浅析知识产权刑事保护

刑 事 自诉 案件 中 ， 要 对被 害人 申请 法 院
完 善 我 国知 识 产 权 刑 事 保 护 调 查 取 证 在 不 违 背 有 关 法 律 的 情 况 下 大 的建 议 力支 持 ； 对事 先 已经存 在的证据 ， 原则上
要 大力 支持 ； 在举证责 任上 ， 一般 由 自诉
一
执法 标准 。工商 、 文化 、 版权 、 专 利等 行
．
书证、 视 听资料 、 电子 数据 等证 据材 料 ，
在刑事诉 讼 中可 以作 为证据使用 。 ” 据此 规定， 对 于行 政执法 机关 已经 掌握 一定 线 索的重 大侵 犯知 识产 权 的案件 ， 应建
立联 合 执法制 度 ， 将 公安 机关 纳入 到这
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解释， 导 致在对犯罪行 为的认定上 ， 行政 执 法机 关 与公安 机关 之间 、 公 安机 关 与 检 察 院之 间 、 检察 院与法 院之 间对 刑法 条文 理解不透彻 ， 存在 较多的分歧 ， 影 响 到 案件 的定性 ， 客观 上削 弱 了打击 知识
产 权 犯 罪 的力 度 。 此 外 ， 刑 法 和 有 关 司 法 解 释 在 涉 及 知 识 产 权 犯 罪 的定 罪 量 刑
同， 致使 类 似 的 案件 判 决 不一 ， 分 歧 较
大。
善， 提高 办案质量 。此 外 ， 还 可考虑适度
强 化法 院调 查取证 权 ， 即 在 知 识 产 权 的
标准 ， 强化 知识 产权 刑事保 护力 度 。首
先， 应 统 一 行 政 执 法 机 关 与 公 安 机 关 的
法 修 正案 第 １ ６ 条 规定 ： “ 行 政 机关 在行 政 执法 和查 办案件 过程 中收集 的物证 、
件性质 ， 也影响 了案件办理的效果 。
四、 法律 适 用疑 难 问题 较 多
针 对行 政 处罚 和刑 事处 罚 不平 衡 ，
刑 事追 诉案 件数 量较 少 的问题 ， 笔者 建
议： 首先 ， 在 坚 持 现 有 刑 事 立 法 和 司法 的 基 础上 ， 建立 健全衔 接机 制 。刑事 诉讼
针 对 知 识 产 权 犯 罪 罪 与 非 罪 的 界 限 不易把握 的问题 ， 笔者认为 ， 应 统 一 执 法
权 犯 罪 案 件 中 的 部 分 实 体 性 问 题 。毋 容
置疑， 《 意 见》 的出台对 于加 大知识 产权 刑 事保 护力 度 ， 推 动全 国打击 侵犯 知识 产权 和制售假 冒伪劣商 品专项 行动深入
、
完善行 政执 法与刑 事 司法衔 接
人 提供 ， 但 也可 在特 殊情 况下 由法 官分
配举证责任 。
三、 统一执 法标准 ， 强化刑 事保护 力
度
的金 额标 准上 ， 存在“ 非 法经 营额 ” 、 “ 销
售金 额 ” 、 “ 违法 所得额 ” 和“ 直 接 经 济 损
机制， 建 立 执 法 资 源 的 共 享机 制 ， 形 成 打
击才 巳 罪 的合 力
失” 等 四个 概念 。而 这些 概念 的 内涵和 外 延是不一 样的 ， 具体如何界定 ， 问题 还 很多 ， 而 且 这 种 多 种 金 额 标 准 并 存 的 规
定 也不 尽科 学 。类 似这些 不 明确标 准 ， 造 成 了 公 检 法 在 办 案 中 往 往 难 以把 握 案
权新 型 案件 的研究 工作 ， 认 真 分 析 知 识
２ ０ １ １ 年１ 月１ ０日， 最高人 民法院 、 最 高 人民检察 院 、 公 安部 联合发布 了《 关 于 办理 侵犯知识产 权刑事案 件适 用法律若
干 问题的意见》 （ 下称《 意见》 ） ， 《 意见》 共 １ ６ 条， 第１ 条至第 ４ 条 明确了办理侵犯 知
识 产权 犯罪 案件 中 的部 分程 序性 问题 ，
类案 件 的处理 中来 ， 以保 证案 件证 据 的
及时获得 和案件处 理的顺利进行 。具体
措施 包括 ： （ １ ） 对于 达到 刑事追 诉标 准 、 涉嫌 构成 犯罪 的案 件 ， 行 政执 法机 关要
一
第５ 条 至第 １ ６ 条 明确 了办理侵 犯知识产
政执法机关 与公安机关 要采取建立联 席 会议 制度 等有效 措施 ， 加强 相互 间 的沟 通与交 流 ， 加深对 法律的理解 ， 尤其是 对 各类 知识产 权案 件 的证据 标准 、 案件 移 送标准要形 成统一认识 。实现行政执 法 部 门与公检 法机关案件 、 证据资 源共 享 ， 节 约 办案 成本 。其次 ， 公安 机关 与检 察 院、 检察 院 与法 院应就 刑事诉 讼环 节存 在的问题进行 沟通 。三机关 应尽量就刑 法规定 不 明确 的问题 ， 特别 是定 罪量刑 的证据 要求 、 金额标 准 、 危 害程 度 、 法律 适 用 等关键 问题 达成 一致 意见 ， 以会议 纪 要等 规范性 文件韵 形 式 ， 在 刑法 规定 的范 围 内 ， 共 同下 发知识 产权 司法 保 护 作 的指导性 意见 ， 统 一诉 讼标准 ， 提高 知识产权案件 的办案效率和诉讼效率 。 四、 三是健全机构 ， 培养人 才 针 对 法 律 适 用 疑 难 问题 较 多 的 问 题， 笔者认为， 公 检 法 机关 应 当进一 步 整合资源 ， 健全 机 构 ， 培 养人 才 。公 检 法 机 关作 为知 识 产权 刑事 保 护 的 主要 职能机 构 ， 一 方面应 当更 注重 培养 办理 侵 犯知 识产权 案件 的办 案能 手 ， 不 定期 地 举 办业 务 培 训 班 ， 提 高 办 案 人 员 素 质， 确保 办案质 量和 效率 ； 另一方 面 ， 整 合 办案资源 ， 成 立 知 识 产 权 专 业 办 案 组， 抽调 办案 经验 和专业 知识 丰 富的专 业 人才 办理侵 犯 知识产 权案 件 ， 确 保准 确有效地 打击侵犯知识产权犯罪 ； 此 外， 公检 法机 关还应 深入 开展 对知识 产