江苏省农民科技文化素质及影响因素的实证研究

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【摘要】　本文主要通过对江苏省农民科技文化素质的问　

卷调查研究，分别从农民科技文化素质主体、获取科技文化素　

质的渠道以及政府的供给方式三个方面．提出了影响农民文化　科技素质提高的因素，并就此提出相应的对策建议。　

【关键词】　科技文化素质农业科技科技意识　党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现　

代化进程中的重大历史任务”。而目前制约新农村建设的一个　很重要的因素，就是中国农民整体素质不高。因此，提高农民科　

技文化素质是社会主义新农村的重要内容，而农民科技文化素　质的提高，在一定程度上受多种因素的影响。本研究通过对苏　

北、苏南、苏中等各地的实际调查，探求影响江苏省农民科技素　

质的各项因素，并有针对性的提出了改善农民科技文化素质相　关的对策建议。　

一、江苏省农村科技文化素质的现状　１、农民科技文化素质的内涵　

农民科技文化素质是指农民所具备的科学文化知识、对科　

学技术的认识和接受能力以及运用科技和经营管理能力等各　方面的素质。而科技文化素质通常反映农民接受文化科技知识　

教育的程度，掌握文化科技知识量的多少，质的高低以及运用　

农业生产实践的熟练程度。在现代社会，农民科技文化素质在　农民整体素质中起着主导性作用。　２、江苏省农民科技文化素质的现状　

（１）江苏省农民文化素质状况。根据江苏省第二次农业普　

查对农村劳动力资源与就业情况进行的调查公报显示：２００６年　

末，全省农村常住劳动力资源总量为３０６０．４万人。其中男劳动　力１４９０．０万人，占４８．７％；女劳动力１５７０．４万人，占５１．３％。在全　

省农村常住劳动力资源中，２０岁及以下的３７５．３万人，占　

１２－２％；２１—３０岁的４３９．６万人，占１４．４％；３１—４Ｏ岁的７０９．７万　

人，占２３．２％；４１—５Ｏ岁的６７８．９万人，占２２．２％；５０岁以上的　

８５６．９万人，占２８．（）％。在农村常住劳动力资源中，文盲１５９．７万　人，占５．２％；小学文化程度８９９．１万人，占２９．４％；初中文化程度　

１５３７．０万人，占５０．２％；高中文化程度４０９．６万人，占１３．４％；大　

８４《当代经济》２叭０年４月（上）　专及以上文化程度５５．０万人，占１．８‰　

表１农村劳动力资源总量及构成　

全省　苏南地区　苏中地区　苏北地区　农村常住劳动力　３０６０　４　９８２．４　７７０　３　１３０７　７　资源总量（万人）　农村常住劳动力性别构成（％）　男性　４８．７　５１．６　４６　３　４７．９　女性　５１．３　４８　４　５３　７　５２．１　农村常住劳动力年龄构成（％）　２Ｏ岁及以下　１２　２　１１　Ｏ　９．３　１５．０　２１—３０岁　１４．４　１８　５　１０．９　１３　３　３１—４０岁　２３　２　２５　７　２２．１　２１　９　。　４１—５０岁　２２　２　２１．８　２２．９　２２　０　５Ｏ岁以上　２８　０　２３．０　３４．８　２７　８　农村常住劳动力文化程度构成（％）　

文盲　５．２　２．１　５　２　７．６　小学　２９．４　２５．２　３３　５　３Ｏ．１　初中　５０．２　５４　８　４６．６　４８．９　尚中　１３．４　１５　３　１３　１　１２．１　大专及以上　１．８　２　６　１．６　１＿３　

从表１可以看出，尽管自建国以来江苏省农民的文化素质　得到了很大的提高，但总体上讲，农民文化素质还处在一个较　

低的水平，小学及文盲的比例占到劳动力资源的３４％以上，基本　上还属于体力型。因此，尽快提高农民的文化素质是一项艰巨　

而又紧迫的任务。　

（２）江苏省农民科技素质状况。随着全国农村城镇化工作　的推进，江苏省农村非农化、城镇化和现代化也得到快速发展，　

在一定程度上造成大量的农村优秀人才和青壮年劳动力从农　

村、农业生产领域流失。目前留在农村从事农业生产的大多是　科技素质较低、年龄偏大、观念保守的老年人和妇女，使得本来　

总体水平就不高的农民科技素质难以提高。本次问卷调查从　２００９年１月开始到２００９年８月３１日结束，对江苏省的苏南地　

区、苏中地区以及苏北地区分别选取不同的区县进行间卷调查，

　获取有效农村劳动力样本１０００多份，调查内容涉及农民参与培　

训的意愿、培训的渠道、培训组织者以及培训后新技术的应用　

等。本文认为，要说明目前江苏省农民科技素质的现状，可以从　以下三个方面来阐述。　

首先是研究科技素质的主体农民自己是如何看待科技知　识的。农民对科技应用的看法的调查结果，从表２可以看出，无　

论是苏南、苏中还是苏北地区，对运用科技知识可以增加收入　

的看法基本没有任何异义，９０％的被调查者都接受并认可这个　观点。这说明随着农民文化素质的提高，对于科技素质的认识　

已经有了一定的提高，但不同的文化程度农民群体之间的认识　还是有差别的，特别是相当多文化程度较低的农民仍然认为提　

高产量要靠老天，说明农民科技教育还需加强。　

表２　农民对科技应用观点调查表（％）　

可增加　增加收入但缺　收入　少资金支持　没考虑过　不适用　其他　

苏南地区　５６　１％　４０　１％　２　４％　Ｏ　７％　０．７％　苏中地区　６５．７％　３３％　１％　Ｏ　Ｏ．３％　苏北地区　５５．４％　３９　４％　３　８％　０　１．４％　

其次是农民如果主观上认可并接受科技运用能提高自身　

收入的观念，那农民又可以通过哪些渠道获取相关信息。获取　

科技信息的渠道的调查结果，从表３可以看出，目前农民获取　

科技信息的渠道主要依靠一般的传统媒体如广播电视和报纸　

等，而对互联网这个信息渠道的运用仅仅在农民获取信息中占　了平均１０％，在２１世纪信息时代下，这个水平说明目前农民获　

取科技文化信息的渠道还需增加。　

表３农民获取科技信息调查（％）　

＼渠道　黑　广播　报　图书　互　光　邻里　农民　科技　苴　板　联　专业　人员　／、　区域＼　报　电视　纸　杂志　盘　／ｊ　汜　他　网　协会　下乡　

苏南地区　７．１　２８　６　２０　９　２　１Ｏ．２　２　５　４　４　７　５　１Ｏ　３　０　２　苏中地区　７　１　２９３　２１．７　９　８　９．３　０　７　３　２　３　８　１４．７　Ｏ．４　苏北地区　９　９　２９．７　２４．８　６　６　８．９　１．２　３　１　２．２　１２．１　１．５　

最后是我们政府又从宏观上为提高农民科技素质提供了　哪些培训方式。培训组织者调查，从表４可以看出，目前组织农　

村劳动力培训的主要还是依靠农村的村委会进行，其次才是农　业局和劳动局一些科研所和专业合作组织等。但是村委会由于　

自身条件的局限性，是无法培养出满足建设新农村所需要的　

“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的。　

表４　培训组织者调查表（％）　

●　农业　专业　＼组织者　村委　计生　农业　劳动　教育　农广　其　科研　作　Ａ　办　周　局　同　校　他　区域＼　单位　组织　

苏南地区　３８．３　７．９　１５．７　１４　９　４．３　６　５　８．５　３．４　５　苏中地区　３０．９　７．９　３０．３　６．３　２　７　１１　６　７－７　２．３　４　苏北地区　１７．８　５．９　２９．７　１９　５　５　８．９　７．６　４．６　１　

二、影响农民科技素质提高的几个因素　区域经济　｜　ＭＩｃｓ＿■Ｉ　

本文通过对本次调查问卷的整理分析认为，影响农民科技　

文化素质提高的因素主要有以下三个方面。　１、农民对自身提高科技文化素质的主观需求　

其主观需求因素主要包括：文教娱乐用品及服务支出、家庭　

年交通支出、家庭年通讯支出、家庭电话机拥有量、家庭电视机　拥有量、是否同意通过提高科技素质可以显著增加农业收入、　

是否迫切希望获取科技信息、认为曾经获取的科技信息对生产　

是否有利用价值、是否准备为提高劳动技能进行投资。　２、影响实现需求与供给平衡的外在环境　

影响需求与供给的外在环境主要包括软环境和硬环境。软　环境包括：第一，身体素质指标。如村庄的人口出生率、死亡率、　

每干人拥有医生数、预期寿命、人均食物支出占人均纯收入比　

重、人均医疗支出占人均纯收入比重等；第二，教育素质指标。　如受教育年限、识字程度、所在村庄是否建有小学、小学拥有教　

师数量。硬环境包括自然地理环境。如所在村庄地形地貌、与最　近城镇距离、村庄是否通公路和载重货车能否出入村庄等等。　

３、政府、有关机构与市场对提高农民科技素质的要素的供　

给情况　

主要表现在农民是否接受过科技下乡服务、接受过科技下　乡服务的次数、是否满意政府对农村科普的投入现状、是否方　

便接触农村科技服务机构，以及是否积极参加各个组织者进行　的各种技能培训等等。　

三、提高农民科技文化素质的途径　

通过上述对江苏省农民科技素质的现状和影响因素等分　析可知，要提高农民科技素质，必须从以下三个方面着手。　

１、加强农业科技普及，增强农民科技意识　加强农民接受科技素质的主观需求因素，首先要通过大力　

宣传农业科技知识来增强农民科技意识。第一，通过宣传教育，　

使农民克Ｎ／Ｊ，农思想的狭隘性、保守性、封闭性，学习掌握现　代、市场等科学意识，增强对新事物的接受能力和市场竞争能　

力，掌握市场经济规律和法则，提高农民心理承受能力和规避　

风险能力。第二，通过理论宣传、政策引导，典型示范等途径，激　发农民学习科学文化知识，掌握农业生产技术和劳动技能的热　情，增强农民科技兴农、科技致富的观念和意识，提高农民学习　

运用科技文化知识的自觉性和主动性，改传统的督促学习变农　

民主动学习。第三，通过宣传教育，开展多种形式的科技、文化　

活动，繁荣农民文化生活。　２、发展农村教育事业，提高农民科学文化水平　“发展农村教育事业是落实科教兴农方针、提高农村人口　

素质的关键”。因此，我们应改善农民接受科技素质的环境因素。　

一是加大对农村教育的投入，提高农村教师的经济地位。完善　

农村教育经费的保障制度，随着经济的发展，不断增加教育资　

金，中央的教育拨款要保证切实用于地方教育，各级地方政府　

也应从财政中抽出相应部分用于教育。二是加强农村的基础教　

育，深化推行普九教育，逐步普及高中教育。实行九年义务教育　是农村发展的现实需要，也是农民提高素质的一个必要基础。自　

１９８６年我国普九教育实施以来，已经取得了巨大成就，尤其是　

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