朱书记2012年廉政执行情况

2012年朱烈同志履行党风廉政建设职责情况报告2012年，在区委、区政府的正确领导下，我坚决贯彻落实省市区党代会和全会精神，认真加强理论修养，深入实践“五大兴市战略”和“国内一流的现代化国际性生态型精品城区”发展战略，严格执行党风廉政建设责任制，创新推动社会管理和社会建设，圆满完成了街道各项目标任务。

一、加强理论修养，自身理论素质和执政能力得到有效提升。

今年来，市委十一届九次全会作出了关于成都市“领先发展、科学发展、又好又快发展”、“打造西部经济核心增长极”的总体战略目标，我与时俱进，以市委规划蓝图为指引，主动自觉地学习“五大兴市战略”和“国内一流的现代化国际性生态型精品城区”发展战略理论，认真学习党的十八大会议精神，不断提升自身理论水平，增强了为民服务意识。

同时，我注重抓好党委中心组理论的学习，抓好十八大精神和党风廉政建设学习，把建设“学习型”党委班子作为党委自身建设的基本要求，严格落实党委中心组理论学习制度，促进班子成员学习时间、内容和效果的落实。

搞好班子内部团结，树立团队协作精神，做到相互补台、相互促进，班子整体学习能力和集体指导能力得到大幅提升。

二、勤奋工作，深入推进“三大体制改革”，实现全面创新。

今年来，我带领水井坊街道全体干部致力于深入推进街道管理、社区治理和社会组织管理“三大体制改革”，探索、创新了社会管理和公共服务发展新思路，开启了全面创新的新局面。

（一）坚持以服务为本，把最大限度扩大群众的知晓率、参与率、满意率作为工作的唯一标准，充分实现社区居民高度自治。

2008年6月，我区实行街道管理体制改革，街道主要职能由发展经济向社会管理和公共服务转型，这是社会建设形势所需，势在必行。

我及街道全体干部不等不靠，积极作为，实干当先，坚决贯彻执行区委、区政府重大决策部署，研究、探索、实践社会管理和社会建设的发展之路。

实践中，我们坚持做到：一是要实现社区居民高度自治，打牢基础是关键。

社区自治工作开展三年多来，我们在实践中总结和形成了一套形之有效的方法，即：构建了集组织架构、诚信体系、服务体系、互动体系、保障体系等为一体的居民民主自治“五大体系”，确保了社区自治的组织保障、服务保障。

同时，我们进一步完善社区党委领导的议事、决策、执行、监督四级网格化社区组织架构，制定了《院落居民自治章程》、《居民公约》、议事会议事、听证会讨论表决、评议会监督考核等工作制度。

建立了社区养老助残中心（站），拓展了养老助残服务项目和内容。

健全社区物业服务中心组织架构，完善了服务考核制度。

“开放空间”虚、实结合，搭建起群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的平台，及时解决群众之所急、所难，推动了社区居民自治工作的规范化、程序化。

二是要实现社区居民高度自治，群众满意是重点。

实现社区居民高度自治，最重要且唯一的标准和条件是，必须最大限度扩大群众的知晓率、参与率和满意率，并以此作为社区居民自治的最终工作出发点和落脚点，推动社会管理和社会建设全面提升。

实践中，我们在全国文明城市创建、文明院落打造、屋顶整治工程、风貌立面整治以及城乡环境综合治理等与群众切身利益相关的民生、民惠工程，我们都做到了充分尊重居民群众的知情权、参与权，广泛听取、收集居民群众对我们工作的意见和建议，把居民群众的愿望和期盼作为我们工作的出发点和落脚点，严格工程招标、施工、监督，保证工程质量，切实把民生工程做成惠民、利民的满意工程、良心工程。

2012年，我们先后对辖区10个院落进行了升级打造，群众满意度较高。

三是要实现社区居民高度自治，多元发展才有出路。

社区居民自治不光是把辖区居民群众单纯地集中起来、发动起来参与实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，而是要不断丰富自治内容，扩大自治范围，实现“多元化”自治、“立体”自治。

实践中，一是以创建安全社区为契机，努力构建“大安全”理念和防灾救灾工作体系，引导辖区居民树立安全生活理念和方式，并积极投身社区安全自治。

同时，我们依托辖区“爱有戏”、“防灾救灾协会”等社会组织，开展了形式多样的安全救助项目和安全教育培训。

我们还积极联系企业，开拓防灾救灾工作思路，获取专业安全知识。

二是积极探索城市管理共建共管模式，实现社区城管自治。

我们通过“城管+社会组织+商户”共建共管模式，建立了城管执法部门、社会组织与沿街门店的协作制度，积极做好门前“双五包”工作。

坚持“疏堵结合”与“因势利导”模式相结合，建立了新型城市管理新模式。

强化纵向与横向相结合，在部门、辖区间形成了联动合作机制，共促城市发展。

增强城管执法人员业务水平和服务意识，提高城市文明执法水平。

积极启动了水井坊街道垃圾分类试点，倡导“会分类、惠生活”的垃圾分类环保风气，拓宽和放大城乡环境综合治理工作领域。

三是积极完善事件联动和处置机制，提升社区自治法治化水平。

我们通过在社区建立法律援助工作站，推进社区法律援助和法律服务，提升了社会管理法治化水平。

同时，我们还自筹资金完成了矛盾纠纷调处中心建设，形成了信访疏导调解、人民调解、行政调解、司法调解为一体的“大调解”联动工作机制。

我们还加强对居民院落门卫的管理和培训，全面提升门卫的文明形象、管理能力和服务水平。

我们还积极做好案件预警和应急突发事件处置机制建设，充分发挥交通、治安、刑事、社区民警“四警”和协警、群防合力，保证辖区一旦发生案件，快速反应，形成合围。

（二）坚持发展是“魂”，深度发掘和发展辖区资源优势，做出特色，亮出品牌，充分实现社会管理持续创新。

创新社会管理，加强社会建设，要立足于辖区基本实际，发掘整合新资源，创新社会管理新模式，这样创新社会管理才不会成为无本之木、无水之源，也才能立得稳脚根、出得了成效，也才能不断推动社会建设持续发展。

实践中，我们做到：1、坚持把文化元素寓于社会管理之中，打造和提升“义”文化品牌。

我们充分挖掘辖区文化信息资源，打造了集“义仓”、“义集”、“义学”、“义坊”、“义网”为一体的社区“五义”文化品牌，并在实践中得到不断提升。

①、“五义”文化，来源于民，还愿于民。

截止目前，已有4000余人自愿加入义仓项目，共举办“义集”活动14次，收到各类捐赠物资3000余件。

我们先后投资30余万元着力打造水井坊社区“义学”苑，共开展社区互助教育95课（次），帮扶社区弱势家庭213户，累计参课人数达2000余人次。

用社区公共场地打造的“格子铺”-----“义坊”，帮助贫困家庭提高生活收入。

以街道信息化管理服务平台为基础，与省电信全力合作打造“全省光网智慧社区”示范街道，助推了“义网”新发展，开启了“智慧社区”建设新阶段。

②融合发展多样性文化，实现文化大繁荣大发展。

一是弘扬社会仁爱和慈善精神，推进慈善文化建设。

注重启迪和培养社区居民仁爱、慈善意识，加强慈善文化阵地建设，发展国际化慈善事业，推动街道慈善文化健康发展。

二是积极推行太极文化，丰富和发展群众性体育文化，弘扬中华传统文化，增进社会和谐。

三是注重文化队伍建设和可持续发展。

目前我们拥有乒乓球队、合唱队、艺术团、舞蹈队、京剧票友、英语班、民乐队、腰鼓队、棋牌队等10余支文化活动队伍，并配置了相应的活动场所，配备了专业文化活动辅导员和专业指导老师12名，阵容整齐，作用明显。

为加强文化阵地建设，我们先后对水井坊文体协会、交子社区文体协会、“交子”文化发展社区研究协会、“大爱武术”传统文化传播中心、水井坊街道温暖剧团、交子社区旅游协会等15支文化体育类社会组织，全部实行了注册登记和备案管理。

3、坚持把运用信息技术寓于社会管理之中，创新和实现社会管理信息化。

以现代化、信息化、智能化服务为标准，以建设全省“光网智慧社区”示范街道为契机，积极加强社会管理和公共服务信息化平台建设，不断满足辖区群众日益高涨的信息化服务需求。

①建立了街道（社区）信息化服务平台，社会管理和公共服务实现了“高飞”。

我们围绕“三中心一组织”（即政务服务中心、民生服务中心、社区管理中心和社会组织管理）建设，建立了融合3D地理信息系统、智能监控系统、数据库系统和民生互动系统等现代信息系统，集政务服务、信息汇集与数据查询、院落管理与民生服务等功能于一体的综合性信息平台。

截止2012年9月，水井坊街道信息化平台初步完成了以街道（社区）信息资源管理系统为核心，以民生和公共服务网站为窗口，现场（公共服务站）、电话（民生热线）、网络（信息资源管理系统和门户网站）三种信息交流服务渠道为骨干的信息体系。

街道从加强社会管理和提升物业服务的角度出发，自筹资金在辖区36个居民院落建立了视频监控系统，设置了154个监控点位，视频监控信号可在3D地图系统中实时调看，极大地提升了街道（社区）社会管理和物业服务水平。

街道还在“民生和公共服务网”上开设了“网络问政”、“建言献策”、“医疗预约”、“民生服务”以及“政务在线”等交流互动和公共服务栏目，既服务了辖区居民和企事业单位，也在街道（社区）与居民企事业单位之间建立了信息互动的桥梁。

②打造“智慧社区”样板工程，树立了全省“光网智慧社区”示范典型。

我街道和省电信“智慧城市推进办公室”建立了战略合作关系。

在省政府“智慧城市”整体规划框架下，以街道信息化平台为基本模式，共同开发了基于云计算的街道（社区）信息化管理系统，全力打造了集社会管理和公共服务为一体的全省“光网智慧社区”建设示范典型。

（三）坚持“培”、“育”并重，充分发挥社会组织的服务作用，不断增强其“造血功能”，充分实现社会组织参与社会管理和公共服务的制度化、专业化。

我街道现拥有各类社会组织共40个，其中市、区民政局注册的6个，街道备案的34个，志愿者实践服务基地1个。

为了不断培育和深化社会组织，打造社会组织品牌，发挥品牌效应，实践中，我们坚持抓好以下工作：一是创新机制，立体发展。

我们针对社会组织在初建、成长和壮大不同阶段的特点采取不同政策措施，以一横一纵的“立体化”培育机制（“多管齐下”的分阶段扶持政策和“量体裁衣”的分类培育机制），使辖区的社会组织既规范又充满活力。

二是优势整合，聚能发展。

我们注重发挥品牌社会组织的集聚作用，整合辖区几十支文体团队为5支，由“爱有戏”社会组织发挥牵头和集聚作用，主动参与社区居民自治。

作为全省首个街道慈善会--交子社区慈善会在助力辖区民生服务方面也发挥着越来越大的作用。

三是尊重需求，品牌发展。

我们坚持以居民需求为导向，注重在创特色品牌上下功夫，推动社会组织成为各具特色、管理规范、服务良好、作用突显、影响广泛的品牌社会组织。

四是根植源头，辐射发展。

我们本着“根植水井坊，花开于四方”的原则，致力于社会组织的外向型发展。

目前，水井坊牵手互助中心已在成华区建立了爱心超市，家长志愿者协会在高新区建立了青少年活动基地，“爱有戏”在龙舟路街道承接了养老关爱中心的运行管理，灵慧读书坊在成都的东南西北都建立了固定的活动地点，交子研究协会已经在市民政局也进行了注册。