两个战略要同步实施,才能使农村工业化和城镇化协调发展,才能为统筹城乡经济社会发展,解决“三农”问题找到共同点。因此,促进乡镇企业与小城镇互动发展既是乡镇企业今后发展壮大的内在要求,也是小城镇建设的内在需要。 二、加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳动力 目前农村劳动力就业严重不足,“二个月用来过年,三个月用来耕田,其他时间都是空闲”是部分农民的现实写照。这是长期保持中国社会稳定
的最大隐忧,一些农民盲目外流打工,涌向省内外大中城市,给社会治安工作带来一定的压力,也给城市带来巨大负担,引发了新的人口膨胀、交通拥挤、环境恶化、就业困难、社会治安差等“城市病”,还一定程度上降低了农村务农劳动者的素质。乡镇企业虽然在吸纳农村剩余劳动力方面发挥了一定的作用,但是乡镇企业在发展中表现出来的生产方式和运行模式落后,其扩张就业所需的资源(主要是资本)不足,导致吸纳农村剩余劳力的容量有限。要制定加快小城镇发展的政策措施,大力发展小城镇、让先富起来的农民到小城镇投资办厂经商,吸引更多的农民到小城镇就业、创业、促进二三产业的发展,加快产业重组,整合资源,促进生产要素流动,增加就业空间,创建发展的平台,这样才可以有效转移农村剩余劳动力。 三、小城镇建设有利于农民转变角色、提高国民素质、促进人的现代化 现代化理论和实践表明:人的现代化是经济社会现代化的核心,国民素质是人的现代化程度的标志,也是现代化的基石。农民转变为小城镇居民,进入到第二和第三产业的领域,新的劳动方式拓宽了他们的视野,使他们的生活方式、行为方式、思维方式、思想观念、价值取向都发生了变化,亦即当物质需要达到一定临界值时,必然产生不满足、产生新的欲望,推动精神世界的创新,开始追求更高一级的精神需求,包括对精神文明、政治文明的需求。农村小城镇受到自身规模和功能的限制,只能起到向农村传播城市文明“接力棒”的作用,刚刚转变角色的农民,适应小城镇有限功能的要求,也是向人的现代化跨出了重要的一步。
村经济社会发展调研报告3篇 一、基本概况 东坪村地处开县大德镇东南角，东与宝安村相邻，南与九岭村接壤，西与磨梁村相邻，北与双龙村相邻，海拔在600米至1 200米之间。全村幅员面积12.7平方公里，耕地面积2477亩（其中水田1200亩），退耕还林面积920亩，森林覆盖率为80%以上。该村由10个村民小组组成，共有628户、2085人口，其中劳动力700人、外出务工经商500人，贫困户150户、贫困人口368人。XX年农村经济总收入726.831万元，农业总产值300.69万元。农民主要收入来源于种植业、养殖业和外出务工收入，人均纯收入3486元。该村现有乡道公路35.72公里。现有党员46人，建党支部1个、党总支部1个。 二、经济社会发展存在的主要问题及原因 制约该村经济发展的因素很多，总的归纳为以下五个方面。一是自然条件恶劣，基础设施薄弱。二是人畜饮水困难。三是离镇中心太远，路也尚未修好，多数道路晴通雨阻。四是生产单一，产业结构不合理，农民增收难度大。五是缺少企业支撑，村级集体经济脆弱。 经调查分析认为，产生上述主要问题的原因有以下四个 1/ 16
方面。一是该村属一面坡地形，水源贫乏，限量蓄水。二是该村山高坡陡，道路维修任务重，资金欠缺。三是该村产业结构单一，以传统的粮食、生猪等产业为主，没有形成规模化生产经营，受市场调节因素影响大，附加值低。四是多数村民接受教育少，文化、专业技术知识欠缺，受传统观念影响较重，思想不解放，接受新鲜事物慢，多数外出务工从事重体力活，就业难度大，收入较低，农业产业化进程缓慢。 三、对策与建议 根据中央提出的生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 的二十新农村建设方针，现结合该村调研情况，提出如下对策和建议。 主要对策：一要解放思想，认真解决党员、干部和群众的思想认识问题。充分利用农闲时间，组织党员、干部和群众学习党的基本理论、政策法规、市场经济知识，组织部分骨干力量外出参观学习，开阔眼界，转变思想观念，深入学习实践科学发展观，以发展的眼光来带动全村经济发展。二要加强学习培训，增强农民致富本领。及时了解就业形势，掌握市场动态，有针对性地组织农民培训市场需求量大的相关技术，让全村人民都懂得几门实用技术知识，让富余劳动力能走得出，用得上。三要计划在未来几年修建多口饮水池，解决人畜饮水困难的问题。四要组织村民筹资投劳，维修完
关于大力促进镇域经济发展的指导意见 各市、县(市、区)中小企业局(办)、乡镇企业局(办)： 镇域经济是我省经济社会发展的重要基础，是实现“富民强省”的重要支撑。大力发展以中小企业为主体的镇域经济，是增强经济发展内生动力、转移农村剩余劳动力的重要途径，也是夯实我省中小企业发展基础、提升水平的关键所在。为大力促进镇域经济发展，根据《乡镇企业法》关于县级以上地方各级人民政府乡镇企业行政管理部门要按照职责对行政区域内的乡镇企业进行规划、协调、监督、服务的要求，和工信部、农业部的工作部署，结合我省实际，提出如下指导意见，请遵照执行。 一、切实认清中小企业与镇域经济发展的依存关系，把中小企业作为镇域经济发展的主要载体 中小企业发展，根在乡镇，投资主体在民间。乡、镇、街办是中小企业的发源地和聚集地，是最适宜中小企业繁衍、生息、发展的地方。同时，中小企业又是镇域经济发展的重要支撑和载体。没有中小企业的铺天盖地，就没有镇域经济的振兴和繁荣。这些年来，我省镇域经济不断发展壮大，中小企业的支撑作用强力显现。但与一些经济强省相比，我省的镇域经济发展相对滞后，中小企业在总量和密度上也有很大差距。全国的千强镇，江苏275个、浙江266个，我省
仅有95个；全国的百强镇，苏、浙、粤都在20个以上，我省只有2个。全国千强镇平均财政总收入2.4亿元，我省仅为1.37亿元。中小企业数量，我省仅为江苏、广东的一半多。 中小企业与镇域经济发展互为依存，密切相关。中小企业与乡镇企业有着天然联系。乡镇企业就是以农村集体经济组织和农民投资为主、在乡镇兴办的中小企业。各级中小企业主管部门作为乡镇企业的管理机关和《乡镇企业法》的执法主体，必须把促进中小企业在镇域的发展作为义不容辞的任务，在发展镇域经济方面充分发挥职能作用，作出更大的贡献。 二、实现工作重心下沉，围绕壮大镇域经济，发展中小企业总量，提升竞争实力 根据中小企业划型标准调整和镇域经济发展的要求，各级中小企业主管部门要把注意力更多地放在抓好主营业务收入2000万元以下的小企业上，把工作重心下移到乡镇。每个市都要排出一批重点抓的强乡镇，与乡镇政府提出明确、具体的发展目标，包括中小企业数量目标、增加值和效益目标，吸纳就业人数和对财政的贡献目标等，实行领导成员分工负责，配合乡镇党委、政府促其实现。“十二五”期间各市重点抓的强乡镇名单和目标要及时报省办备案。要把定期下乡镇、下基层作为中小企业主管部门的基本工作要求。市级中小企业主管部门负责人每年都要到辖区内每个乡、镇、街办进行调研，了
竭诚为您提供优质文档/双击可除 区域经济调研报告 篇一：马街镇区域经济发展调研报告 找准问题破解瓶颈 加快推进马街镇区域经济发展 ——马街镇区域经济发展分析 （20XX年4月） 乡镇区域经济是县域经济的基础和重要组成部分，对增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会具有重大意义。从我国目前的经济发展经验来看，一个地方的省域经济的强弱往往体现在县域经济上，而县域经济的强弱则主要体现在乡镇区域经济上。当前随着全球经济危机的影响，我国经济受到一定程度的影响，如何找准乡镇区域经济的发展趋势是党和政府的重要课题。在区域经济学中，县及县以下的广大领域都属于“农村”的范畴。整个农村区域内，乡镇相当于“中心”和“点”，周围的乡村是“外围”和“面”。大力发展镇域经济对提高居民生活水平，全面建设小康社会具有积极的意义。
一、马街镇基本情况 马街镇地处南华县西南部，东与楚雄市八角镇隔江相望，南与楚雄市西舍路乡毗邻，西与本县兔街镇接壤，北与本县五顶山乡相连，距县城175公里，国土面积175.17平方公里,是一个典型的集山区、边远贫困、少数民族聚居为一体 的农业镇。全镇属高原深切割峡谷地貌，地势北高南低，最高海拔2775米，最低 海拔963米，相对高差1792米，海拔悬殊较大，具有 山高、坡陡、谷深的特点，森林覆盖率为76.4％,年平均气 温14.9℃,年均降雨量800～900毫米。20XX年末，全镇共 有13个村民委员会、134个村民小组、242个自然村、4,306户农户、18,063人（其中农业人口17,439人、非农业人口624人），境内居住着汉、彝、白、回等民族，少数民族人口占总人口的75%。有耕地面积15,514亩（其中水田2,538亩、旱地12,976亩），农业人口人均占有耕地0.89亩。镇党委 下设6个机关党支部，13个村党总支，38个自然村党支部，有96个党小组，共有党员1,073名，其中：少数民族党员897名，妇女党员165名，农村党员871名，预备党员59名。 二、镇域经济发展现状 20XX年撤乡设镇十年来，全镇镇域经济在县委政府的正确领导下，坚持改革开放的总方针，采取了一系列有利于镇域经济发展的措施，使镇域经济进入了快速发展的新时期，
浅谈城市化发展对区域经济的影响 ——以武汉为例 摘要:从城市化对区域经济影响的理论分析入手,对武汉城市化的区域经济发展效应现状进行剖析,总结了武汉城乡一体化发展存在的问题和障碍,最后提出了城市化区域经济影响效应增强的对策。 关键词:城市化;城乡一体化;障碍因素;武汉 On the Urbanization Effects on Regional Economy ——A Case Study of AnYang Abstract: Regional economic impact of urbanization on the theoretical analysis, the city of Anyang effects of regional economic development to analyze the situation, summed up the urbanization effect on regional economic impact of barriers to play, and finally put forward the regional economic impacts of urbanization Enhanced effect of countermeasures. Keywords:urbanization; regional economic; countermeasures; Anyang 1 城市化发展对区域经济影响的理论分析 城市是区域社会经济发展到一定阶段的产物,是区域社会经济要素及产业的核心空间载体,城市的形成与发展离不开区域的支撑,而随着城市的进一步发展及城市化水平的不断提高,城市在区域发展中具有聚集与辐射双重功能,起着主导作用。 城市化也叫城镇化，具有狭义与广义之分,狭义的城市化主要是指城市化水平的提高,城市数量增多及城市规模扩大,而广义的城市化则还包括城市地域扩展、城市空间结构调整、城市新区开发建设及城市职能结构优化、城市整合发展等多方面的含义[1]。城市化的快速推进将对区域经济产生强大的拉动效应,城市化发展对区域经济的影响区域发展效应集中体现于促进区域消费总量增长、引导区域产业结构不断调整与升级、推进区域城市化进程、消除人地矛盾及农村剩余劳动力转移等方面[2]。 1.1 城市化对区域消费的拉动效应 城市数量及城市人口的不断增长,将促进区域消费总量的提高,城市化已经
农村经济社会发展情况调研报告范文下面是给你带来的关于农村经济社会发展情况调研报告范文。 一、基本概况 由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够，对农村公路日常养护投入不足，养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。 清方村位于卢湖南部丘陵山区，地形狭长，被全乡12个行政村(社区)环绕，由原清方、小余二村合并而成，辖19个村民组，943户，人口3220人。设一个党总支，下辖二个党支部，四个党小组，共有党员88人，其中女性8人，男性80人。 总面积19 平方公里，山多地少，现有耕地亩，山林亩，其中毛竹4549亩，用材林2960亩，经济林766亩。有国家级和省级环保公益林万亩。集体林场一处，总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。XX年度农民人均收入7400元。近年实施“村村通”工程，建成水泥路公里。集体经济比较薄弱，外欠债务十余万元，是XX县典型的难点村和贫困村之一。
二、发展优势 农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。 一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出“四位一体，四区同城”的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出“建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础”的口号，农村面貌显著改善，为加快发展凝聚了民心，营造了声势，奠定了基础。 二是党旗引领，发展势头好。深入开展党旗引领工程，力促农村发展，农业增效和农村增收。XX年以来，新建村组道路一条，维修道路四条，初步改善了群众生产生活条件。
惠阳区镇域经济发展现状和对策思考 镇域经济是县（区）域经济的基础和核心，是提升县域综合竞争力和发展水平的重要环节。没有镇域经济的大发展，就没有县域经济的崛起，构建和谐惠阳就更无从谈起。因此，全面审视镇域经济发展现状，深入剖析存在的主要问题，研究和探讨进一步做大做强镇域经济的对策，对于我区实现加快发展、率先发展、协调发展，在全市经济发展和全面建设小康社会进程中争当排头兵，无疑具有十分重要的现实意义。 一、镇域基本情况 惠阳区位于广东省东南部，属于珠江三角洲地区，毗邻香港，与深圳、东莞相连。全区下辖8个镇和1个开发区（三和经济开发试验区），土地面积920.2平方公里（不含大亚湾）。按地理位置可划分为南部、中部和北部三个地区。2004年末，全区户籍人口33.92万人，其中非农业人口15.90万人，占户籍人口的46.9%。 二、镇域经济发展现状与特点 近年来，我区坚持以科学发展观为指导，牢牢把握加快发展第一要务，积极谋划“一心三轴”的经济发展构想，进一步凸现镇域经济的核心地位，调整镇域经济结构，优化镇域产业布局，有力地促进了镇域经济的发展，镇域
经济已成为推进全区经济持续快速协调健康发展的主导力量。2004年，全区9个镇（含三和经济开发试验区，亦称为镇）共完成生产总值58.69亿元，占全区生产总值的86.3%，其中第一产业增加值4.21亿元，第二产业增加值34.32亿元，第三产业增加值20.16亿元；完成农业总产值7.67亿元，占全区农业总产值的97.8%；完成工业总产值142.67亿元，占全区工业总产值的94.9%；完成税收收入2.74亿元，占全区税收总额的46.1%；完成财政收入1.12亿元，占全区财政一般预算收入的40.4%。2004年我区镇域经济发展主要有如下特点： （一）、以新圩、淡水为龙头的南部镇成为镇域经济发展的排头兵。 1、经济发达镇主要集中于南部地区。2004年，GDP在10亿元以上镇有2个，分别是新圩、淡水；GDP在5-10亿元的镇有2个，分别是三和和秋长；GDP在2-5亿元的镇有镇隆；GDP在2亿元以下的镇有4个，分别是平潭、永湖、沙田和良井。从下表可以看出，位于南部的新圩、淡水、三和、秋长和位于中部的镇隆5个镇的GDP、财政收入、工业总产值等3项主要经济指标均位居镇域前列。 2、南部经济板块对镇域经济发展发挥主导作用。从三大区域的2004 年生产总值来看，南部镇（5个镇）合计50.42亿元，镇平均10.08亿元；中部镇（2个镇）合计4.89亿元，镇平均2.45亿元；北部镇（2个镇）合计3.38亿元，镇平均1.69亿元。南部镇的GDP、财政收入、工业总产值分别所占比重均超过85%以上，分别为85.9%、86.3%和91.7%（见上
乡镇经济调研报告 为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，XX年9—10月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报： 一、乡镇经济发展的基本情况和亮点 我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。XX年末，乡（村）总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。
1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。 2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、
浅谈小城镇建设对发展农村经济的影响 论文摘要：在推动农村经济发展过程中,小城镇建设变得越来越重要。本文就小城镇建设对农村经济发展的影响进行有益的探讨。 关键词:小城镇建设; 农村经济;新农村建设 社会主义新农村建设是全党工作的重中之重,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会全局。中国有9亿农民,要实现全面小康、促进整个国家的和谐发展和政局稳定,必然要解决“三农”向题。小城镇建设,直接关系农村经济发展,同农业现代化战略、人口战略和城市化战略相关联。小城镇的建设与发展,是建设现代农业、提高人口素质、调整并建立我国合理的人口、城乡结构的重要进程,也是建立我国新型城乡关系,逐步缩小城乡差别的有效之举。 一、小城镇建设促进乡镇企业快速发展 乡镇企业与农村小城镇是一对“孪生兄弟”,不抓小城镇建设,以乡镇企业为主的农村二三产业就发展不起来,大量从事第一产业的劳动力就退不出来。相应地,不发展乡镇企业,小城镇建设就失去依托,农村劳动力转移的速度就要减慢,农村经济新的增长点就难以生成。发展乡镇企业是我国经济社会发展的一个大战略,发展小城镇也是带动经济社会发展的一
个大战略,这两个战略要同步实施,才能使农村工业化和城镇化协调发展,才能为统筹城乡经济社会发展,解决“三农”问题找到共同点。因此,促进乡镇企业与小城镇互动发展既是乡镇企业今后发展壮大的内在要求,也是小城镇建设的内在需要。 二、农村人口转移与小城镇建设相辅相成、相互促进 小城镇是联结城市和农村的纽带,是国家经济带动农村经济的枢纽,也是农村社区发展的发动机。一方面小城镇建设发展过程中形成的新特点应与农村人口转移相呼应,小城镇基础建设中对简单劳动力的客观要求与农村人口能力水平之间的协调,为转移的农村人口提供了大量的就业机会。小城镇建设不仅缓解了农村就业压力,提高了农民的自身素质和生活水平,也为农村外出打工人员提供了施展才华的大舞台,并得到了更高层次的发展;另一方面农村人口转移为小城镇建设提供了充足的廉价劳动力,加速了小城镇的基础建设。农村人口向小城镇转移在一个时期内将呈加速发展态势,农业生产力的发展必将引起农村经济结构的深刻变化,将有更多的农业劳动力从土地上解放出来,缩小城乡差别是大势所趋。作为这一系列变化外在表象的农村人口流动,将成为农村经济发展和小城镇建设过程中最为敏感的因素,小城镇建设与发展对农村劳动力的需求量会有增无减。 三、小城镇建设与乡镇企业集群的发展相互促进