西城区档案局关于贯彻执行《西城区机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定实施细则》的意见

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北京市西城区档案局
西档发„2009‟7号
西城区档案局关于贯彻执行
《西城区机关文件材料归档范围和文书档案保
管期限规定实施细则》的意见
区属各立档单位:
为便于我区各级党政机关和人民团体(以下统称机关)正确
界定本单位文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,西城区
档案局根据国家档案局关于做好《机关文件材料归档范围和文书
档案保管期限表规定》(国家档案局8号令)、北京市档案局关于
《北京市机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定实施细
则(试行)》的通知,制订了《西城区机关文件材料归档范围和文
书档案保管期限规定实施细则》(以下简称实施细则),现就《实
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施细则》的贯彻执行,特提出如下意见。
一、充分认识贯彻执行《国家档案局8号令》的重要意义
《国家档案局8号令》是各单位档案基础业务建设的一项重大
改革。《国家档案局8号令》的颁布,不仅对正确界定文件材料的
归档范围,准确划分文书档案保管期限,按时开展档案价值鉴定
工作具有重要的指导作用,而且对将来到期档案移交进馆工作也
具有十分重要的指导作用。各单位要认真组织学习,全面贯彻实
施,确保应归档文件材料的齐全完整和规范整理,全面提高本单
位档案管理水平。
二、《国家档案局8号令》的适用范围与执行时间
《国家档案局8号令》适用于全区各级党政机关、民主党派、
人民团体;各企业、事业单位参照执行。全区从2010年起整理2009
年及其以后形成的归档文件材料统一按规定执行,2008年以前形
成的文件材料和已整理完毕的档案不作变动,仍按原规定执行。
处级立档单位下属具有公共管理、公共服务职能的企、事业
单位档案的归档范围和保管期限,由处级立档单位负责组织调整
并审核批准。
三、修订文件材料归档范围和文书档案保管期限表的重点
编制归档范围应突出本机关特色。一要突出本机关主要职能
活动的特色。主要是业务文件材料、行政执法、行政审批等工作
的特色;二是突出本机关基本历史面貌的特色。主要是机构职能
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变化,本机关重大活动、重要事件中形成的文件材料,本机关召
开的重要会议文件材料等;三要突出本机关资产权益的特色,主
要是本机关产权关系、债权债务关系、下属单位的经济关系等文
件材料;四要突出“人文”特色。如职工名册,劳动模范、先进
工作者等文件材料,职工录用、转正、调资、定级、停薪留职、
辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料,职工承租、购置本单位
住房的合同、协议和有关手续等。
为了体现以人为本的思想,凡涉及到与人的权益有关的档案,
应采取就高不就低的原则,绝大多数列为永久保管。
四、文书档案保管期限表的编制体例及申报审批程序
1.编制本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表应按
内设机构(科室)逐一编制,以便于明确归档责任,提高可操作
性。
2.依照《西城区机关文件材料归档范围和文书档案保管期限
规定实施细则》,由本单位内设机构根据实际工作情况,确定文件
材料归档范围和保管期限,制定《机关文件材料归档范围和文书
档案保管期限表》初稿。
3.本单位《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》
初稿,由档案室汇总,在广泛征求各内设机构意见的基础上,呈
送分管各项业务工作的领导把关,进一步修改后,向单位主管档
案工作领导汇报。
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4.将修改后的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限
表》报区档案局审核。
5.经区档案局审核后,根据提出的修改意见和建议,进行修
改。
6.各单位对《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》
做最后调整定稿,并提出书面申请,报区档案局审批、备案。
7.各单位《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》
由单位主管领导签发,正式印发各科室,并于2010年开始执行。
五、修订文件材料归档范围和文书档案保管期限表的工作要

1.档案是各单位履行职能活动的原始记录,正确制定、认真
执行档案保管期限表,是档案事业一项带有根本性的基础工作,
关系到对本单位历史真实面貌及资产、权益的有效维护,关系到
本单位工作的延续、发展和职能作用的有效发挥,也关系到全区
档案事业的持续健康发展。因此,各单位应给予充分重视,切实
加强对这项工作的领导。
2.各单位分管档案工作的领导和分管各项业务工作的领导要
加强对这项工作的监督指导,具体指导档案部门和各业务部门正
确界定各类文书档案的归档范围和保管期限,严格审核和把关。
保管期限表确定后,应正式印发各部门遵照执行。要切实落实文
书处理部门和各业务部门文件归档职责,保证档案齐全完整归档。
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应杜绝因归档范围和保管期限表制定不全面、不完整,影响档案
齐全完整归档和集中统一保管,对今后工作造成隐患的现象

二〇〇九年十月十三日

主题词:档案 保管期限△ 意见
北京市西城区档案局 2009年10月13日印发