14。基层群众性自治组织
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2014年全国法律硕士(法学)联考真题专业综合课一、单项选择题:第1~20小题,每小题1分,共20分。
下列每题给出的四个选项中。
只有一个选项是符合题目要求的。
1.下列选项中,体现程序正当性法律原则的是()。
A.诚实信用 B.婚姻自由C.无罪推定 D.公序良俗2.在引起法律关系的法律事实中,法律事件与法律行为的区分标准是( )。
A.是否具有合法性B.是否具有社会性C.是否由法律调整D.是否以当事人的意志为转移3.下列关于法治与法制的说法,不能成立的是()。
A.法制完备表明法律体系已经形成B.法制完备意味着法治的实现C.法治要求宪法和法律具有权威性D.法治的关键就在于依法治权4.下列选项中,属于应用法学的是( )。
A.法社会学 B.法政治学C.法伦理学 D.行政法学5.贾某与甄某酒后斗殴,分别被科以200元罚款和5天拘留。
这类处罚属于( )。
A.行政处分 B.行政制裁c.刑事制裁 D.民事制裁6.李某是税务局干部,他向县检察院举报了税务局领导张某在干部调整中收受钱物的行为,但长期未见回应。
李某几经努力才弄清是检察院的王某把举报信私下扣住并给了张某。
于是他又向县人大、市硷察院举报王某的行为。
李某的举报行为属于()。
A.法的适用 B.法的执行C.法的监督 D.法的解释7.在当代中国司法活动中,法官运用的法律推理方式主要是( )。
A.归纳推理 B.演绎推理C.辩证推理 D.类比推理8.刘女士在餐厅就餐时,左脸不幸被火锅烫伤。
刘女士向餐厅索赔无果,遂提起民事诉讼。
除要求厅赔偿治疗费外,她还主张精神损害赔偿。
关于本案,下列说法正确的是( )。
A.刘女士主张精神损害赔偿的权利属于法定权利B.刘女士、餐厅和法院之间不存在多向法律关系C.刘女士与餐厅之间不存在产生法律关系的法律事实D.如果餐厅赔偿治疗费,那么这种赔偿是绝对义务的承担方式9.我国宪法规定的公民通信自由和通信秘密属于( )。
A.政治权利 B.人身自由C.文化权利 D.平等权10.下列选项中,不属于我国选举制度基本原则的是( )。
2014法律硕士(法学)联考专业综合课真题及答案一、单项选择题:第 1-20 小题,每小题 1 分,共 20 分。
下列每题给出的四个选项中,只有一个选项是符合题目要求的。
1.下列选项中,体现程序正当性法律原则的是()。
A.诚实信用B.婚姻自由C.无罪推定D.公序良俗2.在引起法律关系的法律事实中,法律事件与法律行为的区分标准是()。
A.是否具有合法性B.是否具有社会性C.是否由法律调整D.是否以当事人的意志为转移3.下列关于法治与法制的说法,不能成立的是()。
A.法制完备表明法律体系已经形成B.法制完备意味着法治的实现C.法治要求宪法和法律具有权威性D.法治的关键就在于依法治权4.下列选项中,属于应用法学的是()。
A.法社会学B.法政治学C.法伦理学D.行政法学5.贾某与鄄某酒后斗殴,分别被科以 200 元罚款和 5 天拘留。
这类处罚属于()。
A.行政处分B.行政制裁C.刑事制裁D.民事制裁6.李某是税务局干部,他向县检察院举报了税务局领导张某在干部调整中收受钱物的行为,但长期未见回应。
李某几经努力才弄清是检察院的王某把举报信私下扣住并给了张某。
于是他又向县人大、市检察院举报王某的行为。
李某的举报行为属于()。
A.法的适用B.法的执行C.法的监督D.法的解释7.在当代中国司法活动中,法官运用的法律推理方式主要是()。
A.归纳推理B.演绎推理C.辩证推理D.类比推理8.刘女士在餐厅就餐时,左脸不幸被火锅烫伤。
刘女士向餐厅索赔无果,遂提起民事诉讼。
除要求餐厅赔偿治疗费外,她还主张精神损害赔偿。
关于本案,下列说法正确的是()。
A.刘女士主张精神损害赔偿的权利属于法定权利B.刘女士、餐厅和法院之间不存在多向法律关系C.刘女士与餐厅之间不存在产生法律关系的法律事实D.如果餐厅赔偿治疗费,那么这种赔偿是绝对义务的承担方式9.我国宪法规定的公民通信自由和通信秘密属于()。
A.政治权利B.人身自由C.文化权利D.平等权10. 下列选项中,不属于我国选举制度基本原则的是()。
第六课我国的基本政治制度第三框基层群众自治制度【课标要求】领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【教材分析】本框共两目,第一目阐述基层群众自治的含义,介绍村民委员会和农村基层群众自治、城市居民委员会和城市基层群众自治的相关内容;第二目阐述发展基层民主的意义,说明民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的相关内容。
【教学目标】1.阐释基层群众自治的含义,知道我国基层群众自治的组织形式;2.结合实例,理解民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的内涵和意义。
【核心素养】1.政治认同:认同并理解我国的基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度,坚定中国特色社会主义制度自信。
2.科学精神:了解基层群众自治的形式,理解发展基层民主的重要意义。
3.法治意识:依法参与基层民主,自觉履行宪法规定的义务、行使宪法规定的权利。
4.公共参与:在日常生活中,能够积极、主动、有序参与基层群众自治。
【教学重点】基层群众自治制度的内容和特点;人民直接行使民主权利的实践形式。
【教学难点】基层群众自治组织与基层政权、基层党组织的关系。
【教学方法】探究学习法,讲授法,讨论法,资料收集法【课时安排】1-2个课时【教学过程】[导入新课]这是某校高一年级同学在社会实践中通过网络搜索到的两组图片——两个单位正门各悬挂了3块牌子。
今天我们一起来探究“牌子”背后的政治意蕴。
第一目我国基层群众自治的组织形式播放视频1:《秒懂百科:基层群众自治》思考:新中国成立后在民主实践中逐步形成的基层群众自治,它的主体、领导、依托、方式、实质分别是什么?一、基层群众自治的含义探究与分享:学生自主阅读,并完成以下表格:基层群众自治的内涵项目内容1.自治主体2.领导力量3.依托机构4.自治方式5.本质实质基层群众自治的含义:人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
一、村民委员会制度的历史发展
第一,在各地普遍建立了农民协会,
第二,开展了废除保甲制的农村政治改革,
(三)村民委员会制度的建立
二、城市社区居民委员会制度的历史发展
三、职工代表大会制度的历史发展
(一)发展方向的制度化、规范化(二)覆盖主体的广泛性、直接性
一、改革开放后村民委员会制度的发展
(二)全面铺开阶段:1990—2007年
(三)深化完善阶段:2008年至今
村民选举委员会组织候选人与村民见面,由候选人介绍履行职责的设想,回答村民提出的问题,经过半具有选举权的村民进行投票,
(一)村民委员会的产生
(二)村民自治制度的组织机构
(三)村民委员会工作原则
三、中国共产党对村民委员会的领导
一、新世纪以来城市社区居民委员会制度的发展
城市社区居民委员会的任务有三项:
城市社区居民委员会的选举以动员式选举为主要形态,
中国共产党对城市社区居民委员会的领导主要是通过社区党支部来实现。
一、职工代表大会的职权与职工代表的权利和义务
二、职工代表大会的工作机构和工作机制。
我国的基层群众自治制度,是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据,在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。
基层群众自治是社会主义民主的直接体现,是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。
党的十五大、十六大都强调要扩大基层民主,从制度上保证人民群众直接行使民主权利。
党的十七大报告指出:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
”①“基层群众自治制度”被确立为我国民主政治四项制度之一,首次写入党的全国代表大会报告。
这是我们党不断推进政治制度自我完善与发展的生动体现,是党的一个重大决策,是对基层群众自治制度的重大提升,必将对我国政治发展进程产生深远的影响。
一、基层群众自治制度是人民群众的伟大创造基层群众自治制度的典型特征是直接民主和自我管理。
1989年12月,第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,1990年1月颁布实施;1998年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施。
根据这两个《组织法》规定,人民群众可直接选举居民委员会和村民委员会,决定与自身利益相关的事务,反映自己的利益诉求,维护自身权益,直接参与基层公共事务和公益事业的管理。
截至2007年底,我国农村有61万多个村民委员会,城市有8万多个社区居民委员会。
自《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》实施以来,全国绝大多数农村和城市已进行了6次以上的村(居)民委员会换届选举。
85%的农村建立了实施民主决策的村民大会或村民代表大会,90%以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监督小组等组织。
一、基层自治制度的含义与特点1.含义:基层自治制度是指在我国农村和城市社区,通过居民自治组织,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一种制度。
2.特点:(1)自治性:基层自治组织是群众性自治组织,具有独立的法人地位,自主决策、自我执行。
(2)民主性:基层自治组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
(3)法治性:基层自治组织及其成员依法行使自治权,依法制定和执行自治章程。
(4)广泛性:基层自治制度涉及经济、文化、卫生、环保、社区建设等方方面面。
二、基层自治制度的意义与作用1.意义:(1)实现人民当家作主的重要途径:基层自治制度使广大人民群众直接参与基层公共事务和公益事业的管理,保障了人民民主权利的实现。
(2)社会主义民主政治建设的基础性工程:基层自治制度是社会主义民主政治建设的基础,有利于培养公民民主意识和参与能力。
(3)社会主义市场经济发展的客观需要:基层自治制度能够更好地调节基层经济关系,促进社会主义市场经济的发展。
2.作用:(1)提高基层公共事务和公益事业的管理水平:基层自治组织通过民主决策、科学管理,提高基层公共事务和公益事业的管理水平。
(2)促进社会和谐稳定:基层自治制度使群众性问题在基层得到解决,有利于维护社会稳定。
(3)推动社会主义民主政治建设:基层自治制度的发展有利于推进社会主义民主政治建设,提高国家治理体系现代化水平。
三、基层自治制度的实践与发展1.实践:(1)农村村民自治:农村村民自治是基层自治制度的重要组成部分,实践过程中,村民委员会充分发挥自治功能,推进农村经济社会发展。
(2)城市社区居民自治:城市社区居民自治组织在社区建设、物业管理、公共服务等方面发挥积极作用,提高居民生活质量。
2.发展:(1)完善基层自治法规:加强基层自治法规的制定和实施,为基层自治提供法治保障。
(2)加强基层自治组织建设:提升基层自治组织的组织能力、决策能力和执行力,更好地服务群众。
(3)拓展基层自治领域:积极探索基层自治的新领域、新内容,适应经济社会发展和人民群众需求。
村委会是什么性质单位村委会属于什么性质的单位?村委会是农村基层群众性自治组织,不是行政单位,不是公务员系列一、村委会是农村基层群众性自治组织村民委员会是在人民公社进行政社分开、建立乡政权的过程中,在全国农村逐步建立起来的。
农村实行家庭承包经营等责任制形式后,对以三级所有队为基础的人民公社体制进行改革。
在改革过程中,在原来生产大队,有的在生产小队的基础上建立了村民委员会。
1985年2月,生产大队管理体制的改革在全国全部完成,村民委员会在农村普遍建立起来。
到目前,全国共有90多万个村民委员会。
在我国农村普遍建立的村民委员会,具有以下三个特点:一是基层性。
村是我国农村最基层的单位,是村民长期生产、居住、生活的单位,跟村民关系最直接、最紧密。
一个村就是一个小社区,村民们在社会生活中有着共同的利益和要求。
村民委员会根据村民居住状况、人口多少,按照便于群众自治的原则设立,具有基层性的特点。
二是群众性。
村民自治的主体是本村村民,本村村民都有权参加村民自治。
村民委员会由村民直接选举产生,不得任命、委派和指定产生;村民委员会成员来自于本村村民,享有选举权的本村村民都有机会被选为村民委员会成员;村民委员会成员不脱离生产,既从事劳动生产,又从事村民委员会的工作;村民委员会代表和维护村民利益,向人民 *** 反映村民的意见、要求和提出建议;村民委员会进行工作,应当走群众路线,坚持说服教育。
三是自治性。
村民委员会是村民自治的执行机构和工作机构。
村民组成村民会议,讨论决定涉及村民利益和村民普遍关心的事项,村民委员会向村民会议负责并报告工作。
办什么,不办什么;先办什么,后办什么,如何办理,由村民自己决定。
对于村民自治范围内的事项,任何组织和个人都不得干预。
村民委员会的性质特点,使它区别于国家政权机关。
在我国,国家政权机关包括国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
它不是国家政权机关的任何一种。
也不是国家政权机关的派出机关。
村委会助理考试题和答案一、单选题(每题2分,共40分)1. 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,其性质是()。
A. 国家机关B. 基层政权组织C. 群众性自治组织D. 社会组织答案:C2. 村民委员会的任期是()年。
A. 2B. 3C. 4D. 5答案:D3. 村民委员会成员的选举,应当遵循()的原则。
A. 公开、公平、公正B. 直接、平等、无记名C. 直接、公平、公正D. 公开、平等、无记名答案:D4. 村民委员会的组成人员中,主任、副主任和委员的人数,由()的村民会议讨论决定。
A. 村民委员会B. 村民代表会议C. 村民小组会议D. 村民会议答案:D5. 村民委员会成员的选举,由()主持。
A. 村民委员会B. 村民代表会议C. 村民小组会议D. 村民选举委员会答案:D6. 村民委员会应当及时公布下列事项,接受村民的监督,其中不包括()。
A. 村民委员会成员的分工B. 村务公开制度C. 村民委员会的年度工作报告D. 村民委员会成员的个人财产答案:D7. 村民委员会应当建立健全村务监督委员会,村务监督委员会负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由()选举产生。
A. 村民委员会B. 村民代表会议C. 村民小组会议D. 村民会议答案:D8. 村民委员会成员的罢免,由()村民或者五分之一以上的村民代表联名提出。
A. 十分之一以上B. 二分之一以上C. 三分之一以上D. 四分之一以上答案:A9. 村民委员会成员的罢免,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过,罢免方可()。
A. 提出B. 通过C. 宣布D. 执行答案:B10. 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的,其职务()。
A. 自动终止B. 暂时中止C. 可以保留D. 继续担任答案:A11. 村民委员会成员出缺的,由村民会议或者村民代表会议进行补选,补选的程序参照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的选举程序进行,补选结果应当()。
社区建设基础知识百题简答1.社区的基本概念?社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体,从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。
社区是基层群众性自治组织。
2.社区有哪些基本类型? 社区的基本类型大体分为四种:板块型社区、小区型社区、单位型社区、功能型社区。
3.构成社区的基本要素有哪些?地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。
4.城市社区的范围是指什么?一般是指对原有街道办事处、居民委员会所辖区域作适当调整,以调整后的居民委员会辖区作为社区地域,并冠名社区。
5.城市社区建设包括哪些主要内容?社区组织建设、社区工作者队伍建设、社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。
6.我国城市社区建设的基本模式是什么?党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与,形成推进社区建设的整体合力。
7.我市的社区设置了哪些组织机构?一是社区主体组织:包括社区党组织、社区成员大会、社区委员会、社区协商议事委员会;二是社区专组织:包括委员会内部设立的保障服务、治保调节、环保卫生、文化教育、计划生育、监督协调等工作岗位;下设综合治理协会、人口计划生育协会等组织;三是老年协会、青少年协会、社区自愿者协会等若干群众组织;四是以院长、楼长、单元组长、居民代表为骨干的纵向工作网络。
8.社区设立的依据是什么? 社区设立的依据是坚持以地缘为基础,以适度的管辖人口和半径为条件,以居民的认同感、归属感为前提,按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用,提高工作效能的原则,科学合理的划分社区。
9.社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定?社区的设立、撤销和调整由县区(市)人民政府决定。
10.我市社区规模的范围如何界定?我市社区规模一般在1000-3000户的范围,现有社区平均管辖规模为1442户。
11.如何命名社区的名称? 社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定,但一般不得以数字的方式命名。
第十七讲基层群众性自治制度第一节概述一、基层群众性自治制度的概念(一)、基层群众性自治的概念我国《宪法》第111条规定,城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。
虽然这一宪法规范明确了两点:一、城市和农村按居住地区实行基层群众性自治;二、自治组织是居民委员会和村民委员会。
从逻辑上而言,前者是后者的前提,只有实行基层群众性自治组织,才有作为基层群众性自治组织的居民委员会和村民委员会。
可见,虽然《宪法》第111条第1款的措辞以居民委员会和村民委员会为中心,实际上同时确立了基层群众性自治。
由此出发,我们也就能够得出基层群众性自治制度的概念:基层群众性自治,就是处于基层的城市和农村居民群众通过居民委员会和村民委员会进行的、管理自己事务的制度。
其中,城市居民自治是指城市居民通过居民委员会进行的、管理自己事务的制度,而村民自治是指农村村民通过村民委员会进行的、管理自己事务的制度。
(二)、基层群众性自治的特征基层群众性自治制度具有如下特征:一、基层性。
从层级上来看,基层群众性自治的主体为处于最基层的城市居民和农村村民,而自治组织所的职责,也立足于基层,办理社区内群众的公共事务;二、群众性。
基层群众性自治组织是群众性组织。
在人事上,这表现为居民委员会的组成人员由本居住区域的所有有选举权的居民或者各户推选的代表选举产生,而村民委员会的成员则由有选举权的村民选举产生,即自治组织的成员来自群众、由群众选举产生,而不是由政府决定;在职权方面,群众性表现为居民委员会和村民委员会不具有国家强制力。
它们主要通过说服教育的方式开展工作;而在与基层政权的关系上,群众性体现为居民委员会和村民委员会可以向基层人民政府反映居民或者村民的意见、要求和提出建议;三、自治性。
在基层群众性自治制度之下,同一居住区域的居民和村民通过居民委员会和村民委员会作为组织手段,自行决定有关公共事务和公益事业的处理。
虽然居民委员会和村民委员会也协助基层人民政府开展工作,但是其最根本的身份,仍然是基层群众进行自治的组织;四、直接性。