关于大力促进镇域经济发展的指导意见
各市、县(市、区)中小企业局(办)、乡镇企业局(办)：
镇域经济是我省经济社会发展的重要基础，是实现“富民强省”的重要支撑。大力发展以中小企业为主体的镇域经济，是增强经济发展内生动力、转移农村剩余劳动力的重要途径，也是夯实我省中小企业发展基础、提升水平的关键所在。为大力促进镇域经济发展，根据《乡镇企业法》关于县级以上地方各级人民政府乡镇企业行政管理部门要按照职责对行政区域内的乡镇企业进行规划、协调、监督、服务的要求，和工信部、农业部的工作部署，结合我省实际，提出如下指导意见，请遵照执行。
一、切实认清中小企业与镇域经济发展的依存关系，把中小企业作为镇域经济发展的主要载体
中小企业发展，根在乡镇，投资主体在民间。乡、镇、街办是中小企业的发源地和聚集地，是最适宜中小企业繁衍、生息、发展的地方。同时，中小企业又是镇域经济发展的重要支撑和载体。没有中小企业的铺天盖地，就没有镇域经济的振兴和繁荣。这些年来，我省镇域经济不断发展壮大，中小企业的支撑作用强力显现。但与一些经济强省相比，我省的镇域经济发展相对滞后，中小企业在总量和密度上也有很大差距。全国的千强镇，江苏275个、浙江266个，我省
仅有95个；全国的百强镇，苏、浙、粤都在20个以上，我省只有2个。全国千强镇平均财政总收入2.4亿元，我省仅为1.37亿元。中小企业数量，我省仅为江苏、广东的一半多。
中小企业与镇域经济发展互为依存，密切相关。中小企业与乡镇企业有着天然联系。乡镇企业就是以农村集体经济组织和农民投资为主、在乡镇兴办的中小企业。各级中小企业主管部门作为乡镇企业的管理机关和《乡镇企业法》的执法主体，必须把促进中小企业在镇域的发展作为义不容辞的任务，在发展镇域经济方面充分发挥职能作用，作出更大的贡献。
二、实现工作重心下沉，围绕壮大镇域经济，发展中小企业总量，提升竞争实力
根据中小企业划型标准调整和镇域经济发展的要求，各级中小企业主管部门要把注意力更多地放在抓好主营业务收入2000万元以下的小企业上，把工作重心下移到乡镇。每个市都要排出一批重点抓的强乡镇，与乡镇政府提出明确、具体的发展目标，包括中小企业数量目标、增加值和效益目标，吸纳就业人数和对财政的贡献目标等，实行领导成员分工负责，配合乡镇党委、政府促其实现。“十二五”期间各市重点抓的强乡镇名单和目标要及时报省办备案。要把定期下乡镇、下基层作为中小企业主管部门的基本工作要求。市级中小企业主管部门负责人每年都要到辖区内每个乡、镇、街办进行调研，了
解企业发展情况，协调解决存在的问题。各类中小企业服务机构，要把服务功能和服务触角延伸到乡镇，为镇域内中小企业的服务提供各类便利和服务。
三、分门别类，因势利导，加强工作指导
发展镇域经济，关键在于乡、镇、街办党委、政府的坚强领导，中小企业主管部门主要是加强业务指导，特别是对中小企业发展的指导。由于各乡、镇、街办的地理位置、资源禀赋、发展基础不同，经济发展水平具有很大的差异性。要分门别类，一镇一策，帮助当地政府搞好镇域经济和中小企业发展的规划、策划和谋划。要因地制宜，突出地方特点，宜工则工，宜贸则贸，宜游则游，不搞整齐划一。在发展步骤上，有的可突出工业，以二产带三产，有的可三产先行，以三产促二产。要坚持规划在先，在有限的区域内充分拓展发展空间，按照环境友好型的要求，科学安排产业园区布局，提高土地的集约利用水平。
四、突出抓好140个特色产业镇和产业集群
要认真落实省委、省政府赋予中小企业主管部门抓好特色产业镇和产业集群的任务，按照“中小企业抓集群”的思路，把特色产业镇的建设与镇域经济的发展紧密结合起来。要通过对现有特色产业镇、
产业集群按产业链进行加宽、拉长，围绕着龙头、龙身、龙尾的协调配套发展，充分发挥龙头企业的带动引领作用，突出解决影响发展的薄弱环节，不断增加中小企业的数量，增强集群内企业相互配套能力，提高产业聚集度。力争在“十二五”期间，培育出100个年销售收入过百亿元、 40个达到50亿元的特色产业镇。同时注意培植培育和发展一批新的特色产业镇和产业集群。对一些特色不明显、但综合实力强、多元化发展的重点乡镇，也要作为中小企业主管部门支持发展的重点，促其不断膨胀规模，增强竞争实力，做大做强，建成经济强镇，形成造富一方的“块状经济”。
五、积极推动全民创业，增强镇域经济发展的内生动力
在乡镇兴办中小企业，农民是创业主体。乡、镇、街办政府要为农民创业、兴办实业创造良好的发展环境。要学习推广德州市委、市政府组织发动全民创业的经验和政策，对初次创业兴办的企业，给予创业补助；按国家有关规定给予一定期限内的减免营业税优惠；减免各项行政事业性收费。有条件的乡镇，要设立中小创业园区或建立创业培育基地，向初次创业者在一定时间内无偿或廉价提供厂房、设备。要从一些好企业中选出一些高管人员作为创业辅导师，对初次创业者给予辅导；从市、县直部门中选派一批干部到乡镇包企业，建立联系点；从金融机构中聘任一部分业务人员作为镇域内中小企业的金融顾问。中小企业信用担保机构的担保业务要向乡镇延伸，更
多地为小企业、新企业提供担保增信服务。省级担保补助资金，优先支持为新、小企业提供担保服务业务额较多的担保机构。
六、对重点镇的镇域经济相关负责人进行业务培训
省办将联合清华大学、浙江大学和山东大学等，举办专题研修班，并给予学费补贴，分年度对重点乡、镇、街办政府、企业管理服务机构以及重点企业的负责人，进行镇域经济组织与发展的专题中长期研修培训，提升其组织镇域经济的领导能力和业务才干。各市也可仿照省里的办法，采取多种形式，并以补贴学费等方式，加强对镇域经济有关人员的培训。省、市、县中小企业主管部门要有计划地分期分批组织乡镇到先进省份的经济强镇对口学习，或通过组织人事部门派员到对方挂职学习。鼓励省内一些强乡镇与外省强乡镇结对子，确定学赶目标，通过互帮互学，实现比翼齐飞。学赶目标在任期内的实现情况，可作为对乡镇负责人考核使用时的考量参照条件之一。
七、加大对镇域中小企业的专项资金支持
根据突出抓好新、小企业和工作重心向乡镇下移的要求，各级中小企业发展专项资金都要向镇域中小企业倾斜。由省向上申报争取和省直接安排的中央、省级中小企业发展专项资金，每年支持设在乡镇的中小企业项目数量和资金额，占比要达到60%以上。各市重点抓
并报省办备案的乡镇，要作为中央和省级中小企业专项资金支持项目的重点。在支持项目上，要着重支持镇域内中小企业的技术创新、技术改造和新企业、小企业的培育辅导服务。鼓励支持镇域中小企业“一企一技术”的研发创新和特色产业镇、产业集群的公共技术服务平台、行业技术中心和技术联盟，通过专项资金给予支持和引导，提升企业创新能力。继续实行集中资金、集约投入方式，对在镇域经济中起到举足轻重作用的产业集群，分批给予不少于500万元的无偿支持。坚决纠正年度安排固定资产投资补助项目时和重点支持的特色产业镇、产业集群相脱节的做法，遵照省政府关于按产业集群凝炼项目的要求，加强项目凝炼，在年度固定资产投资项目补助资金的安排上，对特色产业镇、产业集群的补助项目数和补助资金额不少于三分之一。全省140个特色产业镇，省、市两级对每个乡镇三年内至少支持一个项目。
八、加强对镇域内中小企业发展指标的统计、比较与考核
镇域内企业要认真执行《乡镇企业法》第31条规定，自觉履行如实报送统计资料的法定义务。各乡、镇、街办的企业管理服务机构和人员，要按照乡镇企业统计制度，每月汇总上报镇域内企业统计数据，并确保真实性。省办每年将排出镇域经济百强镇，并在省级新闻媒体公布。各市、县中小企业主管部门也要定期公布各乡镇中小企业发展情况的有关数据，并纳入当地的经济社会发展指标考核体
系，确定相应分值。对实现又好又快发展的要表彰奖励，对发展难度大的乡镇要帮助分析原因，破解瓶颈制约。省办会同省人社厅组织的中小企业管理系统评比表彰，将把县、镇两级中小企业工作部门纳入参评范围。省里将根据指标完成情况和对工作执行力、创造力的评比结果，对做出显著成绩的县和乡、镇、街办企业管理服务机构和先进个人给予表彰奖励；做出突出成绩的给予记功。
二〇一一年七月四日
关于镇域经济发展的思考
积极推进“三镇战略”实现经济又好又快发展——北京石楼镇经济发展问题和对策调查 北京理工大学高职学院李金侠 摘要：近年石楼镇实施“三镇战略”以来呈现出良好的发展态势。本文进一步对石楼镇经济发展进行SWOT分析，并立足实际提出了积极推进“三镇战略”的具体发展思路。 关键词：三镇战略；SWOT分析；发展思路 石楼镇位于北京市西南部属房山区辖镇，面积42.5平方公里，辖1个社区、12个行政村，人口2.9万余人。大石河、周口店河、马刨泉河三条河流在境内蜿蜒穿绕，石楼地势平坦，土壤肥沃，拥有3.8万亩肥沃良田，是房山区平原产粮大镇之一，曾有“房山的乌克兰”之称。进入九十年代中期以后，石楼的产业结构调整落后于市场经济的发展需求，逐步淡入低谷。近几年，镇党委、政府认真落实科学发展观，针对石楼实际，确定并实施了“工业强镇、城市兴镇、都市农业大镇”的三镇战略，取得一定成效，但是问题依然存在。全面审视石楼镇镇域经济发展现状，认真分析发展优势和机遇，深入剖析存在问题，明确发展思路，对于实现石楼镇域经济又好又快发展具有重大的现实意义和战略意义。 一、发展现状 近年来，石楼镇以科学发展观为指导，坚持以加快发展为第一要务，突出产业定位，争取政策支持，努力克服困难，全镇经济呈现出良好的发展态势。如表所示：
图表1：2004-2008年来主要经济指标： 2004年2005年2006年2007年2008年农村营业收入（亿）15.8 18.1 14.114.214.3 税收收入（万元）1363 1585 200728003542 农民人均纯收入（元）6962 7210 767084529298 资料来源：北京市房山区统计年鉴（2005-2009） 镇域经济发展主要有如下特点： （一）经济结构趋向优化。石楼镇坚持以市场为导向，积极优化经济结构。一是农业结构向纵深调整。种植业结构调整实现重大突破，在已建成各类农业设施950栋的基础上，2008年，又占地570亩，新建温室大棚152栋，发展到1402栋，石楼镇都市农业设施建设已跻身全区前列，为农民创业增收提供了广阔的空间。养殖业获得进一步发展，建成一批养殖标准化基地，如秀丽养殖厂，夏村特色养殖基地等。二是工业结构进一步改善。一批规模较大、市场前景较好的企业相继入驻，规模企业和支柱产业的优势逐步显现。2008年，全镇31家工业企业，实现产值3.7亿元，同比增长37 %，上缴税金780万元，同比增长22 %，解决劳动力就业1853人，同比增长16 %。三是积极发展第三产业。以旅游产业为依托，调整第三产业的发展思路，努力使之成为农村镇域经济新的增长点。
例分析经济决定财政，财政影响经济这一基本原理 河北省高邑县付村乡财政所积极实施培植财源工程，使昔日以贫穷闻名的付村乡变成了如今的“富村乡” 。当年荒芜的岗坡上今天果实赢枝，工厂矗立。付村乡山高坡多地荒，财政收入1993 年以前在全县倒数第一。 1 993 年，县财政局派出得力骨干来到乡财政所抓扶贫。他们很快提出一手抓特色农业，一手抓乡镇企业的治穷方案。乡财政所的同志请来了农业专家“号脉” ，得出结论：此地适合发展果木“绿色” 经济。 1 998 年财政所筹集资金1 0 万元，并派人同乡里的同志一起到山西选购梨和枣苗树种。经过技术培训的 130 户农民一次栽种成功。次年，大规模的种植在全乡推广。到去年，当地梨树枣树种植面积发展到 3000 亩，达32 万棵。以前付村乡一年的农业特产税只有 3 万元，而今年上半年即上缴60 万元。付村乡富产陶土，财政所利用陶土能生产瓷砖这一优势，从1996 年开始，帮助乡镇企业开发瓷砖产品。三年来，在县财政局的大力支持下财政所共筹集银行贷款1 000 多万元，帮助个人有偿借款330 万元，重点扶持了河北金马陶瓷厂、三信地砖厂的发展。扶起“龙头” 龙腾越。财政的有力扶持，使这些企业有了“造血功能” ，满山的陶土变成了“金土” 。几个龙头企业年纳税达到 250 万元。这些企业的崛起，带动了全乡个体企业的快速发展。到去年年底，这片荒岗上已崛起大中型陶瓷厂42 家，织布厂 85 家，铸造、面粉等小型企业 57 家。付村乡 85%的财政收入来自这些企业。经过多年精心扶持，如今付村乡绿色财源已漫坡遍岗，企业财源遍布全乡，财政收入由 1998 年的 440 多万元，增长到今年近千万元，一跃成为全省财政收入的排头兵。 经济决定财政、财政影响经济是财政学的基本原理，也是财政工作者的工作指南。乡财政工作者积极实施培植财源工程，请专家为企业“号脉” ，扶“龙头” 企业，尤其是民营企业，强化其“造血功能” ，给企业后劲，促进了经济快速发展；付村乡的经济发展了，财富增加了，财政收入也随之增加。这一事例充分说明经济与财政之间决定和积极的反作用关系。 这几年的财政政策对我们经济的影响，从对我们居民的生活影响方面看更直接些：城市居民的生活环境变好，出行、购物等方便，设施多了，生活变的有趣了，物质生活、精神生活都丰富了，质量也有较大的提高。农村居民的饮水、交通、就医、就学条件也有很大改善，免税、直补等措施收入有了提高。城乡居民的社会保障措施多了，后顾之忧少了。 从国民经济的角度看，影响是非常明显的： 一是交通等基础设施水平大幅度提高，高速路、高架桥、空客、和谐号等高科技装备将我们带入了暂新时代，最难完成的铁路也修到了拉萨，经济发展的交通通道已经接近完成或有了柜架，经济发展将进入高速发展的时代。 二是社会保障体系的逐步完善，基本解决或形成新的体系，人的难题快要得到解决，经济发展中的最大包袱即将减轻，为经济发展打下了最坚实的基础。
镇域经济发展典型经验特色亮点材料 x街道位于x区南x公里处，幅员面积平方公里，辖个行政村，个社，共有万人口，万公顷耕地。x个村中，x年集体经济收入超万元的村有x个，x万元的村有个，x万元的村有个。经过多年的发展，形成了五种较为成熟的镇域经济发展模式，其中资源发包型、资助扶持型、龙头带动型、资源补偿型，都是相对传统的发展模式，而总社引领型，体现了我们在推动镇域经济发展的一个突破性成果。 一、发展背景。在经济联合社成立以前，经过多次在x街道进行深入调研，我们感到当地老百姓虽然比较富裕，但村集体经济普遍薄弱，是乡村振兴的短板。虽然各村荒山荒坡等资源比较多，但由于分布零散形不成规模难以得到有效开发利用，于是区委、区政府提出充分利用现有荒山荒坡、闲置水面、废弃校舍等资源，大力发展苗木花卉产业和乡村旅游业，发展壮大村集体经济的建议，这一建议既与党中央关于乡村振兴的政策相吻合，也符合发展农村集体经济的实际，更反映了当前农村干部群众的普遍愿望。 因此，我们于x年x月x日成立了x街道“X股份经济合作联合总社”，由x村四个经济联合社共同组建，是X省首家镇域经济合作组织，现有成员x人，幅员面积平方公里，集体土地面积为公顷，其中可利用面积公顷；现有荒山荒坡公顷，机动地公顷，水面&&公顷，
闲置校舍处。由于联合社位于“X”x中心地带，区位优越、交通便利，发展苗木花卉产业和乡村旅游业的基础良好，具有较大开发利用价值和广阔的发展前景。 二、发展模式。联合总社的发展模式和机制为“资源打捆、互利共赢”。x街道各村发展条件差异较大，单个村发展空间十分有限，因此，走联合发展之路，抱团发展是壮大集体经济的有效途径。 成立的“X股份经济合作联合总社”，就是利用x“X”的品牌优势，把分散资源进行整合，统一管理和使用，以实现经济效益、社会效益、生态效益的最大化。 （一）“资源打捆”模式。主要体现在项目建设上。目前，联合总社正在开展两个项目： 一是“X复绿工程”，利用本社荒山荒坡开展“复绿”工程，栽植各种绿化植被，即绿化了荒山、荒坡、美化环境，又增加了收益。X复绿工程项目计划投资x万元，资金主要包括：总社筹资x万元，x区农村集体经济创业专项基金扶持x万元，利用本联合总社内集体荒山x公顷（评估价x万元）栽植造型松、美国红枫、金叶榆等不同品种的苗木，因地制宜地利用总社现有荒山、荒坡发展苗木产业。项目x年开始建设，三年后将产生收益，预计收益率约为x％左右。随着苗木树龄的增长，项目收益值会逐渐提高。项目建成后不仅有经济
xxxx农村集体经济发展情况调研报告 根据xxxx农工委《关于报送村集体经济相关资料的通知》要求，xxxx调研组深入本镇各行政村，采取召开座谈会、实地访谈、查阅资料等方法，对全镇村集体经济发展有关情况进行实地调研。现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 （一）村集体经济发展现状：全镇共有村集体经济组织18个（不含社区居委会），2017年全镇村集体经济总收入4.28万元，拥有固定资产264.15万元，村均14.675 万元。2017年全镇非贫困村村集体经济有经营收益的村2个，占村总数的11%，全镇贫困村村集体经济有经营收益的村2个，占贫困村总数的50%。 （二）村集体经济收入主要来源：①经营收入3.6 万元，占84%；②发包及上交收入0.68万元，占16%。 二、主要做法与成效 近年来，我镇认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，鼓励各村立足村情实际，以市场为导向，以效益为中心，找准集体经济的项目源和增长点，不断增强村级集体经济实力。 （一）盘活集体资产增收。近年来，我镇通过全面开展村集体资产清产核资，摸清集体资产家底，盘活存量资源，开
展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。 （二）开发集体资源增收。我镇一些村在多年的实践探索中，注重发挥地区特色和资源优势，通过合理开发运作，使资源优势转化为经济优势，激活了村集体经济活力。如破马村投资60万元，养殖小龙虾，每年创收3.6万元。 （三）帮扶带动助增收。从开展落实驻村干部到重点贫困村任职,实施帮扶工程的开展。2017年，我镇进一步在全镇开展干部“联乡挂村帮户”活动。各挂钩部门、干部帮助挂钩村选优配强村级班子，选好领头人，建好新班子，清发展思路，制订发展规划，扶持地方特色产业，壮大村财收入。 三、存在的主要问题 目前我镇村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上看，全镇村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在：（一）基础薄弱，先天不足。在落实家庭承包责任制和开展林权制度改革过程中，我镇绝大多数村只强调“分”的一面，而忽视了“统”的作用，不仅没有保留集体经营的土地、山林，而且把一些适宜集体统一经营的项目也平均分包到户，甚至把积累的集体资产也拆分殆尽，村集体经济从此退回到近乎空白的境地，失去了发展经济的重要物质基础。在此基础上，重新发展集体经济自然困难重重，
发展乡镇经济存在的制约因素与对策 一、乡镇经济发展中存在的制约因素 （一）农村经济发展缓慢。以罗亭镇为例，农村人口占比重大，越占1/5。产业结构调整条件还不够成熟，科技服务体系不健全，没有发展特色种养殖业的科技带头人，即使有极少部分人发展了特色种植，也形成不了规模，对与全镇来讲，产生不了明显的经济效益；工业发展滞后，农民就业渠道不广，工资性收入所占比例不高。以上种种原因，致使整个农村经济发展缓慢。 （二）农业基础设施落后。教育、科技、文化以及信息滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增产增收较慢，人民群众的生产力水平较低，财政增收困难，人民群众的生活水平低而困难。再者，名义上作为南昌城区的乡镇——罗亭，地处山区远离南昌城区，除了客观条件制约之外，更为主要的还是人们受旧的思想观念的束缚，在生产方式上大多沿袭过去原始粗放的耕作方法，再加上农业基础设施的不完备，一方面推广良种良法力度不够，无法形成真正的农业产业化经营，导致粮食产量不能得到迅速的增长，另一方面农民难以摆脱传统思想的素束缚，尝试将主要的生产方式向二、三产业的转变，导致增收渠道不畅，人民群众的生活同全市平均水平来比仍然处于低水平。 （三）解放思想更新观念不够，长期受落后思想的束缚，开放、探索、创新意识差，农村群众观念转变慢。事实上存在着铺张浪费，
好逸恶劳等不良现象没有得到有效的扼制。自力更生，艰苦创业精神有待进一步加强。 （四）干部的整体素质和人民群众的科技文化素质不高，进取精神不足，缺乏强烈的责任感和忧患意识。工作作风飘浮，组织纪律涣散，工作拖踏，积极性不高，说的多干的少，与经济发展和人民群众的要求还有一定的差距。 （五）受资金、技术、交通和能源等因素的制约。拿罗亭镇来说，虽已通路，但距离市区及湾里城区仍然较远，公共交通极不便利；坡陡、弯大、路窄，有些是晴通雨阻，运输能力低，严重制约着本镇经济的持续快速发展。由于资金短缺，镇内几个乡镇企业经济收入不景气，没有支柱产业和骨干企业，经济发展后劲不足。总体上技术力量薄弱，人才缺乏，保证不了经济建设的人力、技术的需求。 二、加快乡镇经济发展的对策 乡镇经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约乡镇经济发展的基本问题，乡镇经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开。具体的来说： （一）一、二、三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。罗亭镇虽被列为南昌市社会主义新农村建设重点示范镇，工业园也落户罗亭，但由于起步较晚，城镇化建设水平
浅析如何促进镇域经济发展 【摘要】加快镇域经济发展是统筹城乡发展、搞好新农村建设的必由之路。本文通过对提升特色产业发展水平、提升城镇综合服务功能、坚持城乡统筹、深化城乡体制改革等四个方面进行分析，全面提出加快镇域经济的措施。 【关键词】镇域经济特色产业城乡统筹城乡体制改革 加快镇域经济发展要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展、促进城乡一体化为重点，以发展镇村经济，增加农民收入为核心，坚持从本地实际出发，选择符合本地实际的发展模式，坚持因乡镇、因村制宜，实行分类指导，构建充满活力的块状经济区，推进农村工业化、农业产业化、城镇化，同时不断创新镇域经济发展体制，增强发展活力，促进镇域特色经济持续快速健康发展。 一、提升特色产业发展水平，夯实镇域经济发展基础 特色产业的发展对于提高镇域经济的经济实力和档次、转变镇域经济的经济增长方式、形成稳定的财政收入来源具有重要的现实意义。特色产业的发展要立足于本地实际，因地制宜，发挥优势，采取多种方式，尽快打造镇域经济发展的特色。
1、以工业园区建设为平台，全力加快工业化进程 工业的发展要走集约化、区域化发展思路，也就是走发展工业园区的发展思路。工业发展的集约化、区域化符合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。因此，要本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，在中心镇和区位、资源、交通、基础条件较好的区域，集中规划建设乡镇加工制造业基地工业园区，同时积极引导各类加工制造企业向基地集中。在管理服务上，要牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特优服务打造“投资洼地”，增强环境的吸引力。每个园区均实行闸口式管理，企业除正常生产管理以外，其他方面的社会事务基本上由园区接管，让客商把主要精力放在生产上。通过实施园区带动战略，使园区真正成为镇域经济发展和招商引资的良好载体和平台。 2、以招商引资为突破，破解镇域特色经济发展的资金难题 发展镇域经济需要大量的资金作为依托，而在资金的来源上，招商引资是有力的依托。招商引资要立足自身优势、创新思路、积极拓宽渠道。首先要围绕资源优势抓招商，发挥农村劳动力、农副产品、自然资源等优势，积极引进加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，尽快把资源优势转化
财政支持经济发展的几点思考 在新的历史时期，科学发展观是我国经济和社会事业发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。财政部门贯彻落实科学发展观，就是要围绕党和政府的决策，统筹安排资金，促进经济社会又好又快发展。我们通山作为欠发达的山区县，财政部门近年来在支持县域经济发展方面做了不少工作，但还有很多需要完善的地方。如何通过财政政策和资金支持，促进经济持续快速发展，实现经济与财政的良性互动，本人有以下几点思考： 一、构建财政支持经济发展的新机制。在新的形势下，我们通山财政“吃饭”与“建设”的矛盾仍然十分突出。为此，我们一是要积极探索财政支持经济发展的新思路、新办法、新举措，做到预算资金不增、扶持力度不减。对属于公共领域的基础设施、基础产业，财政除了在必要时采取资本金投入的方式予以支持外，要探索贴息等间接投资方式，积极引导社会资金投入经济建设的主战场；二是要加大招商引资的工作力度，实现投资来源社会化、市场化，减少财政支出压力。三是要认真研究城市建设、运营的新机制，做大土地“蛋糕”，盘活城镇固定资产，调动各方面参与经济建设的积极性，共同支持基础设施建设，支持经济和社会发展。 二、大力支持地方特色经济发展。支持县域经济发展是县委县政府的重点工作，其主要内容是通过政策和资金扶持，优先发展一批有优势、有潜力的县，逐步改变通山县域
经济发展缓慢的状况，推动新型工业化、农业产业化和城镇化，加快第三产业和旅游经济发展。为此，财政工作要紧紧围绕地方特色经济发展的总体思路，按照科学发展观的要求，突出三个基础。一是生存基础。就是生态环境建设要通过污染防治、退耕还林、保护土地资源等措施，实现可持续发展。二是发展基础。就是要进一步改善交通、能源、城建等基础设施条件，为加快经济和社会发展创造硬件环境。三是小康基础。全面建设小康社会的重点、难点和关键是解决好“三农”问题。要通过直接增加对农业的财政投入，通过粮食直补等办法，让公共财政的阳光照耀到广大农村，促进农业增效、农民增收、农村发展。 三、不断提高财政支出效益。科学发展观要求财政部门不仅要实现数量的增长，更要促进效益和质量的提高，实现质量和数量的“双赢”。就目前来说，我们财政支出效益还有很大的提升空间。我们要把财政监督延伸到资金使用各个环节，克服长期以来存在的“重分配，轻管理”问题。通过建立健全绩效评价机制，及时准确地掌握项目建设进度和存在的问题，对症下药，防止财政资金损失浪费，力争做到用最少的钱办最多的事，把实事做实，把好事办好。凡是政府主导的建设项目，财政部门都要积极参与立项论证等前期准备工作，从财政角度多向党委、政府建言献策，确保资金来源落实，杜绝“政绩工程、面子工程”，把有限的资金用在经济建设和急需的社会事业发展方面。
关于镇域经济发展的调研报告 2011年8月27日来源：XX党政办公室【收藏本文】浏览 910 次 XX镇党政办调研室 近年来，XX镇始终坚持发展第一要务，积极调整镇域经济结构，优化镇域产业布局，提升镇域经济效益，有效促进了镇域经济和社会各项事业的全面发展，使镇域经济步入发展快车道，初步探索出了一条具有XX特色的镇域经济协调健康发展的路子，并于2007年7月被市政府授予全市第二批经济强镇称号，一个竞争实力雄厚、发展后劲强劲的经济强镇正稳步前进。 一、镇域经济发展的主要特点和成就 （一）发展思路比较清晰，发展速度明显加快。 自2004年党政领导班子调整以来和2006年底班子换届后，镇委、镇政府在审视过去发展经验的基础上，明确提出把“强镇富民”作为奋斗目标，一手抓发展，一手抓稳定，大力实施工业强镇、农业稳镇、城建立镇、三产旺镇、科教兴镇五大战略，进一步优化发展环境，推动民富，确保稳定，镇域经济发展步伐不断加快，全镇各项主要经济指标位居全市中上水平，跻身全市9个经济强镇（区）行列。据统计，2004、2005、2006、2007年分别完成本地生产总值亿元、亿元、亿元和亿元，同上年相比分别增长（以下简称“比增”） %、％、％和％。分别实现工业总产值亿元、亿元、亿元和亿元，比增 %、％、 %和％；分别实现农业总产值亿元、亿元、亿元和亿元，比增 %、％、％和％；分别实现第三产业增加值亿元、亿元、亿元和亿元，比增 %、％、39.82%和28％。分别实现财政收入1.62亿元、亿元、2.3亿元和3.36亿元，比增21.9%、20.6％、16%和55.9％。分别实现税收4.21亿元、5.03亿元、6.38亿元和8.22亿元，比增30.6%、19.5％、26%和31.5％。 （二）三次产业协调发展，经济结构趋向优化。 根据发展实际，XX立足“三个坚持”，全力推动三次产业结构优化和产业协调健康发展。三次产业的比例分别是：2004年为11：66：23，2005年为10：69：21，2006年为7：73：20，2007年为7.47 ：71.2 ：21.33 。通过这组数据，我们发现，随着农业增长幅度逐渐放缓，镇域经济开始由“二产主导型”结构向二三产同步增长、三产作用逐步增强的结构转变。一是坚持第一产业精细发展，提高特色农业富民成效。树立科学经营农业的新理念，以精细发展特色农业为取向，优化农业结构。目前全镇形成了以水产、花木、蔬菜、生猪为主导的特色高效农业格局，被授予“中国脆肉鲩之乡”，农业产值多年稳居全市第一，特色农业成为农民增收、农业增效的重要支撑。二是坚持第二产业优化发展，提升经济强镇竞争力。积极从优化产业结构、优化科技创新、优化投资环境等方面着手，走涵发展道路，以企业为主体的自主创新赢得新的飞跃，一大批“科创式”企业迅速崛起，涌现出了中顺、隆成、力劲、盛兴、三和、、海霸等一批站在产业和行业前端的龙头企业。三是坚持第三产业加快发展，再造XX跨越新优势。将第三产业作为推进镇域经济发展的重中之重和突破口来抓，从各个方面给予扶持和引导。目前已初步形成了以商贸流通、金融保险、交通运输、餐饮服务等传统产业为主体，以物流、房地产开发、社区服务等新兴产业为支撑的第三产业发展新格局。2007年第三产业大幅提升，增幅达到37.88%，创近年新高。 （三）优势产业发展强劲，镇域经济自成一体。 经过多年的累积发展，XX也形成了自己的特色，即优势支柱产业竞相发展，“复合型”经济体不断增强。目前，全镇初步形成了9大优势产业，并各自拥有了一批在业赫赫有名、站
浅谈小城镇建设对农村经济发展的影响 社会主义新农村建设是全党工作的重中之重,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会全局。中国有9亿农民,要实现全面小康、促进整个国家的和谐发展和政局稳定,必然要解决“三农”问题。小城镇建设,直接关系农村经济发展,同农业现代化战略、人口战略和城市化战略相关联。小城镇的建设与发展,是建设现代农业、提高人口素质、调整并建立我国合理的人口、城乡结构的重要进程,也是建立我国新型城乡关系,逐步缩小城乡差别的有效之举。 一、小城镇建设促进乡镇企业快速发展 乡镇企业与农村小城镇是一对“孪生兄弟”,不抓小城镇建设,以乡镇企业为主的农村二三产业就发展不起来,大量从事第一产业的劳动力就退不出来。相应地,不发展乡镇企业,小城镇建设就失去依托,农村劳动力转移的速度就要减慢,农村经济新的增长点就难以生成。发展乡镇企业是我国经济社会发展的一个大战略,发展小城镇也是带动经济社会发展的一个大战略,这两个战略要同步实施,才能使农村工业化和城镇化协调发展,才能为统筹城乡经济社会发展,解决“三农”问题找到共同点。因此,促进乡镇企业与小城镇互动发展既是乡镇企业今后发展壮大的内在要求,也是小城镇建设的内在需要。 二、加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳动力 目前农村劳动力就业严重不足,“二个月用来过年,三个月用来耕田,其他时间都是空闲”是部分农民的现实写照。这是长期保持中国社会稳定
的最大隐忧,一些农民盲目外流打工,涌向省内外大中城市,给社会治安工作带来一定的压力,也给城市带来巨大负担,引发了新的人口膨胀、交通拥挤、环境恶化、就业困难、社会治安差等“城市病”,还一定程度上降低了农村务农劳动者的素质。乡镇企业虽然在吸纳农村剩余劳动力方面发挥了一定的作用,但是乡镇企业在发展中表现出来的生产方式和运行模式落后,其扩张就业所需的资源(主要是资本)不足,导致吸纳农村剩余劳力的容量有限。要制定加快小城镇发展的政策措施,大力发展小城镇、让先富起来的农民到小城镇投资办厂经商,吸引更多的农民到小城镇就业、创业、促进二三产业的发展,加快产业重组,整合资源,促进生产要素流动,增加就业空间,创建发展的平台,这样才可以有效转移农村剩余劳动力。 三、小城镇建设有利于农民转变角色、提高国民素质、促进人的现代化 现代化理论和实践表明:人的现代化是经济社会现代化的核心,国民素质是人的现代化程度的标志,也是现代化的基石。农民转变为小城镇居民,进入到第二和第三产业的领域,新的劳动方式拓宽了他们的视野,使他们的生活方式、行为方式、思维方式、思想观念、价值取向都发生了变化,亦即当物质需要达到一定临界值时,必然产生不满足、产生新的欲望,推动精神世界的创新,开始追求更高一级的精神需求,包括对精神文明、政治文明的需求。农村小城镇受到自身规模和功能的限制,只能起到向农村传播城市文明“接力棒”的作用,刚刚转变角色的农民,适应小城镇有限功能的要求,也是向人的现代化跨出了重要的一步。
财政促进经济发展方式转变的几点思考 狄更斯曾用“这是个最坏的时代，这是个最好的时代”来描画工业革命时期的英国，这也同样适用我们所处的阶段。全球经济危机的阴影之下，我国经济发展方式正面临着深度转型，长期支撑经济高速增长的资源优势、要素积累、人口红利、外向势能趋向衰减。随着资源、环境、收入分配等倒逼机制形成，对转方式的要求已不再是“温水煮青蛙”，而成为目前亟待破解的难题，其背景之复杂，内容之广博，难度之巨大，不亚于32年前的“改革开放”。财政对社会经济生活涉及之广，参与之深，作用之综合，决定了财政在转变经济发展方式，铸造“新改革开放”时代的重要地位。财政部门要认清发展形势，号准时代脉搏，积极发挥职能作用，在新的阶段为“转方式、促发展”作出新贡献。 一、财政促进经济发展方式转变应把握的几大关系 转变经济发展方式，对财政来说，就是要转变理财思路，找准财政职能发挥与经济发展方式转变的切入点，处理好“源”与“流”、“远”与“近”、“快”与“好”、“刚”与“柔”的五大关系，谱好“双重奏”，做好“先行军”，做到目标更到位，路径更科学，节奏更准确，手段更娴熟。 1、凝炼目标定位，处理好“源”与“流”的关系。“发展”与“共享”、效率与公平是人类社会经济的永恒主题，也是财
政目标定位的基本前提。改革开放30年，我们在解除体制禁锢、释放社会活力、实现经济快速增长方面取得了巨大的成功，但在经济结构、收入分配，老百姓分享发展成果等方面步子迈得不大，也积累了一些问题。形象地说，经济发展和成果共享是“源”与“流”的关系，源枯竭了，流也会干涸；流堵塞了，源也会混浊。财政作为社会资源再配臵、再调节的重要职能部门，要处理好“源”与“流”的关系，定位在走好“发展”和“共享”的平衡木，既做大财富蛋糕，又切好财富蛋糕，既要转换发展方式，又要创新共享机制，将“调结构、转方式、提效益”和“促改革，谋公平，强民生”所释放的经济社会潜能转化为人民收入增长的强劲动力，将经济发展的“源头活水”变为收入分配的“渠清如许”。 2、校准路径取向，处理好“远”与“近”的关系。“转方式、促发展”，意味着摒弃以往粗放型模式，将以最大化消耗资源短期获利，让社会公众承担外部成本为特征的模式，向涵养型、内生型、集约型模式转变，这意味着要放弃既有的成熟路径，甚至会支付一定的短期成本，牺牲一定的短期利益，旧模式转换有沉没成本，新方式生成有机会成本，结构调整有摩擦成本，自主创新有孵化成本，收入调节有震荡成本。从财政角度来看，财政收入在短期内会受到影响，财政支出也不会有立竿见影的回报。对此，财政要谋长远，谋全局，校准路径取向，要把短期利益与长远利益统一起来，在改革
关于大力促进镇域经济发展的指导意见 各市、县(市、区)中小企业局(办)、乡镇企业局(办)： 镇域经济是我省经济社会发展的重要基础，是实现“富民强省”的重要支撑。大力发展以中小企业为主体的镇域经济，是增强经济发展内生动力、转移农村剩余劳动力的重要途径，也是夯实我省中小企业发展基础、提升水平的关键所在。为大力促进镇域经济发展，根据《乡镇企业法》关于县级以上地方各级人民政府乡镇企业行政管理部门要按照职责对行政区域内的乡镇企业进行规划、协调、监督、服务的要求，和工信部、农业部的工作部署，结合我省实际，提出如下指导意见，请遵照执行。 一、切实认清中小企业与镇域经济发展的依存关系，把中小企业作为镇域经济发展的主要载体 中小企业发展，根在乡镇，投资主体在民间。乡、镇、街办是中小企业的发源地和聚集地，是最适宜中小企业繁衍、生息、发展的地方。同时，中小企业又是镇域经济发展的重要支撑和载体。没有中小企业的铺天盖地，就没有镇域经济的振兴和繁荣。这些年来，我省镇域经济不断发展壮大，中小企业的支撑作用强力显现。但与一些经济强省相比，我省的镇域经济发展相对滞后，中小企业在总量和密度上也有很大差距。全国的千强镇，江苏275个、浙江266个，我省
仅有95个；全国的百强镇，苏、浙、粤都在20个以上，我省只有2个。全国千强镇平均财政总收入2.4亿元，我省仅为1.37亿元。中小企业数量，我省仅为江苏、广东的一半多。 中小企业与镇域经济发展互为依存，密切相关。中小企业与乡镇企业有着天然联系。乡镇企业就是以农村集体经济组织和农民投资为主、在乡镇兴办的中小企业。各级中小企业主管部门作为乡镇企业的管理机关和《乡镇企业法》的执法主体，必须把促进中小企业在镇域的发展作为义不容辞的任务，在发展镇域经济方面充分发挥职能作用，作出更大的贡献。 二、实现工作重心下沉，围绕壮大镇域经济，发展中小企业总量，提升竞争实力 根据中小企业划型标准调整和镇域经济发展的要求，各级中小企业主管部门要把注意力更多地放在抓好主营业务收入2000万元以下的小企业上，把工作重心下移到乡镇。每个市都要排出一批重点抓的强乡镇，与乡镇政府提出明确、具体的发展目标，包括中小企业数量目标、增加值和效益目标，吸纳就业人数和对财政的贡献目标等，实行领导成员分工负责，配合乡镇党委、政府促其实现。“十二五”期间各市重点抓的强乡镇名单和目标要及时报省办备案。要把定期下乡镇、下基层作为中小企业主管部门的基本工作要求。市级中小企业主管部门负责人每年都要到辖区内每个乡、镇、街办进行调研，了
竭诚为您提供优质文档/双击可除 区域经济调研报告 篇一：马街镇区域经济发展调研报告 找准问题破解瓶颈 加快推进马街镇区域经济发展 ——马街镇区域经济发展分析 （20XX年4月） 乡镇区域经济是县域经济的基础和重要组成部分，对增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会具有重大意义。从我国目前的经济发展经验来看，一个地方的省域经济的强弱往往体现在县域经济上，而县域经济的强弱则主要体现在乡镇区域经济上。当前随着全球经济危机的影响，我国经济受到一定程度的影响，如何找准乡镇区域经济的发展趋势是党和政府的重要课题。在区域经济学中，县及县以下的广大领域都属于“农村”的范畴。整个农村区域内，乡镇相当于“中心”和“点”，周围的乡村是“外围”和“面”。大力发展镇域经济对提高居民生活水平，全面建设小康社会具有积极的意义。
一、马街镇基本情况 马街镇地处南华县西南部，东与楚雄市八角镇隔江相望，南与楚雄市西舍路乡毗邻，西与本县兔街镇接壤，北与本县五顶山乡相连，距县城175公里，国土面积175.17平方公里,是一个典型的集山区、边远贫困、少数民族聚居为一体 的农业镇。全镇属高原深切割峡谷地貌，地势北高南低，最高海拔2775米，最低 海拔963米，相对高差1792米，海拔悬殊较大，具有 山高、坡陡、谷深的特点，森林覆盖率为76.4％,年平均气 温14.9℃,年均降雨量800～900毫米。20XX年末，全镇共 有13个村民委员会、134个村民小组、242个自然村、4,306户农户、18,063人（其中农业人口17,439人、非农业人口624人），境内居住着汉、彝、白、回等民族，少数民族人口占总人口的75%。有耕地面积15,514亩（其中水田2,538亩、旱地12,976亩），农业人口人均占有耕地0.89亩。镇党委 下设6个机关党支部，13个村党总支，38个自然村党支部，有96个党小组，共有党员1,073名，其中：少数民族党员897名，妇女党员165名，农村党员871名，预备党员59名。 二、镇域经济发展现状 20XX年撤乡设镇十年来，全镇镇域经济在县委政府的正确领导下，坚持改革开放的总方针，采取了一系列有利于镇域经济发展的措施，使镇域经济进入了快速发展的新时期，
浅谈城市化发展对区域经济的影响 ——以武汉为例 摘要:从城市化对区域经济影响的理论分析入手,对武汉城市化的区域经济发展效应现状进行剖析,总结了武汉城乡一体化发展存在的问题和障碍,最后提出了城市化区域经济影响效应增强的对策。 关键词:城市化;城乡一体化;障碍因素;武汉 On the Urbanization Effects on Regional Economy ——A Case Study of AnYang Abstract: Regional economic impact of urbanization on the theoretical analysis, the city of Anyang effects of regional economic development to analyze the situation, summed up the urbanization effect on regional economic impact of barriers to play, and finally put forward the regional economic impacts of urbanization Enhanced effect of countermeasures. Keywords:urbanization; regional economic; countermeasures; Anyang 1 城市化发展对区域经济影响的理论分析 城市是区域社会经济发展到一定阶段的产物,是区域社会经济要素及产业的核心空间载体,城市的形成与发展离不开区域的支撑,而随着城市的进一步发展及城市化水平的不断提高,城市在区域发展中具有聚集与辐射双重功能,起着主导作用。 城市化也叫城镇化，具有狭义与广义之分,狭义的城市化主要是指城市化水平的提高,城市数量增多及城市规模扩大,而广义的城市化则还包括城市地域扩展、城市空间结构调整、城市新区开发建设及城市职能结构优化、城市整合发展等多方面的含义[1]。城市化的快速推进将对区域经济产生强大的拉动效应,城市化发展对区域经济的影响区域发展效应集中体现于促进区域消费总量增长、引导区域产业结构不断调整与升级、推进区域城市化进程、消除人地矛盾及农村剩余劳动力转移等方面[2]。 1.1 城市化对区域消费的拉动效应 城市数量及城市人口的不断增长,将促进区域消费总量的提高,城市化已经
惠阳区镇域经济发展现状和对策思考 镇域经济是县（区）域经济的基础和核心，是提升县域综合竞争力和发展水平的重要环节。没有镇域经济的大发展，就没有县域经济的崛起，构建和谐惠阳就更无从谈起。因此，全面审视镇域经济发展现状，深入剖析存在的主要问题，研究和探讨进一步做大做强镇域经济的对策，对于我区实现加快发展、率先发展、协调发展，在全市经济发展和全面建设小康社会进程中争当排头兵，无疑具有十分重要的现实意义。 一、镇域基本情况 惠阳区位于广东省东南部，属于珠江三角洲地区，毗邻香港，与深圳、东莞相连。全区下辖8个镇和1个开发区（三和经济开发试验区），土地面积920.2平方公里（不含大亚湾）。按地理位置可划分为南部、中部和北部三个地区。2004年末，全区户籍人口33.92万人，其中非农业人口15.90万人，占户籍人口的46.9%。 二、镇域经济发展现状与特点 近年来，我区坚持以科学发展观为指导，牢牢把握加快发展第一要务，积极谋划“一心三轴”的经济发展构想，进一步凸现镇域经济的核心地位，调整镇域经济结构，优化镇域产业布局，有力地促进了镇域经济的发展，镇域
经济已成为推进全区经济持续快速协调健康发展的主导力量。2004年，全区9个镇（含三和经济开发试验区，亦称为镇）共完成生产总值58.69亿元，占全区生产总值的86.3%，其中第一产业增加值4.21亿元，第二产业增加值34.32亿元，第三产业增加值20.16亿元；完成农业总产值7.67亿元，占全区农业总产值的97.8%；完成工业总产值142.67亿元，占全区工业总产值的94.9%；完成税收收入2.74亿元，占全区税收总额的46.1%；完成财政收入1.12亿元，占全区财政一般预算收入的40.4%。2004年我区镇域经济发展主要有如下特点： （一）、以新圩、淡水为龙头的南部镇成为镇域经济发展的排头兵。 1、经济发达镇主要集中于南部地区。2004年，GDP在10亿元以上镇有2个，分别是新圩、淡水；GDP在5-10亿元的镇有2个，分别是三和和秋长；GDP在2-5亿元的镇有镇隆；GDP在2亿元以下的镇有4个，分别是平潭、永湖、沙田和良井。从下表可以看出，位于南部的新圩、淡水、三和、秋长和位于中部的镇隆5个镇的GDP、财政收入、工业总产值等3项主要经济指标均位居镇域前列。 2、南部经济板块对镇域经济发展发挥主导作用。从三大区域的2004 年生产总值来看，南部镇（5个镇）合计50.42亿元，镇平均10.08亿元；中部镇（2个镇）合计4.89亿元，镇平均2.45亿元；北部镇（2个镇）合计3.38亿元，镇平均1.69亿元。南部镇的GDP、财政收入、工业总产值分别所占比重均超过85%以上，分别为85.9%、86.3%和91.7%（见上
乡镇经济调研报告 为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，XX年9—10月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报： 一、乡镇经济发展的基本情况和亮点 我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。XX年末，乡（村）总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。
1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。 2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、
浅谈小城镇建设对发展农村经济的影响 论文摘要：在推动农村经济发展过程中,小城镇建设变得越来越重要。本文就小城镇建设对农村经济发展的影响进行有益的探讨。 关键词:小城镇建设; 农村经济;新农村建设 社会主义新农村建设是全党工作的重中之重,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会全局。中国有9亿农民,要实现全面小康、促进整个国家的和谐发展和政局稳定,必然要解决“三农”向题。小城镇建设,直接关系农村经济发展,同农业现代化战略、人口战略和城市化战略相关联。小城镇的建设与发展,是建设现代农业、提高人口素质、调整并建立我国合理的人口、城乡结构的重要进程,也是建立我国新型城乡关系,逐步缩小城乡差别的有效之举。 一、小城镇建设促进乡镇企业快速发展 乡镇企业与农村小城镇是一对“孪生兄弟”,不抓小城镇建设,以乡镇企业为主的农村二三产业就发展不起来,大量从事第一产业的劳动力就退不出来。相应地,不发展乡镇企业,小城镇建设就失去依托,农村劳动力转移的速度就要减慢,农村经济新的增长点就难以生成。发展乡镇企业是我国经济社会发展的一个大战略,发展小城镇也是带动经济社会发展的一
个大战略,这两个战略要同步实施,才能使农村工业化和城镇化协调发展,才能为统筹城乡经济社会发展,解决“三农”问题找到共同点。因此,促进乡镇企业与小城镇互动发展既是乡镇企业今后发展壮大的内在要求,也是小城镇建设的内在需要。 二、农村人口转移与小城镇建设相辅相成、相互促进 小城镇是联结城市和农村的纽带,是国家经济带动农村经济的枢纽,也是农村社区发展的发动机。一方面小城镇建设发展过程中形成的新特点应与农村人口转移相呼应,小城镇基础建设中对简单劳动力的客观要求与农村人口能力水平之间的协调,为转移的农村人口提供了大量的就业机会。小城镇建设不仅缓解了农村就业压力,提高了农民的自身素质和生活水平,也为农村外出打工人员提供了施展才华的大舞台,并得到了更高层次的发展;另一方面农村人口转移为小城镇建设提供了充足的廉价劳动力,加速了小城镇的基础建设。农村人口向小城镇转移在一个时期内将呈加速发展态势,农业生产力的发展必将引起农村经济结构的深刻变化,将有更多的农业劳动力从土地上解放出来,缩小城乡差别是大势所趋。作为这一系列变化外在表象的农村人口流动,将成为农村经济发展和小城镇建设过程中最为敏感的因素,小城镇建设与发展对农村劳动力的需求量会有增无减。 三、小城镇建设与乡镇企业集群的发展相互促进
镇域经济发展调研报告 【篇一：仙女镇镇域经济发展调研报告】 仙女镇域经济发展研究与分析 仙女镇地处枝江市北部，与当阳市毗邻。总面积170.67平方公里， 耕地面积5111公顷，辖22个村1个社区居委会，80个村民小组， 5个居民小组，总人口3.4万余人。近年来我镇按照市委、市政府统 一部署下，以建设“工业强镇、物流重镇、生态休闲旅游名镇”为目标，坚持以招商引资和项目建设为重点，全力服务园区，统筹城乡 发展，着力改善民生，实现了工业经济快速发展，农业生产稳步推进，园区环境大为改善，项目建设卓有成效。扎实推进镇域经济发展，各项工作进展顺利。 一、我镇经济发展现状 2012年1-6月全镇完成财政总收入1659.88万元，完成一般预算收 入904.88万元，其中国税完成218.13万元，地税完成611.75万元。实现规模以上工业企业总产值77900万元，同比增长25%，完成固 定资产投资5.81亿元，同比增长12.5%。招商引资到位资金达到 4.15亿元，同比增长34.5%。中小企业加速成长，新增规模企业1 家（宏昌公司），规模企业总数达到14家。另外，瑞克实业、雅丰 公司、强劲公司3家企业正积极筹备进规。1至6月，全镇生猪出栏46100头，同比增长3.04%；家禽出笼105612只，同比增长6.2%；夏粮总产量2871吨，同比增长2.94%；油菜总产量7576吨，同比 增长1.54%；蔬产总产量7328吨，同比增长4.79%。特色农业发展 步伐加快，全镇已初步形成肉牛养殖、优质柑桔、花卉苗木种植三 大特色产业。目前，全镇年出栏1000头肉牛养殖大户达到3家；柑 橘打蜡、 销售大户达到200多户；花卉苗木种植大户已达到60余户。 二、存在的主要困难和问题 1、产业结构调整的困难，按照市政府规划我镇主要以建材、包装为 主的工业园。目前我镇招商储备的项目不多，质量不高，特别是大 项目少，有比较优势和较高税收贡献率的项目更少，很难形成定向 招商。未能把良好的交通优势转化成为产业优势。在三大特色农业 方面投入较少。农业产业化水平不高，竞争力不强，抵御风险能力差。 2、城镇开发经营处于规划阶段，相对比较滞后。