企业政工干部队伍的现状成因及对策
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别是企业党组织在参与企业重大问题的决策和实行党管干部原 则时,缺乏明确、具体、操作性强的制度、规定。在定位不明
确、认识不统一、规定不具体及责任重的情况下,企业开展党
组织的工作难度很大。 (2)工作目标不明确。在企业转换经营机制、建立现代企
业制度的新形势下,党的机构怎样设置,在企业新的管理结构 中处于什么地位,发挥什么作用,以及政工干部队伍怎样建设
等问题,一直没有明确的规定。企业党组织的工作,包括机构 设置和人员配备,在很大程度上取决于企业党政主要领导的素
质,特别是行政主要领导对企业思想政治工作的认识程度。一
些企业的领导认为抓钱、创收是实的,党的思想政治工作是虚 的。因此,在历次机构调整中把裁减政工机构和政工人员作为
减少开支的手段。 (3)党建理论指导滞后。党建理论跟不上形势发展的需 要,增加了企业思想政治工作的难度,政工干部普遍产生了畏
难情绪。 (4)激励机制不完善。一是思想政治工作的价值尚未被完
全承认,企业内部存在贬低思想政治工作的现象。二是在待遇
问题上,虽然政工干部在工资、基本奖励方面与同级行政干部
一视同仁,但在总体收入上,政工干部低于其他同级干部的现
象普遍存在。三是企业对政工人员的考核由于没有将其工作进
行具体量化分解,造成素质好、能力强的政工人员满负荷工
作,而素质较低、工作能力较弱的政工人员在政工岗位上亦步
亦趋,但在职务晋升、评功授奖时却论资排辈;削弱了政工岗
位激励机制的作用。 (5)业务培训不够。企业重视开展对其他技术工种的业务 培训,忽视对政工人员的培训。企业偏重于以工代训、以工代
学,即使开展培训也是短期的,课程设置不合理,基本没有对
政工人员进行系统的理论和业务知识培训。这在一定程度上影 响了政工人员素质的提高和政工队伍的建设,致使政工人员的
工作能力不强,缺乏创新意识。
3采取的对策
针对上述问题,建议采取以下对策。 (1)加强政策指导。建议上级部门尽快研究出台加强和改
进企业思想政治工作的指导性意见,使企业在新的形势下,对 思想政治工作和政工干部队伍建设有一个准确地把握。对党组
织机构设置、企业专职政工队伍编制比例配备、资金使用,以
及与之相对应的执行原则,给予明确的规定,让企业在实际工 作中有一个基本依据,进一步增强相关规定的操作性和可行
性,切实加强和改进企业的思想政治工作。 (2)建议大型企业及党员、职工人数较多的中型企业,分
设组织、宣传、办公室等工作部门,中小型企业可以分设或设
立综合性的工作部门,内部实行分工。专职政工干部的数量按
职工总数的百分之一左右的比例配备,特殊行业的企业、小企
业的比例可以略高一些。在改革中,要防止和纠正以党务工作 岗位安置“老、弱、病、残、差人员”的做法。
(3)企业党组织机构的设置和专职政工人员的配备,应以
精干、高效、协调,以及有利于促进企业改革和生产经营,有
利于保持企业和社会的稳定为原则,从企业和人员的实际出发 来配备。同时,要妥善解决兼职问题,从实际出发,不搞“一
刀切”,双向兼职要保证双向工作到位,严格实行双向考核。 (4)将专职政工干部队伍的建设纳入企业干部人事制度改
革的整体方案。通过党政干部岗位轮换、提拔有双向工作经历
的领导干部等手段,逐步形成在人员流动中保持一支精干、相 对稳定的专职政工干部队伍的机制。对个人而言,政工岗位不
成为终身职业;对政工队伍而言,需要保持一定的比例和相对
稳定。 (5)努力创造有利于加强企业党组织的建设和思想政治工
作的环境,正确认识和评价政工干部的劳动价值。同时,重视
对政工干部的培养,帮助他们解决工作和生活中的实际问题。 (6)注重队伍建设。一是抓好政工干部的理论政策教育。
组织政工干部学习党的各项方针政策,提高认识、分析和处理 问题的能力,不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益意
识和竞争意识。二是抓好政工干部的职业道德教育。强化政工
干部的敬业精神,树立大局意识和服务意识,增强政工干部的 责任感和使命感,讲责任、讲奉献,全心全意为人民服务。三
是抓好政工干部的业务培训。企业党组织要把强化政工干部业
务培训列入议事日程,采取送出去、请进来、岗位培训等方
式,着力提高政工干部的科学文化基础知识、岗位业务工作技
能和企业管理知识,使其在企业改革、生产、经营和管理工作
中发挥模范带头作用。四是拓宽政工干部选拔渠道。注重选拔
一批优秀的年轻政工干部作为思想政治工作骨干,使政工队伍
结构形成梯次结构,避免出现断层。通过不断努力,打造一支
政治强、业务精、作风正的政工队伍。
(7)完善激励机制。建立科学考核体系,在考核内容上
要力争具体。业务学习、履行职责、基本技能、落实制度等
都要纳入考核范围。建立以“德”“勤”“能”“绩”为重
点的政工队伍评价体制。根据德才兼备的要求,从规范职位
分类与标准人手,建立以业绩为依据,由品德、知识、能力 等要素构成的各类人才评价体系。制定不同层次、不同类型
的政工人员的岗位职责规范,建立符合科学发展观要求的政
绩考核评价标准。 总之,新形势下企业的发展对政工队伍建设和思想政治工
作提出了更高的要求,顺应形势发展,努力建设一支讲党性、 重品行、作表率的政治思想工作队伍,是企业实现可持续发展
的坚实基础和可靠保证。
参考文献
[1]中铁十八局集团公司党委宣传部.当前基层一线职工队伍思想状 况调查报告[J].研究与实践,2006(3). [责任编辑:蒙薇]
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