水力发电行业经济评价案例

第1期2021年1月广东水利水电G U A N G D O N G WA T E R R E S O U R C E S A N D H Y D R O P OW E RN o .1J a n .2021火电建设项目节水评价实例分析梁昭云(广东省水利电力勘测设计研究院,广东广州 510635)摘 要:广东省于2019年12月31日开始推行规划和建设项目节水评价,广东粤华发电有限责任公司1ˑ600MW 气代煤发电项目是广东省最早开展节水评价的建设项目之一㊂该文以广东粤华发电有限责任公司1ˑ600MW 气代煤发电项目节水评价为例,按照节水评价相关工作要求,开展了该项目的节水评价工作,编制了节水评价独立章节,为火电建设项目节水评价工作的开展提供了一个典型案例㊂关键词:火电建设;节水评价;广东中图分类号:T V 213.4 文献标识码:B 文章编号:1008-0112(2021)01-0036-05收稿日期:2020-07-03;修回日期:2020-12-09作者简介:梁昭云(1990-),女,硕士,工程师,主要从事水资源节约与保护工作㊂1 项目背景为切实加强节水工作,水利部2019年出台了开展节水评价工作的相关文件[1-3],广东省于2019年12月31日印发了‘广东省规划和建设项目节水评价工作指引(试行)“[4]和‘广东省规划和建设项目节水评价技术指南(试行)“[5],要求非水利建设项目,在取水许可阶段开展节水评价,在建设项目水资源论证报告书 用水合理性分析 章节后编写节水评价独立章节,或在建设项目水资源论证报告书中将用水合理性分析等内容强化为节水评价章节㊂非水利建设项目节水评价主要内容包括:现状节水水平与节水潜力分析㊁建设项目用水工艺与用水过程分析㊁节水目标与指标评价㊁节水符合性分析㊁节水措施与效果评价㊁节水保障措施㊁结论与建议㊂广东粤华发电有限责任公司现状5#㊁6#机组为2ˑ330MW 的燃煤机组,本项目拟通过容量替换方式,建设1台600MW 级(H 型)燃气蒸汽联合循环机组,替代原燃煤机组㊂项目位于广州市黄埔区庙头村,取水水源为菠萝庙水道(黄埔水道庙头河段,大蠔洲左汊,113ʎ29'42ᵡ,23ʎ04'32ᵡ),沿用原有取水口,循环冷却水系统拟采用直流供水系统,项目水平衡示意见图1㊂本项目在取水许可阶段开展了节水评价,在水资源论证报告书 用水合理性分析 章节后编写节水评价独立章节㊂2 节水评价主要内容2.1 区域节水水平评价与节水潜力分析2.1.1 现状节水水平评价近年来广州市节水工作取得了一定成效㊂20112018年,在全市G D P 总量逐年上升的大背景下,全市用水总量从73.02亿m 3下降到64.39亿m 3,呈下降趋势;万元G D P 用水量从59m 3降至27.77m 3,降幅达到52.9%;万元工业增加值用水量从100m 3降至62m 3,降幅达到38%㊂横向对比来看,根据2018年广东省水资源公报相关成果(见表1),2018年广州市万元G D P 用水量为28m 3,万元工业增加值用水量含火电为62m 3,不含火电为24m 3,耕地实际灌溉亩均用水量为765m 3,城镇居民人均生活用水量为200L /d ,农村居民人均生活用水量为165L /d㊂用水水平优于全省平均水平,在珠三角范围属于较为先进水平,但与深圳㊁珠海等先进地区相比仍有一定差距㊂2.1.2 现状节水潜力分析工业节水方面,广州市节水水平已较高,但随着区域产业的进一步升级更新和未来工艺技术的发展,以及最严格水资源管理制度对用水效率提出的更高要求,工业用水重复利用率可适当提高,区域内万元工业增加值用水量未来可进一步下降,有一定节水潜力㊂㊃63㊃图1广东粤华发电有限责任公司水量平衡示意表12018年广州市用水指标对比行政分区用水总量/亿m3G D P用水量/(m3/万元)工业增加值用水量/(m3/万元)含火电不含火电耕地实际灌溉用水量/(m3/亩)居民生活人均用水量/(L/d)城镇生活农村生活全省420.95432617752189129广州市64.39286224765200165深圳市20.71955688164134珠海市5.66191211598261221汕头市10.88431211756192121佛山市30.67312510630235韶关市19.751478481720167111河源市16.801678587734141136梅州市21.171919289768172107惠州市19.91492019741165127汕尾市10.361131818774188148东莞市19.34232018550214185中山市14.21393719712165136江门市27.69952923803200127阳江市12.29911416742185123湛江市27.06901716729167121茂名市26.68861615878184128肇庆市18.54843231651182124清远市18.311172525741182125潮州市8.39793334705169143揭阳市14.92691717786154133云浮市13.22156444081118598农业节水方面,2018年广州市农田灌溉水有效利用系数为0.50,根据最严格的水资源管理要求,2020年,白云区㊁花都区㊁从化区㊁增城区等农田灌溉水有效利用系数要不低于0.51,通过进一步推广高效节水灌溉㊁提高节水灌溉面积覆盖率,农业用水还可进一步下降,还有一定的节水潜力㊂㊃73㊃2021年1月第1期梁昭云:火电建设项目节水评价实例分析N o.1J a n.2021生活节水方面,通过进一步降低管网漏损率,普及节水知识㊁培养广大市民节水习惯,生活用水还可进一步下降,也有一定节水潜力㊂2.1.3 现状节水存在的主要问题当前广州市水资源形势依然十分严峻,用水效率仍然有待提高,主要存在以下问题㊂1)节水制度建设有待完善节水立法及政策制度尚不完善,已有法规的执行难度大㊁监管手段少,对供水㊁节水㊁排水违法违章行为㊁用水浪费行为的监察和处罚力度不够㊂2)缺乏节水激励机制水价形成机制尚不能全面反映水资源的稀缺性和供水成本,难以激发用水户的自主节水投入和创新意识㊂3)水资源消耗总量和强度双控管理压力大广州市现状实际用水总量43.76亿m 3,距省政府下达广州市用水总量控制指标49.52亿m 3富裕量十分有限,随着社会发展而不断增长的用水需求让广州市水资源用水总量控制面临较大压力㊂4)非常规水源利用率低非常规水源利用主要体现在沿海直流式火电用水采用咸淡水,雨水㊁再生水等非常规水源利用率较低㊂5)节水理念意识还不强大众节水意识和节水法制观念有待提高㊂节水减排㊁节水治污理念和意识尚未深入人心,节水型社会建设仍处于起步阶段㊂2.2 用水工艺与用水过程分析2.2.1 用水环节与用水工艺分析本项目机组冷却水取自珠江,新建机组仍沿用现有电厂2ˑ330MW 燃煤机的取排水设施,用水流程为:取水口(已建)ң自流引水管(已建)ң自流引水管(新建)ң循环水泵房前池ң循环水泵房ң压力供水管ң凝汽器ң压力排水管ң虹吸井ң自流排水暗沟(新建)ң自流排水暗沟(已建)ң排水口(已建)ң珠江㊂本项目淡水用水包括化学水处理系统补给水㊁工业服务用水㊁暖通补充水及生活用水㊂其中,工业用水采用双水源,一年大部分时间取用珠江水,咸潮倒灌严重时取用自来水;工业废水排入一期已建工业废水集中处理站,处理主厂房区域排水及化学车间废水,废水采用中和㊁絮凝㊁澄清㊁沉淀㊁过滤等工艺,经处理后的废水水质达到‘广东省水污染物排放限值“(D B 44/26 2001)[6]第二时段一级标准,并回收使用㊂生活用水取用市政自来水管网,生活污水经处理后回用于厂区冲洗㊁绿化等,不外排㊂2.2.2 用水过程及水量平衡分析本项目工业用水量为25.1m 3/h ,大部分时间取用珠江水,咸潮倒灌严重时取用自来水;生活用水取用自来水,用水量为10.4m 3/h ㊂直流冷却用水取用珠江水,夏季直流冷却水取用水量为38101m 3/h (约10.58m 3/s );冬季直流冷却水取用水量为30686m 3/h(约8.52m 3/s)㊂项目水量平衡见表2所示㊂表2 广东粤华发电有限责任公司1ˑ600MW 级H 型机组水量平衡序号用水类型用水项目用水量回水用量取水量珠江河水市政管网回收水量耗水量退水量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)1循环冷却用水直流冷却用水38101(30686)638095(30680)857(690)37244(29996)2工业用水定排冷却水1515153化学补给水处理系统214.916.112.98.14未预见水量及管网损失9995原水预处理系统自用水2226 厂区生活用水0.40.40.47生活用水空调补充用水5558主厂房杂用水5559合计38158.4(30743.4)27.938120.1(30705.1)10.427.9886.5(719.5)37244(29996) 注:表中用水量(1)=(2)+(3)+(4)=(5)+(6)+(7),括号内为冬季工况㊂㊃83㊃2021年1月 第1期广东水利水电N o .1 J a n .20212.3取用水规模节水符合性评价2.3.1水资源管理三条红线符合性2018年广州市用水总量为43.76亿m3,用水总量控制指标为49.52亿m3,用水总量控制指标的富余量为5.76亿m3,用水总量位超过总量控制指标㊂本期项目为替代工程,取水较现运行机组取水量少,因此,替代工程建设后取水不会超出红线约束㊂2.3.2节水指标先进性评价为了分析本项目的用水水平的先进性,本次评价与同类项目进行了比较(见表3)㊂本项目单位发电量取水量和单位装机容量取水量分别是珠江电厂1ˑ1000MW超临界机组的32.43%和25.48%,是珠海珠海高栏港经济区2ˑ390MW热电联产项目的33.10%和23.25%,各项指标均低于广东粤华发电有限责任公司期2ˑ390MW热电联产项目和中山嘉明3ˑ390MW热电联产项目,也原低于行业定额㊂可见,本项目用水水平较高,达到同行业先进水平㊂表3不同电厂淡水用水量及取用水指标比较名称最大取水量/(m3/h)单位发电量取水量/[m3/(MW㊃h)]单位装机容量取水量/[m3/(s㊃G W)]本项目1ˑ600MW燃气蒸汽联合循环机组35.50.0880.0164粤华新建2ˑ390MW燃气蒸汽联合循环热电联产机组1200.150.043珠海高栏港经济区2ˑ390MW热电联产项目2220.290.08珠江电厂1ˑ1000MW超临界机组2610.2960.073中山嘉明电力有限公司3ˑ390MW燃气 蒸汽联合循环热电联产工程866纯凝工况0.104供热工况0.345纯凝工况0.029供热工况0.096火力发电取水定额[7]ɤ0.46ɤ0.11 2.3.3取用水规模合理性评价本项目用水指标符合最严格水资源管理制度用水总量控制指标㊁符合相关用水定额,且相比同类项目用水水平较为先进,因此本项目取用水规模合理㊂2.3.4取用水规模核定本项目用水水平先进,夏季直流冷却取水量为38095m3/h,冬季直流冷却取水量为30680m3/h;淡水小时取水总量为35.5m3/h;设计工业用水4550h,夏季工况取全年运行小时数的74%,冬季工况取全年运行小时数的26%㊂设计生活用水8760h,经核定,本项目年用水总量约为16474.46万m3㊂2.4节水措施方案与节水效果评价2.4.1节水措施方案本工程采用了一系列节水措施,主要包括:①按照各用水系统对水质的不同要求,实行分质供水;②提高水的重复使用率,汽轮机采用高㊁中压㊁低压100%容量并联旁路系统减少机组起㊁停及事故情况下的工质损失;管道与设备的疏放水均经扩容器或直接引入凝汽器回收;化学加药间及取样间排水㊁主厂房冲洗水㊁锅炉排污水等通过废水输送泵送至一期已建原水处理系统处理后全部回用;③加强水务管理,电厂各用水系统均装设计量表计和阀门,以避免常流水㊂2.4.2节水效果评价经采取一系列节水措施,本项目节水效果显著,在纯凝工况下百万千瓦耗水指标为0.0164m3/(s㊃G W),远低于规范用水指标0.70m3/(s㊃GW),达到同行业先进水平㊂2.5节水保障措施为确保本项目节水措施落实到位,制定以下保障措施:1)设置节能减排办公室,配置专门的工作岗位,负责用水计量管理㊁用水申请管理等日常工作,负责取水台账建设和管理㊂2)加强水量㊁水质监控管理,企业配置有水质化验室,进行取水水质监测,在源水泵房配置有总取水量自动计量装置㊂计量设施定期进行检定或者核准[8]㊂2.6节水评价结论与建议广东粤华发电公司气代煤发电项目1ˑ600MW 燃气蒸汽联合循环机组的用水水平较高,项目淡水的取用水达到同行业先进水平,所拟定的年用水量16474.46万m3规模合理,所采取的节水措施切实可行,节水效果显著㊂建议项目节水措施方案建设严格落实 三同时 制度,加强厂区用水㊁节水管理,强化节水保障措施,加大节水宣传,进一步提升节水潜力㊂3讨论1)‘广东省规划和建设项目节水评价技术指南(试㊃93㊃2021年1月第1期梁昭云:火电建设项目节水评价实例分析N o.1J a n.2021行)“提出,可在水资源论证报告书 用水合理性分析章节后编写节水评价独立章节,或在水资源论证报告书中将用水合理性分析等内容强化为节水评价章节㊂采用以上两种方法编写节水评价都可行,但由于节水评价内容与水资源论证报告书的章节内容存在交叉,如采用节水评价独立章节的编写方法,应注意相关内容的主次顺序和详略安排㊂如在水资源论证报告书 水资源及其开发利用状况分析 ㊁ 用水合理性分析 等其他章节对节水评价相关内容已进行详细分析的,可在节水评价章节可适当简述,但为便于报告审查和保持章节内容的相对完整,应在节水评价独立章节对前文所述节水相关内容进行总结,并给出明确的评价结论㊂2)如采用另一种写法,将水资源论证报告书的用水合理性分析内容强化为节水评价章节,应做好与水资源论证报告书内容的衔接,避免漏项㊂在水资源论证报告书 水资源及其开发利用状况分析 章节要求的基础上,根据节水评价要求,强化现状节水水平与节水潜力分析;在 用水合理性分析 章节,强化节水指标先进性评价,充分与管控指标㊁相关标准㊁相关规划㊁同类地区㊁同类项目等进行对比分析,在此基础上进行取用水规模合理性评价;在水资源论证报告书 水资源节约㊁保护与管理措施 章节,强化节水措施方案,体现节水工艺和用水过程的先进性,并补充节水效果评价内容;在水资源论证报告书 综合评价 章节,补充节水评价的结论与建议㊂3)节水评价工作的开展对节水工作提出了更高的要求㊂在评价结论上,应强化节水目标指标先进性的要求,对于不满足节水要求的,应明确提出节水评价不予通过的结论,倒逼建设项目优化㊂参考文献:[1]水利部办公厅.水利部办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知:水节约 2019 206号[A].(2019-09-25)[2]水利部.水利部关于开展规划和建设项目节水评价工作的指导意见:水节约 2019 136号[A].(2019-04-28).[3]侯传河,林德才,汪党献,等.实施节水评价限制用水浪费[J].中国水利,2020(7):23-25,28.[4]广东省水利厅.广东省规划和建设项目节水评价工作指引(试行)[R].广州:广东省水利厅,2019. [5]广东省水利厅.广东省规划和建设项目节水评价技术指南(试行)[R].广州:广东省水利厅,2019. [6]广东省环境保护局,广东质量技术监督局.广东省水污染物排放限值:D B44/26 2001[S].2001.[7]国家质量监督检验检疫总局.取水定额第1部分:火力发电:G B/T18916.1 2012[S].2012.[8]林奕霖,欧阳显良,陈亮雄,等.广东省西江流域管理局水资源日常监管系统[J].广东水利水电,2015(8): 93-96.(本文责任编辑马克俊)C a s e A n a l y s i s o f T h e r m a l P o w e r C o n s t r u c t i o n P r o j e c t W a t e r-s a v i n g E v a l u a t i o nL I A N G Z h a o y u n(G u a n g d o n g H y d r o p o w e r P l a n n i n g&D e s i g n I n s t i t u t e,G u a n g z h o u510635,C h i n a)A b s t r a c t:O n D e c e m b e r31,2019,G u a n g d o n g P r o v i n c e b e g a n t o p u r s u e w a t e r-s a v i n g e v a l u a t i o n o f p l a n n i n g a n d c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s.I t i s o n e o f t h e e a r l i e s t c a s e a n a l y s i s o f w a t e r-s a v i n g e v a l u a t i o n i n G u a n g d o n g t h a t G u a n g d o n g Y u e h u a P o w e r G e n e r a t i o n L i m i t e d L i a b i l i t y C o m p a n y1ˑ600MW s u b s t i t u t i o n o f g a s f o r c o a l t h e r m a l p o w e r c o n s t r u c t i o n p r o j e c t,w h i c h w a s a n a l y z e d i n t h i s p a p e r a n d a n i n d e p e n d e n t s e c t i o n o f w a t e r-s a v i n g e v a l u a t i o n h a d b e e n p r e p a r e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f w a t e r-s a v i n g e v a l u a t i o n,t o t a k e a s a c a s e s t u d y f o r w a t e r-s a v i n g e v a l u a t i o n.K e y w o r d s:t h e r m a l p o w e r g e n e r a t i o n;c o n s t r u c t i o n p r o j e c t;w a t e r-s a v i n g e v a l u a t i o n㊃04㊃2021年1月第1期广东水利水电N o.1J a n.2021。

水电站投资项目经济评价问题与加强管理的建议郭月玲摘要：随着相关部门对经济安全问题的重视程度加深，在投资项目建设之初进行经济评价重要性提高。

但目前水电站投资项目经济评价中存在着一定问题，如评价过程过于程式化、相关从业人员的专业能力不足、经济评价工作的重要性被忽视等，这些问题影响到项目经济评价的客观科学性。

本文针对水电站项目经济评价中的问题给出了改进的建议，旨在能够提高经济评价工作的质量。

关键词：水电站;投资项目;经济评价水电项目是保证国民经济发展的重要基础设施，在提供清洁的电能的同时还能够应对洪涝灾害、缓解生活用水短缺、提供农业用水以及减少水土流失的作用。

水力发电的特性决定了水电站的建设规模相对较大，大规模的建设施工导致水电站的建设投资巨大且不可逆，建设的周期往往较长，由于不同地区的水文地貌不同，导致水电站的技术复杂存在的潜在风险也相对较多。

因此，在水电站的建设与运行维护过程中存在着许多不确定因素，对水电站进行经济评价具有十分重要的意义。

一、水电站投资项目经济评价的重要性项目经济性评价是项目建设过程中必须进行的工作，是设计文件的重要组成部分。

通常项目经济评价是根据经济社会发展状况、项目建设地规划要求以及相关技术的发展水平制定相应的方案结合效益估算与资金投入分析，通过对经济合理性进行科学的分析论证，为方案的制定提供一定的参考，确保方案能够达到预期的目标。

水电站的项目经济评价分为国民经济评价和财务评价两部分。

国民经济评价是指从国家层面对项目的经济性进行分析，对方案的合理性进行评价。

国民经济评价作为项目经济评价的基础部分，只有通过国民经济评价的项目才能进行后续的财务评价，评价过程中所使用的相关参数、规范由国家专业部门给出。

水电站国民经济评价的相关指数和标准是根据国家能源局颁布的《水电建设项目经济评价规范》中的有关规定选择的，之后对财务、组织结构、技术方案、社会评价等相关因素的分析是对国民经济评价相关部分的补充。

小水电建设项目经济评价规程SL1695小水电建设项目经济评价规程 SL16-95条文说明目次1 总则2 费用计算3 效益计算4 财务评价5 国民经济评价6 不确定性分析7 方案比较方法8 改建,扩建,复建,更新改造项目与农村电气化规划经济评价9 小水电联合企业项目的经济评价1 总则1.1 本条阐述了制订《小水电建设项目经济评价规程》(下称《规程》)的目的.其要紧根据是：本规程以1985年原水利电力部农电司颁布的《小水电经济评价暂行条例》为基础,以国家计委颁布的《建设项目评价方法与参数》(第二版)与国家计委与建设部1990年调整公布的《建设项目经济评价参数》与1993年发的影子电价为根据,结合我国小水电行业的进展趋势而制定.旨在促进小水电建设项目决策的民主化,科学化；促进电源结构的合理化,对小水电产业政策起导向作用；从而达到保护国家与人民利益,促进小水电事业不断进展的目的.本《规程》可作为《小型水力发电站设计规范》(GBJ71-84)有关经济评价的内容,与其配套使用,使小水电建设项目的设计标准化进一步完善.1.2 本条规定了《规程》的应用对象是小水电建设项目.按有关规定：小水电是指装机容量25000kW下列水电站及其配套电网的统称.农村电气化规划是指要紧由中,小水电站供电的县级农村电气化规划.根据国家计委计农经［1992］138号《关于将小水电"以电养电"政策扩大到装机50000kW 问题的复函》精神,与农村水电地区目前已在开发25000～50000kW电站的实际情况,农村水电地区50000kW及下列容量电站可参照执行.1.3 本条规定了《规程》的使用范围.由于小水电范围较广,装机容量及相应的技术要求相差较大,因此《规程》对容量较小的电站同意使用适当的简化方法.使用《规程》时,可分三种情况：(1)不同意使用简化方法评价的建设项目为装机容量6000kW以上至25000kW的小水电站.由于此类电站多数是县级电网的骨干电站,投资较多,因此,应按《规程》的规定进行经济评价；对施工期超过三年的6000kW下列电站,由于资金投入时间较长,也不宜简化；施工期长于三年的农村电气化规划项目亦不宜简化.(2)同意使用适当简化方法评价的建设项目为1000～6000kW的电站与施工期不长于三年的农村电气化规划项目.此类项目的简化内容是：施工期的投入简化为均匀投入；假定投产后立即达到设计生产能力；将生产期的年费用及年收益简化为常数；按折旧费与利润的固定比率折算还贷折旧费与还贷利润等.经上述简化之后,通常可用公式计算,而省略基本报表.若项目审批单位或者贷款发放单位要求评估逐年偿还能力时,能够同时作出借款还本付息表.经济评价简化方法的公式见附录A.(3)同意简化的建设项目.要紧是装机容量小于1000kW的水电站,因此能够简化为使用图表或者简易公式计算评价指标.评价中有效电量使用折减系数,固定资产形成率,年运行费率,折旧费率等使用概化综合指标.1.4 本条规定经济评价分为财务评价与国民经济评价,任何小水电建设项目的经济评价都应进行这两种评价.两种评价的要紧区别是：(1)评价角度不一致.财务评价是从财务角度考察货币的收支盈利情况及还贷能力；国民经济评价是从整个国民经济进展的角度,考察国家付出的代价与对整个国民经济的效益.(2)效益与费用的含义及划分范围不一致.财务评价只计算项目直接发生的效益与费用,因此税金及附加,利息应计入费用；国民经济评价对项目引起的间接效益与费用,即外部效果也要分析；税金及附加,利息等属国民经济内部转移,因此不计入费用.(3)使用的价格不一致.财务评价中投入,产出均用现行价格.国民经济评价则使用影子价格.1.5 本条规定了判别建设项目经济评价可行的条件.经济评价可行是建设项目可行的必要条件.经济评价以国民经济评价为主,国民经济评价可行而财务评价不可行或者不满足还贷要求时,则应在满足财务评价可行或者还贷要求下,反算其售电价,称反推电价,并由此提出调整电价的具体建议,或者报请上级部门给予能使项目具有财务生存能力的优惠政策,如增加拨款,降低贷款利率等.财务评价与国民经济评价的关系见表1.5.表1.5 财务评价与国民经济评价的关系1.6 本条规定了经济评价务必遵循的原则,即费用与收益(投入与产出)口径对应的原则,《规程》中的收益是指能够用货币定量表示的效益.效益则是项目产生各类有利影响的总称,包含经济效益,社会效益,生态,环境效益等.在财务评价计算中投入产出均用现行价格体系为基础的预测价格,由于在经济改革中,价格在年度之间有调整变化.为了保证计算的准确性,不影响其评价结果,投入产出均用同年统一水平的价格,计入工程筹备期与工程建设期物价变化的影响.1.7 本条对经济评价的计算期作了规定.建设项目的计算期分为：建设期,投产期(两者之与称之施工期)与生产期.建设期与投产期应根据规划设计文件确定.为了与国家计委颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)的规定相一致,规定生产期为20年.小水电工程要紧设备与输电线路的折旧年限通常为20年,可作一次性投入,其他折旧年限大于20年的,可在计算期末回收其余值,余值回收按静态法计算.按国家计委的统一规定,基准年选为项目开始兴建第一年初.为便于折旧计算,假定投入与产出都在全年末发生.1.8 本条是对利用外资兴建的小水电建设项目经济评价的原则规定.鉴于利用外资的项目不多,因此本《规程》未作具体规定,在经济评价时,可按国家计委关于《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)所规定的原则,使用《规程》的计算公式与参数进行经济评价计算.2 费用计算2.1 本条所规定的项目投资中,包含达到设计效益时国家,集体,企业,个体以各类方式投入的全部费用.2.2.1 本条规定财务评价时的投资,应与设计文件提供投资相一致.对发,供电统一计算的建设项目,投资应计入水电站与输电线路的全部投资.为使投入产出口径一致,其产出应为售电收益.对只发不供的小水电站,其投资为电站投资.计算电站的收益,财务评价计算时使用上网电价.国民经济评价时使用售电影子价格乘售电量为售电总收入,从中减去发,供电环节的年运行费与供电分摊的利润(总利润的30%)后即为发电净效益.2.2.2 本条所规定的工程造价为建设项目投资减去施工设备,临建工程等施工期末可回收的余值.由于在规划阶段通常都不作施工组织设计与工程概算,计算施工期末回收的余值有一定困难,且计算精度要求相对较粗.因此,《规程》规定在规划阶段可用工程投资代替工程造价.2.3 本条规定年运行费的计算范围.《规程》的年运行费是指设计年运行费,不是财会部门成本计算或者实际企业年运行费.本条规定了电站年运行费的两种计算方法：第1种方法是使用已运行多年的同类电站按职工编制定员,工资标准,福利费用,单位千瓦的材料费及其他费用的实际统计资料,经分析后分项计算,然后汇总,由于历史资料的价格与现行价格有差异,务必进行调整,以消除价格变动的影响.当使用第1种方法确有困难时可使用附录B提供的方法,分项进行计算.对1000kW下列的水电站同意按单一的年运行费率折算以简化计算.2.3.2 本条对供电年运行费用的计算作了规定,供电环节的年运行费用是指供电成本扣除折旧费后的费用,即供电经营成本.财务计算时,对发,供电统一计算的计算项目,其年运行费为所联电网的上一年综合平均单位供电年运行费乘上本电站售电量.对只发不供的电站不计供电环节的年运行费.国民经济评价时,对发,供电统一计算的建设项目,供电环节的年运行费以输变电工程财务计算投资与国民经济计算调整投资的比率进行调整.对只发不供的电站亦应按同样的方法进行调整.2.4 由于各地对小水电实行了优惠政策,其税收减免程度因地而异,因此本条中对税金不作统一规定,计算时可根据实际情况与当地税收政策计算应缴纳的税金及附加.对没有参加保险的建设项目其保险金也不纳入计算.在国民经济评价中,税金及附加,保险费为社会内部转移,计算时不予考虑.2.6 本条对多目标综合利用工程的费用分摊原则与方法作了规定,进行费用分摊的目的如下.(1)协调各部门的开发要求,选择合理的开发方式,规模及最优组合.(2)分析确定各受益部门的技术经济指标,对各受益部门作出经济评价与方案选择.(3)为国家与有关部门编制进展规划,建设计划与安排投资提供根据.本《规程》，《规程》规定的分摊方法与结果只作为经济评价的根据,不作为各个部门实际支出费用的根据.3 效益计算3.1 本条是对建设项目效益的说明.小水电具有商品经济效益与社会公益的双重效益.商品生产效益是指发供电收益与综合经营收益.社会公益是指促进国民经济进展,提高人民生活水平,改善生态环境等方面的宏观效益.小水电具有群众性,地方性,政策性强的特点,小水电集中的地区多数是经济不发达,大电网供电条件差的老,少,山,边,穷地区,小水电建设对改善当地工农业生产条件,促进物质文明与精神文明建设,提高人民群众生活水平,改善能源结构与生态环境,合理利用土地,劳力,矿产等资源具有显著作用,在某些地区社会效益的需要可能成为决定建设项目可行的关键.因此,《规程》规定对社会效益要尽可能作出定量计算,不能定量计算表达的要作出定性评价,为项目决策提供根据.3.2 本条是小水电的要紧经济效益---发,供电收益计算的规定.影响发供电收益的一个重要因素是有效电量,小水电设计发电量是按水文水能条件得出的多年平均发电量.由于径流的年际与年内变化,负荷特性的限制,机组检修,事故停机等的影响,多年实践证明,多数小水电难以达到设计发电量,对电站经济评价影响甚大.为使评价更接近实际情况,其发电量应根据以上影响因素进行折减,折算后的发电量称之有效发电量.有效发电量应根据负荷变化特性,本电站在电网内运行位置,通过电力电量平衡,并计入设备检修,事故停机影响后求出.网损率计算,应以本县电网实际网损率为基础,并考虑在建设期间由于电网建设的日趋合理与管理改进等因素,网损率会有所降低,但使用的综合网损率应不低于10%.3.3 本条对不一致情况下计算电价选择作了具体规定.(1)反推电价是指建设项目在满足贷款合同中规定的还贷年限,实际利率等条件下所务必的售电价.(2)对只发不供的电站当实行新电新价或者反推电价时，在初步设计文件中应有并网协议书或者相应的文件.3.4 该条规定了对容量较小水电站的有效电量的简化计算方法.由于电站容量较小,水文资料及负荷预测的精度较低,进行电力电量平衡有困难,因此在规划及可行性研究阶段可使用简化计算方法.关于容量在6000kW 及下列的电站,其有效电量的计算式为：有效电量＝设计发电量×有效电量系数根据全国不一致类型的小水电站的设计资料与实际发电量的大量统计分析,得出了各类电站的有效电量系数,见表3.4,可供6000kW 及下列的电站在计算有效电量时使用.如使用值大于此表规定值,则应有充分的论证.所选用的有效电量系数,可按下式校核,并作适当的调整.数本电站设计年利用小时用小时当地同类电站年平均利有效电量数3.5 本条是对小水电建设项目多种经营的收益与费用(即投入与产出)口径与范围的规定.多种经营的收益与费用计算也务必按投入与产出对口的原则进行.3.6 本条规定了多目标开发的建设项目(如防洪,工农业供水,航运,水产等)的效益与费用计算,应按有关规范进行经济评价计算.4 财务评价4.1 本条对建设项目的要紧指标(内部收益率,固定资产投资偿还期),辅助指标(财务净现值,财务净现值率,投资利润率,投资利税率及静态投资回收期),参考指标(单位千瓦投资,单位电能投资,单位电能成本)作了规定.建设项目经济评价中应对要紧指标,辅助指标与参考指标进行分析计算.对装机容量为6000kW 下列的电站,为简化工作量可只作要紧指标与参考指标的计算.4.2 本条对财务评价的基本报表作了规定,即基本报表1：财务现金流量表；基本报表2：成本利润表；基本报表3：资金来源与运用表；基本报表4：借款还本付息表与基本报表5：资产负债表.利用基本报表可完成全部经济指标的计算,其有关问题说明如下：(1)关于时间价值的计算及计算基准年.在过去的经济评价计算中习惯以建设期末作为计算现值的基准年.用哪一个基准点对评价结论并无影响,但务必统一才有可比性,也便于地区,行业间的比较.本《规程》根据国家计委《建设项目经济评价方法与参数》的规定,使用建设期初为计算基准年.财务现金流量表的年序为1,2,..,n.建设开始的第一年年序为 1.为了便于资金流程计算,在折现计数中使用了年末习惯法,即年序1发生的现金流量,按(1+i)-1 折现,年序2发生的现金按(1+i)-2折现,t年发生的现金按(1+i)-t折现.开工前发生的现金流量支出,如勘测设计等前期工作费,改扩建工程原固定资产的重估值及县农村电气化规划中在规划前的投资等均计入建设起点项内,即t＝0,不再折现.(2)固定资产投资贷款利息的计算.在计算贷款偿还年限时,每年贷款在当年均假定在年中支用,按半年计息,其后年份按全年计息,计算公式如下：施工期每年应计利息＝(年初贷款累计+本年贷款支用/2)×年利率还清年份应计利息＝(年初贷款累计/2)×年利率生产期每年应计利息＝(年初贷款累计一本年还本付息/2)×年利率不论贷款按月,按季计息一律折算为年息,并以复利计算.当年未还之利息应计入次年本金.贷款偿还期的计算,按银行规定,自贷款发放之日起计息计时,如第3年贷款100万元,10年还清,则应在第13年前还清.在基本报表1财务现金流量表中,对固定资产投资当作自有资金不计利息,使项目计算出的指标具有可比性,但是在成本,利润,折旧,资金平衡中均应计入利息.(3)年发供电收益,年运行费,成本,税金,利润的关系说明如下：保险金利息支出发折旧费供修理费电发电成本工资及福利收总成本水费益其他费用︵摊消费即折旧费销供电成本年运行费（经营成本）售摊消费电销售税金（增值税）收所得税入︶销售利润应付利润销售利润总额（可分配利润）提取共积、公益金未分配利润只发不供的电站项目,其收益应为发电收益,即趸售给电网的售电收入,其成本应为发电成本,而无供电成本.现将有关科目说明如下：(1)利息支出：关于水电工程,该项包含流淌资金利息与固定资产投资利息,前者与固定资产相比所占比重甚小,且以自有资金为主,因此可忽略不计.(2)保险费：需要投保的部分,计保险费,并列入成本.(3)折旧费及电能成本计算,见附录B.(4)税金,按当地执行的税收政策计算.(5)应付利润,按资本金的15%计算.(6)提取公积,公益金.企业盈余公积金分为法定盈余公积金与任意盈余公积金,其中前者规定为可分配利润的10%提取(盈余公积金已达注册资本金的50%时可不再提取).任意盈余公积金由企业根据盈余情况自定.公积金提取后,再由企业决定是否提取公益金(大水电为5%可分配利润).5 国民经济评价5.1 本条规定国民经济评价的要紧指标(经济内部收益率)与辅助指标(经济净现值与经济净现值率).(1)经济内部收益率的含义是项目占用投资对国民经济奉献的能力,经济内部收益率大于或者等于社会折现率,说明建设项目具有规定的经济增值能力.(2)经济净现值是整个计算期内建设项目对国民经济奉献有效度量的动态指标,净现值愈大的方案表示建设项目的获益能力愈强.(3)经济净现值率则是单位投资现值带来的净现值.5.2 本条对国民经济评价的基本报表作了规定.财务评价与国民经济评价基本报表的区别见表5.2.表5.2 基本报表的区别①为要紧指标.5.3 本条是对国民经济要紧评价指标计算方法的规定.评价指标能够用基本报表6完成,对容量较小的电站同意简化为用公式计算.5.4 本条是对国民经济评价的费用计算的规定.在进行国民经济评价时,费用应进行调整,投资与年运行费通常先按现行价格计算,然后按影子价格与现行价格的差异进行调整,得出按影子价格计算的费用.比如,某小水电建设工程投资为1000万元,其中,材料部分为200万元,设备部分为500万元,工资部分为100万元,按影子价格与现行价格的差异调整计算,材料,设备,工资应分别为调整增加36万元,85万元,12万元,则国民经济评价的投资为1000+36+85+12＝1133万元.年运行费应按同样方法进行调整,也可按投资增加的比例系数进行调整.上例的投资调整系数为1133/1000＝1.133,则国民经济评价的年运行费即为财务评价的年运行费的1.133倍.各类材料,设备,人工工资的影子价格调整系数及影子电价见《建设项目经济评价方法与参数。

发电站经济效益评估报告一、引言本报告旨在评估某发电站的经济效益。

经过调研和数据分析，我们将对该发电站在过去一段时间内的经济表现进行详细分析，提供客观准确的评估结果，旨在为相关方面提供决策参考。

二、发电站概况该发电站位于XX地区，装机容量为X兆瓦，采用电煤发电方式。

发电站建设于20XX年，至今运营X年。

三、发电量与电价分析1. 发电量根据统计数据显示，该发电站在过去一年内的总发电量为X万兆瓦时。

具体来看，月均发电量稳定在X万兆瓦时左右，发电站运营稳定。

2. 电价根据当地电力市场情况，该发电站获得的平均售电价为X元/千瓦时。

该售电价相对稳定，有利于发电站的经济效益评估和运营策略制定。

四、成本分析1. 燃料成本该发电站采用电煤作为主要燃料，根据燃料供应合同以及当地市场价格，计算可得该发电站的燃料成本为X元/千瓦时。

2. 运维成本发电站运维成本包括设备维护、人员工资、维修费用等方面。

根据存在的合同、工资单据等，计算可得该发电站的运维成本为X元/千瓦时。

3. 其他成本其他成本包括政府监管费用、环保治理成本等。

根据相关票据和文件，计算可得该发电站的其他成本为X元/千瓦时。

五、收入与利润分析1. 收入根据发电量和电价，该发电站过去一年内的总收入为X万元。

2. 毛利润毛利润为总收入减去总成本，根据以上数据计算可得该发电站的毛利润为X万元。

3. 净利润净利润为毛利润扣除税费等其他支出后的利润，根据财务报表和税务文件计算可得该发电站的净利润为X万元。

六、经济评估结果与建议1. 投资回收期根据发电站的建设投资和净利润，计算可得该发电站的投资回收期为X年。

投资回收期较短，表明该发电站具备良好的经济效益。

2. 经济净现值根据该发电站的建设投资、未来现金流以及贴现率等因素，计算可得经济净现值为X万元。

正值表明该发电站的经济效益为正，具备较高的投资回报潜力。

3. 内部收益率根据现金流量和投资规模，计算可得该发电站的内部收益率为X%。