浅议同城票据交换业务的社会效益和风险防范
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同城票据交换在银行结算中具问题谈点看法。每天减少一次交换,到帐时间又延
有特殊的作用。在同城结算中,大量一、怎样提高票据交换的社会长一天。如果采用录音电话通知退
结算凭证属代收代付性质,只有通效益票,就可缩短甚至消除前两个因素过交换,银行才能记入存款人帐户同城票据交换所讲的效益应该的影响,大大缩短到帐时间。因此,
最终实现转帐。所以票据交换是同是社会效益。即在不增加信用投放提高票据交换社会效益的途径是减城结算的中心环节。在异地结算中的情况下,用加快银行结算速度、缩少交换层次,保证每天两次交换和
由于许多地区把跨系统转汇和大额短票据到帐时间和提高票据当日抵实行电话通知退票。人民银行在制
转汇纳入票据交换,它又是实现转用率的办法来增加企事业单位存款订票据交换办法和票据交换会计处
汇的桥梁。从票据交换业务量来看资金。简而言之,就是向票据交换要理手续时,应规定以下三点:第一,
我区每天提出交换的票据(包括进资金。在我区,向票据交换要资金大每个交换机构必须直接到当地交换
帐凭证和转汇凭证)平均为47万有可为。我区每天提出交换的票据所进行交换不准再搞系统内交换;多张平均金额为20多亿元约占(主要指支票、银行汇票)金额有20第二,每个交换单位必须每天参加
结算业务笔数的80%和金额的多亿元,票据资金的到帐时间从银两次交换;第三,每个交换单位必须
70%左右,可见,它在结算业务中所行受理票据算起,到资金记入存款实行录音电话退知退票,即提入行占地位是很重要的。随着票据流通人帐户为止,一般都在三天以上,有如有退票,必须在票据提回的该半
功能的增强,票据交换覆盖面的扩的达五天甚至更长,在途资金约80日内,使用录音电话通知原提出行。
大以及跨行政区域票据交换中心的亿元至1。。亿元。按照总行要求,如大交换区辐射县交换机构的通知退
建立,票据交换业务的重要地位将果我们把票据资金的到帐时间缩短票时间,应延长至次日上午营业终
进一步提高。所以,搞好银行结算,到两天,全区企事业单位在银行的了前。这三条措施中,电话通知退票
必须搞好同城票据交换。存款资金就可增加50亿元左右。总是核心,必须保证实施,未经人民银
搞好同城票据交换工作,要研行的要求是我们努力的方向也是行自治区分行同意,各级行不得自究解决的问题主要有两个。一个是经过努力可以实现的目标。行取消。实行以上办法后,同一城市
在执行银行不垫款结算原则前提在确定资金到帐时问时为保的票据到帐时间一般为半天,即上
下,研究缩短进帐时间,提高票据当证银行不垫款,一般都以退票时问午受理,下午到帐;辐射县与中心城日抵用率,为社会增加资金的途径过后为到帐时间。退票时间又受交市之问的票据到帐时问为一天半。
和方法;另一个是以提高社会效益换层次、每日交换次数和退票方式以上办法如能在全疆实施,向票据
为出发点,研究防止弊端、保证资金影响。在传统退票方式下哥增加一交换要50亿元资金就有了保障。
安全的手段和措施。下面就这两个个交换层次到帐时间就增加一天实行三个必须后,银行将因增《新疆金融》6年第四期(岔、第铭期)221991
加人员、设施而增加费用。对此我们
应该正确对待,增加50亿元建设资
金,这是大局,为了大局,银行增加
一些费用是值得的,也是需要的;从
长远看,银行支持了企业的发展,必将带动自身的发展。所以,各级银行
在票据交换的工作中,应该明大义、
识大体,把方便让给别人,把困难留给自己。
二、.据交换风险的防范票据交换风险主要来自银行内
部来自银行外部的伪造、变造票
据,在交换中也给银行造成风险,但是如果银行审查凭证不出问题,就
不会出现风险。关于审查凭证风险
的问题需专题研究,这里只谈来自
银行内部的风险如何防范。
票据交换中来自银行内部的风
险,按其发生的原因和性质,可以划为差错事故风险和银行人员盗用结
算资金两类。
票据交换中差错事故造成的风
险有三种情况:第一种是提前进帐
造成风险—记帐员未执行收妥进帐原则,在退票时间未到之前给存
款人进帐,退票后存款人已将款支
出,致使票据提出行垫款;第二种是
延压退票造成风险—由于记帐、
交换等环节的延误,该退的票据超过退票时限出现的风险;第三种是
延压客户资金承担赔款责任或受到
人民银行罚款。
银行工作人员盗用结算资金,
一般都要和外部人员勾结,通过钻
制度不健全、管理不严的空子,挪用结算资金营私舞弊。其作案手法有
时和差错事故难以分清。作案手法
有:(1)为关系人提前进帐;(2)为关
系人延迟出帐;(3)将关系人的支票
故意多次提错;(4)将他人的收入记
给关系人,把关系人的支出记到他人帐户,多次冲帐,(5)把移存的大
额汇票提给关系行社;(6)伪造进帐
单,在交换所对磁介质做修改等等。
出现以上风险的银行,在票据
交换管理上大都存在以下问题:(1)核算上缺乏制约机制,管交换章的
接柜员、管未入帐进帐单的记帐员
和负责交换工作的交换员,三者职责不分,甚至一人办理全部业务;
(2)制度不健全,手续不严密,三员之间没有交接手续,办理进帐手续
没有一套严格核对办法;(3)不按制
度检查或检查不起作用,管理松驰。
以上是管理方面的问题,还有思想教育和用人方面的问题。解决后一
类问题,需专门研究。现仅从加强管
理方面提出以下防范措施。
第一,制订全区统一的票据交换办法和票据交换会计处理手续,
各交换机构严格执行规定,做到有章必循,严格管理,这是防范风险的
根本。
第二,建立有效的制约机制。票
据交换的核算要贯彻交换章、记帐、
交换三分管的原则,要特别强调交换员不得兼管票据交换章和未到期
的进帐单。交换章由接柜人员保管
使用,要加盖在全套交换凭证上。未
加盖交换章的凭证不得纳入交换,
记帐人员也不得记帐。未入帐的进
帐单由记帐员保管,进帐时要核对到帐日期。
第三,严格交接手续。接柜人员
向交换员、记帐员提交代付凭证和
与之相对转的进帐单时,应按甲、乙类分别填制“代收票据交接单”,并
注明约定的进帐日期,以分清责任,
防止提前或延误进帐。接柜人员向
交换员提交代收凭证时应逐笔详
细填制“代收凭证清单”,提出行凭
以和进帐单核对,以防止伪造进帐单取代真实进帐单。
第四,对填错提入行的付款凭
证,提入行可以当场退票如果提回
后再办退票,应通过本行会计主管人员审批并由其书面要求提出行按
错提面金额支付每日万分之五的
利息经交换所核实后,直接从提出
行帐户扣息并处以一千元至五千元罚款。这样做一可防止故意提错,二
可防止交换员串通作弊。
第五,交换所对要求重新代录
磁介质的要慎重对待,确需重录,须
经代录行主管人员同意。
第六,建立检查制度。会计主管人员要经常不定期进行以下检查:
票据交换各帐户使用是否正确;进
帐有无延压、提前;票据清算户每天
是否结平余额;退票垫款户发生的垫款是否经过批准并及时收回;待
交换代收凭证户余额是否等于接柜员处所存的代收凭证金额与代收凭
证清单金额之和;未到期进帐单户
余额是否等于记帐员处所存乙类进
帐单金额之和。如有不符,应查明原
因。同时还要检查与票据清算户对转的借贷方凭证上是否都加盖了票
据交换章。检查必须是不定期检查,
否则起不到作用。
人民银行区分行已制订下发了
票据交换办法和票据交换会计处理
手续,并将以上防范风险的方法贯
穿于文件之中。但是,并未引起所有交换单位的重视,特别是制约机制、
交接手续和核对制度,有的交换机
构至今还没执行。希望此文能引起
有关人士重视,促进规章制度的贯彻落实,使我区票据交换管理水平
更上一层楼。
作者单位:人行新搔区分行
责任编辑:何光杰
《新强金融》6年第四期(总第期)19918