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第四单元 中国社会主义建设发展道路的探索
第19课经济体制改革
【知识拓展】
1.中国的经济体制改革首先从农村开始的原因
（1）农业是国民经济的基础，农业的健康发展是整个国民经济健康发展的基础，农村人口占我国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定。
（2）过去对社会主义建设道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，且已关系农民的温饱问题，所以要先从农村进行改革。人民公社旧体制的存在，损害了农民的生产积极性，阻碍了农村经济的发展。
（3）一些打破人民公社体制较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。
2.运用比较法把握家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济的不同
（1）生产资料所有制不同。在农业合作化前，土地等生产资料归个体农民私有，实行的是农民的土地所有制；家庭联产承包责任制是建立在生产资料公有制的基础上，土地和生产资料的所有权归国家和集体，农民只有经营权和使用权。
（2）经营管理方式不同。合作化前的农民个体经济只是单纯的以农民个体力量进行生产的一家一户的生产经营管理方式；家庭联产承包责任制下，土地由集体统一管理，在集体统一规划下进行农田基础建设。
（3）产品的分配方式不同。合作化前的农民个体经济不存在按劳分配；家庭联产承包责任制贯彻了按劳分配、多劳多得的原则，体现了社会主义制度的优越性。
（4）发展后果不同。合作化前的农民个体经济的经营方式落后，个体力量薄弱且无法采用农业机械和新技术，束缚了生产力的发展；家庭联产承包责任制不仅调动了农民的生产积极性，也有利于改革农业经营结构，有利于我国农业生产的专业化、商品化、现代化。
（5）生产力水平不同。合作化前，农村生产力水平较低，一般以畜力、人力进行生产，而家庭联产承包责任制实行后，生产力水平有了极大提高，新的农业技术、农业机械被广泛使用。
第19课 经济体制改革
基础导学
知识梳理
一、农业家庭联产承包责任制
1．十一届三中全会
(1)时间：1978年12月。
(2)内容
①确立了改革开放、把党的工作重点转移到方面来的方针。②强调在大幅度提高生产力的同时，要多方面地改变同生产力发展不相适应的和 ，改变一切不适应的
方法、活动方式和思想方法。
(3)意义：揭开了中国 的序幕。
2．家庭联产承包责任制
(1)概念：是指在 基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户 ，自负盈亏。
(2)试点： 省和四川省。
(3)特征： 。
(4)意义：使农民获得了生产和经营的 ，极大地调动了农民群众的
，到1984年，基本解决了农民的温饱问题。
3．乡镇企业
(1)概念：是指 或个人创办的各类企业。
(2)意义
①进一步提高了农民的 。
②有利于农业的 建设和 的发展。
问题思考
1．人民公社体制与家庭联产承包责任制有何异同？
(1)同：都坚持土地公有制。
(2)异：生产经营上由集体到单个家庭；分配上由平均主义到多劳多得，真正按劳分配；影响上，由抑制积极性到激发积极性；前者超越生产力水平，后者与农村相对落后的生产力水平相适应。
问题思考
2．农村经济体制改革分哪两步走的？
(1)第一步，实行家庭联产承包责任制。
(2)第二步，发展乡镇企业，调整农村产业结构，这是我国农业向现代化、商品化和专业化方向发展的必要步骤，也是农业生产大发展的重要步骤。
二、国有企业改革
1．城市经济体制改革
(1)开始：1984年通过了《中共中央关于 的决定》，城市经济体制改革在全国全面展开。 (2)中心环节： 。
- 1 - 教学主题 第19课 经济体制改革（岳麓版必修二）
一、教材分析
本课在走有中国特色的社会主义道路上具有重要地位，它上承18课新中国成立后社会主义经济经历了曲折发展，下接20课对外开放格局的形成，起着承上启下的作用。本课的教学内容包括三部分：“农业家庭联产承包责任制”、“国有企业改革”、“社会主义市场经济体制的确立”。其中家庭联产承包责任制吹响了经济体制改革的号角，社会主义市场经济体制的确立这一目理论性强较抽象，基于此教学重难点如下
教学重点：农业家庭联产承包责任制和国有企业改革。
教学难点：社会主义市场经济体制的确立。
二、学生分析
高一学生在初中已经了解到本课的内容，有一定的感性认识，易于接受。。而且 经过一个多学期的高中历史学习，学生分析历史问题的能力有了较大提高，但对一些理论性知识如社会主义市场经济体制的概念比较模糊，理论缺乏深度，分析缺乏 广度，因此根据学生心理、知识、能力基础采用灵活的教学方法，从现实切入，借助网络、文字、图片、视频等资料构建翻转课堂，对重难点进行突破性阐释，训练 学生自主学习、质疑、探究能力，有利于激发学习兴趣，使学生更直观地认识和理解历史问题。教师再正确引导，帮助学生树立正确、积极的世界观。
课前发下预习学案并由学生网上搜集史料、观看图片和视频初步了解计划经济体制的弊端，了解改革开放后农村和城市翻天覆地的变化，在此基础上引导学生在课堂讨论质疑。对于社会主义市场经济体制，学生缺乏系统的评价方法和客观的认识，需要对学生进行方法指导。
三、教学目标
1、知识与能力：识记党在十一届三中全会确立的经济建设方针和意义；识记掌握农村和城市经济改革的内容、意义；探究社会主义市场经济体制的确立和进一步发展。
2、过程与方法：联系现实，通过展示图片、文字材料、视频等相关资料，使学生了解我国进行经济体制改革的背景及主要内容，认识到经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
- 1 - 第19课 经济体制改革
趣味探究
演示安徽凤阳改革前后流行的花彭词，以及当地农民打花彭庆丰收时的情景，让学生感受改革前后的变化，感受党的政策的伟大性和英明性。花鼓词如下：
“文革”时期
凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。
家庭联产承包责任制实行后：
说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响。
三年跨了三大步，如今飞出金凤凰。
请分析凤阳历史上出现这两种不同现象的原因？
第一部分：基础知识
一、农业家庭联产承包责任制
1、中共十一届三中全会：（1）时间：1978年12月。 （2）内容：确立解放思想实事求是的思想路线；确立改革开放、把党和国家工作重心转移到经济建设方面来的方针；强调大幅度提高生产力。 （3）意义：揭开了中国经济改革的序幕。
2、农村经济体制改革：
（1）实行家庭联产承包责任制：A 含义：指在土地公有的基础上，把土地长期承包给各农户使用，各农户自主经营、自负盈亏。B 主要特征：包产到户。 C 意义：使农民获得了生产和经营的自主权，极大的调动了农民的生产积极性。
（2）、大力发展乡镇企业：A 概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。 B 意义：进一步提高了农民的生活水平，有利于农村经济的发展。
二、国有企业改革
1、原因：单一公有制经济和高度集中的经济体制阻碍了生产力的发展。
2、过程：（1）试办时期：1978—1984年；
（2）开始的标志：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，城市经济体制改革在全国全面展开。
（3）中心环节：增强企业活力。
（4）目标：建立社会主义有计划的商品经济。
（5）进一步深化：1992年，中共十大确立国有企业改革的目标是建立现代企业制度（* 现代企业制度的要求是：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。）。
3、影响：（1）积极：增强了企业的竞争实力；使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。（2）也存在一些问题，如下岗职工增加等。
