调研报告：提高机关党支部组织生活的质量
党的组织生活是党内政治生活的一个重要内容，是基层党组织联系党员的基本形式，是加强党员教育管理和监督，激励党员发挥先锋模范作用的一项组织措施。提高组织生活质量是新形势、新条件下加强党的组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用的重要方法和途径，其核心是指出问题，关键是剖析问题，目的是解决问题。组织生活质量的高低,直接关系到党组织战斗力的强弱。由此，提高机关党支部组织生活质量，是机关工委在机关党建工作实践中必须关注的课题。
一、机关党支部组织生活质量现状分析
机关工委课题组通过个别访谈、召开座谈会、发放调查问卷等多种形式进行现场调研和实地考察，结果表明：多数机关党支部能够把组织生活摆在突出位置，认真落实中央和上级党组织关于严格党内组织生活的各项规定，紧密结合本部门实际，切实加强党员经常性教育，为提高组织生活质量做出许多积极有益的探索与实践，组织生活取得了明显成效。但也有部分支部组织生活不正常，主要表现在以下六个方面：
(一)支委班子党务能力弱化。党支部强不强，关键看领头羊。支部书记是日常工作和各项活动的组织者，支委班子是党员学习和生活的一面旗帜。从支部组织生活的角度讲，其质量高低很大程度上体现着支部书记和支委一班人的党务能力和工作水平。然而，部分支部书记由于岗位轮换快、资历浅，党务知识欠缺，工作业务不精、思路不清等，尤其是党政一肩挑的党员干部，角色把握不准、方法运用不好，工作顾此失彼，如何组织党员过组织生活心中无数。支委班子成员中：有的对党务工作认识
不够、了解不多、业务不熟，工作不在状态，得过且过；有的由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，找不准工作的切入点和落脚点，办法不多，能力不足；有的兼管着单位重要业务工作，心思和精力难以聚焦。由此，导致支部组织生活质量受到很大影响。
(二)组织生活制度落实不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习、汇报、交流、监督、服务及民主评议、批评与自我批评等多方面内容，必须长期坚持。然而，部分党支部没有认真落实党的组织生活制度。一是组织生活变味。有的支部组织生活成为纯粹的发展党员会、预备党员转正会、支部选举会，没有真正组织党员过组织生活；有的支部以工作部署会、总结表彰会、经验交流会代替组织生活。二是组织生活较少。有的支部组织生活次数少、周期长。在问卷调查中，有20%的受访对象所在的党支部半年以上未过组织生活。三是组织生活随意。有的支部组织生活经常因支部工作忙、党员外出人数多等原因，造成学习时间不固定，有空就学学，没空就不学，组织生活不严肃。四是组织生活虚化。有的支部组织生活不规范，要么是参观考察或休闲娱乐，要么是缴缴党费或摆摆龙门阵，要么是做做样子或碰碰杯子。五是组织生活难开展。有的支部分工合作不好，忙闲不均，加之一些党员岗位特殊、时间不一，很难过组织生活；有的支部因离退休党员多、或居住地不定、或老弱病残等因素，组织生活难开展。
(三)组织生活质量不高。面对新形势下党内组织生活的新要求，部分党支部还习惯以老眼光看问题、老办法抓工作，在组织策划和内容设计上与党员实际需求结合不够，质量不高。一是理论学习不深入。有的支部集中学习主要是念文件、看电教片、传达上级精神、部署当前工作，理论学习流于形式。二是会前准备不充分。有的支部
把组织生活会看成互相揭短会，会前不学习预热、不征求意见、不交心谈心，难以听到原汁原味的批评意见。三是内容把握不精准。有的支部把组织生活会变成了“大杂烩”，会上只谈工作不讲思想，只谈成绩不讲问题，组织生活会成了评功摆好会。四是查摆问题不较真。有的支部自查问题时摆成绩金光闪闪，找问题星星点点;帮助同事时轻描淡写客气话，拐弯抹角怕找茬;相互批评时自我批评摆情况，批评他人提希望。五是整改落实不到位。有的支部只注重会议效果，不注重会后整改，既无整改措施，又无落实行动，导致会前会中热热闹闹，会后整改鸦雀无声。
(四)领导干部示范不好。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活，是自身加强党性锻炼的需要，理应主动向支部汇报思想，交流看法，自觉置身于支部的管理和监督之中，并通过民主评议，及时发现和解决问题，以达到鼓励、批评、教育及提高的目的。但从实际情况看，有的党员领导干部没有以普通党员身份参加支部组织生活，或在组织生活会上搞“一言堂”，听到批评意见就认为是和自己过不去，于是脸色变阴、表情发沉、脑门冒火；有的党员领导干部批评上级怕“穿小鞋”，影响进步；批评同级怕伤感情，影响相互关系；批评下级怕丢选票，影响工作；批评自己怕伤面子，怕留“辫子”。唯恐开批评会给自己带来损失，不敢一针见血地开展相互批评，怕这怕那，就是不怕同志犯错误，党的事业受损失。
(五)服务党员做不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的。例如：通过组织学习帮助党员提升理论水平与工作能力，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党支部活动中发挥个人特长、提升成就感等等。但是，目前除了重大节日和春节期间开展帮扶慰问困难党员活动外，其他服务开展得不够好，一些党支部没有