政府行政职能有哪些
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第三章行政职能第一节行政职能概述★行政职能的含义★行政职能的特点★行政职能体系★行政职能研究的意义一、行政职能的含义◆职能:是指一定的人员或组织所具有的职责和功能作用。
◆行政职能:是行政主体作为国家管理的执行机关,依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能作用。
◆行政管理职责:即行政组织的职责在横向上拓展的广度,它表明行政职能涉及对象的界限以及行政作用影响的领域;◆行政管理功能:即行政作用的纵向深度,它表明行政组织在其职责范围内的哪些层次发挥作用,以及在不同层次发挥作用的强弱程度。
二、行政职能的特点◆公共性⏹政府职能是国家事务、社会公共事务和机关内部事务实施管理时表现出来的职能,因而是一种公共性的职能。
⏹与之相对应的非政府的、非公共性的机构的内部管理也具有一定的职责和功能,但这种管理职能是个别领域的,“私人性”的。
◆执行性⏹古德诺(政治/行政);洛克、孟德斯鸠(三权分立)。
⏹行政权/立法权;行政机关(各级政府)是立法机关/权力机关(人大)的执行机关。
⏹我国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,行政管理必须执行共产党的路线、方针、政策,必须执行人民代表大会的决定和决议。
◆多样性⏹性质:政治统治/社会管理⏹范围:对内职能/对外职能⏹具体领域:政治/经济/文化/社会服务⏹运行过程:决策/计划/组织/指挥/协调/控制/激励/沟通/监督⏹管理层次:高层/中层/基层◆动态性⏹行政职能不是静止不变的,它随着国家社会生活以及行政环境的变化而变化。
⏹开放系统组织:行政环境(行政生态学)。
⏹社会发生变迁,行政职能的主体、客体、范围、内容、方式、手段、作用、主次关系等发生相应的变化。
三、行政职能体系◆政治职能⏹政治职能是维护国家统治的一项基本职能,其核心在于维护和巩固国家政权。
它包括专政职能和民主职能两个方面。
⏹专政职能表现为国家行政机关必须运用职能机关,防范和打击敌对势力和反社会分子,保障现代化建设事业的顺利进行。
政府职能部门及行政职能简介一、规划部门(一)、行政许可项目:1、建设工程规划许可;2、建设项目选址许可;3、建设用地(改变土地使用性质和用地范围)规划许可。
(二)服务类事项:1、城市规划编制单位资质认定;2、规划设计方案审查;3、建设工程竣工规划核实;4、建筑单体设计方案审查。
二、国土部门(一)、行政许可项目:1、划拨土地使用权转让、出租、抵押许可;2、建设项目施工和地质勘查临时用地许可。
(二)、非行政许可项目:1、建设项目用地预审;2、土地开发整理项目立项审批。
(三)服务类事项:1、《建设项目选址意见书》审核;2、地质灾害危险性估评成果备案;3、房地产抵押登记备案;4、国有土地使用权协议出让;5、国有土地使用权转让;6、国有土地资产处置;7、划拨土地使用权补办出让;8、土地估价报告备案;9、土地使用权变更;10、土地使用权变更抵押登记;11、土地使用权初次抵押登记;12、土地使用权再次抵押登记;13、土地使用权展期抵押登记。
三、住建部门(一)、行政许可项目:1、房地产企业资质审查;2、建设工程施工许可;3、燃气经营、安装、建设许可;4、商品房预售许可;5、物业管理企业三级资质审批。
(二)、非行政许可项目:1、房产测绘成果应用核准;2、商品房预售款使用核定;3、保障性住房审批。
(三)服务类事项:1、房地产开发企业登记备案;2、房产登记;3、地役权登记;4、建设施工现场自拌混凝土登记;5、商品房预售合同登记备案;6、在建工程抵押登记;7、在建工程项目预征散装水泥专项资金返还申请。
四、水利部门(一)、行政许可项目:1、建设项目水资源论证报告书审批;2、取水许可;3、新建、改建或者扩大排污口审批;4、水土保持方案审批、工程竣工验收。
(二)服务类事项:1、工程建设项目是否符合流域综合规划审查;2、开发建设项目水土保持方案备案。
五、生态文明建设委(一)、行政许可项目:1、建设项目环境影响评价文件、防治污染设施竣工验收;2、临时用水(含基建用水)许可;3、征占用林地审批。
行政职能的五个特点行政职能的五个特点一、概述行政职能是指政府机构在履行公共管理职责时所具备的一系列权力和义务,包括制定政策、规划、监管、执法等方面。
在现代社会中,行政职能已经成为国家治理体系中不可或缺的一部分。
本文将从五个方面来探讨行政职能的特点。
二、权力性行政职能具有权力性质,即依靠法律授权实现管理目标。
这种权力性质表现在两个方面:一是行政机关可以对公民和组织进行强制性的约束和限制,例如强制执行税收、环保等法律法规;二是行政机关可以通过对公民和组织进行奖励和惩罚来推动其遵守规则,例如给予补贴或罚款。
三、广泛性行政职能涉及范围广泛,覆盖面广泛。
其主要原因是现代社会中存在大量的公共事务需要管理,如教育、医疗、交通等。
此外,随着全球化进程加速以及技术革命不断深化,越来越多的问题也需要政府机构进行管理和监管。
四、专业性行政职能需要具备一定的专业性。
政府机构需要具备丰富的知识和经验,才能更好地制定政策和规划,监管市场和社会秩序。
例如,环保局需要掌握环境科学知识,财政部门需要具备财务管理知识等。
五、公共性行政职能是为公众利益服务的。
政府机构在履行职责时必须以公共利益为出发点,维护公共利益优先原则。
这也意味着政府机构需要在决策过程中考虑到各方面的利益,并尽可能避免对某些群体造成不良影响。
六、权责分明行政职能具有权责分明的特点。
这是指行政机关在履行职责时必须依据法律法规明确规定的权限和义务进行操作。
这种权责分明既可以保证行政机关的合法性,又可以避免滥用权力或者不当行使职责等问题的产生。
七、总结综上所述,行政职能具有权力性、广泛性、专业性、公共性以及权责分明等特点。
这些特点在现代社会中具有重要的意义,可以帮助政府机构更好地履行职责,促进社会和谐稳定发展。
政治职能政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
中国政府主要有四大政治职能:①军事保卫职能。
即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。
即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。
即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。
即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
经济职能经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能:①宏观调控职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。
政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。
即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
文化职能文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。
中国政府的文化职能主要有一下四类:①发展科学技术的职能,即政府通过制定科学技术发展战略,加强对重大科技工作的宏观调控,做好科技规划和预测等工作,重视基础性、高技术及其产业化研究。
一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。
②发展教育的职能。
即政府通过制定社会教育发展战略,优化教育结构,加快教育体制改革,逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。
政府行政职能有哪些
政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
中国政府主要有四大政治职能:经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能。
热门城市:衡水律师攀枝花律师乌兰察布律师吐鲁番律师无锡律师桂林律师克拉玛依律师鄂尔多斯律师每个国家都必须要有政府来维护社会秩序,政府维持社会秩序的职能叫行政职能。
没有政府就无法保证社会的秩序,所以政府在监控社会和经济的时候必然要拥有某些职能和权利。
那么我国政府行政职能有哪些呢,是如何维持社会秩序,对人民进行管理的呢,让我们和一起来了解一下政府的职能吧。
一、政治职能
亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
中国政府主要有四大政治职能:
①军事保卫职能。
即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。
即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。
即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。
即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
二、经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。
中国政府主要有三大经济职能:
①宏观调控职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。
政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。
即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
三、文化职能
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义政府职能精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。
中国政府的文化职能主要有以下四类:
①发展科学技术的职能,即政府通过制定科学技术发展战略,加强对重大科技工作的宏观调控,做好科技规划和预测等工作,重视基础性、高技术及其产业化研究。
一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。
②发展教育的职能。
即政府通过制定社会教育发展战略,优化教育结构,加快教育体制改革,逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。
③发展文化事业的职能。
即政府通过制定各种方针、政策、法规等,引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。
④发展卫生体育的职能。
即政府制定各种方针、政策、法规等,引导全社会卫生体育事业的发展。
四、社会职能
社会公共服务职能,即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。
政府的社会职能主要有:
①调节社会分配和组织社会保障的职能。
即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距,运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障,以提高社会整体福利水平,最终实现共同富裕。
②保护生态环境和自然资源的职能。
即政府通过各种手段,对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制,从而促进经济的可持续发展。
③促进社会化服务体系建立的职能。
即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施,促进社会自我管理能力的不断提高。
④提高人口质量,实行计划生育的职能。
计划生育,是中国的一项基本国策,也是关系到国家长远发展的一件大事,因此中国政府应加强对计划生育工作的管理,包括计划生育的法制建设,方针、政策的制定,规划组织计划生育科学研究,加强计划生育的宣传、咨询和技术服务工作。
综上所述,上文就是政府行政职能基本的四大职能,即政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。
这四项基本的政府行政职能具有非常重要的作用,保障人民利益,保障人民民主,加强社会公共服务的作用。
对于我国政府的行政职能,我们不仅要了解知道,更要坚定支持维护政府行政职能的实施。
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行政职能的特点是什么
司法行政职能的主要职责是什么。