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政府职能概述(PPT 45张)

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政府的职能ppt

政府的职能ppt

（一）政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关， 是国家行政机关，是人民意旨的执行者 和利益的捍卫者。 国家性质 政府性质
决定 决定 体现
政府性质 政府职能
（二）政府的四大基本职能
政 府 的 基 本 职 能
政治职能 保障人民民主和维护国 家长治久安 经济职能 文化职能 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务 服务 管理
公共服务
关于政府职能需要注意的几个问题
• ①四种职能归纳为管理与服务 • ②关于我国政府职能的划分，并不是绝对的， 而是相对而言的，其中有些职能存在交叉的 关系。 • ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可 能是一项也可能是多项。
④履行职能的主体是国家行政机关（政府）， 与党相区别，行政不等于执政！
积极参与 重在实践
熟悉的国务院总理
2014年3月5日国务院总理李克强在十二届人大二次会议上 做政府工作报告。
第二单元
为人民服务的政府
第一框
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务
一、政府的职能 （一）政府的性质 （二）政府的四大基本职能 二、便民利民的政府 （一）感受政府的作用 （二）公民意识和政治素养的体现
2008年中国成功 举办第29届夏季 奥林匹克运动会， 今年北京正式申 办2022年冬季奥 运会 ，如若申办 成功，届时又将 是一次盛大的体 育盛宴。
文化软实力
• 所谓“软实力”是指一国的文化、价值观念、 社会制度、发展模式的国际影响力与感召力。 相对于具体的国民生产总值、科研成果及转 化率、国防力量等硬实力而言，哲学与社会 科学也属于国家“软实力”范畴。
课堂练习
• 2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管 理制度的意见》，明确了严格控制用水量、用水效 率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开 发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社 会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核 制度。这些规定 ①提高了政府水资源管理的效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任 A、 ① ② B、 ① ③ C、 ② ④ D、 ③ ④

【政治课件】政府的职能PPT

【政治课件】政府的职能PPT
7、人往往有时候为了争夺名利，有时驱车去争，有时驱马去夺，想方设法，不遗余力。压力挑战，这一切消极的东西都是我进取成功的催化剂。 8、真想干总会有办法，不想干总会有理由;面对困难，智者想尽千方百计，愚者说尽千言万语;老实人不一定可靠，但可靠的必定是老实人;时间，抓起来是黄金，抓不起来是流水。 9、成功的道路上，肯定会有失败;对于失败，我们要正确地看待和对待，不怕失败者，则必成功;怕失败者，则一无是处，会更失败。1、快乐总和宽厚的人相伴，财富总与诚信的人相伴，聪明总与高尚的人相伴，魅力总与幽默的人相伴，健康总与阔达的人相伴。
经济职能 组织社会主义经济建设
我国的根本任务是：集中力量进行社会 主义现代化建设，以经济建设为中心 ，大力 发展生产力，不断满足人民群众日益增长的物 质和文化生活需要
①原因：由我国的根本任务决定的
想一想：
我国的根 本任务是 什么？
②具体表现：经济调节；市场监管； 社会管理；公共服务
③意义
社会主义精神 文明是社会主义社 会的重要特征，是 现代化建设的重要 目标和重要保证。
15、最终你相信什么就能成为什么。因为世界上最可怕的二个词，一个叫执着，一个叫认真，认真的人改变自己，执着的人改变命运。只要在路上，就没有到不了的地方。 16、你若坚持，定会发光，时间是所向披靡的武器，它能集腋成裘，也能聚沙成塔，将人生的不可能都变成可能。 17、人生，就要活得漂亮，走得铿锵。自己不奋斗，终归是摆设。无论你是谁，宁可做拼搏的失败者
2、人生就有许多这样的奇迹，看似比登天还难的事，有时轻而易举就可以做到，其中的差别就在于非凡的信念。 3、影响我们人生的绝不仅仅是环境，其实是心态在控制个人的行动和思想。同时，心态也决定了一个人的视野和成就，甚至一生。
4、无论你觉得自己多么了不起，也永远有人比更强;无论你觉得自己多么不幸，永远有人比你更不幸。 5、也许有些路好走是条捷径，也许有些路可以让你风光无限，也许有些路安稳又有后路，可是那些路的主角，都不是我。至少我会觉得，那些路不是自己想要的。 6、在别人肆意说你的时候，问问自己，到底怕不怕，输不输的起。不必害怕，不要后退，不须犹豫，难过的时候就一个人去看看这世界。多问问自己，你是不是已经为了梦想而竭尽全力了?

《政府的主要职能》课件

《政府的主要职能》课件
政府需制定资源开发利用规划，确保资源的可 持续利用。
资源保护
政府需采取措施保护自然资源，防止过度开采 和浪费。
资源税费
政府可通过征收资源税费，调节资源开发利用行为，促进资源的合理利用。
应对气候变化
气候变化政策制定
政府需制定应对气候变化的政策，采取减缓和适应气候变化的措 施。
节能减排
政府需推动节能减排，减少温室气体排放，减缓气候变化的影响。
国际合作
政府需积极参与国际气候合作，共同应对气候变化挑战。
07 结语
总结政府的主要职能
维护国家安全与社会治安
政府通过制定和执行法律，确保国家 安全和社会稳定，防止和打击犯罪行 为。
制定和执行政策
政府负责制定和执行各项政策，以促 进经济发展、改善民生、保护环境等 。
提供公共服务
政府提供各种公共服务，如教育、医 疗、交通、通讯等，以满足人民的基 本需求。
03 政府的政治职能
维护国家安全
保障国家领土完整
政府通过外交手段和军事力量， 维护国家的领土完整，防止外来 侵略和内部分裂。
维护社会治安
政府负责维护社会治安，打击犯 罪行为，保障公民的人身安全和 财产安全。
保障国家安全
政府采取一系列措施，如情报收 集、反间谍等，以保障国家的政 治、军事、经济等方面的安全。
公共服务
01 02 03 04
公共服务是指政府为满足社会公共需求，提供公共产品和服务的职能 。
公共服务的目标是保障基本民生需求、促进社会公平正义、推动社会 和谐发展等。
公共服务的手段包括基础设施建设、环境保护、文化教育等，通过这 些手段来提供公共服务和产品。
公共服务需要注重质量和效率，提高公共服务的可及性和均等化水平 ，同时也要注重创新和多元化供给。

政府国家行政机关ppt

政府国家行政机关ppt
简化通关流程
中国海关推行跨境贸易便利化措施，简化通关流程，缩短货物通 关时间。
加强监管
在便利化的同时，中国海关也加强了对进出口货物的监管，确保 安全和质量。
服务企业
中国海关积极为企业提供服务，帮助企业了解政策、解决问题， 促进跨境贸易的发展。
THANKS
感谢观看
CHAPTER
03
政府国家行政机关的运行机制
决策机制
01
02
03
民主决策
政府国家行政机关在决策 过程中应充分发扬民主， 广泛听取各方意见，确保 决策的科学性和公正性。
依法决策
政府国家行政机关在决策 时应遵循法律法规，确保 决策的合法性和合规性。
透明决策
政府国家行政机关应公开 决策过程和结果，接受社 会监督，提高决策的透明 度和公信力。
国家税务总局的税收征管改革
简政放权
国家税务总局通过简政放权，减少审批环节，优 化纳税服务，降低企业纳税成本。
信息化建设
加强税收信息化建设，推行电子税务局，提高税 收征管效率和纳税服务水平。
反腐倡廉
加强税收征管领域的反腐倡廉工作，严肃查处违 法违纪行为，确保税收征管的公正性和透人：可编辑 2023-12-27
CONTENTS
目录
• 政府国家行政机关概述 • 政府国家行政机关的职能 • 政府国家行政机关的运行机制 • 政府国家行政机关的改革与发展 • 政府国家行政机关面临的挑战与对策 • 政府国家行政机关案例分析
CHAPTER
01
政府国家行政机关概述
外部监督
02
政府国家行政机关应接受人大、政协、司法、媒体和社会各界
的监督，确保权力在阳光下运行。
绩效评估
03

政府国家行政机关ppt

政府国家行政机关ppt

02 政府国家行政机关的职能
政策制定与执行
制定政策
根据国家发展战略和法律法规，制定相关政策，确保政府工作的有序进行。
政策执行
负责将制定的政策转化为具体的行政措施，并监督执行情况，确保政策的有效 实施。
社会管理
维护社会稳定
通过有效的社会管理，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定 。
促进社会公正
通过制定和执行社会政策，保障公民的基本权利，促进社会 公正。
市场监管
规范市场秩序
通过制定和执行市场监管政策，规范市场秩序，保护公平竞争。
保护消费者权益
监督市场行为，维护消费者权益，确保市场经济的健康发展。
公共服务
提供公共产品
提供公共基础设施、教育、医疗等公 共产品和服务，满足公民的基本需求 。
优化公共服务
不断优化公共服务体系，提高服务质 量和效率，提行国 家政策，管理社会公共事务，维护社 会秩序，保障公民权利，以及对外代 表国家进行国际交往等。
组织结构
中央行政机关
包括国务院及其下属各部门，主 要负责制定国家政策和决策，协 调和管理全国性的社会公共事务
。
地方行政机关
包括省级、市级、县级等地方政府 及其下属部门，主要负责执行上级 政策，管理本地区的社会公共事务 。
推动政府信息公开和数据共享，加强公众参与和 监督。
德国的“信息与通信技术战略”
加强信息通信技术的研发和应用，推动经济社会 可持续发展。
05 政府国家行政机关的未来展望
智能化行政
总结词
利用先进的信息技术，提高行政效率，实现智能化决策。
详细描述
随着人工智能、大数据等技术的发展，政府国家行政机关将更加注重智能化行政，利用先进的信息技 术提高行政效率，实现智能化决策。智能化行政将有助于提高政府服务水平，满足人民群众的多样化 需求。

【高中政治】政府的主要职能ppt精品课件

【高中政治】政府的主要职能ppt精品课件
社会公共服务
提高医疗保健水平
社会公共服务
路灯坏了
市政园林局 工商行政管理部门
看见不法商 贩缺斤短两 买的是假种子
发现有人 乱砍林木 想找一份 理想的工作
工商管理机关 或质量监督机关 林业管理部门
找市场
人民的政府
政府的责任： 对人民负责
由NordriDesign提供

联系群众，了解社情民意 为公民提供的法律途径
便捷、透明度高、效率高
原河北省委书记程维高在任期间肆无忌惮地任用 亲信，为其滥用职权打开通道，利用权力帮助他 人招揽工程或干预基建项目，起用了石家庄市建委 主任，然后通过他将大量的基建项目转移给南京来 的建筑公司，所谓公开招标不过是一个幌子。 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督 机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马 行空来去自由。 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违 法乱纪、滥用权力的现象？
政府是人民的政府
二、政府的主要职能
政 府 的 主 要 职 能
政治职能 经济职能 文化职能 公共服务 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务
维护国家独立和主权
2005年3月14日第十届全国人 民代表大会第三次会《反分 裂国家法》获高票通过
保护公民生命安全
政府的责任：对人民负责
• 3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法
要求： 政府要通过各种途径，利用各种群众组织、 社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真 对待群众的来信来访。 还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难 事，坚持不懈。
政府的责任：对人民负责
让我们感动的人民公仆: 张云泉
“人不伤心不落泪，人无难 事不上访”，22年来，他用 自己的安全和健康换来了上 访群众的安全和满意；他用 自己的无私帮助和倾情付出 抚慰了一颗颗求助无门、悲 伤欲碎的心灵；他用自己的 心血和汗水密切了党和政府 与人民群众的血肉联系。” 张云泉说，“我能用自己的 行动，让群众更加热爱我们 的党，热爱我们的政府，我 付出的，值得！”

政府的角色和政府职能概述(PPT 70张)

政府的角色和政府职能概述(PPT 70张)

的稳定 投资于基本的社会服务和社会基础设施 保护弱势群体 保护环境
政府的基本职能
安德森，1989；七项政府的基本职能





提供经济运行的制度基础（制度、规则、安 排） 提供各种公共物品与服务 解决与协调团体冲突 维持竞争 保护自然环境 确保社会成员获得最低限度的商品和服务 保持经济稳定

国家调节和干预经济生活； 实现积极的财政政策和金融政策； 政府举债投资公共事业和弥补预算赤字，借此提高 有效需求，增加总就业量
凯恩斯主义的现实运用

美国“大萧条”时期的“罗斯福新政” Reform，Recover，Relief
整顿银行业，恢复银行信用； 调整农业政策，减少供给，实现政府补贴 整顿工业，发布《全国产业复兴法》，成立
案例探讨：根据所学理论，探 讨政府该不该管
案例一：杭州企业联保互保引发的资金链
危机


1、阅读案例材料，归纳本案例企业遇到的 核心问题，银行收贷的理由及政府面临的政 策权衡 2、根据理论，分析浙江省政府是否应该回 应企业要求帮助企业协调银行，放缓收贷？ 主要理由是什么？
陈磊是一家商业银行浙江地方支行的行长，他手上拿着 一张巨大的地图，上面绘制的是由天煜建设有限公司引发 的互保圈信贷危机所涉企业的信贷关系图，一圈一圈往外 蔓延至第六圈担保链，所涉企业逾百家，包括中国民营 500强企业，互保资金总额超100亿元。 2012年春节过后，浙江的企业老板继续跑路留下的债 务，与其他破产倒闭的企业一起，形成了庞大、复杂、盘 根错节的互保圈危局。在很多专家看来，这些企业的互保 ，也引发了新一轮的三角债危机。 陈磊对《中国经济周刊》说，从业10多年，他从来没 有见过这样的局面，伴随着经济的下滑，这种出于分散风 险而设的互保、联保制度的弊病全部暴露无遗。 这样的地图，陈磊的同行们人手一张，这是他们进行 风险预警和讨债的向导。最快地做出反应，催贷、抽贷、 压贷，是他们的职责。

专题六考点1我国政府的职能和责任ppt(共34张PPT)

专题六考点1我国政府的职能和责任ppt(共34张PPT)
答案：AB
单项选择题 1．国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生 身心健康全面发展的意见》。《意见》要求，各地中小学校 要开足开好体育课程，各地要把学校体育工作列入政府政 绩考核指标，在教育工作评估中对学生体质健康水平持续 三年下降的地区和学校实行“一票否决”。这里政府履行 的职能主要是( ) A．保障人民民主和维护国家长治久安 B．组织社会主义经济建设
②组织社会主义经济建设的职能(宏观调控、市场监 管，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水 平)。
③组织社会主义文化建设的职能(宣传理论或精神， 组织和发展科、教、文、卫、体等各项事业)。
④加强社会建设。 ⑤推进生态文明建设。
(3)建设人民满意的服务型政府 我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府 职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力 和执行力，建设人民满意的服务型政府。
3．管得越多越是好政府。 [错因分析] 政府不可以包办一切。有些事情政府办
不了，也不该办。政府应该在法定范围内履行自己的职能，
把该管的事情真正管好。 4．国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，
扩大政府职权。 [错因分析] 政府的职权是法律所规定的，不能随意
扩大。
5．转变政府职能就是减少政府职能。 [错因分析] 我国政府转变职能并不意味着职能减 少。 6．政府赋予人民基本权利。 [错因分析] 人民权利由我国宪法赋予而不是由政 府赋予。
(3)公民向政府求助或投诉的途径。 开设热线电话，设立信访部门，依法建立行政裁决 制度。
【例 1】 (2017 年 6 月·广东学考单选Ⅱ)政府加快健 全基本公共服务体系，保障人民学有所教、劳有所得、病 有所医、老有所养、住有所居。这体现了政府的( )
A．组织经济建设的职能 B．加强社会建设的职能 C．维护民主和专政的职能 D．推进生态文明建设的职能 解析：政府加快健全基本公共服务体系，属于加强社 会建设的职能，故选 B。 答案：B

政府职能概述PPT课件

政府职能概述PPT课件

• 管制(Regulation)：管制社会行为主体与国家公共权力 主体的社会行为。
• 服务(Direct Service)：通过兴办各类公共事业，直接造 福于国民。（公共服务）
• 发展(Development)：运用各种可能的方式启发、诱导 创新的意愿和积极性，促动、推进发展和进步的行为。
其他观点：政府职能范围
• 干预的合理性或实践效用，取决于政府的职能定位以及政 府履行职能的能力。
2008年9月29日美国国会众议院否决7000亿美元的金融救援方案的 一个原因：
• 从意识形态上来说，许多议员不喜欢这个方案。动用纳税人的巨款干 预自由市场，并加上强硬的新管制法规，根本违反保守派原则，被抨 击为美国搞“社会主义”。
第二章 政府职能
政府职能概述 政府的基本职能 政府干预的基础及限度 中国政府职能的转变
现代政府行政职能问题的由来 ——罗斯福“新政”
1929-1933年经济危机（危害延续至1941年）： • 企业破产和经济持续衰退；金融体系接近崩溃；失业剧增
；生产相对过剩的危机；社会危机（信念信任崩溃、失业 、饥饿、寒冷、罢工…） • 守夜人政府束手无策，一筹莫展，显现软弱性 罗斯福新政（凯恩斯干预主义的实践，以国家干预经济为 核心）推行，有效控制了危机 • 三R革命——改革（Rrform）、复兴（Recovery）、救 济（Relief）
我国市场经济条件下政府的经济职能
• （1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争； • （2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展； • （3）直接生产和提供公共物品，弥补市场供给的不足； • （4）管理国有资产。
10月3日，美国众议院通过了经过修改的大规模金融救援方案。新方 案增加了“提高银行存款保险10万上限至25万美元”和“政府注资 1000亿美元对企业与中产阶级减税”两项条款，总额增至约8500亿 美元。但从整体看，布什政府提出的“收购金融机构问题资产”仍是 整个方案的核心。

政府及其职能概述(PPT 50张)

政府及其职能概述(PPT 50张)

9
(三) 折衷的观点

无视个人利益的“机体论”实际上是无视和背 离了人的本性，导致了低下的资源配置效率， 损害了集体或国家利益； “机械论”过分强调个人利益，使国家利益或 集体利益得不到保障，结果又反过来损害了个 人利益。 因此，出现了介于“机体论”和“机械论”之 间的折衷观点：应当承认相对独立的个人利益， 但在有些场合，个人利益应当服从国家利益。
2019年2月 11
二、混合经济
“混合经济” 是政府计划经 济与市场经济的综合经济 模式，即在一个国家的经 济体系中同时运用市场机 制和计划机制进行资源配 置的社会经济模式。 在现代社会，绝大多数国 家的经济模式都是带有市 场和计划色彩的“混合经 济”。

2019年2月 12
混合经济
市场
私人部门

自由市场经济——政府经济干预； 政府介入 转向的原因：
14
即公共政策失败，政府难以制定并执行好
四、政府失败
的或合理的公共政策。
（一）背景 由政府内在机制决定的并导致经济出现
低效率现象。二十世纪六十年代，西方 国家在采取赤字财政政策和膨胀性货币 化政策以图刺激经济时，却导致了低增 长、高失业和高通货膨胀并发的“滞后” 怪病。
2019年2月 34
两种收入分配机制
2019年2月
36
收入差距的成因

机会差异：
由于社会成员给定的个体或群体的客观境况（要素的
数量与质量、经济发展水平、市场势力）差异产生的 收入差异。


理性差异
由于个人选择差异导致的收入差异
制度差异
由于社会成员面对不同交易规则形成的收入差异。包
括初次分配与再分配。
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例如：《中华人民共和国食品安全法》2009年2月28日 第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。 2009年6月1日起施行
二、政府职能的构成（体系）
1、从职能的作用领域：政治职能、经济职能、文化
教育职能、社会保障职能等； 2、从职能的属性：维持职能、管制职能、裁判职能、 发展职能等； 3、从职能的过程：决策、计划、组织、指挥、协调、 控制、沟通职能等； 4、从职能的表现形式：行政立法职能、行政司法职 能、行政检察职能等。
三、社会文化职能上 1、美国政府在维护社会公平公正方面的努力主要是 在追求种族平等、性别平等、法律面前人人平等方 面，它主要落实到就业、教学上。 2、美国政府在环境保护方面经历了一个由资源保护 到环境保护的发展过程，这是认识上的进步。 3、中美两国在政府职能范围另一个大的区别在于政 府对待公共生活的态度和方法上，其中一个重要的 指标就是民权教育的普及。
三、政府职能的特点
1、执行性与变通性 2、政治性与社会性 3、多样性与整体性 4、动态性与相对稳定性
• • • • 中国， 49年-57年，巩固政权； 58年开始，大跃进，抓生产； 66年开始“文化大革命”，政治运动；
第二节 政府职能的多角度分析
一、从国际社会关于进步的指标体系看政府职能
结论：
我国政府应该注重三个方面的职能： 1、保护环境 2、注重人们的生活质量的提高 3、加强廉政建设
政治职能 经济职能 文化职能 社会职能
第一，阶级专政职能 第二，军事保卫职能 第三，社会治安职能 第四，民主职能
政治职能 经济职能 文化职能 社会职能
第一，产权界定和保护 第二，宏观经济调控 第三，提供经济发展的 基本条件 第四，进行收入再分配， 缓解收入分配不公
政治职能 经济职能 文化职能 社会职能
结论：
政府的职能要与政府的能力相适应， 要与一定的经济发展水平相适应。
资料分析：中美政府政府职能比较
一、政治职能上 1、政府行政权力与立法机关的关系。 2、在防御国外侵略上两国有不同的方式和内容。
资料分析：中美政府政府职能比较
二、经济职能上 1、通过调控 2、通过促进 3、通过税收和财政决策
资料分析：中美政府政府职能比较
六、依法组织监管经纪人、经纪机构。 七、依法组织实施合同行政监管，组织管理动产 抵押物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等 违法行为。 八、依法对广告进行监督管理，查处违法行为。 九、负责全省商标管理工作，保护商标专用权， 组织查处商标侵权行为，加强湖南省著名商标的认 证和保护。 十、依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营 企业的经营行为。 十一、领导全省工商行政管理业务工作。 十二、开展工商行政管理方面的合作与交流。 十三、承办省委、省政府交办的其他事项。
第三节 政府职能的转变
（一）政府职能转变的含义 所谓政府职能转变，是指为适应客观环境的变 化需要，而对政府职能进行的调整、重组和优化， 是对政府的行为方式及职能结构体系的调整，主要 涉及职能范围、职能重心、职能方式和职能关系等 的及时有效调整、重组和优化。
（二）我国改革开放前政府职能的特征及其弊 端
第一，制定科学文化教育发展总体战略、规划 和计划 第二，制定和颁布重大的科学文化教育的政策 和法规 第三，组织力量对重大科技项目进行协调攻关 第四，指导、监督、协调科研部门和教学单位 有效地贯彻国家科学文化教育发展规划 第五，有领导有秩序地逐步开展科技、文化、 教育的改革 第六，发展科技、文化和教育队伍，对其所属 部门的领导人员进行考核、任命和监督
管什么
管到什么程度
怎么管
1、和国家的产生相联系：国家职能的一 部分； 2、和公共行政目的相联系：体现公共行 政目的；
3、和公共政策相联系：制定公共政策是行 政职能的体现； 4、和制度创新相联系：转变行政职能体 现了制度创新；
举例
湖南省工商局职能简介
湖南省工商局是主管本省市场监督管理和有关行政 执法工作的湖南省政府直属机构。其主要职责是： 一、贯彻执行国家工商行政管理法律、法规和政策， 研究拟定工商行政管理的地方性法规、规章、政策，并 组织实施。 二、依法组织管理各类企业（包括外商投资企业）和 从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻 代表机构的注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁 发有关证照并实行监督管理。 三、依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当 竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。 四、依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域 商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、 消费者合法权益。 五、依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。
第二节 政府职能的多角度分析
二、两种经济体制下的政府职能
结论：
政府要运用政策工具来推进现代化建设。
三、从竞争性领域与非竞争性领域的划分看政府职能
结论：
政府的职能应限定在公共产品领域，只为社会提供公共物品。 同时要把部分公共产品的提供转向社会。
第二节 政府职能的多角度分析
四、从世界银行发展报告的概括看政府职能
治职能 经济职能 文化职能 社会职能
第一，制订各种社会福利的法律、法规、制度， 建立一套完整的社会福利和社会保障体系 第二，建立健全合理的社会福利管理制度，加 强对社会福利的指导、规划和协高 第三，筹集社会保险专项基金 第四，创办各种社会福利事业，解决人民群众 的福利问题 第五，大力保护和合理利用各种自然资源，努 力开展对环境污染的综合治理，加强对生态环 境的保护 (铁路大提速)
章
• 本章概述： • 本章从多角度对政府职能的涵义、类别、政府职 能的构成和政府职能的转变进行阐述。
• 学习重点：
• 政府职能的涵义、政府职能的构成、政府职能的 转变。
第一节 政府职能的概述
一、政府职能的含义
政府职能是行政管理主体行使国家行政权力， 依法对国家事务、社会公共事务进行管理所发挥 的基本职责、功能和作用。主要涉及政府的职责 范围、履行职责方式、在国家和社会生活中发挥 什么作用等问题。
1、我国改革开放前政府职能的特征 ● 集中计划管理 政府通过计划体制和行政手段在国民经济上实行 高度集权，要求