调研报告：结合业务工作和党员需求，增强党组织生活吸
引力
习近平总书记强调，党内组织生活制度非常重要，必须严格执行。要严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。这表明在新时代，党中央对在党内开展组织生活的鲜明态度。但随着世情、国情、党情的变化，传统形式的组织生活内容和做法已不能很好地适应广大党员的需求和业务工作的需要，常被认为是“花架子”、“走过场”、浪费时间。在新的形势下，如何结合业务工作和党员需求，增强组织生活吸引力，成为摆在我们面前的一个新课题。为此，最近我们采取实地走访和问卷调查的形式，围绕当前基层党组织的组织生活与业务工作、党员需求相结合开展情况及存在问题，对XX市气象局、档案局、XX航标处、XX海事法院等25个单位进行了调查，共发放调查问卷229份，初步提出了一些增加组织生活吸引力的对策和建议。
一、基层党组织落实党组织生活制度现状及存在问题
从调研情况来看，绝大多数基层党组织均能够按照中央和上级党组织关于党组织生活的各项规定，认真落实“三会一课”制度、开展批评与自我批评、民主评议党员，并适当地组织各种活动。部分基层党组织还结合所在行业领域实际和党员需求，积极创新组织活动形式，丰富组织活动内容，采取多种载体切实加强党员经常性教育，教育引导党员和干部群众立足岗位，扎实工作，创新争先，确保了党组织生活的正常开展和规范落实，取得了一定成效。但也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，或多或少存在着这样那样的问题，党组织生活总体呈现出质量不高、吸引力不足，与
业务工作相脱节、“两张皮”的状况，主要表现在以下方面：
（一）党员学习教育流于形式。一是教育内容缺乏针对性。一些单位在党员的学习教育工作中存在任务观点，往往是上级布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，内容枯燥，不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际，特别是不联系党员的思想、工作实际，形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象，难以达到教育的效果和目的。二是教育形式缺乏灵活性。形式较为单一，多采用“灌输式”的传统教育，仍局限于集中开会、学文件、念报纸、进行理论说教，只满足于讲在嘴上、抄在本上、丢在桌上，没有真正使党员们放在心上、记在脑上、做在手上，导致部分党员参与组织生活的积极性不高，认为业务工作这么忙还搞这些东西，是浪费时间。
从调研问卷中也发现，党员反映目前党组织活动存在的问题，很大部分集中在“内容肤浅、枯燥”、“形式呆板乏味，缺乏新意”和“脱离工作或生活实际”上，其中认为“形式呆板乏味，缺乏新意”的占73.8%。在与基层党组织的交流中，也普遍认为传统的“三会一课”制度缺乏有效的形式来吸引党员参与。
（二）服务党员不到位。调研中70.2%的党员反映，单位对党员的思想教育缺乏深度，“三会一课”未能适应新时期党员的新要求，时事形势、业务技能与党建理论学习相结合开展较少，结合党员个人实际“有的放矢”的更少，未能真正帮助党员深入理解党的重大政策，提升理论分析水平和综合能力。有的单位服务党员机制不健全，未建立相应的帮扶、谈心制度，在工作上、生活上关心党员不够，经常将慰问、帮扶当成任务完成即可。有的单位不注重倾听党员的心声，征求意见走形式，对党员的意见无反馈、无措施、不落实，真正解决实际问题的少。有的单位不注重发挥党员的作用，在创造让党员发挥个人特长的机会和条件、搭建舞台和平台上较为缺乏，党
员个人在组织中缺少成就感、自豪感和归属感。调研结果也显示，绝大多数党员均表示出了要求加强多渠道教育培训，提升思想认识水平和工作能力的需要，以及要求提供展现个人才华才能的机会和舞台的需求。
（三）民主生活会和组织生活会制度落实不到位。个别党组织因重视不够、引导不够，致使一些党员对民主生活会和组织生活会存在认识误区，批评与自我批评变成了表扬与自我表扬，缺乏思想交锋，甚至一些党员存在怕得罪人的思想，不敢揭丑亮短，形成你好我好大家好、缺乏原则性的一团和气。有些党组织只是僵硬地按照上级的要求完成任务便了事，对落实整改无心无力，流于形式、轻视实效，对结果缺少分析、缺少措施、缺少落实，对存在问题的党员特别是党员干部不及时跟踪教育管理，缺乏治病救人的有效措施，最终未能真正解决实际问题。在调研中，不少党员坦诚提到，目前在民主生活会和组织生活会中，好人主义盛行，未能真正起到教育管理党员的作用。
（四）组织生活功能异化。在问卷调研的17个单位中，有5个单位的部分党员反映，单位业务工作重，“三会一课”往往成了工作安排会、任务布置会、活动动员会，致使党内教育管理走形为单纯的工作要求，未发挥好带领党员同志提高认识、统一思想，讨论决定党组织重大事项的功能。个别党组织在组织一些活动中忽视了党组织生活的教育管理职能，外出参观学习变成了单纯的休闲游玩，存在一定的“娱乐化”倾向，使党的组织生活“走了样、变了味”，缺乏严肃性。
二、存在上述问题的原因
（一）思想认识不够。一方面，党员领导干部对党的组织生活应有的作用缺乏认识，甚至觉得在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，党的组织生活过时了，